廉洁对社会的重要性及意义篇1

【关键词】廉洁；文化教育；教育对象；教育载体；教育方法

党的“十”以来，发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。在讲话中指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。“十”提出了建设廉洁政治的重大任务，要求干部清正、政府清廉、政治清明。在万众期待之中，总书记的讲话体现了党中央防治腐败的信心，全党也迈出了建设廉洁政治坚实的一步。党的“十八届四中全会”进一步坚定了“依法治国”，把反腐败斗争进行到底的决心。

谈到廉洁，我们就认为那只是政府的事，是党政领导干部的事，是社会上的事，似乎与学校无关，与大学生无关，事实远非如此。高校廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视高校廉洁文化建设。廉洁是一种文化，廉政不仅仅是党委政府的事，与高校教育密切相关，更与大学校园中的师生关系尤为密切。因为大学生是祖国的未来与栋梁，他们的思想和行为倾向决定着我国党风廉政建设的未来，开展高校廉洁教育工作，有利于增强大学生的政治免疫力，扩大各条战线反腐倡廉的生力军，有利于帮助大学生形成健全的人格，陶冶大学生情操，有利于完善高校思想政治教育管理体系，加强和改进高校思想政治教育。

一、廉洁文化是高校廉洁教育的基本内涵

高校廉洁教育具有特殊的内涵。廉洁，即公正不贪，清白无污。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的总概括。廉洁文化主要有四个特征：（1）主体的大众性，主要表现为在全社会营造良好的廉洁氛围，以健康向上的廉洁文化充实社会公众的精神世界；（2）指向的权力性，主要表现为掌握社会公共权力的管理者廉洁自律，恪守宗旨，执政为民；（3）实施的职业性，主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业，遵纪守法；（4）组织的公共性，主要表现为机关、团体等社会公共组织处事公道正派，诚实守信，廉洁高效。

大学生群体在整个社会中具有其特定的地位，既是接受高等教育的精英学子，又是即将步入社会的“社会人”，有着极强的社会可塑性及感染性。高校教育的成败关键就在于能否培养出适合社会、贡献国家民族的精英人才，而在这样的精英人才身上最为关键的一点就是自身的廉洁修养。因为我们的教育国情，多数大学生在校时期都没有真正接触过社会，世界观、人生观和价值观尚未成熟，思想行为的独立性以及多变性明显增强；是非判断能力，自我控制能力较弱，社会上的任何冲击都可以对大学生思想观念造成不同程度的影响和侵蚀，使其产生矛盾的心理。与此同时，社会上有着各种的不良诱惑，还有着各种不良的现象，刚步入社会的大学生有很多不能经受考验而被诱惑引诱走上歧途，或是对社会现实的各种不良现象充满了不满自甘堕落，或有部分学生虽然存在社会责任感，但是承担任务的自觉性差；政治进取心强，但辨别是非能力差；开拓进取精神强，但社会实践能力差；建功立业欲望强，但抗挫折心理素质差等。另有，在市场经济条件下，大学生也不可避免的受社会上的各种消极的腐败现象影响及冲击，导致大学生存在了以下的一些不廉洁的表现：没有艰苦奋斗精神，整天盲目的消费和攀比；诚信缺失、投机取巧、弄虚作假屡见不鲜；价值取向扭曲，没有明确的政治信仰、法规观念；缺乏理性和科学的判断，崇拜关系与金钱等等。大学生群体中存在的这种不廉洁的现象和趋势，很明显是思想行为有腐败的前兆，预期发展有腐败的苗头，对此如果不加以重视，势必会影响到大学生综合素质的提高。

二、大学生具有廉洁文化是先进文化的应有之义

廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。

是否包含廉洁文化是衡量一种文化是否先进的重要指标。文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，是廉洁文化最为根本的特征。廉洁文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。一个社会的廉洁氛围浓厚不浓厚，是衡量这个社会是否健全的一个重要指标；一种文化是否先进，应看这种文化是否包含廉洁文化。缺乏廉洁理念的文化是难以长久支撑的，廉洁文化的研究和传播不够深入的文化是不完善的，排斥廉洁精神的文化更是腐朽落后的。从这个意义上说，廉洁文化是先进文化的题中应有之义。

腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而高校廉洁教育以鲜明的态度批判腐朽文化，从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为造成巨大的社会舆论和社会心理的压力，从而可以有效地遏制腐败现象，达到大学生自身廉洁、政治清明的目的。

三、大学生是高校廉洁教育的主要对象

廉洁对社会的重要性及意义篇2

一、企业文化和廉洁文化建设概述

（一）先进的企业文化是企业生存和发展的内在动力

先进的企业文化，是企业在长期生产经营、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的，是企业生存和发展的内在动力，是规范企业和员工行为的软约束，是提升企业形象、增加企业价值的无形资产，是企业核心竞争力的形成要素和重要组成部分。因此，大力开展企业文化建设，不仅仅是建设社会主义先进文化的需要，更是企业自身发展的需要。企业文化的历史几乎和企业存在的历史一样久远，但人们重视研究企业文化对企业发展的作用是从20世纪下半叶开始的。“企业文化”作为专业术语，最初在1980年出现于西方管理学界；到20世纪80年代形成了理论探索的第一次高潮，其主要背景是：当人们去认真分析一大批名列前茅的优秀企业成功的原因是，发现主要是由于其有优秀的企业文化，这些生机勃勃的企业，由于重视企业文化建设而大大受益，尝到了甜头，甚至有的企业完全依靠优秀的企业文化而起死回生。企业文化有广义和狭义之分，广义的企业文化指企业物质文化、行为文化、制度文化、精神文化的总和。狭义的企业文化是指企业在长期的科研、生产、经营和管理活动中，经过企业经营者倡导、全体员工认同、实践而形成的管理思想、管理作风、价值标准、行为规范、规章制度、传统习惯的综合反映，是一种以“人”为中心建立起来的共同遵守的价值体系；是以企业价值观为核心的企业意识形态。

（二）开展企业文化建设的根本任务

开展企业文化建设的根本任务，概而言之就是运用先进的企业文化理念指导企业经营管理的实践，把适合企业特点的核心理念（或者叫“核心价值观”）融入企业经营管理的各个领域。企业文化虽然是企业经过多年的发展变化而积累凝聚形成的，是时间和传统的产物，但从企业发展的全过程来看，它却是动态发展的，而且它的发展必须与企业自身的发展和社会经济文化的发展相适应。一个没有文化的企业是注定没有发展前途的；而如果企业文化长期滞后于企业与社会文化的发展，没有新的血液和活力注入，它就会变得呆板、保守、封闭，也会阻碍企业的生存和发展。因此，企业要根据自身发展需要和所处社会条件以及时代背景的发展变化，对自己的企业文化不断地反思并积极地改进。

（三）廉洁文化在企业文化建设中的地位和任务

按照企业文化体系构成的三圈层理论模式，企业文化体系由内而外由三个圈层组成，最核心的是核心理念层次，中间是制度体系层次，最外层是行为规范层次（按照这个理论模式设计的企业文化建设操作体系，则分别对应于理念识别系统、行为识别系统和标志识别系统）。许多优秀的国有企业，根据国有企业的特点及企业实现自身使命的需要，注重将各分支文化建设置身于企业文化的总体框架之中，围绕企业的总体目标，形成一个有机整体。各分支文化互相渗透，从整体上提高了企业文化建设的水平和企业整体素质。企业文化从根本上说，其实质是一种“经营文化”；企业文化建设的根本目的是为企业的发展服务的，经营管理的实际情况，上级主管公司实行“3+1”考核，即“安全生产、党风廉政建设、经营管理”三项责任制，加上“四好”领导班子建设。所以“廉洁文化”作为企业文化体系中的一个重要分支文化，对企业文化建设整体发展水平的提高，以及为企业在平安稳定基础的科学发展保驾护航，其重要性、必要性是自不待言的。

二、关于国有企业廉洁文化建设重要性的理论认识

廉洁文化属于意识形态范畴，以社会主义物质文明为基础，与社会主义精神文明和政治文明紧密相连。廉洁文化作为先进企业文化的一个分支，反映了先进企业文化的价值取向。加强廉洁文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求和深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，有助于大力弘扬中华民族优良传统和党的优秀作风，坚决抵制、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。对于企业来讲，加强廉洁文化建设是调动企业员工参与党风廉政建设的积极性和主动性，促进企业“三个文明”建设的重要举措。关于国有企业开展廉洁文化建设和廉洁文化进班子活动的重要性，主要有以下几个方面。

第一，加强廉洁文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求和深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。廉洁文化属于意识形态范畴，以社会主义物质文明为基础，与社会主义精神文明和政治文明紧密相连。“三个代表”重要思想强调先进生产力、先进文化和最广大人民利益的有机统一，进一步明确了先进文化的重要地位和作用，把文化建设的重要性提高到了一个新的高度。廉洁文化作为先进企业文化的一个分支，反映了先进企业文化的价值取向。加强廉洁文化建设，有助于党员干部进一步掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，有助于大力弘扬优良传统和作风，有助于坚决抵制、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识。对于企业来讲，加强廉洁文化建设是顺应时代要求和人民群众的廉洁呼声，调动企业员工参与党风廉政建设的积极性和主动性，落实职工群众在反腐倡廉工作中的知情权、参与权和评判权，促进企业“三个文明”建设的重要举措。我国反腐败工作已经取得了很大成绩，但在有些领域腐败现象还比较严重，一个重要（可怕）的原因就在于“权力寻租”现象日益成为市场经济活动的“潜规则”，进而上升到观念形态的层次，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。当一种文化开始盛行时，其弘扬的核心价值就会不自觉地成为人们的思想理念和行动坐标，就会在不经意中影响人们的认知与实践。因此，廉洁文化作为一种社会文化体系，它在抵制腐败观念、遏制腐败行为方面有着极其重要的社会功能。因此，通过廉洁文化建设，加大正面宣传引导力度，消除陈旧观念和陈规陋习，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想阵地，既可以进一步筑牢党员干部的思想道德防线，提高拒腐防变的能力，又可以为他们克服不良风气、抵制各种各样诱惑腐蚀，创造良好的思想舆论环境。

第二，廉洁文化建设是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组成部分。党的十六届四中全会提出了建立健全与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的任务，这是以同志为总书记的党中央在发展社会主义市场经济条件下对党风廉政建设提出的新要求，是从源头上预防腐败的根本举措。社会主义廉洁文化是一种人民参与的文化，同时也是一种建立在社会监督基础之上的文化，因此它有着广泛的社会监督功能。廉洁文化的传播，能够使民众及时了解反腐倡廉的消息，了解腐败的社会危害，从而唤起人们的监督意识，主动站出来揭露各种侵害人民利益的行为，自觉同腐败现象作斗争。同时，廉洁文化能够使被监督者感到党和政府以及人民群众反腐力量的强大，从而控制腐败行为的发生。廉洁文化建设是惩治和预防腐败体系的重要内容，是反腐倡廉工作的治本之策。只有搞好廉洁文化建设，职工群众的法制观念增强了，广大职工群众积极参与廉政建设、参与对干部的廉政监督，党风廉政建设才有深厚的职工基础和良好的企业氛围。

第三，加强廉洁文化建设有利于发挥领导干部廉洁从业的表率作用。对企业领导干部而言，廉洁是一种道德要求，更是一种能力。市场经济条件下对企业领导干部的能力要求是多方面的，包括政治辨别能力、开拓创新能力、科学决策能力、组织协调能力、选人用人能力、廉洁从业能力、依法治企能力等等。我们感到，在领导干部所需的各种能力中，廉洁从业能力是其中至关重要的能力。这是由领导干部的岗位特性决定的。领导干部的领导作用，不仅体现在其拥有职务所赋予的权力；从精神和文化的层面而言，更重要的是体现在自身道德形象的“带领”和“引导”作用。“其身正，不令而从；其身不正，虽令不从”――我们平时所说的“引领”作用，就是这个意思。有了廉洁从业的能力，才会真正把廉洁的要求变成自觉的行动，才能耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节；堂堂正正做人、勤勤恳恳干事、明明白白用权，才能把干部员工的智慧和力量凝聚到企业可持续发展的目标上来。

第四，加强廉洁文化建设是企业文化发展的需要。现代企业竞争的核心是文化的竞争。企业廉洁文化作为企业文化的重要组成部分，与企业的制度文化、服务文化、安全文化、创新文化、诚信与责任文化、和谐文化等分支文化一起相互影响、相互渗透，从整体上提高了企业文化建设的合力。在实践中，把“干事、干净”的廉洁文化核心理念渗透到企业的规章制度和业务流程体系中，有助于增强制度观念和流程意识，减少违规违纪的发生；廉洁理念融入服务文化中，有助于提升企业的诚信守法意识，打造一支廉洁、诚信的技术服务团队，赢得客户的信赖；廉洁文化体现在和谐文化中，有助于形成关爱企业、关爱自己、关爱社会的文化习俗，促进企业的平安健康发展，强化新的廉政安全观。在国有企业的企业文化建设总体构架下，围绕“平安稳定、经济效益、社会责任、企业安全”为主要内容的企业总体经营管理目标，注重分支文化的建设。各个分支文化具体要求不同而又互相紧密联系，形成一个有机整体，各个突破、整体推进。主要的分支文化有：服务文化、执行力文化、安全文化、经营文化、爱心平安文化、廉洁文化、创新文化等。大力推进廉洁文化建设，建设本质廉洁型企业，必须集中一段时间花大力气抓好、抓出实际成效来。廉洁文化建设与企业文化的其他分支内容有着紧密的内在联系，是一项系统的人文工程，是一项需要先进理论指导的光荣的工作，是一项“春风拂面不经意，细雨润物悄无声”的事业，要追求潜移默化的效果，需要具备一种“待到山花烂漫时，她在丛中笑”的境界。

三、关于社会组织形态角度的“组织廉洁文化”分析

重视开展廉洁文化建设的重要性自不待言，在这方面已经有很多的专家和实际工作者的论述。一般认为，从社会组织形态的角度而言，廉洁文化建设的实施应包括以营造以廉为荣、以贪为耻、公道正派、光明磊落的廉洁氛围为主要任务的“社会廉洁文化”；以营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的廉洁氛围为主要任务的“政府廉洁文化”；以营造秉公用权、遵纪守法、办事公道、克己奉公的廉洁氛围为主要任务的“公职廉洁文化”；以营造诚实守信、合法取酬、爱岗敬业、干事干净为主要任务的“组织廉洁文化”。

特别是“组织廉洁文化”这一块（其含义是除政府机构之外的社会组织与经济组织），现在理论上的系统论述还未能形成理论体系。譬如说经济组织，社会主义市场经济条件下，现在既有国有、集体所有制性质的企业，也有大量的民营、私有、个人独资、外资、中外合资和混合所有制性质的经济组织。又譬如说社会组织，现在涌现了大量的新社会组织和中介机构。这些经济组织和社会组织的成员，其干部、员工的身份恐怕不能简单归类为公职人员，更不要说私营、外资、合资等企业的员工了；对于许多形形的社会组织而言，情况也是这样。而在这些形式和所有制各异的社会组织和经济组织中，一样有必要大力开展廉洁文化建设。

中央纪委领导曾指出：“我们要按照建设社会主义先进文化的要求，进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面，积极倡导与中华民族优秀文化相承接，与时代精神相统一的廉洁文化，以廉洁理念深入社区、家庭、学校、企业和农村，充分发挥思想道德教育的整体效能，在全社会形成以廉为荣，以贪为耻的良好风气，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。”

虽然国有企业承担着许多政治和社会责任，党中央（中央纪委）和政府系统对于各级领导机关成员的廉洁自律规定，通常都适用于国有企业的领导人员。但从身份上探讨，国有企业的领导人员也是不能简单等同于公职人员的。以上的分析，是为了说明，就廉洁文化建设而言，“组织廉洁文化”具有不同于“社会廉洁文化”、“政府廉洁文化”和“公职廉洁文化”的特点。在现在对“组织廉洁文化”的研究尚不充分的情况下，国有企业的党组织和领导层，特别是从事实际工作的人员，要注意研究“组织廉洁文化”特别是国有企业和电力企业开展廉洁文化建设的特点和规律，以及与“社会廉洁文化”、“政府廉洁文化”和“公职廉洁文化”之间的辨证联系，把握好“一般”与“特殊”的关系。

四、关于“廉洁文化”与“廉政文化”异同的分析

廉洁文化与廉政文化都属于意识形态范畴，都是社会主义先进文化的重要组成部分，都同属于文化体系，又都是“廉”文化，这是二者的相同之处。在企业廉洁文化建设中，我们认为，从理论和实践相结合的角度，有必要对廉洁文化与廉政文化的互相关系，二者的异同，有一个比较清楚的认识和区分。

我们总的看法是：廉政文化与廉洁文化，虽然相互联系，但是不能相互等同。如果用廉政文化建设去代替廉洁文化建设，就极有可能制约廉洁文化的基础性作用和广泛性意义；如果用廉洁文化建设去代替廉政文化建设，也极有可能出现让廉政的主体失去特殊要求，或游离在特殊要求之外，达不到廉政文化建设主要是预防公共权力腐败的目的，甚至出现当前有人所说的“干部生病，群众吃药”的现象。

廉洁文化与廉政文化的内涵不同。一般来说，“廉洁”是一个社会所提倡和认可的行为，而廉洁文化则是指在社会群体中，由政府倡导的、与主流文化相适应的价值观、道德观以及相应的行为模式。具体来说，就是在经济、政治、文化与社会生活中，遵守公认的社会规范，在社会群体中逐渐被认同、被普遍化的以廉洁为导向的认知模式与行为模式。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化是一种组织文化，本意上这个组织就是政府。对于我们国家来说，也包括执政党及各派；还可以延伸到企业事业单位和各种社会组织。由此可见，廉洁文化是就整个社会层面来说的，它以一种泛文化的形式出现，比如有廉洁的职业文化、廉洁的家庭文化、廉洁的企业文化、廉洁的行为文化、廉洁的校园文化等。

廉洁文化与廉政文化的主体不同。它们的主要区别在于：廉政，“政”是主体，“廉”是目的，“廉”为政的要求，“政”因廉而长存。廉洁，虽有“廉”的理念，但无“政”的要义，“廉”和“洁”虽然内涵有些区别，但可视为同一概念的内容要求。廉政的主体是对为政者的基本要求，廉洁的主体是对整个社会和社会公民的要求。所以，廉洁文化与廉政文化相比较，从主体要求上讲，一个具有普遍性，一个具有特殊性。廉政文化建设，因为突出“政”，重点运行在握有公共权力的党政机关和公职人员中。廉洁文化建设，虽然含有“廉”，但是“廉”的要求不仅仅在于“政”，而在于对整个社会和社会公民，希望全体社会公民人人都洁身自好。

廉洁文化与廉政文化的实施方式不同。廉政文化的实施推行有明确的目的性，有各种强制性机关作后盾，是一种以他律为主导并与自律性相结合的行为模式。在实施廉政建设的过程中，当各种预防腐败、制约权力、激励廉政的措施转化为体制性或制度化的运行机制后，经过各种实践强化，就会得到广大公职人员的认同，成为公共权力机构人员的认知模式与行为模式，最终也就成为廉政文化的一部分。而廉洁文化主要是一种自律性的行为模式。廉政文化建设重点旨在通过营造廉洁奉公的社会氛围，达到增进公职人员抵制腐败意识，提高群众与腐败行为作斗争的主动性和积极性。廉洁文化建设的重点，则是通过营造不贪、不受、诚信为人的社会氛围，达到规范社会公德，促进社会文明，建立和谐社会和清廉社会。

五、关于廉洁文化进班子的工作机制探讨

近年来国资委系统的中央企业广泛开展了廉洁文化建设活动，国家电网公司系统各单位以廉洁文化“四进”活动为抓手，采取生动活泼、切实有效的多种方式和手段，坚持弘扬“干事干净”主旋律，取得了很好的效果。廉洁文化“四进”，即进班子、进部室、进班组、进家庭，是一个互相紧密联系的工作体系。对国有企业而言，“四进”中“进班子”起着纲举目张的作用。

（一）强化领导班子成员模范带头作用，建立健全知行合一的率先垂范机制

要将廉洁文化进班子作为创建“四好”领导班子的重要内容。班子成员自觉做到“五个带头”：一是带头学廉，通过党委中心组学习、参加上级党组织举办的反腐倡廉专题学习培训等方式，加强理论武装。二是带头诺廉，班子成员将廉洁承诺在单位干部员工中公布，自觉接受群众监督。三是带头倡廉，通过领导上廉政党课、参加双重组织生活会等方式，积极宣传党性党纪、廉洁从业准则和廉洁理念。四是带头践廉，班子成员坚持以身作则，在各自分管工作中身体力行，严格遵守廉洁从业规定，坚持“一岗双责”，切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。五是严格查廉，通过领导班子年度民主生活会，对照检查个人廉洁自律情况，制订整改措施在党员中公开。

（二）树立勤廉兼优的先进典型，建立健全褒贬结合、抑扬有度的奖惩激励机制

要将表彰和惩治机制有机结合起来，弘扬廉洁文化建设的主旋律。一是建立定期评选表彰勤廉兼优先进领导干部的制度，宣传领导干部干事干净、秉公用权的先进事迹。二是严格查处违纪案件，不发生瞒案、压案或阻挠、干扰办案的问题，不发生对应受到党风廉政责任追究的领导干部姑息、纵容和庇护的问题。三是把执行廉政纪律和弘扬廉洁文化的情况作为领导干部年度业绩考核和干部提拔的重要依据。四是严肃班子内部批评和自我批评的民主氛围，党政一把手对班子成员中有违责任制规定的苗头性问题，坚决予以批评指正，不搞无原则的一团和气。五是在领导干部年度业绩考核中，按其在经营管理工作中所负廉政责任的重要程度，试行廉洁风险奖励系数，从政策上鼓励勤廉兼优的领导干部。

（三）结合惩防腐败体系建设，建立健全班子成员的领导行为制约机制

把规范落实上级党组织关于惩治和预防腐败体系工作的要求，从班子成员领导行为的角度，提炼和制订约束措施。一是从完善廉政教育长效机制的角度，加强对领导班子成员的党风党性党纪教育，力求方向明确、政令统一，提高领导班子履行“一岗双责”的意识。二是从完善廉政风险预控机制的角度，重点加强对班子成员贯彻执行“三重一大”集体决策制度的监督管理，建立班子成员日常廉政风险管理责任制。三是从完善廉政监督长效机制的角度，从班子成员的分管工作领域中筛选出年度监督管理重点，制订切实有效的监督措施。四是从完善廉政责任保障机制的角度，加强对班子成员贯彻《基层（部门）领导干部落实党风廉政建设责任制工作标准》情况的监督管理，认真贯彻《党风廉政建设责任制检查考核评价办法》，强化对班子成员的责任制闭环管理。五是从完善廉政惩处工作机制的角度，充分运用审计和效能监察成果，多途径发现案件线索以及苗头性、倾向性问题，一旦发现有违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定的行为，坚决予以查处，严肃责任追究。

（四）加强领导班子建设，建立健全领导干部作风建设工作机制

加强领导干部作风建设是确保廉洁文化进班子取得切实成效的重要主题。一是努力把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好；促使班子成员努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。二是按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，紧密结合单位工作的实际，制订《创建“四好”领导班子活动实施细则》，把加强作风建设的各项要求融入班子成员的分管工作中，提高针对性和实效性。三是坚持班子成员在职代会上述职述廉和民主测评制度，述职述廉报告和民主测评结果上报上级干部部门和监察部门，向广大群众公开，组织监督和群众监督有机结合。四是公司制企业的党委发挥好政治核心和监督保证作用，督促行政班子将贯彻董事会要求的各项管理措施与加强领导干部作风建设的要求有机融合，以班子建设和班子成员作风建设的成果促进企业的科学发展，不断提升企业经营业绩。五是建立健全领导班子成员创先争优承诺践诺机制，建立和完善党委对支部、支部对党员承诺践诺工作督促检查和评价机制，以及群众测评党员、党员测评支部、支部测评党委的党内“三测评”机制，促使领导干部作风建设寓于党建创新的整体工作和舆论氛围中，互相映衬、相辅相成。

廉洁对社会的重要性及意义篇3

【关键词】廉洁政治；目标；反复工作

在党的十报告中，全党要反对消极腐败、建设廉洁政治是报告的中心思想，是我党新时期建设中的新目标，表明了我国将以更加鉴定的信心和坚决的态度、有理的措施强化反腐倡廉建设。因此我国新时期工作重点中将加大反腐倡廉力度，将反腐斗争进行到底。根据廉洁政治要求、根据我国社会主义建设发展重大战略需求，我国必须深入推进并完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。根据我国新时期党政建设工作目标，我国必须加强党员、公务员的培训与教育，深刻认识到社会主义廉洁政治目标指导下反腐斗争工作的重要意义，坚实我党执政基础、提高群众满意度。

1新时期社会主义廉洁政治为目标反腐工作重要性

建设廉洁政治是新时期国家工作的需求，是全心全意为人民服务的核心。针对新时期社会主义廉政建设需求，我国党政机构必须强化反腐工作。针对改革开放以来我国加强社会主义文明建设、推进党风廉政建设工作的现状，强化新时期反腐工作是提高人民群众向心力、强化政治文明建设及党的执政能力是新时期党政工作的重点，对我国新时期社会主义国家建设有着重要的意义。针对市场经济活动对人们思想意识的冲击，新时期廉洁政治为目标的反腐斗争关系到党的生死存亡、关系到社会主义中国国国家建设目标的实现。

2以廉洁政治为目标的反腐工作分析

2.1新时期廉洁政治反腐工作战略目标的探讨

针对新时期党和国家建设、发展的需求，我国新时期明确了建设廉洁政治反腐倡廉的战略目标。建设廉洁政治是我党在长期反腐战斗理论及实践中得到经验总结，是新时期市场经济下我党工作的重点。在以为核心的新一届领导班子工作报告中指出，我党新时期工作重点应以经济建设及党政廉洁为中心，通过中国特色反腐倡廉工作的开展，满足新时期下中国特色社会主义建设需求，强化党和国家的执政基础。

2.2针对新时期形势，加强反腐工作

在新时期国际形势及国内形势下，反腐工作是党和国家工作的重点。十报告中指出，当前党风廉政建设应在科学判断新形势的基础上，把握党和国家反腐倡廉依据及思路的分析。通过各级党政机关党风廉政建设及反腐斗争工作的开展，实现新时期党的执政基础强化目的。通过对新时期各种形势的判断、新时期我党和国家反腐形势的判断，提高各级政府机构反腐倡廉工作积极性。以建立全面政治和预防腐败体系为基础，不断开创党风廉政建设反腐斗争新局面，以此满足国内国际新形势下党和国家基础建设需求。

2.3以廉洁政治为目标的反腐工作基本原则

根据我国新时期下反腐倡廉工作的需求，我党必须遵循建设廉洁政治目标反腐工作的基本原则，以此保障我国廉洁政治目标反腐工作的有效开展。坚持党中央反腐倡廉战略方针、坚持中国特色反腐倡廉道路。坚持我国政体特点、坚持执政为民目的。通过基本原则的遵循，社会主义核心价值体系的遵循，满足新时期下党政机关公务员及党员干部廉政需求。受不同时期经济、政治等因素的影响，反腐工作内容也存在差异。因此，遵循反腐工作基本原则，坚持社会主义法纪、坚持改革创新精神、坚持反腐队伍及党政队伍的建设是新时期我国反腐工作的要点。

2.4以实践为中心建设廉洁政治反腐体系

坚持中国特色反腐倡廉道路是我国新时期党政工作的中心，为了切实提高我国反腐斗争力量，新时期下的廉政反腐工作及相关体系的建立应以实践为中心，检验廉政体系的科学性与实用性。通过强化廉洁政治教育、强化廉政反腐体系政治手段、完善监督措施、预防性教育的强化、反腐体系的建设与完善，强化实践活动、强化对廉政体系科学性及有效性的检验。以实践为中心促进我国廉洁政治反腐工作的开展，保障反腐工作科学性与实践性。

2.5以严肃办案为重点，提高反腐工作力度

针对经济反腐及国法的要求，新时期反腐工作必须加强反腐工作办案力度。通过科学办案、严肃查办、有效宣传等手段，提高党员及公务员的反腐意识，促进新时期我国反腐倡廉工作的开展。按照十的要求，坚持有案必查、有腐必惩的工作态度。通过高压态势的反腐态度，保障党纪国法的严格执行、避免腐败案件的发生、保障并维护人民群众的合法权益。以严肃办案为重点，强化新时期反腐工作的开展。

3以反腐工作重点为中心，提高反腐力度

针对我国新时期党风懒政建设及反腐斗争工作需求，我国必须严明党的政治纪律，并保障党的路线方针的落实，以此提高反腐工作效率。同时，加强并改进党的作风建设，促进我党党员干部优良作风的保持。针对我国反腐倡廉工作要求及党员干部培训需求，新时期廉洁政治反腐工作还需要深化反腐倡廉教育、加强廉政文化建设，以反腐案例宣传为基础提高党员干部的警惕性。通过加大违纪违法腐败案件力度，保持反腐工作高压状态强化我国反腐工作能力，促进新时期党政工作目标的实现。为了保障新时期反腐工作效率，我国还需要神话体质机制的改革及制度创新，以此拓宽反腐工作领域。利用权力制约及权利监督，保障权利规范的透明运行，促进我国反腐工作的开展。在我国现代党政工作中，还应加强基层党风廉政建设，以维护人民群众切身利益为中心，保障党员干部队伍的纯洁性。通过严格执行党政廉政建设责任制、巩固全党党风建设基础，促进反腐工作良好局面的发生。

4结论

在我国现代社会市场经济建设中，坚持党风建设、坚持反腐斗争、强化从严治党是保障我国执政党地位的关键。我国新时期建设活动中必须以党委领导为中心，党政共管、纪委协调等方式强化党风廉政建设，促进党员干部队伍的建设，促进党和国家形象的树立。通过反腐工作的开展，促进新时期社会主义中国特色经济的发展、促进党和国家执政能力的巩固。

【参考文献】

廉洁对社会的重要性及意义篇4

关键词:廉洁文化文化建设企业建设腐朽思想腐朽文化企业发展

Abstract:Integritycultureasanimportantpartofadvancedsocialistcultureistheextensioninenterpriseconstructionofintegrityculture,whichplayshugerolesinprovidingintellectualsupportandideologicalguaranteeforenterprisestrengtheninganti-corruptionandintegrityencouragementandtheconstructionoftheParty’sincorrupgovernment.Therefore,itisofgreatpracticalsignificanceandhighacadamicvaluetoexplorethetheoryandpracticeoftheintegritycultureconstructioninthestate-ownedenterprises.

Keywords:integrityculture;cultureconstruction;enterpriseconstruction;decadentideas;decadenculture;enterprisedevelopment

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

在中央纪委五次全会上强调指出，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容。廉洁文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，是廉政文化在企业建设中的延伸，对企业加强反腐倡廉提供智力支持和思想保证，对党风廉政建设起到了巨大的作用。因此，探索廉洁文化建设在国有企业的理论与实践，具有重大现实意义和很高的学术价值。

一、廉洁文化的内涵

廉洁文化是人们对廉政观念、知识、价值的认识，是以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律等廉政文化为表现形式的一种文化，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分。廉洁文化与廉政文化既相联系又相区别。廉政是对为政者的基本要求，廉洁是对整个社会和社会公众的要求。廉政文化的主体是手握行政公共权力的公职人员，廉洁文化的主体是社会各阶层的广大群众。廉政文化具有特殊性，廉洁文化具有普遍性。廉政文化建设重点旨在通过营造廉洁奉公的社会氛围，达到增加公职人员抵制腐败延伸、提高群众与腐败行为作斗争的主动性和积极性。廉洁文化建设的重点，则是通过营造不贪、诚信做人的社会氛围，达到规范社会公德，促进社会文明，建立和谐社会和清廉社会的目的。廉洁文化的内涵更为丰富，作用范围更为广泛。廉洁文化是廉政文化的基础，廉政文化建设成果又对廉洁文化建设具有推动作用。

作为大型国有企业，其廉洁文化是在长期发展过程中形成的，能促进企业领导干部和员工廉洁从业，推动企业依法经营的思想观念、行为规范和从业行为的一种依法经营管理理论和管理行为，并统领企业干部员工的思想意识、价值标准和精神观念。

二、加强廉洁文化建设的必要性

（一）廉洁文化建设的现实意义

廉洁文化建设是企业当前反腐倡廉的一项重点工作，对推动企业党风建设和反腐败斗争向纵深发展具有重要的现实意义。

首先，廉洁文化建设是推进企业反腐倡廉建设的必然要求，有助于保持国有企业党员干部的先进性。廉洁文化建设是企业反腐倡廉的基础性工作，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分，能有效地从源头上预防和惩治腐败。因此，加强企业廉洁文化建设，有助于推动企业党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。同时，大力加强廉洁文化建设，是自觉抵制各种腐朽思想、腐朽文化侵蚀的过程，必将促进党员干部保持思想上、组织上、作风上等各个方面的纯洁，推动党的先进性建设不断上新水平，从而推动企业发展的新局面。

其次，廉洁文化建设有助于构建和谐的企业环境。开展廉洁文化建设，利用先进文化来战胜落后文化、腐朽文化，在企业内营造风清气正的廉洁文化氛围，有利于促进党群、干群关系和企业各方面关系的和谐;有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风，维护企业的公平、正义、诚信和发展活力，消除不和谐因素，推进和谐企业的建设。

（二）加强廉洁文化建设是企业改革发展的内在要求

加强企业廉洁文化建设，大力营造廉洁诚信、依法经营的良好环境，可以帮助员工牢固树立遵章守纪、廉洁从业的思想意识，培养高尚的思想品德、职业道德、社会公德和家庭美德，使广大党员干部自觉摆脱行贿受贿的“送礼”文化，彻底根除“笑贫不笑贪”、“清官不香、贪官不臭”等不良习气的影响，从而消除不和谐因素，促进企业内部各利益群体各尽其能、各得其所而又和谐相处，企业充分履行经济责任、政治责任和社会责任不断提升，必将为企业持续健康和谐发展提供有力支持和保障。

三、开展廉洁文化建设要解决的突出问题

近年来，国有企业党风建设和反腐倡廉工作扎实有效，呈现出工作思路进一步明确、环境氛围不断优化、制度体系逐步建立、工作深度和广度继续拓展的良好态势。在廉洁文化建设如沐春风的同时，我们也清醒地看到，企业廉洁文化建设仍有一些问题亟待解决。中国能源建设集团有限公司汪建平书记在2012年公司反腐倡廉建设工作会议上指出：“近年来，各单位认真贯彻上级要求和部署，反腐倡廉建设取得了显著成绩。同时我们应该清醒地看到，制度不完善、作风不扎实、教育不到位、监督不得力的问题不同程度的存在。”因此，加强廉洁文化建设要着力解决以下突出问题：

（一）廉洁思想有弱化的现象

据广东省有关部门统计，5年来，广东省纪检机关受理举报290677件次，立案20269件，给予党纪政纪处分20292人，其中厅级干部132人，处级干部974人，百万元以上大案936件，挽回直接经济损失32.84亿元。查办商业贿赂案件3885件，涉案金额20.27亿元。查处了、、周镇宏等大案要案，反腐倡廉工作取得了明显成效。但是由于廉政理论更新与社会发展不同步，党中央的众多举措对于国家中上层次的政府官员有较大的敬醒，对于成千上万的基层党员干部及普通老百姓的教育意义却远远没有达到预期的效果，廉洁思想没有更好的深入广大群众心中。尤其在我们施工企业，还存在认识不足的现象。不少普通党员干部认为自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓，参与和推动廉洁文化建设的热情不高。

廉洁对社会的重要性及意义篇5

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》总则中指出，党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障；是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容；是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求；是正确行使权力、履行职责的重要基础。这指明了党员领导干部廉洁从政的重大意义。

2、为什么说党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障？

党员领导干部廉洁从政是和党的理论路线方针政策密切联系的，我们必须深刻把握党员领导干部廉洁从政和党的理论路线方针政策的内在联系，深刻认识党员领导干部廉洁从政对党和国家大局的影响，认真贯彻十七届四中全会精神，切实加强党员领导干部廉洁从政，保证党的路线方针政策的贯彻执行，维护改革、发展、稳定的大局，不断推进中国特色社会主义事业的发展。

（1）党员领导干部廉洁从政是高举中国特色社会主义伟大旗职的根本要求；

（2）党员领导干部廉洁从政是贯彻落实党的路线方针的必然要求。

3、为什么说党员领导干部廉洁从政是高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本要求？

（1）坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导要求党员领导干部廉洁从政。邓小平和“三个代表”重要思想，是我们党在新时期对马克思列宁主义、思想的新发展，是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。

（2）深入贯彻落实科学发展观要求党员领导干部廉洁从政。作为中国特色社会主义理论体系重要组成部分的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想即一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实和学发展观，要求我们党员领导干部廉洁从政。只有党员领导干部廉洁从政带头实践科学发展观，才能最终推动广大党员干部和人民群众不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，为深入贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保障。

4、为什么党员领导干部廉洁从政是贯彻落实党的路线方针政策的必然要求？

（1）贯彻执行党的路线方针政策，必须有一支廉洁从政的党员领导干部队伍。党的路线方针政策是全党共同意志和集体智慧的集中体现，是全党步调一致、团结奋进的最重要依据。作为党的执政骨干，各级党员领导干部要认真学习、准确把握、模范执行党的路线方针政策。

（2）党员领导干部廉洁从政，才能提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。只有党员领导干部廉洁从政，才能从人民群众的根本利益出发，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。

（3）党员领导干部廉洁从政，才能发挥表率作用，把党的路线方针政策变为群众的自觉行动。只有党员领导干部廉洁从政才能使党员干部发挥表率作用，把党的路线方针政策变为群众的自觉行动，就会得到群众拥护。

（4）党员领导干部廉洁从政，党的基层组织才坚强有力，才能为党的路线方针政策的贯彻执行提供可靠的组织保证。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党联系群众的桥梁和纽带。每一名党员领导干部的廉洁从政与否直接影响着一个党的基层组织。党员领导干部廉洁从政，关系到党的基层组织作风如何，关系到党的路线方针政策能否得到贯彻执行，能否取得实际成效。

5、为什么说党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容？

12月29日中共中央政治局召开会议，强调指出：党员领导干部廉洁从政是全面贯彻党的理论和路线方针政策的重要保障，是从严治党、不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。这是我们党在清醒认识党所处的历史方位、所肩负的历史使命、所面临的环境的基础上做出的科学判断，是我们党着眼于中国特色社会主义事业的长远发展，从党和国家长治久安的战略高度，向全党提出的重大任务。从严治党的关键、加强党的执政能力建设的重点和保持党的先进性的核心都要求党员领导干部廉洁从政。

6、为什么说从严治党的关键是党员领导干部廉洁从政？

从严治党就是严格按办事，按党的制度和规定办事；要对党员特别是领导干部严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。这充分说明我党一直就重视从严治党，而从严治党的关键就是党员领导干部。

（1）从严治党要求对领导干部严格要求、严格管理。治国必先治党，治党务必从严。

（2）从严治党要求领导干部要做到廉洁自律。在从严治党中规定了领导干部必须要做到廉洁自律。“自律”目的在于防范，并从根本上起到恒久有效的作用，在于它的自觉、积极、事前、有效。

（3）党员领导干部廉洁从政是从严治党的具体佳丽。办好中国的事情，关键在党。拥有一个什么样的政党，事关人民的福祉，事关中国的命运。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》总则中对于党员领导干部廉洁从政提出了五条具体要求，这五条要求无不体现着治国必先治党，治党务必从严的理念。

7、为什么说加强党的执政能力建设重点是党员领导干部廉洁从政？

党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局”，“继续加强党的执政能力建设”。党员领导干部廉洁从政与否，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系党的执政能力的加强和执政地位的巩固，关系到改革开放发展的成效。党的性质宗旨、党风廉政建设、党的执政地位和党的执政能力内涵，决定了党员领导干部廉洁从政是加强党的执政能力建设的重点。

党的执政能力就是党提出和动用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。具体说来，党的执政能力主要包括五种能力，即驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂国际局势和处理国际事务的能力。要提高这五种能力，都需要我们党加强反腐倡廉建设，都需要党员领导干部廉洁从政。

8、为什么说保持党的先进性的核心是党员领导干部廉洁从政？

党的生命力在于党的先进性。保持党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。党的先进性体现于全心全意为人民服务的宗旨之中，我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须廉洁从政。而为政不廉或腐败现象的实质就是，这与党的先进性是背道而驰的。党只有一心为公，立党才能立得好；只有一心为民，执政才能执得牢；只有廉洁从政，才能保持党的先进性和纯洁性；只有党员领导干部廉洁从政，才能带领全体党员共同去实践党的性质和宗旨；只有党的性质和宗旨实践好了，才能大大提高党的执政能力。因此，要保持和发展党的先进性，必须要求党员领导干部廉洁从政。

9、在抓好学习宣传的同时，深入贯彻落实《廉政准则》，市纪委提出将采取四项具体措施？

一是认真开展贯彻实施《廉政准则》专项对照检查整改活动。要立足于解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，认真对照《廉政准则》中的“8条禁止52项不准”，深入查找，认真整改，实实在在地解决问题。

二是认真开展贯彻实施《廉政准则》专项监督检查活动。要适时组织开展专项监督检查活动，及时掌握各地各单位贯彻落实工作进展情况，及时针对监督检查中发现的问题提出相应的对策和建议，及时发现并处理违反《廉政准则》的行为。同时要充分发挥重要情况通报和报告、巡视、谈话和诫勉、述职述廉、询问和质询、报告个人有关事项等党内监督制度的作用，构建监督检查的全面化、规范化、制度化工作机制。

三是严肃查办违反《廉政准则》、顶风违纪的典型案件。在当前和今后一个时期，要组织力量集中查处一批违反《廉政准则》、顶风违纪的典型案件，要运用典型案件开展警示教育，督导各单位认真落实《廉政准则》，促使各级党员领导干部廉洁从政。

四是健全完善一批促进领导干部廉洁从政的配套制度。要以《廉政准则》为依据，结合自身情况建章立制。重点要建立健全廉政宣传教育机制，加强对领导干部的廉洁从政教育；要全面推进岗位权力行使风险防控机制，加强领导干部行使权力的监督；要健全公共资源交易新机制，加快市县两级公共资源交易中心建设；要进一步建立健全公务费用支出预警、财务联签会审等长效机制，遏制领导干部奢靡之风。

10、当前我局按照市委市政府和市纪委工作部署，经党组研究同意，制定了学习宣传贯彻《廉政准则》活动方案，具体内容是？

（1）目的意义。《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。认真学习宣传《廉政准则》，对于强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政，深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。通过学习宣传《廉政准则》，使广大党员干部尤其是党员领导干部充分理解《廉政准则》的精神实质和重要意义，熟知内容，明确要求，规范从政行为，自觉接受党组织和人民群众监督，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》各项要求，真正做到为民、务实、清廉，为服务全市水利工作又好又快发展提供坚强政治保障

廉洁对社会的重要性及意义篇6

关键词：廉洁政治；人民尊严；内在统一

中图分类号：D621文献标识码：A文章编号：1673-9973（2013）03-0111-04

党的十吹响了建设廉洁政治的前进号角，要求党员、干部做到廉洁奉公、政府清正廉明、社会风气清明，以满足人民尊严的新诉求。历史和实践证明，干部廉洁自律，人民尊严就会受到尊重；政府清廉运行，人民尊严就会得到保障；社会风正清明，人民尊严就能实现。干部贪赃枉法，人民尊严就会遭亵渎；政府腐败无能，人民尊严就会受侵扰；社会腐化成风，人民尊严就会扫地。正确认识、深刻把握廉洁政治与人民尊严的关系，对全面建成小康社会、推动社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重大的理论价值和实践意义。

一、廉洁政治是我党一贯坚持的鲜明政治立场和基本要求

廉洁政治就是党和政府及其工作人员廉洁从政，做到干部清正、政府清廉，政治清明，核心是做到为民掌权不滥权、为民用权不谋私，时刻不忘权为民所赋、权为民所用。马克思、恩格斯指出，与腐败、以及搞特权的旧政权不同，新型的人民政权一定要实行政务公开、建设廉洁政治，和，取消一切特权，防止公仆变主人、官吏变官僚。列宁坚持和发展了马克思、恩格斯的廉政思想，提出无产阶级国家机关应成为全心全意为人民服务的廉洁机关，不能变成掠夺人民、牟取私利和享有特权的压迫机器。

作为马克思主义政党的中国共产党，从诞生之日起就把反对腐败特权、建设廉洁政治视为己任。早在新中国成立前，就多次提出反对贪污和浪费，铲除贪官污吏，厉行廉洁政治，永葆党的优良作风。新中国建立后，为保持新生政权的纯洁性，我党开展了“三反”、“五反”和党内整风运动，大刀阔斧地扬起了割除腐败肿瘤的利剑，推进了廉洁政治建设。改革开放以来，邓小平同志一再强调不惩治腐败，尤其是党内高层腐败，就有改革失败的危险。因此，“在整个改革开放过程中都要反对腐败，”[1]搞廉洁政治。同志也指出，反腐倡廉工作具有长期性、复杂性和艰巨性，党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。因此，要坚持党要管党、从严治党，实行标本兼治、综合治理，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。进入新世纪，同志继承和发展了党的廉政思想。他指出，党风廉政建设和反腐败斗争面临不少新情况新问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，只有深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设廉洁政治，不断保持党的纯洁性，才能提高党的威信、赢得民心、巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，坚持以人为本、执政为民，“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”[2]新老领导班子顺利交接之后，同志强调打铁还需自身硬，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心，要从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党和国家永葆生机活力。

二、人民尊严的实现是一个认识不断深化和实践推进的过程

人民尊严是人民政治权利和精神人格的高贵、威严与神圣不可侵犯，要求法律、国家和社会从各个层面保护人民的自由平等人格。我党对实现人民尊严有一个认识不断深化和实践推进的过程。

（一）实现了从国家尊严、民族尊严到个人尊严的全面提升

新民主主义革命的胜利和新中国的建立，结束了近代以来旧中国屡受屈辱和中华民族备受压迫的历史，完成了国家独立和民族解放的历史任务，实现了国家尊严和民族尊严。然而，国家尊严、民族尊严只有通过个人尊严才能展现出来。社会主义基本制度建立以来，尤其是改革开放30多年来，生活富足起来的人民迫切要求实现平等政治参与、公平发展机会，要求实现个人尊严。党和政府及时顺应民情、满足民意，郑重承诺：“我们所做的一切都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。”[3]并实施了科学发展、改善民生、加强党风廉政建设和反腐败建设、实现社会公平正义、推进社会保障全民覆盖、促进人的全面发展等一系列政策措施，极大地促进了从国家尊严、民族尊严到个人尊严的逐步实现，由此开创了全面提升国家尊严、民族尊严和人民尊严的新时代。

（二）实现了从权力尊严到权利尊严的重大转变

新中国成立后，新生政权处在西方阵营的敌视和包围下，加强对国家权力的控制，是当时迫不得已的选择。从开展“三反、五反”运动到“反右倾”扩大化，再到“”，从国民经济的初步恢复到第一个五年计划的完成，再到计划经济的统一调配，无不是在高度集权的体制下实施的。再加上过分强调国家利益、集体利益高于一切，个人合法利益在现实中得不到有效保障，权力尊严得到极大的满足，权利尊严一度被忽视。但随着社会主义市场经济的建立和完善，公民的民主、自由、平等等现代意识的不断增强，限制政府权力、保障人权迫在眉睫。不容置疑，党和国家的权力有尊严，人民的权利也有尊严，但是，权力尊严不仅来源于权利尊严，而且要服务于权利尊严。因此，权力尊严不仅不能侵犯权利尊严，还有保障权利尊严之义务。我们不仅在宪法上增加了“国家尊重和保障人权”的条款，而且在法律法规层面上规定“人格尊严受国家保护”之义务。自此，我们实现了从权力尊严到权利尊严的重大转变，掀开了权利尊严得到切实保障的新篇章。

（三）实现了从人治尊严到法治尊严的历史飞跃

建国之初，由于革命思维的惯性，我党将社会主义民主和法制建设上升到革命建设，倾向于政策之治。上世纪50年代中后期，以革命思维推进社会建设，以人治方式治理国家，在砸烂“公、检、法”的喧嚣中，最终导致“”的十年浩劫，人民尊严遭到了极大的摧残与破坏。党的十一届三中全会确立的“发扬社会主义民主、健全社会主义法制”和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针的提出，终于将共和国推向法制的轨道。随着社会主义市场经济的建立和完善，法制理念嬗变为法治，法制经济也已被法治经济所代替。党的十五大最终把“依法治国”确立为治国的基本方略。1999年修宪时，“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法总纲第五条。至此，从国家层面上，实现了法制向法治观念的转变。如今，崇尚法律、敬畏法律、维护法律已蔚然成风，法治尊严的观念得以强化。从人治尊严到法治尊严的飞跃给实现人民尊严带来了新的精神动力。

三、廉洁政治是实现人民尊严的必然选择和政治保证

实现人民尊严，离不开干部、政府和社会清正廉洁的支持。廉洁政治不仅为实现人民尊严提供优良的土壤，也为实现人民尊严提供强有力的政治保证。

（一）实现人民尊严，干部清正是基础

实现人民尊严不是一句空话，基础在于靠干部清正来笃行。清正是党员、干部的立业之本、为官之基、从政之要，每一个党员、干部都应以廉为荣，以贪为耻，慎待慎用人民赋予的权力，尊重人民的尊严。这就要求党员、干部做到以下几点：（1）牢记党的宗旨，坚定理想信念不动摇。当前，要紧紧抓住思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础、警示教育这个关键，教育和引导党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、权力观、事业观，时刻不忘党的宗旨，坚定理想信念，使党员、干部廉洁从政、干净行事的观念内化于心、固化于志、外化于行，自觉做廉洁从政的先行者、公平正义的维护者、人民尊严的保护者。（2）注重品德修养，做到自重、自省、自警、自励，慎初、慎微、慎独、慎好。党员、干部要从小事着手、从大局着想，培养健康情趣和品德修养，做到生活中有政治、情趣上看形象，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞、顶得住压力、抗得了诱惑，真正做到一身正气、两袖清风。

（二）实现人民尊严，政府清廉是关键

实现人民尊严不是一个承诺，关键在于靠政府清廉来确证。清廉是人民政府的本质属性，要把权力清廉行使与尊重人民尊严相结合，实现政府服务的公正性。这就要求以尊严价值为本，强化对权力的监督和制约，健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。（1）深化改革限权。加快政府职能转变，削减、限制和转移一些部门权力，着力解决损害人民尊严的权力过分集中问题。（2）严格依法确权。对各项权力依法加以规范和确认，确保权力来源合法，着力解决权力为人民尊严所授的问题。（3）完善科学配权。科学配置权力，使决策权、执行权、监督权适度分解与平衡，着力解决维护人民尊严的权力合理配置问题。（4）坚持阳光示权。加强党务、政务等公共信息的公开，推动权力在阳光下运行，做到以公开促公正，以透明促廉洁，着力解决实现人民尊严的权力运行问题。（5）强化全程控权。综合运用各种手段和措施，对权力运行的全过程实施严格监控，着力解决亵渎人民尊严的权力滥用问题。

（三）实现人民尊严，政治清明是核心

实现人民尊严不是一阵风气，核心在于靠政治清明来维护。政治清明是人民群众对社会风气的现实期待，要把政治清明作为转变社会风气的基本规范，形成尊重、维护、实现人民尊严的良好氛围。这就要求惩治和预防腐败，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。（1）加强教育制度建设。增强党员、干部的尊严意识和制度观念，加强反腐倡廉宣传教育工作，提高党员、干部廉洁从政的素质和政府廉洁高效运行的自觉性。（2）加强监督制度建设。改革党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，使各项监督制度发挥更大威力。（3）加强预防制度建设。建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。（4）加强惩治制度建设。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处制度，建立腐败调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。（5）加强制度执行力建设。加大对制度执行情况的监督检查，健全完善违反制度的责任追究措施，坚决维护制度的权威性和严肃性。

四、实现人民尊严是廉洁政治的必然要求和价值基础

建设廉洁政治，根本在于实现人性尊严、人格尊严和人权尊严。实现人民尊严不仅是廉洁政治的必然要求，也是廉洁政治的价值基础。

（一）只有建设廉洁政治，才能实现人性尊严

人性尊严是人的尊严最本源、最一般的价值认同和意义确证，是人基于族类本质所享有的不可剥夺、不容亵渎的属人尊严。人的尊贵、自由意志和创造性构成了人性尊严的根基。意大利思想家皮科·德拉·米兰多拉认为人的尊严就在于人性的丰富性和自我创造性，人人是“自己尊贵而自由的形塑者。”[4]人的理性和道德自律性是人性尊严的集中体现。康德认为人是目的、人的尊严在于理性和理性的自律，“只有道德以及与道德相适应的人性，才是具有尊严的东西。”[5]人性具有自己内在的价值和尊严，人应享有人性尊严，政府及其工作人员应敬畏、维护人性尊严。在社会主义国家里，一切权力属于人民，所有政府及其公职人员的权力均来自人民授权，政府及其公职人员的职责理应维护人民的利益、尊重和实现人性尊严。只有政府及其公职人员不忘党的宗旨、一心为民、廉洁从政、廉洁奉公，才能实现廉洁政治的本质要求和回归廉洁政治的价值本位。

（二）只有建设廉洁政治，才能实现人格尊严

如果说人性尊严是一种主体性和类属性的自我确立和证成，那么人格尊严既体现在人与人尊严的道德性对待及彼此承认上，又体现在人的德行修炼和主体自身的精神提升上。人格尊严是人性尊严的升华，是人的道德主体性的凝结和彰显。每个生而为人者均拥有自己独特的主体地位，具有内在的道德人格和尊严。但是，在现实生活中，一些党员干部、脱离群众、形式主义、愈演愈烈，极大地损害了人民的人格尊严。因此，不仅反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，而且要全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为实现人民的人格尊严提供清正社会氛围和廉洁政治保障。

（三）只有建设廉洁政治，才能实现人权尊严

人权尊严是作为主体和目的的人的一种权利诉求。它既指不能漠视、践踏人权，亦指不能将人客体化、工具化。美国哲学家范因伯格认为：“人的尊严存在于其要求权利的能力。”[6]《世界人权宣言》、《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》都开宗明义重申，尊重人的固有尊严和承认人权，乃是世界自由、正义与和平的基础。因此，人人生而自由，在尊严和权利享有上一律平等，并有权享受个人尊严和人格发展所必需的政治、经济、社会和文化等各种权利，这种享有是通过国家责任和个人义务促成的。人权尊严来源于人的尊严，具有至高无上的意义和价值，国家或个人有责任和义务尊重和保障人权尊严。当前，最易侵犯人权尊严的是公权力，尤其是公权力强、私权利弱的情况下，不对公权力进行限制、监督和制约，不把公权力关进制度的笼子里，“老虎”和“苍蝇”势必出笼伤人，侮辱和亵渎人权尊严。只有把公权力关进制度的笼子里，建设廉洁政治，才能真正实现人权尊严。

五、廉洁政治和实现人民尊严具有内在统一性

（一）廉洁政治与实现人民尊严历史进程的统一

马克思恩格斯认为建设廉洁政治与实现人民尊严内在统一于社会主义社会发展进程中。他们指出，一方面，私有制是一种不公正的制度，根本不可能实现人民尊严。“君主政体的原则总的说来就是轻视人，蔑视人，使人不成其为人。”[7]在资本主义条件下，“无论是个人或是整个工人阶级都不可能像人一样地生活、感觉和思想。”[8]另一方面，消灭私有制，代之以公有制，是实现人民尊严的先决条件，也是、建设廉洁政治的根本途径。腐败和特权是私有制的伴生物，私有制导致公共权力异化。在私有制社会里，官吏从社会的公仆变成了社会的主人，国家政权也就成为一切龌龊事物的温床，腐败是不可避免的，廉洁政治只能是骗人的鬼话。马克思恩格斯还指出，无产阶级运动是为绝大多数人谋利益、实现绝大多数人的尊严的运动，无产阶级政党的本性是大公无私的，不仅如此，无产阶级及其政党还把消灭私有制及其伴生物作为自己的奋斗目标。可见，在私有制社会里，不可能实现人民尊严和廉洁政治，只有在公有制社会里，才能真正实现人民尊严和廉洁政治，实现人民尊严和廉洁政治二者共同统一于社会主义社会发展进程中。在这里需要指出的是，在现实实践中，由于党内外各种因素的影响，无产阶级政党内部和社会主义国家也不可避免地出现各种腐败和特权，同腐败和特权斗争仍将是一项长期而艰巨的任务。

（二）廉洁政治和实现人民尊严本质内容的统一

我们党和政府是全心全意为人民服务、代表最广大人民群众根本利益的党和政府，为人民掌好权用好权，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是检验党和政府一切活动的最高标准，也是建设廉洁政治的本质要求。建设廉洁政治要求把维护人民群众根本利益作为权力来源、运行和监督的出发点和落脚点。在权力来源上，时刻不忘权为民所授，扩大人民的选举权、决策权和制约权，增强公仆意识，从源头上杜绝腐败滋生；在权力运行上，时刻牢记权为民所用，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，实行权力依法阳光运行，从程序上遏制腐败蔓延；在权力运行目的上，时刻坚持利为民所谋，始终奉行发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享的唯物史观，坚守党的宗旨，不与民争利，不贪赃枉法、自甘堕落、；在权力监督上，时刻坚持权为民所控，落实人民的问责权、罢免权，加强对权力的监督和制约，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

实现人民尊严的本质也是维护人民的根本利益，保障人民基本权益免受公权力的侵害，使人民体面劳动，让人民过上尊严生活。实现人民尊严要求以民愿民盼为依据，坚持问情于民、问需于民、问计于民、问效于民，真正做到顺民意、解民忧、惠民生；以民生民利为重点，切实解决发生在群众身旁的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，切实保障民生、维护民利；以民权民富为目标，积极构建维护人民群众根本利益的制度机制，切实保障人民的合法权利，让人民生活得更加幸福、更有尊严；把执政为民、纠风惠民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争始终，把维护人民根本利益作为反腐倡廉的核心理念，形成中国特色社会主义反腐倡廉的长效机制。

可见，无论是建设廉洁政治，还是实现人民尊严，其本质内容都要求人民利益至高无上，把维护人民群众的根本利益放在首位。

（三）廉洁政治和实现人民尊严理想目标的统一

廉洁政治和实现人民尊严的理想目标都是为了促进人的自由和全面发展。在廉洁政治建设中，干部清正、政府清廉、政治清明，归根到底是由人决定的，人是关键因素，人起着决定性作用，人不但是建设的主体，亦是建设的目的，不能把人作为客体、当作工具。同时，廉洁政治建设唯一而正当的理由，就是促进人的自由和全面发展。建设廉洁政治，其目的就是铲除权力私化、为政不廉、腐化堕落，树立政治清明的社会风气，促进人的发展和进步。如果离开了人的自由和全面发展，就不可能建设真正意义的廉洁政治。因此，建设廉洁政治，不仅要发挥人的主动性、能动性和创造性，还要坚持以人为本，始终把人的自由和全面发展摆在首位。

实现人民尊严的最终目的也是促进人的自由和全面发展，而人的自由和全面发展是一个历史的发展过程。当前，由于经济文化发展水平的限制和制约，尤其是一些党员干部中存在的、脱离群众、形式主义、等问题，人民尊严还未能充分实现。实现人民尊严是人的自由和全面发展的一个必经阶段，又是人的自由和全面发展的重要内容。人民尊严实现的程度是人的自由和全面发展的现实体现，人民尊严实现的过程是人的自由和全面发展的现实过程。

参考文献：

[1]邓小平文选：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：379.

[2]夺取中国特色社会主义新胜利[N].人民日报，2012-11-08（01）.

[3]夏自军.论“让人民更有尊严地生活”[J].长白学刊，2010，（6）：21.

[4]〔意〕皮科米兰多拉.论人的尊严[M].北京：北京大学出版社，2010：25.

[5]康德.道德形而上学原理[M].上海：上海人民出版社，1986：87-88.

[6]王泽应.论人的尊严的五重内涵[J].哲学动态，2012，（3）：69.