强化作风效能建设范文(精选8篇)

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强化作风效能建设范文精选篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,以加强执政能力建设为主线,以规范行政行为、增强服务意识、提高工作效率、转变机关作风为重点,围绕中心,服务大局,切实巩固先进性教育活动中行之有效的做法和经验,不断把机关效能建设引向深入,为创经济强县、建生态德清、构和谐社会,推动德清经济社会又快又好发展营造良好环境。

二、目标要求

在巩固去年机关效能建设成果的基础上,把机关效能建设与加强执政能力建设、党员先进性教育活动有机融合起来,创最佳办事环境,重点解决在服务理念、服务态度、办事程序、办事能力等方面存在的突出问题,全面提高履行职责的本领和水平。提升机关各部门服务经济社会发展的主动性;提升机关各部门依法行政的水平;提升机关工作人员的实际工作能力;提升基层群众对机关各部门的满意度。打造“为民、务实、清廉”的机关。

三、工作措施

按照先进性教育活动对党员干部提出的具体要求,重点建立健全机关学习制、岗位责任制、谈心谈话制、结对帮扶制、党务公开制、政务公开制、会议文件管理制、民主评议制等八项制度。创新工作思维,改进办事方式,提高工作效率,树立求真务实的工作作风。

(一)机关学习制度

按照创建学习型机关、学习型党员的要求,进一步健全完善学习组织制度、集中研讨制度、个人自学制度、学习档案制度、学习考核制度,推进机关学习制度化、规范化。学习内容包括政治理论,党的路线、方针、政策,现代经济、科技、法律和历史知识等。

学习形式采取领导上党课、专家讲座、学习先进典型、讨论交流等。对参加学习有困难的党员群众,由支部派专人向其传达党的重要文件和党内重要活动的主要精神。

(二)岗位责任制度

岗位责任制是指在定编、定量的前提下,按照“精简、高效、统一”的原则,对机关各科室和每个岗位在管理过程中应承担的工作内容、数量和质量,完成工作的程序、标准和时限,以及法律赋予的职权和应负的责任等作出明确的规定。

窗口服务单位要将对外服务的内容、程序、时限、服务标准等事项向社会作出公开承诺。在职党员要向党组织和全体职工群众做出公开承诺,并签订《在职党员守纪承诺书》,通过“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等形式,带头保障承诺事项的落实。年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结,并在一定范围内述职,接受评议。

(三)谈心谈话制度

要按照正面教育引导的原则,通过经常性的谈心谈话活动,及时了解、掌握干部的思想、工作情况,加强沟通,及时提醒,交换意见,增进团结。做到有问题及时发现、确实弄清、正确解决。

谈心谈话的情况包括取得突出成绩、获得较高荣誉或遭受挫折时;工作岗位和职务变动时;工作中产生重大分歧或不协调时;家庭以及生活等方面出现问题需得到组织或领导的帮助时等方面。

谈心谈话的形式采取领导班子成员之间、党员领导干部与分管联系部门(单位、科室)负责人之间,党员和党员之间、党员和群众之间普遍谈心。领导与分管联系部门(单位、科室)负责人的谈心谈话全年不少于2次,其他干部群众之间的谈心谈话全年不少于1次。

(四)结对帮扶制度

按照“落实三真、关爱基层”的要求,落实“双千万结对帮扶”工程,健全基层党组织与困难党员结对、党员与困难群众结对的长效帮扶机制。

帮扶内容包括扶贫与扶志相结合,日常帮助与临时救助相结合,物质帮助与精神鼓励相结合。帮助解疑释惑、提高技能、提供信息、子女就学、联系就业就医、解除急难等。

结对基层党组织和党员每年走访帮扶对象不少于2次,一般安排在春节、“七一”前,遇到特殊情况随时走访。

(五)党务公开制度

按照依法公开、真实可信的要求,凡是群众关心的党内热点问题、容易出现、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都要最大限度地进行公开。

党务公开内容包括党组织成员的工作分工,党组织年度工作目标任务,党组织决策程序和办法,重大事项决策前的民主听证和决策过程中的党员旁听,干部的选拔,党内选举,党员代表的选举,群众反映问题的整改,党员干部的奖惩,民主评议党员干部,发展党员,党费收缴和困难党员的救济等。

党务公开的内容由党组织确定专人负责收集,形成书面材料,提交集体研究,由党组织书记签发后公开。对公开后党员和群众所提的意见和建议,由党组织进行认真答复或整改,并公开整改结果。

党务公开一般以公开栏公开为主,辅以有关会议或通过德清县电视台、广播电台、《今日德清》等媒体公开。

(六)政务公开制度

政务公开内容指本单位的管理职能及其调整、变动情况;办事依据、办事要求、办事程序、办事时限、办事人员的责任和办事结果,以及办事过程中的监督制度。在机关内部还要将领导干部的廉洁自律情况,机关内部财务收支情况,机关干部交流、考核情况及其他重要事项向干部职工公开。

本着方便办事的原则,政务公开工作统一运用政府门户网站和政务公开栏这两种公开形式。还可以通过印发办事小册子、设置电子触摸屏以及德清电视台、广播电台、《今日德清》等媒体进行公开。

(七)会议、文件管理制度

规范和控制各类会议。规范会议审批,凡需召开的全县性会议,主办部门必须提前填写《全县性会议申报表》,并报经批准同意后实施。坚持“四不开一合并”原则,即:未经审批的不开,没有实质性内容的不开,准备不充分的不开,能发传真、电话或文件布置的不开;会议时间、内容相近,参加人员基本相同的合并召开。从严控制会议时间和规模。县委、县政府召开全县性会议的时间一般控制在一天内,各种专题性会议控制在半天之内。

精简和规范各类文件。严格按照公文处理细则,规范文件制发。各类文件由办公室严格把关,凡可发可不发的文件,应建议不发;能通过党政信息网、电话、函件或传真电报解决问题的,就不发文件。要建立党政信息网收文值班制度。

(八)民主评议制度

按照公平、公正、公开原则,组织“千人评议机关”活动,评议内容包括政令畅通、强化服务、依法行政、高效创新、勤政廉洁、工作实绩等六个方面,评议活动的过程接受社会和群众的监督。

评议工作要针对本单位的工作难点和社会热点,以及阻碍效能建设的顽症,坚持正确的评议方向,把先进性教育与评议工作紧密结合起来,以评议结果来检验先进性教育的成效,并将评议结果进行通报。

四、组织领导

各乡镇、各部门要充分认识制度建设在进一步深化机关效能建设,改进机关工作作风中的重要性和必要性,要加强领导,狠抓落实,进一步规范和细化各项规章制度。把先进性教育活动中的好经验与做法以制度的形式确定下来,逐步建立起以制建章、以章定规、以规办事的机关管理运行机制,实现用制度管人管事。县纪委、监察局效能监察室要定期对制度执行情况进行监督检查,以确保落到实处。全体机关工作人员要严格执行有关规章制度,对制度的执行情况要作为年度考核的重要内容。

强化作风效能建设范文精选篇2

纠正部门、行业不正之风和机关效能建设是长期性的工作,要加强党风廉政建设、要转变政府职能、要推进全省质监事业加快发展,要推进工作上新的台阶,都需要切实加强纠风工作和效能建设。根据全省纠风和机关效能建设两个工作会议精神,按照卢展工书记、黄小晶省长和刘德章常务副省长重要讲话的精神和要求,结合全省质量技术监督系统的实际,提出2006年福建省质量技术监督系统纠风和机关效能建设工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实总书记在中央纪委六次全会上和在视察福建时的重要讲话精神,以科学的发展观为统领,以推进海峡西岸经济区建设为主线,以提高行政效率为重点,以全面依法履行职责为根本,以公信力建设为抓手,紧紧围绕解决损害群众切身利益的突出问题,纠建并举,认真落实省委、省政府各项战略部署和工作措施,促进和谐社会和勤政廉政建设,促进各级机关及其工作人员树立推动工作、对人民负责的形象,推动全系统各项工作任务的完成,优化发展环境、树立行业新风、维护群众利益。

一、纠风和机关效能建设的主要任务

1、以搞好服务、提高效率为关键和重点,不断加大改革创新的力度。一是要继续改革行政审批制度,不断提高行政效率。按照《行政许可法》的要求,规范行政许可,继续清理和减少行政审批事项,完善规章和规范性文件的备案审查制度,探索建立健全行政审批责任追究制度,抓紧建立健全《违反〈行政许可法〉行为的责任追究办法》。二是要不断改善行政服务,提高为民办事的效率。通过优化工作流程,删繁就简,积极推行网上公开、网上服务、网上办事、网上审批、网上咨询、网上投诉,促进行政效率提高,又快又好地为企业和群众提供的服务。三是要通过改进机关作风,进一步提高行政效率。切实加强公务员队伍建设,扎实提高机关工作人员的行政能力,着重解决机关推诿扯皮、敷衍了事、效率低下等问题,促进机关办文办事全面提速。四是要深入搞好“三个代表”重要思想学习教育,增强干部职工勤政为民、廉洁奉公、爱岗敬业、遵纪守法、诚实守信的意识。五是要采取开办讲座、自学、培训、组织参观考察等多种方式的学习活动,引导和激励全系统各级干部职工努力学习业务知识,增强做好本职工作、服务大局、解决实际问题的本领,不断提高为人民服务的质量和水平。六是要从责任、职能、服务、透明等方面入手,抓好工作落实。

2、搞好督查、检查和受理投诉,切实解决损害企业和群众利益的突出问题。一是要建立健全“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”为主要内容的效能投诉长效机制。二是要健全效能责任追究制度,按照《公务员法》的相关规定,修订和完善效能告诫办法,规范效能告诫程序,完善效能告诫制度,对违反效能建设有关规定,不认真履行职责、效能低下、群众意见大、党纪政纪又触及不到的人和事,要给予效能告诫。三是要建立健全主动服务企业和接受企业诉求机制,广泛听取意见建议,着力解决在服务企业发展方面存在的突出问题。四是要对上级的重大决策和本系统的中心工作,组织专项和重点项目的效能督查,狠抓党组各项工作决策和部署的落实,切实防止态度不坚决、行动不迅速、推诿扯皮和敷衍塞责的现象,确保政令畅通。五是要不定期对本单位人员执行挂牌上岗、人员在位和在岗工作情况进行检查,规范机关的管理,把效能建设的基本要求落到实处。六是要通过受理信件、电话和网上投诉,组织效能监督员进行暗访,发现和纠正机关效能建设中的薄弱环节和问题。七是把整改去年民主评议行风查找出的机关效能建设方面的突出问题,尤其是要把省局党组根据2005年省效能办会同统计局等有关部门对我局进行绩效评估公众测评分析确定的工作作为重点,认真加以解决。

3、进一步深化绩效评估,促进科学发展观落实。一是要进一步深化认识,统一思想,精心组织,认真实施,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,机关各部门协同抓。二是要继续全面推行绩效评估,继续开展绩效自评。把绩效评估作为政府管理创新,提高行政效率,促进工作落实,加强机关建设的重要内容,扎实推进,务求实效。三是要进一步完善绩效评估指标体系,力求做到科学合理,切实可行。探索研究用“平均个案处理时间”、“反应速度”指标反映时效,用“成功率”、“差错率”、“失误率”等指标反映质量,使每项工作都有具体的时间和质量要求。四是要进一步完善绩效评估方法体系。发挥行政主管部门的职能作用,把日常察访与年终检查结合起来,使之经常化。五是要重视绩效评估的导向作用,运用好绩效评估的结果。采取通报评估结果等方式,逐步建立有效机制,促进各级各部门形成注重绩效,鼓励创新、奋发向上和争创先进的新局面。

4、清理和规范评比达标活动。各级各部门要在巩固和深化治理乱发牌匾成果的基础上,对评比达标项目进行全面调查摸底,开展自查自纠。坚决取消脱离实际,加重企业、基层和人民群众负担的评比达标项目。对内容雷同的检查、评比、达标活动,对没有正常经费、可能向企事业单位、基层单位和个人收费或变相收费的检查、评比、达标活动要坚决取缔。要加强对各种检查、评比、达标活动的监督,重点查处借检查、评比、达标之机向企业和基层单位乱收费、乱摊派、乱拉赞助及用公款发放礼品、礼金和吃喝玩乐等问题。要从制定进一步加强管理规范性意见入手,确保评比达标活动过多过滥问题得到解决。

5、规范出租汽车行业管理工作。按照《国务院办公室关于进一步规范出租车行业管理有关问题的通知》的有关精神,重点解决涉及出租汽车安全检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等做出明确规定并向社会公布,防止重复检验和收费。

6、巩固治理乱办班的成果,逐步规范咨询行为。一是对办班实行分类报备,凡省局机关各业务处室、各直属单位和各学协会举办的各种培训班,要将办班通知向企业发送的同时,报备省局人教处和监察室,以便接受监督。设区市局、县局和所属的事业单位办班,在向企业发送的同时,要将通知报备市局人教科和监察室。二是严格审批培训办班收费项目、收费标准,编制取消和保留的培训办班项目目录,向社会公布并接受社会监督。三是重申举办强制性的培训班必须有法律依据,举办非强制性的培训班必须坚持培训对象自愿参加的原则。四是全系统各级各单位人员不得以个人名义从事咨询收费活动。行政机关公务人员不得用正课时间从事对企业的有偿咨询活动。参加有偿咨询的行政机关工作人员要将咨询所得按季报备同级纪检组、监察室。版权所有

7、切实减轻农民、群众和企业负担。一是负担把保护农民利益作为纠风工作的一项重要内容。切实履行职责,严厉打击制售假劣农资的伤农坑农行为。二是继续巩固全省公路基本无三乱的工作成果,努力杜绝违规上路执法问题的发生。三是切实纠正强制企业订购书报刊物、音像制品和做广告的行为,巩固乱摊派治理成果。四是纠正违反规定,将行政职能转移给技术和中介机构等,设置“霸王”条款,通过强行服务企业收费的问题。

8、不断加强政风行风建设。围绕“树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益”的目标,坚持“谁主管,谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,从实际出发,以队伍建设为重点、以民主评议为载体、以人民满意为标准,着力解决群众反映强烈的突出问题,以好的政风带出好的行风,注重建立纠风和民主评议政风行风工作长效机制,推进政风行风建设工作上一个新台阶。

二、做好纠风和机关效能建设工作应需要把握和注意的几个问题

1、深化思想认识。要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力、加强党风廉政建设和海峡西岸经济建设的高度,进一步认识纠风和机关效能建设的重要性、紧迫性,增强责任感和使命感。持之以恒地抓好纠风和机关效能建设工作,做到思想不松懈、力度不减弱,措施更有效,成效更明显。

2、强化领导责任。做好纠风和机关效能建设工作重在责任落实。各级各部门主要领导是纠风和机关建设的第一责任人,要切实负起领导责任。要严格实行“一把手”负责制,对纠风和效能建设工作,主要领导亲自抓,班子其他成员分工抓,责任部门具体抓,形成上下联动,齐抓共管的纠风和效能建设工作大格局。把纠风和机关效能建设是否取得实效作为领导班子、领导干部政绩考核、奖惩使用的重要依据,用责任追究推动工作深入。要把机关效能建设和政风、行风建设纳入业务管理之中,一同部署,一同实施,一同考核,一同奖惩,通过加强对责任落实情况的检查,促进责任落实。

3、注重形成合力。纠风和机关效能建设工作涉及面广,难度大,政策性强,合力加以推进是关键.一是各级纠风和效能建设工作机构要充分发挥职能作用,积极做好组织协调、督促检查、综合反馈,主动当好参谋助手。二是其他部门要积极发挥职能作用,支持配合纠风和效能建设工作机构的工作。三是充分发挥各级所聘监督员的监督作用,使监督更及时、更到位和更有效。形成三个方面的整体合力,共同推进工作有效开展。

4、认真搞好结合。今年纠风工作和效能建设仍然工作任务重,因此,各级各单位要把纠风和效能建设工作放在更加突出的位置。同时,还要把纠风效能工作做到“七个结合”。即:一是与深全系统开展的反商业贿赂专项工作相结合;二是与公信力建设相结合;三是与党建精神文明相结合;四是与健全和完善惩防体系相结合;五是与各项业务工作相结合。六是与当前开展的“八荣八耻”社会主义荣辱观教育相结合。七是把纠风和效能建设相结合。

强化作风效能建设范文精选篇3

整改阶段是在前两个阶段工作的基础上,集中精力和时间解决干部作风和行政效能方面存在突出问题的最重要阶段,是抓落实、见成效的关键阶段,我们按照《全市作风效能集中整改阶段实施方案》和《总体方案》要求,结合我局实际,制定了《柳州市农业局转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段实施方案》,提出了阶段的工作目标和任务,明确活动的具体工作要求,将任务落实到局机关的责任科室,各部门通力合作,共同完成任务,较好地完成市作风效能办布置的具体工作任务。

主要开展以下八个方面的工作:

(一)针对问题,制定公开承诺。根据市作风效能办《关于在集中整改阶段中开展公开承诺的实施意见》,局效能办按照有关文件要求,制定了《柳州市农业局关于在机关和干部中推行公开承诺的实施方案》。明确了单位、部门和个人对公开承诺的总体要求、基本原则以及承诺的内容,有步骤、有计划地开展制定承诺、公开承诺和评诺工作。

局作风效能办于6月中旬制定完成《柳州市农业局向社会公开承诺书》,并以文件形式上报市作风效能办。经市作风效能办审核后,刊登在7月24日的《柳州日报》上,同时,局效能办还将承诺制作成板报公布在单位内部和柳州市农业信息网站上向社会公开。到7月底,全部完成了科室承诺书和个人岗位公开承诺书。2007年8月6日,局作风效能办将局机关各科室、个人承诺制成专题版报在单位内部公开。

(二)开展主题实践活动和为纳税人办实事活动。开展主题实践活动和为纳税人办实事活动是转变干部作风最直接的具体行动,是服务基层、服务群众最好的体现。我们主要开展了以下几项主题实践和办实事活动:2、为纳税人办实事活动。一是在市、县区建立无公害农产品市场营销点;二是开展无公害农产品质量安全工程;三是实施农业产业化龙头企业成长计划,为农业龙头企业做好服务。

3、党员志愿服务社区。根据市作风效能办《关于在全市开展党员义工服务社区活动的实施意见》文件精神,我局共有22名在职党员分别到宏柳社区、罗池社区等9个社区报名,报到认岗的党员人数占在职党员总数的52.3%。我们根据本单位的工作职责和实际情况,把社会需要和服务能力结合起来,真正使党员义工服务工作落到实处。一是到农村、城镇社区为农民开展农业技术咨询服务、农产品质量安全食品宣传咨询;二是开展向宏柳社区“爱心超市”和困难党员捐款捐物献爱心活动。三是为农村贫困地区“送温暖、献爱心”,到我局帮扶点融安县潭头乡特困农户家中,与他们结成脱贫致富对子,向他们赠送的科普种养书籍、钱物等。(三)认真落实和执行“三项制度”。自柳州市三项制度下发后,我局认真学习贯彻落实执行柳州市“三项制度”,制定了《柳州市农业局落实“三项制度”的实施办法》;加强办证大厅服务窗口工作。按照市政府的要求,我局在市政务服务中心设置了服务窗口,配备了窗口工作人员,明确首问责任人,认真执行首问负责、限时办结和责任追究制。从9月以后,我局将原来在部门内部办理的“农业植物检疫行政许可(核准事项)”,迁入市政务服务中心,与原来的“种子生产经营许可(审批事项)一同办理,工作的时间由原来的每周三的一天增加到现在的每天值班。此外,还在局机关内部设立了政策法规科为内设机关服务窗口,每天配备专人值班,切实将三项制度落到实处。

(四)进一步规范行政行为。一是我局农业执法人员严格执行法律法规,依法履行职能,按法定程序办事,公正、文明执法,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》,积极参加自治区、市政府举办的各种法制培训班。在执法过程中严格按照《广西壮族自治区农作物种子生产经营许可证管理办法》等5个管理办法执行,严格按照《农业行政执法制度》规定的职责和程序等制度办事,到目前,没有发生农业执法过错的情况。二是积极开展行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作。根据《柳州市人民政府办公室关于印发行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作方案的通知》(柳政办[2007]86号)精神,按照脱钩工作方案的有关条件,及时与有关部门联系办理脱钩事宜。

(五)全面推行政务公开。为进一步增强行政行为的透明度,我局紧紧围绕效能建设的总体要求,制定了《柳州市农业局政务事项主动公开和依申请公开办法》6项政务公开制度。编制了政务公开的详细目录。一是在市政务服务中心办理的“种子生产经营许可(审批事项)和农业植物检疫行政许可(核准事项)”;二是在机关内部办理的“申报科技项目成果鉴定、登记、奖励,柳州市农业系列专业技术职称管理,柳州市支农投资项目管理”等事项。凡是依法将应当让公众知晓的事项都及时通过“政务公开栏”或农业信息网站对外,通过快捷、方便的公开渠道有效地进行政务公开。

(六)完善制度建设,建立健全内部管理制度。围绕优化发展环境、规范办事程序、提供优质服务为目标,加强了行政审批方面的制度建设,并将各项管理制度、办事程序在“柳州农业网”政务公开栏上公开。在办证大厅服务窗口印制市农业局窗口服务告知单,极大地方便到我局窗口办事的群众。此外,我们还对已有的各种内部管理制度进行清理,修改和完善各种管理制度,建立健全机关绩效考评办法。目前,我局制定了《柳州市农业局落实“三项制度实施办法》、《柳州市农业局工作制度》等各项管理制度共34个。

(七)加强理论学习,不断提高干部的政治思想素质和业务水平。一是搞好中心组学习,切实加强领导班子自身建设。中心组学习每季度一次的集中学习,形成制度化、规范化。二是加强党员干部的理论学习。邀请市委讲师团上理论专题课,采取各种丰富多彩、灵活机动、体现实效的学习形式,营造理论学习的浓厚氛围。三是加强干部培训工作。按照市委组织部、市人事部门的部署,积极选送党员干部到党校参加学习培训,参加公务员公共管理核心课程培训,还利用市农干校等各种资源对干部进行知识更新培训。二、开展集中整改阶段取得的成效

通过广大干部职工的共同努力,我局作风效能建设取得了一定的成绩,干部作风、工作效率、服务质量等方面有了不同程度的转变和提高。一是机关干部作风有了明显的变化;二是服务意识明显增强。干部职工立足本职岗位,在工作中坚持高标准、严要求,尽心尽职做好本职工作,自觉为“三农”服务的意识明显提高;三是工作效率和质量比以前有了较大地提高;(四)机关自身建设得到加强。

三、存在的问题

在开展转变干部作风,加强机关行政效能建设方面,我们做了一些应做的工作,也取得一定的成绩,但与上级要求相比,还有一定差距,还存在一些不足:如干部素质教育还要进一步加强,各种制度、机制还要不断完善,服务三农的方法和措施还不够多、不够创新,个别早退、不按时做早操的现象依然存在等等,这些问题有待于下一阶段认真加以解决。

四、巩固成果,切实做好考核总结阶段,推动作风效能建设深入开展

强化作风效能建设范文精选篇4

今天,我们在这里召开全区强化作风建设、提高行政效能、优化发展环境动员大会。主要目的是按照全市“改进作风、提高效能、强化执行力”政风建设活动的有关要求,针对我区机关干部作风建设方面存在的突出问题,深入开展一次整顿机关作风,提高行政效能,治理“庸、懒、散”专项工作。动员全区广大干部职工,进一步统一思想,转变作风,提高行政效能,优化发展环境,为地区经济社会更好更快发展提供坚强保障。

一会儿,书记还要作重要讲话,大家要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

一、统一思想,充分认识强化作风建设的重要性和紧迫性

干部作风,对外是吸引力,对内是凝聚力,对下是号召力,直接反映一个地区、一个单位的党风和政风状况,体现着党和政府的形象,决定着人心向背和事业成败。因此,机关干部的精神状态和素质如何,政治强不强,业务精不精,作风好不好,效率高不高,关系着党的路线、方针、政策和上级各项工作部署能否得到有效贯彻落实,影响着地区经济社会各项事业的健康快速发展。

应当肯定,近年来,我区的机关作风建设取得了很大成绩,绝大多数单位的领导班子和干部队伍工作状态和精神面貌是好的,是能够经得起考验的。全区上下能够紧紧围绕年初确定的各项目标任务,按照区委、区政府的统一部署和要求,迎难而上,真抓实干,狠抓落实,在项目实施和民生建设等重点工作中,各部门服务意识不断增强,能够做到深入实际、深入基层,主动靠前服务、精简办事环节,并积极与上级部门沟通协调,确保了全区各项工作有序推进、顺利实施,得到了市政府和市直有关部门的充分肯定,得到了办事企业和群众的广泛认可。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,虽然各级领导班子和广大干部职工围绕全区工作大局,按照各自职责任务做了大量工作,取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题:有的干部精神状态不佳,工作纪律松弛;有的工作效率不高,缺乏敬业精神;有的自律意识不强,上班时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影,出勤不出工、出工不出力、出力不出活;有的作风不实,特别是遇到一些困难时,往往采取能推就推、能拖就拖、能绕就绕的态度;有的对企业、群众缺乏感情,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还不同程度的存在;有的不能及时落实区委、区政府作出的重大部署,致使一些有合作意向的大项目不能迅速落地或开工,在一定程度上贻误了发展的大好机遇。特别是近期,区委、区政府组织召开了几次大会,安排部署落实工作,从参会情况看,一些部门重视程度不够,主要领导没有参会,也没有履行请假手续,个别部门甚至没有人参加,造成会议精神领会不深,具体工作落实不力。以上这些问题的存在充分表明,我们的一些干部,强化作风建设的责任感和紧迫感还不够强,抓落实和推进工作的力度还不够大,办事效率低、工作质量差,少数干部对这些问题视而不见、习以为常,使一些本该处理好的事情没有得到及时有效地落实,影响了工作的整体进程。这些问题虽然只暴露在个别单位和极少数同志身上,但如果任其发展,将会极大地损害我们与企业、群众的关系,挫伤基层干部群众的工作热情,影响区委、区政府决策部署的贯彻执行。

二、狠抓落实,切实推动机关行政效能建设取得实效

机关作风与行政效能建设是一项长期的系统工程,贵在坚持,重在落实。因此,各单位、各部门一定要高度重视,周密安排,精心组织,确保这次活动不走过场,取得实实在在的效果。

一是抓好组织实施。各单位要按照这次会议精神和《实施方案》的要求,结合自身实际,细化目标任务,责任明确到人,加大考核力度,将本次活动实施情况纳入本部门目标实绩考核;要积极开展自查自纠,认真排查干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题,特别要重点解决纪律涣散、迟到早退,有令不行、有禁不止,上班时间玩游戏、炒股等突出问题,做到限期整改、力求实效。区委办、政府办、组织部、监察局、人社局等部门要明晰各自职责,把对各部门的行政效能监察工作渗透到行政管理的每一个环节,处理好行政效能监察与业务工作的关系。要充分考虑业务部门工作的规律和特点,依靠各行政主管部门的有效参与,把常规性的监察方法、手段同业务部门的考核、测评方法结合起来,更好地发挥效能监察作用,切实提高部门工作效率。

二是突出工作重点。要深化行政审批制度改革。下一步,要结合社会管理创新工作,对行政许可项目和非行政许可项目进行清理,进一步规范审批程序,简化审批环节,尽可能将行政审批和行政事业性收费事项纳入政务服务中心办理,努力形成规范高效的审批运行机制、科学合理的审批管理机制、严密完善的审批监督机制,已经进入政务服务中心的部门,要坚守岗位,公开承诺,纪委监察局要把没有承诺或是有承诺不办理的部门,作为监察的重点。要推进政务公开。政府办要将各单位规章制度、办事程序、服务公约、作出承诺等通过政府门户网站积极向社会、群众公开,接受群众的评议和监督,努力为群众解决实际问题。各部门要继续扩大公开范围和层次,规范公开内容和程序,完善公开工作机制。

三是建立长效机制。这次活动,规定时间节点的目的是使作风建设尽快取得实效,但区委、区政府的最终目标是要形成机关效能建设的长效机制,使广大干部职工时刻绷紧这根弦儿,不能有丝毫松懈。因此,要将提高干部队伍素质作为建立健全行政效能长效机制的关键,把不断完善工作机制作为建立健全行政效能长效机制的基础,把加强机关效能监察作为建立健全行政效能长效机制的保障,进一步完善行政效能评议的内容、方式、范围、评分办法,扩大企业和群众参与评议的范围,达到以评议为手段促进效能建设的目的。各单位、各部门要进一步拓宽投诉监督渠道,完善行政效能、政风行风评议机制,严格实行责任追究制,积极推动行政效能建设长效机制的有效落实。

三、加强领导,努力形成机关效能建设的强大合力

开展提高行政效能和作风建设活动,开局容易、深入难,因此,各部门要切实强化领导责任,以一抓到底、永不懈怠的决心深入推进,不断巩固和扩大成果。

一要明确责任。今天会后,各单位要立即行动起来,召开专门会议,迅速传达精神,按照规定时限,明确专人负责,精心组织实施。各部门“一把手”,要进一步增强责任意识,认真履行好“第一责任人”的职责,班子其他成员要在做好分管工作的同时,配合抓好作风建设。要制定详细计划,定期有针对性地对机关干部职工开展强化作风、提高执行力等方面的引导和教育,坚决防止和克服松懈思想、厌战情绪、应付态度,始终保持饱满的工作热情,把加强效能建设与本单位各项工作开展有机结合起来,为各项任务的有效落实提供强大动力。

二要营造氛围。在实施过程中,各部门要深入开展调查研究,积极借鉴现代管理模式,着力探索推进效能建设长效性的有效方法。纪委监察局要认真总结、推广一些先进单位的成功做法和经验,努力使效能建设思路更清晰、措施更有力、制度更完善,下功夫解决效能建设实践中出现的共性问题和重点难点问题。宣传部要善于利用新闻、报纸等各类媒体,通过多种形式,进一步加大对外宣传力度,充分展示我区在提升机关效能、转变政府职能、优化发展环境等方面的措施和成效,为我区各项工作顺利推进营造更好的外部环境。政府办要通过门户网站,对经济发展、民生建设等各项工作进行广泛宣传,特别要大力宣传行政效能建设的重大意义、取得的成果和涌现出来的先进典型,努力在全区各单位、各部门营造事事讲效能、人人争先进的良好氛围。

三要强化监督。区委办、政府办、组织部、监察局、人社局等相关部门要加大督促检查力度,不定期对各单位进行检查考核,确保各项决策部署落到实处。要通过电子监察、明察暗访等手段,受理投诉举报,融入绩效管理,严肃查处违纪违规问题,督促各部门落实工作责任,完善工作措施,强化绩效评估。对“吃拿卡要”和行政不作为、慢作为、乱作为等影响机关效能建设和全区形象的问题,要加大查处力度,对“庸、懒、散”等侵害企业和群众利益的行为,要进行严格责任追究,做到有责必问、有错必究。对今后区委、区政府组织的会议和活动,监察局要与区委办、政府办共同监督各部门参加情况,并将落实情况纳入作风建设评议、考核内容,一旦发现问题,该通报的通报,该调整的调整,该处理的处理,决不姑息迁就。

强化作风效能建设范文精选篇5

为扎实开展好“深化作风建设年”活动,进一步加强地税部门作风建设,根据市局《关于在市局系统开展“深化作风建设年”活动的实施方案》(甬财税监[2014]63号)的要求,结合我局实际,特制订以下实施方案:

一、活动目标

以科学发展观为统领,深入学习贯彻党的十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实全市财税工作会议精神,围绕“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”这一主线,以实施各项税收政策为抓手,以群众满意为标准,以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点,以勤政廉政善政、推进地税中心工作为目的,大力倡导高效廉洁、求真务实的优良作风,努力树立新作风,创造新环境,迎接新挑战,塑造新形象,真正把地税部门建设成为创新型部门、服务型部门、效能型部门、廉洁型部门、节约型部门。

二、活动对象

局机关各科室、各基层单位。

三、活动内容

开展“深化作风建设年”活动,要坚持把握重点、抓住关键、以点带面、整体推进,着力抓好以下五个方面的工作:

(一)开拓进取、真抓实干,进一步加强创新型部门建设

1、下力气抓好各项税收政策的贯彻落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作,把支持经济结构调整和经济发展方式转变放在更加突出的位置;加强税收政策引导,做到扩内需和稳外需一起抓,努力培育经济发展的内动力。

2、下力气完成组织收入任务。坚持组织收入与培植税源相结合,加强税收分析、把握税源变化规律,强化依法征管、打牢征管基础,加强税收稽查、规范税收秩序,培育地方税源新的增长点,确保税收收入持续稳定增长,圆满完成全年税收收入任务。

(二)优化服务、情注民生,进一步加强服务型部门建设

1、着力优化发展环境。继续实施结构性减税政策和各项税收扶持措施,认真贯彻落实新企业所得税法、新营业税条例、房产税新政等税收法规,进一步优化企业发展环境,支持企业发展壮大。

2、着力提升服务水平。深化以“服务发展、服务民生、服务基层,让人民满意”为内容的“三服务一满意”、“创建服务型机关、促进企业发展”实践活动,积极探索地税部门服务体系、机制和制度建设,进一步创新服务手段,提升服务质量,努力为群众、企业和基层提供优质高效的服务。

(三)强化督查、提能增效,进一步加强效能型部门建设

1、扎实开展效能建设主题活动。以“服务效能大提速”为抓手,深入开展“千局万站优化发展环境”主题活动、深化“群众满意基层站所(办事窗口)”评创活动和民主评议机关活动等,进一步转变职能,切实提高办事效率。

2、切实增强效能建设制度的执行力。严格执行省新近的“十二条禁令”,落实《市影响机关工作效能行为责任追究办法》,切实提高制度执行力,维护效能制度的权威性和严肃性。积极探索从源头上制止工作人员上班时间网上炒股、聊天、玩游戏、看电影等违规行为的有效措施。严禁干部职工酒后驾车。

3、提升为民办事、破解难题的能力。党员干部要认真落实对口联系、蹲点调研、定期走访等制度,从群众反映强烈的突出问题入手,从制约企业持续发展的瓶颈问题入手,从基层迫切需要解决的难点问题入手,攻难点、破难题、解难事。

4、切实加强监督检查力度。采取明查暗访、随机抽查等形式,加强对效能建设“八项制度”、“十二条禁令”落实情况的监督检查;加大效能责任追究力度,严肃处理“庸懒散乱”、“吃拿卡要”等行为;强化群众投诉监督,做到有诉必应。

(四)惩防并举、廉洁从政,进一步加强廉洁型部门建设

1、扎实抓好廉洁从政教育。以党性党风党纪教育为重点,以学习党章、贯彻落实科学发展观、《党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容,广泛开展职业道德教育、典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部的拒腐防变能力。

2、扎实抓好内控机制建设。按照“权力梳理、流程规范、监督定位”的要求,排查廉政风险,完善岗责体系,合理配置权力,规范工作流程,健全管理制度,逐步建立税收征收、管理、稽查既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行规程化。

3、扎实抓好廉洁自律工作。认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,落实《党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《干部职工个人重大事项报告制度》,切实把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。严格执行“五个严禁”规定,严肃查处党员干部利用职权或职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。

(五)艰苦奋斗、勤俭办事,进一步加强节约型部门建设

1、大兴求真务实之风。大力整治文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用话,严格控制会议经费和规模,把工作精力下在察实情、出实招、办实事上。

2、大兴艰苦奋斗之风。坚持“节约型社会从税务部门做起、艰苦奋斗从党员干部做起”,带头厉行节约,倡导低碳生活,进一步控制办公经费,严格执行公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,严肃整治和纠正铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款之风。

四、活动步骤

开展“深化作风建设年”活动,要按照大处着眼、小处入手,分步实施、讲求实效的思路,主要分四个阶段实施:

1、第一阶段:对照检查、找准问题阶段(2014年6月底前)

在深入调查了解、广泛听取意见的基础上,认真对照活动内容和目标要求,开展“五查五看”活动(即查政令畅通,看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题;查机关作风,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴、“吃拿卡要”等影响地税部门形象的问题;查工作效率,看是否存在不作为、乱作为、慢作为以及敷衍塞责、推诿扯皮等问题;查依法行政,看是否存在违法违规行政、有令不行、有禁不止等问题;查执行规定、完成任务,看是否存在执行规定不到位、工作任务没有按要求完成等问题),切实找准本单位以及党员干部在思想作风、学风、工作作风以及党风廉政建设等方面存在的薄弱环节和问题,形成自查报告,并在6月25日前将自查报告报送局人事监察科,局汇总后在6月底前报送市局监察室。

2、第二阶段:剖析原因、制订措施阶段(2014年8月底前)

对查找出来的问题,在全面分析和梳理归类的基础上,深入剖析原因、查找根源、对症下药,认真研究解决问题、改进不足的有效对策和办法,确定重点整改项目,有针对性地制定整改落实方案,提出整改落实的目标、方式和时限要求,并将整改任务和责任分解落实到具体责任岗位和责任人员,做到责任明确、任务具体、切实可行。请各单位将整改落实方案在8月25日前报局人事监察科,局汇总后在8月底前报市局监察室。

3、第三阶段:落实整改、解决问题阶段(2014年11月底前)

要以科学发展的思路和方法,把整改落实贯穿于“深化作风建设年”活动的始终,做到边整边改、立言立行。要按轻重缓急和难易程度,组织力量逐条逐条地落实整改、一个一个地解决问题,切实抓好整改方案的落实。对一些可以解决的问题,要立即整改,确保在较短的时间内见成效;对需要经较长时间整改才能见效的,要确定责任人,列出时间表,分步骤分阶段地组织实施;对一些因受政策因素等客观条件制约而一时解决不了的,要做好解释工作,取得群众的理解和支持。

4、第四阶段:完善制度、总结巩固阶段(2014年12月底前)

要以创新的思维,积极探索新形势下加强作风建设的特点和规律,认真研究加强作风建设的新方法,把作风建设的各项任务纳入到地税各项日常工作之中,进一步健全完善作风建设齐抓共管机制、学习教育机制、效能提升机制、监督评议机制、激励评价机制和责任追究机制,努力形成加强作风建设的长效机制,进一步巩固和深化活动成果。各单位要对活动开展情况进行总结,并在12月27日前将总结报局人事监察科,局汇总后在12月底前报市局监察室。活动结束后,各单位要结合实际,对今后一个时期加强作风建设继续作出部署。

五、加强领导、狠抓落实,确保“深化作风建设年”活动取得实效

开展“深化作风建设年”活动是省委、市委作出的一项重大决策部署,也是践行党的宗旨、提高执政能力和公信力的重要举措。各单位要统一思想、提高认识,真抓实干、强化落实,确保“深化作风建设年”活动取得新成效。

1、加强领导,精心组织。为了加强对“深化作风建设年”活动的领导,防止活动走过场,局成立“深化作风建设年”活动领导小组,由郑林生局长任组长,吴逸庭、白卫东副局长任副组长,各科室、各基层单位负责人为成员,局人事监察科负责处理活动的日常性工作。各单位也要结合实际,明确活动相关责任人员,精心组织实施,切实把活动落实到位。

2、强化督查,落实责任。要采取定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的方式,加强监督检查,尤其要加强对作风和效能建设制度落实情况的监督检查,推动活动有序有效开展。要按照党风廉政建设责任制的要求,细化任务,落实责任,明确目标,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局和工作机制,确保“深化作风建设年”活动取得实实在在的效果。

强化作风效能建设范文精选篇6

党的作风建设关系人心向背、关系前途命运、生死存亡。近年来,为深入贯彻落实上级作风建设的相关部署要求,切实加强纪检监察机关自身建设,浏阳市沿溪镇纪委监察办深入开展强化作风建设实践活动,持续推动干部职工观念大更新、作风大转变,效能大提升。

做实日常监督管理,打造务实高效机关作风

“最近我学习了《中国共产党纪律处分条例》,明确了作为一名党员的可为和不可为的边界,以后我将用更高的标准来要求自己!”连日来,沿溪镇纪检监察办对标打造“思想从严、执纪从严、作风从严”高效机关的工作目标,注重抓纲带目,坚持把“四项管理”作为重要工作抓手,构建按制度办事、靠制度管人的监督管理体系,根据实际要求更新《沿溪镇机关干部职工作风建设管理办法》(以下简称《管理办法》),首次将干部职工自觉加强法律学习纳入管理办法,通过学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位人员管理办法》,提高干部职工法律素养,营造学法、守法的良好氛围。

《管理办法》还进一步严格落实干部请销假制度,抓实干部日常考勤工作,加强对干部职工的纪律作风建设督查,尤其对“黄赌毒”、酒(醉)驾等违法违纪行为,严格追究问责。通过自提标准、自加压力,顶格推进、闭环管理,着力打造务实高效机关。

沿溪镇各线办单位组织成员集中学习《管理办法》

做细常态业务培训,提升担当作为业务能力

为着力提升纪检干部业务素质,转变工作作风,提高工作效率,沿溪镇纪检监察办特制定2022年度学习培训计划,据相关负责人介绍本次培训将采取“理论+实战+总结”形式,通过开设“案管小课堂”,组织全镇纪检干部、村级监察信息员围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、线索管理与处置等内容开展培训,进一步加深纪检干部对法律条例掌握运用,推动纪检监察干部干事创业、担当作为能力有效提升,年内将计划培训干部30人次。

“作为一名纪检干部,加强业务学习是十分必要的,工作之余我会浏览学习平台上发布的一些内容,汲取他人先进的工作经验。”沿溪镇纪检监察办紧扣形势任务和学习教育重点,充分依托“学习强国”“清廉长沙”“云上清廉浏阳”等平台,推动线上学习,激发学习力量,营造比学赶超的学习氛围,立体式锻造忠诚干净担当高素质干部队伍,进一步夯实纪检监察工作高质量发展基础。

做深廉洁文化宣传,营造风清气正工作氛围

结合作风建设的任务要求,沿溪镇纪检监察办坚持守正创新的工作原则,积极探寻清廉机关、清廉村居的新路径,按照“三明四清”的建设目标,打造政治清明、干部清廉、民风清淳、党群清亲的工作环境。利用主题党日开展契机,组织“清风”主题教育活动,发动干部职工开展廉政宣誓、观看警示教育片、清廉故事分享等活动,用鲜明的视觉冲击力和文化感染力,全方位营造讲文明、尚廉洁、守法纪的机关氛围。

在中国共产主义青年团成立100周年之际,组织青年干部开展“清廉火炬代代相传”“青·廉说”等活动,为青年干部提供自我展示的平台,激发干部学习和思考的热情,传承弘扬“一身正气为人,两袖清风处世”的优良传统,营造“风正、气顺、心齐、劲足”干事创业的良好氛围。

沿溪镇组织青年干部开展“清廉”火炬传递活动

下阶段,沿溪镇建设村将依托双溪屋场,结合自然景观和人文景观,在美丽宜居村庄建设中因地制宜融入“清廉元素”,打造“清风桥”“关情廊”“廉字碑”等一批极具本村特色的清廉“微”景观,为乡村振兴注入“清廉因子”。

以上是深化作风效能建设心得体会的所有内容,希望读者能够从中获得一些有益的信息和启示。谢谢阅读!

强化作风效能建设范文精选篇7

以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极引导单位干部职工树立正确的政绩观和事业观,加强作风和效能建设,规范行政行为,提高行政效率,营造风清气正的良好氛围,努力打造一支政治合格、业务精良、作风过硬、开拓创新的人口计生工作团队,为推进全市人口计生事业又快又好发展提供坚强保障。

二、组织领导

局机关和指导站成立作风和效能建设领导小组,由市人口计生局局长任组长,副局长任副组长,下设办公室,主任,组员:。

三、工作对象

局机关、指导站全体人员。

四、工作内容

1.全局重点工作任务落实情况。主要是市委市政府和局党组重大决策部署、重点工作任务是否落实到位,工作的时序进度、质量、效果等。各科室年初确定的全年重点工作、每月制定的阶段常规工作开展情况等,均列入效能建设总目标。

2.执行政策法规和各项规章制度情况。是否严格执行廉政风险防控流程和廉政制度运行规定,公正透明行政执法,从源头上防治腐败;是否认真落实党风廉政责任制的有关规定;是否认真落实中央“八项规定”,贯彻落实省委和的各“十项规定”,加强管理,厉行节约;是否认真执行省人口计生委关于群众工作和检查考评的两个纪律,切实树立人口计生系统清正廉洁的良好行业形象。

3.工作作风和服务效率情况。是否在上班时间从事禁止性的内容;是否存在形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为;是否存在态度生硬、办事不公、推诿扯皮、效率低下等问题;是否认真落实好“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”四项制度;是否及时采取措施认真解决服务对象和基层群众所反映的热点、难点问题。

五、具体措施

1.严格执行年度总任务和月度计划分布实施制度。根据局党组确定的全年工作目标,各科室、指导站于年初上报全年工作计划。于每月月底,经分管领导签字后,上报当月工作任务完成情况和下月工作计划。并根据工作任务完成情况,开展自查自纠工作,对没有按照时序进度完成的重点或常规工作,认真分析原因,找出问题结症,限期落实到位。

2.狠抓重点工作阶段性推进力度。凡列入国家、省、市重点工作项目的,要有时序推进。当任务完成一半以及全部完成后,涉及科室的要分别上报项目进展情况报告和工作情况报告。及时总结项目经验成效、存在问题和对策举措。经局党组确定统一安排的阶段性重点工作,各科室、指导站要不折不扣加以落实,按时保质完成任务。

3.注重做好项目推进和工作开展过程中的经验总结、宣传信息报送工作。各科室、指导站要及时将项目或工作开展中遇到的困难和问题、创新创优做法总结整理上报,提高实践用信息服务大局、服务决策的水平,促进人口计生对外正能量的宣传,营造事业发展良好环境。

六、工作要求

1.切实提高思想认识。加强作风和效能建设,是实行绩效考核的重要内容,是建设服务型机关的重要举措。各科室、指导站要切实增强工作责任感,结合实际,精心组织实施。

2.着力营造良好氛围。深入宣传作风和效能建设的重要意义,提高干部职工的自觉性和主动性,树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识,努力形成人人讲作风、处处抓效能的浓厚氛围。

强化作风效能建设范文精选篇8

【关健词】:加强;效能;监察

一、当前行政机关效能建设工作的基本情况

近年来,阿克苏地区在效能建设工作中坚持“提高行政效能、优化发展环境,服务科学发展”的工作思路,充分发挥效能监察职能作用和自身的规范意识,不断提升行政行为,扎实推进了各项工作任务的全面落实。

(一)逐步健全规章制度,筑牢行政效能建设工作基础

为切实加强行政效能建设工作,促进我地区各部门依法行政,提高行政效能,地区效能监察室通过健全各项督查制度,实现用制度管人管事,转变了工作作风。一是健全完善了行政效能的基本制度。以行政效能建设为根本,从强化制度入手,积极与各单位、各部门沟通,协助责任单位、部门结合工作实际,制定并落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和效能考评制等各项有关“效能提速”的工作制度,并将各项效能制度进行公示,接受社会的监督。二是建立健全督查工作责任制度。制定完善了报告制度、督办制度、通报制度、行政责任追究制度等相关制度,明确效能督查工作的内容、程序、方法和要求。对于上级领导批示事项、本单位内部议定事项、干部群众关心的热点、难点问题的办理,均做出明确要求,建立简便高效的督查工作流程,规范了政务督查行为。三是建立健全督查工作结果运用制度。将督查结果及时反馈相关部门,为领导的决策提供依据;并将督查结果与机关工作的日常监控结合起来,列入年度党风廉政建设责任考核范围,进一步建立健全督查考核工作的长效机制。

(二)充分发挥载体作用,搭建效能监察开展平台

为进一步转变政府职能、规范行政行为、优化经济发展环境,我们积极搭建效能建设和效能监察的平台,促进工作开展。

1、创新效能督查机制、优化服务发展环境。为切实转变政府职能,进一步优化阿克苏市地区经济发展环境,地区效能监察室按照地区关于行政效能监察工作安排,制定《阿克苏地区行政效能监察工作要点》、《阿克苏地区行政效能监察工作实施方案》、《阿克苏地区廉政风险防控工作实施方案》等,对各单位开展机关作风效能建设工作提前进行安排和指导。

2、畅通群众诉求渠道、加强行政效能监督。为畅通群众诉求渠道,切实转变政府职能,效能监察工作采取在政府职能部门、社区服务大厅的醒目位置悬挂“效能监督牌”,在监督牌上标注单位及纪委监察局投诉电话号码。同时,还通过在市、县政府网站、领导信箱、微信平台等扩大行政效能投诉范围,全方位的接受社会各界的监督和举报。

3、全面开展机关纪律作风整肃活动。为进一步加强机关纪律作风建设,切实提高工作效能,地区纪委监察局联合地委办、考核办等部门,在全区范围内开展机关纪律作风整肃活动。近年来,阿克苏地区坚持每月开展机关作风明查暗访平均8至10次,每月对发现的问题及时在公文传输系统、办公大楼电子屏、纸质文件上进行通报。督查的主要内容包括:上下班情况、工作期间是否有从事与工作无关的情形,会风情况,公车使用情况,办公环境情况,公务着装情况,公务接待情况,服务态度和服务质量情况等。

二、行政效能建设工作存在的主要问题和困难

(一)思想认识不足,工作力度需进一步加大。部分单位和部门对行政效能建设工作的重要性和必要性认识不足、重视不够,没有把行政效能建设看作加强行政管理、规范行政行为、提高行政效率的重要手段,缺乏工作的自觉性、主动性。只把行政效能监察作为平息行政纠纷的救火措施,没有作为推进行政效能建设的长效机制发挥其作用。

(二)程序不规范,法规和规章需进一步健全。目前,开展行政效能建设尚未形成规范、完备的工作机制和科学、系统的工作效果评价体系,还没有配套行政效能监察的程序性法规,工作中感到比较缺乏具有可操作性的程序性规定和实体性规定,效能监察的严肃性体现不出来。行政机关各部门也采取了一些有效措施,但没有形成一整套相对比较规范有序的操作程序和工作制度,存在着监察主体不到位、监察内容不确定、奖惩制度不落实等问题,缺乏必要的操作规范和规章制度。

(三)行政效能监察主体单一,工作运行机制需进一步健全。目前,效能监察主体定位于行政监察机关,实行政府领导下的由行政监察机关履行监督检查职能的工作机制,这与廉政监察实行的“党政统一领导,纪委组织协调,部门各负其责,群众参与监督,上下齐抓共管”的领导体制和工作机制相比,主体过于单一,力量明显不足,而且调动社会各界参与监督的工作做的不到位,运行机制尚待完善。

三、加强行政效能建设工作的对策

(一)加强宣传引导,进一步提高对行政效能建设工作的认识。应充分利用各种途径和手段,加强行政效能建设及监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育,使各级行政机关特别是领导干部正确理解把握效能监察工作的内容、方式和步骤,提高对效能监察重要性的认识,自觉提高机关行政效能。同时,纪检监察部门要进一步紧紧围绕转变政府职能、改进机关作风,主动深入到各项行政管理活动之中,切实履行职能,开展行政效能监察工作,确保政府机关高效运转。

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