残疾儿童康复方案篇1

我是包河区常青街道青援志愿服务队的负责人郑晶晶，很荣幸今天能够借此平台，与大家交流分享青年志愿服务项目，下面，我将通过PPT向各位展示“童享快乐”特殊儿童社会融合项目的背景、内容、规模以及活动开展的情况。

Part1项目背景

这张表是2011年至2018年常青街道辖区残疾儿童增长的一个情况，受大环境影响和二胎政策的放开，可以看出2016年至2018年涨幅较为明显，目前，常青街道户籍的残疾儿童是42人，那么我们也是及时聚焦到了残疾儿童这个特殊群体。包河区天情康复中心也是街道域内唯一一家残疾儿童康复机构，全年接纳周边地区自闭症、脑瘫、智力障碍儿童康复训练达120余人。

特殊儿童的康复和教育在家长看来是专业的，他们无从着手，感觉困顿。70%的残儿家长认为孩子存在肢体功能障碍，只要康复好了，随班就读就与正常孩子一样了。但是，他们忽略了儿童全面发展的意义。其中，更有50%的残儿由爷爷奶奶带着孩子康复训练，缺乏对孩子语言的交流、社会适应能力的培养。

特殊儿童需要的是特殊的辅助，而不是特殊的隔离，特别是对具有社会功能障碍的自闭症儿童和唐氏综合症儿童实施社会融合教育，促其全面发展，必不可少，为此“童享快乐”特殊儿童社会融合项目应运而生。

Part2项目内容

我们从2014年就在社区里探索特殊儿童社会融合教育了，但当年因为对社会组织和创投项目的概念和意识并不是很强，所以事情都是以主题活动在做。有幸的是，我们从2014年一直坚持到现在，2018年1月1日备案成立了包河区常青街道青援志愿服务队，并搭乘公益创投的快车，申报“童享快乐”特殊儿童社会融合项目，争取到1.2万元的微创投资金，在许多专家、社工的帮助下，更加专业、系统的去做特殊儿童社会融合教育。

当时申报的时候，项目周期是一年，服务团队主要以10名街居团干为核心成员，帮带域内特教老师、高校志愿者、残儿家长等社会各界爱心人士123人，全年围绕域内42名残疾青少年及机构在训残儿120余人开展阳光助残，融合教育志愿服务。

项目内容分为4个方面，第一个是个案关怀，通过开展微心愿活动，引导志愿者关注、了解服务对象，拉近服务对象与志愿者之间的关系。第二个是互动成长，通过开展集体生日会、联欢义演等主题活动，精心设计游戏、互动环节，促进残儿家庭或残健青少年间的互动，扩大“朋友圈”。第三个是结伴出游，通过开展无障碍“亲自然”结伴出游，搭建残疾青少年与外界接触的平台，提升社会参与与适应能力。第四个是团建活动，通过开展志愿者团建活动，扩大志愿服务队伍，增强志愿者凝聚力和归属感，提升志愿服务意识与能力。

Part3项目规模

直接服务对象：42名常青街道户籍的残疾儿童

间接服务对象：天情康复中心在训残儿120余人

志愿者：登记在册的助残志愿者97人，另外机构特教老师26人，在课后义务协助项目服务队完成每期集体生日会、联欢义演、结伴出游等活动。

项目开展到现在，有成效，但也发现了一些问题，我们面对的孩子大多患有自闭症、唐氏综合症或脑瘫，其中自闭症的孩子对陌生的志愿者是有排斥反应的，不是我们的志愿者不好，而是自闭症患儿的性格特质，所以下一步我们将重新梳理志愿者志愿，形成稳定的多对一帮扶小圈子，与自闭症患儿建立良好的信任关系。把流动性较大的高校志愿者分流帮扶唐氏综合症及脑瘫患儿。

残疾儿童康复方案篇2

[关键词]特殊教育随班就读回归主流个体差异

特殊教育在过去的两个世纪中经历了从歧视到理解,从同情到支持,从排斥到接纳,从医疗康复到教育性的潜能开发几个阶段。目前,特殊教育已经成为一个国家发展水平的标志而受到重视。“特殊教育”由过去的为少数儿童的服务发展成为为每一个儿童的“特殊需要的教育”。在正常化原则、全面参与原则的推动下,特殊教育与普通教育结合起来。正在成为特殊教育发展的方向,而残疾儿童随班就读正是结合的最好体现。残疾儿童随班就读在中国已经开展了十余年,可以预测,在新世纪,随班就读工作将更加受到重视。但从整体上来看,我国随班就读教育质量普遍不高,不能满足随读学生的特殊发展需要,与国内普通教育,国际发达国家的特殊教育存在相当的差距。同时,我国各地随班就读发展也不均衡,而由于普通学校教师几乎没有接受过特殊教育培训或学习,残疾儿童的特殊需要难以解决,因此,特教学校为随班就读工作提供符合残疾儿童特殊需要的业务支持保障十分必要,势在必行。

一、残疾儿童随班就读的宣传培训

1.广泛宣传,达成共识,形成合力

积极配合市随班就读工作领导小组,通过广播、电视、报纸、印发材料、召开专题讲座、局域网等形式,广泛宣传随班就读工作的重要意义,使社会、学校、家长对随班就读工作从了解到配合到支持,形成共识,形成合力提高质量。

2.入学前对随班就读学生进行筛查、检测,帮助配备相应的教学仪器设备

特教学校的专业检测教师,使用量表对进入普通学校就读的特殊学生进行筛选,检测学生视力、听力情况、智力情况,根据具体情况报市随班就读工作鉴定小组确定,帮助他们配备必要的助学设备,并伴随整个随班就读的过程:对于聋生,进行耳模、助听器的配置、检测、维修、更换、调试或更换;对于视残学生,检查助视器是否适合,放大教材是否到位等。对智力残疾的学生,按时检查其智力、平衡、运动等情况。如有误报,请鉴定小组复查,应从随读学生纠正为正常学生。

3.培训残疾儿童家长和随班就读师资

“家长是孩子第一任教师”。残疾儿童的家长对残疾儿童的态度决定他们的明天。特教学校应配合残疾人联合会举办聋童、智力残疾儿童家长培训班,讲授残疾儿童早期康复知识,帮助家长树立正确的教育观和掌握适合自己孩子的康复技能,使残疾儿童能得到良好的早期教育,得到最大化地发展。对于随班就读班级的教师,特教学校要积极配合市教研室进行县级培训,在新教师岗前培训也要增添随班就读的内容,同时构建学校信息平台,利用局域网对全市随班就读学校教师进行培训、指导,从而提高随班就读教师从事该工作的专业知识和能力,为在班级进行差异教学和个别化教育奠定理论基础。

4.特教学校成立随班就读指导小组

特教学校随班就读指导小组在市级随班就读工作领导小组指导下成立,由特教学校校长挂帅,分管听力、智力残疾的教导主任,特殊教育专业的骨干教师共同参与,随读指导小组积极配合教育局普教、教研等职能部门,承担起对全县(市)随读学生的检查测定和业务指导。

二、加强随班就读的业务指导

1.加强与“两头”的联系,发挥桥梁纽带作用

特教学校及时把随班就读工作的情况反馈给教育行政部门,争取教育行政部门的支持,同时,把教育行政部门的意见传达给普通学校,从而保证随读工作顺利进行,健康发展。

2.利用资源优势,发挥辐射示范作用,定期对随班就读学生进行康复训练,接受业务咨询

特教学校具有设备、师资、信息等方面的资源优势,积极发挥其功能和作用,加强对随班就读工作的业务指导,选派骨干,每月集中一次对听力、智力残疾随读学生进行康复训练,平时落实专人负责普通学校随读教师的业务咨询,共同商讨解决随读中出现的问题。

3.配合随班就读学校,指导制定个别教学计划

特殊教育学校教师每学期初到随班就读学校,与该校校长、教导主任、班主任、任课教师、随班就读学生父母、助学伙伴(或同学代表)等人组成教育评估小组,为随班就读学生量体裁衣,制定、审核个别教学计划,在计划实施过程中定期参与评估,根据计划作出相应的调整。

4.承担随班就读的巡回辅导任务

特教学校教师定期和随班就读教师研究残疾儿童的特殊需要,制定学习的课程和内容,进行一对一或几对一的个别教学,满足残疾学生的特殊需要。特教学校教师还要不定期深入到随读学校课堂,了解随读生学习状况,适度、适时提出建议,以利于残疾学生的学习和提高。

5.加强特普联系,共同进行随班就读课题研究

随班就读的教师多数没有接受过系统的特殊教育,在实际教学工作中会遇到实际困难,束手无策,甚至导致学生“随班就坐”,而特教学校教师大都经过系统的特教专业培训,掌握不少特教理论和技能,普特校在管理、教学等方面可以互相借鉴,既解决随读教学的困难,也可借此对随读学生进行研究,正确对待学生差异,解决教育教学中的问题,从而提高教育教学质量。在教研室的牵头之下,特校教师和随读教师、兼职教研员参加随班就读工作课题研究,探索随班就读的有效途径和方法,研究三类残疾儿童在各年级段的教学模式、符合随班就读的条件和标准,评估考核方案等。

三、加强随班就读的评估激励

1.加强科学管理,建立随班就读档案资料

为了加强对随班就读工作的研究,切实提高随班就读质量。对于随班就读的学生,建立特教学校普通学校双重学籍管理制度,印制统一的档案资料表格,如《特殊学生随班就读学籍卡》、《特殊儿童健康状况调查表》《特殊学生随班就读个别教学计划》等,发给随班就读学生家长和学校填写。帮助普通学校整理完善档案,妥善保管如随读学生的个别训练计划、辅导记录、学生考试试卷、作业等。在特教学校也要建立起随读学生的花名册、学生成绩册、巡回辅导记录等档案资料,收集智力残疾学生的智力发展对照表、聋童的语言发展情况录音资料等,以便于研究,从而探索残疾学生的随班就读经验。

残疾儿童康复方案篇3

对学龄前残疾儿童实施义务康复的必要性

（一）对学龄前残疾儿童实施义务康复，是一项抢救性的工作。学龄前（0～6岁）是儿童生理、心理发展的关键时期，这个时期对残疾儿童而言尤为关键。国内外大量的科学研究表明，学龄前是残疾儿童康复的黄金时期，如果在这个时期对其进行及早干预和实施科学的康复措施，绝大部分残疾儿童的身心能力都能得到较好的改善和补偿，相当部分的残疾儿童还能从根本上改变其功能障碍状况，与健全人一样学习、生活。而错过这个时期，效果事倍功半，并可能使其再无康复价值而终生“残废”，令人扼腕叹惜。俗话说：“十聋九哑”，对没有经过康复的成年聋人是如此，但如果从学龄前聋儿开始抓起，就完全可以实现“十聋九不哑”，给聋儿戴上助听器，进行听觉言语训练，他就可以冲出无声世界，开口说话；对弱智儿童及早进行启智教育和语言、感知、生活自理、社会交往等康复训练，他完全可以具备生活自理、回归社会的能力；对脑瘫儿童进行功能康复训练，其运动功将能大大改善，改变其终生“坐不能坐、站不能站、走不能走”的瘫痪状况。“教育要从娃娃抓起”，残疾人康复同样如此。

（二）对学龄前残疾儿童实施义务康复，是社会稳定和社会发展的需要。残疾问题是个社会问题，残疾人要达到走出家庭、参与社会的目标，首先要解决的是康复问题。残疾人得不到康复，其残疾障碍无法克服，成为家庭和社会沉重的负担。家庭无法承受的残疾人，不少被遗弃而流浪街头，引发一系列的社会问题。国家开办一批福利院、托养院等机构来进行收养，也加重了财政支出。而如果从残疾儿童开始抓起，让其得到适当科学的康复措施，不但可以减轻家庭、社会和政府的负担，而且他成长之后同样可以成为国家的建设者。国外研究表明，对残疾儿童康复投入1美元，财政支出将节省9美元。据估算，在广东对残疾儿童实施早期康复，平均每人每年需要投入6000元左右，经过3～4年的康复训练，相当部分残疾儿童在学龄期能与健全儿童一样，同步迈入社会接受教育。而如果进行收养，每月需要财政投入425元（按广州市标准），从其10岁开始计算到65岁，财政共需投入28万元，倘不包括政府对收养机构的投入和残疾人康复后对社会创造的价值。因此，解决残疾儿童的康复问题，是我们政府和整个社会义不容辞的责任。

（三）对学龄前残疾儿童实施义务康复，是人权保障的内容之一。2002年10月，在日本扎幌市举办的世界残疾人大会（DPI）上，包括中国在内的相当部分国家呼吁联合国尽快制定《残疾人权利公约》，以国际公约的形式来保障残疾人的人权。保障人权，首先必须保障人的生存权利。残疾人得不到康复，其生存质量就差，生存权利乃至人权就得不到保障。对听力残疾人，政府为其配置助听器，使其有“耳”可听，生存质量得到提高，其人权得到保障；对缺肢残疾人，政府为其装配假肢，使其有“腿”可走，生存质量得到提高，其人权也得到保障。因此，对残疾儿童实施义务康复，体现了人道主义精神。我省及早开展这项工作，一方面对残疾儿童实施了人道主义，另一方面实现与国际接轨，对树立我省国际影响和文明形象，将起到深远的积极意义。

广东学龄前残疾儿童的康复现状

残疾是社会发展不可避免的产物。据统计，广东省0～6岁学龄前残疾儿童有11.55万人，并且每年以1.65万人的速度递增。在他们之中,只有不到35％的残疾儿童接受了学龄前康复。从1988年系统组织开展残疾人康复工作以来，得到过康复服务的学龄前残疾儿童累计也不足6万人，其余大部分没采取任何康复措施、没得到任何形式的康复服务，错失康复良机，形势不容乐观。其主要原因：一是我省为残疾儿童提供康复服务的机构有限。据不完全统计，全省现有残疾儿童专业康复机构100多家（包括民办机构在内），在这些机构中，大多数集中在经济发达地区的大中城市，远远不能满足全省各地残疾儿童的需要，并且规模普遍偏小，年服务能力达到100名残疾儿童以上的机构寥寥无几。二是残疾儿童的康复问题尚未纳入社会保障体系，政府在这方面的投入有限，特别是康复救助经费，而大部分残疾儿童家庭普遍贫困，负担不起相关的康复费用，因此，出现了“有钱有康复，没钱没康复”的现象。三是残疾人康复专业技术力量不足，康复机构编制少，康复技术人员经济待遇低，造成康复队伍不稳定，在一定程度上也制约了残疾儿童康复的开展。四是社区建设不完善，社区康复机构严重缺乏，社区工作人员对残疾人康复知识掌握不多，因此社区康复没能很好开展，残疾儿童康复的受益面很难扩大。

对策和建议

残疾儿童康复方案篇4

一、全面组织实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程

㈠严格按照省下发《0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作配套实施办法》，认真组织实施好每个康复项目。

㈡指导和督促我市智力残疾儿童，聋儿康复定点机构，做好残疾儿童的康复训练工作。

㈢实行精细化管理。依托“0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程管理系统”这个软件，对“工程”实施实时、高效精细化、销账式管理。

㈣抓质量控制。0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，最大的特点就在于“抢救性”，可抢救性的内在要求具有三个特征，一是残疾的可逆性，二是康复的最佳时期，三是康复效果好。这就要求在康复对象上，要选择低龄的，最具康复潜力的，家庭配合的；在医疗康复机构上要选择优质价廉的、积极高负责的；在康复质量上，康复有效率和家长满意率都要达到优良以上；在康复过程中，要定期组织康复效果评估；在康复完成后，要追踪问效、定期回访，真正把事办好，办成政府满意、社会满意，残疾人及亲友满意的“民心工程”。

二、加快残疾康复服务体系建设

㈠加强康复人才培养力度。结合我市实际，投入专项工作经费，加大康复人才培养力度。一是选拔基层有实际经验康复技术人员参加省级举办的各类专业知识培训班。二是积极组织举办多层次、多形式、多类别的专业技术培训班，着重培养0—6岁实用性康复技术人才。三是各县（市）区要按照省残联下达的社区康复协调员培训任务，制定培训计划，保质保量完成培训任务。

㈡加强残疾儿童康复机构的建设。对已被省残联确定的智力残疾儿童、聋儿康复机构，要在人才培养、康复设备、训练场地等方面给予大力扶持。

三、迎接全国社区康复示范县（市、区）检查验收

年是创建国家社区示范区验收年，县作为创建全国社区示范县，要严格按照国家制定的验收标准，做好迎检工作。

四、确保全面完成“十一五”康复工作任务

各县（市）区残联要加大工作力度，重点攻克任务完成有困难的康复项目，确保全面完成省和市级下达的各项康复工作任务。

㈠做好终期检查、自查工作。按照国家残疾人事业“十一五”规划和国家公益金项目，对贫困精神病患者救助、聋人康复训练、残疾人辅助器具发放、假肢安装等项目的要求，完善受益对象的数据库和档案资料清理归档，在各地做好自查工作的基础上，由市康复办择期进行抽查。

㈡积极配合卫生部门实施好“百万贫困白内障患者复明工程”，做好贫困白内障患者筛查工作。

㈢在各康复项目实施过程中，注意收集典型事迹和康复成果资料，为将要进行的“十一五”残疾人康复工作总结表彰做准备。

残疾儿童康复方案篇5

关键词：残疾儿童康复教育康复训练

目前，我国的残疾儿童主要包括身体残疾、智力残疾、言语残疾、精神残疾等几种类型。他们承受着心理与生理双方面的痛苦，随着社会人文主义思想理念的不断深入，社会对残疾人的接纳程度也得到了提高。为保证其将来的生活能力和生活水平，早期康复教育和训练显得尤其重要。

一、残疾儿童进行早期康复教育及训练所发挥的作用

儿童残疾的原因可能是由于先天条件导致也可能是后天外力条件导致。0-6岁是儿童发展的重要阶段，在这一阶段中，儿童对新事物的接受和学习能力更强。在这一阶段对残疾儿童进行早期康复教育是帮助其恢复部分身体机能，提高今后生活能力的重要方法。可以说，早期发育时期是残疾儿童学习的关键时期，这一阶段养成的生理习惯和基本技能将会让其受益终生。

另一方面，近年来，我国对残疾儿童的早期教育及康复训练工作的重视程度也在不断增加，残疾儿童早期康复教育的缺失导致这项工作在实际进行的过程中存在着一定的困难。并且，残疾儿童由于在身体或是智力方面的缺陷，经常被一些社会歧视现象困扰，长此以往会让他们失去生活的信心，并对其身心健康产生不利影响。早期康复教育及训练的主要目的就是可以帮助残疾儿童重拾生活的希望，以更加乐观阳光的态度面对生活。

二、为残疾儿童早期康复教育及训练造成困难的因素

近些年来，残疾儿童康复训练事业已经得到了很大的进展，但是在部分地区，残疾儿童早期康复教育相关工作的效果却成效颇低，这主要是因为以下几方面的原因。

首先，残疾儿童的康复费用是比较高的，对于条件一般的家庭而言，这种高花费的康复疗法超出了其所能承受的范围。很多家长在发现自己的孩子存在某些方面的问题后，第一反应就是带孩子参加康复治疗，但是在一段时间后，就会因为经济的原因不得不停止，等到经济条件允许的情况下再进行接下来的康复教育及训练工作，这就导致这项工作缺少连续性，失去了其原有的作用。虽然相关福利机构也会提供帮助，但是这种治疗缺乏针对性，康复训练的效果也不尽如人意。

第二，早期康复教育是指针对0-6残疾儿童进行的教育训练工作，这一阶段的儿童尚不具备足够的自我认知，在康复教育的过程中可能会遇到不同程度的困难，因此需要相关的医护人员或是家长对其进行照看。在这一过程中，看护人员的语言和行为方式都会对儿童造成一定的影响。有些康复机构的工作人员可能缺乏足够的耐心，对残疾儿童出现的错误宽容度较低。或者在进行一段时期的康复教育工作而没有取得效果后，他们的工作积极性也会受到打击，这会在心理层面上对康复儿童造成一定程度的打击。

此外，智力与精神方面存在障碍的儿童在早期是不易发现的，很多情况下都会被当做某些技能发育迟缓，没有得到家长的足够重视，这样就耽误了对其进行早期康复教育。因此，家长在儿童发展的早期阶段一定要注意观察儿童的学习模仿能力以及对事物的反应能力。

最后，国家财政针对残疾儿童的康复项目的投资力度比较有限。近些年来，残疾儿童的病情种类以及数量呈现出上升趋势，但是目前，福利机构的早期康复教育只针对孤独症、脑瘫等几种类型残疾进行，而且相关的康复设备也并不完善，康复教育工作者所使用的训练方式也比较落后。

三、关于提高残疾儿童早期康复与训练效果的相关建议

针对上述问题，笔者提出以下建议，希望可以对相关部门及相关康复教育工作人员提供一定的帮助。

首先，国家一定要加大对残障事业的投入力度，为相关的康复机构提供更多的优惠政策，同时，对残疾儿童家庭也应该依照具体的情况给予一定的财政补贴，减轻其经济压力。同时，国家应当完善相关的康复设施，目前，国外对于残疾儿童康复的工作经验相对比较丰富，在设备上也比较先进，相关康复机构可以从国外引进一些专业的康复设备。也可以定期要求国外的一些相关专家到我国残疾儿童康复机构进行经验指导与交流。

以四川省为例，四川省由于其特殊的地理环境条件，近年来接连发生自然灾害，这在一定程度增加了四川残疾儿童的数量，他们大多为灾后的心理疾病或是灾难造成的肢体伤痛。因此，四川省非常重视对于残疾儿童的早期教育工作。为了促进残疾儿童早期康复及训练工作的顺利进展，四川多个城市建立起了完整的残疾儿童福利津贴制度，在相关儿童的残疾情况得到确认之后，相关政府机构为0-6岁的残疾儿童建立完整信息档案，确保其得到应有的待遇。并且，四川省为了提升残疾儿童的生活水平，由政府单位牵头，开展了多项公益扶持项目，利用社会的力量为残疾儿童的早期康复教育及训练工作提供资金支持。

同时，康复看护人员应当对自身的心态进行适当的调整，在康复工作没能取得预期的效果时也要保持积极的工作心态。对儿童进行更多的鼓励和引导。家长也应该树立正确的心态，因为残疾儿童的康复工作需要长期的坚持，早期康复教育及训练知识其中的一个阶段。一定要避免对孩子遭到不良期待，因为这会加大孩子的压力，对其产生不良的反作用。相关的康复人员曾做过一项调查，结果表明，家长及康复治疗人员的工作态度和肢体、表情语言对残疾儿童的康复起着重要的影响。给孩子的鼓励越多，康复的效果就越好。

结语：

综上所述，残疾儿童早期康复教育工作受到多方面因素的制约。为此，国家财政一定要加大对相关福利事业的投入力度，完善残疾儿童康复中心的基础设施建设，促使康复机构充分发挥其为残障儿童服务的作用，并通过加大财政投入的方式减轻家长所需承受的经济负担。社会一定要加大对残疾儿童的关爱力度，帮助残疾儿童更好的融入社会，为他们的未来生活提供有力的保障。

参考文献：

[1]张江然.江门市残疾人康复保障制度研究[D].华南理工大学，2012.

[2]万慧颖.学前特殊儿童教育补偿研究[D].东北师范大学，2014.

[3]王妍.济宁市残疾儿童康复问题与对策研究[D].沈阳师范大学，2013.

残疾儿童康复方案篇6

教育部发展改革委民政部财政部人力资源社会保障部卫生计生委中国残联

为贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2022年）》，加快推进特殊教育发展，大力提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利，特制定本计划。

一、重要意义

发展特殊教育是推进教育公平、实现教育现代化的重要内容，是坚持以人为本理念、弘扬人道主义精神的重要举措，是保障和改善民生、构建社会主义和谐社会的重要任务。新世纪以来特别是近年来，我国特殊教育事业取得较大发展，各级政府投入明显增加，残疾儿童少年义务教育普及水平显著提高，非义务教育阶段特殊教育办学规模不断扩大，基本实现了30万人口以上的县独立设置一所特殊教育学校的目标，残疾学生在国家助学体系中得到优先保障。但总体上看，我国特殊教育整体水平不高，发展不平衡。农村残疾儿童少年义务教育普及率不高，非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低，特殊教育学校办学条件有待改善，特殊教育教师和康复专业人员数量不足、专业水平有待提高。因此，必须加快推进特殊教育发展，提升特殊教育水平，进一步保障残疾人受教育权利，帮助残疾人全面发展和更好融入社会，使广大残疾人共享改革发展成果，在全面建成小康社会、实现“两个百年”目标和中国梦的进程中实现幸福人生。

二、总体目标和重点任务

（一）总体目标。

全面推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。经过三年努力，初步建立布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特殊教育体系，办学条件和教育质量进一步提升。建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的特殊教育服务保障机制，基本形成政府主导、部门协同、各方参与的特殊教育工作格局。到2016年，全国基本普及残疾儿童少年义务教育，视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上，其他残疾人受教育机会明显增加。

（二）重点任务。

1.提高普及水平。针对实名登记的未入学残疾儿童少年残疾状况和教育需求，采用多种形式，逐一安排其接受义务教育。积极发展残疾儿童学前教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育，加快发展残疾人高等教育，逐步提高非义务教育阶段残疾人接受教育的比例。

2.加强条件保障。提高特殊教育学校生均预算内公用经费标准。建立健全覆盖全体残疾学生的资助体系。改善特殊教育办学条件，加强残疾学生学习和生活无障碍设施建设。

3.提升教育教学质量。研究制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。健全适合残疾学生学习特点的教材体系。扩大特殊教育教师培养规模，加大特殊教育教师培训力度，提高特殊教育教师的专业化水平。逐步建立特殊教育质量监测评价体系。

三、主要措施

（一）扩大残疾儿童少年义务教育规模。

扩大普通学校随班就读规模。尽可能在普通学校安排残疾学生随班就读，加强特殊教育资源教室、无障碍设施等建设，为残疾学生提供必要的学习和生活便利。有条件的儿童福利机构可设立特教班。

提高特殊教育学校招生能力。国家支持建设的中西部地区特殊教育学校，要在2014年秋季开学前全部开始招生。支持现有特殊教育学校扩大招生规模、增加招生类别。

组织开展送教上门。县（市、区）教育行政部门要统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源，为确实不能到校就读的重度残疾儿童少年提供送教上门或远程教育等服务，并将其纳入学籍管理。

（二）积极发展非义务教育阶段特殊教育。

学前教育。各地要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展规划，列入国家学前教育重大项目。支持普通幼儿园创造条件接收残疾儿童。支持特殊教育学校和有条件的儿童福利机构增设附属幼儿园（学前教育部）。

高中阶段教育。普通高中和中等职业学校要积极招收残疾学生。鼓励特殊教育学校根据需要举办残疾人高中部（班）。扩大残疾人中等职业学校招生规模，紧密结合经济社会发展需求和残疾人特点合理调整专业结构，为残疾学生提供更多选择。

高等教育。各地要根据需要，有计划地在高等学校设置特殊教育学院或相关专业，满足残疾人接受高等教育的需求。高等学校要按照有关法律法规和政策，努力创造条件，积极招收符合录取标准的残疾考生，不得因其残疾而拒绝招收。要为残疾人接受成人高等学历教育提供便利。加强残疾人职业培训，提高就业创业能力。

（三）加大特殊教育经费投入力度。

切实保障特殊教育学校正常运转。义务教育阶段特殊教育学校生均预算内公用经费标准要在三年内达到每年6000元，有条件的地区可进一步提高。目前标准高于每年6000元的地区不得下调。随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费参照上述标准执行。

进一步提高残疾学生资助水平。针对义务教育阶段残疾学生的特殊需要，在“两免一补”基础上进一步提高补助水平。各地可根据实际对残疾学生提供交通费补助，纳入校车服务方案统筹解决。完善非义务教育阶段残疾学生资助政策，积极推进高中阶段残疾学生免费教育。

各级财政支持的残疾人康复项目优先资助残疾儿童。安排一定比例的残疾人就业保障金，支持特殊教育学校开展劳动技能教育。中央专项公益金继续支持特殊教育发展。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人捐资助学。

（四）加强特殊教育基础能力建设。

继续实施特殊教育学校建设项目。合理布局，科学规划，支持残疾人中等职业学校和高等院校新建或改扩建一批急需的基础设施，扩大残疾人接受中、高等教育的规模。支持高等学校特殊教育师范专业建设，扩建教学设施，提高特教教师培养培训能力。鼓励有条件的地区试点建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部）。

继续实施改善特殊教育办学条件项目。支持承担随班就读残疾学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心），配备基本的教育教学和康复设备，为残疾学生提供个别化教育和康复训练。支持特殊教育学校配备必要的教育教学、康复训练等仪器设备，开展“医教结合”实验，探索教育与康复相结合的特殊教育模式。加大对薄弱特殊教育学校配备教育教学和康复设施的支持力度。

（五）加强特殊教育教师队伍建设。

完善教师管理制度。各省（区、市）要落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制，配足配齐教职工。针对特殊教育学校学生少、班额小、寄宿生多、残疾差异大、康复类专业人员需求多、承担随班就读巡回指导任务等特点，可结合地方实际出台特殊教育学校教职工编制标准。全面落实国家规定的特殊教育津贴等特殊教育教师工资待遇倾斜政策。对在普通学校承担残疾学生随班就读教学和管理工作的教师，在绩效考核中给予倾斜。各地要为送教教师和承担“医教结合”实验的相关医务人员提供工作和交通补贴。

提高教师专业水平。研究建立特殊教育教师专业证书制度，逐步实行特殊教育教师持证上岗。制订特殊教育学校教师专业标准。推动地方确定随班就读教师、送教上门指导教师和康复训练人员等的岗位条件。将特殊教育相关内容纳入教师资格考试。教师职务（职称）评聘向特殊教育教师倾斜，将儿童福利机构特教班教师职务（职称）评聘工作纳入当地教师职务（职称）评聘规划。加大特殊教育教师培养力度，鼓励各省（区、市）择优选择师范类院校和其他高校增设特殊教育专业。鼓励高校在师范类专业中开设特殊教育课程，培养师范生的全纳教育理念和指导残疾学生随班就读的教学能力。加大部级教师培训计划殊教育教师培训的比重。采取集中培训和远程培训相结合的方式，逐级开展特殊教育教师全员培训和校长、骨干教师培训。加强普通学校随班就读、资源指导、送教上门等特殊教育教师培训。

（六）深化特殊教育课程教学改革。

健全课程教材体系。根据国家义务教育课程标准，结合残疾学生特点和需求，制订盲、聋和培智三类特殊教育学校课程标准。加强特殊教育教材建设，新编和改编盲、聋和培智三类特殊教育学校的义务教育阶段课程教材，覆盖所有学科所有年级。注重培养学生自尊、自信、自立、自强的精神，注重学生的潜能开发和功能补偿。增加必要的职业教育内容，强化生活技能和社会适应能力培养。

改革教育教学方法。加强个别化教育，增强教育的针对性与有效性。开展“医教结合”实验，提升残疾学生的康复水平和知识接受能力。探索建立特殊教育学校与普通学校定期举行交流活动的制度，促进融合教育。以培养就业能力为导向，强化残疾人中、高等职业学校专业特色，建好实习实训基地，进一步加强对残疾学生的就业指导。

四、组织领导

（一）加强统筹规划。各地要将发展特殊教育作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，明确各级政府责任，结合本地实际制订特殊教育提升计划实施方案，明确路线图和时间表。要本着特教特办、重点扶持的原则，统筹安排相关资金，合理配置特殊教育和康复资源，切实解决制约特殊教育事业发展的瓶颈问题。