高标准农田保护条例范文篇1

第二条本条例所称的重点农田包括：

（一）土壤肥沃、生产条件好的高效益田和蔬菜生产基地；

（二）水利工程设施配套、集中连片的农田；

（三）名、优农产品基地。

第三条重点农田的保护范围，应根据当地土地资源、人口增长、农业生产及建设发展的状况确定，符合土地利用总体规划和城镇（村）规划，并安排好水利、交通等项用地。

第四条县（市、区）人民政府负责重点农田保护范围划定的领导、审批工作，制定重点农田保护管理的具体措施，本辖区重点农田保护管理的通知、布告。

县（市、区）农业行政主管部门和土地管理部门负责重点农田保护范围的具体划定和分等定级工作。土地管理部门负责重点农田的保护管理和监督检查工作。

乡（镇）人民政府和村民委员会应在有关部门组织下做好重点农田保护范围的定位划界、建立保护标志等工作，并将保护重点农田的内容列入乡（镇）、村规民约，负责实施。

第五条经批准征（拨）用重点农田的单位和个人，除按《青海省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》的规定缴纳各项费用外，还应建造同等面积的农田。确无建造条件的，按《土地管理法》规定的土地补偿费和安置补助费之和的20％至30％缴纳土地开发费。

对省级确定的经济技术开发区和按省有关规定享受优惠政策的单位和个人，经省人民政府批准可少收或免收土地开发费。

第六条土地开发费由县（市、区）土地管理部门征收，列入农业发展专项基金，主要用于开发新耕地、改造低产田、扩大水浇地等，严禁挪作他用。

土地开发费的使用，由土地管理部门和主管土地开发的部门提出用款计划，经财政部门审核后，报同级人民政府批准执行，年终逐级向上级土地管理部门、土地开发部门和财政部门编报决算。

第七条对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准占用重点农田的，由土地管理部门责令其退还占用的重点农田，限期拆除建筑物，恢复耕种条件，并处以每平方米10元的罚款。

第八条任何单位和个人都有责任保护重点农田，对违法批占或污染损坏重点农田的行为，有权监督、检举、控告。

第九条对在重点农田保护管理工作中，做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府予以表彰和奖励。

第十条对违反本条例规定，逾期不缴纳土地开发费和罚款的，除限期追缴外，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。

第十一条对阻挠重点农田保护工作或破坏重点农田保护标志的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第十二条当事人对县（市、区）土地管理部门的行政处理决定不服的，可在接到处理决定通知之日起15日内向上一级土地管理部门申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处理决定的，作出处理决定的部门可申请人民法院强制执行。

高标准农田保护条例范文篇2

第二条本条例适用于本市市区基本菜田保护区的管理。

本条例所称基本菜田保护区，是指经省人民政府批准的本市市区基本菜田保护区规划确定的菜田和新菜田开发预留地（以下简称预留地）。

基本菜田保护区分为远期保护区、中期保护区、近期保护区。

第三条基本菜田保护区管理，应当贯彻“十分珍惜和合理利用土地”的方针，坚持专业部门管理和群众监督相结合的原则。

第四条市、区人民政府应当将基本菜田保护区的规划、保护和建设，纳入国民经济和社会发展计划。

基本菜田保护区的管理，应当逐级建立责任制。

第五条本条例由市人民政府土地管理部门和农业部门依照职责权限组织实施。

第六条基本菜田保护区规划，由市人民政府组织土地管理部门和农业等有关部门，根据城市经济和社会发展变化情况，依据土地利用总体规划和农业资源调查区划编制，报省人民政府批准。

基本菜田保护区规划需要调整时，应当按上款规定的程序办理。

第七条市、区土地管理部门和乡（镇）人民政府，应当建立基本菜田保护区档案。

市、区土地管理部门应当组织乡（镇）人民政府在基本菜田保护区设置国家统一规定的保护标志，并向村集体经济组织发放统一印制的《基本菜田保护卡》。

第八条基本菜田保护区在保护期限内，除国家、省、市重点建设项目外，任何单位和个人不准征用、占用。

重点建设项目需要征用、占用菜田或者预留地，应当征得市农业部门同意后，由市土地管理部门审查，按照法定审批程序报批。

第九条经批准征用、占用菜田或者预留地的建设单位，除依法支付土地补偿费和安置补助费外，还应当按规定标准向土地管理部门缴纳新菜田开发建设基金。新菜田开发建设基金，任何单位和个人无权减、免、缓。

对未缴足新菜田开发建设基金的，不予办理征（拨）用地手续。

第十条新菜田开发建设基金的使用范围：

（一）基本菜田保护区的勘测、规划。

（二）新菜田开发建设

（三）菜田整治、改良和培肥；

（四）基本菜田保护区的基础设施建设和维修；

（五）建设基本菜田的技术培训、科学实验、新技术推广。

第十一条新菜田开发建设基金，按照预算外资金管理，实行专户储存，专款专用。

第十二条建设单位征用、占用菜田或者预留地，应当在批准后六个月内进行施工建设，不准征（占）而不用，造成荒芜。

第十三条市农业部门应当在基本菜田保护区内，有计划地组织进行菜田建设和新菜田开发。

第十四条对远期保护区内的菜田，应当加强温室、大棚、水利、农田防护林、道路、供电等基础设施的标准化建设；对中期保护区内的菜田，应当完善配套基础设施；对近期保护区内的菜田，不再新建基础设施。

第十五条建设基本菜田保护区基础设施所需资金，由承包人、村、乡（镇）、区、市共同筹措，保证资金及时到位，专款专用。

第十六条基本菜田保护区内的基础设施，由管理单位或者承包人建立设施档案，明确责任，进行维护管理，保持设施完好。

第十七条基本菜田保护区土地被依法征用，其基础设施的补偿费，由投资各方按照投资比例收回。

第十八条在基本菜田保护区附近新建工程项目，损坏基本菜田保护区基础设施的，建设单位应当按照原有设施标准进行维修，并按照损坏基础设施所涉及菜田或者预留地的直接损失予以赔偿。

第十九条市农业部门应当本着用地和养地相结合的原则，建立基本菜田保护区合理施肥和土地耕暄制度，并组织实施。

市、区农业部门应当组织科研、技术推广部门和承包人，对菜田和预留地的养护、建设和新菜田开发进行科学研究，推广新技术，提高土地的生产能力。

第二十条菜田和预留地实行承包经营，承发包双方的合法权益受法律保护。

村集体经济组织与承包人应当在承包合同中明确菜田和预留地的保护、基础设施管护和施肥养地的权利与义务。

第二十一条承包人对承包的菜田或者预留地，除不可抗力外，不准弃耕撂荒。

第二十二条在基本菜田保护区内，任何单位和个人不准有下列行为：

（一）开发鱼塘或者擅自进行非农田建设；

（二）建窑、建坟、建房、挖沙、取土；

（三）排放有害废水、废渣、废气；

（四）在菜田内改种非蔬菜作物；

（五）损坏或者侵占菜田和基础设施；

（六）用污水灌溉；

（七）使用剧毒和高残毒农药。

第二十三条本市国家行政机关工作人员和村集体经济组织管理人员，应当严格依照本条例的规定，认真履行职责，依法加强管理，不准、、。

第二十四条对在基本菜田保护区管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由市、区人民政府予以表彰或者奖励。

第二十五条对违反本条例规定的，由土地管理、农业和环保等部门依照职责权限，按下列规定处罚：

（一）违反本条例第八条规定的，按照土地管理方面的有关规定处罚。

（二）违反本条例第十二条规定，未在规定期限内进行施工建设，荒芜六个月以上一年以内的，按前三年平均年产值的二倍收缴荒芜费；荒芜一年以上二年以内的，按前三年平均年产值的三倍收缴荒芜费；连续荒芜二年的，经报请同级人民政府批准后，收回土地使用权，注销土地使用证。

（三）违反本条例第二十一条规定弃耕撂荒的，按同等级土地前三年平均年收益的二倍收缴荒芜费，并由村集体经济组织收回耕地承包经营权。

（四）本条例第二十二条第（一）、（二）、（五）项规定的，责令停止违法行为，赔偿损失，并按照损失金额的三倍至五倍处以罚款。

（五）违反本条例第二十二条第（三）、（六）、（七）项规定的，按照环保方面有关规定处罚。

（六）违反本条例第二十二条第（四）项规定的，责令限期纠正，并按照同等级菜田前三年平均公顷产值的一点五倍处以罚款。

对违反本条例第二十三条规定的，依照管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条执罚部门作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。

第二十七条对单位或者个人违反本条例的行为，群众有权向管理部门举报；对举报有功者按本条例第二十四条规定，予以表彰或者奖励。

受理举报的部门，应当为举报者保密。因泄密造成后果的，按照本条例第二十五条第二款规定处理。

第二十八条对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

高标准农田保护条例范文篇3

四川省基本农田保护实施细则最新版第一条为了合理利用土地，切实保护基本农田，根据国务院《基本农田保护条例》的规定，结合四川实际，制定本细则。

第二条本细则适用于四川省行政区域内基本农田保护区的划定、保护和监督管理。

第三条县级以上人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并列入政府目标管理。

县级以上人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门按照国务院《基本农田保护条例》和本细则的规定以及本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内基本农田的保护管理工作。

乡(镇)人民政府负责本行政区域内的基本农田保护管理工作。

第四条编制基本农田保护区规划应当根据基本农田的地理位置、自然条件，以土地利用总体规划和农业资源调查区划为依据，并与城市规划、村镇建设规划相协调。

第五条省土地管理部门和省农业行政主管部门会同其他有关部门根据国务院基本农田保护规划，编制全省基本农田保护区规划，经省人民政府审查同意后，报国务院批准。

县级以上人民政府土地管理部门和同级农业行政主管部门会同其他有关行政主管部门根据上一级人民政府的基本农保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，经本级人民政府审查同意后，报上一级人民政府批准。

乡(镇)人民政府应当根据县级人民政府的基本农田保护区规划编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。

第六条全省基本农田保护面积不得低于1994年耕地面积的80%。

省人民政府根据全省实际，确定基本农田的布局安排，并向市(州)人民政府和地区行政公署下达基本农田保护的数量指标;市(州)人民政府或地区行政公署逐级下达到县(市、区)和乡(镇)人民政府，并落实到村社。

第七条下列耕地原则上应当划入基本农田保护区：

(一)国务院有关行政主管部门和县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产基地;

(二)平原和丘陵一、二台土的水田和旱地;

(三)大、中城市蔬菜基地;

(四)农业科研、教学和良种繁育基地。

第八条基本农田保护区的基本农田按两级划分：

(一)高产、稳产农田，有良好水利与水土保持设施的耕地，经过治理改造和正在按计划实施治理改造的中低产田，以及长期不得占用的耕地，划为一级基本农田;

(二)生产条件较好、产量较高、规划期内不得占用的耕地，划为二级基本农田。

第九条基本农田保护区的划区定界工作，以乡(镇)为单位进行，由县级人民政府土地管理部门会同同级农业行政主管部门组织实施。

基本农田保护区划定后，由市(州)人民政府、地区行政公署或其委托的有关行政主管部门组织验收。验收结果报省土地管理部门和省农业行政主管部门备案。

第十条基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省能源、交通、水利等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田保护区内耕地的，必须依照土地管理法律、法规规定的审批程序和审批权限向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，经同级农业行政主管部门签署意见后，报县级以上人民政府批准，发给《基本农田占用许可证》。

第十一条占用基本农田按下列规定审批：

(一)占用二级基本农田3亩以下(以下含本数，下同)的，由县级人民政府批准;

(二)占用二级基本农田3亩以上10亩以下的，由市(州)人民政府或地区行政公署批准(其中，成都市和重庆市人民政府可以审批占用3亩以上20亩以下的二级基本农田);

(三)占用二级基本农田10亩以上(成都市和重庆市占用20亩以上)1000亩以下、一级基本农田500亩以下的，由省人民政府批准;

(四)占用二级基本农田1000亩以下、一级基本农田500亩以上的，由国务院批准。

第十二条非农业建设经批准占用基本农田保护区内耕地的，除依照土地管理法律、法规的规定进行补偿、安置外，由用地单位或个人负责开垦与所占耕地的数量和质量相当的耕地。没有条件开垦或者开垦不符合规定的，依照下列标准缴纳或者补足占用基本农田保护区耕地造地费(以下简称耕地造地费)：

(一)一级基本农田每亩按征地费(包括土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补偿费，下同)的2倍计算;

(二)二级基本农田每亩按征地费的1倍计算。

第十三条小型水利工程、人畜饮水工程等直接为农业服务的工程项目，以及占用基本农田保护区内的菜地，已按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金的，免缴耕地造地费。以国家投资为主兴建的能源、交通、通讯、水利、国防军工等大中型建设项目，经国务院批准，可以免缴耕地造地费。

第十四条耕地造地费由批准用地的县级以上人民政府土地管理部门负责收取。对收取的费用，按省、市(地、州)各20%，县(市、区)60%的比例分配，并交当地财政专项储存，专项用于基本农田的开垦、建设和中低产田的改造，以及基本农田的划定和保护管理工作。耕地造地费由土地管理部门和农业行政主管部门各按50%的比例安排使用。

耕地造地费的具体收取、使用和管理办法，由省土地管理部门和农业行政主管部门会同省财政、物价行政主管部门另行规定。

第十五条县级人民政府应当根据省制定的基本农田地力分等定级标准和当地实际情况，制定当地的地力分等定级办法，由其农业行政主管部门会同土地管理部门组织实施，对基本农田保护区内耕地地力分等定级，并建立档案。

第十六条鼓励农业生产者对其经营的基本农田增施有机肥、保持和培肥地力。在土地承包期间，地力升级的，由集体经济组织给予奖励;地力降级的，由经营者予以赔偿。

第十七条在使用、保护和管理基本农田中，有下列情形之一的，由县级以上人民政府土地管理部门、农业行政主管部门给予表彰奖励：

(一)合理利用耕地成绩显著的;

(二)对开发土地资源，保护耕地有重大贡献的;

(三)积极检举揭发乱占滥用耕地、破坏耕地行为的。

第十八条违反本细则规定，由土地管理部门或农业行政主管部门依照土地管理法律、法规和国务院《基本农田保护条例》的规定处理。

第十九条本细则具体应用中的问题，由省土地管理部门会同省农业行政主管部门共同解释。

第二十条本细则自之日起施行。

基本农田保护的具体措施①在体制上，国家成立国土资源部，地方各级人民政府成立国土资源管理部门，统一负责土地的管理和监督工作，加强对基本农田的保护和管理。

②在机制上，各级人民政府编制土地利用总体规划，对土地实行用途管制制度，尤其对农地转为建设用地实行严格控制，从严审批。同时，国家对新增建设用地征收土地有偿使用费，对占用耕地征收耕地占用税，采用经济手段建立占用耕地的调控机制。