老年教育发展篇1

“发展老年教育事业在构建和谐社会中起着重要作用。各个部门和单位都要为老年教育事业的发展开绿灯。”在锦州老干部大学建校20周年庆祝大会上，中共锦州市委副书记张庆民深有感慨地说。

张庆民指出，要切实关心老年人的晚年生活，不仅要做到老有所养，老有所医，老有所乐，老有所为，更要重视他们的老有所学，为老年人创造继续学习的条件。老年群体是经济和社会发展进步的贡献者，是社会的稳定基石。他们离开了经济和社会建设的主战场，仍然对经济和社会发展有着不可估量的影响力，做好老年群体的教育工作，有利于老年人更新观念，跟上时代的发展步伐；有利于老年人更新知识，开发老有所为的潜能，使更多的老年人继续为经济和社会发展贡献才智；有利于丰富老年人的晚年生活，提升老有所乐的品位；更有利于维护社会的和谐和稳定，为实现锦州“三年大变样，十年大振兴”的宏伟目标，创造一个祥和欢乐的社会环境。

张庆民说，老年教育属非学历教育，在坚持社会主义办学方针的同时，要注意按照老年人的学习需求设置课程，按照老年人的身体特点安排教学时间，使老年人愿意学，跟得上，学有所成。在具体教学方面要根据老同志的心理和生理特点，结合老同志的实际情况和学习需求，进行课程设置，开展教学活动。要注意满足不同层次老年人的需求，不断完善，常办常新。努力扩大专业广度，增加知识的深度，加强课程的实用性，使老干部大学越办越有吸引力，使老年人的晚年生活越来越丰富多彩。

做好老年教育工作是社会发展的需要，是一项社会性工作，需要全社会的支持和参与。各级党委和政府都要重视、关心老年教育工作，及时研究和解决老年教育工作中遇到的突出困难和问题。要把发展老年教育事业纳入本地区经济和社会发展规划，在人、财、物上逐步增加对老年教育事业的投入，使老年教育事业与经济和社会同步发展。各有关部门要大力支持，密切配合。尤其是老干部工作部门，在离休干部政治生活待遇基本得到解决的情况下，把老干部大学工作作为重点来抓，以老干部大学的不断发展带动社会老年教育事业，为老年教育事业的建立和发展创造良好的政治环境。社会各界要对老年教育事业给予支持，为老年教育事业的发展提供良好的社会氛围。新闻媒体对老年教育要多加宣传，创造全社会关心老年教育事业发展的良好氛围，吸引更多的老年人到老年大学学习。大、中专院校要多给予老年教育以智力支持，为老年教育提供优秀的教育人才。各企事业单位要积极参与老年教育事业，通过联办和赞助等多种形式，支持老年教育事业发展。

老年教育发展篇2

彭福社区先后投入近500万元，建成了全市乃至全省一流的老年活动中心。活动中心占地10400平方米，建筑面积近2000平方米，建有150个座位的报告厅，藏书1万多册的图书馆，辟有50多个座位的阅览室，老年人学习用电脑20台，此外还有健身室、室、会议室、接待室等。在活动中心旁边建有一个标准化的市民文化活动广场。优美的校园就像一个小型的公园，曲径通幽、亭台相间、柳树倒映、鱼儿欢跳和鸟儿飞翔，置身其间漫步小径，典雅而又不乏情趣，正是老年人养生的好去处。或打牌下棋，或聆听学者讲课，或参加舞蹈腰鼓培训。这里真正成了老年人精神生活的家园、老有所学的校园、老有所乐的乐园。

精神生活的家园

老年人的生活有着许多不同于年轻人的地方，他们有自己的爱好、愿望，有自己的生活追求，乐于和其他老年人在一起交流信息、情感。老年学校就是最适合老年人，也最能满足老年人这些需求的地方。将老年学校办成老年人精神生活的家园，办成老年人时刻向往的地方，这是彭福老年学校多年来一直努力追求的目标。

社区老年学校每年都要召开老年学员座谈会，请老年学员谈对老年学校的办学建议，谈对老年学校前面所做工作的意见，谈其他老年学员的想法、看法，谈老年人最想听、最想看到和参与的活动等。然后学校将座谈会上的意见和建议进行梳理，凡老年学校自己能解决的就立即解决，不能解决的就报请社区及有关部门解决。由于老年学校的工作做到了贴近老年学员、贴近老年人生活、贴近社区实际，所以老年学校的工作每年都有新的突破，取得新的成绩。彭福老年学校真正成了彭福社区245名老人的精神家园。譬如，2010年11月的一天上午，老年学员周敦理的家人来到老年学校，说是受老人要求来学校请假，后天的老年学校学习活动因他有病不能来参加，想借此向学校和老年学员们打个招呼。没曾想到，三天后老人就因病去世了。一个身患癌症的老人在去世前因不能来参加学习活动而让家人来请假，这不是老年学校学习纪律的要求所能做到的，他是想通过请假这个手段来和大家打个招呼，同时也反映出老年学校在周敦理心目中的崇高位置。

“老年学校就是我的家”是每个彭福老年学员对老年学校的肯定，也是一种精神的寄托。

老有所学的校园

老年学校要办成老年人能真正喜欢的学校，还要有丰富多彩的教学内容和形式多样的教学手段。为了丰富老年学校的教学内容，学校将辖区内高校的教师，街道社区教育中心的教师，中小学优秀教师，街道宣传部门的领导等社区内外有专业特长，知识层次高的社会知名人士不断充实到老年学校的师资库和志愿者队伍。

几年来，学校先后请金肯学院的孙铭章教授来校作《文物知识和文物鉴赏》、《老年人旅游常识》等知识讲座六次；请街道党工委宣传委员嵇世慧作《空港新城的现在和未来》、《禄口经济建设和社会事业发展》、《禄口人的十二五》等讲座3场；请铜山派出所的警察作《社会治安与和谐社区建设》、《老年人的交通安全常识和应急处置》等讲座2场；社区教育中心的魏尤华校长、成教陶象平副校长、石坤平老师等人作公民道德建设、科学养生、家庭教育、历史文化等方面的讲座二十多场。

一系列的讲座，老年学员不仅学习了科普知识和养生保健知识，还了解了历史知识和历史名人，了解了国际形势和国家安全现状等，知道了作为一个公民应尽的义务和责任。许多老年学员学有所用，边学边用，他们将在老年学校学到的家庭教育知识，及时地用到对自己孙辈的教育中，有的老人则主动担起家庭周边协调员、小区环境监督员的职责。老有所学、老有所为在彭福老年人身上得以真正体现。

为了鼓励老年学员参加学习，老年学校每年都要评选“十佳学员”，被评上的学员享受社区“文明示范户”同等荣誉和奖励，在年度表彰会上，社区领导亲自为“十佳学员”佩戴红花、绶带，颁发荣誉证书和奖金。

老有所乐的乐园

老年教育发展篇3

发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进老年人身心健康的必然要求，是建立社会治理体系、提升社会治理能力、促进社会和谐稳定的重要内容。党和国家高度重视老年教育工作，国务院办公厅印发了《老年教育发展规划（2016-2022年）》，党的报告指出：要优先发展教育事业，办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。老年教育作为教育体系的重要组成部分，只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。为进一步摸清全区老年教育情况，推动老年教育事业不断发展，促进社会治理。主要采取了查阅资料、实地查看、个别访谈等方式对全区老年教育情况开展了全面的调查。

一、平坝老年教育情况

平坝老年大学从1987年建校至今，经过33年的发展，现隶属区委组织部管理参公正科级事业单位，老年大学与老干部活动中心资源共享，授课教师全部为社会聘请。平坝区老年教育工作，在区委、区政府的坚强领导和市老教办的精心指导下，坚持围绕中心、服务大局，坚持“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的办学方针，坚持“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”的办学宗旨，经过多年的努力，老年教育得到进一步普及发展和巩固提高，办学条件不断改善，办学质量和办学水平不断提高，取得了一定成绩。呈现出以下几个特点：

（一）办学条件不断改善。区委区政府对老年教育工作关心重视，对老年教育工作提出要求，指明了方向，解决实际困难和问题。一是根据工作性质，职能定位，将区老年大学由原来的正科级事业单位申报成正科级参公事业单位。二是在2016年国务院、省、市老年教育发展规划（2016—2010年）下发后，区委办结合实际及时制发了《平坝区老年教育发展“十三五”规划》。三是老年教育工作经费投入不断加大，基础设施不断改善。区老年大学配置了教学电脑、投影仪、电动幕布、移动音响等基础设备。目前，全校建筑面积1700平方米，教室7个，室外活动场地3500平方米，教学设施、办学条件逐步改善。2015年12月被授予“贵州省老年大学示范校”称号。

（二）老年教育覆盖面不断扩大。目前，全区已建成各级老年大学（学校）21所，（其中：区老年大学1所，乡(镇、街道)老年大学9所，村、社区老年学校11所。区老教办充分发挥职能作用，主动到村社区积极开展工作，研究解决实际问题。一是解决了老年人就近就地学习问题，缩短了服务半径。二是推进了学习型社会的建设。三是改变了老年人生活和养老方式。老年人通过在老年学校学习提高了生活质量和生命质量，提升了幸福指数。四是发挥了维护社会和谐稳定的正能量作用。不少老年人通过在老年学校学习，消除孤独感，丰富生活，发挥作用，推进社会和谐。五是针对教学设施跟不上老年学员逐年增多的问题，区老年大学积极探索创新，采用开放式、分散式教学管理模式，以社区、小区为界共开设了21个分散式教学舞蹈队。

（三）办学水平不断提高。区老年大学本着“因地制宜、因需设课、因人施教”的办学思路，采取“寓教于乐”、“灵活多样、互动多彩”的教学方式，把健全制度、规范管理、优化教学、营造良好校园文化作为工作要点，坚持改革创新、不断提高教学水平和办学质量。学校从办学之初的3个教学班发展到现在的13个专业15个教学班；在校学员从80人发展到1500余人；2019年，共开设书法、音乐、合唱、舞蹈、器乐、二胡、京剧、古筝（二个班）、电脑、太极拳（二个班）、诗词盈联、瑜伽、中医保健13个专业，15个教学班，聘有固定专业教师7名。办学理论、办学水平得到进一步提升。

（四）教学管理不断规范。区老年大学始终坚持用制度化推动教学管理规范化，建设和完善工作管理制度，优化运行机制。先后建立健全《教学人员管理办法》《教师管理办法》《学员行为规范》《安全管理制度》《班级管理制度》等教学管理制度，积极推动内部管理规范化、制度化。强化全体师生员工的安全意识，适时开展安全知识宣讲，强化服务意识，落实学委会、班委会、教师、学员工作职责，将管理寓于服务之中，把服务工作细化到各个环节，积极为学员营造安全、舒适、优美的学习环境。

（五）传递正能量成果丰硕。区老年大学始终把对学员的思想政治教育放在首位，贯穿于教学活动的全过程，积极发挥老年大学思想政治理论传播主陈地作用。围绕区委区政府中心工作、重点任务和脱贫攻坚工作，利用重大节庆、重要节点，积极开展课外第二课堂教学活动，凝聚传递正能量。区老年大学坚持每学期至少1次娱乐健身性文体活动、1次教学成果展演活动，每年坚持至少1次大型文艺汇演。近年来，先后举办了以“明礼知耻﹒崇德向善在家庭”，“铭记历史、学乐传承、梦圆夕阳”，“和谐平坝幸福老年”·“相约快乐放飞梦想”，“争做文明人、共筑文明城”，“致敬改革开放、唱响同步小康”，“忆往昔峥荣岁月、赞祖国沧桑巨变”等为主题的户外大型教学活动。在传递正能量的同时扩大了老年教育的社会影响力。通过第二课堂活动的开展，让学员体验美好生活，展示阳光心态，激发了学员服务社会、奉献社会的热情，学员的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”进一步增强，学员积极践行社会主义核心价值观，发挥余热、奉献社会，赢得了社会的高度赞誉和广泛好评。

二、老年教育存在的主要问题

（一）全社会对老年教育重视不够。部门单位、社会群体、各界人士对老年教育重要性认识不足，关注度不高，重视不够；尽管区委区政府一直强调要求乡镇将老年教育纳入重要议事日程，与其他工作同安排、同部署、同考核，但各乡镇街道、社区和村还没有充分认识到发展老年教育的重要性，工作中存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的情况，乡镇没有真正将其纳入重要议程，未纳入经济社会发展总体规划、教育计划和民生计划。老年教育的发展缺乏制度保障，体制机制不健全，发展迟缓，困难重重。各乡镇老年教育经费投入不足，老教办到乡镇开展工作协调有一定难度。

（二）教学设施设备需进一步完善。办学场地、教学设施与人口老龄化的快速发展不相适应，特别是现代化教学投入不足，现有教学场地和设备已不能满足广大老年人学习的需要。区老年大学一直以来都与区委离退局合用，虽然有7个教室，但教室面积狭窄，教学场地不够，教室不达标，书法班、京剧班、二胡班相关设备桌椅不配套，未安装多媒体电教室等。部分乡镇、社区和村教学场地紧缺，老年教育发展不均衡，成立学校工作不规范，运转不正常，在有效利用整合乡村教育文化资源方面做得不够,乡村老年教育发展不均衡、覆盖面不全。

（三）现行管理体制不利于老年教育发展。区老年大学在机构改革前属区委离退局管理的正科级参公事业单位，机构改革后现属区委组织部管理正科级参公事业单位，其人、财、物均由主管单位管理，区老年大学没有独立的人事权和财务权，在协调教育、民政、文体广电旅游等教育文化资源上、统筹推进全区老年教育发展方面有一定难度，这种管理体制不利于老年教育工作的推进。由于不同地方不同领导的重视程度不一致，导致各地、各乡镇老年学校存在较大的差异。

（四）专业教师队伍短缺。教师是教学的主导，教学效果如何，教师起着关键作用。因无专门的教师编制，区老年大学聘请的7名教师，均为兼职，流动性较大，经常会出现教师因各种原因不能继续任教或按时上课，教师缺乏老年教育专业性，不能把全部精力投入到老年教育当中，不能从深层次对教学研究、教学管理等领域进行深入探索，在一定程度上影响和制约了教学水平的提升。留住教师困难，基本都是靠感情来留住教师。尤其是社区和村级老年学校，在无经费保障的情况下，聘请教师已成难题，将来随着农村老年教育的进一步普及和发展，师资供需矛盾将更加突出。

（五）教学形式单一，课程设置不够优化，教学管理不够规范。在教学形式上，我们主要采取面教和自学的授课形式，使用的方法大多数是传统的方法。有些专业课程只讲实践，不讲理论，只讲表演，不讲技巧，教学形式单一，凭经验施教，缺少创新，不能满足当今老年人的需求。学员具有多元化特点，水平不均衡，理解能力有差异，在课程的层次上，应根据学员的特点分层、分类施教，但因受人财物限制，无法对学员进行进一步的分层分类教学，从而出现同一个班学员素质和专业水平参差不齐，无法满足各位学员学习需要。虽然制定了相应的管理制度，但因考虑到老年人特殊情况，在管理上还不够严格，方法简单，管理手段创新不够，现代化管理水平不高，跟不上形势发展的需要。

三、对发展老年教育的对策建议

（一）切实抓好老年教育发展“十四五”规划编制。要从社会治理体系和治理能力的角度去看老年教育工作，在规划中明确体现老年教育在社会治理中的重要意义，明确老年教育的重要地位和作用，突出职能职责，明确今后发发展方向和目标，讲清楚为什么要办老年教育、办怎样的老年教育、怎样去办老年教育，以便各级老年教育工作者更加精准有效，有的放矢地去推进老年教育工作。

（二）提高全社会对老年教育的重视。区老年教育工作领导小组成员单位应带头高度重视老年教育，把发展老年教育作为自己的重要职责之一，认真履行职责，积极支持老年教育工作。各乡镇街道、各部门把发展老年教育作为重大民生工程，列入中长期发展规划进行落实。全区范围内群众文化中心、会场、文化馆(站)、公园、体育场馆、图书馆、博物馆、科技馆等公益性设施的管理部门，应积极支持老年教育事业，为老年教育开展活动提供便利。把发展老年教育纳入对各乡镇的年度目标考核。有关部门要利用各种媒体，宣传老年教育的重要意义，让老年人普遍认识到老年教育的重要作用，激发老年人参与老年教育的需求和热情，引导家庭成员积极支持、帮助老年人参加各种老年教育活动。

（三）发展好老年教育促进社会治理。随着社会老龄化进程不断加快，老年人在社会群体中的地位逐步显现，作用越来越重要，在老年群体中不乏有从各岗位上离退下来的能人，在家中是长者，在社会群体中影响作用大，有威望，进一步发挥好这部分人的潜能优势，服务社会治理。一是建设好阵地。要坚持普及规范，推进基层办学，以发展社区和农村老年教育为重点，按照1+1模式，逐步建成区、乡镇（街道）、社区（村）三级老年教育网络体系，其社区（村）老年学校主要由乡镇、街道主办，也可由各方面条件好的社区（村）主办。二是要搭建好平台。要通过老年学校，抓好老年人的学习教育，整合资源，充分整合村老年学校、老年协会等资源，通过组织教学展演、文体活动、志愿服务、参与村支两委工作等形式，搭建老年人助力社会治理的平台，凝聚传递正能量。三是凝聚好力量。要广泛动员老年人参加老年大学，突出思想教育和正确导向，引导老年人进一步认清形势、保持思想常新，进一步统一思想，引领正确方向，做到树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。四是营造好氛围。引导老年同志弘扬优良传统，树良好家教家训家风，发挥言传身教、传播正能量。积极组织老年学员深入村组贫困农户家中，或通过各种活动宣传精神、新时代中国特色社会主义思想及党和国家各项方针政策，让广大群众认知感恩，激励奋进同发展。

（四）将老年教育列入经济社会发展规划。将老年教育纳入与学前教育、基础教育、职业教育系列的国民教育体系。从根本上解决老年教育发展过程中长期未能解决的师资、教材、规范管理、物质资源、网络教育等问题。明确增设老年教育教师编制岗位方面的政策内容。鼓励各师范类院校增设老年教育专业，为社会培养老年教育专业人才。建立社会、单位和个人投资老年教育的激励机制，出台鼓励支持企事业单位、社会团体、养老机构等开办老年学校方面的具体政策。建立老年教育经费保障机制。对县、乡镇、社区、村各级老年教育的主体责任作明确，对办学场地，经费投入等重要指标按人口比例作具体的明确，列入政府财政年度预算，并随着人口老龄化的增长和财政收入增长幅度增加。

（五）加强老年教育师资队伍建设。在区、乡镇街道以上老年大学配备一定数量的专职教师。区委党校、区教育局、区卫计局给予教师资源方面的支持，选配部分专业教师（政治、舞蹈、太极、绘画、音乐、保健）到老年大学兼任教师。注重对教师的思想政治教育，强化责任心和服务意识。开通老年教育系统师资培训渠道，搭建高校老年教育教师培训平台，教师参加培训的情况作为聘用、考核、待遇的重要依据之一。定期组织教师开展教学研究活动。建立健全教师激励机制，不断提高教师的待遇，对在偏远村上课的教师给予特殊补贴。

（六）建立完善多元的教学内容和灵活的教学方法。从老年人的教育需求出发，设置多样化的课程体系，保障不同年龄、性别的老年人的教育权利。帮助老年人认识到自身生理、心理的变化，培养老年人健康的心理，引导老年人树立科学的养生观。用法律知识提高维护自身合法权益，提高人际交往能力，协调家庭和社会群体的关系。从老年教育发展自身的特点、规律和本地的实际出发，选择和确定适应老年人文化教育发展需要的多样性、多层次的教学方法。利用专题讲座、问题研讨、案例分析、自学辅导、实地考察、社会实践等方法来提高老年教育教学质量。

老年教育是提升社会治理能力的重要组成部分，要使老年教育持续健康发展，需要全社会的关怀关注，更需要我们老年教育工作者自身努力担当，只要我们勇于面对挑战，求实创新，开拓进取，老年教育就会在社会主义现代化建设的进程中彰显力量、绽放光彩。

老年教育发展篇4

一、老年教育目标体系的解构与融合

老年教育是继老年大学之后的概念，老年大学设立之初是对老干部的学习补偿教育，老年教育是在构建学习型社会、建设终身学习体制的实践中提出的，是在老龄人口快速增加的社会现实中提出的。老年教育既有教育的社会属性，又有养老的社会属性。老年教育是一种特殊教育，是针对老年人这一特定对象开展的教育活动，有其特定的教育目标、教学模式、课程体系、评价方式;老年教育又是老年人养老的一部分，是养老过程中的一个阶段。现实社会中具有指导作用的老年教育目标是在老年大学的办学宗旨的基础上发展而来的。当前，老年教育的目标体系可以概括为四个方面:第一个方面是学习知识，也可以用“增长知识”“老有所学”等来表达，主要是指通过接受老年教育获得新的知识，如在书法、绘画、电脑、家政等方面的知识。第二个方面是丰富精神生活，也可以用“陶冶情操”“老有所乐”等来表述，主要是指提升欣赏音乐戏曲、欣赏书法绘画等美术作品、领会文学艺术作品等方面的能力，丰富自我的精神世界。第三个方面是学习养生之道，也可以表述为“老有所养”“教育养老”“健康长寿”等，主要是指学习健康养生的知识，调节自己的生活，从而达到长寿的目的。第四个方面是服务社会，也可以表述为“老有所用”等。这四个方面的目标子项，当前仍然适用，特别是对刚迈人老龄的参加老年教育学习的人非常适用。从教育的本质来讲，教育是人类特有的社会现象，是培养人的一种社会活动，是教育者根据一定的社会需求，有目的、有计划、有组织地对受教育者身心施加影响，把他们培养成一定社会所需要的人的社会实践活动。老年教育的目标在上述四个方面从教育的角度是切实的、是可行的。但是从老年人养老的方面讲，老年教育是养老的过程。从这个角度来讲，老年教育更应该是尊重生命、生命尊严的教育，通过老年教育让老年人生活得更有尊严。老年教育是特殊的教育，是针对老年人特殊群体的教育。老年人从工作岗位上退下来，在老年时期特别是暮老时期，关注的是如何面对疾病，如何面对死亡。然而我们的老年教育在这方面是避而不谈的。尊重生命、尊重老年人就要勇于面对疾病、面对死亡，把病人关怀、养老关怀列人老年教育的目标。这是教育的本质要求，也是养老的终极目标。

二、老年教育管理体系的解构与融合

据2014年底的统计，山东省建认了省、市、县、乡村五级老年教育办学网络，全省共建有老年大学(学校)7897所，在校注册学员54.89万人，有64.9%的乡镇和10.3%的村建起了老年学校。济南市基本形成市、县(区)、乡(街道)、村(社区)四级办学网络。老年大学的管理体制是归口党委组织部门管理。省、市、县三级老年大学都是归口各级党委组织部，由同级党委老干部局代管，形成了从上到下的管理体制。从山东省实施老年教育的主体看，各级老年大学承担着主要的老年教育工作，体现着老年教育的特点。因此，老年大学的管理体制基本上体现着老年教育的管理体制。这种体制在创建老年大学之初和促进老年教育的发展上发挥了巨大作用，促进了全省五级老年教育办学网络的形成，使老年人及时获得了教育资源，享受了老年教育的权利。但这一体制在新的形势下遇到了挑战。首先是与国家制度层面上定位的不符。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2022年)》明确提出，要“重视老年教育”。这为老年教育在国家制度层面上定了位，老年教育属于教育并且归属继续教育范畴。老年教育不同于普通的国民教育，既是老干部工作的重要组成部分，又是整个养老事业的重要内容，是公益事业。但是，在国家制度层面上，老年教育终归属于继续教育的范畴。其次，当前的体制有利于干部身份的老年人接受老年教育，而对分布在社区的基层老年人来讲，出现了教育不公的社会现象。这种老年教育不公现象，影响和谐社会的建设和发展，老年教育当前的体制不利于老年教育的统筹规划。各业务管理机关在计划老年教育工作时，考虑的前提是本部门工作要求和业务形势，老年教育工作规划应放在国家及各省市继续教育总体框架内实行规划。再次，目前老年教育经费非常不足，特别是乡镇(街道)、村(社区)两级的老年教育经费十分短缺。老干部局和老龄工作委员会每年都有老年教育经费预算，但无法统一规划使用。老年教育经费应纳人教育经费的大盘子，并制定经费使用管理办法，统一规划老年教育的建设和发展。确保各级老年教育的发展有规划、制度，有编制、人员，有足够的办学经费、较好的教学设施;确保老年教育可持续发展。

三、老年教育办学主体体系的解构与融合

济南市承办老年教育的主体，既有各级老年大学(学校)也有乡镇(街道)、村(社区)负责组织工作的部门，还有济南市老龄工作委员会办公室联合济南出版社、电视台开展的老年电视大学。省市各区县的老年大学办学条件相对较好，有固定的校区、相应的教学设施设备，师资相对充足。乡镇(街道)、村(社区)开展的老年教育学校多数没有固定的场所，没有所需的教学设施设备，师资更是相对匾乏。由此来看，社区开展老年教育工作困难相对较多，各级老年大学无法满足社区老年教育的需求。为解决这一现实矛盾，一是承办老年教育的主体可以尝试扩大到少数高等学校进行试点，由高校继续教育部门承担社区老年教育工作。由于老年教育的对象是特定的老年人，老年人在参加学习的过程中，应离家相对较近，而且交通方便。要充分发挥教育的属地原则，由少数高校试点开展老年教育。高校不仅有充足的教育教学场地、设施设备、师资等资源条件，而且具备开展老年教育研究的科研条件，便于加快老年教育的理论研究，促进老年教育健康发展。二是尝试引人做慈善事业的企业开展老年教育。老年教育是公益事业，尝试开展老年教育的企业应有相应的资产资金投人，禁止向参加学习的人员收取任何费用。目前，济南市馆骚街社区引进济南天瑞集团开展老年日间照料服务工作，并对社区老年人开展义务老年教育。

四、老年教育课程体系的解构与融合

老年教育当前设置的课程，主要是闲暇教育的课程，围绕满足老年人自身发展个人爱好、天赋和潜能，提高生存质量，开设了陶冶心理健康的文化艺术课程和以提高身体健康的养生课程。如:开设的陶冶心理健康的文化艺术课程有文学鉴赏课、书法绘画课、音乐戏曲课、舞蹈课等。这些课程的开设不仅使老年人通过鉴赏阅读文学作品，可以领悟书中的哲学真谛，反思自己前半生的经历，将读书的心得体会运用于生活，同时使得老年人通过陶冶情操、修身养性来滋补自己的心理。开设的提高身体健康的养生课程有太极拳、网球、棒球等课程，这些课程的开设不仅使老年人躯干平衡性、灵活性有明显改善，同时对老年人感知觉、思维、记忆、情感、意志品质、个性心理特征等方面都有着积极的影响。老年教育课程，应按照人发展由成熟到衰老的客观规律来设置。根据老年人的身心特点，将老年人分为三个阶段:60岁至68岁为初老阶段。这一阶段的特点是身体健康良好，尚能从事适当工作，或是在家从事家务。这一时期的老年人在接受老年教育时主要学习适合自身发展个人爱好、天赋和潜能的课程。68岁至82岁是中老阶段。这一阶段的老年人行动开始迟缓，记忆开始减退，疾病开始逐渐增多。这一时期的老年人在接受教育时应主要学习“病人关怀”“养老关怀”“死亡关怀”等课程。82岁以后至死亡是暮老阶段。这一阶段的老年人行动进一步迟缓，记忆进一步减退，疾病进一步增多。这一时期的老年人在学习时应以听为主。根据目前老年教育开设课程的情况和老年人三个阶段的划分以及老年教育是生命尊严的教育的内含，克服惧怕疾病、惧怕死亡的心理，在老年人初老阶段的后期和中老阶段的初期开设“病人关怀”“养老关怀”“死亡关怀”等课程。开设这些课程，其一，体现老年教育是生命尊严的教育的内含，让老年人生活得更有尊严，让老年人无畏惧、无恐怖地开心舒适走完人生的历程。其二，引导老年人正确地认识人类生老病死是一种正常的自然现象，是自然界的必然规律。向老年人传播正确疾病观、死亡观，使其明自疾病和死亡对于每一个人都具有不可避免性、终极否定性和不可逆转性，澄清对死亡的种种困惑和误解，勇于面对疾病，勇于面对死亡。其三，引导老年人努力活在当下。只有科学地认识和思考疾病、死亡，有计划地安排自己的生活，努力活在当下，才能提高生命的质量，实现和创造生命的价值。

五、老年教育理论研究体系的解构与融合

老年教育发展篇5

9月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发通知，明确今后办理刑事案件时，人民法院、人民检察院和公安机关有权依法向有关单位和个人收集、调取电子数据。有关单位和个人应当如实提供。而收集、提取电子数据，应当由二名以上侦查人员进行。取证方法应当符合相关技术标准。电子数据包括网页、博客、微博客、朋友圈、贴吧、网盘等网络平台的信息等。

记者从内蒙古自治区民政厅获悉，日前自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区社会救助办法》（以下简称《办法》），《办法》自2015年12月1日起实施。这标志着我区社会救助事业迈上了法制化、体系化、规范化发展的新阶段。

《办法》对最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助8项社会救助制度的救助范围和救助程序作了明确规定。将社会力量参与社会救助纳入社会救助体系，鼓励社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、开展志愿服务等方式参与社会救助，并按照国家和自治区有关规定给予财政补贴、税收优惠、费用减免等优惠政策。

继微信实施提现收费半年之后，支付宝对外公告表示，为了持续向用户提供更多优质服务，自2016年10月12日起，支付宝将对个人用户超出免费额度的提现收取0.1%的服务费，个人用户每人累计享有2万元基础免费提现额度。在用完基础免费额度后，用户可以使用蚂蚁积分兑换更多免费提现额度。

9月下旬，新疆维吾尔自治区规定，要求在自治区范围内的所有公务接待一律禁止饮酒。近两年，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台公务接待“禁酒”规定。相对于大多省份工作日午餐一律不准饮酒的规定，浙江、黑龙江、吉林、江苏、湖南、安徽等省份已出台更严的公务接待“禁酒令”，即不分午餐晚餐一律禁酒。其中，黑龙江、吉林在2014年出台有关公务接待规定，要求省内公务活动一律不饮酒。

9月25日，有着“超级天眼”之称的500米口径球面射电望远镜将在贵州平塘的喀斯特洼坑中落成启用，吸引着世界目光。中科院国家天文台台长严俊表示：“500米口径球面射电望远镜建成，将为我国天文学跻身世界一流创造条件。”

国务院总理9月21日上午在纽约联合国总部出席第71届联合国大会以“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界”为主题的一般性辩论并发表题为《携手建设和平稳定可持续发展的世界》的重要讲话。指出，可持续发展首先是要发展，基础也在于发展。唯有发展，才能保障人民的基本权利，消除全球性挑战的根源，推动人类文明进步。发展必须是可持续的。只有促进公平共享和绿色发展，发展才能立得稳、走得远。可持续发展必须包容联动。国际社会要相互合作、同舟共济，共同应对全球性挑战。

10月17日7时30分，搭载神舟十一号载人飞船的长征二号F遥十一运载火箭，在酒泉卫星发射中心点火发射，约575秒后，神舟十一号载人飞船与火箭成功分离，进入预定轨道，顺利将景海鹏、陈冬2名航天员送入太空，飞行乘组状态良好，l射取得圆满成功。这是我国组织实施的第6次载人航天飞行，也是改进型神舟载人飞船和改进型长征二号F运载火箭组成的载人天地往返运输系统第2次应用性飞行，总飞行时间将长达33天。10月19日凌晨，神舟十一号飞船与天宫二号自动交会对接成功。

人社部近日公布了《公务员考试录用违纪违规行为处理办法》，明确报考者如果有串通作弊或者参与有组织作弊等特别严重的违纪违规行为，将永远不允许进入公务员队伍。新办法将于今年10月1日起施行。国家公务员局相关负责人表示，公务员主管部门对任何破坏考试公平公正的行为坚决予以打击，对考试作弊行为“零容忍”。

老年教育发展篇6

关键词：老年；教育发展；问题；实践；探索

随着老年人口比例的不断上升，中国人口老龄化的深入发展，老年文化教育发展越来越成为一个不可忽视的课题。老年文化教育发展是以老年人为教育发展实践主体，以满足老年人需求、提升老年人生活质量为最终评价尺度的为老教育发展活动。在教育发展中增强老年人的生存发展能力，保障老年人受教育发展权利，最终推动老年人、家庭、社区和社会和谐发展。老年文化教育发展的目的是提升老年人的生活水平，更应体现全员平等的原则。社会应为所有老年人提供充分的教育发展资源并保证其进入老年教育发展领域。

一、老年文化教育发展的现状与发展趋势

(一)老年文化教育发展的现状

我国老年文化教育发展事业产生于老龄化社会到来之前，是国际老年文化教育发展发展史上发展速度最快的国家之一。老年文化教育发展经过二十多年的努力，现已形成以示范性老年大学为主，各类社区老年学校和老年电视大学为辅的老年文化教育发展格局。

1.老年大学是中国老年文化教育发展的起点和代表模式

随着社会和公众对老年事业的重视，老年大学已经由专门面向退休老干部向社会所有老年人开放，目前全国大部分省市都建立了老年大学。老年大学由政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，是中国老年文化教育发展的主体。尤其是近十年迅速发展的老年电视大学，这种远程教育发展成为一种新兴的老年文化教育发展模式而逐渐被广大老年人所接受。它以现代化远程教育发展传播手段为教育发展载体，是在发展广播、电视、函授等远程教育的基础上，利用计算机信息网络，集学校、报刊、广播、电视等多种教育资源于一身进行教育的方式，是一所通过电视向广大老年学员传播科学文化知识的“没有围墙的大学”。老年电大有覆盖面率高、收视方便、师资水平优良、成本低廉等优点。远程网络教育打破了传统教学方式在时间和空间上的限制，学员可以通过印刷、影像、光盘等方式自主学习，也可以通过互联网进行同步学习，这种集传统教学与现代远程教育为一体的教育服务体系为老年人提供了灵活的、开放的、不受时间和地域限制的学习形式，符合老年人的需求。老年电视教育发展是一种开放式的普及式的教育发展模式，受教育发展的对象可以扩展到全社会的老年人，是“有教无类”的教育发展。远程教育利用现代传媒技术，结合学校教育，为老年教育开辟了一条新的道路。正如成人教育家保罗•朗格朗所说：“为了确保人们能得到日益增长的知识以及各类训练，教育工作将不仅仅局限于现在正规的学校教育。的确，教育不能局限在传统教育的范围内，而要通过大规模地求助于传播知识和提供训练的各种广泛的现代媒介，才可能实行。”

2.社区老年文化教育发展

20世纪90年代后老年人逐渐被纳入社区文化教育发展发展的框架之内。社区教育以行政划分的居民生活区为实施教育的范围，充分利用地区各种教育资源，旨在提高社区居民的整体素质和生活质量。老年人退休后，其主要生活环境除家庭外，就是自己所在的社区。同其他成年群体相比较，老年人在社区活动的时间更长，社区成为老年人退休后的主要人际交往场所。

社区老年文化教育发展的场所、设施建设以及组织管理等获得了政府公共资金的支持和保障，并且专门设置了负责开展群众教育发展活动的人员，由他们来具体负责社区老年文化教育发展活动的开展。社区老年文化教育已经成为我国老年教育发展的重要形式。老年人既是新型社区建设的力量，又是社区服务群体中工作量最大的对象。社区不仅要多渠道满足老年人衣食住行、医疗保健等基本要求，还要本着“活到老、学到老”的理念，鼓励、支持并组织、推进老年文化教育发展，使老年人参与社会、融入时代，共建社区文明。社区老年文化教育发展活动可使老年人人学近、时间少、成本低地享受到教育发展的乐趣，老年人可以自由地从事喜爱的活动，讨论大家共同感兴趣的话题，在沟通中产生共鸣，从而消除老年人的孤独感、寂寞感，还可以让老年人产生一种归属感。通过学习可以让老年人更好地了解当今社会的变迁，掌握更多的新知识、新规范、新形势，了解年轻人的生活方式，减少代际冲突，促进老年人与其家庭成员的沟通，也有利于老人调剂好社会关系。因此，开展社区教育可以融合社区的各种资源，提高老年教育的质量。老年教育是社区教育的一个重要组成部分，社区教育促进老年教育的发展，丰富老年教育的内容和形式。

3.家庭教育主要指家庭成员之间的代际教育

近年来传统的父及子的代际传承模式受到了挑战，亲代开始失去了天赋教化的地位，逐步演变成子代施教于亲代、影响亲代的“文化反哺”现象成为亲子关系的新模式。因此，现代老年家庭教育主要体现为晚辈对老年的“反哺”教育，包括子女对父母的教育和孙子女对老年人的教育。此外，家庭教育还有家教形式，即请教师到家中对老年人进行辅导。现代社会知识和信息增长速度之快，令青年人都难以完全紧跟其后，更不用说老年人了。家庭的相互教育可以各取其长，不仅年轻人可以学习老年人的生活经验和成熟稳重的处世方式，而且老年人也可以向年轻人学习新知识和新技能，充实自己，开阔眼界，开明思想，从而促进家庭和谐。

4.其他

主要有企事业单位、民间组织开展的老年文化教育发展和图书馆、博物馆等各种非营利性公共文化活动场所。目前，在博物馆、电教馆、乡镇成人教育发展中心等社会文化教育发展机构，相应地举办了老年专题培训班、信息咨询等多种形式的活动，成立非正式学习小组、义务宣传队送教上门等特殊的形式。同时突出了大众媒介工具的优势，诸如“夕阳红”等电视节目，使我国的老年文化教育发展真正适应了“白潮”发展趋势的要求。

(二)老年文化教育发展的发展趋势

1.老年教育的发展得到了政府、机构、工会、慈善团体和社会福利机构及个人的支持

老年文化教育发展社会资源的整合，尤其是非政府组织将在老年文化教育发展方面加大支持和投入。目前，我国对老年文化教育发展的主要投入是政府直接进行政策支持、引导和人、财、物的投入，而民间机构虽然参与老年文化教育发展，但是与老年人口的迅速增长相去甚远。政府在政策上给予他们更大的权利，多方位地发展老年文化教育发展，致力于改善老年人的生活质量。

2.教育发展手段应不断发展

利用光纤电缆、闭路电视和网络等现代化设备满足不同居住地和不同文化层次老年人对学习的要求。因特网是传媒领域的一次革命，提供了一个更好的传播信息的方式和途径。信息技术对于社会生活的革新意义在老年文化教育发展领域日益明显。现在已经有越来越多的老年人开始接触网络，所以基于计算机和网络技术的老年文化教育发展将会继续发展。这种新的教学模式是对传统教学模式的有益补充和丰富。

3.课程和教学内容应不断更新

把现代语言、信息技术、营养保健、艺术欣赏等作为教学内容，使老年人的知识结构与信息的获取不落后于社会的发展。这一方面帮助老年文化教育发展课程设计和教学组织符合老年人的特点和要求；另一方面也将帮助老年人更好地了解自己、调整自己。

4.符合老年人特点和兴趣的学习形式日趋多样化

老年文化教育发展不仅包括课堂教学，还有文化参观旅游、社区公益活动、组织多种形式的科技服务学习小组和组织专家演讲等，以满足不同兴趣爱好的老年人的需求。国际第三年龄大学协会(AIuTA)主席路易•波吉瓦(LouisBourgeois)也指出，老年教育发展有广阔的未来，老年人的教学内容是无限制的，各方面的内容都可以，老年人的教育发展，前途是无限的，要以新的知识、技术来充实我们的生活。

二、老年文化教育发展存在的问题

中国的老年教育发展只有二十多年历史。二十多年来，虽然老年教育发展取得长足的进展，但与铺天盖地而来的“白潮”，对于日益增长的老年教育发展需求而言，无论在数量上还是在质量上都还比较滞后。科学发展观的第一要义是发展，对于老年文化教育发展而言，更应该是一个永恒的主题。

(一)老年文化教育发展的管理制度化程度低

在目前看来，首先，政府还没有设立统一的老年文化教育发展的领导和组织机构。其次，由于老年文化教育归属部门繁多，有的归老龄委、老干部局或民政部门管理，有的则归教育或文化部门管理，还有的归社区管理，这样的局面虽有利于各显神通，但却造成教育发展资源的浪费和发展的不平衡。但要真正落到实处还须列人市政府监督的范围。老年文化教育发展工作的发展程度，多数取决于各部门领导的关心和重视程度，因此，对政府有关部门老年文化教育发展的职责还需进一步明确，目前对老年文化教育发展思想认识不统一造成老年文化教育发展工作的参差不齐。

(二)对老年文化教育发展认识不足

一是老年人自身对老年文化教育发展的认识不足。由于我国长期以来形成的以居家养老为主的养老方式，特别是农村老年人由于受传统观念和当前经济条件的制约，往往对老年文化教育发展对他们健康生活、服务社会、实现自我价值所具有的重要性紧迫性的认识不够，这势必给老年文化教育发展的社会地位带来影响，导致老年人缺乏社会参与力度。二是社会缺乏对老年文化教育发展的正确认识。认为老年文化教育发展是休闲教育发展，老龄工作重点应放在老有所养、老有所医方面，老年文化教育发展可有可无。他们没有认识到老年文化教育发展对于创建学习型社会，建立终身教育发展体系，综合解决人口老龄化问题具有的重要意义。正是由于社会上对老年文化教育发展认识存在种种偏见，一定程度阻碍了我国老年文化教育发展的更好更快发展。

(三)老年文化教育发展的模式相对单一

教育发展应具有时空的整体持续性，即使是老年文化教育发展阶段，教育发展的内容与形式是多样的，教育发展对象的需求也应是多样的，这就决定了教育发展主体应当是多元的。主体单一难以担负老年文化教育发展，产生了供不应求的突出问题。我国老年文化教育发展的实际状态主要集中在大、中城市和经济较发达地区的老年大学，而接受老年文化教育发展的老年人数量少，，多数老年人尤其是农村老年人没有得到应有的受教育发展权利，主要参加老年文化教育发展的是退休公务员、教师、国企工人，而面广量大的老年农民极少参加。因为忽视了广大农民的教育发展，所以城乡老年文化教育发展极不平衡。老年文化教育发展照此发展，形成了“马太效应”，这与教育发展公平相违背。多数老年人一般都希望参加学习，即使是在生活难以自理的情况下，也需要有一个对疾病与临终的正确认知，处理好怎样乐观对待人生的问题。

(四)老年文化教育发展内容贫乏

目前，老年大学中所开设的课程以健身休闲类的课程为主，如书法、戏曲、缝纫、烹调健身操、太极拳、绘画、唱歌、舞蹈等课程居多，还包括一些生活知识和时事新闻类课程，课程种类单一。将老年文化教育发展仅局限于生活实用课程，缺乏对其心理状态和健康状态的引导。此外，老年大学无法做到为老年人寻找心理寄托、寻找良好的生活环境而创造条件，也无法使老年人在接受教育发展的同时祛除孤独感、寂寞感、失落感，摆脱觉得自己是负担的错误想法。

在老年人的社会适应性教育发展方面，缺少“死亡教育发展”与退休前教育发展，实行老年文化教育发展是为了保护老年人、“准老人”心理健康，帮助他们平稳过渡到老年阶段，适应老年生活。“而我国的老年教育发展体系中对心理健康方面的教育发展关注程度还不够，因此导致不少离退休人员在初期无法适应这种闲适的退休生活，从而引发一系列生理与心理上的不适，严重者甚至会引起精神方面的疾病”。因此，老年文化教育发展，就应该在提升广大老年人科学素质和人文关怀教育发展方面，开展和谐科技文化教育发展，使老年人在自立、自强、自信、自尊中，积极参与社会活动，倡导科学、文明、健康的生活方式和行为方式，不断提高老年人的生命质量和生活质量，在社会进步和社会保障中，实现新的人生价值。

三、发展老年文化教育发展的对策

(一)建立和完善老年文化教育发展的管理体制

老年文化教育发展应形成在各级党委领导下的政府主管、分级管理、区县为主的管理体制。首先，要明确政府部门职责。数字化时代，对教师的角色观念必须有新的认识和定位。在传统教学模式中，受制于条件，教学大都以教师为中心，教学结构是线性的，以教师的单向传播为主，多数情况下学生是被动的接收者，学习的自主性难以体现。教师的专业背景，知识取向和个人喜好等因素均对教学内容有着决定性的影响，因此在某种意义上说，教师在教学中处于中心和权威地位，掌握着主要的话语力。应该说，在信息化和数字化技术尚不发达的时代里，传统的单向传播式(也称广播式)的教学模式，几乎称得上是最佳选择，并在人类的教育史和文明史上起过并还在起着重要作用。但数字化信息化时代的到来，对以往的教与学的结构模式形成巨大的挑战，学习知识的渠道和媒介也不再是单一的，不仅有纸媒文化，还有电子媒介尤其是网络上的各种数字化知识和资源，都对教师的中心地位形成挑战。网络和信息面前人人平等，教师和学生具有同等的信息条件，面对同样的信息资源，这无疑给教师提出新课题。学生在利用数字化教学资源方面所表现出的优越性，教师不仅不能回避和视而不见，更应给予鼓励和激发，“弟子不必不如师”，教育的本质重在超越，这才是教育的本质性的目的和诉求。其次，面对数字化时代教学的新挑战和新课题，教师必须有清醒的认识，同时也必须思考和实施新的教学策略与方法。面对新的教学形势和教学条件，教师一方面要积极激发和培养学生自主学习兴趣和创新创造能力，另一方面更应重新确立教育教学的侧重点。由于教师与学生面对的是同样的数字信息资源，教师必须将教学内容重点定位在学科和课程的前沿性和前瞻性上，在教学中适度加入自己通过研究分析归纳，对学科与课程的重点问题做出自己的整理、评价和前瞻，并将本学科中出现的前沿性问题加以介绍讲解，这不仅有利于学生形成敏感的问题意识，提高分析问题和解决问题的能力，而且对其未来的发展也提供了知识系统的延伸和引导，益于专业素质的培养。此外，教学内容重点还应锚定在知识的深度性方面，即教学必须向深度挖掘。在教学中加强内容的深度性不仅是信息时代使然，更是学校教学的重要目标。教师在课堂上针对某一问题应尽可能的提供有见地的个人见解，这也是学生异常欢迎的和希望听到的。这无疑会使教师的教学与教研形成良性的链接与互动，真正实现以教学带动教研，以教研促进教学深化的良好局面，这无疑是教师这一职业的理想境界。各级政府负责本行政区的老年文化教育发展工作，将老年文化教育发展纳入本地社会和教育发展发展计划。根据本地经济和社会发展的总体规划，制定老年文化教育发展事业的发展规划及年度计划；制定老年文化教育发展机构的设置标准和管理办法；进行老年文化教育发展的业务指导，组织教育发展督导与评估工作；负责老年文化教育发展基本信息的统计、分析和。其次，建立老年文化教育发展统计制度。为全面反映老年文化教育发展发展情况，也为政府决策提供依据，应将老年文化教育发展发展情况纳入教育发展统计序列，每年进行一次老年文化教育发展统计。应把老年文化教育发展发展情况作为有关干部考核和文明单位评比的条件之一。再次，建立老年学校评估体系。每年或定期组织专家对各级各类老年学校，特别是市级和区级老年学校进行评估，从而使老年学校在办学条件、办学质量、制度建设等方面都有更快的提高，促进老年文化教育发展更健康地发展。最后，建立定期表彰制度。为促进老年文化教育发展事业的持续发展，应定期举行评选和表彰老年文化教育发展工作先进集体和先进个人活动，对在发展老年文化教育发展事业中作出突出贡献的投资者、办学者、教育发展人员与管理人员。各区(县)、街道(镇、乡)也可根据实际情况建立相应的表彰制度，鼓励社会各界积极参与老年文化教育发展工作。

(二)建立和完善老年文化教育发展的运行机制

首先，建立政府主导和社会各界参与的办学体制，初步形成政府办学与社会力量办学共同发展的格局。其次，加强区县政府统筹。各地区县政府应统筹本地区教育发展、文化、体育等资源，鼓励利用现有的教育发展、文化设施和老年人活动场所，开展老年文化教育发展。老年文化教育发展工作的重点在社区，应充分利用社区、学校、成人学校开展老年教育发展。有条件的区县、社区应创办示范性的老年大学或老年学校。最后，完善街道、乡镇办学网络。街道、乡镇是老年文化教育发展发展的重点，要依托社区建立不同类型的老年文化学校，鼓励和支持社会各界开展老年文化教育发展活动。进一步健全居委会、村的老年学校分校的设置。各级各类老年学校应自主开展各种类型的老年文化教育发展活动，提高办学质量提高老年人的入学率，开展适合老年人特点的思想、政治和文化教育发展活动，帮助老年人学习新知识新技能，提高适应社会的能力。

(三)提高对老年文化教育发展认识

老年文化教育发展是一个新兴的事业，由于社会上甚至老年人自身缺乏对老年文化教育发展意义的认识，妨碍了老年文化教育发展的快速发展，导致了各地区老年文化教育发展的发展水平不平衡。因此，必须大力宣传老年学校的办学宗旨，办学的成绩和老年人思想的进步，认识到老年文化教育发展的重要性和紧迫性。同时更是提高老年人整体素质、促进身心健康、实施积极健康老龄化的有效途径。老年人要树立“终身学习”理念，积极投人文化消费的新观念。通过文化教育发展促进老年群体优化，带动整个老龄事业的发展，带动社会和谐。

老年文化教育发展是衡量经济发展、社会进步的重要标志。当前，我国正面临老龄人口的迅速增长、即将步入老龄社会的现实，在这样的新形势下，老年文化教育发展面临着新的发展要求和更繁重的任务。