可再生资源的特点篇1

一、基本情况

1、再生资源回收行业现状

*区现有废旧回收企业（主要为收购店）120余家，办理工商登记的回收企业不到50家，50%以上的回收企业是无证照经营户，从业人员200多人，多为进城农民，没有经过培训。从总体上看，呈现散、乱、小的特点。

2、存在的主要问题

（1）缺乏相应的管理法规。国家取消了特种行业经营许可证后，废旧物资回收几乎成了法规的盲区，缺乏相应的法律、法规来规范，较为混乱。

（2）市场准入门槛低，无证经营现象十分严重。缺乏行业的发展规划，网点无序扩展，无序经营。

（3）资源浪费严重，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，产生的附加值低。受利益驱动，经营者普遍存在利大抢着干，利少不想干，无利都不干的现象，大量资源未得到回收，变成了城市垃圾。

（4）经营者法制观念淡薄，治安管理隐患多。由于市场管理不力，回收渠道乱，严重影响公共治安，最突出的是电力生产和城市公用设施被盗事件时有发生。有些回收网点成为收赃、销赃的场所。

（5）再生资源回收科技开发投入严重不足，加工利用技术力量薄弱。尤其在“电子垃圾”再利用和资源化方面基本空白。

二、指导思想和总体目标

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕建设节约型社会的要求，本着依法治理、方便群众、培育市场、规范经营的原则，结合*区“银三心”繁荣板块建设，充分利用、规范和整合现有资源，统一规划、合理布局、规范建设，建立以城市社区回收站点为基础的再生资源回收网络体系，逐步提高我区再生资源回收利用能力，建立完善管理机制，提升管理水平，促进我区再生资源行业健康、有序发展，实现全区再生资源产业化、资源化和无害化。

2、总体目标

以现有资源环境和社会经济条件为基础，以构建社区回收网络为主线，以建立完善再生资源回收利用的政策扶持系统、组织管理系统、专业培训系统为保障，形成布局合理、结构优化、功能完善、服务优质的再生资源回收系统，到2010年，使我区90%以上回收人员纳入规范化管理，95%以上的再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80%以上，基本消灭二次污染。

3、阶段目标

按照统一规划、先行试点、分步实施的原则，整个体系建设工作分三个阶段实施：

第一阶段：准备阶段

*年11月底前制订我区再生资源回收体系建设试点工作实施方案、组织机构设立、回收行业摸底调查、回收体系实施方案审定，试点企业的确定等前期准备工作。

第二阶段：试点阶段

社区回收站点建设：*年12月始，在社区开展再生资源回收网络建设的试点，到*年底，完成10家社区回收站点的建设目标。

第三阶段：推进阶段

2009年开始，全面推进再生资源回收体系建设试点工作，2009年底前完成社区再生资源回收网络建设，2010年底前基本完成整个再生资源回收体系的建设。

三、主要任务和工作重点

通过建立社区回收站点，结合南昌市再生资源集散交易市场、分拣中转中心的建立，构造我区再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的专业化发展格局。我区再生资源回收体系建设重点是社区再生资源回收网络建设。

1、社区再生资源回收网络建设

(1)经营范围；负责回收居民交售的再生资源。

(2)建设目标：我区现有人口45万人，居民12万余户，全区共有社区79个，为满足既可方便居民交售再生资源，又可保证社区回收站点的正常经营的要求，按照便于交售的原则和市区每1500户居民设置1个回收站点的标准，建设80个回收站。

(3)经营主体：依托我市现有回收行业骨干企业，围绕回收站点的设立，按照“政府引导、市场运作”的模式，构建我区再生资源社区回收网络。

(4)站点标准：社区回收站点要符合“七统一、一规范”标准，即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，经营规范。营业面积应不低于10平方米，建筑设计及装饰装修要与社区环境相符；每个站点配置1—3辆统一式样的流动回收车，以方便上门回收服务。回收的再生资源做到日收日清，不在回收站点存储，也不能在回收站内进行拆解加工。

2、再生资源综合利用处理网络建设

根据我区的产业发展规划和可回收再生资源的实际情况，重点发展废纸、废家电、废塑料、废旧轮胎、废玻璃等的回收和利用，通过鼓励再生资源回收企业产业链延伸，吸纳技术含量高、生产规模大的资源综合利用企业和招商引资企业的加入，促进再生资源深加工，逐步形成再生资源产业群，实现再生资源行业产业化。

四、保障措施

l、试点工作组织管理体系

建立区、街、社区三级管理体制，成立*区再生资源回收体系建设试点工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办公室主任为副组长，区发改委、区商贸委、区财政局、区城建局、区环保局、区工商局、*公安分局、区国税局、市行政执法局*分局、各街办、贤士湖管理处为成员，统一部署，各司其职，各负其责。领导小组下设办公室，办公室设在区发改委，具体负责我区再生资源回收体系建设的日常工作。

各职能部门要各司其职，密切配合：

区发改委负责把再生资源回收体系建设纳入我区国民经济和社会发展“*”规划，对再生资源回收体系建设重大项目的立项审查，对全区再生资源回收体系建设试点的日常工作，对再生资源回收体系建设项目是否符合整体规划进行审定，组织协调各有关部门实施试点工作；

区城建局依法负责再生资源回收体系建设项目的招投标监督管理工作和施工许可监督管理工作，并依法对再生资源回收体系建设项目的建造施工实施监督管理，把再生资源回收体系建设纳入我区城市总体规划并依法实施监督管理；

*区工商局负责再生资源回收经营者的工商登记及监督管理，依法查处无照经营，超范围经营等不法行为；

*公安分局负责打击再生资源回收过程中的盗窃、销赃等不法行为；

区环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防洽工作实施监督管理；

区财政局负责再生资源体系建设工作经费的落实，并对资金使用情况实施监督管理；

市行政执法局*分局负责对辖区再生资源回收网点出店、占道经营行为进行查处；

各街办、贤士湖管理处负责本区域内再生资源回收体系建设组织协调工作。根据“两级政府、三级管理”的原则，制定本辖区再生资源回收体系建设工作方案，明确责任，细化目标，保障各项工作有效的落实。

2、相关措施

(1)开展清理整顿。按照再生资源回收利用体系试点方案的要求，对现有证照齐全的回收站进行清理、整合、规范利用，符合标准的作为新的社区回收点，对无证无照的回收站点，由工商行政管理部门予以取缔。

(2)对社区回收网络建设项目，项目实施单位要在对市场进行深入调查和充分论证的基础上，做出详细的可行性研究报告并报领导小组办公室备案后实施。

(3)加强从业人员的组织管理和教育培训。回收从业人员以目前废品收购站人员为基础，优先招用下岗待业人员。回收人员实行“六统一”和“四规范”（即统一培训、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一收购车辆、统一收购范围和规范服务项目、规划服务标准、规范服务用语、规范服务地点)的行业管理。加强对基层收购人员开展各种形式的从业技能培训，培训出懂技术、懂管理的专业人才。

(4)宣传部门要发挥宣传媒体的导向作用，发动全社会参与，增强全社会资源再生利用和环境保护的意识。要与社区建设相结合，动员市民积极参与再生资源回收利用，引导企事业单位、市民自觉交售废旧物资和使用再生资源产品。

3、扶持政策

对再生资源回收利用企业，按照国家和省市有关规定落实减免税费政策，享受有关税费优惠；从业人员属于本市下岗人员的，可按规定享受下岗再就业的优惠政策。

可再生资源的特点篇2

关键词：固定资产；投资决策；油田运输设备

固定资产投资是建造和购置固定资产的一项经济活动，也就是说固定资产的投资和建造是固定资产的再生产活动。固定资产的再生产过程包括固定资产更新、改建、扩建、新建等活动。固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。随着现代物流业的迅猛发展，运输设备的投资决策与管理越来越成为管理层关注的焦点。由于石油资源易燃、易爆、易挥发等特点，对于油品运输设备的投资决策与管理具有一定的特殊性。

1固定资产投资决策与管理

1.1固定资产投资决策

作为企业的一项重要决策，固定资产投资决策综合了投资决策的基本程序、整个投资决策过程中各种不同的评价方法以及决策的不确定性分析。固定资产投资决策的程序一般包括以下步骤：固定资产投资项目的提出、固定资产投资项目的评价、固定资产投资项目的决策、固定资产投资项目的执行以及固定资产投资再评价。

1.2固定资产投资的分类

（1）按照投资在生产过程中的作用分类。可以把固定资产的投资分为新建企业投资、简单再生产投资和扩大再生产投资。其中新建企业投资指的是为了一个新企业建立生产、经营、生活条件所进行的投资；简单再生产投资是指为了更新生产经营中已经老化的物质资源和人力资源所进行的投资。扩大再生产投资是指为了扩大企业现有的生产经营规模而进行的投资。

（2）按照对企业前景的影响进行分类。固定资产投资可以分成战术性投资和战略性投资两大类。所谓战术性投资是指不牵涉整个企业前景或对企业前景影响甚小的投资。所谓战略性投资是指对企业的全局有着重大影响的投资。

（3）按照投资项目之间的关系进行分类。企业固定资产的投资可以分成两大类：相关性投资和非相关性投资。非相关性投资是指：如果采纳或放弃某一项目并不显著地影响另一项目的投资，则可以说这两个项目在经济上是不相关的；相反如果采纳或放弃某个投资项目，可以显著地影响到另外一个投资项目，那么这两个项目在经济上则是相关的。

1.3固定资产投资的特点

固定资产投资具有回收时间较长、变现能力较差、资金占用数量相对稳定、实物形态与价值形态可以分离以及投资次数相对较少等特点。

1.4固定资产投资决策需要考虑的因素

固定资产投资决策时除了要考虑其财务上的可行性之外，还应当考虑市场因素，比如当前的市场周期、国内经济环境的影响以及人力资源，投资后的管理、成本等。总的来说即需要考虑投资的风险与报酬。

2油田运输设备的特殊性

由于石油资源具有易燃、易爆、易挥发等特点，在石油资源的运输过程中稍有不慎可能就会带来损失甚至灭绝性的危险。正是由于托运物的这些特殊性，决定了油田运输设备的特殊性。油田运输设备主要具有以下特点：

①必须选用防爆型的运输设备。②必须具有满足使用环境要求的防腐性能。环境中腐蚀性物质不仅会影响石油的质量甚至还会带来严重的防爆隐患。③必须满足相应的户外等环境条件要求。④必须具有满足较长周期的免维护或少维护的高可靠性要求。⑤为了满足发展需要，对油田运输设备还提出了高电压、大容量、高效率、节能源和环保型的要求。

3油田运输设备投资决策与管理

随着现代物流业的发展，油田运输也开始从设备老化、包袱重、经营困难等的落后形态向现代物流发展。物流市场竞争日趋激烈，汽车运输投入受资金限制较小；个体、集体、合资、外资等运输公司为油田运输提供了较为优越的条件。而这又进一步加大了油田运输业的竞争。与其他固定资产的投资决策一样，油田运输设备的投资决策与管理也需要考虑该项投资的可行性、风险与报酬因素。只是不同的是，为了能够保证运输质量，在油田运输设备的管理中需要定期进行维修检测。下面举个例子加以说明：

假设考虑投入一辆新款运油车，吨位12.9吨、容量18立方米，原值28.55万元、折旧年限（油田）6年、年折旧额（按无残值）4.76万元，五年内分别可带来现金流入为20万元、20万元、18万元、15万元、10万元、8万元。年利率按6%。下面分别进行讨论：

（1）不考虑每年维修报检情况下（单位：万元）

（2）考虑到每年需要支付一定的维修报检费用（单位：万元）

在这个简单的假设前提下，考虑维修报检费用与不考虑维修报检费用两种情况下的净现值相差很大。事实上，基于石油的特殊性，我们在进行投资决策时应当考虑到维修报检费用。另外，在实务中我们还应当考虑折现率的影响。

油田运输设备需要进行有效的管理。从油田物流的角度来考虑，主要以运油车辆为例，对于油田物流的发展有以下几点建议：

（1）开展全员规范化维修活动。在工作中，司机作为车辆的操作者和直接的设备管理员，发挥其工作的主动性，是提高车辆技术状况的最好途径。开展全员规范化生产维修活动就是要达到以设备为手段、创造技术服务的最佳效益。其做法主要有：在全体员工中开展整理、整顿、清扫、清洁、素养活动；工段岗位的工人每天对工作场地进行整理、清洁；司机对所驾驶的车辆在执行出车前、行车中的检查中也要及时进行整理、清洁工作。

（2）对运输设备认真进行回场检查、月度检查、季度检查工作。对于油田运输设备实行公司全员规范化生产维修的预防手段：通过驾驶员、公司专职人员对车辆的日常维修、点检等预防手段对车辆的性能状态进行检查，随时发现问题，随时解决问题，预防和防止设备发生技术故障。对于检查出的大问题及时反馈到公司全员规范化维修小组，全员规范化维修小组再根据车辆具体问题来制定车辆修复方案和设备管理措施以督促实施部门（保养工段和外协修理单位）及时修复解决。

（3）规范化修理，提高工段修理质量。通过对车辆的强制进检，并采取外部督导队检查，极大地提高了车辆技术状况。

（4）完善车辆手续办理。①新车入户手续。在决定了对一项运输设备的投资以后，为了使车辆及早地投入使用，应当积极办理新车入户等手续。②办理市政部门运输管理处的资质检查和办理企业资质申请。③办理车辆报废手续。随着新车的增加，原有车辆必然会到报废年限，对于通过检测显示车辆技术状况差的车辆应当予以停用、报废。④及时、合理的部署车辆审验工作。⑤办理车辆保险。对于车辆保险的办理，应当结合历次投保的经验和车辆索赔的结果，提前对车辆保险进行预算管理，并多次与保险公司协商，结合车辆的运行、性质、车状等特点在投保统一的前提下再购买特殊险，以降低风险。

综上所述，固定资产的投资决策与管理历来是管理人员关注的焦点，随着企业现代物流业的迅猛发展又加之油田运输设备的特殊性，对于油田运输设备的投资决策与管理也相应的具有一定的特殊性，这就需要我们针对特殊问题进行特殊处理。

参考文献：

［1］江超群，董威.现代物流运营管理［m］.广州：广东经济出版社，2003.

可再生资源的特点篇3

地理概念是地理基础知识的组成部分，也是理解和掌握地理基本原理、基本规律的关键。高中地理综合性强、涉及面大，课本中出现的概念多，特别是地理术语和地理名词多，学生学习难度大。我个人认为，对地理概念要重在理解，理解它的内涵和外延，不应死记硬背。本人采用了下列做法。

1实地观察

一些概念照本宣科很抽象，可带领学生到室外实地考察，先观察地理事物的外部特征，再综合、分析，抓住事物的本质特征，形成概念的内涵。如学习亚热带常绿阔叶林这一概念时，带学生观察校园里的樟树、山茶树、广玉兰树等，并与梧桐树、柳树、水杉树比较，了解到前面这三种树木的叶子革质、有光泽、呈椭圆形，并且终年常绿。“常绿阔叶”为它们共同特有属性。它们都是典型的亚热带常绿阔叶树，由这些树木构成的森林即是亚热带常绿阔叶林。再让学生自己分析梧桐树、枫树、马尾松是不是常绿阔叶树？学生马上会回答：梧桐树、枫树是落叶阔叶树；马尾松常绿而不是阔叶。这样，学生对常绿阔叶林这一概念的内涵和外延就有了比较全面的认识。

2抓关键词

表达概念内涵即地理事物本质特征的往往只有几个词语。我们教师要帮助学生抓住关键词，分析疑难点。如天体“宇宙间物质的存在形式”这一概念，学生对“物质”并不难理解，“宇宙间”却难以确定。我指出，地球也存在于宇宙空间，是天体。但是，在地球大气圈以内的物质只能说是地球上物质，不能说是天体。地球大气顶部是宇宙空间与地球的界线。教师只要讲清这一界线，学生就容易明白恒星、星云、行星、卫星、彗星、星际物质、运行中的人造卫星和宇宙飞船等都是天体。而停在发射架上的人造卫星，或是降落到地面的流星体残骸即陨星就不是天体。

3归纳法

对内容较多、表述较长的地理概念进行归纳、提炼，分层次、多角度去理解。如自然资源的概念，完整的表达是“人类直接从自然界获得并用于生产和生活的物质与能量”。如果对这一句话进行归纳、转换，就是下列的两个属性：

自然属性：客观性，天然存在，没有经过人类加工。

经济属性：有用性，在当今技术条件下能用于生产和生活。两个属性缺一不可。这样一转换，自然资源的内涵就一目了然。

4类比法

明确了单个概念的内涵和外延后，为了能达到准确运用的目的，还必须搞清概念间的几种关系。

①近似概念。

如天气和气候，国土和国土资源，热带雨林和热带季雨林，水资源、水力资源和水利资源等都属近似概念，很易混淆。只有从本质特征即内涵上区分，找出相同点和不同点，才能确定适用范围。例如降水和降雨，都表示大气中水汽凝结降落到地面这一现象。不同点是降水指从云雾中降落到地面的液态和固态水，而降雨即从云中降落到地面的滴状液态水。可见，降雨只是降水的一部分，仅指液态水即雨水。所以，在描述气候特征时，如亚热带季风气候年降水量1000mm左右，用的是“降水量”；河流的五种补给形式之一是“雨水”即降雨，两者不可调换。

②矛盾概念。

外延相反的概念叫矛盾概念。如内力作用与外力作用，寒流与暖流，重工业与轻工业等。这类概念也必须从内涵入手，找出差异再分析外延上的相反性，确定“矛盾”所在，才能正确区分。如可再生资源和非可再生资源是一对矛盾概念。可再生资源是在人类历史时期内不断更新生长、繁殖的资源；在人类历史时期内不能重新出现的即是非可再生资源。两者的差异便是“人类历史时期内能否重新出现”这一时间尺度，也是导致外延相反的主要原因。根据这一标准分析，矿产资源是非可再生资源，生物资源、土地资源、水资源、气候资源等都是可再生资源。

③包含关系的概念。

地理环境、社会环境、城市环境三个概念，都表示人类生存的环境。但地理环境是以人类为中心的环境；社会环境是人类在自然环境基础上通过长期有意识的社会劳动创造的人工环境；城市环境是人类对自然环境干预最强烈的地区，人口多、房屋密集、交通拥挤是最大的特点。可见三个概念中，内涵最丰富的是城市环境，外延最大的是地理环境。它们外延上的关系可用下图表示：

附图{图}所以，要区分这类概念，应在确定内涵的基础上，根据内涵大外延小，内涵小外延大的原则来分析彼此间的包含与被包含的关系。

④概念的广义和狭义。

可再生资源的特点篇4

一、实地观察

一些概念照本宣科很抽象,可带领学生到室外实地考察,先观察地理事物的外部特征,再综合、分析,抓住事物的本质特征,形成概念的内涵。如学习亚热带常绿阔叶林这一概念时,带学生观察校园里的樟树、山茶树、广玉兰树等,并与梧桐树、柳树、水杉树比较,然后再让学生自己分析梧桐树、枫树、马尾松是不是常绿阔叶树?学生马上会回答:梧桐树、枫树是落叶阔叶树;马尾松常绿而不是阔叶。这样,学生对常绿阔叶林这一概念的内涵和外延就有了比较全面的认识。

二、抓关键词

表达概念内涵即地理事物本质特征的往往只有几个词语。我们教师要帮助学生抓住关键词,分析疑难点。如天体“宇宙间物质的存在形式”这一概念,学生对“物质”并不难理解,“宇宙间”却难以确定。我指出,地球也存在于宇宙空间,是天体。但是,在地球大气圈以内的物质只能说是地球上的物质,不能说是天体。地球大气顶部是宇宙空间与地球的界线。教师只要讲清这一界线,学生就容易明白恒星、星云、行星、卫星、彗星、星际物质、运行中的人造卫星和宇宙飞船等都是天体。而停在发射架上的人造卫星,或是降落到地面的流星体残骸即陨星就不是天体。

三、归纳法

对内容较多、表述较长的地理概念进行归纳、提炼,分层次、多角度去理解。如自然资源的概念,完整的表达是“人类直接从自然界获得并用于生产和生活的物质与能量”。如果对这一句话进行归纳、转换,就是下列的两个属性:

自然属性:客观性,天然存在,没有经过人的加工

经济属性:有用性,在当今技术条件下能用于生产和生活。两个属性缺一不可。这样一转换,自然资源的内涵就一目了然。

四、类比法

明确了单个概念的内涵和外延后,为了能达到准确运用的目的,还必须搞清概念间的几种关系。

1.近似概念

如天气和气候,国土和国土资源,热带雨林和热带季雨林,水资源、水力资源和水利资源等都属近似概念,很易混淆。只有从本质特征即内涵上区分,找出相同点和不同点,才能确定适用范围。

2.矛盾概念

外延相反的概念叫矛盾概念。如内力作用与外力作用,寒流与暖流,重工业与轻工业等。这类概念也必须从内涵入手,找出差异再分析外延上的相反性,确定“矛盾”所在,才能正确区分。如可再生资源和不可再生资源是一对矛盾概念。可再生资源是在人类历史时期内不断更新生长、繁殖的资源;在人类历史时期内不能重新出现的即是不可再生资源。两者的差异便是“人类历史时期内能否重新出现”这一时间尺度,也是导致其相反的主要原因。根据这一标准分析,矿产资源是不可再生资源,生物资源、土地资源、水资源、气候资源等都是不可再生资源。

3.包含关系的概念

地理环境、社会环境、城市环境三个概念,都表示人类生存的环境。但地理环境是以人类为中心的环境;社会环境是人类在自然环境基础上通过长期有意识的社会劳动创造的人工环境;城市环境是人类对自然环境干预最强烈的地区,人口多、房屋密集、交通拥挤是最大的特点。可见三个概念中,内涵最丰富的是城市环境,外延最大的是地理环境。

4.概念的广义和狭义

有些概念,由于时间、空间范围不同,又有广义和狭义之分。教学时,应抓住概念的时间、空间差异找出“广”和“狭”的原因,确定适用范围。如水资源,广义水资源是指水圈内水量的总体;狭义水资源仅指陆地上的淡水资源,不包括海洋水、大气水。这样,从空间范围看,“广”和“狭”非常明显。同样道理可区分广义农业和狭义农业,广义沿海和狭义沿海。

可再生资源的特点篇5

【关键词】水资源；可再生性；可持续；利用

中图分类号：TV211.1文献标识码：A

一、前言

目前，乌海市水资源的使用情况不容乐观，由于受到了人为因素和自然因素的影响，水资源的可再生性受到了破坏，影响了水资源的可持续利用目标的实现。

二、水资源可持续利用的内涵

水是一种可再生资源,水的更新和可再生持续性能力是靠水循环过程实现的，但水资源的可再生性和可持续利用是有条件的。

1.水资源开发利用不能超过“水资源可利用量”

联合国科教文组织和世界气象组织一起颁布了《水资源评价活动—国家评价手册》，明确了水资源的含义：“可利用和可能被使用的水源。这种水源数量比较多，以及达到了能够使用的质量，同时，能够在区域内供人使用”。而日常生活中，我们所说的水资源的含义是：水循环可以自动的每年更新，同时，可以被生态环境和社会经济活动使用的淡水，其中有地表水、地下水和土壤水三种。当我们评价一个区域内的水资源的时候，一定要选择比较典型的水文条件。由于受到了每一年降水量不同的影响，该区域内的水资源总量也不尽相同，即使是使用不同年份的水文数据来分析出多年的平均水资源总量，这种数据也不是最科学的。例如，以黄河流域为例子，要想知道多年平均水资源量，选用黄河流域1956-2000年多年平均为资料,与地表水资源不重复的地下水资源量为112.32亿m3,其中山丘区为39.89亿m3、平原区为72.43亿m3;1980-2000年多年平均,不重复的地下水资源量为110.35亿m3，其中山丘区为43.61亿m3、平原区为66.74亿m3。1980-2000年均值与1956-2000年均值相比,全流域不重复的地下水资源量有所减小,但山丘区由于近年浅层地下水开采量增加,使得不重复的地下水资源量有增大的趋势。黄河流域的延长水文系列的数据来计算多年平均水资源量的结果出现偏差的原因是数据的年份中出现了多年的干旱，降水量不多，蒸发量又大，同时，还有人为因素的影响，由于黄河流域面积大，主要流经地区降雨量偏小，大多处于干旱和半干旱地区，而且随着经济的不断发展，用水量不断增加，各地区都在想方设法区用黄河水，所以加剧了黄河水各地区之间的用水矛盾。

2.经济社会发展必须与水资源承载能力相协调

水资源承载能力指的是，一个水资源区域内的可以使用的水资源的总量能够满足该区域的经济社会需要的承受能力。所以，不论是对于哪一个水域来说，其被利用的承受能力都是在一定范围内的，如果超出了这个范围，该区域内可利用的水资源就会失去平衡和可再生的能力，最终导致水资源遭到破坏，失去水资源的利用性。但是，我们也要看到，一个区域内的水资源的可以利用总量也是不断变化的，它会受到降水量，人口总量，城市的经济情况，产业的发展情况等因素的影响，最终导致该区域水资源可利用总量的变化。所以，每一个区域都要认识本地水资源可利用量的多少，在这种基础上，不断的优化产业结构，提高用水的效率，合理、节约用水，例如通过采取水权转换措施、中水回用措施、疏干水和对居民生活用水进行供水管线改造，采用饮用水与其他用水分开等措施，增加水量从而保证水资源的承载能力不遭到破坏。

三、影响水资源自然再生能力的因素分析

1.地理位置对水资源自然再生能力的影响

水资源自然再生能力会因为地理位置的不同而产生差异,主要表现在两个方面:一是经纬度影响年降水量。以内蒙古自治区为例,受季风气候的影响,东部的兴安盟、通辽市等降水较多；而中西部地区的乌海市、阿拉善盟、鄂尔多斯市等降水量较少。降水表现出东部多、西部少的特点,也就表明内蒙古自治区的降水特点与其所处的经纬度有一定的关系。二是地形对水资源自然再生能力的影响,主要表现在对径流的影响与降水量的影响。对径流的影响体现为坡度较大的地形会使地表产生径流的能力较强,使汇流时间减少,而坡度较小的地形则相反。对降水量的影响可以通过我国东西部地形的特点以及降水量的差异体现出来。

2.蒸发与河道水量补损对水资源自然再生能力的影响

在水资源的利用中,减少无效蒸发能够很大程度的使水资源的利用效率得到提高,在水资源自然再生的过程中,蒸发与渗漏对再生能力产生消极的影响。实际蒸发量过大很难使地表形成径流,制约着地表水资源的再生,而河道水量补损虽然没有对水资源的总量造成改变,但是由于减少了河川的径流量而对水资源的再生产产生不利的影响,直接造成了地表水资源的可利用量减少。

3.土地利用以及植物覆盖对水资源自然再生能力的影响

土地的利用与植物的覆盖同样会影响降水量和径流量,从而造成对水资源自然再生能力的影响。土地的利用主要是人类活动对形态的改变,植被覆盖对水资源自然再生能力的影响主要包括森林以及植被的覆盖率变化引发对降水及径流的影响,森林虽然会因为截流功能减少径流量,使水资源自然再生能力下降,但是其在水土保持等方面的贡献是无可替代的。而植物覆盖率如果下降则直接造成平均降水量的下降,同时也会由于降水直接落到地表而导致径流的增加,但是植物覆盖面的减少会造成气候趋于恶劣,不利于生态平衡。正是趋于这种现状，为了改变脆弱的生态环境，乌海市作为内蒙古自治区唯一盟市在今年成功申请部级水生态文明试点城市，以水为文章，将大力开展生态环境保护工作，这一举措是充分考虑植物覆盖率对水资源自然再生能力影响的极好对策。

四、水资源可持续利用对策

1.转变用水观念，节约用水

节水具有节约宝贵的水资源和减少水质污染的双重意义，节水是永恒的话题，要在工业和非工业单位以及社区宣传水资源短缺的现状，突出资源型、水质型、工程型缺水并存的缺水城市特点，增强公众对水资源短缺的危机感，使全社会充分认识到节水的重要性，转变观念，树立合理利用水资源的可持续发展观念，加大节水宣传力度，要将节水措施落到实处，从小做起，形成自觉节水的社会风尚。，另外要实性阶梯水价制度，这样可以有效的减少人们浪费水的行为，有助于养成良好的节约用水的习惯。按照区域内水资源的承载能力和社会经济发展的要求，合理调整工农业布局，优化产业结构，建设节水灌溉工程，加强对城镇生活用水的管理，降低输水管网漏失率，采取多种措施改变目前城市公共用水浪费现象，对高耗水产业要制定出严格的管理规范、遏制其盲目发展。同时，加强对企业自备水源的管理，计量到井、责任到人，要彻底改变用水各取所需的无序状态，这就要求各级政府和水行政主管部门认真制定措施，并贯彻落实。

在积极开源的同时，大力推行节约用水。农业是我国用水大户，乌海市虽然不是农业为主的城市，但是城乡一体化的城市，也有农业示范园区等一些农业用水户，也是节水工作的重中之重。为此，要大力实施节水高效的现代灌溉农业和现代旱作农业。特别要推广节水灌溉作为革命性措施来抓，加快以用水户参与管理为内容的灌区管理体制改革。工业方面，要努力提高工业用水的重复利用率，降低万元产值耗水量。力争把煤焦化、现代煤焦化工产业、现代氯碱化工产业、现代精细化工产业、现代装备制造产业、特色冶金建材产业等高耗水、重污染行业初步建成节水型工业。城镇生活用水和服务业用水方面要积极推广先进的检漏技术，推广节水型器具，提高管网供水自动化监测技术，加强计量管理，用水情况分析，用水设备维护保养工作，在日常“跑、冒、滴、漏”巡检等方面，建立规范科学的管理制度，降低管网漏失率，控制城市人均生活用水量的增长趋势。采用先进节水工艺、技术和方法，改造现有高耗水设备、工艺，进一步建设污水再利用工程。 截至目前乌海市已建成城镇污水处理厂2座，分别为海勃湾污水处理厂，乌达区污水处理厂，日处理污水8万吨；拟建污水处理厂1座，为海南区污水处理厂；规划建设的污水处理厂有4座，分别为海勃湾污水处理二期扩建项目，乌达区污水处理扩建及中水回用工程，乌海市海勃湾区污水处理厂中水回用工程，海南区污水处理中水回用工程。城市污水厂的建设必须和回用一并考虑,除了满足排放标准外,在工艺流程中要考虑回用的绿化水质要求,利用现有管道,增设加压泵站,利用中水浇灌城市绿地,补给景观水系用水。新建小区建立独立中水处理系统。小区污水水量稳定,可就近取水,可建立小型中水处理系统,供小区内部绿化、水景、喷洒道路使用。

2.加强水环境保护，注重生态经济建设

首先，要做好预防措施，在做好预防措施的同时，把握各种有效的治理对策。要建立一套能够有效评价环境对水资源影响的方案，从而确保环境不会对水资源造成破坏；

其次，各级人民政府、环保部门和水行政主管部门要共同努力，制定措施，不断的更新环保设备，加大这方面的资金投入，从而确保基础设施能够有利于水资源的保护和利用；

再次，要不断的强化区域内的水资源使用监管工作，对于污染物的排放，一定要严格检查，严格禁止超标污染的排放，保证水资源不被污染。

同时，针对经济的发展情况，和水资源的使用情况，制定有效的排污费，抑制污染排放的总量；最后，要发展可循环的产业，提高经济的发展的合理化，不断的提高水资源的利用效率，严格审核对水资源污染比较严重的产业，逐步淘汰水资源浪费严重的企业，对超额用水的企事业单位要实行阶梯水价，从认识上和行动上让他们做好节水的各项工作。

3.调整产业结构，适应水资源地区分布

要不断的发展高科技、高效益和节约资源的工业，不断研究清洁的生产工艺和生产技术，提高中水利用的水平，不断的发展环保产业；对于污染严重，资源浪费严重，不够环保的工业企业，应该进行重点整治；提高现代水工业的发展水平，尽可能的实现水的产、供、销、回收与再生一体化的目标；合理的布置农作物的分布点，种植耐旱作物，发展节水农业，建立高效节水示范园区；加快农田渠系改造力度，建立从干渠、斗渠和农渠和毛渠的衬砌工作；大力发展喷灌、滴管等微灌技术；建立农民用水协会、使广大用水户都参与到节水的大行列中来，做好节水措施的改造和水量计量工作，制定切实可行的灌溉制度；同时，配合种植油菜、果树植物，提高河灌输水效率，合理使用水资源，提高经济效益。

五、结束语

综上所述，只有认识水资源的可再生性，并提出可持续利用的对策，提高水资源的利用效率，才能够起到保护我国水资源，实现我国水资源可持续利用的目的。

【参考文献】

[1]姜蓓蕾，耿雷华，徐澎波，黄昌硕 .我国水资源管理实践发展及管理模式演变趋势浅析.中国农村水利水电.2011.10.

可再生资源的特点篇6

基础的人力资源管理职能已经不能满足企业经营的需要，就像当初人事管理向人力资源管理升级一样，当年的升级应该说是现代企业管理发展的必然，而今天的人力资源组织再造相比从前意义更加重大，这是人力资源管理部门从职能型部门向战略型部门转型的关键一步。

什么是业务逻辑？

在探讨人力资源组织再造之前，我们需要简单分享一下什么是业务逻辑，笔者J为所谓业务逻辑就是基于商业模式而产生的具体经营管理体系，比如生产类企业的业务逻辑就是提高生产率的同时减低次品率；服务类企业的业务逻辑是提高客户消费体验的同时控制成本投入。

在不同的业务逻辑下，人力资源部门的工作方向和侧重点也有很大的不同，例如：生产型企业需要测算出人与机器的费效比，分析生产工序的特性，从而合理调剂员工数量与机器自动化程度之间的关系。而服务型企业需要测算的是人均劳效或者费效，分析服务工序的特性，最终设计出合理的绩效薪酬以充分激励员工创造更大的价值。

可见，不同行业因为业务逻辑不同，对于人力资源管理的要求也不同，那么人力资源部门究竟应该如何通过高效的履职来实现自身的价值？

首要重点是什么？

在业务逻辑的影响下，人力资源部门首先需要弄清楚的问题就是“工作的首要重点是什么”这个问题。这需要走出一个大而全的误区，很多人力资源管理者特别是资深的经理人会坚持大而全这一工作理念，即认为不论公司所属行业特性及发展阶段如何，人力资源部门都应该是全面深入做精六大模块，这种大而全的工作理念常常会造成无谓的资源投入，却得不到业务部门甚至老板的认可，笔者认为这是诸多企业人力资源部门难以取得业务部门认可的重要原因。

举个例子：业务部门整天苦于招不到人，而人力资源部门却将部门1/3的人力投入在岗位胜任力模型建立的工作项目上，还振振有词说在做专业的事，是在提升公司整体的管理水平。这种严重与业务逻辑脱节的人力资源管理理念就注定会产生一个结果：即使完成了所谓岗位胜任力模型建构，用人部门也不会买账，因为人还是没有招到。那么很简单，集中力量和资源去招人则是首要的工作。

根据公司业务逻辑，在短期或中期内与业务部门密切配合重点解决1-2个问题，才是人力资源部门的王道，因此需要想清楚的还是“工作的首要重点是什么”这个问题。身处具体企业的人力资源部门从来就不应该是大而全的，好的人力资源部门应该是在某一个或几个领域非常强大专业，这种强大专业是统治性的，可以共同参与决定公司业务发展的方向、公司的盈利能力乃至公司的行业竞争力。

回归核心任务

找到重点之后也要当心，因为过于密切的与业务部门配合容易迷失自我，在很多工作上成为业务部门的附属或者助手，比如：帮业务部门做绩效面谈、帮业务部门做培训、帮业务部门做管理制度；完成这些工作业务部门往往非常开心，但是这种事情的减少并没有实质性地解决问题，该做的没做反而会使业务部门难以做强，企业往往做大容易做强难就是这个道理。

那么人力资源部门的核心任务是什么？为企业培养适合的人才，这是恒久不变的，任何公司的人力资源部门都是这个任务，招人不是结果只是过程，结果是解决企业对人才的需求，解决企业对人才的需求不是只有招人一个办法。所以人力资源部门可以将招人列为首要重点工作，但认为招到人就完成任务就是错误的认知。在明确核心任务之后，就应该往这个方向发力，这种发力是必须符合业务逻辑的，那么如何发力？答案就是：人力资源组织再造。

组织再造的起始――工作分析与项目组

组织架构设定是工作开始推进的源头，组织架构的变革再造也是工作创新变革的源头。人力资源部门自身的组织再造同样如此，在业务逻辑导向下人力资源部门要想实现创新求变的目的就必须首先开始自身的组织再造。

组织再造开始于一系列的工作分析。首要做的分析是资源分析，即分析人力资源部门现有的资源状态，比如人员情况、招聘渠道、信息化程度、培训预算等，先做到自我认知。其次是首要重点目标分析，即根据人力资源部门的首要重点目标分析达成目标所需匹配的资源。再次是次要目标分析，即根据人力资源部门的次要目标分析达成目标所需匹配的资源。最后是分析资源供给与需求的关系。完成工作分析之后，组织再造的方向就比较明确了，重要工作配置优质资源、次要工作配置一般资源，形成2-3个项目小组，各组分管1-2个人力资源模块，但又在工作的关键节点上设定开关，互相监督互相制约。

这种组织变革的核心是项目组的形式，它完全不同于二级部门，项目组是短期的、临时的、跨领域的，成员的编组和调整非常灵活，比如招聘组在招聘旺季可以将其余项目组的成员并入，形成一个强大的团队，而在阶段性任务完成后又可以调整成员，缩小团队应付常规的招聘工作。

项目组可以很好地解决二级部门最大的弊端――本位主义。公司大了、部门大了，本位主义就会严重，尽管都在人力资源部门，但随着部门的壮大，这种二级部门的本位主义就会抬头，招聘部不愿意调人支援培训、薪酬部不愿意派员支援招聘，最后整个部门绩效不好，大家都拿不到奖金。

组织再造的关键――价值衡量与再分配

支撑项目组体制运行下去的关键环节是价值衡量，接收到工作任务之后应该立即进行这项工作的价值衡量，价值衡量决定了资源匹配的决策方向，这是人力资源高级管理者能力高低的最主要体现，简单地讲，上级下达一项招聘任务，人力资源高级管理者需要做的第一件事就是衡量这项任务的价值，如果价值很高就要投入大量资源，从人力到经费。这种资源的倾斜势必影响到其他工作的资源分享，决策的合理性就至关重要。

解决价值衡量准确性的工具有两个，只要做好这两个数据的统计就不太会偏差很大，一个工具叫人均劳效，一个工具叫人均费效。

人均劳效主要分析的是工作量和工作效率，人均费效主要分析的是价值产出与分配之间的关系。这两个工具如能很好地运用，就可以根据工作目标测算出较为准确的人力资源配置。

有了价值衡量并不能解决项目组的运行问题，凡是组织的运行都是会产生成本的，临时组建的项目组也不例外，调薪酬专员去支援招聘如果没有奖金，这个薪酬专员的内心是抵触的，相信业绩也不会很好。如果额外设定奖金又会超出人力预算，特别是通过项目组的频繁更迭产生高额的项目运行费用，这是不对的。正确的做法是拟定临时绩效薪酬方案，在薪酬预算总额不变的情况下，调整项目M临时加入人员的绩效薪酬，使其在支援阶段按所在项目组的目标工作。

这就是价值衡量之后的再分配。将再分配与工作安排高度匹配就能很好地提高员工积极性与主动性。

组织再造的做法――统一标准与最优状态

如果业务部门上班需要穿制服，那么人力资源部门也应穿着统一；如果业务部门上班时间不允许吃零食，人力资源部门应该率先遵守；如果业务部门执行绩效薪酬，人力资源部门也不应例外，这些看似不难做到的事情，在很多企业其实是未能做到的，基于业务逻辑的HR组织再造的具体做法其实就是一件件地做好这些事情。

所谓统一标准就是别人做什么怎么做，我们也应一致，当然这是指共性的工作，大家都能做到也都应该做到的事情。统一标准其实不难，难在标准统一之后的做法，这就是最优状态，每个部门都有属于自己的最优状态，人力资源部门也不例外，最优状态来自于人力资源部门对自己的要求。

在很大程度上，人力资源部门的最优状态应该高于其他部门，甚至企业标准。这是人力资源的部门特性，将所负责的六模块工作展开后发现，人力资源部门的形象标准、工作标准、行为标准、态度标准、价值观就应该是公司标准。