校园欺凌解决办法范文篇1

关键词：监管；疏导；校园欺凌

校园欺凌是指同学间欺负弱小的行为，欺凌过程蕴藏着复杂的互动状态，不仅会对被欺凌者身体带来严重损害，同时亦会形成严重的心理问题，影响其人格发展。随着社会经济的快速发展，校园欺凌事件愈演愈烈并引起了党和国家的高度关注，如何防止此类事件再次发生成为日常工作的重中之重。

一、世界各国防止校园欺凌的措施

校园欺凌并非某一个国家的个例，在全球范围内均有所报道，而针对校园欺凌的防治措施，各国存在着较为明显的差异，本文将着重选取以下几个国家作为代表，对其具体举措展开分析。（1）挪威。积极鼓励学校对校园内发生的欺凌行为进行全校范围内的干预，例如制定课堂规划对欺凌者行为予以限制，同时组建多元化的社会团体对欺凌者、受害者提供专业性的心理咨询服务。（2）澳大利亚。构建由政府支持的组织及网站，例如“反欺凌网络组织”、“澳大利亚无欺凌计划”等帮助学校全面了解欺凌现象并制定与之相关的政策，促使师生能够站在社会正义的视角来正确认识欺凌，以解决此类问题。（3）以色列。要求所有学校建立覆盖整个校园的反欺凌政策，例如：增加校园警力不间断巡视校园各个角落、叮嘱孩子父母接送、在课间休息时安排更多教师于走廊中来回走动。（4）美国。在学年开始时对全校教师进行培训，促使其掌握处理校园欺凌的手段及举措，同时对学生开展预防性教育，将校园规章制度明确告知[1]。（5）日本。增加培训合格的辅导员及护理员数量，允S学校对存在校园欺凌行为的学生强制停课等。

通过对上述国家防止校园欺凌措施进行分析可知，强化监管成为防止措施的核心内容，对于我国校园欺凌的解决具有较高的参照价值。

二、监管与疏导并施具体举措

借鉴国外成果可知，强化校园监管成为最为常用、最有效的手段，但是本文结合我国学生实际情况指出，对校园欺凌的防止不应一味强调强化监管，而是需要借鉴大禹治水的思想，即：堵不如疏，将监管与疏导有机结合。一方面出台权威性更高的指导政策，例如教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等九部门联合印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》，以为校园相关工作开展提供权威指导，坚持教育预防、依法惩戒、综合治理等原则来预防校园欺凌事件的再次发生[2]。在校园日常管理工作中管理者应严格落实值班制度、巡查制度、禁止学生携带管制刀具等危险品的管理制度、重点巡视制度。对于校园事件屡屡发生或者是上述制度内容落实不彻底的校园机构，应追究直接责任人的主体责任，从思想上敲响警钟，使得防止校园欺凌的警钟长鸣。对于存在校园欺凌记录且屡教不改、多次发生欺凌行为的学生，应将其记录在案，必要时应将其转入“专门学校”，对其日常行为予以部分强制性限制，促使其能够深刻认识到自身存在的错误行为。对于已经构成犯罪的学生，校园决不能姑息，应严格按照《刑法》、《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等权威性法律法规对其行为进行惩处，如有必要可采取收容教养或者是给予行政、刑事处罚的手段震慑其思想和行为。另一方面开展积极的疏导工作。首先，孩子家长应清醒的意识到该阶段为孩子人生观、世界观形成的必经阶段，也是最宝贵的时期，所以需要家长能够真正关心孩子的成长需求，给予其必要的亲情抚慰，提高二者之间的互动频率来辅助孩子树立正确的法律意识及法律思维，提高道德水平。另外，良好的家庭教育是从源头上预防校园欺凌的根本途径，所以家长除了注重学生的学习成绩外，尚需要从思想品德教育、良好行为习惯培养等方面开展家风建设，强化对于孩子的管理，特别是强调切忌欺凌弱小，从内心深处尊重彼此。其次，学校作为学生学习的重要场所，除了教授其学习知识外还需要关注学生身心成长，尤其是及时掌握学生在不同阶段的心理动态，利用专业性的心理测试工具来评估学生心理发育现状，及时给予其心理矫正，以做到防患于未然。同时，作为教育的主体，学校应积极建立健全校园欺凌预防、干预、处理机制，力争做到关注每个孩子不同寻常的行为表现，及时纠正部分学生思想中存在的“欺凌行为是可以容忍的”、“未成年人不需要担责”等错误认知，深刻意识到校园欺凌发生后自身需要承担的责任以及对其今后成长带来的严重不利影响，从源头上杜绝校园欺凌的再次发生，使得教育真真正正的有尊严、有温度、有质感。第三，社会应提高重视程度，相关职能部门应积极履行职责，从以下几方面做好本职工作：（1）净化文化市场，肃清存在的不良之风，促使全社会努力维护良好的公序良俗，以清正之气熏陶孩子纯洁的心灵，为学生身心健康成长营造出一个良好的环境。（2）积极组建保护救助中心，对受到欺凌的学生提供专业性帮助。而对于欺凌者则应坚持“教育为主、惩罚为辅”、“教育、感化、挽救”、“慎捕慎诉少监禁”等原则，对其进行心理干预，全面掌握欺凌行为发生的根源之所在，继而引导学生将其彻底宣泄出来，继而摆正心态，正确面对自己和他人[3]。

三、结论

综上所述，校园欺凌已经成为全球舆论关注的热点议题，虽然欺凌事件数量不高却会造成严重的社会影响。既往国外采取的各种防治措施多以监管为主，通过强化监管手段来预防并及时发现校园欺凌事件，将其扼杀于摇篮之内。然而，处于此成长阶段的学生普遍存在着逆反心理，严厉的监管并不能够收获理想的效果，反而会适得其反。所以本文从监管与疏导并施的视角对防止校园欺凌的举措加以分析并认定，该手段有助于预防校园欺凌的发生，希望能够为学生身心健康成长提供帮助。

参考文献：

[1]陈荣鹏，方海涛.美国校园欺凌的法律规制及对我国的借鉴――以2010年《新泽西州反欺凌法》为研究视角[J].公安学刊（浙江警察学院学报），2015，15（06）：55-59+101.

校园欺凌解决办法范文篇2

关键词社交媒体中学生校园欺凌

中图分类号：G637文献标识码：ADOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.10.078

AbstractMiddleschoolstageisthestageofrapiddevelopmentofstudents'physicalandmentaldevelopment，themiddleschoolstudents'Outlookonlifeandvaluesbegantograduallyestablish.Withtheriseofsocialmedia，andgraduallyinfiltratedintothestudents'campuslife，whichmakessocialmediahaveanimportantimpactonthemiddleschoolstudents.However，socialmediaalsoinevitablyinfiltratedintothephenomenonofmiddleschoolstudentsbullying，secondaryschoolbullyingappearednewfeatures.Underthebackgroundofsocialmedia，theinfluenceofschoolbullyingbehaviorismoreserious，andthesocialharmisevengreater.Schoolsandsocietyneedtointerveneearlytopreventthedeepeningofcampusbullying.

Keywordssocialmedia；middleschoolstudents；campusbullying

1校园欺凌概述

欺凌一词源于“bullying”，是指个人或者群体对另外的个体或群体有意且反复持续的施加伤害或不适的负面行为，属于越轨行为。欺凌不仅包括身体上的威胁与伤害，还包括利用言语或关系等方式所带来的对心理方面的危害。通常情况下，欺凌者与被欺凌者处于地位不对等的关系之中，欺凌者在多方面强于被欺凌者，凭借优势，如力量上的强大来对被欺凌者实施欺凌。

将欺凌按照Berger的分类方式可以分为以下几种：（1）身体欺凌，通常是伤害被欺凌者或损坏被欺凌者物品；（2）言语欺凌，通过言语达到欺凌，例如起外号、散播谣言、语言威胁等方面；（3）关系欺凌，欺凌者意图损毁被欺凌者的名誉及社会地位；（4）网络欺凌，这是通过网络进行的欺凌行为，常用方式包括电子邮件、即时信息或社交网络等。

欺凌事件一直在校园内不断滋生，然而自2010年以来，许多恶性欺凌事件通过媒体暴露在公共视野之中，使得社会和群众开始关注校园欺凌。2008年台湾一项政府统计调查中显示，当年1月至8月中发生校园欺凌事件达到4300多件，在抽查的学生之中仅就身体欺凌一项就达到4.53%，更有半数学生表示被欺凌。在美国网络欺凌中心2014年一项调查中显示在中学时期约有三分之一的青少年受到过网络欺凌。

校园欺凌事件的频频发生，影响校园安全，扰乱学校的正常秩序，对学生产生了极为不好的影响。对于被欺凌者，长期的欺凌对其身体和心理都有严重影响，情绪的不稳定、内心的压抑与内心的创伤，影响到今后对社会认知的偏差与自我认知的偏差。中学处于学生树立人生观与价值观的重要时期，目睹欺凌事件也会对学生产生不良影响，根据班杜拉的社会学习理论，人的行为可以由观察学习获得，欺凌现象持续时间长又不易被终止，因此会影响欺凌事件的目睹者们的行为。因此，学校及社会等都应重视校园欺凌现象，及时展开防治，防止欺凌现象进一步蔓延。

2社交媒体背景下校园欺凌的新特点

社交媒体一词最早出现在2007年出版的《什么是社交媒体》一书中，作者Mayfield将其定义为一种给予用户极大参与空间的新型在线媒体气。①与传统媒体不同，社交媒体是进行多对多对话的互动型传播而非一对多传播。目前，中国主流的社交媒体包括微信、微博、博客、人人、豆瓣等，并且用户大都不是单一使用，多同时使用多种社交媒体。中国互联网络信息中心在2014年的《第33次中国互联网发展状况统计报告》中显示，在中国6.18亿网民客、个人空间使用率为70.7%；微博使用率45.5%；社交网站使用率45%；论坛使用率19.5%，而这些都是社交媒体中的组成部分。

社交媒体的受众群体中中学生也是重要的组成部分。随着社交媒体在量上的迅速扩大，渗入到中学生的学习与生活之中，同时也不可避免的参与到校园欺凌现象之中，这就产生了不同于之前的新的特征。

2.1社交媒体的匿名性使校园欺凌更具有隐蔽性

匿名性是社交媒体的一个重要特点，社交媒体中真假信息难以辨别，许多虚假信息的发出者都使用匿名的方式，无法追溯来源，信息发出者不需要为所发出的信息负责。

在以往校园欺凌中，欺凌者是能被被欺凌者察觉的个人或团体，而在社交媒体这一大背景下，匿名欺凌者躲藏在网络之后，只需通过社交媒体传播不是谣言等方式就可达到中伤被欺凌者的目的，且匿名的欺凌者不易被察觉。这就使得校园欺凌更加隐蔽、不易发觉，无形中助长校园欺凌事件的发生。

2.2校园欺凌通过社交媒体使传播更迅速、范围更广

2015年，海南省一位女生遭受其他女生群殴，被拍通过QQ群等社交媒体快速传播。同年，云南一名女生被数名女生脱衣殴打，通过QQ空间、朋友圈疯传，而判决结果仅是家长对其当场赔礼道歉并加强子女教育。2016年6月，云南玉溪北城中学曝出初一女生被逼跪地照片，照片中欺凌者将女生的头狠狠踩在脚下。

以上的案例都出现了欺凌者通过社交媒体将欺凌过程传播，社交媒体具有传播的快速性。欺凌者通过简单几步即可简单达到传播的目的，其他人就可以在短时间内浏览转发使更多人看到，欺凌过程在短时间内就会被迅速广泛传播，更包括被欺凌者的同学、朋友甚至是亲属，且信息一旦传播开来，很难加以控制，短时间内不能完全消除。

2.3校园欺凌通过社交媒体传播影响更大、伤害更严重

在欺凌事件中，社交媒体一方面作为传播渠道，例如将欺凌过程通过社交媒体例如发微博或朋友圈等方式进行传播；另一方面社交媒体也是校园欺凌的实施工具，通过社交网站和微信等方式，欺凌者散布谣言或实施威胁进行欺凌。

当社交媒体作为传播渠道时，由于其具有强扩散性，欺凌者的与欺凌相关照片、视频等会迅速传播，一方面一些网友会做出不恰当的回复，甚至对受欺凌者进行语言攻击，对被欺凌者进行二次伤害；另一方面会有不雅照片、视频等通过社交媒体流向欺凌者亲人、朋友、同学，这无疑使被欺凌者在心理上受到更严重的打击。

当社交媒体作为欺凌工具时，首先欺凌难以发现，在被欺凌者不愿透露的情况下，家长及教师很难发现；其次欺凌者的隐蔽性也更强，不易判断欺凌者是谁；最后，社交媒体的丰富性使得被欺凌者很难摆脱，电话、短信、社交网站等多种方式难以逃避。这三方面相互叠加，使得受欺凌者很难避开欺凌，且由于欺凌具有的长期性使得被欺凌者压力更大，受到的伤害也更为严重。

3社交媒体背景下校园欺凌的应对策略

3.1完善相关法律法规

立法将会是有效打击借助社交媒体的欺凌事件的有效方式，从国际社会来看，目前也缺乏统一的法规。但是美国与日本等发达国家纷纷开始出台相应法律法规，完善欺凌行为的责任归属，同时确立通讯服务商等应尽义务，以防止借助社交媒体等方式发生的欺凌事件。

然而我国在此方面并没有相应法律法规，对互联网的法律法规还并不完善，主要的法律法规包括《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和《互联网信息服务管理办法》等，但是在社交媒体方面更是涉及较少，无法应对日益复杂的社交媒体环境。面对社交媒体下的校园欺凌，首先应加强惩罚力度，提高损害赔偿标准以警示欺凌者；其次要确立专项法律保护欺凌信息不被散播，防止进一步对被欺凌者伤害，保护被欺凌者合法权益；最后法律中明确社交媒体服务提供者的责任与义务。

3.2提高中学生自身素质修养

首先中学生应提高自身认知水平与自我评价能力，中学生处于青春期，生理与心理处于快速发展却不成熟的时期，此时中学生的认知能力与自我评价能力并不完善，很多行为是通过模仿而习得，社交媒体输出的不良信息在基于此时中学生的认知与评价水平上对中学生造成了极大的影响。

中学生可以通过接触正面、积极向上的社交媒体来充实自我、提升认知水平与评价能力。在中学时期，学生不可避免会遇到许多自身无法解决的问题，生理与心理都发生着巨大的变化，这时应多与同伴、教师以及家长交流，及时解决问题。这个时期犯错也是时有发生，重要的是对自身的反思，避免更多错误。

3.3提高中学生自我控制能力

中学生处于青春期，使得中学生自我控制能力较弱，这就更需要加强思想修养，从而起到约束中学生行为的目的。保持乐观向上的态度和积极健康的人生态度，树立正确的人生观和价值观，这都有利于中学生提升自我控制能力。

中学生可以多参与到课外活动中去，这一时期的中学生由于学习等方面都肩负着较大的压力，平时压力无从宣泄，课外活动可以帮助中学生释放自身压力，同时也有助于培养中学生乐观的态度，有意义的活动更会培养中学生积极的人生观。

3.4加强学校的德育教育

学校可以通过增强德育教育的方式来提升学生素质，避免校园欺凌的发生。首先，学校可以多开展德育活动，例如组织学生进行公益活动一方面达到开展德育教育的目的，另一方面使同学间团结友爱；其次进行好榜样教学，可以邀请品德高尚的榜样人物进行宣讲教育，通过榜样的事迹来影响中学生，中学生的价值体系正在形成的过程之中，良好的榜样形象会帮助中学生形成正确的人生观与价值观，提升自身的道德品质；最后学校可以开展普法活动，普法活动可以让学生了解到欺凌行为的危害，从而有效减少欺凌行为的发生。

3.5优化社交媒体环境

随着全球化的步伐，社交媒体已经成为人们了解世界的主要途径之一，社交媒体在中学生中也体现出了极大的影响力。然而近些年来一些西方实用主义思想，例如个人主义和白金主义在社交媒体中渐渐兴起，暴力与血腥也通过社交媒体传播，作为主要受众群体之一的中学生必定会受到极大的影响。

为避免这种情况，要从两方面入手。首先是在社交媒体上传播正能量，杜绝低俗与暴力等不良信息，将榜样事迹以文章或者视频等方式传播，邀请品德高尚的人为学生进行网络解惑等等方式，为中学生解答心中疑惑，同时为中学生树立良好榜样；其次是健全中学生社交媒体的监督机制，社交媒体在学生中间十分普及，学校可以充分利用社交媒体的优势建立起监督机制，预防校园欺凌的发生与扩大。

注释

①AntonyMayfield.Whatissocialmedia[EB/OL].icrossing.co.uk/ebooks.

参考文献

校园欺凌解决办法范文篇3

近年来，国际校园欺凌事件频发，我国类似事件也逐渐增多。个别施暴手段恶劣，引发社会热议，造成不良影响，不利于校园和整个社会的和谐稳定。校园欺凌使学生承受了巨大的心理压力和身体伤害，学校管理面临诸多挑战。遏制校园欺凌事件的发生和蔓延，构建和谐校园，成为深化教育综合改革，提升学校治理能力，促进社会治理升级的重要课题。

1.校园欺凌的出现、演变及现状

“欺凌”在《辞海》解释为：“欺负，。”目前，校园欺凌大致分为三种：一是校外不法人员对在校学生实施欺凌；二是学生间相互实施欺凌；三是师生间实施欺凌。本报告主要探讨的是第二种，即在中小学发生的同学间以大欺小、恃强凌弱的行为。欺凌具备以下三个特征：重复发生性、伤害性和力量不均衡性。

校园欺凌由来已久，不仅存于在中国校园，西方国家同样如此。但是，为什么近几年校园欺凌越来越引起社会各界的关注呢？

（1）呈现蔓延趋势

2015年日本政府公布的《儿童和青少年白皮书》显示，日本校园欺凌现象普遍，近九成学生曾遭遇校园欺凌。从2007年小学四年级到2013年初中三年级的6年间，只有13%的学生表示从未遭受校园欺凌，从未欺负过他人的学生只占12.7%。据统计，2014年至2015年，媒体曝光的内地校园欺凌暴力事件共43起。海珠区“青年地带”项目2014年对广州1447名初一学生的调查结果显示，有45.2%的初一新生表示曾经遭受同学言语上的恶意骚扰，有29.6%的被访者表示在过去一个月遭受过同学故意拳打脚踢或者推撞。

（2）暴力倾向加重

欺凌者的行为性质越发恶劣，并借助网络的传播对受害人造成二次伤害。从殴打发展到更严重且残酷的施暴行为，并有意拍照录像记录炫耀其过程。如某县级中学8名女生对一名初一女生进行群殴，她们模仿网络中的打人视频，将过程拍摄下来并上传网络。某市一名初中生被高年级学生索要钱物，拒绝后遭到殴打，对方用手机拍下殴打和侮辱的过程并发送给其他学生和学生家长。

（3）欺凌方式翻新

近年来，随着信息技术的发展和网络的普及，网络欺凌呈高发态势。日本兵库地方教育委员会的一项调查显示，10%的日本高中生曾经收到来自电子邮件、网页、博客的骚扰和威吓。2013年11月，粤港澳相关机构的一项调查显示，73.7%的受访者曾于过去一年间目睹过网络欺凌行为，17%曾欺凌其他人，63.7%则曾被欺凌。美国、英国、加拿大、澳大利亚、日本等国发生过多起因网络欺凌导致儿童自杀的惨剧。

近年来发生的校园欺凌事件，从涉事群体的角度看，表现出一系列新特点。首先，呈现低龄化趋势。法制网舆情监测中心以2015年1至5月媒体曝光的40起校园欺凌事件为例进行分析，发现75%发生在中学生之间，其中初中生占42.5%。其次，女生频频成为“主角”。近年来女生参与校园欺凌的案例越来越多。最后，在流动、留守儿童密集的地方，欺凌事件往往呈高发态势。

2.校园欺凌的原因分析

产生校园欺凌的原因是多方面的，归纳起来大致有以下五方面。

一是家庭教育缺失。校园欺凌频发，与家庭教育缺失有很大关系。华中师范大学针对中小学校园欺凌的研究显示，90%以上的暴力少年在家庭教育上均存在缺失。从地域和群体上看，在县城、农村、城乡结合部等地方，在单亲家庭、外来务工人员子女、农村留守儿童等群体，校园暴力易发、高发，这表明家庭教育的缺失会给孩子的成长带来负面影响。

二是学校育人环境单一。一些中学为了升学率不惜减少学生们的休息时间，不开或者少开德、体、美、劳等适合学生全面发展的课程。用文化成绩给学生排名，致使学习成绩暂时落后的学生产生心理失衡，出现焦虑、报复、暴力等心理倾向。

三是教师关爱缺位。在现实生活中，中小学生往往会在交往需要与是非善恶之间产生迷惘，引起心理冲突；在人生需要与人生目标之间产生矛盾，引起心理压力；在升学压力与学习能力之间产生矛盾，引起心理对抗。这些矛盾如果不能得到及时化解，再加上教师教育方法简单，态度粗暴，那么有些学生将会由惧怕、压抑过渡到暴力对抗，最终导致校园欺凌事件的发生。

四是社会不良风气影响。社会文化环境是复杂多变的，既有积极、健康、向上的，也有消极、落后、腐朽的，这些社会文化环境对青少年的影响作用更多、更快、更直接。当前社会上的一些消极恶劣现象，如黑恶势力欺行霸市、恃强凌弱，某些影视片对欺凌、暴力场面的过度渲染，也强化了一些学生的欺凌意识。

五是干预机制滞后。校园欺凌的干预滞后和低犯罪成本，使得欺凌事件出现了愈演愈烈的趋势。很多校园暴力案件虽有警方介入，但依据现行法律，对未满14岁的未成年人不追究刑事责任，此类事件多以批评教育作结。2015年6月在美国洛杉矶发生的一起三名中国学生欺凌一名同班中国学生的暴力事件，引起了中美关于如何处理校园暴力事件的讨论，在美国，往往通过校园警察、公共安全官员或司法程序处理；而在中国，往往作为违纪处理。

另外，就被欺凌的学生而言，也有在性格方面的明显弱点。如有些学生性格懦弱，逆来顺受，缺乏同学间交往的灵活应对能力；有些学生性格孤僻，不合群，又对同学的言行过分敏感。

二、政策措施与国际借鉴

1.政策措施

（1）有关法律法规

《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对未成年人的人身保护、安全教育、预防犯罪等从法律层面予以规定与确认。《中华人民共和国未成年人保护法》指出：对于在学校接受教育的有严重不良行为的未成年学生，学校和父母或者其他监护人应当互相配合加以管教；无力管教或者管教无效的，可以按照有关规定将其送专门学校继续接受教育。《中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2013年修正本）》对政府及其有关部门、社会团体、学校、家庭等在预防未成年人犯罪上的职责、教育、预防、矫治、法律责任以及未成年人对犯罪的自我防范等进行了明确，要求各方面共同参与，各负其责，做好预防未成年人犯罪工作。

（2）教育部有关政策

2006年，教育部印发《关于进一步加强中小学班主任工作的意见》（教基〔2006〕13号），要求（班主任）了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于分析和把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题。2012年，教育部修订印发《中小学心理健康教育指导纲要》，指出要立足教育和发展，培养学生积极心理品质，挖掘他们的心理潜能，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题，在应急和突发事件中及时进行危机干预。

（3）各部门联合出台政策

2006年，教育部等十部门联合印发《中小学幼儿园安全管理办法》（中华人民共和国教育部令第23号）指出，（学校）发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。2011年，文化部、教育部等八部委印发《“网络游戏未成年人家长监护工程”实施方案》（文市发〔2011〕6号）提出，养成积极健康的游戏心态，克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。2013年，教育部等五部门联合印发《关于进一步加强青少年学生法制教育的若干意见》（教政法〔2013〕12号）要求，教育行政部门要会同有关部门，推动家庭、学校有针对性地对有不良行为学生开展法制教育。

2.国际借鉴

（1）日本

日本校园欺凌现象较为严重，也较早得到政府和社会的关注。2013年6月，日本参议院审议通过《防止欺凌对策推进法》，要求文部科学大臣与有关行政机关密切协作，制定出有助于防止校园欺凌的综合且有效果的基本方针。学校要根据本校实际情况，制定本校的欺凌防止对策。地方自治体成立由学校、教育委员会、儿童咨询机关、法务局、警察等机关组成的“欺凌对策联络协议会”。

（2）美国

在美国，联邦政府和州政府都加强立法，通过制定欺凌行为认定标准和严惩欺凌行为，遏制校园暴力。美国政府规定，对未满18岁的校园欺凌涉案者，法院通常以辅导警告等方式处置。但如果后果严重且施暴者有前科，即便是未成年人涉案，也可以当做成人刑事案件审理，按成人标准定罪量刑。2015年洛杉矶当地时间6月18日，3名中国留学生因校园霸凌被控酷刑折磨罪、绑架罪等6项刑事重罪，已分别被判6年、10年、13年监禁。

（3）德国

德国特别重视从根源上寻找问题解决之道，幼儿园和小学从一开始就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课。德国把网络欺凌和校园欺凌结合起来并案处置，将道德教育渗透于各项实践活动中，重视培养学生的自律意识，从源头上有效遏制了校园欺凌及网络欺凌的蔓延。

三、治理对策及建议

在对国内外相关研究分析与整理后，就校园欺凌当前的发展态势，提出如下治理建议。

一是构建学校有效干预机制。建立起校园欺凌的程序化处理，包括早期预警、及时上报、事中处理以及事后心理干预等全方位机制。学校成立校园欺凌事件应急处理领导小组，构建应急机制，对于严重违反校纪校规、扰乱正常的校园秩序、暴力情节严重的学生，应遵照相关规定严厉惩戒，对校园欺凌做到早发现，早预防，早控制。

二是创设和谐的校园环境和良好的班集体。首先，应加强培育学校社会主义核心价值观，建设优良校风、教风、学风，营造良好的育人氛围。其次，建设温馨和谐的班集体。通过开展丰富多彩的集体活动，为同学间的交往创造良好的机会，形成团结向上、互助友爱、和谐的人际交往氛围，并逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。最后，正确处理欺凌行为。对学生间发生的轻微欺凌行为，应采用合理方法，切忌当众训斥、武断批评，多发挥榜样引领作用，从而减少学生欺凌行为的发生。

三是加强青少年法制教育。应将法制教育纳入课程计划，利用文化长廊，开辟法制教育专栏，开展普法知识讲座、竞赛、模拟法庭等，切实提高学生遵纪守法的自觉性和自我保护、自我防范的意识与能力，逐渐养成利用法律武器维护自身权益的良好习惯，更好地防治校园欺凌事件。

四是加强心理健康教育。提倡赏识教育。教师要多夸奖学生，增强学生的自信心，减少学生因受挫或缺乏自信心而产生的欺负行为。推进自我教育。中小学生要自信、自强、自尊、自爱，对自己的未来要充满信心，提高自己的抗挫折能力，正确面对未来以及来自社会各方面的压力。加强心理辅导。学校要配备心理健康教师，建好心理辅导室，为学生建立心理档案，及早排查学生的心理障碍。

五是开发交际交往的校本课程。现代社会的重要特征就是交际、交往、交流，让学生学会与他人交往，尊重他人，善待他人，是学校教育的重要内容。学校可以从建立关系、维持关系、冲突解决三个方面开发系列校本课程，不断增进学生的人际交往与处事能力，引导学生正确面对出现的矛盾和问题，学会自我调节，避免激化矛盾，从而防止校园欺凌事件的发生。

六是探索开展学校社会工作。探索引进专业社会工作者运用社会工作的理论、方法与技术，给学生特别是处于困境的学生提供专业的服务。社会工作者主要通过帮助学生解决遇到的某些问题，包括对学生个体欺凌行为的修正，对学生群体的预防教育，协调家庭、学校和社区之间的关系，有效实现教育功能，以减少校园欺凌现象的发生。

七是加强师资培训。要重视师德师风建设，引导教师尊重、关心每一个学生，了解学生的内心世界，及时疏导心理问题，以防患于未然。要加强包括防治校园欺凌技能在内的师资培训，在职前教师教育标准中要突出教师在纪律管理方面的知识和技能的要求，对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训，帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。

八是重视家庭教育方式。家长是孩子的第一任教师，他们的教育方式直接影响孩子的行为模式。要发挥家长在家庭教育中的主体地位，以恰当的方式关爱孩子，做到不溺爱、不专制，指导和帮助孩子解决遇到的问题。学校要办好家长学校，设立家庭教育咨询机构，帮助家长树立正确的教育观和人才观，提高家教水平。