外科年度工作计划篇1

保障系统双随机、一公开”抽查

工作计划的通知

各县、区人力资源社会保障局，各科室、局属各单位：

为持续深化放管服”改革，优化营商环境，不断提高双随机、一公开”监管科学化、规范化水平，根据省人社厅《关于印发2022年度全省人力资源社会保障系统双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（皖人社秘〔2022〕88号）和市商改联办《关于印发宿州市市场监管领域2022年度部门联合双随机一公开”抽查工作计划的通知》（宿商改办字〔2022〕9号），市局研究制定了《2022年度全市人力资源社会保障系统双随机、一公开”抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》）。现印发给你们，请按要求抓好实施。

一、夯实完善双随机、一公开”监管基础制度

各县、区人社部门要持续做好本辖区检查对象名录库和执法检查人员名录库（两库”）精细化建设，将检查对象和执法检查人员分别按照行业类别、岗位资质等要素进行分类标注，并实行动态管理；要在实践中不断完善随机抽查工作指引和细则，提高监管的针对性和有效性。

局有关科室、局属单位要按照《抽查计划》要求，指导县、区人社部门做好省事中事后综合监管平台（以下简称监管平台”）检查对象名录库和执法检查人员名录库（两库”）完善工作，实行动态维护，确保精准监管。

二、规范制定年度抽查工作计划

各县、区人社部门要根据市局年度抽查计划，结合本地实际，研究制定本地区年度抽查工作计划，于4月30日前录入监管平台，在单位门户网站向社会公示，并报市局政策法规科备案。年度抽查工作计划原则上应覆盖随机抽查事项清单中所有监督检查事项。除抽查对象基数过少或有特殊规定外，原则上一般检查事项的抽查比例不高于5%,重点检查事项的抽查比例不设上限，对属地要求采取全覆盖式检查的事项，应在计划中予以明确。各县、区人社部门制定抽查计划时，要加强内部沟通配合，统筹各项抽查事项；要主动联系其他执法部门，加大联合抽查力度，实现进一次门、查多项事”，防止重复检查。严格实行年度抽查工作计划管控，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位自行组织对企业的执法检查，必须纳入年度抽查工作计划。年度抽查工作计划可以根据实际情况进行动态调整，需要临时增设、暂停延迟或者取消实施的抽查任务，要及时公开公告。

局属有关单位要按照年度抽查工作计划明确的责任分工，牵头指导各县、区人社部门组织实施年度抽查任务。对于省、市级统一发起的抽查任务，要提早谋划具体实施方案，有序做好建库、摇号、派发、上传、公示等工作。

三、规范制定部门联合抽查工作计划

各县、区人社部门要按照《抽查计划》要求，主动会同其他相关部门研究制定联合抽查年度工作计划，明确任务名称、联查部门、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工、抽查基数和比例及时间安排等内容。联合抽查可根据实际情况调整配合部门，增加《抽查计划》外的相关部门参与。鼓励县、区人社部门将未纳入部门联合抽查事项清单的事项，进一步整合到部门联合抽查范围内。对于重点领域突发风险和情况，以及上级部门交办的工作，发起部门可以组织临时性联合抽查，补充纳入联合抽查年度工作计划，并向社会公开。

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照《安徽省市场监管领域部门联合抽查实施办法》和市市场监管部门发起的年度联合抽查事项通知要求，主动会同市场监管部门研究制定劳动用工管理情况检查”、劳务派遣法律法规执行情况检查”、企业年度报告公示信息检查”等联合抽查事项年度工作计划，明确任务名称、抽查事项、检查对象、实施主体、责任分工及时间安排等内容，按照要求开展好联查行动。

四、规范有效实施双随机抽查

县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要按照年度抽查工作计划逐批次抽取检查对象，根据需要因地制宜随机抽取执法检查人员。双随机抽取过程应通过监管平台操作，确保全程留痕。要根据监管实际情况采取实地核查、书面检查、网络检测等方式开展抽查，规范抽查流程，做好抽查记录，及时督促整改，提高监管效果。除依法依规不适合公开的情形外，各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要在抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入监管平台，通过国家企业信用信息公示系统或相关网站平台公示，接受社会监督。对发现的违法违规行为要依法加大惩处力度，产生的行政处罚信息应在7个工作日内归集至监管平台，记于相应市场主体名下。

五、强化信用风险分类管理

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要根据《安徽省企业信用分类监管暂行办法》和《安徽省人力资源社会保障领域信用分类监管办法》，完善本地区、本单位信用分类监管的具体制度和措施。根据监管平台提供的企业信用状况，在双随机、一公开”抽查等事中事后监管工作中采取差异化监管措施，科学设置抽查的比例和频次。对守信企业，可以合理降低抽查的比例和频次，避免不必要的检查；对失信和严重失信企业，适当提高抽查的比例和频次，实行严管和惩戒。

六、加强组织领导

各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位要高度重视双随机、一公开”监管工作，将双随机、一公开”作为日常监管的基本手段，加快与各业务职能的整合融合，加强信息共享，完善工作机制，强化双随机抽查与审批许可、信用监管、重点监管的衔接。局有关科室、局属有关单位要强化对口业务指导和人员培训，加强信息化支持，切实提高基层履职能力和水平。市局将依托监管平台，适时对抽查工作开展情况进行跟踪监测。

请各县、区人社部门，局有关科室、局属有关单位严格按照抽查计划，及时完成抽查任务，并于2022年6月29日和11月29日前，汇总填写本地区、本单位«2022年度抽查任务开展完成情况统计表》（附件3）,报送阶段性和全年抽查工作总结。市商事制度改革联席会议办公室将统计结果作为对各地各部门双随机、一公开”监管工作考核的重要依据。

联系电话：0557-3699829

附件：1.全市人社系统2022年度随机抽查工作计划

2.市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合双

随机、一公开”抽查工作计划

3.2022年度抽查任务开展完成情况统计表

宿州市人力资源和社会保障局

2022年4月22日

附件1

全市人社系统2022年度随机抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数（户）和比例

抽查

目标数

抽查比例

抽查

时间段

备注

1

2022年度全市人社部门劳动用工管理情况检查

规章制度制定情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）

全市存续企业

辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。

60家

2%

2022年11月底前完成

劳动合同及招用工管理情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）

遵守工作时间和休息休假规定情况检查

遵守禁止使用童工规定情况检查

遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况检查

工资支付和执行最低工资标准情况检查（已列入联合抽查计划，按联合抽查计划执行。）

2

2022年度全市人社部门社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）

社会保险法律法规执行情况检查（除医疗保险、生育保险外）

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、相关科室、各险种经办机构）

全市存续企业

2000-10000家。

60家

2%

2022年11月底前完成

3

2022年度全市人社部门人力资源市场法律法规执行情况检查

人力资源市场法律法规执行情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、人力资源流动开发科）

全省经营性人力资源服务机构

50家

5

10%

2022年11月

底前完成

4

2022年度全省人社部门职业技能培训与考核鉴定机构检查

职业技能培训机构检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构、职建科、职业技能鉴定中心）

全省职业技能培训机构

全省职业技能考核鉴定机构

民办职业技能培训机构40家。

职业技能考核鉴定机构36家

4

4

10%

10%

2022年11月底前完成

2022年】1月

底前完成

职业技能考核鉴定机构检查

5

2022年度全省人社部门劳务派遣法律法规执行情况检查

劳务派遣法律法规执行情况检查

市、县（区）两级自行组织发起

县、区人社部门（劳动保障监察综合执法机构及相关科室）

全省劳务派遣单位

全市约80家。

8

10%

2022年11月

底前完成

附件2

市人力资源社会保障局市场监管领域部门联合

双随机、一公开”抽查工作计划

序号

抽查任务名称

抽查事项

发起方式

（牵头指导科室）

抽查主体

（层级）

抽查

对象

抽查基数（户）和比例

抽查

目标数

信用风险分类监管要求

抽查

时间段

备注

1

2022年度全市劳动用工部门联合抽查

工资支付和执行最低工资标准情况检查；劳动合同签订情况检查。

市、县（市、区）级人力资源社会保障部门牵头发起，同级市场监管部门、住房城乡建设部门、交通运输部门按职责分工负责。（市劳动保障监察综合执法支队及相关科室）

市、县（区）级人力资源和社会保障部门、市场监管部门、住房城乡建设、交通运输部门。

辖区内建筑行业和相关用工企业。

辖区监管对象数在2000至10000家的按2%比例随机抽取。

60家

2022年4月至12月

附件3

2022年度抽查任务开展完成情况统计表

抽查任务

名称

任务开展完成情况

抽取检查企业数

（户数）

累计已完成抽查企业

（户数）

发现问题

（户数）

责令整改

（户数）

立案调查

（户数）

结果公示

（户数）

备注

外科年度工作计划篇2

国家重点基础研究发展计划(973计划)从1998年开始组织实施。973计划的主要任务是解决我国经济建设、社会可持续发展、国家公共安全和科技发展中的重大基础科学问题,在世界科学发展的前沿方向上取得一批具有重大影响的原始性创新成果,为国民经济和社会可持续发展提供科学基础,为未来高新技术的形成提供源头创新,提升我国基础研究自主创新能力,成为对我国未来发展和科学技术进步具有战略性、前瞻性、全局性和带动性的基础研究发展计划。

973计划的实施,调动了基础研究领域的科学家服务于国家目标的积极性和主动性,促进了强强联合,实现了优势集成,解决了大批关键科学问题,充分体现了科技的支撑和引领作用。同时,973计划在凝聚培养优秀中青年人才和科技领军人才、造就基础研究骨干团队方面发挥了重要作用。973计划还凝聚了大批海外归国的优秀研究人员,大大提升了973计划的研究水平。经过十年的发展完善,973计划已经形成了中国特色的重大基础研究计划组织实施和管理模式。

973计划在重大疾病防治及创新药物研究、矿产资源勘探开发、节能减排、气候变化预测等战略需求领域取得一批重要创新成果,一些成果已经体现出重大应用价值。

(二)重大科学研究计划

重大科学研究计划自2006年启动实施以来,在科技界产生了重要影响。实施重大科学研究计划是我国加强原始创新、提高自主创新能力的重大举措,对提高国家核心竞争力,占据未来科学技术制高点有重要意义。部分科学家评价认为,重大科学研究计划作为面向前沿科学领域发展的关键行动计划,与面向产品、装置与系统的国家科技重大专项共同成为我国骨干科技资源经纬布局的重要组成部分。

5年来,重大科学研究计划共批准156个重大项目立项,共安排经费30多亿元,在蛋白质结构、量子通讯、纳米材料和干细胞等研究领域取得了突破性进展。

(三)国际热核实验堆(简称ITER)计划

国际热核实验堆(简称ITER)计划是目前全球规模最大、影响最深远的国际科研合作项目之一。合作承担ITER计划的七个成员是欧盟、中国、韩国、俄罗斯、日本、印度和美国,包括了全世界主要的科技发达国家,覆盖的人口接近全球一半。ITER计划的实施结果将决定人类能否迅速地、大规模使用聚变能,从而将可能影响人类从根本上解决能源问题的进程。

2007年,国务院批准设立了“中国国际热核聚变实验堆(ITER)计划专项”(以下简称ITER计划专项)。该专项是具有明确国家目标、针对国家热核聚变的科学发展和科学技术的进步具有全局性和带动性的研究发展计划,旨在解决国家战略能源需求中的重大科学和技术问题,以及对人类认识世界将会起到重要作用的聚变及相关科学前沿问题,提升我国热核聚变研究自主创新能力,为国民经济和社会可持续发展提供科学基础,为未来高新技术的形成提供源头创新。

我国参加ITER计划,充分显示了中国作为一个负责任的国家,愿意与其他国家合作,共同致力于核聚变能源开发事业。

(四)国家重点实验室

国家重点实验室计划从1984年开始组织实施,是我国科学技术体制改革的重大举措,是我国改革开放以来基础研究发展历程中的一件大事。近年来国家重点实验室得到了快速发展,现有国家重点实验室220个,固定人员1万余人,仪器设备总值80多亿元。在统筹部署、适度新建、定期评估、择优支持、动态管理等创新制度的推动下,国家重点实验室已经成为我国组织开展高水平基础研究和前沿技术研究、聚集和培养优秀科学家、开展学术交流的重要基地,在科学前沿探索和解决国家重大需求问题方面均做出了突出贡献。

(五)国家野外科学观测研究台站

国家野外科学观测研究站是国家科学研究实验基地的有机组成部分,是地球科学、生态与资源科学、宏观生物学和农林科学等学科发展必须依赖的基本研究手段和试验基地。建国以来,围绕国家需求和学科发展目标,中国科学院、农业部等部门和有关高校相继建立了若干长期野外科学观测研究站,成立了中国生态系统研究网络等观测研究网络。自1999年起,在部门建设的基础上,科技部根据国家需求,整合资源,择优支持建设国家野外科学观测研究站。目前,科技部已在生态环境、特殊环境和大气本底、材料腐蚀、地球物理等4个领域建设了105个国家野外站。

(六)科技基础性工作专项

外科年度工作计划篇3

计统科20__年工作计划

为了做好20__年百色市道路运输行业站场建设年度计划的编制上报工作，并对区局下达的年度计划认真贯彻实施，对在建项目实行有效的督促、指导与协调，不断完善本市站场建设计划管理工作；同时为了贯彻实施本市道路运输行业统计报表制度和有关统计工作的法规，组织实施辖区道路运输行业统计调查工作，完成辖区月、季、年度统计报表编报工作，特拟定计统科20__年工作计划如下：

一、督促有关单位完成等级客运站、农村客运站、简易候车亭、便民候车亭建设计划及历年遗留项目。我市道路运输站场建设计划及完成情况如下：

（1）续建百色城东客运中心，计划完成征地和三通一平工作，年度计划投资4500万元。目前该项目已完成一期项目用地征地工作并完成主站房的±0.00以下主体结构施工，年度完成投资9486万元，占年度计划的210%；新建那坡汽车客运中心和田阳汽车客运中心，计划完成主体建设，年度计划投资2150万元。由于征地工作不落实，以上两个项目均未开工；

（2）新建三级客运站2个，五级客运站6个，年度计划投资600万元。由于征地未落实，项目均未开工；

（3）新建简易候车站62个，年度计划投资620万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；

（4）新建便民候车亭38个，年度计划投资152万元。目前项目均已开工，预计20__年2月底能完成建设任务；前已下计划但未能开工建设的农村客运站还有4个。未能开工建设的项目均因为征地不落实。20__年我科室将督促和协调尚未开工建设的项目的建设单位加快征地进度，尽快开工建设。

二、督促田林县运管所开工建设田林县运管所业务用房；田林县运管所业务用房于下达建设计划，由于征地不落实未能开工建设。20__年我科室将督促和协调田林县运管所加快征地进度，尽快开工建设。

三、做好道路运输量抽样调查工作。组织各县所认真完成20__年我市道路运输量抽样调查工作，并及时上报。

四、做好百色市20__年道路运输基础设施建设及计划上报工作；经过“十一五”的努力建设，我市72%以上的乡镇已建有等级客运站，但距离自治区90%的目标尚有差距；我科室将努力将隆林汽车客运中心、凌云汽车客运中心列入20__年建设计划；同时将完成市运管处右江区直属所、德保运管所、田东运管所和平果运管所业务用房的申报工作，以及简易候车站和便民候车亭的上报工作。

外科年度工作计划篇4

关键词：“十二五”综合投资规划；财政部专项资金项目；统筹规划；本科教学

Overallplanningandtheinfluenceonundergraduateteachingofthe12thFive-YearPlancomprehensiveinvestmentprojectswiththeministryoffinancespecialfundsprojects

GaoYuan

TianjinNormalUniversity，Tianjin，300387，China

Abstract：Basedonthesignificanceofimplementingandinvestmentfocusofthe12thFive-YearPlancomprehensiveinvestmentprojectsandtheministryoffinancespecialfundsprojects.TakingTianjinNormalUniversityasanexample，thispaperproposedtwokindsofprojectplanning，formedtheinvestmentplantheoverallconstructionschemeoftheschool，andsummarizessomeeffectonimprovingundergraduateteaching.

Keywords：12thFive-YearPlancomprehensiveinvestmentprojects；theministryoffinancespecialfundsprojects；overallplanning；undergraduateteaching

“十二五”综合投资规划项目和中央财政支持地方高校发展专项资金项目是推动高校发展建设的非常重要的资金投入，高效合理地利用这两类资金将对本科教学乃至学校整体发展起到至关重要的作用。

然而，由于“十二五”综合投资和财政部项目的申报特点、启动时间及侧重点的不同，使得投资难以发挥凝聚力及辐射效应，加上投资工作时间紧、任务重的特点，往往造成项目重叠、设备重复购置等问题，使资金投入发挥不了预期效应。

根据《关于编制中央财政支持地方高校发展专项资金2013-2015年建设规划的通知》（财教便函[2013]72号）和《天津师范大学“十二五”学科专业建设总体规划》要求，我校启动2013～2015年教学实验室和科研基地建设规划编制工作，统筹“十二五”综合投资规划[1]和财政部专项资金，引导学院超前谋划学科[2]专业发展，加大对教学实验室和科研基地建设的投入支持力度，逐步探索出一条高效合理利用资金投入，服务本科教学的有效途径。

1我校投资工作的基础

1.1成立综合投资规划领导小组

为做好我校投资规划工作，建立职责分工明晰、协调衔接通畅、操作程序规范的投资体制，强化统筹协调、责任到位、整体配合的投资管理机制，保证投资工作按计划有序整体推进，学校成立了综合投资规划领导小组，统筹协调投资工作中的重大事宜；成立学校综合投资工作专家组，审定并论证学校综合投资规划实施方案和年度计划，听取工作进展和总结汇报，并就有关事宜制定决策。

1.2成立综合投资规划管理工作办公室

在学校综合投资规划领导小组的领导下，成立管理工作办公室，具体负责投资规划的组织和实施工作及学科建设专家组、专业建设专家组等的专家聘任工作以及年度投资计划资金的核定和调整，乃至年度投资计划的实施、评估和检查验收、效益考核。

1.3成立资产管理工作组

资产管理工作组负责选聘政府采购专家组以及设备、图书的年度集中采购工作，乃至新增国有资产的管理工作。

1.4成立财务管理工作组

财务管理工作组负责专项资金的预算安排、预算执行、财务核算及使用监督工作。

2我校“十二五”综合投资规划与财政部专项资金项目的统筹规划

学校在实验室评估、实验室安全检查等工作的协同配合下，深入了解实验室需求及现状，启动2013～2015年教学实验室和科研基地建设规划编制工作，并将项目按紧迫性和持续性排序，引导学院超前谋划学科专业发展。

对于通过校专家组评审且符合投资规定的项目，学校将根据“十二五”综合投资和财政部专项资金项目的特点，分别纳入两类项目的年度计划；同时，学校着重做好投资工作自查，为年度绩效考核积极准备，以争取更多的绩效经费支持。

2.1“十二五”综合投资规划购置计划的编制

“十二五”综合投资规划项目侧重对重点学科、品牌、战略性新兴产业相关专业及卓越人才培养计划的投入；规定资金在师资队伍建设与教学科研创新平台、人才培养质量建设间的分配比例为2：8，师资队伍建设资金的70%以上要用于高层次人才和创新团队引进与培养，教学科研创新平台、人才培养质量建设资金的70%以上要用于仪器设备购置，维修费和图书购置费不能突破规定的比例。

2.1.1品牌、战略专业项目的分配

结合“十二五”投资规划的要求，学校将16个品牌、5个战略专业的项目需求统筹考虑，在不突破资金比例的前提下，将急需程度高的项目纳入“十二五”综合投资规划后3年计划中，对于无法纳入的项目则在修改论证后纳入到绩效经费购置计划或财政部专项资金项目教学实验室类别中。在此指导思想下，我校法学院与天津市第一中级人民法院签订协议，投入资金支持，合作建立了部级大学生校外教学实践基地，建设互动式数字化法庭，不仅用于学生远程旁听法院开庭、法院法律服务情况，也用于实践导师远程指导学生的模拟庭审等教学活动。

2.1.2学科项目的分配

按照学校“做强特色学科、配平学科布局”的建设思路，学校在一年中对重点学科“十二五”综合投资年度购置计划、“十二五”综合投资年度绩效[3，4]经费购置计划、财政部项目年度执行计划连续投入，形成资金投入聚集效应。物理学、生物学学科的年度投入均在千万元左右，项目所在的物理学实验中心和生物学实验中心同一年获批天津市实验教学示范中心。心理学学科更是依靠特色重点学科在财政部项目中单独投入的优势，取得多项科研及学术成果。

2.2“十二五”综合投资绩效经费购置计划的编制

绩效经费购置计划有资金额度小、时间紧、确定晚等特点，所以绩效经费购置计划的灵活使用尤为重要，尤其是年度计划未能解决的项目或实验室少数台件设备的不连续投入，纳入绩效经费中更为合适。

2.3财政部专项资金项目[5-7]的计划编制

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》，健全中央财政支持地方高校发展的长效机制，中央财政以专项资金为平台，对地方高校发展的各类专项问题统筹支持[8]，推动地方高校内涵式[9]发展。我校结合专项资金项目的申报特点，经校内专家论证通过后将各级重点建设学科的创新平台、产学研合作服务基地、各级重点实验室、教学实验室建设项目纳入财政部项目中；同时将学校整体打造的公共服务体系升级改造以及人才培养和创新团队建设项目也将分批分年度纳入其中，并在年度计划资金配比中略予倾斜，从而提升学校整体建设水平。在此指导思想下，学校图书馆、体育馆在短期内竣工，迅速服务全校师生。另外，在持续的投入下，学校教师教育实验中心实体化进展顺利，获批部级实验教学示范中心。

特色重点学科3年规划的编制和年度计划的实施，进一步促进了学校做强优势学科指导思想的落实。

此外，项目统筹规划按部就班地进行，还可以弥补当某项目年度计划招标采购过程中出现价格和型号偏差导致废标的问题。此时其他项目的实施将有针对性地修改废标项目并重新招标，最大限度地避免计划的盲目编制和设备重复购置等情况。由此看出“十二五”综合投资规划年度计划、绩效经费计划、财政部专项资金项目年度计划这3类投资项目可以相互补充、相互依存，并有着承上启下的联系。

3投资项目的统筹规划对本科教学的影响

3.1师资队伍建设

学校统筹“十二五”综合投资规划卓越人才培养计划以及财政部项目人才培养和创新团队建设项目，逐步加大师资队伍建设的投入力度。教师队伍建设是“十二五”综合投资三大建设任务之一，专业建设项目主要实施“创新团队引进和培养计划”“中青年骨干创新人才培养计划”和“优秀青年教师资助计划”。上述计划主要包括学术创新团队和教学创新团队建设，学术带头人及后备带头人培养，优秀青年教师科研资助等内容。

学校在加快引进人才的同时，统筹配套经费及科研力量，做好留住人才[10，11]工作，确保人才不流失。我校已与2006年诺贝尔物理奖获得者、美国加州伯克利大学乔治・斯穆特教授签订工作合同，正式引进斯穆特教授来校长期工作，组建“宇宙学”实验室，建设“宇宙学”创新团队，开展具有世界领先水平的宇宙学及其实验观测设备等方面的研究。同时，学校统筹项目资金加快教师培养中心的建设，为青年教师提高教学水平搭建平台。

3.2基础教学设施建设

教室和实验室是本科教学的基础设施，学校通过对“十二五”综合投资规划中占比5%的环境改造费和财政部项目中的部分维修费的统筹利用，分期完成了全校多媒体教室、中控室的升级改造，为数字化校园建设打下了基础。两类项目的投入重点都是教学实验室、科研实验室的设备购置和升级，最终将服务于本科实验教学。

3.3学生创新能力培养

学校统筹“十二五”综合投资规划项目业务费和财政部项目中的学生创新实验室、综合实训基地[12]建设项目，打造学校学生创新能力实践平台。该平台以自主创新实验室、学生特色工作室为依托，参与学科竞赛、大学生创新创业训练计划、大学生科技立项及社团类实验室开放项目，推进大学生创新创业教育，激励学生的创新思维和创新意识，培育大学生创业技能，为全面提高本科教学质量开辟了新的道路。

4结束语

我校在广大师生的共同努力及管理部门的协同配合下，统筹“十二五”综合投资规划项目和财政部专项资金项目，对之合理规划、合理利用，在提高投资效益，扩大辐射效应，服务本科教学方面，总结了一套经验，加快了学校的整体建设步伐，为完成长期发展目标打下了坚实的基础。

参考文献

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[2]梁候明，王昌禄.抓住机遇乘势而上加强地方高校学科建设[J].中国轻工教育，2012（2）：3-6.

[3]唐耀辉，闫学元.重点建设学科投资绩效考评初探[J].中国现代教育装备，2006（10）：103-104.

[4]宋海红.高校专项资金支出绩效评价的现实意义剖析[J].中国证券期货，2012（4）：100-101.

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[9]杨春生.地方高校“十二五”规划的主旋律[C]//2010年高等教育国际论坛论文集，2010.

[10]耿闪清，方丽娟.宁夏理工学院教育事业“十二五”发展规划编制实践[J].科技信息，2011（22）：420-421.

外科年度工作计划篇5

教育部科学技术司和国家外专局教科文司负责“111计划”的具体组织工作。核心内容是按照“统筹规划、限额申报、专家评审、择优建设、动态管理”的原则，以项目形式建设100个左右引智基地。2005年启动实施以来，该计划共有77个学科创新引智基地获得批复立项建设，引起了教育界、科技界的广泛关注和各高等学校的高度重视，为国内高校与国外开展高水平的合作研究以及提高高校科研水平做出了重要贡献。

根据“高等学校学科创新引智计划‘十一五’规划”要求，今年，教育部和国家外专局将于近期启动2008年度“111计划”的申报工作，再建设一批新的引智基地，进而完成“111计划”的整体布局工作。为方便申请者申报，现就有关具体事项做些说明，供申请者及相关高校与部门参考。

受理条件

申请者申报前须仔细阅读“关于申报‘高等学校学科创新引智计划’项目的通知”（以下简称“申报通知”）与《高等学校学科创新引智基地管理办法》（以下简称《管理办法》），严格按申报领域和相关要求提交相关材料。

申报程序

1.了解申请信息

“111计划”自2007年起采取网上申报方式，通过“教育部科技管理平台”（访问网址stmp.moe.省略/）进行。

“111计划”项目申请者和依托高校在组织项目申报之前，首先要了解和把握“111计划”的性质、内涵和意义，以及申报资格要求等事项。相关文件可登录教育部科技司网站主页(dost.moe.省略/)查阅。

2.为申请者设立账户

“教育部科技管理平台”系统是为满足教育部科技管理工作电子化办公需要而建立的，目前该系统已在全国各高等学校推广使用。高校使用此系统进行项目申报时，必须拥有相应的帐户和密码。目前各高校科技（研）处（部、院）拥有本校管理员账户和密码。凡通过学校外事处、国际合作处等部门申报“111计划”项目的高校，需与本校科技处协调设立申请者账户事宜。

3.申请者网上提交申请书

申请者在教育部科技司网站下载最新版本的项目申请书后，按要求填写“高等学校学科创新引智计划项目申请书”的各项内容。填写完成后，进入“教育部科技管理平台”系统，选择对应的支持领域，按提示要求逐条在页面上填写相关内容，并将申请书电子版本通过申报页面在申报系统中提交。

4.依托高校审查并提交申请书

申请者通过“教育部科技管理平台”提交申请材料后，依托高校须对申请书内容真实性等进行审核，并在管理平台中填写项目审查意见。特别注意必须在受理期限内通过网络提交申请材料。直属高校的申请可通过管理平台直接提交到教育部科技司，部门所属高校的申请在管理平台中只能提交到相关部门，须经部门进行审查后方能提交到教育部科技司。

5.部门高校管理部门审查并提交申请书

部门高校管理部门必须对所属高校提交的申请材料进行审查并提交后，申请材料方能到达教育部科技司。

申报注意事项

鉴于前两批项目申报过程中存在的一些问题，为避免今后项目申报发生类似情况，现将申报中需注意的事项做一较为详细的介绍，供申请者参考。

项目组织要求

1.“111计划”主要目的是引进海外人才并与国内团队形成较紧密的结合，以带动学科发展。强调的是“强强合作”。项目经费主要用于人才引进和人才培养，要求拟建立的引智基地需同时拥有较好的硬件条件和软件条件。

2.在注重海外学术大师的学术影响力的同时，也要考虑其个人影响力，考虑其能否团结和凝聚整个团队在一定时间内开展研究等。

3.海外学术骨干要与学术大师及国内研究团队有一定的前期合作基础。海外团队的人员组成结构必须合理，避免临时拼凑、避免海外团队与国内团队研究方向不一致等情况发生。特别注意要避免海外人才的重复引进聘用。

4.国内科研骨干要有较高的研究水平，拥有能够与海外人员开展高水平合作研究的能力。国内研究团队的人员构成要合理，团队成员间要有较为稳定的前期合作基础，避免临时拼凑。不建议将外单位研究人员加入到国内研究团队中。

5.要注重斟酌和凝练拟建基地名称，避免基地名称不能反映申报基地的研究方向和内容。

申请材料撰写与提交要求

2007年度，“111计划”项目实行网上集中申报，最新版本的申请书可在教育部科技司网站的“下载中心”下载。

1.申请者应严格按照申请书中的“填写说明”和各条款中的“填写要求”填写。

2.申请者在“教育部科技管理平台”中提交申请书电子版（须PDF格式，大小不超过10M）时，申请书中各签章页和部分附件内容须扫描，其中各签章页须原件原色扫描。在撰写附件材料时，项目申请者只需按申请书要求提供相关附件材料即可，无需制作上千页的附件材料。同时，申请者提供的纸质材料内容须与申请者在“教育部科技管理平台”中提交的电子版材料内容完全一致。

3.项目依托高校需组织本校学术委员会专家讨论项目申请，并对拟建引智基地研究方向、主要研究工作设想的科学性、预期目标、经费预算的合理性等签署具体意见。依托高校管理员须对项目申请内容进行审查，确认申请书填写无误后，在“审查意见”栏填写审查意见，并提交至上级管理员进行审查。各项目申请只有通过教育部管理员审查通过后，方视为有效申请。

4.申请者提出的首年度申请经费一般不得高于“申报通知”中规定的经费额度，项目依托高校应按照《管理办法》和“高等学校学科创新引智计划项目申请书”中的相关要求出具匹配资助经费等条件的书面承诺，否则不予受理。

网上申报流程

为避免项目申请者因不熟悉申报要求和申报流程而失去申报资格，“教育部科技管理平台”中提供了“高等学校学科创新引智计划项目申报注意事项及网上申报流程”，供申请者在进行网上申报前了解申报流程。项目的申报和评审流程如下页图所示。

在进行网上申报时，必须严格按照网上申报流程操作，否则“教育部科技管理平台”将无法显示申报项目信息。对教育部直属高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查教育部管理员审查；对各部门高校而言，申报操作流程为：项目申请者填写学校管理员审查部门主管司局管理员审查教育部管理员审查。如果低一级管理员没有对项目进行审查，则更高级管理员将看不到该项目。项目申请者及各级管理员都应随时关注项目状态，直到项目状态显示为“教育部审查通过”，方可认为项目网络申报成功。

学术人才要求

1.国外人才规定

应聘请不少于10名海外人才，其中包括：不少于1名学术大师、不少于3名学术骨干、不少于6名来华短期学术交流学术骨干。已被其他高校引进聘用或已在前期学科创新引智基地受聘的海外专家，不得重复引进聘用。在拟引进的海外人才基本条件方面，《管理办法》做了较为严格的规定，具体如下：

（1）海外人才应在世界排名前100位的大学或研究机构任职，且与拟建基地有良好的相关合作研究基础。

图：“高等学校学科创新引智计划”项目申报及评审流程图

（2）海外人才所属学科领域包括基础科学、技术与工程、管理等。

（3）海外人才应具有外国国籍、所在国家或地区永久居留权，对中国态度友好，品德高尚，治学严谨，富于合作精神。学术大师年龄一般不超过70岁（诺贝尔奖获得者可适当放宽），学术骨干年龄一般不超过50岁。

（4）学术大师应为国际著名教授或同领域公认的知名学者，学术水平在国际同领域处于领先地位，取得过国际公认的重要成就。具有前瞻性、战略性的眼光，能够把握国际科学发展的趋势，引领本学科保持或赶超国际领先水平，汇聚国际上本学科的学术骨干，解决对学科或国民经济发展有重大影响的研究课题。

（5）学术骨干应具有所在国副教授以上或其他同等职位，拥有创新性思维，与学术大师有合作基础，在所属领域取得过同行公认的创新性成果。

（6）国内工作时间：学术大师每人每年原则上累计不少于1个月；学术骨干每人每年累计不少于3个月，一般应有一名学术骨干留在基地工作；每年来华短期学术交流的学术骨干不少于6人次，时间不限。

2.国内人才规定

申请负责人，亦为国内研究团队学术带头人和拟建学科创新引智基地负责人，需要有很好的全局统筹意识和战略眼光，也要有很高的学术造诣，并有能力统领一批高水平人才进行长期合作研究，其年龄一般不超过65岁。

国内科研骨干，要求配备不少于10名国内科研骨干。科研骨干成员需具有博士学位，5年以上科研工作经历，年龄一般不超过50岁，国家和省部级各类人才计划获得者应占国内科研骨干的一半以上。

3.资助经费使用

“111计划”对学科创新引智基地的支持采取分阶段滚动资助的办法，首年度支持经费一般为180万元，各申报单位应按照国家外国专家局相关经费使用原则和“985工程”经费使用管理办法进行预算。资助经费主要用于：

（1）聘请海外人才的国际旅费、津贴、住房、医疗等开支；

（2）开展科学研究所需的科研业务费、实验材料费、人员费、助研津贴和其他相关费用，原则上不得用于购买30万元以上的大型仪器设备；

（3）学科创新引智基地配备的国内优秀科研骨干赴国外一流大学、科研机构从事合作研究、短期访问及联合培养博士研究生所需费用；

（4）其他与学科创新引智基地相关的费用。

4.项目申请者与依托高校的责任和义务

（1）申请者的责任和义务

申请者要按照本年度“申报通知”中支持的指南领域要求，认真撰写申请书，要保证提交的所有申请材料的真实性。申请者有义务向拟引进的海外人才说明“111计划”的性质及相关要求，不得制作虚假合作证明，更不得通过非正常方式获得海外人才签字。对于故意在项目申请中提供虚假资料和信息的，一经查实，即取消该申请负责人申请资格，并根据实际情况予以相应处理。

（2）依托高校的责任和义务

外科年度工作计划篇6

7月1日、上海市浦江人才计划启动仪式在上海市政府新闻厅举行。中共上海市委副书记王安顺、副市长严隽琪出席仪式并讲话。

王安顺在讲话中指出，改革开放以来，上海市集聚了5．6万名留学人员，为上海经济社会发展作出了积极贡献，成为该市一支重要的国际化人才队伍。从上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的发展定位出发，上海留学人员队伍在规模和层次上都需要进一步提升，必须持之以恒地把留学人员工作作为人才工作全局的一项重要战略任务来抓，在政策、投入、服务等各今方面加大工作力度，进一步吸引和集聚海外留学人员特别是高层次海外留学人员来沪工作和创业。

王安顺强调，当前上海的海外人才集聚呈现出良好的发展态势，人才环境总体看好，但在留学人员的工作、创业环境等方面还有不少瓶颈需要突破。上海市人事局和上海市科委联合设立浦江人才计划，重点为留学人员来沪工作、创业提供初期启动经费支持，这是政府职能部门积极突破瓶颈、促进留学人员队伍建设的重要举措，也是进一步在全社会营造良好氛围和环境的示范和导向。各级有关职能部门，要站在全局和战略的高度，加快新一轮留学人员政策体系、工作机制的开拓创新，扎扎实实研究问题、解决问题，不断完善留学人员创业环境。

王安顺进一步要求，全市各个部门、社会各个方面增强协作意识。在留学人员集聚工程。留学人员服务体系建设等留学人员工作的各个方面共同参与、密切配合，形成整体工作优势，为上海新一轮的发展和建设提供强有力的人才支持和智力保障。

严隽琪在讲话中指出，截至2004年底，上海30个国家“973计划”项目的首席科学家全部为留学回国人才，全市的“两院”院士中有84位是海外留学回国人才。这些优秀的留学人才已经肩负起上海科技创新领航的重任。本世纪前20年是上海建设和发展的重要时期，也是广大留学人才来沪创业发展的黄金机遇期，要紧紧围绕“科教兴市”这条主线，广纳海外人才，切实推动上海的科技创新工作。

严隽琪要求，在下一阶段的留学人员工作中，要抓住浦江人才计划实施的契机，进一步优化上海市科技人才队伍结构，加速科技人才队伍国际化，全面提升上海创新实力。要大力推进产、学、研结合的工作机制，加速推进科研成果产业化，推动上海高科技产业发展。要认真贯彻落实有关政策，切实解决留学人才来沪工作和生活的后顾之忧，为留学人才创业提供良好的发展环境。要加强浦江人才计划的宣传工作，在海外学子心目中，树立浦江人才计划的品牌形象，增强上海的感召力和到上海创业发展的原动力。

据悉，浦江人才计划主要资助新近回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队，主要资助对象为：应聘来本市从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队；在本市创办企业的留学人员及团队；来本市讲学或进行咨询的留学人员及团队；其他本市特殊急需的留学人员及团队。申请者必须符合以下基本条件：申请者必须通过上海市人事局的留学人员资格认定；新近回国来沪工作或创业不超过2年；必须具有上海市户籍或持有有效期1年(含)以上的《上海市居住证》(应邀来上海市讲学或进行咨询的留学人员除外)；申请当年1月1日年龄未满50周岁；申请者申请项目的执行年限必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。持有重要发明专利技术或专有技术来沪自主创业或上海急需的具有特殊专长的留学回国人员可不受学历、经历等条件限制。

资助类型分为科研开发(A类)、科技创业(B类)、社会科学(C类)和特殊急需人才旧类)等四类资助：

――科研开发(A类)主要资助在沪高校、科研院所以及企业引进的留学回国科技人才及团队的研发项目。

――科技创业(B类)主要资助留学回国科技人才及团队自主创办科技企业的技术研发项目，包括专利技术的产业化研究和后续技术研发工作等。

――社会科学(C类)主要资助社会科学(包括文化、文艺、新闻、金融、保险、证券、财会、体育等)领域留学回国人员及团队的工作启动、来沪讲学(教学)或进行咨询和自主创业。

――特殊急需人才(D类)主要资助上海急需的具有特殊专长的留学回国人员的工作启动项目。

资助额度分为三类：一类为50万元；二类为20至30万元；三类为10万左右，为海外留学人员来沪工作和创业提供“第一桶金”。2005年度重点资助专业领域为信息科学、生命科学、新材料、新能源、现代制造业、航空航天、金融、会展、港航、文化艺术等。

上海市人事局和上海市科委联合成立浦江人才计划领导小组，组织实施浦江人才计划并监督资助经费使用。领导小组下设两个浦江人才计划管理办公室(以下简称管理办公室)，分别设在市人事局留学人员工作处和市科委基础研究处。市人事局和市科委根据各自的职责，负责浦江人才计划的实施(包括申请受理、组织专家评审以及组织验收等)和各类资助资金的管理，定期向领导小组报告资金的使用管理情况。浦江计划受理窗口设在市人事局(浦东商城路660号5楼)。