环境卫生学监测的意义篇1

【摘要】目的对空调旅客列车内环境进行卫生学研究，为今后空调旅客列车的技术改造和卫生管理提供卫生学依据。方法根据国家有关卫生标准、规范对国产25G、25K型空调旅客列车车厢内微小气候、空气质量、物理因素进行检测，测得的数据采用SAS9.0软件进行统计分析。结果温度、相对湿度的合格率较低;噪声和照度符合卫生标准;25K型车的CO和细菌总数低于25G型车，而CO2高于25G型车，硬座车厢的CO和CO2高于其他车厢，CO和CO2随列车的运行有递增的趋势，细菌总数在同一车型的不同时点和不同车厢差异无显著性。结论应加强空调列车空调设备的管理和保养，使其能够达到良好运行状态，在冬季取暖时应开启空调设备的加湿功能;要维持良好的空气质量，空调旅客列车的通风换气有待进一步改善。

【关键词】小气候;环境卫生

【Abstract】ObjectiveAhygienestudywasconductedontheinnerenvironmentofrailwayaircondi-tioningpassengertraintoprovidehygienebasisforthefurthertechnologicaltransformationsandhygienicsupervisionofairconditioningpassengertrain.MethodsOnthebasisofrelatednationalhealthstan-dard，anexaminationwascarriedontothemicroclimate，airqualityandphysicalfactorsinthecompart-mentsofdomesticallyproduced25Gand25Kairconditioningpassengertrain.ThedataobtainedwerestatisticallyanalysedbysoftwareSAS9.0.ResultsThequalifiedratesoftemperatureandrelativehu-miditywerelower;thenoisyandthedegreeofilluminationconformedtothehygienicstandard;COandthebacteriumcountof25Ktrainswerelowerthanthoseof25Gtrains，whileCO2wastothecontrary，COandCO2ofhardseatcompartmentswerehigherthanothercompartments，andCOandCO2in-creasedprogressivelyalongwiththetrainmovement.Thebacteriumcountofthesametypeoftrainswasnotremarkablydifferentatdifferenttime.ConclusionsThemanagementandmaintenanceofaircondi-tioningequipmentsintheairconditioningtrainshouldbestrengthened，sothattheycouldbeenabledtoachievethegoodrunningstatus，thefunctionofincreasedegreeofhumidityoftheairconditioningequip-mentsshouldbestartedwhenheatinginwinter;andventilatesandairexchangeofairconditioningpas-sengertrainwaitedforfurtherimprovementtomaintaingoodairquality.

【Keywords】Microclimate;Environmentalhealth

随着社会经济的迅速发展，为适应现代运输的需求，铁路运输部门投入了大量新型空调客车，对原有的客车进行了更新换代，25G和25K型已成为铁路客运的主力车型。为从卫生学角度对铁路空调旅客列车内环境质量进行全面、系统研究，为今后空调客车的技术术改造和管理提供卫生学的依据，于2005年12月对合肥列车段的空调客车车厢内环境进行了全程监测与分析。

1对象与方法

1.1对象分层随机抽取合肥列车段2趟进京列车T63/4（25K型）、1409/10（25G型）为研究对象。

1.2监测项目和方法

1.2.1监测项目温度、相对湿度、风速、一氧化碳、二氧化碳、照度、噪声、细菌总数、新风量。

1.2.2仪器泰仕电子工业股份有限公司生产的TES-1360数字式温湿度计、TES-1332数位式照度计;北京市天跃科技开发公司生产的CROWCONCO分析仪、TY-9800ACO2分析仪;国营第四三八0厂嘉兴分厂生产的HS5920声级计;德国TESTO公司生产的Testo425数字风速温度仪。

1.2.3监测方法在列车的前、中、后部分别选取2节硬座、1节软卧、2节硬卧共5节车厢，每节车厢设3个监测点，高度为1.2m［1］。在列车的运行前及运行中每隔2小时采样和测定一次。细菌总数使用沉降法采样［1］。新风量使用通风口风速测定标准方法［2，3］。

1.3质控措施参加人员均经培训考核合格后上岗;监测方法按国家有关标准方法执行;执行标准为GB9673-1996《公共交通工具卫生标准》;监测前所有仪器经国家指定的技术监测单位检查合格;现场监测数据有专人复核。

1.4统计方法使用数据分析软件SAS9.0进行数据分析，所有数据经正态性检验，发现资料近似符合正态分布;对资料进行卡方检验、单因素方差分析、两因素方差分析及多元线性回归分析。

2结果与分析

2.1温度、相对温度和风速合格率的差异25G列车的温度、相对湿度和风速合格率分别为48.9%（44/90）、58.9%（53/90）、100%（90/90），不同车厢的温度、相对湿度虽差异无统计学意义（P均>0.05）;25K列车的温度、相对湿度和风速合格率分别为55.6%（50/90）、11.1%（10/90）、100%（90/90），温度、相对湿度的合格率以硬卧为最高，差异有统计学意义（P

3讨论

本次研究结果表明，冬季在车窗基本关闭的情况下，两种车型空调列车的风速符合卫生标准要求，温度和相对湿度的合格率均较低，温度主要是超过标准值，相对湿度是低于标准值。空调列车的温度及相对湿度的变化不受外界环境变化的影响，仅随空调装置制冷与供暖的作用不同，采取除湿与加湿的作用状态调节而改变。为保证车内旅客与乘务员的舒适及车内空气质量良好，应加强空调设备的管理和保养，使其能够达到良好运行状态，在冬季取暖时应开启空调设备的加湿功能。

本次调查的两组车底均为夕发朝至列车，从调查结果来看，两种车型的一氧化碳和细菌总数均符合卫生标准要求，25K型车的一氧化碳和细菌总数要低于25G型车，可能主要是由于25K型车是新型空调车，从车体设施设备、卫生管理、人员素质和旅客成分都要优于25G型车。

CO2的浓度可以反映出人体代谢产生气体污染物的综合水平，也可以反映出室内通风换气的实际效果，具有重要的卫生学意义。CO2的浓度在两种车型有随运行时间而递增的趋势，在后几个时点CO2的浓度超过标准值，说明随着运行时间的延长，车厢内CO2不能得到有效稀释而不断聚集，导致CO2浓度增高。目前，国产空调列车在通风换气方面，包括设计和日常检修尚需进一步改进。25G的CO2平均浓度低于25K，主要是由于25G型车体的密封性比25K型车差，对CO2有一定的稀释作用。不同车厢的CO2浓度有差异，以硬座车的浓度为最高，主要与旅客数和车厢的通风换气状况有关。

车厢内的CO主要来源于旅客抽烟［4］，空调列车采取了禁烟措施，此次研究的两组车底均为夜间运行，因此，CO浓度控制较好，两种车型硬卧车的CO浓度控制优于硬座和软卧。25K型车的CO浓度有随运行时间而递增的趋势，25G型车的CO浓度是先降后升，可能主要是由于T64次是出车库后始发而1410次先运行一短途后始发。25G型车的细菌总数随列车的运行有递增的趋势，各车厢间无差异，25K型车的细菌总数比较稳定，细菌总数主要与车厢的空气流通和环境卫生有关，说明25K型车的环境卫生保持较好。

新风量的测定有多种方法，由于受列车运行的条件限制，本次测量在车厢内送风口布点，使用通风口风速测定标准方法，测定的结果只能粗略地反映列车的通风换气情况。从整体来看，25K型车的通风效果好于25G，25G型车硬座、硬卧和25K型车硬座的新风量偏低，通风换气有待进一步改善。

目前，对旅客列车内环境的卫生学研究主要以断面调查为主，在今后的研究中，应着重调查研究旅客列车，特别是长途旅客列车微小气候、空气质量［5］在列车运行过程中的动态变化，提出相应的改进措施，维持空调旅客列车良好的微小气候和空气质量，保障广大旅客及乘务员的身心健康。

参考文献

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［2］GB/T18204.1～30-2000，公共场所卫生标准检验方法［S］.

［3］刘惠厚.空调旅客列车新风量测定方法的研究［J］.环境与健康杂志，2001，18（5）5:302-304.

环境卫生学监测的意义篇2

【关键词】缺勤;空气污染;对比研究;学生

【中图分类号】R339.35X16【文献标识码】A【文章编号】1000-9817(2010)07-0820-02

PrevalenceofPupils'Illness-inducedAbsenceinAirPollutionAreainTangshan/ANFeng-mei,GAOHong-xia,WANGXi,etal.DepartmentofPreventiveMedicine,NorthChinaCoalCollege,Tangshan(063000),HebeiProvince,China

【Abstract】ObjectiveTostudytheprevalenceofpupils'illness-inducedabsenceinairpollutionareainTangshan,andtoexplorethefeasibilityoftakingpupils'illness-inducedabsenceasasensingindextopublichealthofairpollution.MethodsTotally1332pupils,whoresideinindustrialarea,cleanarea,sowntownandneartrafficcenterrespectivelywerechosen.Theprevalencerateofpupils'illness-inducedabsencewasinvestigated.ResultsAfterindividualphysiologyfactorsandindoorairpollutionbeingbalanced,theillness-inducedabsencerateswere32.6%,30.2%,40.1%and24.8%,respectively(P

【Keywords】Absenteeism;Airpollution;Comparativestudy;Students

空气污染是危害人类生存与发展的重要公共卫生和社会问题。中国环境与健康领域的第1个纲领性文件《国家环境与健康行动计划(2007-2015年)》于2007年11月22日启动,其阶段目标是,2010-2015年我国将开展实时、系统的环境污染及其健康危害监测,建立国家环境污染及其健康危害的监测网络和预警体系,其中包括确定人群健康监测指标,建立空气污染与健康监测网络。

目前基于临床资料的研究大气污染对健康影响的指标主要是门诊量、入院率、死亡率[1-4],但混杂因素很难控制,如人口的流动性、病人的职业接触史、吸烟史、饮酒史、年龄等。该研究以敏感人群小学生为研究对象,在排除小学生的生理因素及其家庭室内污染因素干扰的条件下,了解不同大气污染区小学生因病缺课情况,探讨其作为反映大气污染影响人群健康的监测指标的可行性。

1对象与方法

1.1对象根据唐山市1993-2001年连续9a的大气监测资料,分别在环境污染程度不同的工业区(重工业所在区域)、清洁区(远离重工业,以大规模住宅小区为主)、商业区(综合性经营、个体餐饮网点密集区),以及交通区各选取1所小学(学校距大气常年监测点1000m以内),采用整群抽样法,抽取7～14岁的小学生共1332名为研究对象,入选者均无胸肺疾患,且在该地区居住时间大于3a。

1.2方法按统一拟定的调查表以问卷的方式进行调查,内容包括学生的一般情况、家庭生活环境及患病情况,近1a的缺课情况,同时测量其身高、体重、胸围。其中因病缺课情况排除事假、外伤等伤害事故、食物中毒等意外原因发生的缺课。采用1次因病缺课为一病例(次数),另一种疾病或同疾病再发生1次则为又一病例(次数),小学生人均因病缺课率=小学生因病缺课人次/同期监测总人数×100%[5]。在研究大气污染的影响时,必须排除生理因素、家庭因素及室内污染因素的混杂作用[6-9],本次调查将室内污染因素中的有关变量经整理、分类、量化后合并成新变量[10],包括人均收入居住条件指数(LICD)、吸烟指数(PSMK)和室内空气污染指数(NAP),以得分绝对值衡量严重程度,得分越高,情况越差。

1.3统计方法用Excel建立数据库,采用SAS软件进行分析。均数比较用方差分析,百分率的比较用χ2检验。

2结果

2.1大气污染状况分析工业区、商业区、交通区的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、总悬浮颗粒物(TSP)均高于清洁区(P值均

2.2各区小学生生理因素及家庭因素、室内污染因素比较对各区小学生进行比较(表2,3)发现,各区小学生间的生理因素、家庭因素、室内污染因素差异均无统计学意义(P值均>0.05)。

2.3各区小学生因病缺课情况比较表4显示,各区小学生因病缺课率差异有统计学意义(χ2=207.05,P

3讨论

因病缺课率是小学生体质的综合反映,是小学生健康受影响的一个重要指标[11-12]。调查结果表明,工业区、交通区小学生因病缺课率高于清洁区,表明大气污染可使小学生因病缺课率增加,其原因可能是污染物长期反复作用于机体,致使机体的防御机能下降,综合体质减弱,易患各种疾病[13-14],导致因病缺课率上升。表明小学生因病缺课率可以作为反映大气污染影响人群健康的监测指标,其特点有:(1)敏感性强:小学生正处于生长发育期,户外活动时间长,易受外界不良因素的影响,是大气污染的敏感人群,因此实用性和敏感性强。(2)有效避免混杂因素的干扰:在大气污染对人群健康影响的研究中,一般要求研究对象在所研究区域居住时间至少3a[6],而原有指标入院率、急诊病人数、门诊量等易受流动人口与异地就诊、病人的职业接触史、吸烟史、饮酒史、年龄等多种混杂因素影响,且混杂因素很难控制;而用小学生因病缺课率这一指标,因小学生就近入学,居住地点相对稳定(其迁移情况学校可及时掌握),无职业接触史、吸烟史和饮酒史,因此有效避免了混杂因素的干扰。(3)资料的真实性、完整性、规范性强。现有指标门诊量、入院率、死亡率等,资料来源于医院,受医院管理水平的影响大,且病人构成复杂;而小学生因病缺课率情况,在国家统计局批准的学校卫生情况报表中[15],使因病缺课率这一指标的资料完整、规范。(4)反映情况及时、快捷,易于收集、管理和比较。学校卫生情况报表由疾病预防控制中心逐级上报,使因病缺课率这一指标具有反映情况及时、方便、快捷,易于收集、管理和比较等优点。

综上所述,用小学生因病缺课率作为反映大气污染影响人群健康的监测指标应该是切实可行的,其应用中的有关问题有待进一步探讨。

4参考文献

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环境卫生学监测的意义篇3

[关键词]病媒生物；卫生杀虫剂；抗性倍数；淡色库蚊；家蝇；德国小蠊

[中图分类号]R184.3[文献标识码]A[文章编号]1673-7210（2017）01（b）-0062-04

StudyonresistanceofmajorvectorsinQuzhoutocommonhygienicinsecticide

ZHULin1HUXiaolong2LUXianyao1

1.QuzhouOfficeofPatrioticHealthCampaignCommittee，ZhejiangProvince，Quzhou324000，China；2.PreventionandControlofInfectiousDiseasesSection，QuzhouCenterforDiseaseControlandPrevention，ZhejiangProvince，Quzhou324000，China

[Abstract]ObjectiveTounderstandtheinsecticideresistancestatusofCulexpipienspallens，MuscadomesticavicinaandBlattellagermanicainQuzhou，inordertoprovideareliablebasisforusingchemicalinsecticidesscientificallyforvectorpreventionandcontrol.MethodsSevenkindsofinsecticideswhichincludedDeltamethrin，Beta-cypermethrin，Propoxur，Dichlorvos，Permethrin，FenobucarbandAcephatewerefromChinaCDC.Fieldtestinsectswerefromfarmproductmarket，diningplaces，hotels，wastetransferstationanddustbinsinQuzhouCity，whilecontrasttestinsectswerefromZhejiangProvinceCDClaboratory.Thedippingmethodwasusedtodeterminemedianlethalconcentrationforthe4thlarvalinstarofCulexpipienspallens.ThedropmethodwasusedtodeterminemedianlethaldoseforMuscadomesticavicinaandBlattellagermanica.ResultsTheresistanceratiosofnaturalstrainofCulexpipienspallenstoDichlorvos，Deltamethrin，Beta-cyfluthrin，Fenobucarb，Propoxurwere16.87，13.08，9.52，7.66，2.63respectively.TheresistanceratiosofnaturalstrainofMuscadomesticavicinatoBeta-cyfluthrin，Deltamethrin，Dichlorvos，Propoxur，Permethrinwere13.14，6.22，5.59，5.21，4.87respectively.TheresistanceratiosofnaturalstrainofBlattellagermanicatoBeta-cyfluthrin，Acephate，Deltamethrin，Permethrin，Propoxurwere23.69，14.51，11.58，8.99，8.20respectively.ConclusionAccordingtoresistancecriteria，naturalstrainsofCulexpipienspallens，Muscadomesticavicina，andBlattellagermanicahavedifferentdegreeofresistancetosevenkindsofinsecticide，inwhichBlattellagermanicahashighresistancetoBeta-cyfluthrin.

[Keywords]Vector；Hygienicinsecticide；Resistanceratio；Culexpipienspallens；Muscadomesticavicina；Blattellagermanica

蚊、蝇、蟑螂是爱国卫生工作主要关注的几种病媒生物，可引起传病、骚扰、损物等危害，且孳生场所广泛、繁殖快，化学杀虫剂是目前使用最广泛的防制手段。抗药性是因不合理的连续大量应用杀虫剂产生的，对抗药性监测是杀虫药剂合理使用、害虫抗药性治理及评价害虫抗药性治理措施等有效性的手段[1]。为了解衢州市蚊、蝇、蟑螂的抗药性情况，在衢州市区采用多点取样法现场采集测试虫自然品系，并调查它们对7种常用杀虫剂的抗药性，现将结果报道如下：

1材料与方法

1.1材料

1.1.1杀虫剂溴氰菊酯、高效氯氰菊酯、残杀威（前3种测蚊蝇蟑）、敌敌畏（测蚊蝇）、氯菊酯（测蝇蟑）、仲丁威（测蚊）、乙酰甲胺磷（测蟑），均由中国疾病预防控制中心流研所提供。

1.1.2现场试虫现场试虫（自然品系）均采集于衢州市区农贸市场、餐饮场所、宾馆饭店、垃圾中转站、垃圾箱桶等孳生环境；其中，淡色库蚊的卵块或成蚊，携回实验室经鉴定后培育繁殖1～2代的4龄期幼虫作测试用虫；家蝇成蝇，携回实验室经鉴定后培育繁殖1～2代，羽化后3～5d成蝇作测试用虫；德国小蠊雄性成虫，携回实验室繁殖饲养1～2代，羽化后4～5d的雄性成虫作测试用虫。

1.1.3对照试虫浙江省疾病预防控制中心病媒所实验室长期饲养不接触杀虫剂的敏感品系（正常品系）作为对照。

1.2实验方法

1.2.1环境条件抗性测试室和饲养室：室温（26±1）℃，相对湿度60%～70%。

1.2.2淡色库蚊于2013年采用蚊幼虫药液浸渍法测定淡色库蚊4龄期幼虫半数致死浓度（LC50）。先将杀虫剂原药用丙酮逐步稀释成等差或等倍5～7浓度组，现配现用；取50mL容器若干只，每只放入适量脱氯水和4龄期幼虫20条；取500mL容器若干只，每只加脱氯水150mL，根据设定浓度用刻度吸管吸取药液置入容器，用玻璃棒从低浓度向高浓度逐一搅拌均匀；把50mL容器内的幼虫倒500mL容器内，24h时检查死亡数。同一个测试浓度重复5次，并设空白对照组。

1.2.3家蝇于2014年采用点滴法测定家蝇成蝇半数致死量（LD50）。先将杀虫剂原药用丙酮逐步稀释成等差或等倍5～7个浓度组，现配现用；将家蝇用乙醚麻醉后，挑选50只雌性成蝇放置于玻璃平皿；用微量点滴器按1μL/只的剂量点滴于中胸背板，再移入洁净的饲养笼内正常饲养，24h时检查成蝇死亡数，试验重复2次。对照组用丙酮液同剂量处理，死亡率大于20%时，试验重做。

1.2.4德国小蠊于2015年采用点滴法测定德国小蠊成虫LD50。先将杀虫剂原药用丙酮逐步稀释成等差或等倍5～7个浓度组，现配现用；将德国小蠊用乙醚麻醉后，挑选30只雄性成虫置于平皿中，用微量点滴器按1μL/只的剂量点滴于第2、3对足基节间的腹板上，再放入清洁的养虫笼内正常饲养，24h后检查死亡数。试验重复3次。对照组用丙酮液同剂量处理，死亡率大于20%时，试验重做。

1.3死亡判定标准

淡色库蚊以针刺虫体不动者为死亡。家蝇六足紧缩，用针触虫体不能翻身爬行者为死亡。德国小蠊腹部上翻，六足抽搐，用针触虫体不能翻身爬行者为死亡；虫体恢复正常姿势但不能移动也视为死亡。

1.4抗性分级

抗性倍数（R/S）=自然品系LD50值（或LC50）/正常品系LD50值（或LC50）。抗性倍数>20倍为高抗，10～20倍为中抗，2～

1.5统计学方法

采用SPSS17.0统计学软件进行数据分析，求出LC50、LD50及抗性倍数，运用配对t检验方法分析试虫对测试杀虫剂的半数致死浓度（量）的差异，以P<0.05为差异有统计学意义。

2结果

2.1淡色库蚊的抗药性测定结果

衢州市淡色库蚊对5种常用卫生杀虫剂的抗药性测定，敌敌畏和溴氰菊酯处于中抗水平，抗性倍数分别为16.87倍和13.08倍；高效氯氰菊酯、仲丁威、残杀威的抗性倍数在2.63～9.52倍之间，处于低抗水平。见表1。自然品系与正常品系对测试杀虫剂的LC50经配对t检验，差异无统计学意义（t=1.942，P=0.124）。

2.2家蝇的抗药性测定结果

衢州市家蝇对5种常用卫生杀虫剂的抗药性测定，高效氯氰菊酯处于中抗水平，抗性倍数为13.14倍；溴氰菊酯、敌敌畏、残杀威、氯菊酯的抗性倍数在4.87～6.22倍之间，处于低抗水平。见表2。自然品系与正常品系对测试杀虫剂的半数致死量经配对t检验，差异无统计学意义（t=1.302，P=0.263）。

2.3德国小蠊的抗药性测定结果

衢州市德国小蠊对5种常用卫生杀虫剂的抗药性测定，高效氯氰菊酯为高抗水平，抗性倍数为23.69倍；其次乙酰甲胺磷和溴氰菊酯，抗性倍数分别为14.51倍和11.58倍，处于中抗水平；氯菊酯和残杀威的抗性最低，抗性倍数分别为8.99倍和8.20倍。见表3。自然品系与正常品系对测试杀虫剂的半数致死量经配对t检验，差异有统计学意义（t=6.375，P=0.003）。

3讨论

3.1衢州市主要病媒生物对常用卫生杀虫剂存在不同程度的抗药性

本次抗药性调查以正常品系作为基数，与采集于不同孳生环境的自然品系进行比较测定，结果显示，3种不同自然品系对7种测定的常用卫生杀虫剂均存在不同程度的抗性。从衢州市近3年开展的病媒生物密度监测来看，蚊虫优势种类均为淡色库蚊，2013、2014、2015年占比分别为81.31%、66.17%、76.27%；蝇类优势种类均为家蝇，2013、2014、2015年占比分别为33.46%、32.53%、28.57%；蟑螂优势种类均为德国小蠊，2013、2014、2015年占比分别为79.71%、79.21%、77.90%，主要优势种和浙江省病媒生物监测结果一致[2]，与此次抗药性调查监测的测试虫种相同。蚊虫密度监测采用的是诱蚊灯法[3]，诱捕时间为日落前1h至次日日出后1h，淡色库蚊、中华按蚊和骚扰阿蚊的吸血活动高峰在此期间，而伊蚊大多在白天吸血[4]。因此，笔者认为蚊种群密度监测方法有待进一步研究，与其他研究者考虑相同[3-5]。本次抗药性调查使用的3种拟除虫菊酯类药物中，淡色库蚊、家蝇、德国小蠊自然品系对高效氯氰菊酯的抗性分别为接近中抗水平、中抗水平、高抗水平，对溴氰菊酯的抗性分别为中抗水平、低抗水平、中抗水平；家蝇、德国小蠊自然品系对氯菊酯的抗性均为低抗水平。两种有机磷类药物中，淡色库蚊、家蝇对敌敌畏的抗性分别为中抗水平、低抗水平，且淡色库蚊对敌敌畏的抗药性最强，与浙江省丽水、千岛湖[5-6]等城市情况相似；德国小蠊对乙酰甲胺磷的抗性水平为中抗水平。两种氨基甲酸酯药物中，淡色库蚊、家蝇、德国小蠊自然品系对残杀威的抗性均为低抗水平，淡色库蚊对仲丁威的抗性水平为低抗。

3.2抗药性的发生与卫生杀虫剂的应用情况有关

衢州市于2005年开始实施公共外环境病媒生物防制市场化运作，随着社会经济的发展和卫生创建的深入，目前各大型宾馆饭店、超市、农贸市场以及部分医院、学校等重点单位病媒生物防制工作由有害生物防制业PCO实施，实行市场化运作的情况越来越普遍，也取得明显成效。由于拟除虫菊酯类杀虫剂具有高效、广谱、低毒、低残留等特点，衢州市多选用拟除虫菊酯类杀虫剂进行蚊蝇蟑的消杀，用量大、使用频率高；其次是有机磷，像敌敌畏主要作为速杀药剂，乙酰甲胺磷是灭蟑的主要药剂。卫生杀虫剂仍然是人们的一个刚性需求[7]。2015年，衢州市组织开展了本地杀虫剂生产企业和有害生物防制服务机构等专业机构以及大中型超市和小商品市场等流通单位的抽样调查。根据调查情况来看，全市卫生杀虫剂品种从多到少依次为拟除虫菊酯、有机磷、氨基甲酸酯、烟碱类、有机氟、硝基亚胺类；其中，专业机构拟除虫菊酯占64.18%，有机磷和氨基甲酸酯分别占11.94%；流通单位拟除虫菊酯占97.64%，有机磷和氨基甲酸酯分别占0.79%和0.40%，可知衢州市拟除虫菊酯类杀虫剂的市场最为广泛。抗药性发生程度与化学杀虫剂的用药量、使用频率等密切相关，与任樟尧等[8]调查相同。

3.3根据调查结果提出主要病媒生物的防制对策

病媒生物防制是一项民生工程，通过有效防制可以减少病媒生物对人类的骚扰和经济损失，更可以预防控制虫媒疾病的发生流行[9-10]。衢州市是浙江省首个全市域部级生态示范区[11]，随着人们健康意识及环保意识的增强，病媒生物防制工作在追求高效的同时，应多关注杀虫剂对环境的影响[12]。杀虫剂具有污染环境、造成非靶有益昆虫的死亡和抗药性产生等缺点，所以需采用综合措施来达到有效防制的目的[13]。根据调查结果，现提出如下防制建议：①深化环境卫生整治。全市上下要以创建国家卫生城市和县城为抓手，实施以环境治理为主的综合措施，有效促进病媒生物预防控制工作开展[14-16]。广泛宣传鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”与环境卫生之间的关系，改变单纯靠药物消杀的观念，通过多采取环境治理的治本措施消灭“四害”。病媒生物防制的环境治理与广义的环境卫生整治有区别，它应侧重对孳生地的处理，包括搞好室内外环境卫生，切断食源，堵塞鼠洞，翻箱倒柜，堵抹缝隙，疏通沟渠，清理积水，垃圾桶加盖，垃圾不落地、日产日清。通过最大程度清除孳生场所，减少卫生杀虫剂的使用。②强化防灭设施配置。加大投入，强化重点单位场所安装箅子、地漏、挡鼠板、防鼠网等防鼠设施和纱门、纱窗、风幕机、门帘、纱罩等防蝇设施[17-18]；推进在公共区域和重点区域使用灭鼠毒饵站、鼠夹、鼠笼、粘鼠板和灭蝇灯、捕蝇笼、粘蝇条，灭蚊灯、毒蚊缸、防蚊闸、电蚊拍，以及蟑螂盒等物理除“四害”方法。③优化杀虫药物使用。采取化学防制时，要明确技术要领，规范施药方法，合理控制药物浓度，尽量减少施药频次。应减少使用已有高抗水平和中抗水平的卫生杀虫剂，并根据不同类型杀虫剂的抗性机制，采用复配杀虫剂或者增效剂与杀虫剂复配以降低或者减缓抗药性的发生[19]。通过生物防制来克服化学防制的缺点。定期开展病媒生物抗药性监测工作[20]，及时掌握蚊、蝇、蟑螂的抗药性状况，指导杀虫剂的合理使用和病媒生物的科学防制。

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环境卫生学监测的意义篇4

[关键词]环境监测；医院感染；合格率；感染率

[中图分类号]R197.3[文献标识码]B[文章编号]1673-9701（2016）28-0142-04

医院是患者高度集中的场所，病原微生物会在医院环境内通过各种途径侵入抵抗力低的易感人群而造成医院感染[1]，随着现代医学的发展，医院感染管理已成为医疗质量管理的重要组成部分，医院感染控制以科学监测为依据，感染管理为手段，能进一步达到提高医疗质量、保障患者安全的目的[2]，目前我国的医科院校中尚无医院感染管理专业学科[3]，本医院感染管理办公室也没有医院感染管理专业人员，目前本院已按照《医院感染管理办法》和《消毒技术规范》等进行医院环境卫生监测多年，现将日常环境卫生监测结果与医院感染率进行比较，判断监测是否有意义、监测手段及监测频率是否合宜等因素进行分析，现报道如下。

1资料与方法

1.1一般资料

2008～2015年环境卫生监测项目、数量和合格率以及医院感染监测例数、感染例数和感染率均来源于本医院感染管理办公室主办的《医院感染管理简讯》。

1.2标本采集

由医院感染管理办公室专职人员依照《消毒技术规范》等规章制度的操作程序，对相应部门的采样点进行采样。

1.3方法

监测方法和结果判定，按照原卫生部《医院消毒卫生标准》、《消毒技术规范》和《医院感染管理规范》执行，空气采样用平板暴露法（沉降法），医务人员手、物体表面和无菌物品用棉拭子涂抹法，湿化液、消毒液、透析液、水（污水）用倾注法。

1.4诊断标准

根据原卫生部2001年颁发的《医院感染诊断标准（试行）》对医院感染病例进行诊断。

1.5统计学方法

应用SPSS21.0统计学软件进行数据分析，计数资料以[n（%）]表示，比较采用χ2检验，P

2结果

2.12008～2015年医院环境监测合格率

共监测标本20179份，其中空气14526份，占72%，合格率最高的是消毒液（100%），最差的是湿化液（76%），具体的监测情况见表1、2。

2.22008～2015年医院感染率

共监测234160例，感染3096例，平均感染率1.32%，其中以2009年感染率最高（4.64%），2013年最低（0.70%），见表3。

3讨论

医院感染情况：共监测234160例，感染3096例，平均感染率1.32%，低于刘开琴等[4]报道的1.73%，更低于杨金燕等[5]报道的2.66%，2008～2015年医院感染率依次为3.09%、4.64%、1.33%、2.22%、1.44%、0.70%、0.80%、0.78%；均低于国家原卫生部三甲医院感染率

医院环境卫生监测合格情况：共监测标本20179份，合格18634份，平均合格率为92.34%，高于徐北霜等[11]报道的90.50%；空气平均合格率为94.00%，均高于陈淼等[12]报道的78.00%和张月红等[13]报道的92.72%，医务人员手平均合格率为86%与李六亿等[14]报道的干预后医务人员手的卫生可达的85.17%和赵爱华等[15]报道的87.82%相近，物体表面平均合格率为83.00%，低于赵丽仙等[16]报道的98.3%，却高于刘芳菲等[17]报道的58.14%；湿化液平均合格率为76%，高于朱小玲等[18]报道的使用24h合格率60%，却低于此报道的一次性吸氧装置中湿化液合格率100%，无菌物品平均合格率为99%，与杜江等[19]报道的压力蒸汽灭菌器灭菌效果监测合格率为98.87%相近，消毒液合格率高，几乎达到百分之百，与刘娟等[20]报道的100%相近。2008年和2009年进行透析液监测，2010年至2013年却停止监测，2014年又开展了监测；监测期间平均合格率为97%，低于曾玉辉等[21]报道的98.79%，却高于于明明等[22]报道的87.3%；水（处理后的污水）平均合格率为91%，高于黄金波等[23]报道的75%，8年中经统计：χ2空气=786.55，χ2医务人员手=79.08，χ2湿化液=76.34，χ2物体表面=15.19，P均0.05；说明医院环境卫生监测中空气、医务人员手、湿化液、物体表面的合格情况变化有差异。2009年医院环境卫生监测项目中的空气、医务人员手、物体表面、湿化液的合格率是最低的，而当年医院感染率却是8年中最高的，2010年以后明显加大了空气、医务人员手、物体表面监测频率，逐步调整监测方案后，医院感染在2010～2012年波动中明显降低，证明调整监测是合理的、有意义；2013～2015年合格率维持较高水平，经统计χ2医务人员手=1.14，χ2物体表面=5.46，χ2湿化液=0.35，P均>0.05，空气χ2=86.69，P

总之，医院感染管理办公室目前的监测均明确了监测目的，确保了监测质量，保证了重点部门、重点环节、重点人群的监测，发挥了监测作用，但是本文认为医院环境监测工作还可以在节约资源的情况下发挥其更科学的作用，所以仍然有需要完善的方面，建议停止无菌物品的监测或者改善微生物室达到监测条件时再进行此项监测；停止物体表面、湿化液的常规监测，改成目标性监测；空气和医务人员手可以适当减少监测频率，消毒液需保持现在监测频率；透析液每月至少用量化法对其进行一次细菌学监测；提倡对处理后的污水进行监测并加大监测频率。疑似医院感染暴发、医院感染暴发调查以及工作中怀疑与任何环境和用品等有关时，应立即进行其目标性监测。

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环境卫生学监测的意义篇5

环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局《关于加强农村环境保护工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强农村环境保护工作的意见

（环保总局发展改革委农业部建设部卫生部水利部国土资源部林业局）

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），保护和改善农村环境，提高农民生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设，现就加强农村环境保护工作提出如下意见：

一、充分认识加强农村环境保护的紧迫性和重要性

（一）农村环境形势严峻。党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，经过多年努力，农村环境保护工作取得了较大进展。但是，我国农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。

（二）加强农村环境保护意义重大。加强农村环境保护是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求；是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务；是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容；是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。各地区、各部门要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，下更大的气力，做更大的努力，切实解决农村环境问题。

二、明确农村环境保护的指导思想、基本原则和主要目标

（三）指导思想。以科学发展观为指导，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本和城乡统筹，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，着力推进环境友好型的农村生产生活方式，促进社会主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。

（四）基本原则。

统筹规划，突出重点。农村环境保护工作是一项系统工程，涉及农村生产和生活的各个方面，要统筹规划，分步实施。重点抓好农村饮用水水源地环境保护和饮用水水质卫生安全、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理、农村环境卫生综合整治、农村地区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染治理、农村自然生态保护。

因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照东中西部自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取不同的农村环境保护对策和措施。

依靠科技，创新机制。加强农村环保适用技术研究、开发和推广，充分发挥科技支撑作用，以技术创新促进农村环境问题的解决。积极创新农村环境管理政策，优化整合各类资金，建立政府、企业、社会多元化投入机制。

政府主导，公众参与。发挥各级政府主导作用，落实政府保护农村环境的责任。维护农民环境权益，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

（五）主要目标。

到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善；摸清全国土壤污染与农业污染源状况，农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10%以上；农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%，严重的农村环境健康危害得到有效控制；农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善。

到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。

三、着力解决突出的农村环境问题

（六）切实加强农村饮用水水源地环境保护和水质改善。把保障饮用水水质作为农村环境保护工作的首要任务。配合《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的实施，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。集中饮用水水源地应建立水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔保护区内的排污口，禁止有毒有害物质进入保护区。要把水源保护区与各级各类自然保护区和生态功能保护区建设结合起来，明确保护目标和管理责任，切实保障农村饮水安全。加强分散供水水源周边环境保护和监测，及时掌握农村饮用水水源环境状况，防止水源污染事故发生。制订饮用水水源保护区应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理。大力加强农村地下水资源保护工作，开展地下水污染调查和监测，开展地下水水功能区划，制定保护规划，合理开发利用地下水资源。加强农村饮用水水质卫生监测、评估，掌握水质状况，采取有效措施，保障农村生活饮用水达到卫生标准。

（七）大力推进农村生活污染治理。因地制宜开展农村污水、垃圾污染治理。逐步推进县域污水和垃圾处理设施的统一规划、统一建设、统一管理。有条件的小城镇和规模较大村庄应建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。逐步推广户分类、村收集、乡运输、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来，大力发展农村户用沼气，综合利用作物秸秆，推广“猪-沼-果”、“四位（沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室）一体”等能源生态模式，推行秸秆机械化还田、秸秆气化、秸秆发电等措施，逐步改善农村能源结构。

（八）严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度，防治农村地区工业污染。采取有效措施，防止城市污染向农村地区转移、污染严重的企业向西部和落后农村地区转移。严格执行国家产业政策和环保标准，淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺、设备，防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃。

（九）加强畜禽、水产养殖污染防治。大力推进健康养殖，强化养殖业污染防治。科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，重点治理规模化畜禽养殖污染，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。对不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理等措施。开展水产养殖污染调查，根据水体承载能力，确定水产养殖方式，控制水库、湖泊网箱养殖规模。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖；禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。

（十）控制农业面源污染。综合采取技术、工程措施，控制农业面源污染。在做好农业污染源普查工作的基础上，着力提高农业面源污染的监测能力。大力推广测土配方施肥技术，积极引导农民科学施肥，在粮食主产区和重点流域要尽快普及。积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进行种植业结构调整与布局优化，在高污染风险区优先种植需肥量低、环境效益突出的农作物。推行田间合理灌排，发展节水农业。

（十一）积极防治农村土壤污染。做好全国土壤污染状况调查，查清土壤污染现状，开展污染土壤修复试点，研究建立适合我国国情的土壤环境质量监管体系。加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。积极发展生态农业、有机农业，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，确保农产品质量安全。

（十二）加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，营造人与自然和谐的农村生态环境。坚持生态保护与治理并重，加强对矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管，努力遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。加快水土保持生态建设，严格控制土地退化和沙化。加强海洋和内陆水域生态系统的保护，逐步恢复农村地区水体的生态功能。采取有效措施，加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，严格控制外来物种在农村的引进与推广，保护农村地区生物多样性。

四、强化农村环境保护工作措施

（十三）完善农村环境保护的政策、法规、标准体系。抓紧研究、完善有关土壤污染防治、畜禽养殖污染防治等农村环境保护方面的法律制度。按照地域特点，研究制定村镇污水、垃圾处理及设施建设的政策、标准和规范，逐步建立农村生活污水和垃圾处理的投入和运行机制。对北方农业高度集约化地区、重要饮用水水源地、南水北调东中线沿线、重要湖泊水域和南方河网地区等水环境敏感地区，制定并颁布污染物排放及治理技术标准。加快制定农村环境质量、人体健康危害和突发污染事故相关监测、评价标准和方法。

（十四）建立健全农村环境保护管理制度。各级政府要把农村环境保护工作纳入重要日程，研究部署农村环境保护工作，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，检查落实情况，及时解决问题。各级环保、发展改革、农业、建设、卫生、水利、国土、林业等部门要加强协调配合，进一步增强服务意识，提高管理效率，形成工作合力。加强农村环境保护能力建设，加大农村环境监管力度，逐步实现城乡环境保护一体化。建立村规民约，积极探索加强农村环境保护工作的自我管理方式，组织村民参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作。

（十五）加大农村环境保护投入。逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。中央集中的排污费等专项资金应安排一定比例用于农村环境保护。地方各级政府应在本级预算中安排一定资金用于农村环境保护，重点支持饮用水水源地保护、水质改善和卫生监测、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设、农村环境健康危害控制、外来有害入侵物种防控及生态示范创建的开展。加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。加强投入资金的制度安排，研究制定乡镇和村庄两级投入制度。引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。

（十六）增强科技支撑作用。在充分整合和利用现有科技资源的基础上，尽快建立和完善农村环保科技支撑体系。推动农村环境保护科技创新，大力研究、开发和推广农村生活污水和垃圾处理、农业面源污染防治、农业废弃物综合利用以及农村健康危害评价等方面的环保实用技术。建立农村环保适用技术制度，加快科研成果转化，通过试点示范、教育培训等方式，促进农村环保适用技术的应用。

环境卫生学监测的意义篇6

这次会议的主要任务是：传达贯彻市委、市政府和自治区卫生厅召开的转变干部作风、加强行政效能建设会议精神，紧密联系卫生工作实际，动员部署开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，为保障广大人民群众的身体健康，为构建开放*、和谐*，建设区域性国际城市营造良好环境。下面，我代表市卫生局党委讲几点意见。

一、充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要意义

最近，自治区党委、政府联合发出了《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，要求在全区集中开展转变干部作风，加强行政效能建设活动，这是自治区党委、自治区人民政府审时度势作出的重大决策，是今年和今后一个时期广西优化发展环境的一项重要工作。市委、市政府和自治区卫生厅召开了相应会议，市卫生系统全体同志要从政治和全局的高度，充分认识转变干部作风加强机关行政效能建设的重要意义，切实增强转变干部作风加强行政效能建设的紧迫感和责任感，把思想和行动真正统一到自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的决策部署上来，立即行动起来，从本部门本单位抓起，从自身做起，迅速投身到工作中来，使转变干部作风加强行政效能建设，成为卫生工作人员尤其是机关工作人员的共同愿望和自觉行为。

第一，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是贯彻科学发展观、提高执政能力和工作水平的必然要求。卫生行政部门是政府的重要职能部门，与人民群众的生命健康、生活质量息息相关。如果卫生行政机关的领导水平、执政能力，行政效能低下，那么保障群众身体健康、生命安全，体现公平公正就会成为空谈。只有加强机关行政效能建设，进一步对机关管理要素进行有效整合，才能提高行政工作效率，提高依法行政水平。各级卫生行政部门、局机关科室、各单位要紧紧抓住这一契机，以科学的行政决策、有效的行政管理、优质的行政服务，更好地实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益。切实把转变干部作风加强机关行政效能建设的各阶段工作认真做好，使机关全体工作人员全面提高工作效率和技能，为*市经济社会的发展，为人民的健康作出贡献。

第二，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是优化发展环境、转变工作作风的有效措施。近年来，通过政务环境评议评价和行风建设、机关效能建设、推行政务公开、开展党员先进性教育等活动，各级卫生行政部门和各医疗卫生单位的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率进一步提高。但也应该清醒地看到，在机关作风建设上存在着不少问题，主要表现在：一是缺乏工作激情。一些干部满足于当“太平官”，做“太平事”，不求有功，但求无过，缺乏进取之心。二是不作为、乱作为的行为时有发生。办事推诿扯皮、办事拖拉等现象仍然存在，甚至有“吃、拿、卡、要”等侵害群众利益的行为。三是“衙门”作风在机关仍然存在。有“门难进、脸难看、话难听”现象。一些工作人员对前来办事的群众爱理不理，甚至盛气凌人，缺少感情。四是科室(部门)之间协调不够。五是利用职权、审批权、管理权为单位、团体和个人谋取私利等等，这些问题的存在，背离了党的宗旨，同人民群众的利益格格不入，如果任其发展下去，必将或者说已经影响了卫生部门在人民群众中的形象。转变干部作风，加强机关行政效能建设，就是要切实解决这些突出问题，使卫生行政机关和直属各卫生单位的行政能力、行政行为和医疗服务更加符合人民群众的需要，符合广西社会和经济发展的需要，符合卫生事业改革和发展的需要。

第三，开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是实现卫生事业健康发展的重要保证。今年是全面深化医疗卫生体制改革的关键年，是全市卫生事业发展面临良好机遇和挑战的一年，在全局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设，关系到我们能否抓住机遇，加快发展；关系到卫生改革能否深入进行；关系到实施“十一五”规划，夯实我市经济社会发展是否上水平。因此，我们在加快卫生硬环境建设的同时，更要努力营造良好的“软环境”，为社会提供更公平的卫生法律环境、更便利的卫生服务环境、更高效的卫生政务环境、更规范的卫生市场环境。广大卫生工作人员，特别是领导干部，一定要立足全市发展大局，牢固树立“发展为上、投资为本”和“环境比投资更重要”的理念，进一步统一思想，提高认识，紧抓快干，切实加强机关行政效能建设，使卫生行政机关和直属各医疗卫生单位的工作作风有明显的改进，服务能力有明显的增强，办事效率有明显的提高，发展环境有明显优化，更好地为我市经济建设服务，为保障人民健康服务。

二、准确把握开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤

这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级卫生行政机关及直属医疗卫生单位转变干部作风，加强机关行政效能建设中存在的突出问题，以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内使机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，更好地为经济建设服务，为保障人民健康服务。

这次开近年来，工商分局注册窗口大力实施“市场准入畅通工程”，从办事环境、审批体制、办事效率等方面进行改革和完善，着力营造便民、高效的办事环境，为创业者提供了畅通无阻的工商登记渠道。“市场准入畅通工程”，是工商分局登记注册窗口针对社会群众和投资者办理程序复杂、期限长、办事难的情况而实施的一项系统性的便民工程。通过实行集中办理、一审一核、一站式服务等有效措施，切实改革登记体制、简化审批环节、提高服务针对性，从而大大减少了办事人员的奔波往返，提高了办事效率。自实施市场准入畅通工程以来，注册窗口的工作人员坚持特事特办，难事难办，着力帮助企业排忧解难，窗口的办事效率、服务态度得到了明显的提高。

三、转变为提高执法效能，依法保护好消费者和经营者合法权益

按照《消费者权益保护法》和国务院“三定方案”的规定，工商机关担负着依法监督市场交易行为，保护经营者、消费者合法权益的职责。立足工商职能，消费者权益保护工作要突出关注改善民生、维护社会和谐稳定。

一是围绕热点难点维权。热点问题往往是带普遍性和在消费者投诉比较集中的领域，如电信、家电、餐饮、旅游、美容、装饰装修、互联网销售、房地产、教育、医患等,我们要严格规范其经营行为,加强服务领域的消费维权工作。难点问题往往是一些重点行业、强势企业,利用自己的独占或强势地位,侵害消费者的合法权益,对这类投诉、申诉和举报,我们要敢于碰硬,突出开展维权专项执法检查，真正做到解难事、办实事,努力把消费维权的好事办在消费者的心坎上,让人民群众满意。

二是做到方便快捷维权。要按照“强化执法、规范运行、完善网络、提升水平”的要求，着力推进*行政执法和维权体系建设。要加大*中心和“一会两站”建设力度，扩大*进社区、农村、市场、企业、商场、餐饮娱乐场所、景区、学校等的网络体系，方便消费者投诉和解决问题，快捷高效受理处理消费纠纷和查处侵权案件,依法保护消费者合法权益。把消保维权工作的重点放在农村，实施农作物品种质量监管关口前移，变过去出了问题介入处理的“后置”管理为源头管理、全程监控，确保农民远离假种子。针对一些不法经营者将假冒伪劣向农村转移，坑害农民的违法行为，要强化对农村市场的监督管理,严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣商品的违法行为，切实保护农村消费者的合法权益。

三是强化商品质量监测。商品质量监测是强化市场监管和维护消费者合法权益的有效手段。要建立和完善商品质量监测体系,继续抓好食品和重要商品的定向监测、跟踪监测和基层工商所快速检测。省、市工商局已分别为分县局配备商品质量监测车,并给基层工商所增配一批快速检测仪,对商品质量监测的经费也给予了保障。我们要突出对群众日常生活必需、市场销售量大的食品，以及消费者反映问题多的商品加大质量监测工作力度，及时进行消费提示和警示。强化商品质量监测后，对问题商品和不合格商品的处理工作。

四、转变为加强队伍建设，努力创建一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬，“三个过硬”的工商干部队伍

结合今年4月以来全市工商系统开展得如火如荼的“五摒弃、五树立”主题实践活动，再面临当前停征“两费”的新形式，我们在队伍建设上归根结底要加强政治学习与业务学习，通过成立分局学习考核检查组，将学习效果纳入绩效管理，切实提升全局干部队伍的素质，使每一名干部都能在平凡的工作岗位上树立坚定的信念及崇高的意志品质。只有有了一定的素质才能知道工商管理人员应该摒弃什么应该树立什么，也才能从内心理解两项存在长达20余年的行政收费为何一朝取消？只有行为品质达到一定高的境界，才会有责任心去践行一个工商管理人员应该摒弃和树立的东西，最终达到知行合一的目的。

一是要加强学习。采取学习、培训、岗位练兵、实践锻炼等方式，使我们这支队伍涌现更多的“办案能手”、“维权能手”、“管理专家”,全面提高监管执法人员从全局和政治上把握与处理复杂问题的能力、依法行政的能力、监管维权的能力、协调配合的能力、处置突发问题的能力等。