班组管理问题及解决方案篇1

为扎实做好我市第一批先进性教育活动整改提高阶段工作,根据中央的部署和省委先进性教育活动领导小组《关于做好我省第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》（粤先组发〔*〕11号）和《关于印发<*市第一批先进性教育活动实施方案的通知》（汕先组发〔*〕1号）的要求，现就整改提高阶段工作提出如下实施意见。

一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

整改提高阶段是在学习动员、分析评议这两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这个阶段，能不能解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员一定要充分认识做好这个阶段工作的重要性,以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出来的突出问题，坚持面向社会、面向基层、面向群众，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

二、着重抓好三个环节的工作

要坚持把学习实践“*”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，坚持以群众满意为标准、群众长期受益为目的，坚持重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

1、制定整改措施和整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，对存在问题作深入反思，进一步制定整改措施。领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施，要经督导组审核；领导班子成员的整改措施由主要负责同志审核，督导组配合;其他党员的整改措施由党支部委员会审核；党支部书记的整改措施由其上级分管领导审核。

各级党组织、领导机关和领导班子要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、建设和谐社会、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对存在的突出问题，认真制定整改方案。整改方案的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有近期目标，又有中长期安排；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。

各级党组织、领导机关和领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级机关和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订。各区县、市直和驻汕有关单位党委（党组）的整改方案要报市委先进办备案，基层党组织的整改方案要报上一级党组织备案。

2、认真进行整改。要整合力量抓重点、攻难点，狠抓整改工作的落实，通过开展“三有一好”活动，着力解决党员素质方面存在的突出问题；通过实施固本强基工程和组织干部下基层驻农村，着力解决基层组织建设方面存在的突出问题；通过实施“十项民心工程”，着力解决宗旨观念方面存在的突出问题；通过建设经济强市、文化大市、和谐社会和依法治市的实践，着力解决影响改革发展稳定方面存在的突出问题，进一步开创*各项工作新局面。

每个党员要按照经审核的整改措施扎实进行整改。党组织要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性要求、做到“三有一好”与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。

各级党组织和领导班子要将各自的整改方案进行分解，将整改责任落实到部门、落实到人，并认真进行督促检查。要建立整改承诺制度、整改情况定期通报制度、解决问题登记制度等，强化抓整改的压力和动力，使整改工作得到持续有力的推进。对具备整改条件的问题，要马上整改;对通过努力能够解决的问题，要限期整改;对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

坚持解决党员存在问题同解决党组织存在问题结合起来，突出抓好领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为清醒坚定的领导班子、干事创业的领导班子、团结协调的领导班子、敢于负责的领导班子和群众拥护的领导班子。

3、向群众公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，为深化整改创造条件。多数群众不满意的，要重新整改。公布整改情况的范围由各地各单位党委（党组）研究提出，并经督导组同意后确定。

三、需要把握的几个问题

1、紧密结合改革发展稳定的实际，进一步增强整改自觉性。各级党组织要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合改革发展稳定和党员的思想实际以及整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习，重点学习和同志在贵州、山东考察时就开展先进性教育活动发表的重要讲话精神，进一步增强广大党员进行整改的自觉性，按照、实践“*”重要思想、树立和落实科学发展观的要求,针对存在的突出问题,扎扎实实地进行整改。要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我市改革发展稳定和心齐实干的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央、省委和市委的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

2、突出抓好机关效能建设。通过分析评议阶段的“四个查一查”，针对存在的问题，切实抓好整改，真正建立起科学便捷的办事制度，形成规范有效的协调机制，建立快速方便的举报投诉机制，建立机关绩效考核评价机制，使机关效能在先进性教育活动中得到明显提高。机关效能建设各试点单位要抓紧落实效能建设的各项措施，认真总结经验，为全市机关效能建设提供借鉴。

3、深入开展主题实践活动。要把开展“百千万”工程作为先进性教育活动的重要载体，贯穿于先进性教育活动的始终。各地各单位要以高度的责任感和使命感，精心组织，周密安排，切实把“百千万”工程抓紧抓好，抓出成效。同时，要结合实际，紧扣“争创三有一好，争当时代先锋”的主题，围绕经济发展与和谐社会建设的中心工作，找准党员践行理想、履行责任、发挥能力、展示形象的切入点，选准选好“子题目”，突出针对性、增强实践性、体现先进性，为党员发挥先锋模范作用提供载体和平台，使党员在改造客观世界的同时改造主观世界，切实做到有理想、有责任、有能力、形象好，永葆先进性，始终走在时代前列。

4、注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改,进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的,上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

5、正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员,党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪的,要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。

6、着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理结合起来，针对查找出来的问题，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，从制度上加强管理，堵塞漏洞，建立健全党员永葆先进性的长效机制。要认真分析党员教育管理和党组织建设存在的深层次问题，提出对策，建立健全有关制度。对于以前行之有效的制度没有得到认真执行的，要在整改时认真进行总结，制定好整改的保证措施；对于制度本身不够完善的，要按照整体推进、系统配套的思路进行完善；对于缺乏制度保障的，要认真总结实践经验，并上升为理性认识，形成易于操作、长期起作用的制度规范。

四、切实加强组织领导

各地各单位党委（党组）要加强对整改提高阶段工作的领导,落实领导责任和工作责任。党委（党组）主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、单位党组织和党员的整改提高工作。

各级先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题,认真研究解决，防止出现松懈情绪，确保整改提高阶段工作健康开展，取得实效。

党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

各级督导组要按照有关工作要求，加强督促检查，配合所驻地方和单位做好整改提高阶段的工作。要重点督促指导所驻地方和单位制定好整改方案和措施，看整改方案是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是不是得到了多数群众的认可。要坚持时间服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场，确保取得实效。

班组管理问题及解决方案篇2

《人民检察院基层建设纲要》施行以来，基层检察机关整体发展和建设有了明确的标准，使基层院规范化建设和面貌有了很大改善。但是，在检察机关系统内还没有形成有力高效的领导管理体系，特别是上级检察机关对基层检察院的全面领导管理上，尚存在很多薄弱环节，对基层院发展建设影响较大。因此，必须使“上级检察机关领导下级检察机关”落到实处，并体现在各个层面，才能使《纲要》的要求在基层得到更好的落实。

[关键词]检察机关上级领导下级存在问题完善建议

基层检察院是检察事业发展的基础，为了使基层检察院建设步入经常化、制度化、规范化的轨道，最高人民检察院在总结基础上，根据“三个代表”重要思想的要求和新形势任务要求，制定了《人民检察院基层建设纲要》，为基层检察院建设指明了方向，上级检察机关作为基层检察院的领导机关，对基层检察院的建设有义不容辞的管理责任和义务。当前上级检察机关在抓基层建设中是否尽职、尽善尽美呢？经过调查分析，我们认为尚存在以下几方面问题。

一、在加强领导班子建设方面

按照《人民检察院基层建设纲要的要求》，基层检察院应大力优化领导班子结构，加强对年轻干部和后备干部的选拔、培养和使用，重点选好配强基层检察长，优化基层领导班子的年龄、知识和专业结构，提高宏观决策能力、组织协调能力、知人善任能力和处理突发复杂事件的应变能力，这就要求上级检察机关在加强基层检察院领导班子的领导力度的同时，做好对基层检察院年轻干部和后备干部的选拔和培养工作。而上级检察机关在这方面存在管理欠缺，没有长远计划和措施。一方面，上级检察机关不注重强化对基层检察院领导班子的考核。创一流业绩、带一流队伍，关键是要有一个坚强有力的领导班子。然而，基层检察院的领导班子管理以地方党委为主，上级检察机关处于协管地位，这种管理模式使上级检察机关管理基层检察院领导班子工作处于被动状态，上级检察机关缺乏地方党委组织部门的配合，在一些问题上得不到地方党委组织部门的认可和支持，同时把工作考核仅限于报表和数据，不进行多方面考核，存在“等”、“靠”思想，出现问题后便怨天忧人，没有形成与地方党委组织部门联系紧密、互相配合、共同抓好基层检察院领导班子建设的局面。针对这种情况，上级检察机关应当首先做到把基层检察院领导班子建设纳入重要议程，做好定期考核工作，基层检察院的领导干部的任免、调整均应由上级检察机关党组集体讨论决定，同时定期分析基层检察院班子情况，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。另一方面，忽视基层检察院年轻干部和后备干部的选拔和培训，具体表现在没有培养计划和选拔标准。基层检察院应做好后备干部的推荐工作，上级检察机关应组织好对后备干部的培训工作，因为这些年轻的后备干部就是未来基层检察院领导班子成员或检察长。对这些年轻的后备干部，上级检察机关可以采取各种形式进行培养，如参加专门的业务培训班学习，选送党校深造，采用轮岗交流，实行上挂下派，借调到上级检察机关锻炼等方式。同时在后备干部选拔人数上可采用按照基层检察院总人数的百分比进行，并将选拔的后备干部予以公示，让他们接受群众的监督，也激励他们不断加强自身的修养，做到“自重、自省、自警、自励”。

二、在加强检察队伍建设方面

首先，干警培训方面，上级检察机关对基层检察院的领导主要是“业务方面”的领导，“业务方面”应该先做好干警的培训工作，培训工作应是多方面、多形式的，而上级检察机关在这方面做的难尽人意。以某区检察院为例，多年来，132名干警除几名领导班子成员参加省院组织的业务培训，其它干警只能通过专科、本科学习和从工作实践中的学习，来提高自身的业务水平，这些学习往往是单方面的，法律本科、专科的学习只限于书本，而工作实践的学习又过于单一，理论和实践总是相互脱节，这反映在查办疑难案件时对案件吃不准、办不好，在办案程序上不规范、不合法，而案件的质量是检察机关的生命线，是检察机关维护公平正义的体现，检察官的素质是检察机关强化法律监督的基础。上级检察机关应当制定一套长期的行之有效的培训计划，认认真真地做好基层检察院广大干警的培训工作，一是制定法定的培训程序，如在检察官晋升等级时必须进行相关的业务培训才能晋升。二是根据各部门工作特点，组织专题的知识培训，如反贪污贿赂侦查部门组织侦查方法、侦查谋略的培训；公诉部门组织法庭辩论技巧的培训等等。注重培训内容的实战性，抓住基层检察院工作的特点，及时发现基层检察院在工作中遇到的困难，有针对性地不定期地组织相关培训，如去年在全国打击“组织”活动中，上级检察机关可以组织相关的专业知识培训，使得检察机关能在这项活动中履行检察职能，为国家的发展保驾护航。

其次，在业务指导方面，基层检察院各项检察业务工作开展的如何，除了自身的管理以外，还有在于上级检察机关的领导指挥如何，各对口业务部门抓的如何，上级检察机关在这方面的领导管理现在仅限于看基层检察院每月的报表，年终听听汇报，而没有深入到基层检察院去，从严格意义上讲谈不上领导和管理，而仅仅是起到上传下达的作用。由于没有抓住领导和管理权，这方面的不足在基层检察院的反映是：以自侦部门为例，反贪污贿赂部门近几年来查办的案件仅限于贪污、贿赂、挪用公款等违法犯罪案件，而涉及私分国有资产，巨额财产来源不明等犯罪案件的侦破却没有突破。在当今大量国有企业破产，国企转民营的改革过程中有没有此类犯罪呢？答案应该是肯定的，但为何检察机关没有查办此类犯罪呢？我认为上级检察机关对此类案件的侦破缺乏理论研究和侦查指导，经济犯罪案件是有其时间区域和国家政策区域的特点，提前在理论和侦查方法上做好准备，及时指导基层检察院开展此类犯罪的专项打击，保护国有资产不流失，树立检察机关反腐倡廉的形象。这样的问题，在打击渎职侵权犯罪活动中也是存在的，这里不再展开讨论。再如，对刑事检察工作的指导方面，上级检察机关应在基层检察院树立理论权威的角色，但现实往往是基层检察院向上级检察机关对口部门请示汇报的疑难案件，常常得不到明确的答复和明确的指示。这种情况极大地影响了上级检察机关在基层检察院中的领导地位，其产生的根源在于，一是上级检察机关很少下基层调查了解办案情况，对基层检察院遇到的困难不了解；二是受案件管辖范围的影响，上级检察机关办理刑事案件数量有限、罪名有限，以某区检察院为例2003年审查批捕案件669件1185人，审查案件467件697人，远远高于上级检察机关的办案数，大量的案件使基层检察院办案人员积累了丰富的经验，所提交到上级检察机关的案件均有相当大的难度；三是没有组织开展专家咨询工作，使专业理论知识无人咨询指导，使自身理论水平不高。以上四点决定了上级检察机关在处理基层检察院请示汇报的疑难案件常常是不能给基层检察院一个满意答复，要解决这个问题，我们建议：一是上级院要深入基层指导工作；二是对疑难案件可采用派员支持公诉的办法；三是成立专家咨询组；四是加强自身的学习，上级检察机关应做学习的表率；五是制定请示汇报及案件答复工作规范。

三、在推进管理机制建设方面

管理是一门科学，科学的管理可以达到事半功倍的效果，上级检察机关在推进基层检察院管理机制建设方面缺乏创新精神和开拓精神，以基层检察院收到的上级院文件为例，常常是“通知的通知，计划的计划，方案的方案”，上级检察机关仅仅起到一个传话的角色没有根据本地基层检察院的实际情况，采取具体问题具体分析并加以具体解决的方法，制定自身特色的管理方法和特色管理。以法警队建设为例，全国开展的不平衡，管理的模式也不一样，有的省将法警队归口分管自侦工作的检察长管理，调配使用；有的归口政治处管理。管理单位不同，产生的管理模式和方法也就不同。如某区检察院法警队成立于2003年5月份，归口政治处管理，按照高检院的要求，要推进检警分开的制度，司法警察应按照《检察机关司法警察执行职务规则》和《人民检察院司法警察暂行条例》开展工作，在开展工作中如何合理使用警力，派警出警应有的规章制度，如何配合各种业务部门的工作，如何将原来由检察官办的相关业务顺利移交到司法警察手中，这一系列的管理规章制度，上级检察机关应予以及时的指导，协助基层检察院建立起相应的管理体制，同时理顺与各部门的关系。

四、在人事管理制度方面

首先，由于检察机关现行的管理体制实行“双重领导”，即实行检察系统垂直领导和地方党委横向领导相统一的管理体制，这种体制造成基层检察院该引进的人才进不来，该请出的出不去。其根本原因在于，上级检察机关对基层检察院没有相对独立的人事使用权，受到地方党委、政府、组织人事部门影响，同时检察院为了正常开展工作，也不得不牺牲自己的人事权利，这反映在基层检察院的人员超编就是最典型的例子。这种管理体制还造成上级检察机关协助解决基层检察院人事问题能力的软弱，甚至还片面指责基层检察院工作的不力，使基层检察院承受巨大的压力而不被理解，基层检察院在解决人员超编的问题上，没有上级检察机关解决超编问题那样较宽的出路，可以在省、市级企事业或机关中进行选择，基层检察院人员分流只有一个结果，就是下岗失业，谈不上什么分流，这个问题恰恰是上级检察机关应当协助解决的。但是，上级检察机关往往是片面地甚至机械地处理这一问题，不考虑人员编制定的是否合理，和实际工作的承受能力。

其次，对基层检察院的干警没有保护机制。美国心理学家马斯洛在揭示人的五种基本需要时指出，安全的需要是人们寻求保护自己免受生理和心理侵害的第一类需要。人们都喜欢安全的、有秩序的、可以预测的环境，要求有稳定的职业，有生活保障等等。而基层检察院处于检察机关的最底层，工作风险较大，工作人员缺乏安全感，他们的工作对象主要是国家机关工作人员，有些人知名度高，有些人权大位重，有些人甚至是上级党政部门领导，由于对检察人员特别是一线办案人员缺乏有效的保护机制，有的案子未办完就被“赋闲、轮岗、交流”，有的干警长期不被重用，有的被调出，还可能会影响检察人员职级待遇的落实以及干警家属子女的工作就业等。为了减少风险，有的抱有“宁可不办案，不能丢饭碗”、“遇事留一线，以后好见面”的思想，有的明哲保身，息事宁人，这与“强化法律监督，维护公平正义”和培养一批大无畏的检察官的要求形成了强烈的反差。

第三，上级检察机关在抓基层院建设中缺乏激励机制。激励是指激发人的动机，诱导人的行动，使其发挥内在的潜力，为实现所追求的目标而努力的过程。在基层检察院受到职级的限制，由于长期形成的能上不能下的官职阶梯，单位的职数受到严格的比例限制，造成相当一部分基层检察院的中层干部职级较低，与政府部门和上级检察机关晋升面宽相比，形成了强烈的反差。以某区检察院为例，现在在职的34名中层干部中正科级1人，副科级6人，尚有27名中层干部无级别，有的任中层干部已近十年，而同时参加检察工作位于上级检察机关的干警早已解决了职级待遇。另外，在检察官等级任命中也存在相当大的反差，上级检察机关和基层检察院同龄人在检察官的评定及晋升中会有相当大的差距，这样造成基层检察院激励机制单一，缺乏吸引力，一是为数众多的人员缺乏自我提升的紧迫感，对有关激励措施反应平淡，相当一部分人员把落实职级待遇看作是梦想，是退休前后的“一搏”。二是一部分人认为，基层检察院激励机制有不均衡性，在部队当兵，一靶可以打出一个排长来，在行政单位，连续三年优秀可以晋升一级工资；在检察机关评优秀、立二等功仅获一纸证书和少量奖励，激励作用不明显。以樊城检察院为例，近几年来仅一名干警荣获二等功，有的干警侦破了百余万的贪污案，却得不到一点奖励，由此可见激励机制是多么乏力。

五、在技术装备方面

基层检察院的建设、发展仅仅依靠地方行政部门和上级党政机关的重视是不够的，由于各地重视程度不一，加上地方经济条件局限，基层检察院在人员装备等各方面大不一样，存在明显的东西差距，南北差距，城乡差距，这与国家法律的要求不相适应，与基层检察院的任务要求不相适应。多年来，基层检察院的经费一直是依靠地方财政拨一点，上级部门给一点，办案赃款财政返还点，兄弟单位赞助点，虽然入不敷出，但勉勉强强尚能进行维持，办案经费虽不能满足需要，却还有一点。但近两年全国检察关严格执行“收支两条线”规定，坚决刹住了占用赃款，乱拉赞助，所有支出完全转向依靠地方财政拨款，这样，虽从根本上扭转了检察机关的法律监督形象，但也不可否认，结果却使基层检察院原本不充裕的经费更为不足，许多基层检察院所获预算经费除去人头工资费用外，余下的连水电、电话、取暧、汽油等费用都不够，更别提办案经费了。由于经费不足，在自侦案件的查办过程中存在许多突出问题。一是无力到外地取证。其表现为检察机关接到举报线索后，认为有查办的必要，但又须到外地调查取证，考虑到单位承担不起经费，便不敢展开初查；有的案件则只查部分事实，涉及到外地取证的却申请不到经费，久拖不决以撤案了事；有的发案单位主动提出帮助检察机关解决办案经费，但怕犯错误也不敢要；有的案犯在逃，因无钱追捕而以中止侦查结案。二是无力支付审计鉴定费用。为了解决经费困难问题，基层检察院以案养案，以办案返还款补办案经费不足的作法普遍存在；经费不足的另一方面表现为，基层检察院交通工具、通讯设备落后，监控、保密等技术设备缺乏等，这些严重阻碍了对智能化职务犯罪的打击。以某区检察院为例，自1998年以来仅购置力优化领导班子结构，加强对年轻干部和后备干部的选拔、培养和使用，重点选好配强基层检察长，优化基层领导班子的年龄、知识和专业结构，提高宏观决策能力、组织协调能力、知人善任能力和处理突发复杂事件的应变能力，这就要求上级检察机关在加强基层检察院领导班子的领导力度的同时，做好对基层检察院年轻干部和后备干部的选拔和培养工作。而上级检察机关在这方面存在管理欠缺，没有长远计划和措施。一方面，上级检察机关不注重强化对基层检察院领导班子的考核。创一流业绩、带一流队伍，关键是要有一个坚强有力的领导班子。然而，基层检察院的领导班子管理以地方党委为主，上级检察机关处于协管地位，这种管理模式使上级检察机关管理基层检察院领导班子工作处于被动状态，上级检察机关缺乏地方党委组织部门的配合，在一些问题上得不到地方党委组织部门的认可和支持，同时把工作考核仅限于报表和数据，不进行多方面考核，存在“等”、“靠”思想，出现问题后便怨天忧人，没有形成与地方党委组织部门联系紧密、互相配合、共同抓好基层检察院领导班子建设的局面。针对这种情况，上级检察机关应当首先做到把基层检察院领导班子建设纳入重要议程，做好定期考核工作，基层检察院的领导干部的任免、调整均应由上级检察机关党组集体讨论决定，同时定期分析基层检察院班子情况，针对存在的问题，采取有力措施加以解决。另一方面，忽视基层检察院年轻干部和后备干部的选拔和培训，具体表现在没有培养计划和选拔标准。基层检察院应做好后备干部的推荐工作，上级检察机关应组织好对后备干部的培训工作，因为这些年轻的后备干部就是未来基层检察院领导班子成员或检察长。对这些年轻的后备干部，上级检察机关可以采取各种形式进行培养，如参加专门的业务培训班学习，选送党校深造，采用轮岗交流，实行上挂下派，借调到上级检察机关锻炼等方式。同时在后备干部选拔人数上可采用按照基层检察院总人数的百分比进行，并将选拔的后备干部予以公示，让他们接受群众的监督，也激励他们不断加强自身的修养，做到“自重、自省、自警、自励”。

二、在加强检察队伍建设方面

首先，干警培训方面，上级检察机关对基层检察院的领导主要是“业务方面”的领导，“业务方面”应该先做好干警的培训工作，培训工作应是多方面、多形式的，而上级检察机关在这方面做的难尽人意。以某区检察院为例，多年来，132名干警除几名领导班子成员参加省院组织的业务培训，其它干警只能通过专科、本科学习和从工作实践中的学习，来提高自身的业务水平，这些学习往往是单方面的，法律本科、专科的学习只限于书本，而工作实践的学习又过于单一，理论和实践总是相互脱节，这反映在查办疑难案件时对案件吃不准、办不好，在办案程序上不规范、不合法，而案件的质量是检察机关的生命线，是检察机关维护公平正义的体现，检察官的素质是检察机关强化法律监督的基础。上级检察机关应当制定一套长期的行之有效的培训计划，认认真真地做好基层检察院广大干警的培训工作，一是制定法定的培训程序，如在检察官晋升等级时必须进行相关的业务培训才能晋升。二是根据各部门工作特点，组织专题的知识培训，如反贪污贿赂侦查部门组织侦查方法、侦查谋略的培训；公诉部门组织法庭辩论技巧的培训等等。注重培训内容的实战性，抓住基层检察院工作的特点，及时发现基层检察院在工作中遇到的困难，有针对性地不定期地组织相关培训，如去年在全国打击“组织”活动中，上级检察机关可以组织相关的专业知识培训，使得检察机关能在这项活动中履行检察职能，为国家的发展保驾护航。

其次，在业务指导方面，基层检察院各项检察业务工作开展的如何，除了自身的管理以外，还有在于上级检察机关的领导指挥如何，各对口业务部门抓的如何，上级检察机关在这方面的领导管理现在仅限于看基层检察院每月的报表，年终听听汇报，而没有深入到基层检察院去，从严格意义上讲谈不上领导和管理，而仅仅是起到上传下达的作用。由于没有抓住领导和管理权，这方面的不足在基层检察院的反映是：以自侦部门为例，反贪污贿赂部门近几年来查办的案件仅限于贪污、贿赂、挪用公款等违法犯罪案件，而涉及私分国有资产，巨额财产来源不明等犯罪案件的侦破却没有突破。在当今大量国有企业破产，国企转民营的改革过程中有没有此类犯罪呢？答案应该是肯定的，但为何检察机关没有查办此类犯罪呢？我认为上级检察机关对此类案件的侦破缺乏理论研究和侦查指导，经济犯罪案件是有其时间区域和国家政策区域的特点，提前在理论和侦查方法上做好准备，及时指导基层检察院开展此类犯罪的专项打击，保护国有资产不流失，树立检察机关反腐倡廉的形象。这样的问题，在打击渎职侵权犯罪活动中也是存在的，这里不再展开讨论。再如，对刑事检察工作的指导方面，上级检察机关应在基层检察院树立理论权威的角色，但现实往往是基层检察院向上级检察机关对口部门请示汇报的疑难案件，常常得不到明确的答复和明确的指示。这种情况极大地影响了上级检察机关在基层检察院中的领导地位，其产生的根源在于，一是上级检察机关很少下基层调查了解办案情况，对基层检察院遇到的困难不了解；二是受案件管辖范围的影响，上级检察机关办理刑事案件数量有限、罪名有限，以某区检察院为例2003年审查批捕案件669件1185人，审查案件467件697人，远远高于上级检察机关的办案数，大量的案件使基层检察院办案人员积累了丰富的经验，所提交到上级检察机关的案件均有相当大的难度；三是没有组织开展专家咨询工作，使专业理论知识无人咨询指导，使自身理论水平不高。以上四点决定了上级检察机关在处理基层检察院请示汇报的疑难案件常常是不能给基层检察院一个满意答复，要解决这个问题，我们建议：一是上级院要深入基层指导工作；二是对疑难案件可采用派员支持公诉的办法；是成立专家咨询组；四是加强自身的学习，上级检察机关应做学习的表率；五是制定请示汇报及案件答复工作规范。

三、在推进管理机制建设方面

管理是一门科学，科学的管理可以达到事半功倍的效果，上级检察机关在推进基层检察院管理机制建设方面缺乏创新精神和开拓精神，以基层检察院收到的上级院文件为例，常常是“通知的通知，计划的计划，方案的方案”，上级检察机关仅仅起到一个传话的角色没有根据本地基层检察院的实际情况，采取具体问题具体分析并加以具体解决的方法，制定自身特色的管理方法和特色管理。以法警队建设为例，全国开展的不平衡，管理的模式也不一样，有的省将法警队归口分管自侦工作的检察长管理，调配使用；有的归口政治处管理。管理单位不同，产生的管理模式和方法也就不同。如某区检察院法警队成立于2003年5月份，归口政治处管理，按照高检院的要求，要推进检警分开的制度，司法警察应按照《检察机关司法警察执行职务规则》和《人民检察院司法警察暂行条例》开展工作，在开展工作中如何合理使用警力，派警出警应有的规章制度，如何配合各种业务部门的工作，如何将原来由检察官办的相关业务顺利移交到司法警察手中，这一系列的管理规章制度，上级检察机关应予以及时的指导，协助基层检察院建立起相应的管理体制，同时理顺与各部门的关系。

四、在人事管理制度方面

首先，由于检察机关现行的管理体制实行“双重领导”，即实行检察系统垂直领导和地方党委横向领导相统一的管理体制，这种体制造成基层检察院该引进的人才进不来，该请出的出不去。其根本原因在于，上级检察机关对基层检察院没有相对独立的人事使用权，受到地方党委、政府、组织人事部门影响，同时检察院为了正常开展工作，也不得不牺牲自己的人事权利，这反映在基层检察院的人员超编就是最典型的例子。这种管理体制还造成上级检察机关协助解决基层检察院人事问题能力的软弱，甚至还片面指责基层检察院工作的不力，使基层检察院承受巨大的压力而不被理解，基层检察院在解决人员超编的问题上，没有上级检察机关解决超编问题那样较宽的出路，可以在省、市级企事业或机关中进行选择，基层检察院人员分流只有一个结果，就是下岗失业，谈不上什么分流，这个问题恰恰是上级检察机关应当协助解决的。但是，上级检察机关往往是片面地甚至机械地处理这一问题，不考虑人员编制定的是否合理，和实际工作的承受能力。

其次，对基层检察院的干警没有保护机制。美国心理学家马斯洛在揭示人的五种基本需要时指出，安全的需要是人们寻求保护自己免受生理和心理侵害的第一类需要。人们都喜欢安全的、有秩序的、可以预测的环境，要求有稳定的职业，有生活保障等等。而基层检察院处于检察机关的最底层，工作风险较大，工作人员缺乏安全感，他们的工作对象主要是国家机关工作人员，有些人知名度高，有些人权大位重，有些人甚至是上级党政部门领导，由于对检察人员特别是一线办案人员缺乏有效的保护机制，有的案子未办完就被“赋闲、轮岗、交流”，有的干警长期不被重用，有的被调出，还可能会影响检察人员职级待遇的落实以及干警家属子女的工作就业等。为了减少风险，有的抱有“宁可不办案，不能丢饭碗”、“遇事留一线，以后好见面”的思想，有的明哲保身，息事宁人，这与“强化法律监督，维护公平正义”和培养一批大无畏的检察官的要求形成了强烈的反差。

第三，上级检察机关在抓基层院建设中缺乏激励机制。激励是指激发人的动机，诱导人的行动，使其发挥内在的潜力，为实现所追求的目标而努力的过程。在基层检察院受到职级的限制，由于长期形成的能上不能下的官职阶梯，单位的职数受到严格的比例限制，造成相当一部分基层检察院的中层干部职级较低，与政府部门和上级检察机关晋升面宽相比，形成了强烈的反差。以某区检察院为例，现在在职的34名中层干部中正科级1人，副科级6人，尚有27名中层干部无级别，有的任中层干部已近十年，而同时参加检察工作位于上级检察机关的干警早已解决了职级待遇。另外，在检察官等级任命中也存在相当大的反差，上级检察机关和基层检察院同龄人在检察官的评定及晋升中会有相当大的差距，这样造成基层检察院激励机制单一，缺乏吸引力，一是为数众多的人员缺乏自我提升的紧迫感，对有关激励措施反应平淡，相当一部分人员把落实职级待遇看作是梦想，是退休前后的“一搏”。二是一部分人认为，基层检察院激励机制有不均衡性，在部队当兵，一靶可以打出一个排长来，在行政单位，连续三年优秀可以晋升一级工资；在检察机关评优秀、立二等功仅获一纸证书和少量奖励，激励作用不明显。以樊城检察院为例，近几年来仅一名干警荣获二等功，有的干警侦破了百余万的贪污案，却得不到一点奖励，由此可见激励机制是多么乏力。

五、在技术装备方面

基层检察院的建设、发展仅仅依靠地方行政部门和上级党政机关的重视是不够的，由于各地重视程度不一，加上地方经济条件局限，基层检察院在人员装备等各方面大不一样，存在明显的东西差距，南北差距，城乡差距，这与国家法律的要求不相适应，与基层检察院的任务要求不相适应。多年来，基层检察院的经费一直是依靠地方财政拨一点，上级部门给一点，办案赃款财政返还点，兄弟单位赞助点，虽然入不敷出，但勉勉强强尚能进行维持，办案经费虽不能满足需要，却还有一点。但近两年全国检察关严格执行“收支两条线”规定，坚决刹住了占用赃款，乱拉赞助，所有支出完全转向依靠地方财政拨款，这样，虽从根本上扭转了检察机关的法律监督形象，但也不可否认，结果却使基层检察院原本不充裕的经费更为不足，许多基层检察院所获预算经费除去人头工资费用外，余下的连水电、电话、取暧、汽油等费用都不够，更别提办案经费了。由于经费不足，在自侦案件的查办过程中存在许多突出问题。一是无力到外地取证。其表现为检察机关接到举报线索后，认为有查办的必要，但又须到外地调查取证，考虑到单位承担不起经费，便不敢展开初查；有的案件则只查部分事实，涉及到外地取证的却申请不到经费，久拖不决以撤案了事；有的发案单位主动提出帮助检察机关解决办案经费，但怕犯错误也不敢要；有的案犯在逃，因无钱追捕而以中止侦查结案。二是无力支付审计鉴定费用。为了解决经费困难问题，基层检察院以案养案，以办案返还款补办案经费不足的作法普遍存在；经费不足的另一方面表现为，基层检察院交通工具、通讯设备落后，监控、保密等技术设备缺乏等，这些严重阻碍了对智能化职务犯罪的打击。以某区检察院为例，自1998年以来仅购置了一部3万余元的微型面包车，由于车辆紧张，公诉科去看守所提审时，曾有8人坐一辆桑塔纳车的情况。针对以上情况，上级检察机关应统一基层检察院的技术装备，并列入发展规划，有步骤、有计划分批解决基层检察院的技术装备，改变基层检察院技术装备落后的现状，统一申请安排专项资金加以解决。

上级检察机关抓基层院建设是一项政策性、综合性很强的工作，应该多设身处地地为基层院着想，把基层检察院建设作为一项重要的工作，把基层检察院当成是本单位的一个科室来管理建设，只有这样，才能使基层检察机关成为我国检察事业的一块坚强的基石。

参考文献：

1、《加强协管干部力度，强化领导班子建设》，《检察实践》，2000年3期；

班组管理问题及解决方案篇3

一是按照安全生产方针和“生产必须安全，安全保障人权”的安全生产理念，党政工团齐抓共管，充实调整了厂安委会成员，各部门相继建立、健全了基层安全组织网络，严格落实安全生产工作责任制，做到了“分级管理、分线负责、横向到边、纵向到底”，签订厂级《安全生产目标责任书》，切实将安全生产责任落实到处室、车间、基层班组和岗位，杜绝了安全生产责任事故的发生，构建了安全生产工作的长效机制。二是全厂各部门加强了治安防范，车间、仓库等重点部位在节假日期间分别增设了昼夜值班人员，安全保卫处在做好了日常防范的基础上，特别是在厂区南墙改造期间进行全天候治安警戒，切实做好了防火、防盗、防破坏、防治安刑事案件的“四防”工作；另外，对外来施工项目加强了管理，严格资质审核，工程主管部门、施工项目所在部门和安全保卫处对施工过程采取三方监管方式，确保了外来施工安全。三是按照“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”、“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的“四负责”原则，实行了以各党总支、支部书记、各部门主要负责人为工作第一责任主体的工作首办责任制，落实了稳定和工作的责任，并把各部门稳定工作情况纳入了年度部门绩效考核指标，同时，充分发挥办公室的综合协调职能，所有的事项由办公室统一协调处理，各部门共同参与，形成了统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的“大稳定”格局，增强了解决问题、化解矛盾纠纷的工作合力，确保了安全稳定管理目标的实现。

二、夯实安全管理网络建设，提升安全基层保障能力

建立了厂、部门、工段、班组的四级安全稳定工作网络，特别是通过下发安全稳定优秀基层班组创建考核实施方案，明确了班组建设有关安全稳定工作的基本内容、管理方法和技术措施，将安全稳定工作延伸到班组。班组通过建立安全检查和不稳定因素排查标准、班组安全稳定台帐，使班组所有人员做到懂规章制度、懂安全技术知识、懂工艺流程、懂职业危害，提高了班组人员的安全稳定意识和技能；各班组班组长坚持关注员工的思想情绪变化，防止员工带情绪上岗，实现了人性化管理。加强了初信、初防工作，加大基层解决问题的力度，充分发挥班组在稳定工作中的主体地位，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现了稳定工作的重心下移和关口前移。同时，通过评先进、树典型，形成部门与部门之间、班组与班组之间“比、学、赶、帮、超”抓安全稳定的良好氛围，真正建立起了基层班组建设长效机制。

三、加快安全管理信息化平台建设，提升安全管理信息支撑能力

加快了安全生产信息化平台建设的步伐，已完成了平台的搭建工作，并对全厂各部门负责人、安全员以及资料管理员等相关人员进行了培训。通过安全管理信息化平台建设，梳理、完善了安全生产管理各流程、环节，搭建了一个向员工生产安全方面的知识、信息的平台，为全面系统掌握企业整体生产安全状况提供了保证，为实现日常安全管理、事故隐患管理、安全数据采集、安全考核、应急预案管理、安全教育管理在平台上统一管理奠定了基础。

四、完善安全生产应急救援体系，提升安全应急反应能力

根据公司预案管理要求和生产计划安排，编制了应急预案演练计划，以桌面演练与实战演练相结合的原则，组织了各类应急预案演练，包括厂级演练和部门级演练等层次进行火灾事故逃生、网络安全、防汛演练等应急演练，重点演练突发事件发生后，各救援单位应如何准备、怎么救援以及员工如何预防事故发生、如何自救和如何在统一指挥下参与救援等一系列问题，及时对预案演练的实际效果进行了评价，查找不足，并对应急预案修订和完善，不但增强了全体干部职工的安全意识，同时提高了广大员工的快速反应和逃生自救能力，应急管理系统更加完善顺畅，提高了企业应急反应能力。

五、加大安全检查和考核力度，提升安全执法和隐患治理能力

一是坚持日常巡查、专业检查与综合安全检查有机结合的形式，明确检点、检查时间、检查人员、检查标准等内容，不断加大安全生产检查力度和频次；通过开展不同形式的检查，及时发现并解决存在的安全问题，有效预防和消除了事故苗头。二是协调地方卫生监督管理机构，对企业职业病防治，应急救援措施，职业卫生档案，职工健康体检，劳保用品发放、使用等情况进行了全面细致的检查，并对生产作业场所存在的粉尘、噪声等职业危害因素进行了检测，查找了隐患，并指出了改进方法，提高了企业的隐患排查、治理能力。

六、加强安全稳定队伍建设，提升安全人员管理能力

一是注重安全稳定工作人员的培养，着力提高安全稳定管理人员责任意识、大局意识、法制意识和学习能力，同时，积极引导基层安全管理人员参加注册安全工程师资格考试，不断提升安全技术水平和安全管理能力，安全稳定工作人员队伍整体素质不断提高。二是采用学用结合的方式，充分调动基层安全稳定管理工作人员的积极性。三是护卫队切实发挥作用，为企业财产安全、企业稳定保驾护航，确保了企业有一个安全稳定的发展环境。

七、加强职业健康体系建设，提升企业持续发展能力

班组管理问题及解决方案篇4

皮带安装二队电工班“1+1”学习模式，进行了班组建设的创造性实践。“1+1”即：“每日一学+每周一案”，每日班前会上进行电工技术“每日一学”；每周五由一个小组进行“每周一案”分享、讨论，整合出一则优质案例，记录汇聚成集，留存于班组，方便日后学习、分享。具体制度内容如下：

一、“每日一学”

（1）每日班组轮值学习员学习“每日一学”，并加以分析，便于职工学习借鉴，吸纳经验，提升技术知识，更好的提高岗位技能水平，“每日一学”的来源可以是工作中的解决方法和问题，同事的技能创新等。

（2）学习时间：原则上为每日一次，安排在每日班会时间。

（3）参加人员：全体班组成员，以及条件允许时，请来工程技术人员来分享技术知识。

（4）学习程序：在班会上，由轮值员“每日一学”，班组成员集思广益，进行分析学习，得出相应启示。

（5）技术学习，营造氛围：“每日一学”是为了提高组员主动参与的积极性，同时，通过“每日一学”使组员提升技术水平能力，共同参与到技术学习提升中来，为“每日一学”的开展营造良好的氛围。

（6）严格实施，注重实效：要在“每日一学”中启发学习，思考问题、分析问题；在探究中研究，提升全员技术水平。

（7）“每日一学”是新班组建设管理成果的积累，电工班组必须形成本班组的学习集，成为班组知识管理的重要内容，“每日一学”的搜集、分析、整理和“每日一学”的分享，要日常化定期开展。

（8）优秀“每日一学”要在班组看板上定期张贴和分享。

二、“每周一案”

（1）定期引入班组内外的典型案例，并加以讲评，便于员工学习借鉴，吸纳经验，汲取教训，解决问题，更快速的适应岗位要求。案例的来源要坚持“身边的人、身边的事；具体的人、具体的事；真实的人、真实的事”。

（2）讲评时间：原则上为每周一次，一般安排在每周五班会时间。

（3）参加人员：全体班组成员，以及条件允许时，请来案例当事人谈切身体会。

（4）讲评程序：在周会上，由小组组长宣读案例，并提出针对性提问，班组成员集思广益，分析案例精华，得出相应启示。

（5）宣传教育，营造氛围：案例分析是为了提高组员主动参与的积极性；同时，要通过多种案例形式，使组员了解讲评目的，并积极参与这项工作，为案例分析的开展营造良好的氛围。

（6）严格措施，注重实效：要在启发中学习，思考问题；在比较中认识，分析问题；在探究中研究，提升；在麻木中清醒，顿悟道理；在思维中对比，说明问题；在对话中阐释，凸显价值。

（7）案例是班组管理成果的积累,电工班组必须形成本班组的案例集,成为班组知识管理的重要内容。案例的搜集、分析、整理和案例的学习分享,要日常化定期开展。

（8）优秀案例要在班组看板上定期张贴和分享。

班组管理问题及解决方案篇5

市委巡回指导组：

自我市“不忘初心、牢记使命”主题教育启动以来，XX局在市委第十二巡回指导组的精心指导下，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，确保主题教育高质量扎实推进。现就我局“不忘初心、牢记使命”主题教育推进情况和下一步工作打算作一简要汇报：

一、我局主题教育推进情况

（一）以优化组织领导为关键，突出顶层设计，切实做好主题教育的思想发动。一是强化组织领导。局党委从主题教育一开始，就注重强化组织领导，优化顶层设计，强力推动落实，成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定了《领导小组工作规则》，明确了领导小组的工作职责、会议制度、公文审批等规则。截止目前，领导小组已召开5次会议，对全局主题教育各阶段工作进行研究部署。二是统筹安排部署。9月18日晚，我局组织召开了主题教育工作会议，传达了各级主题教育工作会议精神，局长XX作了动员讲话，对我局主题教育进行安排部署，指导组组长XXX提了相关要求，会后及时印发了《XXX局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》、《XXX基层党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》、《XXX局领导班子开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》等相关配套方案。各支部按照要求对局主题教育工作会议精神第一时间进行了传达，结合本单位实际，制定了各支部的主题教育方案，并开展相关工作。三是对表对标落实责任。领导小组办公室制定了《主题教育工作总体安排清单》，对重点任务、时间节点、工作要求、责任单位、推进情况分解细化，挂图作战，对表对标。

（二）以强化理论武装为重点，突出学习成效，切实抓好学习教育。一是开展集中学习。局主题教育领导小组办公室制定了集中学习方案，坚持读原著悟原理，集中安排一周时间，采取举办读书班、中心组学习等形式，局领导逐字逐句学习《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目。目前，局党委班子已开展集中学习6次，9月29日，在第六次领导班子集中学习研讨会，班子成员结合集中学习收获和分管工作作了交流发言。二是局领导讲专题党课。9月23日，局长XX结合调研情况，就自己学习“不忘初心、牢记使命”主题教育的心得感悟向班子成员和各支部书记作了一堂生动的党课教育。其他班子成员结合实际、学习体会和调研情况制定了各自的党课提纲，到所在支部或分管联系单位讲党课。三是抓好支部学习。各支部通过“三会一课”、工作例会等形式组织全体党员认真学习规定篇目，进一步理解把握最新重要讲话精神的核心要义和实践要求，切实统一思想，推动党员学深悟透，真学、真信、真用。

（三）以解决问题为目的，发挥“头雁效应”，切实抓好调查研究。局主题教育领导小组办公室紧紧围绕经济高质量发展、产业功能区建设、实施乡村振兴战略、国际化营商环境建设、城乡社区发展治理、全面加强党的建设等任务，精心研究制定《调查研究工作方案》，明确调研主题、内容、人员、时间等。并结合工作实际，确定了9个调研课题方向，明确课题负责人和牵头单位，确保调查研究走深、走实。各班子成员根据自身实际，制定了各自的调研方案，认真组织实施、统筹推进落实，坚持以上率下，切实发挥“头雁效应”，深入开展调查研究。截止目前，各班子成员已形成高质量的调研报告9篇。

（四）以问题管理为导向，自觉对表对标，切实抓好问题检视。一是广开言路开展检视。局领导班子，班子成员，各党支部，支部党员严格按照检视问题要求，通过党员干部提、自己找、上级点、互相帮等方式，结合学习教育反思问题、调查研究掌握问题、座谈交流了解问题和通过各种渠道征求到的意见建议，进一步深入梳理检视问题清单。二是对照党章党规找差距。我局于10月21日召开对照党章党规找差距专题会议，各班子成员紧紧围绕“18个是否”，对号入座、反躬自省，把职责摆进去、把工作摆进去，实实在在地回答有没有的问题。各支部也按照要求召开专题会议，组织党员以党章党规为“镜”，照自我、量自身，找准找实差距和不足，明确整改措施和方向。三是对照主业进行查摆剖析。局党委班子紧密结合中心工作，结合学习调研、听取意见、自我检视等情况，分别从政治建设、思想建设、作风建设、为民服务方面存在的突出问题进行检视剖析并形成了党委班子和班子个人检视问题清单。目前，共梳理出领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题。

（五）以抓实主题教育为根本，加强指导检查，切实抓好整改落实。一是台账管理到位。全局上下自觉对标对表，结合梳理形成的意见建议清单，进一步深刻查找存在的突出问题，制定整改措施，建立工作台账，紧盯时间节点，抓好推进落实。目前，我局确定了2个专项整治问题和涉及领导班子的5大类9个方面的问题以及班子成员的45个问题，均建立了台账，落实了整改措施和整改时间。二是责任落实到位。我局针对检视问题清单，进一步细化整改措施要求，确保相关责任单位和个人责任落实落地。同时要求分管局领导、各支部书记带头履行责任，在把问题找全找准、找深找实的基础上，对在主题教育期间能够解决整改的问题，明确时限和要求限期整改，对一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续抓好整改，并适时向党员干部群众进行进度通报，防止和避免出现虎头蛇尾、久拖不决。三是督查检查到位。局主题教育领导小组办公室日常通过通知，及时公布学习内容和学习要求，敦促全体党员跟进学习。各支部利用早例会对主题教育进行再部署再动员，反复提醒党员深入理解开展主题教育的重大意义、总要求、重点目标任务，帮助全体党员进一步加深理解认识，督促学习进步。10月16日至18日，局4个主题教育巡回指导组深入全局支部开展第一次督导检查，采取检查台账、抽查笔记、随机提问等方式，检验学习成效，督促主题教育不断走向深入。在第一次督导检查中巡回指导组共收集各类问题15个，指导各支部立行立改8条，向局主题教育领导小组办公室报告反馈15条。

二、下一步打算

（一）持之以恒抓学习。充分发挥领导干部以上率下作用，坚持读原著学原文悟原理，在原有学习的基础上，结合中心组理论学习、党委会会前学习、专题学习等方式，深入开展学习研讨交流。增强学习的针对性、实效性和感染力，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（二）全面推动调研成果转化。针对前期调研中发现的问题，能够立即办、马上办的，不等不靠立行立改，切实让群众感受到开展主题教育的实际成效；对一时解决不了的问题，结合工作实际，及时研究制定切实可行的政策措施，进一步推进发现问题得到解决。