气象灾害的定义篇1

一、“三农”气象服务的需求

根据新农村建设规划的相关要求，对于气象服务，主要有以下几个方面的需求：首先，对农业生产提供全方位的服务，这种服务不仅包括对粮食生产进行气象上的服务，还包括对各种经济作物进行气象上的服务;其次，运用多种合理有效的渠道进行气象信息的普及工作，使农民能够及时了解气象状况;再次，提高天气预报尤其是短期气候预测水平，为农业生产提供有利的科学依据;最后，要求围绕以良种工程和种植业标准化的目标为中心，加强良种培育、引进和推广的气候可行性论证服务及标准农时气象服务。

二、气象为农服务成果

气象为农服务“两个体系”建设的总体思路。以需求为牵引，以实际效果为目标，以服务“三农”为主线，以突出科技支撑、突出信息普及、突出长效机制建立、突出防灾减灾基础建设为重点，着力在服务产品好用、能用、服务对象会用上求突破。

气象为农服务取得了明显成效。围绕“三个坚持”：坚持“开放合作”、坚持“融入三农”、坚持“科技支撑”，突出“四个纳入”：将气象工作纳入党委政府工作议程、纳入公共服务范畴、纳入政府公共财政支出、纳入政府目标管理，建立了“政府主导、部门联动、社会参与”的“三位一体”的气象灾害防御机制。工作理念上实现了从重预报业务向重预警服务、从传统农业气象向现代气象为农服务、从部门型向开放集约式的“三个转变”，建设过程突出了业务技术体系建设、信息体系建设、气象灾害风险管理体系建设的“三个抓手”，建设内容上注重依托农村气象信息服务站、农业气象科技示范基地、农村气象信息员队伍“三个载体”，服务形式上促进气象服务、气象科普、气象防灾减灾服务向农村、基层干部和广大农民的“三个延伸”，产品质量上强调及时性、实用性、通俗性“三个标准”。在强化组织体系建设、强化科技支撑能力、强化服务内涵三个方面，统筹内外资源，农业农村气象监测、预警、预报、信息、传播、应用、应急处置和基层防御能力全面提高，目前已构建了农村气象灾害防御体系，精细化气象灾害监测预报能力逐步形成，覆盖广的预警信息网络逐步建立，有效联动的应急减灾组织体系逐步完善，预防为主的农村气象灾害防御机制逐步健全。

三、做好“三农”气象服务的几个有效措施

1、加强灾害性天气预报和预警能力

气象工作一直与农业经济密切相关，现代农业经济公共服务的重要组成部分之一就是气象服务，所以需要将气象服务在社会主义新农村建设中的基础性、前瞻性和现实性作用充分发挥出来。地级的气象单位应该建设好综合气象观测系统，为农业经济提供良好、准确的中小尺度灾害性天气监测预警服务，并且推广开展乡镇天气预报等服务;使用现代化的气象探测方法包括：天气雷达、自动气象雨量站、闪电定位仪等对灾害性天气进行准确的预报和预警，充分发挥气象预测在农业经济发展中的作用，逐渐提高对灾害性天气的预测准确率，将因气象灾害而产生的农业经济损失降到最低。

2、要强化气象工作为民服务的意识，开发出适合农村的产品

气象工作者要有服务于“三农”的意识，气象与农业、农村，农民关系密切，虽不能直接创造物质财富，但在生产中是不可缺少的生产要素。气象部门应制定针对特色农业进行农业气象、重大病虫害气象、生态气象、大气成分等方面的观测，为现代农业气象服务研究提供基础监测数据。制作更多的符合“三农”气象服务需求种、养业各个环节的气象保障预报服务、新品种引种的气候论证、特色农业发展的农业气候区划、农业气象灾害预警等产品，构建现代农村综合气象监测预报系统。

3、建立农村气象科普教育体系

气象主管部门要进行多方调研，编写适合农村特点的、通俗易懂的气象预报运用、气候资源利用、种养业气象服务指标、避雷防雷技术等乡土教材。

启动气象信息“进村入户”工程，通过广播、电视、报纸、互联网、专题资料、墙报、手机短信、气象声讯电话、现场咨询活动等手段不断加强气象科普知识的宣传;在有关涉农培训基地开设气象科技知识课程，把气象知识编写到中小学校地方教材中，给学生发送气象科普知识，组织气象专家到学校作科普讲座，组织学生参观气象科普基地、参观气象部门，做到科普宣传从娃娃抓起。

4、拓展服务领域，丰富服务产品

研发和完善干旱、霜冻、低温冷害等农业气象灾害指标，开展对特色种植和设施农业气象服务技术方法的研究。进一步丰富农业气象服务产品，其中包括大田作物服务产品(播种期预报、土壤墒情监测信息、干旱监测与预报、气象条件与作物长势分析、农业气象灾害监测及预报、初霜冻预报)、设施农业服务产品(实况监测信息、设施内气象条件预报，冰雹、大风、寒潮、暴雪等灾害性天气预报，病虫害预报)、特色农业服务产品(气象灾害预报、病虫害预报、果实膨大期天气预报、林果采收期天气预报)。

5、推广气象科技实现扶贫

提升三农气象服务能力，还要积极推广气象科技扶贫，积极研究特色农业气象实用技术，充分利用电视、电话、广播、报纸、网站等多媒体，建立气象专家讲座、气象科普专栏、电话专家热线，不断拓宽农业气象科技宣传途径，提高气象科技宣传教育质量。此外，气象部门还要积极开展气象技术培训课程、气象科普知识讲座、深入农村解答疑难等活动，落实气象科技下农村，提升三农气象服务能力，提高农民对气象科技的认识，有效利用气象科技实现“农业增效、农民致富、农村繁荣”，全面提升三农气象服务能力。

6、加强气象服务的针对性

相关气象部门要有针对性地提供气象服务，积极与当地农民进行沟通和交流，掌握农户们的心理动态，了解其在生活生产中遇到的困难，解答其对气象服务的不解和疑惑。通过资料收集和教学普及，更有针对性和高效率地为农民提供更为优质的气象服务。针对某些农民因极端天气所造成的经济损失的担心和焦虑，气象部门应该教授其灾害天气的预警和预防技巧，以及第一时间的应对措施，帮助其减少经济财产损失。“三农”气象服务的对象是农户，因此需要在了解农户的真实感受和切身需求的前提下提供气象服务，提高对农业气象预测的针对性。

四、结语

综上，作为气象部门，也要适时地扩大自己的服务范围。在对城市气象环境进行服务的同时，更要对“三农”进行服务。随着新农村建设的快速发展，要不断调整更新气象服务的内容、方式和手段。扩大服务范围，提高服务水平。在这种情况下，才能够更好地为“三农”服务。为建设社会主义新农村做好气象服务工作发挥更大作用。

气象灾害的定义篇2

关键词：气象灾害；农作物；影响；措施

1农业气象灾害的概念

农业气象灾害，顾名思义，指的是恶劣的自然天气因素对农业发展带来的影响，不利的气候环境不利于农作物的良好生长状态，最终影响农作物的产量和质量。农作物所需的气候环境包括气温，光照、水份等因素，自然界中这些因素的变化不是全部对农作物产生不利的影响，农业气象是指旱涝、冰雹、强风等对农作物造成破坏性的气象环境。气象灾害与农业的发展有密不可分的关系，制约着农业向着稳定健康的方向发展。

2农业气象灾害的特点

我国农作物的耕种环境差异性较大，不同地区的气温、地质、水湿条件和自然因素各不相同，因此，农业气象灾害的发生状况也不尽相同。但是，通常情况下，农业气象灾害都有规律可循，主要特点如下：

2.1季节性明显

由于农作物的生长受气温的影响较大，在夏天，秋天温度较高的季节是农作物生长的主要时间，因此，这两个季节发生农业气象灾害的频率较高。尤其在我国四季较为明显的北方，夏季的降雨量直接影响着农作物的旱涝，冰雹强风等影响着农作物的生长状态，此阶段农作物受气象的影响较大。

2.2局部性明显

不同地区的地理环境、纬度不同，受到的自然环境影响也不相同，但是同一地区农业气象特点较为固定，局部性较明显。比如有些地方的雨量较少，农作物经常发生干旱。有些地方容易受台风影响，农作物容易出现倒伏、洪涝等灾害。这些农业气象灾害在同一地区相对固定。

2.3灾害的发生具有连续性

农作物的生长受气温、水份、光照等多种因素的影响，因此，影响农作物最终产量和质量的气象灾害多受多种灾害的共同影响，具有并发性特点。比如在一些雨量较少的地区，在发生干旱的同时，多伴有病虫害的发生，导致农作物产量的下降，破坏较为严重。在强风的作用下，农作物多出现倒伏现象，从而影响农作物的后期生长，影响产量。在大力发展农业的时代，这种叠加灾害对作物的影响较为明显，制约了农业发展的长久性。

3农业气象灾害对农作物产生的影响

3.1霜冻灾害对农作物的影响

农作物在每个生长阶段都有所需的温度要求，而在我国北方纬度较高地方，霜冻时有发生，影响着农作物的正常生长。特别是春秋季节，北方容易受寒潮的影响，气温骤降，昼夜气温变化幅度增大，不利于农作物的发芽和生长。霜冻灾害多出现在我国北方地区，具有较为明显的地域性。并且这种气象灾害对作物的影响是破坏性的，多会引起农作物的大面积缺失，虽然可以采取后期补种等补救措施，但是错过了农作物的生产节气，对农作物的产量和农作物的质量肯定会发生不同程度的影响。

3.2洪涝灾害对农作物的影响

在我国降水较为充足的南方地区，洪涝灾害是对农作物影响较为严重的农业气象灾害。洪涝灾害多发生在降水较为丰富的夏季，多日的强降雨等导致农田中水分过大，水分超过农作物所需，产生植物根系不稳或者烂根等现象，影响植物的正常生长，造成农作物产量的降低。同时，长时间的强降雨会导致水位上涨，严重时会发生河道崩溃等灾害，洪水直接危害着农田和人们的生命财产安全。另外，洪灾加重了重金属的污染范围。例如：在镉成矿带高背景地区，由于洪水等作用，土壤中的镉可在流域中下游形成富集区或富集带，使土壤遭破坏性的影响。

3.3干旱对农作物的影响

随着自然环境的恶化，干旱也是常见的农业气象灾害之一，对农作物的生长产生的影响同样严重。在一些降水量较少的地区，冬季降雪量和夏季降雨量低都会造成农作物缺水现象，农田土地发生干裂，农作物由于不能够得到自身的水分需求，因而在光照下造成植株枯萎或者死亡，影响农作物的产量。干旱同洪涝灾害对农作物的破坏性是不相上下的，影响都是极其严重的。

4降低农业气象灾害对农作物不良影响的措施

4.1增强气象灾害预防意识

随着社会的进步和科技水平的提高，我国对气象的掌握程度上有了很大程度的进步，同时在植物育种培育上也有了显著的成果。我们农作物的种植者要不断增强气象灾害的预防意识，做到科学的防范，人为的控制，降低农业气象灾害对农作物的影响。例如，在强风较为严重的地区，可以选择播种低植株抗倒伏的苗种，增强抵抗强风的能力。在容易出现霜冻的北方高纬度地区，可以采用覆盖薄膜等方法增强农作物的抗旱能力，保证植株减少霜冻的影响。在降水量较大的地区，可以通过修建排水工程，缓解水量的骤增，保证积水顺畅排出。

4.2加强气象灾害预防设施建设

对于气象灾害较为严重，破坏性较强的地区，我国国家政府部门要加强气象灾害预防设施的建设力度，从根本上解决影响人们生命和财产安全气象灾害。例如在我国长江流域，洪涝灾害一直困扰着两岸人们的正常生活和农作物的正常生长。综合考虑利弊，我国进行了大规模的水坝工程建设，从根本上增强了对水的控制能力，实现了旱涝的有效调节，对改善农作物的正常生长和人们的生命财产安全有着重要作用。

5结束语

农业气象灾害对农作物产量和质量有着严重危害，我国作为农业生产大国，加强农业气象灾害的防控是十分有意义的，这对提高我国社会稳定，促进经济发展有着重要作用。

参考文献

[1]田贵良，林志宇.气象灾害对粮食生产的影响研究——以福建省为例[J]灾害学，2016，31(01)：148-152.

[2]钱永兰，毛留喜，周广胜.全球主要粮食作物产量变化及其气象灾害风险评估[J].农业工程学报，2016，32(01)：226-235.

[3]林志宇，田贵良.气象灾害对福建粮食产量影响的灰色关联分析[J].中国农业气象，2016，37(01)：77-83.

气象灾害的定义篇3

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（[*]49号）和《江苏省气象灾害防御条例》，增强全市防御气象灾害能力，避免和减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进全市经济社会可持续发展，现就进一步加强我市气象灾害防御工作提出如下意见：

一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要意义

我市地处南北气候过渡带和海陆气候过渡带，天气气候复杂，气象灾害频繁。近年来，气象灾害及其引发的次生、衍生灾害，对全市经济社会发展、人民群众生产生活以及生态环境造成较大影响。随着全球气候持续变暖，各类异常天气将不断增多，重大气象灾害频繁发生，气象灾害成为制约全市经济社会发展的重要因素之一。

防御气象灾害关系到各行各业和千家万户，加强气象灾害防御工作，提高全社会防御气象灾害的能力和水平，对防止和减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义和作用。做好气象灾害防御工作，是贯彻落实以人为本的科学发展观，保障经济社会实现跨越发展的迫切需要，也是维护公共安全、维护正常社会生产生活秩序、构建和谐社会的重要举措。各地各部门要充分认识加强气象灾害防御工作的重要性，坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，依靠科技、依靠法制、依靠群众，统筹规划、分类指导，制定和实施气象灾害防御规划，加快我市各级防灾减灾体系建设，强化防灾减灾基础，切实增强气象灾害的监测预警、综合防治、应急处置和救助能力，提高全社会防灾减灾水平，最大程度减轻灾害损失，促进全市经济社会持续和谐发展。

二、努力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测和预测预报体系建设。要按照合理布局、有效利用的原则，组织建立和完善国家与地方综合气象监测网络，重点加强沿海、沿河、沿库、沿路灾害性天气监测网和中小尺度天气加密观测系统建设，提高站网密度。气象部门要组织跨地区、跨部门的联合监测，并会同有关部门和单位加快气象信息共享平台建设。农林、水利、水文、海洋与渔业、环保等部门要向气象信息共享平台提供与之相关的大气、水文、海洋、环境、生态等数据信息，尽快实现监测信息共享。要不断完善市、县两级气象灾害预测预报体系，建设分灾种气象灾害预报业务系统，延伸乡镇和村级气象灾害服务平台。建设和完善海洋及港口气象灾害监测预警服务系统，提高对海洋气象灾害的预报预警能力。加强灾害性天气的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测，重点加强台风、暴雨、大雾等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、龙卷风、冰雹等强对流天气的短时临近预报，实现对各种灾害性天气事件的实时动态分析、风险分析和预测预警。

（二）完善气象灾害预警信息渠道。灾害性天气气候警报由气象部门统一。各类新闻媒体和信息服务单位要按有关规定，及时、准确传播气象部门提供的适时气象信息或气象预报节目。具备实时传播能力的新闻媒体和信息服务单位，在接到重大或突发性天气警报后，要即时增播或插播，确保受影响群体及时知晓，为采取防御或避让措施赢取时间，各地要加快突发气象公共事件预警信息体系建设，在学校、医院、社区、高速公路、车站、码头、体育场馆等人员密集场所规划设置或利用现有电子显示屏、公众广播、警报器等具备及时播发气象灾害预警信息功能的设施。要进一步完善气象手机短信预警系统，扩充城乡电子显示屏系统和专业信息网站功能，与社会公共媒体、有关部门和行业内部信息渠道相结合，及时各类气象灾害预报预警信息及简明的防灾避灾办法，进一步畅通农村、海上等预警信息渠道，努力扩大预警信息覆盖面。

三、切实增强气象灾害应对能力

（一）加快制定和实施气象灾害防御规划和应急预案。各县区要结合当地气象灾害特点，依法编制和实施气象灾害防御规划，明确气象灾害防御工作的主要任务、措施、工作机制和部门职责，优化、整合各类资源，统筹规划防范气象灾害的应急基础工程建设。要进一步制定和完善气象灾害应急预案，明确各灾种的应对措施和处置程序。气象部门及易受灾害影响的部门、单位要根据实际情况及当地政府的防御规划和预案，制定相应的气象灾害应急预案。各地及相关部门、单位要加强预案的动态管理和演练，促进各单位的协调配合和职责落实。

（二）加强气象灾害应急队伍建设。要进一步加强各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设，明确学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所气象灾害应急联系人。要积极创造条件，逐步建立乡村气象灾害义务信息员队伍；研究制定动员和鼓励志愿者参与气象灾害应急救援办法，进一步加强志愿者队伍建设。对相关人员要定期开展相关知识和技能培训，及时更新和补充技术装备，提高应急人员和队伍的整体素质，不断增强应对气象灾害的能力。

（三）强化气象灾害防御基础设施建设。各地、各有关部门要结合实际，建设和完善海堤、水库、城市排水设施、避风港口、紧急避难场所等应急基础设施。要认真组织开展气象灾害隐患排查，深入查找抗灾减灾工程、设施等方面存在的隐患和薄弱环节，特别要加强对学校、医院、敬老院、监狱及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，制定整改计划，落实整改责任和措施，保证工程设施防灾抗灾作用的有效发挥。各级气象部门要按国家规定的防雷标准和设计、施工规范，加强对新建、扩建、改建的建（构）筑物、设施或场所防雷装置的设计审核、施工监督和竣工验收，完善建筑物、设施和场所防雷装置，并定期检测。

（四）积极开展气象灾害普查及气候可行性论证工作。各县区要按照国家、省防灾减灾有关规划和要求，组织气象、民政等部门认真开展气象灾害风险普查，调查收集本地发生的气象灾害的种类、频次、强度、损失以及引发的次生、衍生灾害情况，建立气象灾害风险数据库。加强区域灾害分析评估，逐步建立气象灾害风险区划，有针对性制定和完善防灾减灾措施。市、县气象部门要依法开展对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域发展建设规划的气候可行性论证，加强对沿海风能及太阳能等气候资源的探测及评估工作。要积极开展气候变化及其引发的极端天气气候事件对水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施研究。有关部门和单位要严格执行气候可行性论证制度，在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程的影响。市发展和改革部门要会同气象部门加快制定气候可行性论证的范围和程序。

（五）切实增强气象灾害抗灾救灾能力。要根据防灾减灾需要，建立统一协调的指挥和作业体系，及时开展人工增雨、消雹、降温节能、改善生态环境、森林灭火等人工影响天气作业。市、县气象部门要根据需要，充分利用有利的天气条件，及时开展人工影响天气工作，并积极开展人工影响天气科学技术研究，加快苏北人工增雨消雹试验基地建设，努力提高人工影响天气的防灾减灾效果。各地、各有关部门在气象部门灾害性天气预报、警报后，及时分析预警灾害对本地区、本领域的影响，按规定适时启动相关应急预案，避免和减轻人民生命财产损失。气象部门要会同有关部门及时对重、特大气象灾害作出评估，确定气象灾害等级、性质及发展趋势，为组织减灾救灾工作提供决策依据。

四、进一步加强对气象灾害防御工作的组织领导

（一）全面落实气象灾害防御责任制。各级各有关部门要加强对气象灾害防御工作的领导，将气象灾害防御工作纳入本地国民经济和社会发展规划，列入年度工作目标管理和考核。逐步建立健全气象灾害应急处置责任制，进一步健全防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的格局。各级减灾协调机构要认真履行气象灾害防御的综合协调职责，进一步完善灾害信息共享互通机制，加强灾害应对工作的协调联动，形成防灾减灾工作合力。气象、农林、水利、海洋与渔业、建设、交通、安监、公安、民政、卫生、广电、环保、国土资源、海事等部门及单位，要按照各自职责分工，共同做好气象灾害防御有关工作。

（二）加大气象灾害防御投入。发挥财政及社会等多方面积极性，建立和完善气象灾害防御投入机制，将地方气象事业基本建设投资和地方气象事业所需经费纳入本级地方财政预算，并根据气象防灾减灾的需要和有关规定，进一步加大对气象灾害监测预警、信息、应急指挥、灾害救助及防灾减灾工程等重大项目、基础科学研究等方面的投入，确保省“*”重点项目《江苏省重大气象灾害监测预警和应急服务体系》子项目和《*市气象事业“*”发展规划》的实施，切实提高我市重大气象灾害综合防御能力。

气象灾害的定义篇4

关键词气象服务；社会主义新农村；制约因素；对策

中图分类号P451文献标识码A文章编号1007-5739（2011）11-0300-02

RestrictiveFactorsandCountermeasuresofMeteorologicalServicesforNewSocialistCountrysideConstruction

WEIWen-binMOWen-qiu

（XinchengMeteorologicalBureauinGuangxiZhuangAutonomousRegion，XinchengGuangxi546200）

AbstractTherestrictivefactorsofmeteorologicalservicesforanewsocialistcountrysidewereanalyzed.Combinedwiththepracticeofmeteorologicalservicesinruralareas，countermeasrueswereproposedtocarryonmeteorologicalservicesforanewsocialistcountrysideunderthenewsituation.

Keywordsmeteorologicalservices；newsocialistcountryside；restrictivefactors；countermeasrues

《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔2008〕1号）明确指出，要充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用，要求加大对农村气象灾害监测网络的投入力度，提高对极端气象灾害的综合监测预警能力、抵御能力、减灾能力。党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式主线，提出了“四要”的发展论断，其中提出“要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园”这一论断。这是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，对于加快农村经济社会发展、推进农村全面建设小康社会进程、构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义[1-4]。

中央关于社会主义新农村建设的要求为气象部门提供了千载难逢的发展机遇和挑战。基层气象台站处于气象部门工作的最基层，也是与农业生产接触最直接、气象服务见效最明显的机构。基层台站为社会主义新农村建设服务的切入点和服务效果，直接关系着新农村建设气象服务的效益和质量。气象部门要抓住农民最关心、要求最迫切、最需要解决的事情，在以往成功服务“三农”的基础上探寻新的切入点，使气象服务能深入人心，农民从气象服务中能受益。

1气象服务新农村建设的制约因素

1.1气象服务水平和现代化程度不高

忻城县位于广西中部，红水河下游，属南亚热带气候。灾害性天气频发，尤以暴雨、干旱为甚。目前各乡镇虽然都建有气象自动站，但分布密度大，布局不合理，南北气候地域差异明显。由于在水库旁边未建设自动气象站，气象观测项目、范围、时空分辨率等难以满足农业生产的需求，因此需要加大区域气候观测站和气象灾害监测网点建设。如周围30～40km的区域只有1个气象站点，在进行气候资源评价及气象灾害分区风险评估时，因气象站点少而无法进行客观分析和评价，同时给乡镇农业气象服务带来诸多不便。气象服务的总体水平、服务内容、服务能力还不能满足为新农村建设服务的需求，特别是短期气候预测和短时临近天气预报预警能力差，有针对性的预报服务产品较少，服务产品比较单一，精细化服务水平不高，缺乏一套从服务需求分析到服务产品编辑、加工、传递、分发的工作流程。

1.2农村气候资源开发利用滞后，防灾减灾意识不强

农民通过引进新型粮食作物品种、养殖新家畜以进行产业结构调整，未作气候可行性论证，而气象部门也无法主动介入引种的科学论证，缺乏与农民的有效直接沟通和引种栽培技术，导致当地的气候资源不能充分利用，损失难以避免。在气候能源方面，除了一些食用菌栽培新技术外，没有其他新的气候能源利用方式。农民对包括气象灾害在内的自然灾害的防御意识不强，无法通过气象科技手段趋利避害，达到农业生产的“两高一优”，尤其是对雷电灾害的防御认识不足，因无法科学避免雷击，每年都会发生财产损失的事件，有些年份还会因雷击导致人身死亡。

1.3气象灾害预警体系建设不完善

目前,气象服务信息通过多种途径进行媒体传输，主要有手机短信、网络、电视、报纸等。但由于忻城县目前气象服务信息仅作为决策依据向政府部门提供，而且广大农村基础条件差，服务产品层次较低，农户无法获取大多数气象服务信息，有约1/2的农户主要通过电视天气预报和手机短信接收气象服务信息，而很多农民无法通过手机接收气象服务信息，还有大部分农民无法定点收看电视台的气象服务节目，更谈不上上网查询或者通过拨打声讯电话等方式获取最新气象服务产品的知识。农民难以及时有效地接收突发灾害性天气预警信息，主要是气象服务信息传输的“最后一公里”问题所致，因此造成信息资源浪费，明显降低了农村防灾减灾效果。

1.4人员知识结构老化，经费投入不足

忻城县特殊的自然地理环境导致引进人才难度大，尤其是处于最低层的县站，无法吸引气象专业人才长期工作。现有人员中大多数长期从事地面气象观测，人员知识结构趋于老化，无法适应新的气象服务的需求。经费投入不足导致气象科学技术发展和现代化建设捉襟见肘。大量亟需的气象服务项目和服务手段难以有效推出，气象服务产品的针对性、指导性不强。气象部门人员少、经费紧、任务重，业务人员对农业知识精通的少，缺少调查研究和及时掌握农业实时动态。因此，的气象信息产品往往重理论、轻实际。

2对策

2.1加强灾害性天气预报和预警能力

气象工作与农村工作密不可分，气象服务是新农村公共服务的重要组成部分，要充分发挥气象在社会主义新农村建设中的基础性、前瞻性和现实性作用。建议县政府将气象为新农村建设服务体系纳入当地新农村公共服务体系，加快气象为新农村建设服务体系建设。县级气象部门可通过综合气象观测系统，加快农村中小尺度灾害性天气监测预警系统的建设，积极开展乡镇天气预报业务服务；开发利用气候资源，积极开展县域气象灾害风险区划；运用新一代天气雷达、自动气象雨量站、闪电定位仪等现代化探测手段，加强灾害性天气预报预警，充分发挥专家和专业人员的作用，不断提高灾害性天气预报准确率，以将气象灾害造成的损失降到最低。

2.2拓宽信息渠道，切实解决气象信息通道问题

解决气象信息传输“最后一公里”的问题是气象部门积极思考的问题。解决该问题，一是采取各种形式开展进村入户式的气象防灾减灾科普宣传，向农民讲授气象灾害应急防御知识，增强农民的气象科技意识；二是通过广播、电视、简报、“12121”电话和手机短信等载体，传递气象信息，增强避灾减灾的信息服务量，达到趋利避害、增加农民收入和农业增收的目的；三是地方政府及时拨付经费，加快农村气象服务体制建设和农村气象灾害防御体制建设步伐，建立基层气象协理员和信息员队伍，明确其防灾减灾的职责，因地适宜，土洋结合，使气象灾害预警信息能够在第一时间传递给农民群众，为农民提供气象灾害预警信息、农业气象服务信息、农业气象适用技术信息、农村经济信息、农村气象科普宣传和培训等服务，实现气象科普宣传进村、气象信息员到村、预警信息到户，从而全面提高农村气象服务的整体水平，更好地服务于人民生活和农村经济发展。

2.3丰富气象服务内容，积极开展专业气象服务

气象部门应增强气象服务针对性，走出机关，加强与农民的沟通和交流，及时调查收集农民在农业生产和日常生活中遇到的各种困难和问题，知农民之所想，察农民之所急，直接为农民提供更有针对性、更具体的气象服务。如部分农民对一些极端灾害性天气造成的影响较担心，气象局了解到农民的担忧后，迅速组织预报服务人员给农民进行现场讲解，取得了良好的社会效益。气象与各行各业都有直接或间接的关系。要针对不同行业，将气象服务工作深入到各行各业中去，必须认真分析其与气象的关系，准确把握服务切入点，提供针对性强的专业化服务产品，才能赢得市场和客户。可根据旅游、建筑、商业、电力、环保等部门自身特点，找到气象信息供求双方的结合点，根据服务对象的需要量身订做服务产品，从而发挥部门优势，将信息产品转化为经济效益。如与忻城南华集团2家糖厂、县电力公司和旅游局等单位接洽，针对各部门对气象服务的需求，提供相应的气象服务方案，及时主动地为其做好服务。

2.4积极开展帮扶农村工作，围绕大型工程建设探寻气象服务的切入点

气象部门应充分发挥科技优势，以科技帮扶为着力点，做好帮扶工作，将帮扶工作由以前的“输血”积极转化为“造血”。如忻城县局与遂意乡弄尧村结对帮扶，帮助驻村围绕农业产业结构调整、抗旱工程、社会主义新农村建设等大背景，根据当地气候特点，指导当地农民引种适合该地气候特点的经济作物，大力建设家庭水柜，努力提高农民增收渠道。桂中治旱工程已经国家发改委批准，源头位于忻城县境内，要在工程建设中寻找气象服务的切入点。在为石漠化治理、制糖企业服务过程中，除人工增雨外，还提供有针对性的气象服务。还可以在地方政府农业服务体系建设中设法将森林火险气象等级预报、地质灾害预报、产量预报等专题气象服务加入其中。

3结语

社会主义新农村建设是一项繁重而复杂的工程，是一项长期的综合性任务。社会主义新农村建设需要更优质的气象服务，扎实做好社会主义新农村建设中的各项气象服务工作，是气象部门围绕中心、服务大局的具体行动和实践。应不断深化现代气象业务体系建设，致力于实现为社会主义新农村建设服务的科技新突破，将气象为社会主义新农村建设服务纳入公共服务体系，进一步健全农村气象信息传播网络，加大气象防灾减灾科普力度，努力提供优质气象服务，提高农村和农民利用气象科技趋利避害的能力，从而为建设社会主义新农村做出新的贡献。

4参考文献

[1]王凤莲.规范化气象服务浅析[J].气象软科学，2011（1）：81-86.

[2]加强创新为昆明提供精细化气象服务[J].云南科技管理，2010（6）：80.

气象灾害的定义篇5

【关键词】气象；防灾减灾；能力分析

我国热带气旋的出现比率很高，灾害会带来很大的损失。世界平均每年发生约80个中心附近最大风力在8级以上的热带气旋，然而每年大概有7个热带气旋在我国的沿海城市登陆。洪涝是国内出现比率最多且带来损失最大的自然灾害。因此，相关的专家学者针对气象系统的防灾减灾进行深入的研究，本文经实践及分析总结出一系列针对于气象防灾减灾能力的相应问题，具体内容如下文所述：

1国内气象事业进程为防灾减灾打好基础

要促进气象灾害测检预警系统的构建，气象灾害的应急测检强度有明显的提升。国内气象局强化气象测检预警等相关设施的构建，根据要求进行业务技术模式革新已经有较为理想的效果。现在，国内已构建了全新的天气雷达系统、地域性测检以及卫星系统，与国内的两千多个县、市相结合的气象通信网络，构建了十分整体的数值天气预报模式，短期预报逐渐变为精准化，气候模式的分析也获得进展，暴雨、大风、高温、沙漠化等预警预报程度有了显著的提升；进一步的构建了生态和农业气象。而且还构建了移动气象的应急测检系统等一系列装备，这样就能够在突发事件中第一时间赶赴实践现场且对气象因素实施测检，为突发事件的解决给出气象数据。现在，国内的气象系统正在逐渐配置这种移动气象测检设备，因此应急服务能力也会随之得到深化。

2强化气象应急管理模式

2.1深化防患于未然的理念

国家气象局一直将气象应急措施作为评定气象工作效果的核心指标，认真贯彻我国一些应急工作的部署，多层次提升对保障及应急措施的核心性。在深化气象应急工作上，主要促进气象应急管理模式的构建，持续提升气象应急相应服务的迅捷性。全面发挥双重管理以系统管理为核心的优势，应急管理办公室主要负责气象应急的指挥及调动等，国家气象局灾害测检中心，主要对气象灾害的监控、预警还有气象灾情的分析以及评估。对于强烈极短的天气气候情况，国家气象局每年提前进行汛前检验，持续深化对各级气象应急部门能力的测检，所有气象系统常规及应急处理之间的联系更为密切，从而相互协调的能力也有了显著的提升。

2.2突出协调，强化应急联动和灾害联防

国家气象局把开放协作，以及部门联动当成是提升气象应急服务程度的核心渠道，主动的促进构建突发公共事件的应对体系。和卫生部构建处理气象环境导致的公共卫生问题的合作模式；和新华社共同签署《新华通讯社、国家气象局与气象新闻信息共享及协议》；和交通部共同签定《交通部、国家气象局联合做好海上搜救协议》，和农业部森林防火办公室共同签定“森林火灾气象测检预报协议”，构建起气象应急信息交换以及协作体系。一些气象系统还和一些通讯系统进行合作，全面的提升气象服务的深度。

2.3提高科普宣传教育力度

广大群众的了解，以及社会的参与，提高人民群众的自救以及互救能力是降低灾害损失的先决条件。国家气象局利用一些手段和措施，深化宣传及培训力度，让所有受众了解必要的应急措施。国家气象系统强化对《重大气象灾害预警应急措施》的宣教，让各界都知道预案的启动模式、级别以及应对方案。编辑出版了一系列与之相关的科普书籍与宣传手册，针对气象灾害的类别、特性、预警信号、应急的保护方式等知识实施全面系统的讲解，为广大的人民群众给出实用的气象灾害应急措施的概念。国家气象局应急管理部门还构建了一系列气象应急宣传参考资料，在国家气象网、国家政府网、各区域的气象网与社会相应的网站上进行发表。在世界气象日等相关活动时，相关的气象系统对外进行活动，请一些社会公众尤其是中小学生进入气象工作领域，让他们深入的了解气象，知道一些必要的的气象灾害应急知识。

3针对于气象应急工作的感受

3.1快速构建系统间的联动

在世界气候变化的负面影响下，目前国内的极端天气事件明显的提高。所以，注意全面发挥气象灾害预防的前导，充分的重视气象要素及天气气候对突发事件的作用，结合实际的强化事前及事后的气象保障与评估，能够为科学的应对、合理的处置突发事件提供有力的保障。

3.2构建一系列预案体系

为提升重大气象问题与一系列突发事件的全面应对与快速反应能力，要最大限度的防止气象灾害导致的恶劣影响与灾难性的结果。要全面深化气象灾害预警体系的构建，构建完善的灾害类型预案，制定各类突发气象灾害的预警级别与一些部门、系统以及社会民众的应急执行措施，构建测检预警、信息的传播、系统与社会民众的防范规则等一系列协调联动的工作体系，要建立有利于各系统各尽其职，全力合作、全面有效的公共事件处理机制。

4总结

总的来说，想要增强气象防灾减灾，要有系统单项防灾减灾向系统之间协同的全面防灾减灾转型。要统筹统一各层次的可利用资源、进行资源共享，作为全面防灾减灾的核心；在此过程中还要有跨领域的合作、进行各学科穿插融合的综合防灾减灾技术，作为防灾减灾的科技辅助；还要构建全面协调的管理体系，统筹协调系统之间的联动性、资源的统一使用与测检预警、应急措施等一系列防灾减灾的全面措施，从而提升气象防灾减灾的全面能力。

【参考文献】

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[2]高雪相，吴林荣.一次成功的灾害性天气应急气象服务案例分析[C]//第27届中国气象学会年会重大天气气候事件与应急气象服务分会场论文集.2010，11（26）：405-407.

[3]郭树军，范俊红.范例推理（CBR）在气象服务中的应用[C]//新世纪气象科技创新与大气科学发展――中国气象学会2003年年会“城市气象与科技奥运”分会论文集.2011，42（07）：218-220.

[4]熊传辉，何卫平，何明琼.清江水电气象服务的系统研究与运行[C]//推进气象科技创新加快气象事业发展――中国气象学会2004年年会论文集（下册）.2011，30（11）：174-177.

气象灾害的定义篇6

一、气象信息员队伍建设情况

截至目前，市共建立乡（镇）、村两级气象信息员1536人，其中市546人、市214人，县370人、县406人，分别由各行政村、社区中的大学生村干部、水库管理员及炮手等兼任。全市气象部门通过决策服务短信平台、手机大喇叭预警信息平台等，把预报、预警信息传达到气象信息员，通过气象信息员传达到广大人民群众，以最大限度减少和避免经济损失和人员伤亡。

在市委组织部门的大力支持下，局目前已将大学生村干部纳入全市气象信息员管理范畴。与市移动公司开展农村气象防灾减灾和信息化建设合作，由移动通信部门为气象信息员开辟气象信息发送专用端口，利用农信通、畜牧通及移动大喇叭等服务平台向农民朋友发送预报、预警、科普等气象信息，充分发挥基层气象信息员协助做好气象服务作用。

加强对气象信息员队伍管理。每季度对气象信息员信息进行抽查核实，确保气象信息员信息真实、可靠。将中国局、省局印制的《气象信息员工作手册》、《气象信息员培训教材》等书籍、材料发放到信息员手中，近期将编制印发《气象信息员工作日志》、《气象信息员工作责任卡》和《气象防灾减灾明白卡》，发放至每位气象信息员。

二、制度制订及落实情况

各县（市）局积极争取地方政府支持，协调以地方政府名义下发加强气象信息员队伍建设相关文件。5月20日，市政府办公室下发《市人民政府办公室关于加强气象信息员队伍建设的通知》，明确各乡（镇）、办事处分管农业或应急管理的副乡（镇）长、街道办事处副主任兼任气象协理员；各行政村、社区中的大学生村干部兼任气象信息员；林业、农业、学校、水库及其它重要部门要指定1名工作人员兼任气象灾害应急联络员。明确协理员、信息员及应急联络员责任义务。要求气象信息员24小时保证手机畅通，调离工作岗位或通讯方式变更须及时上报市气象局，市气象局按上报信息更改信息平台个人档案资料。其他县（市）局也向地方政府报送关于加强气象信息员队伍建设相关文件，近期将加大协调力度，力争以地方政府名义下发。

完善气象信息员气象预警信息和气象灾害信息上报制度。气象部门预报未来有气象灾害时，要及时通过手机短信发送至气象协理员、气象信息员和应急联系人；气象信息员接到预警信息后，要及时通过短信、广播、电话、大喇叭、上门等方式，尽快将预警信息传递到辖区内公众手中。当信息员确认有气象灾害发生时，应在确保自身安全的情况下尽快赶往灾害发生地开展灾情调查，并在2小时内将灾情信息上报至气象部门。

三、培训情况

气象信息员工作在气象防灾减灾的最基层，任务重、责任大，因此加强气象信息员管理和培训至为重要。5月21日，局在市委组织部的大力支持下，组织全市气象信息员进行了为期3天的气象知识培训。培训内容主要包括：气象灾害预警信号识别与防御、气象灾害调查方法及其它相关知识。使每个气象信息员明确工作任务，切实提高气象信息员的整体素质。其他县（市）局也于6月份先后组织开展对气象信息员的培训。通过学习培训，使气象信息员进一步明确职责任务，掌握气象灾害防御应急处置、气象灾害预警信息获取与传递、气象灾情调查上报等工作方法，了解气象仪器设施管理办法等，为指导当地的农业生产和防灾减灾切实发挥作用。

四、存在的主要问题

1.气象信息员人员变化较大，对信息收集、更新存在一定难度。

2.气象信息员工作大多属于义务工作，财政补贴支持经费少。