如何发展低碳经济篇1

【关键词】低碳发展内在驱动性

一、引言

自工业革命以来，人类社会所创造的价值较过去几千年创造的总和都多。但伴随而来的是温室效应逐年增强，极端天气频发，全球生存环境遭到严重破坏，人类的生存面临巨大的挑战。低碳经济运势而生。

关于低碳经济的概念，大家普遍认同的说法是：低碳经济是低能耗、低排放、低污染和高效能、高效率、高效益的经济发展方式。目前我国已经有多位学者从多个角度对我国低碳发展提出了宝贵意见，刘再起（2010）通过实证研究发现产业结构调整，特别是通过大力发展第三产业可以有效减少碳排放量。在沈琳（2010）提出低碳金融业务的发展首先需要政府政策的激励。张建军（2014）指出我国碳金融市场体系不全，提出低碳发展需要政府部门提出低碳政策扶持，企业的设备改善。以上学者对我国碳金融体系建设提出了建设性的意见，然而他们主要是从外部环境考虑了如何发展低碳经济，但是他们缺少从内在的驱动性来考虑低碳发展。笔者结合内在的外在的矛盾来分析我国碳发展的可行方案。

二、发展低碳经济所面临的现状

（一）国外形势带来的压力

国外低碳技术的快速发展。当前世界经济持续低速增长，复苏进程艰难，各国纷纷把低碳技术创新作为经济增长的推动力。低碳技术是先进生产力的代表，以低碳技术为代表的碳生产力更是一国的科技力量的体现，各国优先发展好低碳创新以抢占未来市场的高点。

国际碳金融市场的建立。以史为鉴，从“煤炭-英镑”到“石油-美元”，能源与货币与一国的强盛存在紧密的联系。目前，在全球碳交易市场，欧元已经成为主要结算货币，同时越来越多的国家也在努力使本币与碳交易挂钩以便提高自己国家货币影响力。发达国家通过市场合并以便争取更大的垄断地位。

发达国家已率先建立碳标签准入机制，通过征收碳关税形成绿色壁垒达到贸易保护的目的。与发达国家相比，我国许多产业碳足迹超标，面对这种新型的绿色壁垒，我国许多企业缺少相关经验，制约我国的贸易发展。

（二）我国自身的压力

就在2013年我国遇到史上最严重的雾霾天气，PM2.5指数爆表、中小学停课、航班停飞等等，波及我国25个省份，100多个大中型城市，我国有学者研究得出空气污染可致儿童基因受损以及增大人们的患癌率。除了空气污染严重，我国的水污染、土地污染也非常严重。

三、我国发展低碳经济面临的问题

数商（2014）指出我国虽制定了清洁发展机制，但碳排放量未见降低，从2007年至2012年，4年内碳排放量年均增长8.5%。笔者认为造成这种现象的原因不仅是我国低碳技术的一个落后更重要的是低碳意识的缺乏以及低碳的认识不够准确。广东省是我国重要的制造业基地，然而2014年广东省社会科学院的一项调查显示：大多数企业只是基本了解低碳。无有独偶，民众对低碳也缺乏一个清晰的概念。而理应该作为低碳的表率者―政府也缺少低碳的行为与意识。现在我国的情况是发达省份有了环保要求，开始令自己省内的污染比较高的企业迁出，似乎是自己省份的碳排放量少了。但污染企业的无非是从东部转移去了中部和西部。所以笔者以为除却外部环境：低碳体系不完善、法律不完善，技术相对落后、CDM机制转移问题等等，企业之间、企业内部、居民之间乃至整个社会没有共同的认识――努力实现低碳。所以如何激发国民的内在低碳诉求成为首要问题。

四、促进低碳经济发展的对策建议

低碳经济是全社会的一次变革，需要全社会所有成员多方位、多层次的参与，整体协调去发展好低碳经济。如何激发国民对低碳的诉求，让每个经济人把低碳当作自身的利益追求自身利益最大，笔者以为可以从以下几点切入：

政府对政府。首先在源头上地方政府观念的转变。要明白低碳的作用是生产效率的提高、污染的减少，同时可以促进经济增长、提高竞争力。政府首先需要以身作则，从机关单位首先树立低碳形象并加以宣传，让社会看到政府的决心。

政府对公民。政府需要借助媒体的力量，组织人员在媒体平台宣传低碳的意义以及如何进行低碳行为。第三，低碳公益广告的宣传，通过感动指引整个社会的低碳风气。籍此让整个社会参与到低碳的行动当中。

政府对企业。各级政府需要成立低碳组织部，定期宣传低碳经济，并为企业提供咨询服务和技术指导。做到激发企业自发低碳，在低碳过程给予指导帮助。对于高排放企业给予强制整改要求。对于低碳产品进行标识，鼓励低碳产品并适当给予补贴。

外部系统。政府需要加紧构建统一低碳体系，包括低碳法律体系、低碳金融体系、统一的交流平台，并引进与培养低碳相关的人才。完整低碳法律体系是低碳经济的重要保障，低碳金融体系的完善是低碳经济的重要支撑，低碳人才是低碳经济建设的重要基础。推动低碳技术的增长，以技术的发展带动低碳经济。

参考文献：

[1]刘再起，陈春.低碳经济与产业结构调整研究[J].国外社会科学，2010，（3）.

[2]沈琳，叶敏.低碳金融与中国商业银行的发展[J].金融论坛，2010，（12）.

[3]张丽慧.浅析低碳经济与低碳生活[J].山西财经大学学报，2011.

如何发展低碳经济篇2

随着工业化、城镇化、市场化深入发展，农业和农村正经历着深刻变化，沼气建设也面临着新的问题。其一，户用沼气发展遇到原料供应不足、缺乏管理劳力、建池成本提高等新挑战。其二，沼气服务体系建设面临建设滞后、乡村沼气服务网点经营效益不高、服务设备产权不明确等新难题。其三，由于项目建设的技术人才严重缺乏、项目业主自筹投入不足、对项目业主的监管手段有限等原因，大中型沼气工程发展比较艰难。其四，农村能源管理推广机构和人员能力适应不了沼气发展新形势的需要。

提升综合技术，创新发展模式。通过技术创新，解决当前沼气发展中遇到的问题和困难，走科学发展之路。一是积极研究开发适应不同发酵原料的新型沼气池、沼气发酵替代原料，切实解决沼气发酵原料问题，提高沼气使用率；二是因地制宜地大力创新推广沼气综合利用技术，把农村沼气技术和农村种养等适用技术进行优化组合，在沼气利用、沼肥种植有机蔬菜、附加值高的特色农产品、名贵花卉、名贵苗木和开发绿色有机肥料新产品等方面有新的突破，大幅度提升农村沼气建设的综合效益。三是适应农业产业结构调整、农村劳动力结构变化以及畜牧业增长方式转变的新情况，因地制宜选择推广养殖型户用沼气、秸秆型户用沼气、养殖场大中型沼气、养殖小区和联户沼气、秸秆原料大中型沼气、生态卫生学校沼气等适用模式。

整合资源，加大投入。加强政策引导，积极筹措建设资金，加大资金投入，加快推进沼气建设。一是认真做好项目前期工作，积极争取国家加大对沼气建设资金投入；二是整合资金，提高使用效益。按照统一规划、统筹安排、渠道不变、用途不变、各负其责、各记功过的原则，整合财政、林业、扶贫、教育、农业、卫生、水产畜牧等部门的项目和资金，捆绑使用，提高资金使用效益。三是发挥国家、集体、农民的积极作用，引导和鼓励农民、企业及其它社会组织参与农村沼气建设，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。

如何发展低碳经济篇3

关键词：低碳经济；审计模式；重点问题

一、发展低碳审计的动因

2012年8月6日国务院印发《节能减排“十二五”规划》，明确提出到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年各减少8%，全国氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年各减少10%。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。同时也是世界经济发展的大势所趋。

低碳经济的发展是一个长期、系统的和复杂的工程，需要政府积极引导和包括企业在内的全体社会公众的广泛参与，其中包括了制定各项低碳产业政策、低碳技术政策、低碳能源政策以及低碳消费政策。低碳经济的发展可能会牺牲部分短期利益以实现经济与生态相统一的局面，只有通过财政补贴等激励措施才能促进低碳经济的顺利进行。

按照规划要求，“十二五”期间节能具体任务是：调整优化产业结构，抑制高耗能、高排放行业过快增长，淘汰落后产能，促进传统产业优化升级，调整能源消费结构，推动服务业和战略性新兴产业发展；推动能效水平提高，加强工业节能，强化建筑节能，推进交通运输节能，推进农业和农村节能，强化商用和民用节能，实施公共机构节能；强化主要污染物减排，加强重点行业污染物减排，开展农业源污染防治，控制机动车污染物排放。如此多的工作任务所涉及的政策范围和补贴范围十分广泛，政策是够合理可行，补贴是否落实到位，都需要审计的监督。而且，“十二五”仅节能减排规划投资需求就达23660亿元。如此多的资金利用，更加需要要通过审计模式的合理设计，发挥审计经济监督职能，保证低碳经济目标的实现。

二、低碳经济条件下审计目标

发展低碳经济的目标是，减少温室气体排放，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术、低碳产业体系和低碳消费。审计是一项具有独立性的经济监督活动，独立性是审计区别于其他经济监督的特征；审计的基本职能不仅是监督，而且是经济监督，是以第三者身份所实施的监督。审计的主要目标，不仅要审查评价会计资料及其反映的财政、财务收支的真实性和合法性，而且还要审查评价有关经济活动的效益性。

因此，低碳经济审计目标就是，按照低碳经济的总体目标和主要任务，通过对低碳政策法规制度的科学性适当性和遵循性，中央、地方政府和企业单位低碳责任履行的效果性，低碳产品补助资金申请和使用，以及低碳技术扶持资金使用的真实性、合法性和效益性，低碳财税减免的符合性、真实性和效果性，低碳交易行为的真实性进行监督，以保证低碳经济目标的实现。

三、低碳审计内容的确定

（一）对低碳经济政策制定和实施的审计

审计机构首先要对政府低碳转变计划进行调研，审查政策制定计划是否科学、经济合理，是否是按照相关法律法规进行制定，是否能保证低碳经济目标的实现，以发现新政策或现行政策的不足；其次，审计机构要对低碳经济政策的执行情况进行审计，检查政策执行手段是否可行、政策规定是否合理、政策目标是否出现偏差，并评价政策法规的执行效果，及时发现政策法规执行中出现问题，并反馈给有关部门，以作相应调整保证政策的执行效果。

（二）对低碳经济财政支出的审计

低碳经济财政支出，是指为实现低碳经济发展目标，政府制定的财政收支计划，包括贷款贴息、出口退税等直接财政支出和税收减免。低碳审计要对低碳财税减免的符合性、真实性和效果性进行全程的监督检查。第一，要对资金运用对象的复合型进行审计，检查资金的支出对象是否是属于低碳产业、电碳技术、低碳能源和低碳消费，避免寻租套取资金和补贴现象的发生；第二，要对低碳资金使用是否真实进行审计，防止挪用、盗用、截留等现象的发生；第三，评价资金运用效果，是否达到设定目标，可以改进的地方等等。

对财政资金运用的审计是传统审计的核心内容，同时也是低碳审计的核心内容。对财政资金的审计特别是对国家重点节能减排建设项目的审计是确保低碳经济政策发挥作用的关键。“十二五”期间国家节能重点工程投资需求、减排重点工程投资需求、循环经济重点工程投资需求分别为9820亿元、8160亿元和5680亿元，总投资需求达23660亿元，约占2010年国内生产总值6%。只有保证国家重点节能减排资金的用合理，充分发挥其乘数带动效应，才能保证减排目标的实现。

四、当前开展低碳审计应重点解决的问题

（一）完善低碳审计的法律法规

在审计中存在严重的信息不对称现象，设计合理好的法律制度规范可以敦促审计主体的审计动机由满足自身利益转变为转化为履行公共受托责任以及提高社会公共的利益。我国已经制定的《节能减排“十二五”规划》等一系列规章制度，为我国开展低碳审计奠定了理论和实践基础。然而，作为调整审计关系的行为规范与工作指南——《审计法》和《中国注册会计师法》却没有明确关于低碳审计的相关法律内容，也没有形成相应的审计准则。因此，应当建立评价低碳消费成本和效益的原则及指标体系，加快建设低碳审计的法律法规体系，为低碳审计工作的开展制定规范和标准。

（二）建立低碳审计的评价标准

我国还没有建立起完善的低碳经济发展审计监督标准，审计机构进行审计时难以做出合理判断，导致低碳审计缺乏客观性和标准型。建立低碳审计的评价标准，既应当考虑到低碳经济社会责任的内容的广泛性，也要考虑到政府与企业、行业与行业之间责任的差别性，评价内容既要全面也要体现差别。低碳审计的评价标准体系应当包括，利用新的能源利用技术改造传统产业，也要考虑到利用新能源从根本上实现低碳环保。

（三）明确低碳审计的重点内容

确立低碳经济审计的重点是提高低审计效果的关键步骤。在确定低碳审计重点时，应当考虑以下内容。一是是否制定了低碳经济合目标、政策和控制程序，是否以经济和高效率的形式承担了低碳经济的社会责任，是否为实现各种低碳经济目标，使经营活动达到预期成果而努力，是否建立了充分可靠的内部控制策略以保证低碳经济活动以高效率的形式进行；二是企业的经济活动是否实现了经济效益、社会效益、生态效益的统一，产品是否以低能耗、低排放、低污染的形式生产、销售和使用。产品生产、消费的整个生命周期是否实现了全程的低排放。

（四）创新低碳审计的审计方法

低碳经济具有公益性、难衡量性、不成熟性等特点，因而运用风险导向审计模式更为合理。审计师审计取证工作的切入点，审计人员在实施审计工作时，从何处入手、如何入手、何时入手将完全由对导向“风险”的评估确定。审计人员应当合理评估低碳经济过程中可能存在的风险及其水平，并尽力需要搜集的证据和资料。要综合考虑生态环境的外部性特征，不仅要使用经济效益指标，还要求评价体系涵盖生态环境公益指标；综合运用计量法与判断法。低碳审计既可以是结合财务报表进行的附带审计，也可以是由国家审计机关进行绩效审计、经济责任审计的附带审计，由审计机关自主或社会审计机构接受委托进行的专项审计也可以。

（五）低碳审计主体的确定

审计主体通常是指审计关系中的审计人，即接受审计授权人（或委托人）的授权（委托）而成为实施审计的主体。在实际工作中，审计主体是专职机构和专业人员。专职机构是以审计为专门工作的单位，包括国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织。专业人员是上述专职机构的审计人员。

笔者认为济审计模式不健全的情况下，政府相关部门应当充分发挥作用，建立规范的审计模式，促进审计制度建设，形成统一审计规范和标准。我国应当由国家审计署具体负责低碳经济审计，更符合我国国情。

（六）建立低碳审计信息披露制度

审计信息公开化是保证审计效果的重要环节。低碳审计信息披露内容包括：环境相关资产、负债、成本、费用、效益统计计量方法和结果、记录的真实合法性；确认、计量的方法科学准确性和合规性；污染造成的或有负债是否真实合法性；会计报表附注应当披露环境保护信息状况及前景信息状况和重大环境工程和事件，环境控制绩效分析及法规执行状况。

五、结束语

低碳经济的发展是当今世界经济的发展潮流，是实现国家经济转型，改变粗放式经济发展模式，实现政治、经济、社会、文化和生态环境“五位一体”的关键环节。发展低碳经济是一项复杂的工程，需要政府经济引导。复杂的政策体系以及资金的大规模运用，必须通过审计监督才能保证低碳经济发展目标的实现。

在低碳审计实践中，要完善低碳法律法规，建立低碳审计标准，创新低碳审计方法，明确低碳审计重点内容，建立审计信息披露制度，只有这样才能建立起完善的低碳审计框架，充分发挥审计的监督职能，保证低碳经济的顺利进行。

参考资料：

1.李兆东，鄢璐.低碳审计动因、目标和内容[J].审计月刊，2010（8）.

2.王帆.英国低碳审计：回顾·框架·启示[J].经济与管理，2010（11）.

3.张伟.低碳经济条件下的审计模式探析[J].辽宁经济，2011（5）.

4.田伟.低碳经济审计模式初探[J].商业会计，2010（9）.

5.卢相君，唐楷.英美低碳审计的经验及启示[J].重庆科技学院学报（社会科学版），2010（23）.

6.刘安兵.低碳经济下经济责任审计目标和内容的探讨[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2011（7）.

如何发展低碳经济篇4

关键词：低碳经济;中国经济;发展模式

全球科技大爆炸，快速的改变着人们的生活，但对地球环境造成的负担也非常大，近几年全球气候异常、生态破坏严重、不可再生资源开采过度等一系列严重问题的出现，显示了地球生态与工业的矛盾已经达到了一个前所未有的临界点，全球各国开始积极的寻找和开发绿色能源，代替旧有能源作为能源供应，以求能够更好的保护地球生态。

一、低碳经济的特征及内容

低碳经济主要是对可再生环保资源进行利用的科技，如：太阳能、风能、水能、海洋能、生物能、地热能和化石能等各种可再生能源，这些可再生能源替代不可再生能源的优势如下：

1.资源可再生，可大量节约不可再生能源的使用，保证地球地表的稳定。

2.生产环保，不会消耗任何自然资源，对生态系统没有任何负面的影响。

3.使用环保，在使用时不会产生破坏生态系统的废气、废水、废渣

4.可无限性的使用，绿色能源一般可以进行无限性的使用，而不会出现枯竭。

二、低碳经济与中国经济

低碳经济的运行，必然会伴随着新的工业革命，而全球未来的经济发展方向必然是低碳经济，而科技之间的竞争，也必然是向着低碳科技、低碳思想和低碳规则发展。低碳经济的发展对中国也同样重要，但目前我国尚处于发展中国家的状态，各种艰巨的任务还需要中国去完成，所以对低碳经济的研究和发展照比发达国家缓慢许多。

目前中国工业所需要的主要能源还是以煤矿为主，对于一个发展中国家来说，工业的发展离不开煤炭的支持，所以对于中国发展低碳事业是一个严重的制约，而且，若想快速发展工业，必然少不了排放废气、废水和废渣，而且中国目前的科技水平也严重的制约了低碳经济的研究和发展。

中国改革开放时间尚短，市场经济运行时间只有十几年，资本累积不足，所以想开展低碳经济还有一定难度。

总体来说，目前中国的发展状态与低碳经济之间的矛盾还有很多，所以想在国内彻底的实行低碳经济，还需要时间的累积。

三、低碳经济的发展实施

国内刚刚开始对低碳经济进行研究和实施，所以未来所面对的挑战也非常巨大，如何成功推动国内经济发展模式向低碳经济发展模式转型，成为了低碳经济研究的重要课题。而在其他发达国家向低碳经济转型的过程和经验，对于中国是非常宝贵的，国内可以大量的借鉴这些成功的经验，结合我国目前的国情来进行改良和探索，然后在根据探索出的方法来对中国经济进行有效的改革，具体改革措施如下：

1.政府积极树立低碳经济转型的法律法规，并积极加大政策支持，以政府作为转型的主导，以法律作为转型的约束，从根本上实施节能减排和新能源使用。在2007年时，为了响应节能减排的号召，《中国应对气候变化国家方案》等一系列推动政策相继被提出，给节能减排事业带来了巨大的推动。

2.改变能源使用和开采体系，提高绿色能源的使用效率。低碳就要先进行节能减排，节能减排首先是节能，需要从生产、工作、生活、交通、工业等许多能源消耗源头来进行节能管理，将最少的能源进行最大化的使用，以无碳或低碳作为节能的基本理念。节能后就是如何进行减排，以现今国内主流发电方式的火力发电来做比方，火力发电流程中不仅要耗费大量的煤矿，更重要的是在发电后，会产生大量的废弃、废水、废渣、废热，对环境的污染非常严重，想彻底的治理污染，就要进行减排科技的研究，从根源上解决，科技减排的方向大致有三种，第一种是减排，用科学的手段将排出的废水、废弃等污染物降至最低或用科技让其不再排放，第二种是变废为宝，合理的将派出的污染源进行二次利用，有效控制住排放的同时，还能增加新型能源。第三种就是进行污染过滤，将废气、废水、废热和废渣进行有效的物理过滤和化学过滤，让其不再具有污染性。旧的污染解决了，就要研发新能源，国内的能源供应转换，需要持续的将旧的能源进行替代，只要坚持不懈，中国破坏环境为代价产生的旧能源供应方式，必然会全部被新绿色能源所取代。

3.借鉴发达国家低碳经济转变的经验，引进国际先进技术，加强国际技术交流合作，让国内的低碳经济所相关的科技、思想、政策时刻保持与国际持平，稳步跟随世界的步伐，将低碳经济，环保经济在国内彻底的进行实施。

四、总结

地球只有一个，自然生态也是人们赖以生存的根本，有的生态链被破坏，地球生态尚可进行自我修复，但有的生态链一旦被破坏，即便是地球生态强大的自我修复能力都步伐再修复，不可再生资源是有限的，过度的开采不仅会让资源耗尽，更会将地表层下的支撑力给掏空，对环境和生态的破坏非常严重。为了地球的可持续发展，为了人类和地球生态的未来，全人类都要下定决心将低碳经济进行到底！

参考文献：

[1]陈名立:低碳经济与中国经济可持续发展的分析.[J].科技致富向导.2012（9）.

[2]唐宗:低碳经济与中国经济可持续发展.[J].中国对外贸易(英文版).2012（10）.

[3]丁超:低碳经济与中国经济发展模式转型.[J].时代金融.2012（9）.

如何发展低碳经济篇5

生产力决定生产关系，这是指引人类社会发展进步的一个重要社会准则。在这一准则的指引下，人类自进入文明社会以来，促进生产力的发展就成为人类社会最重要的一件事情，无论是工业革命还是信息技术革命，都为生产力的进步做出了重要的贡献。生产力的进步，带来了经济的快速发展，20世纪，无论是世界还是中国，都是经济发展极为迅速的一个世纪。经济的快速发展固然带来了人民生活水平的提高，但是我们也应当意识到，过于执著对经济增长的追求，也带来了一种激进片面的经济增长方式。经济的发展，正在以环境污染、生态遭到破坏为代价。在人类意识到这种经济发展模式的危害性以后，发展低碳经济成为当前国际社会的倡导。所谓低碳经济，从本质上而言它是以过去那种高污染、高碳排放的经济发展模式为警戒，从可持续发展的角度出发，降低经济发展过程中对生态平衡和自然环境的破坏，通过各种技术手段、产业升级、能源开放等方式，尽可能地减少各种温室气体的排放，从而实现经济与生态平衡发展的局面。关于低碳经济理念的推行，我们要回溯到20世纪末期在日本东京世界诸多国家参与制定的《京都议定书》，这个条约主要就是针对温室气体的排放问题进行了磋商和讨论。虽然其取得的成果有限，但由此也引发了世界对于发展低碳经济的关注。直到2003年英国的能源白皮书，正式地提出了低碳经济这一概念。低碳经济理念的提出，对各行各业都产生了重要的影响，不仅仅是在碳排放总量中一直遥遥领先的工业制造业，其他各个领域的发展都需要从低碳的角度来审视自身的发展模式是否健康。因为世界是我们每一个人的，不仅仅是工业制造者的。在这种背景下，低碳旅游的概念也顺势推出，2009年的世界经济论坛正式提出了低碳旅游的概念。旅游业已经成为世界上许多国家国民收入的重要来源，无论是产业结构还是产业规模，都已经日趋成熟和完善。随着消费人群的增加，在旅游经济中重视低碳理念也就成为合乎潮流的必然选择。低碳旅游，指的就是在旅游过程中，通过技术的改进、理念的创新、消费方式的转变，在获得高质量的旅游享受的同时，也降低生态环境的压力。这也是可持续发展理念下的旅游经济发展类型。

二、低碳背景对旅游经济开发的要求和影响

低碳理念对全球经济的发展模式都产生了重要影响，它不仅仅要求经济发展的质量，更要求经济的发展不对生态环境造成进一步的破坏。很多人认为，旅游业与低碳经济原本是两个极不相关的概念，在旅游业中提倡低碳缺乏有力的说服力。事实并非如此，旅游经济的发展，涉及景区的开发、景区的维护、游客与自然界会有亲密的接触，这些，都会与生态环境有着密切的联系。所以，在旅游经济的发展中提倡低碳，并非是牵强附会。那么，究竟低碳理念对旅游经济的开发产生的哪些影响，我们还要一一进行解析。第一，低碳旅游成为世界旅游产业的共同选择。对于生态环境的重视，其实也如同经济的发展一样，首先是在发达国家提出的。相对于中国这种发展中国家而言，发达国家的经济发展速度已经进入一个平稳的时期，在经济发展的同时，他们开始重视到国际责任承担的问题。就当前世界各国在碳排放问题上承担的责任来看，发达国家也的确是在承担着更多的责任。低碳旅游，已经成为世界旅游业共同认可和提倡的未来发展趋向。2008年，世界旅游组织就气候的变化与旅游的发展之间进行了分析和讨论，并就此对世界各国如何发展低碳旅游提出了具有实践性的意见和建议。近几年，从世界各国在旅游经济的发展调整上，我们也可以看出，发展低碳旅游已经成为世界旅游产业共同的选择，这个发展趋势是非常可喜的。第二，低碳旅游的发展已经成为我国低碳经济发展的重要代表。我国作为发展中国家，在经济的发展水平上虽然不如发达国家，但是作为一个优秀的民族，责任的承担一直是优良的传统。因此，在全球低碳理念传播的背景下，低碳经济已经成为指引我国经济发展的重要思想。在2009年的APEC会议上，国家主席就明确提出了发展低碳经济的主张。同时在“十二五”纲要中，对于低碳经济的发展也作出了相应的规定，规定低碳经济已覆盖到我国经济发展的全部领域，这就包括了作为第三产业的领头行业的旅游业。发展低碳旅游不仅仅是从这一个单一的行业的角度考虑，旅游业是一个与其他行业有着各种纵横牵连的综合性产业，旅游业实现低碳发展，必然会带动其他相关产业的低碳发展，这种牵连效应能够帮助我们更好地推进低碳经济的发展。所以，发展低碳旅游已经成为我国发展低碳经济的重要组成和重要代表。第三，低碳旅游也是我国旅游业发展的必然选择。过去很长一段时间，经济的快速增长是我国社会经济发展的主要目标，在这种目标的推动下，产业结构地调整带来了第三产业的蓬勃兴起，而在这之中，旅游业又是当前我国第三产业发展的最具有成效的一个产业。虽然我国旅游业的发展已经取得了一定的成效，但是我们应该看到，在我国旅游经济收入增长的同时，旅游生态环境遭到破坏也是不争的事实。景区的盲目开发和建设、自然景区的过度开放、游客在旅游过程中消费的垃圾，都对旅游生态环境造成了严重的负面影响。所以，即使是从可持续发展的角度出发，遏制这种不健康的经济发展模式也是必须的。低碳旅游，本身也是可持续发展理念在细节上的一个体现，二者的价值取向是趋同的。这就是说，选择低碳旅游的发展模式，也是我国旅游产业当前的现实发展需要。

三、低碳旅游经济开发发展的对策分析

如何发展低碳经济篇6

《经济》:广元市率先在灾后重建城市中提出低碳重建口号,这对于广元市灾后重建有何意义?

马华:低碳经济在传统意义上讲,其实就是节能减排和发展可再生能源。我市发展低碳经济是深入贯彻落实科学发展观,积极应对全球温室气体排放的重要举措,在西部欠发达地区率先提出发展低碳经济的战略构想,具有革命性和建设性的意义。世界自然基金会的专家给予了高度评价,已经把广元市作为低碳经济发展试点地区。一般来讲,建设低碳城市、低碳社会在经济水平较高的情况下是顺理成章的事,但是在广元这样的欠发达地区提出发展低碳经济,而且在实际工作中去落实,是需要魄力和胆略的。目前广元市提出了建设全国低碳发展示范城市的战略目标。对此,我们坚持“一个更新、两条主线、三个调整、三个注重”,全力推进低碳发展取得更加明显的成效。一个更新是坚持理念更新,牢固树立低碳发展理念,坚持走低碳发展道路;两条主线是减少碳源和增加碳汇;三个调整是调整能源结构、产业结构和消费结构;三个注重则是注重管理创新、科技创新和生态广元建设。

《经济》:广元市发展低碳经济的优势在哪里?

马华:广元市具有非常丰富的天然气资源,我们特别注重能源结构的低碳调整问题。由于可再生能源丰富,我市形成了以清洁能源为主的能源结构。2008年,广元市启动“气化广元”清洁能源行动,加快年产50亿立方米的天然气田开发。目前,已经完成市内246家五小企业、5家规模以上企业的“煤改气”,年用气量1140万立方米,减少二氧化碳排放接近1.5万吨。全市城镇天然气气化率达65%,年用气量8000万立方米,以替代原煤为基准,折合标煤9.7万吨,扣除天然气本身的碳排放因素,减少二氧化碳排放10.5万吨。另外广元市除了立足于天然气的综合利用,还同时开发水电、风能、太阳能等清洁能源,实施以电代煤、以电代柴后,可大量减少二氧化碳排放。

《经济》:广元市是如何发展低碳经济的,有没有进一步的规划?

马华:广元已出台发展低碳经济的规划,一是开发可再生能源、清洁能源,改善能源结构。二是推广运用低碳新技术,提高能效。三是调整经济结构,提高低碳产业的比重。四是在全体市民当中倡导绿色消费方式。

从产业结构低碳化的层面,广元市不遗余力,强化以新材料、新能源、新医药和农副产品加工为重点的招商引资,坚持不引进高污染、高能耗的企业,对于灾后重建严格执行重建项目环评制度,对环评不达标企业一律不予审批。此外广元市还着力建设循环经济区,延伸传统工业的产业链,以降低生产总值能耗。当然,摆脱过去高能耗高污染的发展方式并不是一蹴而就的事情,转变根本经济发展方式对于东部发展地区都是一大难题,对于中西部地区来说更是艰难。作为后发地区、地震重灾区,广元的低碳发展所面临的政策、项目、技术、资金和人才等方面的瓶颈更为突出,还需要国际、国家层面的项目、政策支持,需要发达地区的资金、技术支持。

《经济》:广元市是如何在全市进一步贯彻低碳理念的?

马华:我们现在倡导全市市民绿色消费,低碳生活。让低碳生活方式进社区、进学校、进机关、进家庭、进企业,着力控制碳排放。每天每个人都问问自己“今天你低碳了吗?”我们每个人只要能够保证上班不迟到,坚决不开车,既解决拥堵的问题,也减少碳排放,同时有利于身体健康,密切干群关系。我们要让低碳意识无处不在,低碳理念无孔不入。