创新资助项目申请书,创新资助项目申请书怎么写(整理6篇 )
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创新资助项目申请书(推荐)篇1
一、指导思想
坚持科学发展观,以推进素质教育为目标,以全面提高少年儿童的科学素养为宗旨,以全面提高学生综合素质为出发点,培养学生的创新精神与实践能力。
二、工作任务
1、成立科技创新工作领导小组。为了加强对科技创新工作的领导,学校成立以孔副校长为组长,教研组长、学科骨干教师为组员的科技创新工作领导小组,扎实有效的开展我校的科技创新活动。
2、积极推进科技类拓展型、探究型课程的建设,以第二课堂为主阵地开展内容丰富、形式多样的科技普及教育。
3、探索课堂教学与科普教育一体化、开放式的教学模式,采用走出去、请进来的形式,让学生有更多的机会了解身边的、生活中的科学。在实践中了解并掌握更多的科技知识,领略科技前沿的风景(听科普讲座,参与科普实践活动等)。
4、积极创建学校的品牌项目,充分发挥其示范和辐射作用,同时对那些开展活动较好的科技小组给予扶持,使其能更上一个台阶。
5、鼓励教师积极参与科技教育的理论和实践研究,以先进的教育理念引领科技教育实践活动的开展。
6、保证必须的科技创新活动经费。
三、具体措施
(一)科普宣传
1、利用国旗下讲话,做好科技创新活动宣传发动工作。
2、利用板报、广播进行宣传,班级出好一期科普宣传专刊。
3、通过班会、综合实践活动等途径,结合学生特点开展科技创新活动主题教育。
4、各学科根据学科特点,向学生进行相关的科普知识教育。
(二)科普实践
1、利用班级活动,开展各项科普活动竞赛选拔活动。
2、学生每人选读一本科普读物,写出读后感。通过因特网在网络上学习科技知识,收集科技资料,在班会上互相交流。
3、开展一些科普实验、饲养、栽培活动,写一篇科技小论文或观察日记。
4、举办一次科普知识讲座,召开一次以科技创新教育为主题的班队会。
5、组织学生看一场科普录相片。
(三)科普比赛
1、科技创新制作活动
(1)“科技创新小制作”——比如利用身边的旧电器、旧玩具、旧包装等物品,运用科学原理自主创新。
(2)“电脑制作”——电脑绘画、电脑动画、网站(网页)设计、程序设计、自动控制等。
(3)写发明创意。包括设计思路、设计原理、设计图纸等。
2、科幻绘画比赛
采用“绘画形式多样化”的比赛方法,作品用a4纸(学校提供),绘画形式可以是油画、国画、水粉画、水彩画、钢笔画、蜡笔画、剪纸画、粘贴画、电脑画或综合技法画等多种技巧、风格、材质表现(但不包括非画类其它美术品与工艺品)。作品要具备想象力、科学性、绘画水平(设计、色彩、技巧)、真实性。
3、科普手抄报比赛
根据主题进行集体或者个人创作。优秀作品选送学校展评。
4、撰写科普小论文
通过开展实验、栽培、饲养等活动写一篇观察日记;或通过学习查阅书籍、网络资料,结合科技兴国、科技兴县、科技兴校的思想,写一篇科技小论文。体裁不限(如科技小论文、科普童话、科普幻想。)
在积极开展科技创新活动中,要求课任老师要广泛宣传、营造氛围、精心组织、积极参与、讲究实效,认真地投入活动,利用活动契机,提高学生科技素质,发展学生个性特长,培养学生学科学、用科学的综合实践能力。
创新资助项目申请书(推荐)篇2
尊敬的老师们,亲爱的同学们:
大家好!
爱迪生在科学上创新,在黑暗中开拓光明,乔布斯在科技上创新,开启全新的信息领域,屠呦呦在医学上创新,救数以万计人的生命。正因有了世世代代的人的不断进取,不断创新,人类的文明才不会止步,世界的文化才多姿多彩,源远流长。
如果说,创新是成人的义务,是天才的专利,可就大错特错了。曾听到过这样一个故事:没有电动水壶的时代,水都是放在火上烧的,必需有人在旁边候着,等水烧开。若人不在,水壶的水烧干了,水壶就会裂开。有一个小学生,边写作业边看着水壶,由于过于专注,未能及时把火来掉,水壶爆裂了,那个小学生也因此被批评了一顿。
他想:要能专心做作业,必需预料到水烧开的时间。可他并不是先知,没有预知能力,怎么办呢?望着跑过来的讨食的小狗,便计上心来。他把狗尾巴拴在壶口,水烧开时,大量水蒸气从壶口冒出,狗疼得狂吠,他闻声就过来把火灭了。
当然,这个熊孩子又遭到一顿数落,毕竟爱护动物,人人有责嘛。难道烧水和写作业不能两全?他依然想:水壶烧开后会有大量气流涌出,要制成一个“警报系统”,必需在水烧开时发出声音,那么关键就是什么东西经过气流会发声。经过气流……发声……哎,那不是口琴么!那位小学生赶紧在壶口装上口琴,口琴响,水便烧开了。他又把这项专利卖给一家制水壶的公司,于是,在电水壶问世前,这样的口琴水壶曾风弥一时。
因此,作为青少年的我们,也应该敢于创新,用质疑和发展打破封建,携着好奇与渴望探索未知。在学习上,不一味拘泥于书本和公式,敢于开放思路;在生活中,敢于破除那些陈年旧框,以标新立异的准则对待万物,在这个飞速发展的时代,只有不断创新,才能不被它所甩下,永不超生。
让我们勇于打破陈旧,勇于创新。在不断创新中收获能力,汲取智慧。我们零零后要向所有前辈证明,不是“霜叶红于二月花”,而是“青出于蓝胜于蓝”!
当今世界日新月异,一颗星辉诞生,又将被更闪耀的光芒掩盖。世界是千变万化的,疑问是层出不穷的,答案是丰富多彩的。没有创新,就没有这精彩纷程的世界!
创新资助项目申请书(推荐)篇3
刘园,女,汉族,20xx年9月考入井冈山大学护理学院,现任院团委学生会副主席,是一名入党积极分子。曾任院团委学生会维权保卫部部长、学生联防队护理学院分队队长、学生楼栋栋长等职务。
一年多的的大学生活是他专业知识逐渐积累、社会实践能力逐渐提高的时期,也是他个人思想不断成熟、处理问题的方法和能力不断完善的时期。
理论武装,坚定信念,牢记使命
一名合格的大学生首先要用先进的理论武装头脑,要有坚定的共产主义理想。
至始至终,他都在思想上要求积极上进,不断提高政治素养,具有坚定的政治方向,拥护党的领导,坚持党的基本路线。平日里,他认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等我党的先进指导理论和思想,不断将这些理论理解与平时的实践相结合,努力践行“三个代表”重要思想,不断提高自身政治修养。作为一名学生会干部,他能够认真组织好每项学生会活动,积极调动大家思想,引导活动顺利完成。
脚踏实地,勤奋上进,刻苦钻研
学习是一个学生的天职,只有学好科学文化知识,才能为将来的努力实践奠定良好的基础。在学习方面,他一直严格要求自己,端正学习态度,不断完善提高。虽然他参加了很多校园文化活动,也分管了许多主要团委学生会工作,但是他始终告诉自己“抓住一切可以学习的时间,提高效率”,通过他自身的不断努力,曾荣获20xx-20xx学年校特等奖学金、20xx-20xx学年校二等奖学金等荣誉。
此外,他在学习书本理论的同时,还跟随老师从事科研项目,并在工作中不断发掘问题、探索问题、解决问题。
为了丰富自己的课余生活,不断将理论与实践相结合,他也积极参加各种实践活动,取得了可喜的佳绩。曾在生命科学院组织的生态瓶制作大赛中获得二等奖,在校宿舍文化节之寝室空间设计大赛中获得二等奖,并在志愿者活动中表现积极,被评为校“优秀青年志愿者”。
认真负责,勤勤恳恳,创新工作
自入学以来,他本着丰富校园文化生活、锻炼自己的态度,积极参与校园文化活动工作,曾任院团委学生会维权保卫部部长、学生联防队护理学院分队队长、学生楼栋栋长等职务,现任院团委学生会副主席。
“急老师之所急,想同学之所想”是他学生工作的目标;“勇往直前、永不言败”是他学生工作的信念。他的工作主要是面向广大同学,协助老师完成各项学生管理和服务的工作。在工作中,他本着认真负责的工作态度、全心全意为同学服务的宗旨,保质保量的完成各项工作,并得到了老师和广大同学的认可。在他带领下,维权保卫部在宿舍文化节中获得了校里的“最佳组织奖”,并且获得了“优秀部门”等荣誉。
由于工作成绩突出,他在学院团委学生会换届之际被提拔到主席团工作,并分管科创部“挑战杯”的相关工作事宜,并且初有成效。
全面发展,提高素质,完善自我
一名合格的大学生,不能是“两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书”,而应在更为广阔的天地施展自己的才华,拓展自身的各项素质。一年半里,在很好的完成自己的学习任务和各项学生干部工作的同时,他还积极的参与各项校园文化活动,不断提高自身素质全面发展。他曾在在生命科学院举办的生态瓶制作大赛中获得二等奖、在校3•15消费、维权知识竞赛中获得三等奖、在校宿舍文化节寝室空间设计及大赛中获得二等奖、院“党在我心中、永远跟党走”征文比赛中获得一等奖、校20xx级非专业组英文写作知识竞赛中获得二等奖、通过了全国计算机二级等级考试、通过了全国大学生四级英语等级考试并多次在《天使之音》和《井冈山大学报》投稿并刊登等荣誉。
乘风破浪,扬帆启航,续写辉煌
一年半的大学生活即将过去,他时刻都在努力增加自己的专业知识,增强自己的科研实践创新本领,每个暑假、寒假、五一、十一他都在学校多呆一段时间来学习想要学习的专业知识,可以说这是他生活最重要的部分。他还表示在以后会更加努力学习,要在以后的各种科技大赛中努力拼搏,争取取得他在各种科技竞赛方面的荣誉,这是他自从大一时就有的信念!并且一直在为之奋斗着。
创新资助项目申请书(推荐)篇4
林佳木
提出的建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队的强军目标,体现了新的形势和任务对军队建设的新要求,是党的军事指导理论与时俱进的最新成果。
国防和军队建设新征程的行动指南
实现中华民族伟大复兴,是中国人民的伟大梦想,国防和军队建设必须服从服务于这个最高利益。强国梦,对军队来说也是强军梦。强国梦的实现,既依赖经济实力增强,又依赖国防实力提升。当前,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,国际战略形势和国家安全环境更趋复杂,维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨。没有一个巩固的国防,没有一支强大的军队,实现中国梦就没有保障。从政治高度和国家利益全局观察和思考军事问题,科学统筹富国和强军两大战略任务,提出党在新形势下的强军目标,突出了国防和军队建设的战略地位。只有落实强军目标,才能为实现中国梦提供坚强国防保证。
建设强大的人民军队是我们党的不懈追求。我们党总是根据形势任务的变化,及时提出明确的目标要求,引领我军建设不断向前发展。从毛泽东同志领导制定建设优良的现代化革命军队的总方针,到邓小平同志提出建设强大的现代化正规化的革命军队的总目标,到提出建设政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的总要求,再到提出以推动国防和军队建设科学发展为主题、以加快转变战斗力生成模式为主线全面加强革命化现代化正规化建设的重要思想,都指引我军不断取得辉煌成就。提出的强军目标,以中华民族伟大复兴为崇高理想,以国家安全环境和军队建设现状为客观依据,以提高军队战斗力为出发点和落脚点,是对党的军事指导理论的坚持和发展。这一目标阐明了强军兴军的发展方向、战略重点和基本途径,是对我军建设目标的新概括新定位,体现了有效履行我军使命任务的现实需要,展示了我们党建设一支强大人民军队的决心意志,对于国防和军队建设在新的起点上实现大发展具有十分重要的指导作用。
提出,建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。强军目标阐明了加强军队建设的聚焦点和着力点,明确了实现军队现代化的战略布局和路线图。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨和本色。三者相互联系,密不可分。强军目标打开了破解军队建设发展难题的战略视野,抓住了我军建设的主要矛盾和问题,明确了军队建设的主要任务和努力方向,为解决我军建设“两个差距很大”“两个能力不够”的问题提供了方法论指导。牢记强军目标、坚定强军信心、献身强军实践,就能实现国防和军队建设的创新发展。
牢记强军之魂、强军之要、强军之基
党在新形势下的强军目标,充分体现了战略谋划、建设标准、发展路径与价值导向的高度统一。实现强军目标,必须牢记坚决听党指挥的强军之魂,能打仗、打胜仗的强军之要,依法治军、从严治军的强军之基,全面推进国防和军队建设。
我军是党绝对领导下的人民军队。80多年来,我军之所以能始终保持强大的凝聚力向心力战斗力,经受住各种考验,不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。新形势下,意识形态领域斗争尖锐复杂,社会思想文化多元多样,我军官兵成分结构发生很大变化,必须把听党指挥作为军队建设的首要,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。只有这样,才能保证部队的高度集中统一,才能保证一声令下拉得出用得上打得赢。必须坚持党对军队绝对领导的根本原则不动摇,贯彻执行党的理论和路线方针政策不动摇,做到永远忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民。当前,最紧要的是始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央、权威,确保一切行动听从党中央、和主席指挥。
军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的。军队强不强,主要看打仗;战场打不赢,一切等于零。新形势下,我军职能使命不断拓展,但作为战斗队的根本职能始终没有变,一切活动都要围绕提高打赢能力来展开。我们始终坚持走和平发展道路,但如果有人要把战争强加到我们头上,军队必须能决战决胜。战争形态、作战样式、战斗力生成模式发生深刻变革,对我军能打仗、打胜仗提出新的更高要求。强调能打仗、打胜仗,目的在于要求军队时刻牢记革命军人的神圣职责,爱军精武,爱岗敬业,不怕牺牲,英勇善战,坚决维护国家安全,坚决捍卫国家主权和领土完整,为维护国家发展利益和社会大局稳定提供有力保证。我们要大力强化部队当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,以军事斗争准备为牵引,注重发展新型军事能力,从实战需要出发从难从严训练部队,不断提高部队信息化条件下威慑和实战能力,确保部队召之即来、来之能战、战之必胜。
作风优良是我军的鲜明特色和政治优势。在长期实践中,我军培育和形成了一整套光荣传统和优良作风,这是我军始终保持强大战斗力的重要法宝。强调依法治军、从严治军,其要义在于加强纪律性,革命无不胜。当前,社会环境日益复杂,能否保持我军优良作风,面临许多现实考验。必须以踏石留印、抓铁有痕的狠劲,滴水穿石、铁杵磨针的韧劲,逢山开路、遇水架桥的闯劲,更加扎实有效地抓好军队作风建设。要旗帜鲜明反对腐败,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,做到信念不动摇、思想不松懈、斗志不衰退、作风不涣散,永远保持人民军队长期形成的良好形象。
围绕强军目标推进国防和军队建设创新发展
提出的强军目标,为国防和军队建设注入了新的时代内涵。我们要坚持用强军目标统一思想认识、凝聚意志力量、激励军心士气,做到各项建设朝着强军目标加强,各项改革着眼强军目标展开,军事斗争各项准备围绕强军目标进行,努力推进国防和军队建设创新发展。
坚持党对军队绝对领导不是一句空洞口号,必须落实在行动上。这就必须把思想政治建设摆在各项建设首位,着力打牢部队听党指挥的思想根基,增进信党爱党的思想情感,锤炼忠诚于党的政治品格。当前,敌对势力极力鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”,加大对我军意识形态渗透的力度;我军所处的社会环境、担负的使命任务、官兵情况也都发生了很大变化。我们必须深入开展中国特色社会主义宣传教育,持续培育当代革命军人核心价值观,大力发展先进军事文化,组织官兵认真学习党史军史,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,坚定党对军队绝对领导的政治自信和政治自觉,确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。
能打仗、打胜仗是有效履行我军职能使命的根本保证,战斗力是检验部队一切建设和工作的试金石。军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点,一切工作都要向能打仗、打胜仗的要求聚焦。要关注国际战略格局和国家安全环境的发展变化,增强忧患意识、危机意识、使命意识,始终保持战略清醒,做到未雨绸缪。要坚持革命化现代化正规化建设相统一,在强军目标统领下推动部队建设协调发展、全面进步。要深入调查研究,加强实践探索,理清制约部队建设发展的突出矛盾、瓶颈短板和主要症结,找准强军目标进入部队实践的切入点、结合点和着力点,努力在联系实际、解决问题、推动发展上见到实效。要坚持用强军目标衡量检验部队各项建设和工作成效,切实形成推动强军目标贯彻落实的制度机制。
作风优良才能塑造英雄部队,作风松散可以搞垮常胜之师。现在,社会环境变化了,社会上一些不良风气在部队都会有所表现。加强作风建设,必须在求实、务实、落实上下功夫,着力纠治官兵反映强烈的不正之风,着力解决深层次矛盾和问题,着力构建规范化、制度化的长效机制。当前部队作风建设上存在的问题,主要是有的单位执行不严、管理不力,失之于软、失之于宽。必须坚持依法治军、从严治军方针,必须保持严明的作风和铁的纪律,确保部队高度集中统一和安全稳定。转作风,领导带头最重要,率先垂范最有力。领导和机关的表率作用决定了作风建设的成效。只有言行一致、说到做到,才会有公信力和凝聚力。
经济建设是国防建设的基本依托,只有国家经济实力增强了,国防建设才能有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务,只有把国防建设搞上去了,经济建设才能有更加坚强的安全保障。当前,我国进入全面建成小康社会决定性阶段,国家安全与发展面临前所未有的机遇和挑战,对推动国防实力与经济实力同步发展提出了新的要求。我们要进一步做好军民融合式发展这篇大文章,坚持需求牵引、国家主导,努力形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局。
创新资助项目申请书(推荐)篇5
本人在认真学习“一创双优”集中教育活动的同时,结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对自己进行了深层次的剖析,以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。
(一)思想观念方面
1、是理论联系实际工作不够。自我教育意识需要加强,存在理论和实际联系不紧的情况。没能充分把在当前改革开放的新形势下所遇到的问题与实际工作相联系起来,使自己在考虑和安排教学工作时有时前瞻性不强。
2、创新意识不强。用学到的政治理论改造自己世界观和人生观方面做的不够,表现为开拓创新精神不太强,有时对工作标准要求的不高。思想落后,不能积极地用创新的思维去思考、解决问题。
(二)工作作风方面
1、思想上不能做得与时俱进。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
2、工作不够深入。对学生生管理方面还有些不足,工作纪律不够严明,效率不高,方式不灵活。在管理学生方面需要探索新方式、方法,加大管理与监督的力度。
3、生活作风方面
一直以来,本人都能够按照各级党组织的要求严格规范自己的言行。自己没有违反有关规定,没有接受礼品,没有重大事项不报告的,各方面都能严格按要求办事。但反思起来,与生活腐化现象的斗争还不够坚决,不够简朴。
根据自身的不足,在今后的工作中我要努力从以下几个方面加以改进和提高:
(一)是强化学习观念。最重要的是强化理论观念。只有理论上的清醒、坚定,政治上才能清醒、坚定。努力做到学以致用,用以促学,学用相长,在不断学习的同时,提高自己研究新情况、解决新问题的能力,时刻想到个人就是学校形象的代表,应该努力为营造和谐融洽的工作氛围作出自己的努力。
(二)是强化家园意识。当好一名好教师,时刻有以学校为家的意识,努力做好教学各方面的工作,维护校园内外环境的整洁,爱护公共财物,维持办公室、个人的整洁形象,努力提高工作效率。不断提高主人翁精神意识,家园意识。
(三)是强化创新意识,全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作方法,推进工会工作不断向前发展。
创新资助项目申请书(推荐)篇6
一、基本考虑
文登区建设党组织领导下的村级治理机制,主要着眼解决四方面突出问题:一是着眼解决村务决策实施指导监管不严的问题。当前,农村处在改革发展的关键期,村级事务内容多、压力大,农村干部队伍素质参差不齐,特别面对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业项目建设等新情况新问题,往往想干不会干、好心办坏事,难以做到科学决策、执行有力。同时,镇党委对村务往往侧重于事后督查,忽视事前指导、事中调度,源头管理和过程控制不到位,造成干部行为失范、落实走偏等问题。二是着眼解决对违规行为预防警示不足的问题。尽管区镇两级结合村干部任职培训和年度培训,面向农村干部定期开展多种形式警示教育,但总体看停留在思想灌输层面的多、预防警示层面的少。村居干部经济责任审计一般集中在届末进行,只在矛盾问题暴露、党员群众负面反映强烈时才被动审账,问题往往已由小变大,有的甚至构成违纪违法。立足保护干部的角度,有必要完善村级工作督查制度,常态化审计村务财务、经济活动、为民服务等情况,及时发现问题,做到防微杜渐。三是着眼解决群众参与监督渠道不畅的问题。虽然村居都能定期将重要村务、财务收支等情况向村民公开,但传统的会议通报、公开栏张贴、编发《镇村要讯》等方式,存在时效性和互动性差的缺陷,难以满足党员群众对村务财务公开的信息化需求。有的村对群众关注的焦点问题反应不及时,群众疑惑较多,累积形成不稳定因素。四是着眼解决制度落实系统化不强的问题。近年来,各级出台一系列村级管理制度、提出大量具体要求,对促进村级规范化建设起到了积极作用。但这些制度要求大多是着眼于农村某个领域、某个薄弱环节而提出的指导意见,推进落实中存在单一化、碎片化的问题,没有发挥出制度的累积叠加效应,未产生1+12的效果。对基层执行层面讲,亟需加强村务运行的系统设计与无缝衔接,形成权责明确、运行流畅的村务管理链条。
二、主要做法
区委围绕发挥农村党组织的领导核心作用,以村级监督管理制度系统化、链条化为目标,着力构建责任主体明确、制度层次清晰的村级治理机制,有效加强新形势下村级规范化建设。
(一)规范干部权力边界。按照从严治党要求,推行农村干部小微权力清单制度,将农村干部监督关口前移,编织关住村级小微权力的笼子。一是依规定权。区委组织部通过基层调研、征求涉农部门意见,综合农村干部职权重要程度、行使频率和矛盾风险点等因素,梳理三资管理、村级建设、工作人员使用、公共服务、村务财务公开等5大类28项内容,作为农村干部权力清单的基本条款。镇村党组织可根据本地实际,将其他事关群众切身利益、容易权力寻租和引发不稳定的事项,列为特色清单予以规范,保证村务权力内容全覆盖。二是据实理权。区委党的建设工作领导小组成员单位本着于事简便、合法实用的原则,逐项编制小微权力工作规范,提出范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等具体要求。对照小微权力操作规范,配套整理了42张操作流程图与之对应,便于农村干部按图索骥、照章行事。三是公开晒权。通过公开栏展示、《镇村要讯》刊登、村村通广播宣讲、智慧农村监督服务平台点播等立体宣传手段,将小微权力清单内容、操作规范、流程图面向党员群众公开,让小微权力在阳光下运行,使村干部有权不“任性”。
(二)规范干部议事决策。着眼加强镇党委对村务工作的指导掌控,严格落实镇村集中议事制度,约束干部依规行权、科学决策。镇村集中议事会议由镇党委书记主持,定期组织村干部、镇党政班子成员、包村干部和职能部门负责人研究农村大事难事,通过群策群力、联合会诊,保证村务决策科学化。原则上,每名村支部书记、村委会主任每月至少参加一次集中议事会议。一是“三条线”收集议题。区委规定,涉及经济发展、社会事业、农村党建、和谐稳定的四类事项,均需提交集中议事会议研究。会前,通过村“两委”干部、包村干部和镇党心民情热线三个渠道征集议题。将村干部和包村干部提报重要事项情况与目标绩效考核挂钩,防止出现瞒报漏报问题,确保重要村务和重大村情民意应议尽议。二是“两种法”灵活议事。一种是分片议事。各镇将农村按区域划为若干工作片,以片为单位固定时间集中议事,本片各村支部书记、村委会主任参加,让村干部在议事过程中启迪思路、学习方法。一种是分专题议事。镇党委根据环境综合整治、征地拆迁、村庄规划、民主管理、社会稳定等不同专题,分别确定不同参会人员,突出议事重点,提高议事效率。三是“五步走”决策指导。会中采取村党支部书记介绍情况、包片包村干部分析问题、职能部门负责人政策指导、参会人员集体讨论、镇党委书记综合提出最佳解决方案的“五步走”程序议事,对重要村务把关定向,避免村务决策失误,较好发挥了“防火墙”和“稳压器”的作用。
(三)规范干部履职审计。区委出台《关于推行村居主要负责人经济责任审计的意见》,突出区镇两级对村干部的常态化审计监督,通过查找问题、堵塞漏洞,做到预防在先、纠偏在前。审计对象方面,明确村党支部书记和村委主任为审计对象,主要审计本届任期内村集体及所属企业的财务收支等经济活动情况,以及村干部任期目标和年度目标承诺事项落实情况。审计方式方面,考虑镇村经济承受能力,采取购买社会服务的方式,委托中介机构实施审计。根据农村稳定、集体资产及年度收支等情况,将农村划为a、b、c三类,有针对性地进行审计,每个村每个任期至少审计一次。对村情不稳、集体资产总额和年度收支数额大的a类村,予以重点关注,每年审计一次;对村情稳定、经济往来较多的b类村进行任中抽查审计和离任审计;对村情稳、资产总额少、收支数额小的c类村进行离任审计。审计重点方面,对村干部遵守财经法规、任期收入支出、集体资产和债权债务变动、内部控制制度执行、承诺目标完成等情况进行全方位“体检”。比如,对集体资产资源的处置,特别注意审查有无非法转让集体资产、有无签订不规范合同、有无“人情”承包等问题,强化对干部施政行为的监管。通过全面审计,对干部遵规守纪、发展经济、服务群众等行为和业绩予以综合评价和精准警示。
(四)规范村务运行监督。适应信息化发展趋势,建立立体化村务运行监督模式,形成组织监督与群众监督、决策监督与服务监督融合发展的局面。一是实行重要村务全程记实。利用在线督查、视频录像、建立电子档案等信息化手段,对重要村务事前谋划、事中执行和事后公示等环节进行全程记录,为回放重要村务运行轨迹、调查矛盾焦点问题留存翔实资料依据。全区重要村务实现文字写实、录制视频、留存实物资料三种形式并存,做到互为补充、系统完整。每项重要村务完成后,由包片包村干部负责收集文字、照片、实物和视频等资料,按照规范标准建立全程记实档案,及时移交党委档案室,方便调档查阅。二是建设村务运行在线管理平台。依托远教光纤网络,在各村办公室、党员活动室等场所至少安装2套视频探头,区镇两级通过在线管理平台系统能够实时督查村干部坐班、村级会议召开、村干部施政行为等情况,并能随时调阅历史会议和党群活动等影像资料,不仅增强了对农村党建工作的掌控力,实现了基层党务工作远程考核评价,还有效提高了工作效率,降低了行政成本。三是建设智慧农村监督服务平台。依托数字电视网络,将区镇村三级重点工作、惠民政策和办事流程、村务财务收支等重要信息,通过数字电视传输到每家每户,群众足不出户便可一键查询,达到信息传播速度更快、覆盖范围更广、群众监督更直接的效果。四是建设新媒体互动监督平台。运用微信、qq等新媒体与信息网络,指导镇村建立微信公众号、微信群等平台,实时发布政策信息,在线回应群众关注的焦点问题,有效实施舆论引导。镇党委定期对党员群众意见建议进行汇总分析,提出加强改进镇村工作的意见建议;村党组织主动查摆整改突出问题,做出公开承诺,接受党员群众监督,树立村级组织立说立行、立整立改的良好形象。
三、初步成效
党组织领导下的村级治理机制完善了村级制度体系,创新了农村规范化管理手段,发挥出较强的监督作用,收到良好效果。
一是强化了党对农村工作的领导。党组织领导下的村级治理机制为镇党委全面掌控农村情况创造了条件,对镇党委书记亲力亲为抓党建提出了硬性要求。镇党委通过集中议事、经济审计、信息化督查等手段,对村级事务提前把关定向,发现纠正突出问题,有效保证了村级工作的规范性、科学性和合法性。特别是对复杂问题指导在前、处置在先,提前掌控化解不稳定因素,有力维护了农村和谐稳定局面。同时,村党组织在镇党委统一领导下,敢于负责、主动作为,进一步强化了领导核心地位,真正成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心,农村各种组织的领导核心,各村各项工作的领导核心以及团结带领群众建设美好生活的领导核心。
二是推进了农村治理体系建设。党组织领导下的村级治理机制是创新基层社会治理的有效举措,是新形势下加强村级规范化建设的必然要求。通过建设党组织领导下的村级治理机制,将村级事务决策、实施和监督全部纳入制度化管理轨道,进一步明晰了村级权力边界、行权规则、施政监督、违规问责等问题,推进了农村治理主体多元化,提升了党组织的公信力和凝聚力。党组织领导下的村级治理机制的深入推进落实,也有效强化了农村社会源头治理和动态管理,成为预防和化解基层矛盾纠纷、加强和创新社会治理的有效途径。
三是实现了村级事务阳光运行。党组织领导下的村级治理机制按照制度化和标准化的要求,理顺了村级权力运行的操作规范和具体流程,将农村干部“小微权力”晒在了阳光下,有力强化了干部的规矩意识和廉洁意识,革除了权力暗箱操作和个人说了算的弊端。实行重要村务全程记实、开展常态经济责任审计、搭建村务监督平台等系列措施,则将村务决策实施过程“全景式”地展现于党员群众面前,实现了“给群众明白,还干部清白”。同时,党组织领导下的村级治理机制对村民具有较强约束性,有效杜绝了个别村民故意扰乱村级会议秩序、造谣诬告农村干部、干扰村级工作正常开展等问题。
四是增强了党员群众的参政意识。村级事务涉及群众的切身利益、事关村庄和谐稳定发展,不论决策、实施,还是监督都离不开群众的支持和参与。党组织领导下的村级治理机制,把制度挺在行为前,把权力置于阳光下,让党员群众审视评价,体现出对村民尊严和价值的维护。通过立体化公开、常态化审计、信息化沟通等措施,充分保障了党员群众的知情权、参与权和监督权,提高了他们参政议政的积极性、主动性和自觉性,发挥了在村级治理中的积极作用。