乡镇道路交通安全管理篇1

一、基本情况

目前,全州共有水域面积38万亩，航道1091公里，营运船舶648艘，农用船1417艘，渔船502艘，有船水库22座，民间渡口187个;道路里程8384公里，其中国道427公里、省道495公里、县道1663公里、乡道3977公里、村道4300公里；机动车辆70933辆，其中农用车9437辆、拖拉机3312辆；车辆驾驶员81837个，其中农用车驾驶员11763个、拖拉机驾驶员3091个；拥有合法客运车辆3679辆,其中旅游客运车辆60辆;乡镇开通客运班线178条，开通班线车792辆，其中大型客车10辆、中型客车45辆、小型客车737辆，涉及乡镇201个，占全州乡镇总数的98%；全州公路通村率达95%。共有专业渔民609人，非专业渔民961人。三年来，全州共发生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。其中，道路交通和农机事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人数的81%。

二、存在的主要问题

道路交通方面，一是农用车、拖拉机严重载客现象未从根本上得到杜绝，特别是逢农村集镇墟场、红白喜事、习俗节日，农用车、拖拉机违法载客更为严重，载客量约占总客流量的60%，安全问题十分突出,成为发生交通事故的最大隐患。三年来,全州共发生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人，其中有17起属农用车和拖拉机违法违章载客所致，死亡88人，死亡人数占76%。二是无牌无证、到期未报废及未定期参加检验的车辆较多，车辆车况不好。据州交警部门统计，全州现有无牌无证车辆8000余辆，到期未报废车辆4852辆，未定期参加检验的在册机动车辆达70%。三是车辆入户、驾驶培训和营运所需收取的税费偏高，多数车主难以承受。以购价6万元的19座普通客车为例，办理车辆入户手续需一次性缴税费1.53万元，其中上户费1800元、车辆购置附加税约6000元、车辆保险费7500元；每年需缴营运费2.735万元，其中客运附加费约2.09万元、过路过桥费3000元、养路费2500元、运管费1428元。同时，还需缴驾驶证培训费2500元，客运交通安全风险抵押金1.5万元。实际上，现在参与农村客运的车辆其全年营运收入普遍不高。以一辆行使班线里程为65公里、乘客核定票价为每人8元的19座普通客车为例，如果不超载，其每天营运收入约为280元，预计全年收入约9万余元，剔除车辆燃油和维修费用、车主家庭的日常生活开支及购车成本，车主的收入则所剩无几，难以承担其它费用支出。此外，我州驾驶员考试培训中心建设滞后。目前，只设有C类驾证考试中心，B类以上驾照考试需到省设考场参考。为此，考B类以上驾照的学员除缴纳培训费外，还得额外筹备差旅费、食宿费和考场训练费，无形中增加了学员的培训费用负担。基于这些情况，一些车主便不愿上户、不愿办证、不愿缴费，降低了车辆的上户率、司机的持证率和车辆的检测率。四是境内公路等级偏低，特别是村级公路不仅线型差，因资金缺乏有的自修通后就没有进行过整修，道路安全标志缺乏，垮塌现象严重。由于路况差，好车不愿开，便在一定程度上给农用车、拖拉机参与客运提供了市场。

农机监理方面，新《道路交通法》实施后，农机部门只能对拖拉机及其驾驶员进行上户挂牌、培训考试等静态管理，使农机部门在对拖拉机等农机机械开展农机动态监管执法时，缺失执法主体资格，给农机监理工作带来影响，不利于农机部门对农机机械实施动态监管，农机监理面临新的问题。如去年5月，吉首市农机监理站处理一起农机事故，驾驶员对其作出的事故责任认定不服而上诉，结果被吉首市法院以农机部门不具备执法主体资格而作出“农机事故责任认定无效”的裁定。同时，农机机构网络建设也与监理工作的开展不配套，绝大部分乡镇农机监理机构的工作人员配备不足，多数只配一名管理干部。面对农村农机车辆多、涉及面广、管理线长的现状，乡镇农机监理员只能望洋兴叹，无法进行有效管理。

水上交通方面，一是乡镇船舶管理责任落实不够,乡镇政府的安全工作职责模糊不清，对船舶的管理乡镇管什么、怎么管，许多乡镇不清楚，有的还错误认为水上交通安全管理是水上安全监管部门的事情，没有很好地履行乡镇船舶乡镇管的职责。二是渔船和农用船管理基本处于失控状态，参与客运现象时有发生。对渔船的管理，畜牧部门虽设有渔政管理站，但没有独立的法人资格和行政资格，并且有的管理事项还是怀化市渔政管理站管理。如渔业船舶检验证书和登记证书的发放，就是由怀化市渔政管理站颁发。对农用船的管理，农业主管部门还不清楚自己有监管责任，基本处于失控状态。同时，绝大多数县市和乡镇都未配有专门的机构和人员对渔船和农用船进行监管。目前，全州现有的502艘渔船，没有一艘取得有效营业证件。这些无证渔船有的还经常在农村参与客运，由于船只稳定性差，存在很多安全隐患。三是船舶老化、技术标准低，航标缺乏，救生和消防设备配备不足的问题比较突出。

三、对策建议

（一）强化综合治理，夯实交通安全管理基础。一是抓好驾驶人员管理。加强客运车辆和船舶驾驶员的安全教育和行车安全监督，提高其驾驶技术和交通安全意识。实行驾驶员事故目标责任制管理，将其事故发生情况与驾驶证年审年检挂钩，对年内发生交通事故的驾驶员，根据事故大小和次数多少，依照交通管理的有关法律法规对其驾驶证件作出相应处理，直至吊销驾照；对受到处罚的驾驶员一律实行集中培训，经考试合格后才准予上路行车。搞好无证驾驶人员的摸底排查，逐户逐个落实驾驶培训工作，对不参加驾驶证培训考试擅自驾驶车辆上路的人员实行严管重罚，提高车辆驾驶人员驾证持证率。此外，还要加强对驾驶培训学校的管理，着力提高驾校的培训质量和水平。二是抓好营运车船监管。严格实行车辆进出站检验、车船年检和报废、车船跟踪管理、部门联合上路巡查执法制度，防止车船违法载客造成交通安全事故发生。抓好农村经营车船排查，全面了解情况，建档备案，加强管理。对清查出来的“三无”车船和到期报废未报废的车船要加强综合治理，将“三无”车船和到期报废未报废的车船与车船主管部门和车船所属乡镇、街道及单位挂钩，严格实行消号制管理，依法督促车船主办理有关营业证件，报废应报废的车船。对没有按照要求完成任务的车船主管部门和车船所属乡镇、街道及单位，严格实行安全生产“一票否决”制度。三是抓好交通设施建设。突出抓好交通自动化监控设施建设，有计划地对危险路段、路口、渡口进行改善，增设标志、标线等交通安全设施。要进一步加大道路建设和养护资金投入，各级政府要将道路养护资金列入财政预算，实现与经济发展同步增长。同时，适当归集扶贫和以工代赈等资金，投入乡村公路建设和养护。通过加大投入,确保村级公路建设和养护有固定的资金支持，力求村级公路建设投入每公里达5万元以上、乡级公路养护投入每公里达2000元以上、村级公路养护投入每公里达500元以上，切实提高乡村道路的通行能力。

（二）完善扶持政策，着力规范农村客运市场。一要结合农村运力和运量的实际，制定出台符合现实情况的

车辆入户、驾驶培训、营业税费收取的优惠政策。要放宽车辆入户条件，对无产品合格证（合格证明）、购车发票(车辆来历证明)的车辆，由车主写出车辆合法来历证明和安全文明行车保证，车主所在村、社区和乡镇、街道公安机构能证明其车辆来源合法，并经车辆主管部门查询属非盗抢和安全性能检测合格的车辆，要允许办理入户手续。要降低车辆入户和运营税费，对农村线路客运车辆入户和运营涉及的费用要在现有标准的基础上下浮50%收取；对不能减免的税种，也要根据车主的经济情况，允许实行缓缴或分期付款。对车辆保险费的收取，除第三责任险和承运人责任险外，其它险种应按车主自愿的原则缴纳，禁止搭车收取。此外，还要在加快建设B类以上驾证考场、合理确定驾驶培训费用的基础上，制定完善驾驶培训扶助政策，对参加驾驶培训的城镇低保户、下岗职工、农村贫困人员，要采取政府社救保障部门补助一部分、驾校减免一部分、个人自筹一部分的办法，帮助解决培训费用，使其能顺利参加驾驶培训。通过政策性扶持，解决车辆入户费用高和农村合法客运车辆经营难的问题，使车主上得起户和愿意参加驾驶培训。二要鼓励发展农村客运联合运输公司，对路

况达标的乡镇公路要开通带有行李仓的班线车辆，着力满足群众乘车带物的需求。与此同时，坚持堵疏结合，着力抓好农村客运市场秩序整治，严厉打击农用车、拖拉机等非客运车船严重非法载客行为，严格查出无牌无证车船，坚决取缔到期报废未报废车船，维护合法经营者的权益。通过公司化经营和综合治理，逐步解决农村运力矛盾，规范农村客运市场秩序。

(三)理顺监管体制，健全交通安全管理网络。要理顺“分级负责、属地管理”责任，建成职责明晰、运转协调、灵活高效的交通安全管理体制。一要结合乡镇村区划调整工作的开展，进一步抓好乡镇安全监管网络建设，重点理顺农机监管、乡镇船舶管理、渔政管理体制，整合安全监管资源，组建具有综合性的乡镇安全监管部门，并按相应管理职责配备管理干部，强化安全监管职责，其执法权由政府以委托执法的方式施行。二要结合健全安全监管网络的需求，进一步抓好村、社区安全监管网络建设，建立完善村和社区安全协管员制度，对村和社区安全协管员实行月工资制，切实增强协管员的责任心，提高源头管理效果。三要结合安全监管工作的需要，进一步理顺州、县市级安全监管执法体制，相应配设执法机构和增加执法人员编制，使机构不缺失、人员不缺位。要进一步理顺渔政管理体制，尽快协调将怀化市渔政管理站代管的事项划回我州管理。要进一步理顺农用船和乡镇船舶监管职责，明确监管主体，落实监管责任。要进一步理顺农机监管体制，由交警部门从农机安全监理人员中聘请交通安全监管员，并授权着装上路执法和处理农机事故，解决农机部门执法资格问题。通过理顺体制、明确职责，使各级各部门都能弄清自己管理的范围、应有的责任和需做的工作，实现条上理顺、块上清楚。

乡镇道路交通安全管理篇2

一、基本情况

县地处省会合大门，现有人口110.9万人，面积2216平方公里，辖18个乡镇、2个开发园区、335个村居。合宁、合徐、合巢芜、合条高速纵贯全境，合浦、合蚌、合马三条省级干道从穿境而过。由于区位优越、交通便捷，成为合肥连接长三角，通往巢湖、徐州、蚌埠的必经之路，过境车辆日流量突破4万多台次。全县现有机动车6万多台，手扶拖拉机10万余台，各类机动车驾驶人员7万多人。在任务重、压力大、困难多、要求高的情况下，根据市委、市政府的部署，参照宁波、涡阳等地的经验，我县大力推进道路交通安全社会化管理，不断健全和完善工作机制，增强人民群众的交通安全意识，着力解决制约交通安全的热点、难点问题，实现了交通事故的起数、死、伤人数三项指标明显下降的目标。经统计，今年1-9月份，全县交通事故发生3269起，死27人，伤1915人，与去年同期发生4459起，死36人，伤2640人相比，同比分别下降27%、25%、28%，下降幅度高达20%以上，这主要得益于市委、市政府的正确决策和我们大力推进道路交通安全社会化管理工作的结果。

二、主要做法

(一)充分发挥政府领导在社会化管理中的核心作用

一是高度重视道路交通安全工作。生命为天，人为贵。县政府在抓经济发展的同时，高度重视道路交通安全工作，把道路交通安全工作纳入年度目标考核的重要内容之一，与安全生产工作同部署、同考核、同奖惩。县政府主要负责人经常过问和督促交通安全工作，县政府分管负责人定期召开联席会议，对交通安全工作进行部署。县政府常务会议2次研究道路交通安全工作。

二是进一步加强对道路交通安全工作的领导。县政府常务副县长主抓道路交通安全工作，分管安全的副县长协同抓落实。县政府21个部门负责人为道路交通安全联席会议成员。联席会议下设办公室，办公室设在县公安局，配备了3名工作人员，专门负责会议的准备、文件的收发、资料的收集、决定事项的督查工作。同时，要求县教育局、交通局、行政执法局、公路分局、农机局确定一名联络员，配合联席会议办公室工作。各乡镇人民政也相应成立了以乡镇长任组长的领导小组,切实加强对农村道路交通安全工作的领导。全县形成了“政府领导、部门协作、乡镇联动、社会参与”的道路交通安全社会化管理格局,充分发挥了政府在社会化管理中的核心作用,从根本上提高了道路交通安全管理水平。

三是坚持道路交通安全联席会议制度。县政府始终坚持每季度召开一次联席会议,专题研究分析、预测道路交通安全形势,解决道路交通安全重大事项和需要多部门联合执法、综合治理的问题。今年以来，先后召开了4次道路交通安全联席会议（不含临时召开的协调会议），每次会议都开到县道路联席会议各成员单位和乡镇、开发园区，每次会议都确定一个主题，确保会议取得实效。

四是制定政策，严格落实责任。2011年9月，根据市政府文件精神，经县政府常务会议讨论通过，我县制订了《县推进道路交通安全社会化管理工作的意见》（东政〔2011〕43号），明确了公安、交通、公路、农机、教育等部门的职责。今年以来，县政府办公室下发了《关于转发县中小学及幼儿园校车安全管理办法的通知》（东政办〔2012〕25号）和《转发关于进一步推进道路交通安全社会化管理深入开展创建平安畅通活动实施方案的通知》（东政办〔2012〕27号）文件，使得各项工作开展有依据、有办法、有措施。在文件中县政府规定：对因工作不力，导致辖区1年内发生重特大交通事故，实行责任追究制。如2011年“7·20”店忠路特大交通事故，县政府已按有关规定对相关责任人实施了严厉处分，其中1人行政记大过、3人行政记过、2人行政警告。

(二)夯实基层基础，把道路交通安全的重点放在农村,有效发挥乡镇政府的作用

一是把乡镇作为道路交通安全社会化管理的重点。要求乡镇按照“属地管理、守土有责”的原则,切实把道路交通安全工作作为一项重要工作来抓,与经济社会发展同规划、同部署,主要领导要亲自安排部署道路交通安全工作,分管领导具体负责道路交通安全工作。根据市政府要求，今年我县已在全县18个乡镇成立了“××乡（镇）道路交通安全管理办公室”，由乡镇分管负责人兼任办公室主任，从乡镇安全办、农机站、司法所、公安派出所、公安交警中队、交通局交通管理站各抽调1-2人集中办公。多数乡镇实现了人员、经费、机构、办公场所、规章制度“五落实”。

二是积极推进农村道路交通安全网格化管理。县政府要求各乡镇要建立乡镇长、村（居）委主任、村民组长抓交通安全管理责任机制，在各村（居）配备负责道路交通安全工作的专兼职人员，建立健全各种台帐(包括交通安全协管员、交通安全员、交通信息员、驾驶人、机动车、交通安全宣传等内容)。交通安全员由各村(居)委主任担任，村民组长为交通信息员。乡镇人民政府与交通安全员签订农村道路安全管理目标责任书。每年年末，由乡镇人民政府对交通安全员进行考核，根据考核结果，由乡镇给予奖励，最高奖励1800元/年。从今年7月起，我县已在元疃镇开展试点工作，目前，元疃镇已初步建立了农村机动车和驾驶员管理档案,实行了“一路一档”、“一车一档”、“一人一档”，强化了源头管理，全面掌握了辖区内道路交通安全状况。农村道路交通安全网格化管理模式,夯实了道路交通安全工作的基层基础,解决了有人管、管什么、怎样管的问题,改变了道路交通安全由单一公安交警部门管理的状况,把社会化管理的措施延伸到了基层一线。

(三)各部门各司其职,相互联动,齐抓共管

县公安、农机、教育、安监等部门结合工作实际，充分发挥了部门职能作用，将县政府布置的任务分解细化，落到实处。县公安交警部门发挥了交通疏导、事故处理的主力军作用，节假日和双休日不休息，在合肥会、学生高考、中考和大的节日期间，全县没有发生交通拥堵现象和重大交通事故。县公安局、教育局、农机局多次深入乡镇，指导乡镇和学校开展道路交通安全社会化管理工作，召开了部分中小学校长、幼儿园负责人座谈会，对校车安全进行了整治。县安监部门积极宣传《省道路运输安全违法行为处罚处分办法》，及时将排查的隐患报告县政府，督促相关部门、单位、个人认真履行整改责任。

(四)突出重点、难点，扎实开展专项整治

一是开展了“规范交通秩序推进交通文明”集中整治百日行动。为贯彻落实市委、市政府“迎、讲文明、树新风”活动的总体部署，今年2月16日至5月27日，在全县范围内集中开展了“规范交通秩序推进交通文明”集中整治百日行动，严厉查处了车辆乱闯红灯、乱停乱靠、超速超载行驶等交通违法违规行为。通过百日行动，广大人民群众和驾驶人的法制观念和社会公德意识明显增强，道路交通秩序明显好转。

二是开展了整治酒后驾车专项行动。8月15日-10月15日，县公安部门在全县对酒后驾车交通违法行为开展了集中整治，实行“四个一律”，即：对酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月；对醉酒驾驶机动车的，一律行拘15日，暂扣驾驶证6个月；对一年内两次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，两年内不得重新取得驾驶证；法律法规规定有罚款处罚的，一律从重从罚。县电视台进行跟踪报道，公开曝光一批醉酒驾车当事人，在全县产生较大影响，反响较好。

三是开展了交警和农机联合执法行动。由于农机部门没有上路执法权，而农机道路事故率较高，为消除事故隐患，防控事故发生，县农机局与公安交警部门协商，于8月10日至9月10日，共同开展了交警与农机联合执法行动，一方面通过检查及时发现并纠正违章行为；另一方面通过检查发放农机安全宣传材料，以增强驾驶人的安全意识，最大限度地将事故消除在萌芽状态。此次联合行动，共出动检查人员360多人次，检查作业机具535台套，查处无牌无证驾驶等违法行为48起，制止、纠正违章作业83起（有的农机手穿着拖鞋开拖拉机），排除事故隐患15起；散发《致全县农机户、拖拉机驾驶人的一封信》、《农机安全生产知识手册》等宣传材料6800份。

(五)加大安全投入,建立起有效的经费保障机制

推进道路交通安全社会化管理工作，要有必要的经费作保障，没有经费作保障，再好的政策、再实的措施只能流于形式。我县十分重视这方面的投入，较为远见地建立起了经费保障的长效机制。今年9月份，县政府第31次常务会议研究决定将道路交通安全工作经费纳入县财政预算，今年安排200万元，用于对农用拖拉机粘贴反光膜，推进道路交通安全社会化管理工作以及对乡镇实施以奖代补。县政府要求乡镇也要拿出部分资金，对村居交通安全员、信息员给予适当补助。此外，我县一直以来注重加大安全隐患整治的投入。2011年，县财政投入200多万元，对市政府督查的15处安全隐患进行了整治。今年以来，县财政进一步加大投入，目前已累计投入近200万元，对事故多发路段和危险路段进行了整治，在县城建立了一个现代化的交通岗亭，增设了3处红绿灯，对斑马线、交通警示标志进行更新和增补。

(六)进一步加强道路交通安全宣传教育，努力营造文明交通的良好氛围

一是建立交通安全宣传教育长效机制。大力开展交通安全知识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭活动，通过报纸、广播、电视等多种载体及印发明白纸、设置宣传展板等形式进行广泛宣传；将交通安全宣传教育列入文明创建的考评内容，解决必要的宣传经费。在村务公开栏、校务公开栏设立交通安全宣传橱窗，在酒店、饭店、电子显示屏温馨提示“请勿酒后驾驶”等宣传用语。

二是有针对性地开展道路交通安全宣传教育。县公安交警部门分期分批到中小学上交通安全法制课145场，制作PPT宣传片，向中小学生传授交通知识，受教育学生16万多人，散发宣传材料5万多份。县教育部门将道路交通安全纳入教育计划,开展了“课前一分钟”教育,在全县开展了“小手拉大手”、“红领巾路队”、“我向司机敬个礼”等活动,达到了“教育一个学生,带动一个家庭,推动整个社会”的目的。

三是充分发挥新闻媒体及群众监督作用。积极推行事故隐患和违法行为曝光制,公布举报电话,让全社会都来参与和监督事故隐患整改及违法行为查处。

四是坚持正确的舆论导向,采取以案说法。适时播放事故警示片,开展警示教育,使广大群众、从业人员从典型事故案例中受到教育,使“珍惜生命、平安出行”变为广大群众的自觉行动。

乡镇道路交通安全管理篇3

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的总体要求，进一步落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，广泛发动全社会共同参与道路交通管理，维护良好的道路交通秩序，全面提升执法、管理和服务水平，为建设“平安磐安”，构建和谐社会，创造更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标

总体目标：以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过各职能部门齐抓共管，道路交通事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标以**年控制数为基数，实现三年“零增长”，坚决遏制群死群伤、影响恶劣的重特大道路交通事故，力争**年底建成平安畅通县。

具体目标：

（一）道路交通安全工作机制健全。成立县、乡镇、村三级道路交通安全领导组织机构，道路交通安全工作纳入“平安磐安”考核内容，将事故死亡指标、创建交通安全村作为安全生产指标和综合治理考核内容纳入乡镇目标管理，道路交通安全突出问题得到解决。

（二）道路交通安全设施完善。省道和县乡村道交通标志标线、安全防护设施进一步完善；城区道路设施齐全，事故多发路段得到有效治理，县乡村道安全通行条件得到明显改善。

（三）道路交通秩序明显好转。交通违法行为发生率明显下降，车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限以及客车超员等严重违法行为得到有效控制。城区道路交通停车难问题得到有效缓解，通行效率明显提高。

（四）群众守法意识明显增强。道路交通安全“五进”宣传活动进一步深入，交通参与者安全意识、法制意识明显增强，交通守法率明显提高，全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。

（五）执法管理水平明显提高。执法队伍建设更加正规，执法管理工作更加严格、公正、文明、规范，群众对交通管理执法满意度明显提高。科技装备得到加强和充分应用。

三、任务措施

（一）明确乡镇政府道路交通安全责任

1、建立健全交通安全工作责任制。各乡镇要建立道路交通安全主要领导负责制，把道路交通安全工作列入政府重要议事日程，督促辖区有关企事业单位进一步建立健全各项规章制度，落实单位负责人、企业法定代表人(业主)交通安全责任制。

2、建立乡镇交通管理工作站。未设交警中队的乡镇要在乡镇政府设立交通安全管理站。按照农村道路交通安全属地管理的原则，在全县农村乡镇逐步建立交通管理工作站，今年10月份先在新渥、大盘二个乡镇试点，在此基础上，于年底前在没有建驻公安交警中队的乡镇全面铺开。人员经费列入乡镇财政预算，经济条件相对较差的乡镇，可由县乡镇财政和县交警大队共同解决。

3、建立农村行政村交通管理自治组织。在乡镇政府指导下，各行政村要依托农村治保组织和企业保卫组织，聘用交通安全协管员，建立交通管理自治组织和交通安全协管员制度，把交通安全责任落实到（村）居委会和公路沿线企业，做好交通安全基础排查和宣传教育工作，逐步形成道路交通安全三级管理网络，从而使农村道路安全状况得到有效改观。

（二）强化交通安全知识普及

1、建立基层宣传网络。各乡镇人民政府要制定交通安全宣传教育计划，开展交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”“五进”活动，在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所普遍设立交通安全宣传橱窗或板报；在公路沿线的村庄、企业和学校，建立交通安全示范单位。

2、建立交通安全教育长效机制。司法部门要将《道路交通安全法》等交通法规作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。

3、建立交通安全公益宣传制度。宣传部门要指导新闻、出版、广播、电视、电信（包括移动、联通）等有关单位按照《道路交通安全法》规定的义务将交通安全宣传纳入社会公益宣传范围（不少于公益广告总量的3%），制定规划，形成制度，通过在报刊、广播、电视、和发送手机短信等形式设立交通安全宣传教育栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。

4、执法与宣传教育相结合。公安部门要结合群众办牌办证、接受交通违法处罚、处理交通事故等业务及日常执勤执法工作中，向群众宣传交通安全法律、法规。在车管所、驾驶人考试场及有条件的执勤岗点展出交通安全宣传挂图，播放光盘。要加强对社会交通安全宣传教育的指导，建立宣传教育活动的责任制，积极会同有关部门组织实施各项宣传教育活动。交通部门要指导客运企业等重点单位，组织开展交通安全学习宣传教育活动，落实内部交通安全管理措施，发挥客运企业的带头和示范作用。农业(农机)部门要结合农时特点，采取适合农村特点的有效形式，加强对拖拉机驾驶人的安全宣传教育。

5、建立宣传监督考核机制。安监部门要发挥协调、监督职能，把交通安全宣传教育纳入安全监管和考核的重要内容。监察部门对发生重特大道路交通事故的单位，除依法追究相关责任人责任外，会同安监部门及时在新闻媒体上公开曝光，加强舆论监督。

（三）深化道路交通秩序整治

1、集中整治严重交通违法行为。公安部门要会同有关部门对车辆超速、无牌无证、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、货车超载超限、客车超速超员等严重交通违法行为进行不间断集中整治，齐抓共管，保持严管重处高压态势。加强主干线公路和交通事故多发、易拥堵路段的交通管理，充分利用测速仪、酒精检测仪和电子监控等科技设备，及时查纠交通违法行为，维护正常交通秩序。

2、规范城镇交通秩序。公安部门要定期组织交通安全形势分析，抓住重点车辆、重点交通违法行为、重点路口路段、重点时段开展专项整治；建设、交通部门要统一道路占用、挖掘审批，加大车辆在人行道上乱停乱放的处罚力度，加大各类违章占道经营、施工、堆放物品的治理力度，保障道路畅通。交通部门要加强对运输企业安全生产制度执行情况的检查，加强出租车规范营运管理。要合理调整公交车停靠站站距，科学合理安排公交线路。

3、严格客运班线安全管理。交通、公安、安监等部门要建立道路通车会审制度，对达不到安全通行条件的三级以下(含三级)山区公路，严禁客运班车通行。

4、加强农村交通安全管理。公安部门要加强对机动车流量大、事故多发道路的管控。农机部门要配合公安部门做好农用车、拖拉机上路行驶安全管理，充分发挥交通协管员作用，维护农村交通秩序。

5、完善应急救援机制。卫生、公安等部门要制定完善危重伤员应急救援预案，在**年底前建立全县道路交通事故急救网络，实现快速联动。全县医院对交通事故危重伤员实行先救治、后付费，不发生因未支付费用而延误危重伤员救治的问题，形成交通事故伤员抢救“绿色通道”，降低交通事故死伤比。保险机构要充分发挥保险费率浮动的经济杠杆调节作用，增强全社会的交通安全意识。要本着方便保户的理念，加快理赔速度，保障保户权益，做好机动车承保与道路交通事故的理赔服务工作。

（四）加强车辆和驾驶人等源头管理

1、加强对驾驶人培训和考试发证的监督检查。交通、农机、公安部门要督促驾驶员培训学校严格落实教学大纲各项要求，增加驾驶人安全知识、实际道路驾驶、紧急救护知识等培训内容，强化驾驶人素质教育。公安、农机部门要严格驾驶人考试、发证工作，增加相应考试内容。对不按规定进行培训的单位和个人，予以严肃处理。

2、加强车辆运行和维修管理。交通部门要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关和营运驾驶人从业资格关，加强汽车客运场站安全监督，督促运输企业建立行车日志，安装行车记录仪，并对使用情况进行监管。年底前要全部完成危化品运输车和9座以上客运车行车记录仪或GPS系统的安装工作，严格落实危化品运输车各项管理措施。要加强汽车修理行业的管理，督促其建立汽车维修档案。工商和质监部门要加强对车辆零部件及安全防护品市场的监管，加大对经销假冒伪劣车辆零部件行为的打击力度，与有关部门的配合，规范道路沿线经营企业和个体工商户的生产经营活动。

3、加强低速货车和拖拉机安全管理。公安部门要加强对三轮汽车、低速载货汽车的管理，严格落实车辆和驾驶人定期检验、审验制度。农机部门要把好上路行驶拖拉机，尤其是手扶变型拖拉机的登记、检验关，加强拖拉机驾驶人安全监管。

4、规范学生接送车管理。教育、交通、公安部门要加强中小学、幼儿园接送车辆的监管，年底前督促中小学、幼儿园落实交通安全管理措施，建立车辆和驾驶人管理制度，指定专人具体指导和帮助学校维护交通安全环境。

5、加强信息管理与报送。公安部门要建立完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统。公安、交通、农机等部门每季召开一次例会，定期相互通报有关管理信息。各乡镇、交警部门要按县委县政府紧急信息报送要求，做好重特大交通事故的情况报送工作。

（五）完善道路安全设施

1、对重点路段安全隐患实行集中整治。交通部门要加大交通事故多发路段的排查整治力度，杜绝违章占用路面行为，逐步改善道路安全通行条件。公安部门要加强事故原因调查和分析，定期将交通死亡事故情况通报相关部门及乡镇；每年要列出一批重大事故隐患路段，由政府挂牌限期整改，并向社会公布。

2、完善现有道路交通安全设施。交通、财政、公安部门要加大道路安全基础设施建设的投入，完善主干公路交通标志标线等安全设施，对县乡公路、康庄工程道路，尽快完善隔离、防撞等安全设施。

3、加强新建、改建公路安全设施建设。道路建设部门要按照《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》有关规定，做到新建、改建道路时，交通信号灯、交通标志、交通标线、交通监控、防撞护栏及其他交通安全设施，应当按照国家标准与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。交警部门应当参与交通安全设施的设计审核和竣工验收，对无交通安全设施或者交通安全设施达不到安全标准的公路，不得投入使用。

4、改善城区交通设施。建设、公安、规划部门要根据交通实际需要，组织技术人员对城区路口设置交通信号灯进行调研，充分利用科技手段提高道路整体通行能力。继续完善城区交通标志标线，使之更加科学合理，清晰美观。规划设置公共停车场，加强对停车场的建设与管理，凡新建、增建大型公共建筑、商业区、风景旅游区必须按照标准配建、增建停车场。

5、深入开展公路路口和隧道专项治理。交通、公安部门要以省道和城区主干公路为重点，对公路路口和隧道实行专项排查和整治，完善限速、让行、警示等交通安全设施；交通部门对不符合公路建设标准的路口建筑物及严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌(灯箱)等障碍物，要予以清除；电力等相关部门要解决好隧道和夜间事故多发路口的通行安全照明用电。

四、考核评价

由县道路交通安全工作领导小组办公室牵头，组织有关部门，按照省创建平安畅通县区活动评价标准，每年12月中旬对创建活动进行考核评价，重点考评乡镇政府履行道路交通安全责任、相关部门完成主要工作任务、道路交通秩序和安全畅通水平、公众交通安全意识等内容。要落实道路交通事故责任追究制度，发生重特大交通事故的，要按照“四不放过”原则，根据国家有关法律、法规、规章进行调查、处理。凡发生一次死亡3人以上交通事故的，辖区乡镇政府和相关部门要向县政府作出书面检查，列入安全生产和综合治理考核规定处理，并对负有监督、管理和领导责任的责任人，依照有关规定追究党纪政纪和刑事责任。县政府对创建工作成绩突出单位也将予以表彰奖励。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。为加强对实施平安畅通县活动的组织领导，成立磐安县创建平安畅通县活动领导小组，县委常委、常务副县长**担任组长，县委常委、公安局长**和副县长**担任副组长，成员由县委办、县府办、宣传部、创建办、交通局、建设局、安监局、教育局、农业局、财政局、监察局、司法局、发改局、国土局、质监局、卫生局、供电局、广电台、电信局、交警大队、各乡镇等部门负责人或分管领导组成。领导小组下设办公室（设在县交警大队），主任由交警大队大队长担任，抽调安监、交通、建设、交警大队、农业等部门有关人员为成员，具体负责组织、协调创建工作。各镇乡政府也要成立相应的道路交通安全创建工作领导机构。

（二）统筹安排，稳步推进。各乡镇、相关部门要根据县政府统一部署，结合实际，制定创建平安畅通县活动具体实施方案，明确目标和任务，周密部署，广泛动员，精心组织，务求实效。

乡镇道路交通安全管理篇4

为认真贯彻落实《市道路交通安全条例（修正案）》（以下简称《修正案》）第57、76条规定，按照市政府关于道路交通安全“基层基础年”相关工作要求，确保及时有效制止和纠正乡村道路交通违法行为，县政府决定调整县公安局交巡警大队委托乡镇人民政府（街道办事处）乡村道路交通安全监管执法权限。调整后的乡镇人民政府（街道办事处）乡村道路交通安全监管执法权限为：

为切实做好乡村道路委托监管执法权限调整有关事宜，经县政府同意，现将有关要求通知如下：

一、及时交接权限，明确监管责任。本月23日前，各乡镇人民政府（街道办事处）要与县公安局交巡警大队重新签订乡村道路交通安全行政执法委托协议书（见附件1），及时调整执法的范围、权限和方式。在新的行政执法委托协议书签订之前，各乡镇人民政府（街道办事处）仍按原行政执法委托协议书执行；新的行政执法委托协议书签订后，按新的行政执法委托协议书执行。

二、加强培训指导，提升执法水平。县公安局交巡警大队要对乡镇（街道）道路交通安全机构工作人员开展《修正案》专题培训，指导各乡镇（街道）建立相关执法制度。要按照《行政处罚法》和《修正案》及执法监督等规章制度要求，加强委托执法日常检查和监管，开展执法考核工作，发现乡镇（街道）执法人员出现执法过错，应及时纠正，避免“委托了事”、“监管缺位”，切实保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

乡镇道路交通安全管理篇5

1、d镇，镇政府和各职能部门未定期召开道路交通安全联系会议，交通安全宣传不到位，未看到明显效果，未看到宣传材料。

镇派出所在路面勤务安排较少，查车登记台账近期未有，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册，没有建立健全辖区机动车，驾驶人台账和交通应急救援预案，在辖区内置办红白喜宴的家庭落实“打招呼”制度实施较好。

2、h镇政府未定期联系镇派出所，司法所，对辖区企业，学校，各村召开道路交通安全联系会议，未建立辖区内机动车及驾驶员台账，在处理交通事故方面虽有应急救援预案，但分工未明确，在事故预防及处理方面须加强对学生，群众交通安全方面的教育，从而减少事故的发生。在根据大河镇安全工作检查中发现该镇全面工作较好，但存在的小问题较多，应督促该镇进一步完善。

3、f镇，在是否定期召开道路交通安全联系会议上，该镇陈述经常性联系镇派出所，镇司法所，村委会不定期对学校，企业进行交通安全宣传，同时在赶场天对赶场群众散发宣传单，但在检查中未看到宣传资料及宣传图片，同时该镇在2012年已建立辖区内机动车及驾驶员台账，在道路安全存在有隐患的路段未登记在册。

4、p镇，在检查交通这块，该镇未建立辖区内机动车及驾驶员台账和开展道路交通安全联系会议，同时没有对该辖区有隐患的路段未排查登记，辖区内去年虽与村支书、主任开始接洽“打招呼”制度但未签订责任状，未实施到位。

5、j乡，该想在近期由县交警队牵头在本月3日已对该辖区的企业和辖区驾驶员进行交通安全联系会议，，在交通宣传方面已制定宣传标语，传单派发群众手中，其他方面有所欠缺。

6、s乡，除辖区内机动车及驾驶员台账未健全外，其他较好。

乡镇道路交通安全管理篇6

第一条为切实加强我县乡村公路养护管理，巩固我县乡村公路建设成果，根据《中华人民共和国公路法》、《浙江省公路管理条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》、《浙江省农村公路养护技术规范》等有关文件和技术标准要求，结合我县乡村公路的实际，制定本办法。

第二条本办法所称乡村公路是指符合国家规定技术等级的乡道、村道及其附属设施。乡道公路指乡镇（街道）辖区内同一条公路有二个或二个以上行政村受益的公路；村道公路指乡镇（街道）辖区内一条公路只有一个行政村受益的公路。

第三条乡村公路养护工作必须贯彻"预防为主、防治结合"方针，采取正确的养护技术措施，及时治理公路存在的病害和隐患，保持公路及其设施的完好状态。

第二章乡镇（街道）养护管理工作机构

第四条乡道公路养护管理工作由各乡镇政府（街道办事处）和受益行政村负责，村道公路养护管理工作由受益行政村负责。各乡镇（街道）应建立乡村公路养护管理机构（名称为XX乡镇（街道）乡村公路养护管理站），明确一名班子成员负责辖区内乡村公路养护管理工作，并配备具体的工作人员。受益行政村也要相应建立村级公路养护管理小组。

第三章养护管理工作职责

第五条县交通部门职责：

县交通局负责制订乡村公路养护考核和检查评比办法；督促、检查、协调和考核乡镇（街道）养护管理工作；按规定拨付养护资金。

县公路段负责提供养护技术指导和开展业务培训，参与养护验收检查；对乡村公路养护管理情况开展日常巡查。

第六条乡镇（街道）乡村公路养护管理机构职责。

负责制订本辖区内乡村公路的养护管理方案，报县交通局审核后，认真组织实施。

实施公路巡查，落实养护承包人并督促承包人认真履行职责。

及时协调筹措较大水毁和公路大中修经费，并及时组织抢修工作。

维护路产路权，及时制止占用和破坏公路、红线内建筑（乡村公路红线为公路路基边沟外缘5米范围）、超限超载、污染公路等违法行为。

及时上报危害公路及影响交通安全的有关情况。

第七条公路受益村职责：

负责落实养护承包人并签订养护合同；对本村范围内公路养护管理情况进行监督、检查，及时阻止占用和损害公路的行为。

负责筹措较大水毁和公路大中修工程经费，在乡镇（街道）养护管理站的指导下及时做好修复工作。

第八条养护承包人员职责

自觉配合接受检查、考评和社会监督。刻苦钻研业务，提高养护技术水平。

做到安全生产，穿戴安全帽和标志服，遵守安全操作规程，及时消除事故隐患。

及时清除路面泥砂、垃圾和积水，保持路面清洁。

整修路肩、边坡，清除路肩杂草、杂物、种植物。

及时疏通边沟，保持排水设施无淤塞，确保排水畅通。

及时举报和阻止红线内建筑、超限超载、污染公路、破坏公路及附属设施等违法行为。

及时报告有关危害公路安全和交通安全的有关情况。

第四章养护资金筹措与管理

第九条乡村公路的养护资金来源由上级养护补助资金和县财政补助资金以及乡镇（街道）、行政村配套资金共同组成。

上级养护补助资金和县财政补助资金设立资金专户，资金专户设在县交通局，由交通局负责安排使用。各乡镇（街道）应建立乡村公路养护资金专户，实行专款专用。

第十条乡村公路养护资金用于支付乡村公路日常养护经费和维修经费补助。日常养护经费用于支付承包人的工资、工具费、标志服等，维修经费补助包括公路大中修工程和较大水毁修复经费。

第十一条各乡镇（街道）的日常养护经费，根据考核结果，以"以奖代补"的方式从县级乡村公路养护资金专户中给予补助。

第十二条大中修和较大水毁工程经费，村道由受益村负责筹措，乡道由乡镇（街道）协调，沿线受益各村负责筹集。

第十三条奖励标准按照乡村公路路况考评结果确定。乡村公路路况考核结果分"优等、良等、次等"三个等级，等级评为"优等"的乡村公路每公里每年奖励1000元；评为"良等"的每公里每年奖励800元；评为"次等"的每公里每年奖励600元。

第五章考核奖惩