关于生态环境的问题篇1

县委组织部：

按照《佛坪县贯彻落实省委第八巡视组对汉中市秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改方案》（佛字〔2019〕51号）文件精神，我镇召开了省委第八巡视组对汉中秦岭生态环境保护专项巡视反馈问题整改专题民主生活会，会上镇领导班子成员按照生态文明思想及关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神，对照会议主题，开展对照检查，深刻剖析存在叧収的问题和不足，提出今后的努力方向和改进措施。班子成员在发言中聚焦主题、开门见山、开诚布公，批评与自我批评动真碰硬，取得了凝聚共识、团结奋进的好氛围好效果，现将此次会议开展情况报告如下：

一、会议准备情况

认真研究，精心部署，做好充分准备工作。一是组织镇领导班子成员认真学习了生态文明思想特别是关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神和中办《通报》精神,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育第二专题学习研讨，再一次提高了大家的政治理论素养，把大家思想统一到以同志为核心的党中央周围，把行动统一到党委政府的决策部署上来。二是镇主要负责人亲自对领导班子民主生活会会前准备工作进行安排部署，对会议的议程、要求、预期目标仔细研究，要求班子成员认真撰写个人发言提纲，做到真写、真感。三是按照民主生活会流程和要求，镇党委及时对全体机关干部、村支部书记发放意见建议征求表，采取无记名反馈方式，确保党员干部能讲实话、敢讲实话，真正提出利于班子建设的意见和建议。会前发出征求意见建议表30份，收回30份。会前开展党员干部谈心谈话，确保对照检查集思广益接地气。四是在准备充分条件下与县委巡回指导五组联系，邀请指导组成员参加并指导民主生活会有序开展。

二、会议开展情况

经与县委巡回指导五组沟通，我镇领导班子民主生活会于2019年9月23日晚召开。一是党委副书记、镇长李文彬同志领学了相关内容，代表镇党委简要汇报了会前准备情况，并代表班子作对照检查。二是李文彬同志带头作个人对照检查，随后，各班子成员紧紧围绕思想认识、学习理解、责任落实、推进整改正等方面查摆问题，逐一开展对照检查、自我剖析、相互点评。会议氛围严肃认真放志格，通过直言不讳的批评与自我批评，既达到了红脸出汗有辣味的效果，又起到了统一思想、增进团结的作用，达到了专题民主生活会的预期效果。

关于生态环境的问题篇2

Abstract：Withthepushofentrepreneurshippolicy，manycollegestudentsseizetheopportunityandbecomethemaingroupinthetrendofentrepreneurship.However，withtheriseofentrepreneurship，theecologicalproblemsbroughtbyenterprisesareremarkable，andhowtosolvetheenvironmentalproblemscanbethoughtof.Therefore，thisarticleobtainsfromthesourceofenterprise，basedonthecurrentstatusofecologicalentrepreneurshipeducationinourcountry，bystudyingtheecologicalproblemsofentrepreneurshipeducation，putsforwardthecountermeasurestoguidestudentstowould-beentrepreneursenvironmentalvalueorientation，andfurthertosolvethecurrentenvironmentalproblems.

关键词：环境价值取向；生态环境教育；大学生准创业者

Keywords：environmentalvalueorientation；ecologicalenvironmentaleducation；collegestudentswould-beingentrepreneurs

中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1006-4311（2017）24-0247-02

0引言

21世纪以来，我国企业经济得到了快速的发展，但在企业经济得到蓬勃发展的同时，其给生态环境带来了严重的破坏。由此，国家提出了生态创业，但未得到企业的重视，生态环境问题依旧泛滥。同时，为了解决当前大学生就业难的问题，总理在达沃斯论坛上，提出了“双创”口号，并实施了诸多的创业政策。高校大学生抓住这一机遇，纷纷开始创业，逐渐成为了创业大潮中的主力军。然而，如果不从创业的主力军大学生准创业者入手解决生态环境问题，地球的环境会变得面目全非。那么如何从大学生准创业者角度出发探索解决生态环境问题呢？纵观文献研究，相关学者提出了准创业者，即有创业想法、准备创业的人或在学校或国家的支持下入驻创业孵化基地的相关大学生，这一概念。但却未有从准创业者的角度出发，探索解决当前生态环境问题的研究。其中值得注意的是，国外的相关学者引入了教育这一工具，阐述了教育对于引导创业者环境价值取向的作用。[1]Emily认为拥有高等教育学位的人保护环境的价值取向会更明显。[2]Edgerton根据研究结果表明受过更高教育的人更有可能参与支持环保工作的推进，并通过推理得出教育作为一种手段，它会提高人们对环境问题的认识结论。[3]Dunlap研究表明，年轻的、受过良好教育且政治自由的成年人更有可能是持有环保支持者。然而，在国内，鲜有关于生态创业教育的研究。因此，本文从生态创业教育角度出发，探析我国当前生态创业教育存在的问题，并提出相应的对策，从而促进我国准创业者的生态创业教育，提升准创业者的环境保护意识。

1生态创业教育的作用

1.1提高创业者的生态创业意识生态创业是一种可以解决环境问题的创业方式，它的重要性得到了相关学者的证实。[4]Murphy根据生态现代化理论指出“环境问题是当今世界所面临的问题，它是未来工业活动和经济发展的阻力”。[5]Klimova和Zltek认为生态创业很重要，生态创新将会是未来公司和国家的竞争优势。因此，我们需要找到生态创业的新技术来保护环境，并确保有足够的资源，以填补当前人口和后代的需求。虽然，生态创业的重要性得到了论证，许多国家提出了“生态创业”，这在一定程度上缓和了生态污染问题。但在利益的驱使下，创业者们仍会做出破坏环境的行为，其生态创业意识不够强烈。生态创业教育作为一种育人工具，它可以通过不断地给创业者传授生态创业知识，使创业者逐渐提高自身的生态创业意识。

1.2引导大学生准创业者的环境价值取向生态创业教育是一种注重培养创业者或准创业者在创业过程中保护生态环境意识的社会活动。对大学生准创业者实行生态创业教育有利于加强他们的生态创业意识，同时也利于引导他们的环境价值取向，即在面对或处理保护环境与保护环境相矛盾的问题时所持的基本价值立场以及所表现出来的基本价值取向。

2生态创业教育研究

上文，笔者阐述了生态创业教育的重要性。通过知网文献检索发现，我国有关生态创业教育的研究几乎为零。针对此现状，我们该如何去加强我国的生态创业教育呢？因此，本文对与生态创业教育有关的环境教育和创业教育以及创业者的生态创业意识进行分析，进而为加强我国生态创业教育提出相关的建议。

2.1高校环境教育体系问题分析我国高等教育起步于20世纪70年代，1973年8月的第一次全国保护会议开启了我国环境教育事业，之后相关高等院校相继开设了环境保护专业。经过几十年的努力，我国的环境教育已经形成了具有自身特点的环境教育体系。但在环境教育方面仍然存在较多问题，其中值得一提的是专业型环境教育与普及型环境教育失衡的问题。[6]此外，我国高校普及型环境教育的发展较为缓慢，表现为：社团活动、环境宣传和专题讲座是学校环境教育的三大主要形式；高校中环境类选修课数量偏少；环境类选修课以自然科学类课程占大多数等。从上述文献研究可以看出我国高校普及型环境教育仍然存在体制不完善、教育模式发展不平衡的问题。同时这也是导致我国大学生的环境素养不高，环保意识不强烈的一个重要原因。在这样的大环境下，大学生准创业者的生态创业意识在很大程度上也受到了影响。因此，应当完善环境教育体系，促进生态创业教育，从而加强准创业者的生态创业意识。

2.2高校业教育体系问题分析为了缓和就业形势严峻的局面，总理于2014年在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业，万众创新”的口号。从此我国迎来了大学生的创业热潮，自主创业逐渐成为众多大学生解决就业问题的途径。在创业时代背景下，创业教育必然成为我国高校教育的重要组成部分。加之科学、完善的创业教育有利于提升我国大学生创业水平，促进社会经济的稳步发展。然而，我国创业教育相对其他国家而言起步较晚，存在学科基础薄弱、思想认识不到位、教育内容创新度低等众多问题。此外，目前我国的创业教育还未形成完整的体系。这导致我国大学生的创业素质普遍低下、缺乏环境保护意识，且存在对创业和环境的协调发展认识不到位的问题。[7]在这样的创业教育体系下推行生态创业教育无疑是会受到阻碍的。因此，应当完善创业教育体系，促进生态教育的推行。

2.3广大创业者与大学生准创业的生态创业意识低

上文中，笔者阐述了生态创业教育有提高创业者生态创业意识的作用。然而，生态创业教育的培训对象是广大创业者，其实施与推行需要得到广大创业者的支持。如果社会中广大的创业者生态创业意识低，领悟不了政府或高校推行生态创业教育的重要性以及必要性，那么生态创业教育的推行也将务必受阻。因此，当前广大创业者与大学生准创业者生态创业意识低也是影响生态创业教育实施的一个重要因素。

3建议与对策

在前文，笔者阐述了生态创业对解决环境问题的作用以及生态创业教育的重要性，但通过文献研究可以看出我国当前存在与生态创业教育有关的环境教育和创业教育体系不完善，广大的创业者与大学生准创业者生态创业意识低的问题。因此，本文从完善环境教育体系以及创业教育体系、提高创业者以及大学生准创业者生态创业意识角度出发，并基于政府、高校、准创业者自身三个层面提出解决生态创业教育实施问题的相关建议。

3.1完善高校环境教育与创业教育体系

①从政府层面。1）政府应制定完善环境教育与创业教育体系政策，为促进生态创业教育做铺垫。2）政府也应加快制定行之有效的鼓励高校完善环境教育体系与创业教育体系的激励政策，提高高校完善两个体系的积极性。②从高校层面。依据国家出台的相关环境教育和创业教育政策，及时调整学校教学方针，并做到真正落实。③从创业者与大学生准创业者个人层面。创业者应积极配合政府，并参与生态创业课程培训。大学生准创业者作为高校的一员也应认真学习好自身的专业知识和学校针对大学生开设的环境保护课程和生态创业课程。

3.2提高创业者与大学生准创业者生态创业意识

3.2.1从政府层面①政府应在提高创业者与准创业者的生态创业意识方面起引导作用。政府应制定相应的生态创业优惠政策以及生态创业奖励政策来提高创业者与准创业者的生态创业意识。②政府也应加强发挥媒体电视、网络、广播等现代传媒工具在宣传生态创业上的作用，通过广泛宣传生态创业的知识，加强创业者以及大学生准创业者对生态创业的了解，从而重视生态创业。

3.2.2从高校层面①高校应增设生态创业方面的课程和讲座，对大学生进行生态创业教育，通过深入介绍和宣传生态创业知识，加强大学生生态创业意识的提高，并助其树立正确的创业观。②开设有关生态创业楷模的讲座或交流会，发挥榜样对大学生准创业者的引领作用。

3.2.3从创业者与大学生准创业者个人层面①主动参与学校或社会组织的创业类活动和讲座，培养自己的生态创业意识和生态创业精神，拓展社交圈子，拓展信息获取的渠道，建立和拓展自己的社交网络，及时抓住机遇。②时时关注国家热点新闻时事、生态创业支持政策，分析创业导向的发展趋势，洞察宏观环境和市场现状的变化，将自己个人的创业与当前吸引全球性眼球的生态环境的现况联系起来，树立生态创业的理念。③组建创业团队时，应该寻找有相同生态创业目标和理念的人，同时相互之间专业知识或者创业技能上具有互补性，既可以使团队内部默契团结，又能够满足优势互补。

4结论

本文针对当前生态环境污染严重的问题，提出了加强实施生态创业教育的重要性，进而对当前我国生态创业教育存在的问题进行了阐述。最后，针对与生态创业教育有关的环境教育和创业教育以及创业者与大学生准创业者的生态创业意识存在的问题出发，分别从政府、高校以及创业者与大学生准创业者个人三个层面出发提出了完善环境教育与创业教育体系、提高创业者与大学生准创业者生态创业意识的措施，进而推进实施生态创业教育，以解决我国当前生态环境污染严重的问题。

参考文献：

[1]EmilyA.Grant.ANEXAMINATIONOFENVIRONMENTALORIENTATION，BEHAVIORSANDPERCEIVEDBARRIERSINRELATIONSHIPTOSOCIALSTRUCTURALVARIABLES.JournalofEnvironmentalEducation.2011，3：10-19.

[2]Edgerton，E.，McKechnie，J.，&Dunleavy，K.Behavioraldeterminantsofhouseholdparticipationinahomecompostingscheme.EnvironmentandBehavior，2008（2），18.

[3]Dunlap，R.E.&Jones，R.E.（Environmentalconcern：Conceptualandmeasurementissues.2002，HandbookofEnvironmental

[4]Murphy，J..Ecologicalmodernization，Geoforum，2000，31：1-8.

[5]Klimova，V.&Zltek，V.Ecoinnovationsasaresultofcompaniesinnovationsactivities.2011.

关于生态环境的问题篇3

中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排，是生态文明思想的重要组成部分，顺应了人民群众日益增长的美好生活需要，契合了持续推进生态文明建设的现实要求，对解决生态破坏问题、改善生态环境质量、推动高质量发展具有不可替代的作用。下面是小编收集整理的在2022市中央生态环境保护督察会议上的讲话，欢迎大家阅读。

同志们：

前天，省上召开了中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议，今天，我们召开市中央生态环境保护督察反馈问题整改工作动员部署会议，主要任务是贯彻落实省、市相关会议精神，对我市的督察整改工作进行全面动员部署。刚才，X县、X县政府主要负责同志围绕问题整改作了发言，下面我就落实中央第X生态环境保护督察组督察反馈意见精神，坚决全面彻底完成各项整改任务讲几点意见。

一、提高政治站位，端正态度抓整改

中央生态环境保护督察是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护工作的一项重大制度安排，是生态文明思想的重要组成部分，顺应了人民群众日益增长的美好生活需要，契合了持续推进生态文明建设的现实要求，对解决生态破坏问题、改善生态环境质量、推动高质量发展具有不可替代的作用。根据中央的统一部署，去年7月X日至8月X日，中央第X生态环境保护督察组对我省生态环境保护工作进行了为期一个月的督察。

5月X日，督察组正式反馈了督察意见，涉及我市的主要有：X县X省级自然保护区调整瘦身”的问题，成县X山省级自然保护区拟调整问题，X山省级自然保护区实验区的X有色地质勘查局X队成县选厂仍在生产，废水未经处理直排东河”的问题，X锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地面明显存在渗滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”等问题。督察反馈意见指出的问题是客观存在的，我们要不找借口、不讲条件、诚恳接受、照单全收、全面认领，切实做到不回避、不护短、不推责。

各县区政府、各有关部门要深刻把握中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的严肃性、艰巨性和紧迫性，切实把思想统一到中央和省上的决策部署上来，把行动落实到中央生态环境保护督察整改的工作要求上来，把整改工作作为检验四个意识”的重要标尺、推进大生态战略行动的重要抓手和满足人民群众更高生态环境保护要求的具体行动，真正把整改工作作为重大政治任务来抓，把生态文明建设作为重大政治责任来落实。要时刻勒紧生态环保这道紧箍咒”，切实把中央生态环境保护督察组的反馈意见转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策、改善环境质量的实际成效，做到整改工作态度坚决、措施有力、行动迅速。

二、认真对标对表，细化措施抓整改

省整改办已正式印发了中央生态环境保护督察整改任务清单，要求我市于X月X日前报送整改措施清单，省整改办审核后作为整改工作依据。细化整改措施是开展整改工作的一项最基础性工作，按照整改措施清单制定的有关要求，每个问题都要有整改目标、整改时限、责任单位、责任领导、责任人员、督导单位和整改措施。市生态环境局要尽快向省督察办衔接沟通，按省上要求制定我市整改方案。市整改办要立即梳理问题清单，及时分解到相关县区和市直部门，市直相关部门要加强与省上主管部门的沟通汇报，提出具体的整改措施，市整改办汇总后制定市级整改方案。

这项工作时间很紧、任务很重、要求很高，各县区、各相关单位要认真对标对表，结合当前国家和省上出台新政策规划要求、法律制度规定内容，认真研究，加快工作节奏，确保高质量完成整改措施清单制定任务。市整改办要加强对各县区和相关部门的督促指导，履行好审核把关的职责，确保整改措施清单制定规范及时有序开展。对于反馈问题清单中的共性问题，虽然各市州都存在，我们也要按照个性问题来对待，制定相应的整改措施;对于涉及我市的几项个性问题，成县、X县等相关县和市林草、自然资源、水务、生态环境等部门更要逐项认真研究，务求制定的整改措施科学可行、切实管用。

一是X县X省级自然保护区调整瘦身”的问题，为第一轮中央环保督察反馈问题，市县区党委、政府要严格按照国家、省上关于自然保护区相关规定，对存在的问题全面核查，按照既有利于保护、又有利于发展的原则，全面落实中央生态环保督察整改要求，整改保护区存在的瘦身”及水电站、探矿等问题。由市林草局请示省林草局并代市政府向省政府起草关于撤销原X省级保护区调整的批复，恢复原有面积。

二是成县X山省级自然保护区调整问题，主要是保护区范围和功能区区划设置不尽合理。由市自然资源局、市林草局共同绘制自然保护区地图，标明矿权、工业企业等建筑设施的具体位置。成县政府要按照保护区设置有关法律法规，尽快按照不瘦身”、核心区和缓冲区占比不降低、不以调代改的三不”原则，重新优化保护区，提高保护区管理成效。由成县政府申请撤回上报省政府关于X山自然保护区面积调整的请示，同时按国家自然资源部、国家林草局关于自然保护区调整的新的有关规定进行调整。保护区内尾矿库治理问题，由市应急管理局按搬迁、就地综合治理或等待调整自然保护区面积”三种方式提出具体意见。

三是X山省级自然保护区实验区的X有色地质勘查局X队成县选厂仍在生产，废水未经处理直排东河”的问题，由成县政府先下达暂时停产通知，待确认是否在保护区内后，再确定下一步的整改措施。四是重金属环境风险隐患突出，X锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在重大缺陷，渣场坝下截渗墙严重腐蚀，墙外多处地面明显存在渗滤液渗出，镉、锌浓度远超行业排放标准”的问题，成县政府要督促该企业尽快整改冶炼废渣库设计建设的缺陷问题，消除环境隐患;由市生态环境局督促加快治理进度，完成治理后，邀请权威专家组织验收。各县区也要继续结合正在开展的环境安全隐患排查整改，突出排查整治重金属环境风险问题，确保区域环境安全。

三、敢于动真碰硬，靠实责任抓整改

整改落实是贯穿中央生态环境保护督察全过程的一项中心任务，各级党委政府、各有关部门要坚持问题导向，对照问题和责任清单，逐一建立台账，专人负责，挂牌督办，确保整改任务落到实处。一要认真反思。加强自警，切实认清各方面的现实差距，并以深刻反思的态度对照剖析问题背后的深层次原因，从政治站位、宗旨意识、作风状况、担当作为等方面挖病根、找病因、查病灶，切实找准存在问题的症结和根源。二要落实责任。要以舍我其谁的态度履行好肩负的政治责任，各责任单位要进一步靠实具体部门具体职责、具体人员、具体责任，坚决防止挂空挡”的问题，形成明确清晰、环环相扣的责任链”。

全面压实领导责任、行业责任、岗位责任、企业责任，强化党政同责、一岗双责，真正做到知责明责、履职尽责。对反馈的问题要进一步摸排梳理，一项一项地研究，一个问题制定一个整改方案，一个问题建立一套整改班子一抓到底。三要立行立改。整改意见反馈之日就是整改工作启动之时，决不能因目前我们处于整改方案制定阶段，放松甚至停滞整改工作，更不能等到市委、市政府印发整改方案后，才进行问题整改。要采取坚决措施，即知即改、立行立改，确保整改方案的制定与问题的整改同步推进。四要加强督导。要把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实情况纳入今年市委、市政府重点督查计划，组织专门力量，开展专项督查，对重点难点问题进行挂牌督办，确保件件有着落、事事有回音，坚决把问题全部如期整改到位，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。

四、加强组织领导，标本兼治抓整改

各级领导干部特别是党政主要负责同志是整改工作第一责任人，要亲力亲为抓落实，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把生态环保主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市环保督察整改办公室要加强工作力量，整合整改资源，加大对整改工作的统筹协调、督查指导和考核评价力度。各县区和相关部门也要加强对整改工作的组织领导，并抽调专人组成工作班子，加强督促指导，落实整改任务。整改工作开展过程中，要按照省委林书记的要求，处理好点与面的关系、个性与共性的关系、形式与内容的关系、当前与长远的关系，确保问题整改见底见效。

要善于举一反三，从认识上找差距，从制度上查漏洞，从工作上补短板，通过一个问题的解决带动一类问题的解决，力求解决一类问题就能健全规范一套制度。充分借鉴中央生态环境保护督察的好做法、好模式，建立整改工作长效机制，全市域、全覆盖、经常性地开展生态环境问题排查、检查、督查，全面排查整改本辖区生态环境问题。同时，要把中央生态环境保护督察反馈问题整改与第一轮中央环保督察、绿盾”专项行动等各类生态环境突出问题整改结合起来，与加快产业结构转型升级结合起来，统筹安排、综合施策，提高标准、严格要求，立足长远、着眼治本，以中央生态环境保护督察反馈问题的整改带动全市生态建设和环境保护领域突出矛盾及问题的解决。

最后，我再强调一下，生态环境问题往往比较复杂，在解决过程中一定要坚持依法依规、注重统筹推进，区分轻重缓急和难易程度，能马上解决的就马上解决，一时解决不了的要拿出施工图和时间表，既不能急功近利，也不能无限拖延。确实需要一个过程的，要充分留足时间，禁止层层加码，避免级级提速，把整改质量第一的要求贯穿始终。

同时，在整改中统筹推动脱贫攻坚、复工复产、基层减负、稳定增收、优化营商环境等重点工作，着力解决整改工作中不担当不作为、不落实落不实等形式主义官僚主义突出问题，坚决防止表面整改、虚假整改和敷衍整改问题发生。特别要坚决防止不管不顾整改任务实际情况，借整改之名行停产之实，整改工作简单化、一刀切”，要加强对涉及整改企业的分类指导、精准服务，主动提供环保技术帮扶。

关于生态环境的问题篇4

关键词：生态环境;法制建设;问题及对策;

中图分类号：F303.4文献标识码：A文章编号：1674-3520（2015）-10-00-01

一、我国生态环境法制特殊性分析

（一）经济发展战略层面的原因。一是经济发展引起的环境问题集中呈现。我国经济的高增长带来高消费，资源的消耗和浪费严重，生活污染在生态环境问题中的比重加大，生态环境问题集中呈现。二是经济利益与环境利益冲突的特殊性。近年来，我国农村环境恶化的速度高于城市，一些乡镇企业的农民为“脱贫致富”宁肯容忍环境污染对所在集体和本人的损害，国家不得不采取强行关闭“十五小”等作法来扭转劣势。三是保护生态环境的经济手段受到限制等。

（二）社会人文因素层面的原因。一是人口众多，环境资源压力大。二是公众环境意识水平较低。三是环境问题与贫困等其他社会问题交叉、重叠，有形成恶性循环的趋势。环境问题在当今世界各国有不同的表现形式，总体来看，富国的环境问题主要是与污染物相关的环境污染，而穷国的环境问题主要是与自然资源相关的环境破坏，前者比较容易得到防治和恢复，而后者的防治和恢复则困难得多。我国的环境问题正日益呈现出环境问题与贫困同步深化、形成恶性循环的趋势。

（三）环境问题自身层面的特殊性。与国外相比，环境问题中的环境污染问题总的来说一直较受重视并得到较有效的防治，与一些发达国家同期相比，我国在环境污染防治方面基本上避免了西方国家先污染后治理的覆辙;而在自然环境的破坏与原生环境问题相结合所造成的生态环境恶化问题上，我国则比大多数国家严重得多，特别是近年来这个差距更为明显。中国生态环境问题的解决不仅要抓生态环境保护，而且要抓生态环境建设，生态环境建设所要解决的问题就是培育脆弱的原生环境并使历史遗留的遭破坏的生态环境平衡恢复过来。

二、我国生态环境法制存在的问题

（一）执法行政主导问题。我国生态环境保护一直强调行政为主导，政府起决定性作用，这种体制在我国有深远的历史渊源。从发展趋势来看，我国的环保行政主导一直处于不断加强之势，目前环保工作的重点是加大环境执法力度，这使环保行政主导的特色更加鲜明。我国几十年来环境保护以行政为主导取得了很大成就，我国污染防治避免了重复西方国家先污染后治理的道路，在很大程度上要归功于行政主导。但我们也必须清醒地认识到生态环境系统是一个有机联系的整体，我国在管理体制上将其人为地分割为土地、农牧、林业、海洋、矿产、水利等诸多产业部门和行政区划，这些行政部门和行政区划的第一职能并不是保护生态环境资源，必然造成体制上的混乱，反而导致行政主导的削弱。

（二）立法转型滞后。我国环境保护法颁布二十多年来，法律的调整范围基本上未发生重大变化，环境法在立法上并未转型，依然是以环境污染防治法为核心的传统型环境法体系。虽然我国环境基本法第2条、第7条和第三章都有广义环境保护的内容，但缺乏操作性规范，只相当于一种宣示。环境保护行政主管部门的职能只是负责污染防治，自然资源保护和生态环境建设主要属于各经济主管部门的职责，而这些主管部门主要以开发利用自然资源为已任，且大都缺乏自己的执法队伍，自然资源保护的职责实际上是留给了司法机关，这是我国目前自然资源保护不力的一个重要原因。

（三）法律监督力度不够。我国环境法律监督大体包括：权力机关的监督、行政机关的监督、舆论监督、各政党和社会团体组织监督、人民群众监督、司法监督等几类。权力机关的监督在近年来发挥了重要作用，全国人大环资委多次听取国务院和最高人民法院有关资源与环境保护的工作报告，对如何推动我国可持续发展的实施，加强环境保护工作提出了许多建设性意见，坚持法律监督与舆论监督相结合，组织并一直坚持进行了中华环保世纪行和环境执法大检查等活动。

（四）司法功能偏差。我国现行环境司法主要分为五个领域：环境污染损害赔偿民事案件、破坏自然资源刑事案件、重大环境污染事故刑事案件、环境行政诉讼案件和环境行政赔偿案件。我国刑法分则第六章第六节"破坏环境资源保护罪"共规定了14种罪，其中只有3项是关于环境污染的犯罪（重大环境污染事故罪，非法处置进口的固体废物罪，擅自进口固体废物罪），这些犯罪在所有破坏环境资源保护罪中对人的生命健康侵害最直接，性质最恶劣，最应当受到刑法的严惩。而事实上，司法实践中许多这类犯罪仅受到行政处罚或承担很有限的民事责任。

三、加强我国生态环境法制建设的建议

（一）立法实现跨越式转型.我国已经比较成功地实现了环境污染防治立法的跨越式发展;目前正面临着生态环境保护和建设立法的跨越式发展阶段，笔者提出如下初步设想。我国的环境法（亦可称为生态环境法）应包括污染防治法和生态环境保护建设法（亦可称为生态保育法）两大部分，前者包括现行的各污染要素防治的立法，也包括海洋环境保护法和臭氧层保护立法（此二者亦与生态保育的规定相交叉）。生态保育法包括生态保护法和生态建设法两部分，前者可分为生物资源保护法、非生物资源保护法和人文生态环境保护法三部分;后者包括水土保持、植树造林、生态区域建设、国土整治、流域治理、自然灾害防治等方面的立法。

（二）执法与司法逐步重整。首先，污染防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展，将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚，检察机关应积极参与。其次，自然资源保护要逐步扩大民事保护的范围而缩小刑事责任的范围。再次，生态建设的执法和司法要加强，我国生态建设立法一般号召性的宣示性规范多，义务和法律责任的规定少，执法环节薄弱，而司法更为欠缺。由于生态建设立法是我国环境法制的新课题，如何加强执法和司法有待深入探索。

（三）积极引导公众参与。环境利益是全体人民乃至全人类的利益，与其他法律权益相比，环境权益的公益性最为明显，在法律调整上，环境关系最需要一个凌驾于各种利益集团之上的仲裁者。另一方面，环境关系的调整甚至超越了法律公平正义的局限，还要适用经济的法则和政治的法则，对于我国这样一个生态环境严峻的大国来说尤为如此。

参考文献：

[1]马世俊，中国生态学透视[M]，北京科学出版社，2010年版

[2]洪大用，当代中国环境问题[J]，载《教学与研究》2012年8期

关于生态环境的问题篇5

【关键词】环境问题；生态环境；修复；发展

随着地球人口的不断增加和工农业发展速度的日益加快，全球各地的环境问题越来越突出。自从工业革命胜利以来，生产力的提高促使了人们对自然资源需求水平的提升、生产强度的增大。在这种基础上，有毒、有害物质不断的输入到环境之中，远远超过了环境的自净能力而导致了严重的环境污染问题。为了有效解决人类面临的这种重大问题，有关工作人士对大气污染、地表水污染的研究不断深入，且已经取得了一定的研究成绩。生态环境修复就是基于这种时代背景下产生的一种环境修复新技术，在基于原有修复基础上延伸形成的生态修复手段。

1.生态环境修复概述

目前，我国已经进入了工农业发展的重要时期，社会经济的和谐发展已成为党中央和政府高度高度关注的重大问题。在全面建设小康社会的时代背景下，使得社会、经济和文化等方面的全方位、全面性的工作模式，这也为生态环境保护问题奠定了坚实的基础。

1.1生态环境修复概念

生态环境修复是基于生物修复基础上实施的一种修复新技术，是正在发展的一种新技术。生态环境修复技术也被广泛的称之为生态修复，在目前被广泛认同的一种生物修复定义主要指的是利用微生物的催化降解有机污染物，从而使得修复被污染的环境或者消除环境中所含有的污染物问题，是一个受控或者自发性的过程，这也是目前我们常说的狭义定义。

1.2生态环境修复特点

从当前环境污染现状进行分析，环境污染问题是一个普遍性、隐蔽性、累积性、滞后性以及难以治理特点的问题，其修复周期与大气、地表水污染有着密切的关系。这一问题截至目前已成为环境科学工作人员研究最多的课题之一，同时也是一个世界性难题。虽然人们目前已经在污染土壤和地下水物理修复、化学修复、生物修复领域取得了长足进展，但是其中存在的问题还是较为普遍，这些修复方法在应用的同时往往会对地下水、土壤结构造成二次污染，不仅使得污染面积扩大，甚至是形成累积污染。为此，在近年来的环境污染问题研究中，逐渐形成了生态修复这一新技术，这一技术的应用中除了微生物修复之外，还具备着植物修复、动植物修复乃至酶学修复等方式的出现，赋予了生物修复广泛的内涵，即生物修复是指利用细菌、真菌以及其他微生物进行分解，然后改变土壤、水质金属活性在环境中结合态，通过改变污染物的化学或者物理特性来改变环境中的迁移、转化和降解速率，是目前使用最广、最多以及最有效的环境修复技术。

1.3生态环境修复技术的构成

从修复原理的角度对这一问题进行分析，这一技术是一个集物理修复、化学修复和生物修复为一体的环境修复技术，是在充分利用光、温、水、土、气、热等环境要素，根据污染物的理性性质，通过机械分离、蒸发、点解、磁化、冰冻、加热、凝固、氧化—还原、吸附—解吸、沉淀—溶解等物理怪和化学反应，使环境中污染物被清除或转化为无害物质。通常，为了节省环境治理的成本，物理修复或化学修复往作为生物修复的前处理阶段，近年来根式作为生态修复的构成要素。无论是环境要素或生态因子，还是工程措施，对于修复生物的生命活动来说，是非常重要的影响要素。

物理与化学修复措施与生物修复的结合，是生态修复必不可少的构成要素，其利用的是否直接关系到生态修复的有效性和成败。在实际的修复过程中，把物理修复、化学修复措施更好地与生物修复结合起来，才能形成有效的生态修复技术。

1.4植物修复—生态修复的基本形式

植物修复这一概念大约是1980年代前期提出来的，其最初的思想是利用超累积植物的的超量富集作用来去除污染环境中多余的重金属。

目前，植物修复这一技术已经涵盖了污染环境治理的各个方面，如城市树木、草坪乃至花卉植物对大气或室内空气的净化；池塘中水生植物通过对氮、磷等营养物质的利用而对富营养化水体的净化；污染土壤及水体中无机污染物的去除及有机污染物的讲解等。

在污染环境治理中，从形式上来看，似乎主要是植物在起作用，但实际上植物修复过程中，往往是植物、根系分泌物、根际圈微生物、根际圈土壤物理和化学因素（这些因素可以部分人为调控）等在共同起作用。因而，总的来说，植物修复几乎包括了生态修复的所有机制，是生态修复的基本形式。

1.5污染环境修复标准—生态修复评判基础

污染环境修复标准是指呗技术和法规所确定、确立的环境清洁水平，通过生态修复或利用各种清洁技术手段，使环境中污染物的浓度降低到对人体健康和生态系统不构成威胁的、技术和法规可接受的水平。

近年来，污染环境的修复一直是热点领域。然而，污染环境修复标准的制定远远落后于修复方法的研究，这就很难说清楚环境修复到什么程度才可以认为是清洁的。

在世界范围内，污染土壤修复标准是一个较新的领域，一些发达国家也是刚刚制定玩土壤修复标准。从总体上来看，各国土壤环境质量标准的建立工作，均大大滞后于其大气、水环境质量标准的建立工作；各国污染土壤修复标准的建立工作，又大大滞后于去土壤环境质量标准的监理工作。

2.可持续发展途径的生态修复前景

目前，实施可持续发展的必然途径是实现生态文明，因为在生态环境的基本思想中，生态文明就是以实现人与自然的和谐发展为宗旨，强调人类与自然环境的共同发展，在维持自然界再生产的基础上进行经济再生产。国家制定可持续发展战略，是以物质体系为出发点，一定的物质体系基础，决定了中国可持续发展的纲领、战略与对策。在这种条件背景下，正是基于可持续发展观念以上的特点，生态环境修复理论主张把人的角色从自然共同体的征服者改变成共同体的普通一员，强调生态系统是一个由相互依赖的各个部分组成的统一体的，在修复的过程中充分的利用原有修复技术，并在此基础上不断深入改造，并将它们有机的结合起来，使环境条件和生态因子在有利于生物生活的同时，也有利于污染物的去除或转化，将极大地提高生物修复或植物修复的效率，这一点对于生态修复来说是至关重要的。

3.结束语

总而言之，人类赖以生存、生产的生态环境在现阶段虽然还面临着许多问题，而且也有部分问题是目前难以克服和解决的，但是作为社会活动的主体，人类势必在关注自身发展的同时，也应该密切关注生态环境保护的可持续发展，使得生态环境修复的可持续发展能够在人类社会发展的限度内合理运行，为合理、科学的解决环境问题奠定扎实的基础。

【参考文献】

关于生态环境的问题篇6

关键词：生态环境意识；调查分析；建议

近年来，辽宁省的工业化与城市化进程不断加快，伴随着东北老工业基地的振兴，生态环境问题已经成为制约辽宁经济社会持续发展的重要因素，而且也严重地影响着人们的生活，成为社会广泛关注的重点。环境压力的缓解，生态问题的解决不但需要政府的规划，更需要每个公民的参与。作为社会存在的基本单元，每个公民都应该提高生态环境意识，将环保行为融入到生活中。

一、生态环境意识的形成因素

生态环境意识，是人们对自然生态自身及人与自然生态的关系（生态环境问题）相关方面的了解、领悟以及在此基础上产生的态度、行为动机、行为能力。关于生态环境意识的生成及其变化的影响因素长期以来一直有多种解释，本调查研究执行人从以往的经验观察、研究以及文献研究推断，在我国现阶段，影响制约市民生态环境意识的生成和变化的两个重要直接因素是市民的公民意识（主人翁意识）和广义的“发展观”（包括消费观）。

二、辽宁省公民环境意识现状

1、总体综合分值不高，知晓度、认同度高，而践行度低；对生态环境价值及环境问题的认知、认同处在浅层次；环保意识中功利性过强，而缺乏天然自然亲和意识。省内大多数人意识到生态环境状况日益严重存在危机感，51%的公民认为当地环境保护不好，30%认为当地环境保护一般，19%的公民认为当地环境保护很好。被访对象中47%的公民有参加过有关环保的社会实践活动，21%的公民有参加过有关环保的社会实践。

2、自然亲和力缺乏与自然自在价值的认知不足。在访谈和问卷调查中我们均发现，市民的生态环境意识中的一个特点是，很多市民已经失去对大自然的天然亲和、向往，对“山川秀美”的价值已经缺少应有程度的认同，对自然物的自在价值认同度也较低。在问及对居住环境选择的意愿，面对“绿色环境”和“方便”的取舍中，只有少数人态度坚决地选择了具有清新空气等指标的“绿色环境”（22.3%）。而多数人表现出迟疑，或选择了“方便”，这当然是现实生活压力的写照，但也一定程度上反映了疏离自然的价值取向；从对动植物的自在价值和生命尊重权的认知、态度来说，多数市民的“环境意识”显然还没有延伸至这一层面；多数人基本上还没有关于“动物道德权利”的概念。在关于牲畜“人道屠宰”的问题上，通常受调查者只觉新奇好笑；而在回答“你对食用珍稀野生动物或使用珍稀野生动物制品的看法”时，50%以上的受调查者没有强烈的反对态度；而对于对人类没有直接价值的植物（假设的某种草）的看法，有将近一半（45%）的人不认为其具有保护价值（生态价值）。

3、保护环境的意义和动机尚不明确。在关于什么是“环境保护最重要的意义”的问答选择中，有47%的受调查者赞成环境保护的最重要的意义在于“征服自然、改善自身生存环境，不断满足发展的需要”的说法；有超过一半的人赞成环境保护最重要的意义在于“人类能控制自然，更持久地开发、利用自然资源”的说法。同时有超过三成的受调查者不赞成“环境保护最重要的意义在于人类平等尊重所有的生命形式”的说法。这都表明多数市民的“环境意识”还是建立在人类中心主义的价值观之上，而没有升华为基于真正的生态主义价值观的“生态意识”。

三、公民生态环境意识存在问题的原因

（一）生态文明教育体系发展不完善

我国公民生态环保知识缺乏，环保行动滞后的主要原因是我国生态文明教育体系发展还不完善，尚未形成成熟的理论研究体系。我国环境教育内容多集中在单一的环境知识和环境危机上，缺乏系统和深入的意识培育，没有把生态文明意识培育当成人才培养的一项基础工程加以重视。

（二）公民生态忧患意识和节约意识淡薄

我国公民对生态问题关注度低是因为公民的生态忧患意识薄弱，没有对生态事件产生强烈的危机感，不关心所以不关注。同时，有关部门调查也显示，从公众主要使用的节能产品看，“节能灯的使用率为76.8%；其次为节能家电46.6%；第三为节水龙头31.3%；节水马桶17.5%”可见，我国公民在节能产品使用率方面相对较低。

（三）经济利益驱使

有专家指出，环境污染迟迟得不到有效治理，跟政府盲目追求GDP有很大关系。GDP成为一种追求，一份政绩，成为地方经济社会发展的代名词和衡量标准，只要不改变以经济指标为中心的发展战略，利益熏心的人就不会消失，这是一种短期利益和长期利益之间、局部利益和整体利益之间的冲突。GDP一路高涨，自然生态破坏愈演愈烈。在强大利益的诱惑下，生态环境意识淡薄是不可避免的。

四、培养公民生态环境意识的措施建议

（一）营造良好经济政策环境

人是环境的产物，良好的政策和社会环境有助于公民生态文明意识的培养，所以解决我国公民生态文明意识培育问题的一个重要手段就是修正当下我国经济发展目标以“GDP”增加值衡量经济发展水平的价值取向，重新确立新的价值标准。在制定经济发展规划时，走可持续发展的道路。

（二）加强生态环境问题相关立法

建立起污染防治与生态环境并举、生态建设与保护并重、城镇污染防治与农村环境综合治理并重，以及对环境决策统筹兼顾综合决策的环境法制体系。环境立法要以环境可持续发展为中心，重构现行的环境资源立法体系。在生态文明视野下加强环境管理主体的组织建设、体制改革以及权力运行机制方面的立法。

（三）充分发挥学校和家庭的积极作用

生态环境意识的主要形成途径是通过思想灌输和教育。在培养公民生态环境意识的过程中要充分发挥学校和家庭的积极作用。首先学校要认真实施生态知识教育，完善生态环境教育体系；其次家庭要发挥教育作用，家庭为孩子进行环境启蒙教育，是环境教育中不可或缺的重要组成部分。（作者单位：辽宁工业大学经济学院）

参考文献：

[1].生态文化与国民生态意识塑造研究[D].北京交通大学，2014.

[2]包庆德.生态哲学视野中的生态意识与环境教育[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008，03：31-35.

[3]樊宇.我国公民生态文明意识培育的困境与突破[D].河北经贸大学，2014.