河道安全应急预案篇1

关键词：内河交通安全预警机制建设

嘉兴内河水上交通事故规律性分析

事故与时间的关系。通过对嘉兴内河2005-2009年水上交通事故发生时间分布的统计发现，不同时间段事故发生率不同。其中00∶00-00∶04是事故的发生率最高的时间段。

事故与船舶交通流量的关系。以杭申线为例，杭申线属于嘉兴内河航区主干线航道。通过统计嘉兴主干线航道杭申线的船舶交通日均流量及与之相对应的事故数量，从定性的角度进行分析，发现事故数量基本随着船舶交通日均流量的增大而增大，其中在事故数量较大的9月份和10月份，船舶交通日均流量也处于较大值。从另外角度分析，这些月份也是年度经济计划落实实施进程的高密时段。

基于事故发生规律建立嘉兴内河交通安全预警指标体系。在水上交通管理中，可以采取信息化手段，通过水上应急指挥中心对进入辖区船舶安装的RFID、GPS、短信平台，可以获取船舶交通流量的信息和实行有效监测。因此，通过研究事故发生与时间分布、船舶交通流量变化之间的关系，建立单因素的内河交通安全预警指标体系，可以在不同的时间段，基于船舶交通流量的改变，及时对事故发生的概率进行预测，进而对辖区水域的安全状况进行有效预警。

现行水上交通安全预警管理存在的主要问题

侧重于事故后应急救援管理，缺乏预控性、前瞻性。目前，嘉兴内河水上交通安全管理主要侧重于事故后的应急救援、当事人责任的追究、大力完善航道基础设施、改进航道通讯管理、实施目标考核等方法，在一定程度上缓解了水上交通安全问题。可是这些方法一方面难以对水上交通事故进行事前预防、早期识别，不能从根本上预防水上交通事故的发生；另一方面是针对预先建立的日常重复的航运模式而制定的，并不能对问题做出动态反应，不仅成本昂贵，而且不可能从根本上解决问题。

缺乏统一预警管理指挥协调机制。水上交通安全事故管理涉及港航、公安、消防、医疗及通信等多个相关部门，由于各部门的管理职能和出发点不同，在处理标准和方法上常会有出入，缺乏统一高效的协调机制，虽然各部门己经制定了应急预案，但一旦发生水上交通突发事件，各部门难以充分发挥各自作用、不能充分有效的利用各部门的资源，部门间信息共享程度低，存在响应不及时现象，各管理部门之间的协作还不够融洽，致使事故处理效率不高。

水文信息采集滞后，缺乏趋势预测资讯。嘉兴内河水文情况是航道重要的操作指标，水文的变化直接影响航道的变化，对于航道部门提前预知、提前做相应防范具有重要意义。但是在具体收集过程中存在一些新特点新问题。一方面，水文情况影响因素复杂化，不具自然规律性。以往水文情况为一个自然状况，变化遵循自然规律，但随着内河航线周围城市、集镇防洪工程的修建，现在的水文情况还与上游源头、干、支流上蓄、排能力量有关，参与了人为因素而非自然现象，同时受干、支河流上游来水、雨水以及人为因素（上游拦洪、蓄洪、排洪调节）共同影响，变化不具规律性，难以预测。另一方面，水文信息在相关部门间传递共享存在滞后性。港航管理部门自站点监测只能测出实时数据，对未来水文等级无法预测，存在滞后性，不利于内河水上交通安全预警工作的有效实施。

关于完善嘉兴内河交通安全预警机制的设想

充分发挥水上应急指挥中心的预警职能。近年来，水上应急指挥中心的设立以应对水上突发事件应急处置和船舶通航管理为目的，大大提高了水上交通管理工作水平。然而，目前水上应急指挥中心的职能局限于承担水上交通事故的接处警和航道疏通指挥协调等工作，对安全预警这一职能显著缺失。水上应急指挥中心可以及时地对辖区内水域的船舶交通状况进行监测，有效获取实时船舶交通流量信息。因此，应该充分利用和发挥水上应急指挥中心在安全预警中的枢纽功能。

加强部门合作，建立协调统一机制。安全预警工作涉及多个部门，一旦发生险情，则需要调动大量的人力物力。因此，应加强各个职能部门间的合作，建立统一的应急预案。当前内河航道周边布置了诸多港航站点，站点在安全预警管理工作中扮演着不可或缺的角色。要不断提高各个辖区水域内站点的安全预警能力，建立职能部门间，站点与站点间的协调统一机制。

河道安全应急预案篇2

关键词：中游渠首；引水枢纽；应急预案

1工程概况

叶尔羌河流域中游渠首工程建设地点位于喀什地区莎车县阿瓦提镇境内，控制灌溉面积205.3万亩，属II等大（2）型工程，主要建筑物设计洪水标准为50年一遇（3860m3/s），校核洪水标准为200年一遇（5250m3/s）。设计过闸流量2646m3/s。麦盖提总干渠分为三孔，总引水流量60m3/s，每孔宽8米，前海总干渠分为三孔，每孔宽9米，总引水流量70m3/s，西岸干渠分为三孔，每孔宽6米，总引水流量45m3/s，总引水规模为175m3/s。

1.1地形地貌与工程地质

叶尔羌河中游渠首工程河段河床十分宽浅，由主河道和两岸的一级阶地组成，主河道宽1km左右，两岸一级阶地地势平坦开阔，宽度也在1km左右，洪水期漫滩过水，河床总宽度在3km左右。而主河槽深度只有1.5m左右，一二级阶地高差也只有2.5m左右，地面高程在1190～1195m左右，河床总深度不足5m。该河段河床纵坡约1/2000，上游较陡，下游较缓。

1.2工程所在河段

河段均为粉细砂河床，地层岩性划分主要有两类。一是分布于河床及河漫滩的第四系全新统冲积的灰色黄灰色粉土薄层及粉细砂。二是分布于河谷两岸阶地上冲洪积第四系上新统新疆群的砂质粉土层和粉细砂层。粉细砂层的厚度均大于40m。

鉴于中游渠首所处自然地理特性确定，中游渠首工程在叶尔羌河流域安全渡汛工作中地位尤为重要。

2应急预案

2.1汛前准备

为确保工程在汛期能正常引水、输水，确保工程安全渡汛，使工程发挥应有的效益，根据喀署发（1990）25号文“批转叶河流域水利委员会关于调整分水比例和出工负担比例决议的通知”及有关文件精神。因中游渠首工程也应根据受益单位为单元，相应承担整修加固任务。

每年汛前，由喀什管理局组织工程技术人员对中游渠首工程主河床摆动情况进行实地踏勘、测量，对水毁工程提出加固整修（加固整修包括上、下游导流堤，丁坝，挑流坝等工程）以及防洪备用物资的筹措方案，方案经科学论证后按照兵地4：6的受益原则和引水比例下达加固整修计划。计划下达后，要求各单位及时组织民工、早动手、早准备做好各单位负责所需的各种材料和工具，将各自所负责工段的工程按规定时间保质保量完成加固整修工作，落实责任人，并做好工程维修交接班工作。对不按规定完成加固整修工作的单位，由此因起的不良后果和意外事故均应追究出工单位的责任。

2.2工程措施

中游渠首工程地质条件较差，属粉细沙游荡性河床，河床主流会经常性摆动，对中游渠首导流堤有一定的淘刷破坏。因此，由喀什管理局组织工程技术人员对中游渠首工程主河床摆动情况进行实地踏勘、测量，设计挑流方案，要求各受益单位每年5月20号以前按照挑流方案组织人力，物力修筑挑流坝，以减缓河床主流对东、西岸导流堤造成冲刷破坏，同时应加宽加固东、西岸导流堤，在出现险情时便于抢险机械和搬运抢险物资进场道路畅通，确保中游渠首工程安全渡汛。

2.3非工程措施

进入汛期，各级防汛抗旱指挥机构实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情。当叶尔羌河河道洪水流量超过防御标准时，应立即起动应急预案，各断面的抢险队伍要立即进行加高、加固河堤抢险，各抢险专业队伍要进入抢险位置，县及地区防汛指挥部及抢险领导组的有关领导要亲临现场指挥调度，并通知有关村镇立即做好避险准备。

中游渠首应派出专门的技术人员对左、右岸导流堤进行24小时巡查，此时工程度汛安全要加强对左右岸的上、下游导流堤、泄洪闸、进水闸、溢流堰的巡视，特别是要加强对渠首上、下游防冲设施的巡视，并采用预埋的各种安全检测设施设备，密切检测整个渠首的变型稳定，同时，应当启动溢流堰上的橡胶坝，及时观察闸前水位变化情况，严格按照中游渠首闸门运行调度操作规程，科学合理启闭闸门，保证闸前水位平稳，减缓流速，避免水位忽高忽低，对上下游导流堤带来不必要的危害。

喀什管理局应组织成立应急抢险队，抢险队人员由局机关和各基层管理站抽调，抢险人员驻守中游渠首工程左、右两岸，随时准备组织抢险机械上坝就位。出现险情时，应急抢险队由喀什管理局防汛指挥部统一组织、调动，在第一时间赶赴险工险段投入抢险，并有序组织抢险民工，最大程度降低险情灾害。

为了确保中游渠首整体工程的安全渡汛，艾力西湖水库杨水站在7、8月份不允许蓄水，保持空库状态。

喀群来水量达到灾害流量1800m3/s，通过中游渠首工程以上渠系的分洪，蓄洪和河道输水损失，估计到达中游渠首断面相应流量为1080m3/s，此时工程度汛安全要加强对左右岸的上、下游导流堤、泄洪闸、进水闸、溢流堰的巡视，特别是要加强对渠首上、下游防冲设施的巡视，并采用预埋的各种安全检测设施设备，密切检测整个渠首的变型稳定，同时，应当启动溢流堰上的橡胶坝。若发现存在安全隐患，及时填堵铅丝笼等防洪物资，防止灾害扩大。此流量极易对叶尔羌河流域的中下游及两岸造成淘刷，受冲刷最为严重的是麦盖提县东河滩防洪工段。

3喀群来水量达到重大灾害流量2600m3/s，防汛组织及实施方案

喀什地区水文局每天向喀什地区防洪办和喀什管理局防办每小时报1次水文监测数据，喀什管理局防办向塔里木河流域防办每小时报1次水文监测数据，并向流域各级防汛抗旱指挥部每1小时通报1次水文监测数据。

在此流量下，西岸引水枢纽达漫土呼、苏盖提土呼两处防洪堤都存在决口的可能，洪水如果冲断西岸引洪总闸到托库孜买提闸之间的薄弱处，将引起大量洪水抄后路对西岸总分水闸构成威胁，其损失将不堪设想。因此，当洪水进入西岸总干渠，应关闭喀群西岸大渠进水闸及喀群一级电站进水闸。提前加固托库孜买提闸到西岸引洪总闸之间右岸的薄弱处，渠堤总长度2.5km，堤高加高至1.5m，顶宽加宽至7m，边坡系数为1：1.5。在此处封堵决口，严防死守。如果守不住，则只有扒开总闸到西岸引洪渠之间连接渠的右渠堤，扒口宽度为50m，需用炸药750kg左右，使洪水从此段溃入叶尔羌河，确保西岸总分水闸和下游人民生命财产的安全。以上紧急防洪抢险任务由喀什管理局防汛抗旱总指挥部组织莎车县防汛抗旱指挥部负责完成。

在此流量下，中游渠首应当在喀群来水1800m3/s洪水调度抢险方案的基础上，密切监测水情，工情、险情，加大巡防力度，及时准确地做到水情的上传下达，由各级防汛抗旱总指挥部根据险情的实际情况，进行抢险。

河道安全应急预案篇3

【关键词】水源水质；安全预警；应急机制

1、前言

胜利油田地处黄河两岸、渤海之滨的黄河三角洲冲积平原上，所在地区每年大约有3亿m3的地表径流，但由于土地盐碱化，致使地表径流水质变差，无饮用价值，大部分浅层地下水矿化度在5―20g／l，个别地区高达100g／l，不能直接饮用和灌溉，深层地下水含氟、碘量超过人畜饮用标准，开发利用困难，恶劣的自然条件决定了地区95%以上的用水由黄河水供给，而随着黄河水资源的不断开发利用，黄河两岸引黄水量逐年增加，范围不断扩大，黄河下游来水量呈逐渐减少趋势。

2、影响因素调查

近年来，随着沿黄地区工农业生产的迅猛发展和现代化建设步伐的加快，黄河面临着日益加重的污染问题。据胜利油田水质化验数据显示黄河水东营段氮、磷、有机物等指标含量逐年升高。对后续净水生产过程和净水水质都带来不利影响，如何在水量、水质两方面保证区域水源的水安全是我们将长期面临的一个重要问题。根据胜利油田供水系统的特殊性，从黄河取水，经过渠道输送到沉沙池，提升进入沉沙池沉沙后再提升入库，水库蓄水后供应水厂。其中输水渠道大部分经过村镇、采油区等，存在周边排雨水、生活污水、输油管线泄露等问题，沉沙池和水库周边存在农业开发、水面养殖、井场采油输油等现象。

2.1黄河水质污染

目前我国缺水城市有300多座，受影响人口在1亿以上；农村有3亿多人饮水不安全，其中约1.9亿人饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水。饮用水有害物质含量超标是很突出的问题，并有增加的趋势，致使人民群众的饮水安全受到影响，身体健康受到威胁。目前，黄河流域水污染问题依然相当严重，污水排放总量已由上个世纪80年代每年平均20亿吨激增至现在年排放达到40亿吨，每年化学需氧量的排放量是140万吨上下，氨氮排放量每年是14万吨，分别超过了黄河水环境容量的1/3左右和2.5倍左右；黄河五类、劣五类水质所占比重居高不下，因水质恶化而造成的事故时有发生。劣五类水体占到四成至五成，加剧了水资源的供需矛盾。

2.2输水渠道水质污染

因引蓄水系统和油气生产设施互相交叉布置，如位于黄河岸滩的西河口取水口、丁字路取水口上游均有穿越黄河的油管线，引水渠系上也有不少油气管线穿越，如孤东水库引水渠系的丁字路引黄输沙渠穿渠油管在2007、2008年出现漏油，胜利输水渠道和曹店输水渠道也多次发生油管线漏油的问题，因提升泵房值班人员发现及时，采取停泵措施才避免污染水进入沉沙池。

2.3沉沙池和水库水质污染

饮用水源地保护是关系饮用水安全的重要内容，是国家有关法律、法规、条例规定的水源管理工作内容。目前油田水库、沉沙池、渠道范围内共有油气井51口，很容易发生水体大面积污染的风险。

3、水质应急处理措施

3.1水源水质污染处置

水源单位应执行引水计划并根据渠系构成与水质检验情况制定引水方案，如需弃水时，应由水源管理单位制定弃水方案，上报生产管理部门批准后执行；如黄河水质达不到标准要求，应由生产管理部门提出引水方案，报请公司领导批准后执行；当黄河水体发生严重污染，水库应立即停止引水，并进行水质检测，以确定污染性。当水库已引入污染水，水库停止供水，在向指挥中心报告的同时，对水库水的水质进行整体评价，符合原水水质标准时，再恢复供水，不符合原水水质标准，迅速向供水主管部门报告。

3.2油气井泄漏事故处置

发出重大污染事故警报后，基层抢险人员立即前往现场，查清污染源和污染状况，制定初步处理措施，并及时报告应急指挥中心。并由现场应急指挥部研究现场情况，制定处置方案。组织人员消除污染源，制止污染继续发生，对现场隔离，对污染物进行收集，集中处理。如发生油气井大面积严重污染事故，迅速撤离所有人员至安全区域，同时封锁所有入口，严禁人员进入，同时上报上级应急部门，等待援助。如污染源距离工作生产区域较近，要立即切断电源，杜绝火灾爆炸事故发生。留守人员要佩戴防毒面积，以保证安全。待环保专业人员来到现场，应急工作人员协助其对现场采取封锁、隔离、清除等措施，确保污染范围不扩散，对环境造成的影响降到最低。同时严格水质检测，确认原水水质达到国家标准。

3.3渠道水质污染处置

当渠道内发生农田农药流入渠道和人为倾倒垃圾的情况时，由渠道管辖单位依据应急措施进行现场处理。严禁在渠道范围内倾倒废物废水，并及时清理现场，减少渠道水质污染。

3.4水库库区人为污染处置

由水源管理单位依据本单位应急措施，制定管理规定，制约养殖人员，做好日常环境保护。管理人员应定期巡查，严禁在水库内投放饵料，机动船只不得随意排放废油废水，养殖人员不得在库区内乱扔垃圾废物，如发现有污染现象发生，由各管理单位严格按照规定处置并做好备案。

4、结论

4.1为确保水源地水质安全，要加强对水库沉砂池等重要水源地的风险与安全隐患的识别与治理，建立并完善水质污染处置应急预案，加强预案演练并科学评价，确保应急预案的适宜性和充分性。

4.2应根据应急工作的实际需要，整合现有资源，建设必要的人、财、物等应急准备力量，做好应急抢险、抢修及检测队伍的建设，配备必要的工程机具、备用通信设备和氰化物、砷化物检测试纸等水质分析检测设备等。

4.3应通过设立警示牌、警示桩、开挖截渗沟、建立封闭围栏、种植树木、安装自动化监控设施等综合防护措施建设，逐步实现水源地封闭管理。同时加强水源水质在线监测与预警系统，为事故应急处理提供技术保障。

河道安全应急预案篇4

关键词：航道数字化信息化综合平台电子航道图安全应急

中图分类号：U697文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）10（c）-0225-02

杨传堂部长在2014年的交通运输工作会上，明确提出，要实施交通运输创新驱动发展战略，深化行业科技体制改革，加快推进科技创新，不断提升交通运输信息化智能化水平，为加快综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通建设提供坚实支撑。并特别强调要着力推动包括智能航道在内的多个关键领域取得技术新的突破。

航道作为航运的三要素之一，是水运发展的重要基础，对航运经济起着关键的支撑保障作用。由于历史的原因，目前国内航道普遍存在着建设资金投入不足，基础设施薄弱，与国家大力发展航运经济，并实现航运与国家战略及流域经济可持续发展相协调的总体趋势不相适应。

为了提高内河航道管理的能效，实现航道的管理和服务水平的大幅度提升，推动由传统服务型向主动服务型转变，养护方式由劳动密集型向技术管理型转变，管理手段由单纯行政管理向依法综合管理转变，尽早开展内河航道信息化的研究、规划和建设，具有十分重要的意义。

1国内外现状

1.1国内现状

我国长江南京至浏阳河段建立了数字航道系统，实现了“电子航道图数字化”、“航标监测自动化”、“信息服务网络话”;长江部分大型航运企业实现了基于GPS定位的船舶监控系统、综合物流系统和财务管理系统等，部分航运企业还实现了与通航管理部门信息的互联。重庆港建设了以朝天门港口中心区局域网为主节点，覆盖全港七大生产经营公司的计算机网络;长江航务管理局下属单位完成了“DGPS手持机在航标定位上的应用”、“长江下游航道电子海图自动测绘和生成系统”、“航道站船实时动态管理系统”、“计算机过坝优化调度辅助决策系统”和“长江三峡工程船闸引航道河床信息系统”等课题。

1.2国外现状

目前，欧洲国家运行的内河航运信息系统，代表性的有荷兰的船舶报关信息系统（IVS90系统），比利时的船舶报关信息系统（IBIS/GINA系统），法国的内河航运信息网络系统（VNF2000系统），德国的航程及货运（尤其是危险品运输）报关的航运信息系统（MIB/MOVES系统），奥地利的航运信息系统（DoRIS系统），匈牙利的航运信息服务及紧急呼救系统（DISR系统），欧盟提出的内河航运综合信息服务系统（RiverInformationServicesSysem）。

从国内外现状可以看出，数字航道信息系统在国外建设比较成熟，国内航道数字化建设仅在长江流域比较成熟，因此加强对内河航道信息化综合平台的建设研究，对国内其他流域航道的建设具有指导意义。

2内河航道信息化系统建设框架

内河航道信息化系统是以航道基础数据以及交通航运信息为核心，在信息互通互享的基础上，通过网络互连，建立航道信息化综合平台，通过对各系统的建设，对航道以及航道水情实现全区域、全过程、全方位的及时、动态、准确的监测、管理和服务。其总体框架如图1所示。

3航道信息化综合平台

航道信息化综合平台主要是向电子台账系统、航道三维显示、水上应急指挥中心、电子航道图系统、航保设施管理系统等提供所需的一切静态及动态信息服务，实现一体化应用，从而实现航运业务管理的信息化智能化。

它依托于网络平台，利用网络的数字、语音、图像信息的通信功能，集信息采集系统提供的基础数据、动态数据以及分析功能于一体，以电子航道图为人机交互界面，成为全方位的信息中心。在这里，可以通过电子航道图直接了解航道全线的水情变化，航槽变化、航标移动、航道尺度、通航状况以及各种应急预案的实施情况，并可以通过语音、文字等形式实现航道维护与管理的电子化调度。

3.1电子航道图系统

电子航道图系统是以GIS平台为系统框架基础，以大比例尺地形测绘、水深测量数据和高分辨率卫星遥感影像数据图形为基础，提供图层管理、属性管理、定位查询服务。

它包括电子航道图生成系统，电子航道图系统，电子航道图分析系统，电子航道图二维显示系统等功能模块，可用于航道冲淤演变分析、水上应急救助指挥。

电子航道图生成系统包括电子航道图数据库系统、测量数据处理系统、电子航道图编辑系统、电子航道图出版系统。可完成对测量数据进行输入、编辑、输出等操作;可以对岸线、航标、水位、水深等进行二维矢量化显示。

电子航道图分析系统研究用于航道边界变化分析、航道淤积分析、水上应急救助指挥等专用电子航道图应用系统。

电子航道图二维显示系统为岸线、航标、水位、水深等进行二维矢量化显示;可为洪水预警系统、水文泥沙信息系统、航保设施管理系统、水上安全应急系统提供直观的显示管理窗口。

3.2电子台账系统

为解决传统管理工作中所遇到的材料杂而多、纸质文档传递困难、无法快速数据查询、手工数据统计工作繁重、统计数据准确率低、数据无法共享的问题，同时也为了构建长效、科学管理机制，满足实现精细化管理的要求，确保科学有序高效推进，需要建立电子台账系统。

电子台账系统充分依托现代化信息网络技术对航道项目实施动态管理。通过互联网把在不同地区项目的信息实时、动态地连接起来，在统一的信息平台上进行处理。

通过电子台账系统，可对航道、岸线、航标、码头等港口设施测量、维修、维护资料及日常档案进行电子化管理。并具有查询、分析和统计等功能，可按时间轴进行统计，生成报表。

3.3航道三维动态显示系统

航道三维动态显示系统能在计算机中再现真实的三维世界，在这种三维世界中，不仅能够真实再现航道的三维景观，同时可在对各种数据进行有效管理和开发基础上，对数据进行多种分析和应用。

航道三维动态显示系统通过三维场景的实时可视化实现交互式操作与动态浏览。它既利用三维引擎提供的场景渲染功能使得三维效果尽可能逼真，又充分利用多种技术，加快场景的绘制速度，使得其图形刷新速率在场景极其复杂时仍保持在每秒25帧以上，保证用户能进行实时操作和动态浏览。

另外航道三维动态显示系统能够在利用历史数据的基础上为航道岸线、岛屿岸线演变，水下近岸回淤提供三维显示窗口系统。对航运管理、航道疏浚与整治、工程设计规划、水情分析及决策分析等具有十分重要的意义。

3.4水文泥沙信息系统

水文泥沙是影响航道利用的关键问题。反映航道泥沙淤积变化历程，准确判定水深变化，实时总结航道泥沙淤积和演变规律，是航道利用和航运调度正确决策的需要。建立一套能对航道水文泥沙的观测数据和科研资料进行科学分类管理和分析使用的系统，便于管理人员及时了解航道泥沙运动变化规律，为航道维护、合理运用提供依据，从而更加充分地发挥航道效益。

水文泥沙系统包括以下几个功能模块。水位实时采集、存储、分析、预报系统;风况实时采集、存储、分析系统;自动及报告系统，自动汇总系统监控结论;依据当前和历史上航道及相关水域的地形、水文、气象资料，分析航道冲淤演变的影响动力因素，根据分析结果制定航道规划及维护建议。

系统的功能和特点有几个方面：一是采用了GIS技术;二是采用了数据库ORACLE管理技术;三是实现了GIS平台和数据库平台的无缝集成;四是数学模型和物理模型互为补充，能正确反映航道淤积情况;五是采用三维可视化技术提高了管理效率;六是该系统的应用将大大提高管理水平。

3.5航保设施管理系统

航标作为重要的航行保障设施，在港口和航道中扮演着重要角色，是水上运输、海洋开发等必不可少的安全保障，传统的依靠巡检船定时巡检和过往船只的义务报告等形式维护周期长，特别是由于自然或人为的突发因素，造成航标损坏、漂离，电池老化或航标灯器损坏情况时，往往不能及时发现并修复，给来往的船只造成危险，极大地影响航道安全和航道的使用率。为提高航道管理和航标维护的水平，建设航保设施管理系统，实现航标维护管理自动化、智能化。

航保设施管理系统是在电子地图基础上，利用航标遥测遥控系统采集导标、浮标等设施基础信息，进行航保设施的信息管理，监控导标、浮标的工作状态，监控导标、浮标的位置状态，并进行维护提醒和安全预警。

3.6水上安全应急系统

水上安全应急系统旨在优化现有水上交通安全监管与应急保障流程，解决现有纸质安全应急预案文件，信息不畅通，使用不方便的问题。在流程设计上，实现报警人员与接警员之间的多种媒体信息交互，将应急预案文件进行分解和数字化，实现系统根据自身模型自动判定事故等级，并启动相应的处置预案。在应急预案信息准备与分发过程中拥有具体、迅速、准确等特点。另一方面水上安全应急预案系统不仅包括水域船舶航行安全管理，也包括水域自然环境条件的监控预警预报。

水上交通安全应急预案系统不只是片面的一个管理系统或地理信息系统，而是信息化技术与水上交通安全应急预案的深度融合，是对水上应急数据资源的重新规划和应急处置流程的优化设计。

4效益分析

4.1经济效益

从推广前景上看，建设航道信息化系统可以提高航运管理部门的服务水平，节省大量的人力物力，大大提高管理部门的管理效率，方便管理部门实时了解航道淤积情况，航道变化情况，为航道维护提供合理化建议。同时航道信息化系统的使用可以提高航道管理的应急安全处理水平，减少了突发事故造成的直接和间接经济损失。

4.2社会效益

航道信息化系统能够强化航道动态管理。通过内河航道信息化，可以使管理部门更加精确、全面、及时地掌控辖区内航道动态、水情变化，通过和其他业务管理系统的有机结合，建立有效的水上安全风险控制和预警机制，进而能更好地保障水上交通运输安全。提高监管能力，提高指挥调度的科学化程度，提高航道管理决策能力和航道养护监管能力，并为加快建设水运的物流体系提供基础性支持和有力保障。

5结语

内河航道数字化的建设目标是为了在计算机中虚拟一个航道，实现航道的演变分析、应用管理和维护服务现代化。本文通过对内河数字航道系统框架和综合平台进行介绍，为其他内河进行数字化航道建设提供一定的参考意义。

参考文献

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河道安全应急预案篇5

工作总结可以是一项官僚化工作，可以是一项任务和负担，对我们开展未来的工作很有帮助，那么你知道防汛安全工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛安全工作总结报告2022【5篇】，欢迎阅读!

防汛安全工作总结1今年5月进入汛期以来，我局坚持以“防大汛、保畅通、保安全”为工作目标，把防洪抢险与隐患整治结合起来，做到思想早发动、工作早布置、措施早制定、人员及机具物质早落实。通过全体干部职工的共同努力，确保了全年汛期交通防汛抢险工作的全面完成，现将20__年汛期工作的开展情况总结如下：

一、提高认识加强领导

为了确保公路交通运输安全渡汛，为限度的预防和减少洪涝灾害造成的损失，为县域经济的发展创造良好的道路交通环境，局里成立了由局长冯远迈为组长、分管领导为副组长、各单位主要负责人为成员的防汛抢险工作领导小组，对防汛抢险工作进行统一调度和指挥，制定和下发了《关于做好__年防汛抢险工作的通知》以及《防汛抢险工作预案》，明确了各单位各部门的职责任务，落实了值班制度和人员，为安全渡汛提供了坚强的组织保障。

二、狠抓落实确保防汛准备工作落到实处

在汛期来临之前，局防汛抢险工作领导小组组织召开了全局全体干部职工参加的防汛工作动员会，对防汛工作进行了安排布置，明确了各单位的职责任务，组建了防汛抢险应急队伍，明确了应急队员的纪律，要求全天侯通讯畅通，做到能够随时应急;落实防汛抢险机具器材，公管所装载机2台、挖掘机2台、压路机1台、双排座货车1辆、自卸车4辆、桥梁临时抢险工字钢100米、河沙及豆石350立方米、铁铲80余把、锄头30余把、示警锥80余个，安全警示牌120余块;运管所客车5辆、货车6辆、警戒联络车2辆;路政所编织袋5000条、铁铲10把、锄头10把、警戒车7辆，为公路交通安全渡汛奠定了坚实的物资基础。

三、加强隐患整治做好公路安全渡汛和保畅工作

入汛以来，局防汛领导小组做到每月1次对防汛工作进行检查，督促各单位严格按照防汛预案尽职履责。县公路管理所组织养护职工对所辖的公路路面进行维修整治，边沟涵洞进行彻底清理和疏通，保证排水畅通，对所辖公路桥梁进行全面排查，查出隐患及时进行整治，确保公路和桥梁安全畅通。在防汛期间，县公路管理所上路巡查3260余人次、出动机具

160多台次、填补路面坑凼20余处、路基补强16处，维修保养路面3700余平方米，边沟清淤180余公里、疏通桥涵30多处，及时排查和整治公路各类较大安全隐患20余处，确保了汛期公路桥梁安全畅通。在“7.23”罗江特大暴雨发生后，组织全体职工第一时间赶赴受灾严重的鄢回公路进行抢通保通，及时处置倒伏的行道树180余株，清理塌方地段4.9公里，确保该路段及时恢复了通行。同天对全县其他道路进行全面排查，清理零星塌方9处，处置路面隐患6处，处置淤塞边沟涵洞8道，疏通了公路边沟16公里，确保了全县公路安全渡汛。县运管所遇大暴雨等恶劣气候，立即按照应急预案要求，出动车辆10余台次，出动巡查人员40余人，做好全县各客运线路的预防巡查工作，确保客运安全。路政所投入巡查人员1000余

人次，出动巡查车辆500余台次，清除路障600余处，发现和消除安全隐患27余处，有效地保障了汛期道路安全畅通，县地方海事处加强水上交通安全检查，督促水上游乐船的业主完善汛期安全制度，落实娱乐船舶的检验，确保“双百”行动落到实处，确保了水上交通安全渡汛。局机关做好防汛工作的组织协调和后勤保障工作，一有情况及时通报和调度，使全系统的防汛保畅工作有条不紊的进行，今年虽然遭遇暴雨袭击，由于前期工作扎实，防汛组织指挥得当，防汛各项措施到位，未出现任何险情，圆满地完成了防汛的各项工作任务。确保了全县公路、桥梁安全渡汛，为全县经济发展发挥了公路交通运输的重要作用。

四、加强值班和信息报送制度

1、加强了以领导带班全体工作人员值班的防汛值班制度，无论节假日坚持24小时值守，处置值班工作中发生的突发事件，确保汛期安全。

2、加强与气象和水利部门合作，及时为各单位及施工队伍提供天气预报情况和防汛预警，合理并安全安排生产，确保公路、公路运输、在建工程顺利渡汛和防汛安全

3、信息报送制度。

每周及时将防汛工作情况，上报各级主管部门，做到“有事报事，无事报平安”。全系统通过信息的报送、反馈、沟通，及时地将防汛工作的要求、措施，落实到各单位，以确保汛期安全。

防汛安全工作总结2__年，__镇党委、政府在县委、县政府的领导下，以“防洪保安全”为主，认真做好防汛工作,落实各项防汛措施，精心组织、周密部署，确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结如下：

一、早安排、早落实，认真做好汛前准备工作

我镇水资源十分丰富，有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作，在年初对防汛工作做出早安排，成立了防汛工作领导小组，调整充实防汛指挥部成员，完善了防汛工作预案，制定了工作措施，进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制，做到思想到位，措施落实，并完善村级防洪预案，责任落实到人，切实做到了领导认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，以确保安全渡汛。

1、统一思想，提高认识

__镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神，及时传达上级对防汛工作的指示，要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理，清醒认识到今年防汛形势，认真落实防汛责任制，牢固树立防汛工作无小事，真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险，进一步提高思想认识，积极做好各项工作。

2、制定应急抢险预案，组织开展业务技能培训

针对我镇防汛工作的现状，结合去年工作运行情况，__镇认真修订了__年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练，组织进行了4次集中业务技能培训。

3、落实防汛责任制，加强检查督促工作

__镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责，及时上报、反馈情况。同时，加强对防汛责任制的检查督促工作，制定了检查督促制度，要求镇督查考核工作组随时进行检查，以进一步落实防汛职责。

4、严肃防汛纪律，加强防汛值班

按照防汛工作有关规定，__镇及时修订了防汛值班制度，落实了防汛值班责任制，实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度，坚守值班岗位，认真履行值班职责，密切监视天气变化和汛情发展，及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量，做到上报情况及时、准确。

5、加强对地质灾害的监测和治理。

汛期实行工作人员巡山查哨，对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患，随时监测灾害变化情况，及时上报，由各村工作组长负责监测，做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备，做好迎战大洪水的各项工作，一旦发生灾情立即投入抢险救灾，并及时向防汛部门上报灾情情况。

二、存在的问题

1、由于我镇地理位置特殊，有河道两条(凯江河、小东河)，防汛难度较大。

2、缺乏资金投入，在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。

三、今后工作打算

1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神，，以切实维护人民群众的利益为根本，继续完善好防汛工作预案，落实好防汛责任制。

2、实行目标责任制的管理方式，把工作重心下移到村级，实行群防群治。

3、向上级有关部门争取资金，加大对防汛物资的筹备，完善各种防汛设施。

4、加强对防汛抢险队伍的训练，努力提高他们的整体素质，使防汛队伍拉得出，用得上，起作用。

5、防汛工作做到早安排、早落实，工作到位、责任到人。

防汛安全工作总结3今年进入汛期以来，防洪度汛形势日益严峻，且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行，我监理部分析__1_年度的监理项目工程度汛安全形势，进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排，制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施，现就防洪度汛工作总结如下：

一、指导思想和基本目标

防洪度汛的指导思想是：贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识，立足于防大汛、抗大洪，做到早筹划、早安排，防汛重点突出，狠抓薄弱环节，切实做好各项防汛准备工作。

防洪度汛的基本目标是：在确保施工安全、施工质量的基础上，推进各工程项目施工的有序、顺利进展，确保工程安全度汛，不发生工程安全与施工安全事故。

二、工作机制

1、强化防汛监理责任意识，明确防汛监理职责、责任范围。

在防洪度汛期间，把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核，在确保安全度汛的前提下，推进现场施工的有序进展。

2、涉及防洪度汛的项目，监理部都重点加强防汛度汛预案的审批，制定切合实际工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通讯一直保持畅通，随时处理应急事务。

防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。

3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况，并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。

遇有重大问题事项，就及时向有关方面上报。

三、充分发挥气象部门的指导效果

特别关注__气象台、__市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台的气象、水情信息，及时做好对气象部门的信息的响应工作，并落实各项预防措施。

四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练

督促施工单位编报__年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要，督促施工单位组织应急救援演练，并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处，要求施工单位做好总结，并对防汛预案进行修订与完善，为安全度汛奠定坚实基础。

防汛安全工作总结4根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况，现将近阶段的防洪防汛工作总结如下：

一、防洪机构及人员组织

按照防洪防汛工作安排，车间建立了有52人组成的防洪网络，以车间主任为组长，车间副主任为副组长组成的领导小组，下设以班段长为队长的三个抢险分队，第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成，其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。

严格领导带班制度，按照预先安排好的防洪值班表进行，值班室设在车间一楼防洪值班室，防洪队员要24小时保持通信联络。

二、预案的学习

车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案，组织各段队进行学习，提高应急意识，要求人人熟悉预案内容，以便有突发事件能够迅速的组织人员，在第一时间赶到现场进行抢险。

三、防洪物资

防洪物资存放在防洪值班室，一担有突发事件，可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场，严禁挪用防洪专项物质。

四、防洪预案实施情况

维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动，上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场，几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙，第二分队负责锅炉房的抢险任务，第三分队原地待命，等待下步安排。通过这次应急演练，提高了人员对处理突发事件的应急能力，人员和车间之间配合默契，应急预案快速有效，达到了锻炼队伍，熟悉预案，提高意识，完善措施的目的。

五、下步工作安排

1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。

2、定期对所辖范围进行检查，有隐患及时处理。

3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。

4、做好防洪物质的检查，做到防洪物质，禁止挪用。

5、防洪队员有变动时，及时更新人员名单和通讯情况并上报。

防汛安全工作总结5今年汛期我市降雨频繁，雨量大、雨期长,是近30年来仅次于1990年的第二个多雨年份。7月份发生了小范围的雹灾，9月中下旬遭受了几次大到暴雨过程，部分地区出现了较为严重的涝灾。全市上下在市委、市政府强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，经过全市干部群众的共同努力，实现了“大河不决口，农田少渍涝，城镇保安全”的防汛工作要求，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：

一、水情、雨情及灾情

(一)、雨情汛期6～9月全市平均降雨量为508mm，比历年同期的402mm偏多106mm，属丰水年份。6～9月全市有效降水天数为33天，降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬，全市平均降雨量达到146mm，是历年同期平均降雨量24.0mm的6倍，最小点雨量也达到105mm，降雨缓解了前期出现的旱情，也使部分地区出现内涝，本文来自文秘范文给秋收秋种工作带来了一定影响。6～9月各月份平均降雨量分别为92mm、179mm、88mm、146mm，与历年同期相比较，6月、7月和9月分别偏多37%、6.0%、和198%;8月份

偏少24.8%。与__年相比，灾害性天气较少。7月10日出现的强对流天气，形成了临清、东昌府和高唐等县(市、区)部分区域的冰雹天气;8月2日的强对流天气，带来了一次大风降水过程，因强度和范围均较小，对农业生产没有造成大的损失。在空间分布上，汛期降雨自南向北呈带状分布，中部地区的冠县、东昌府、茌平一带，降雨量在600mm以上;临清北部、高唐西北部及我市南部和东南部地区，降雨量不足500mm，其中东阿县的东南部降雨量仅300mm左右。点降雨量出现在茌平县的韩屯乡，降雨量为835mm;最小点雨量为239mm，出现在东阿县的刘集镇，点雨量比最小点雨量多476mm，是最小点雨量的3.6倍。在全市各县(市、区)中，茌平县的平均降雨量，为626mm，比历年同期降雨量394mm偏多58.9%;东阿县的平均降雨量最小，为366mm，比历年同期降雨量427mm偏少14.3%，其它各县(市、区)的平均降雨量均比历年同期有不同程度的偏多，临清市偏多33.0%，东昌府区偏多21.4%，莘县偏多35.1%，阳谷县偏多14.9%，冠县偏多40.2%，高唐县偏多22.1%。

(二)、水情黄河：汛期黄河大致经历了两次涨落水过程，第一次受调水调沙试验影响，洪水过程在6月中旬到7月中旬，艾山水文站流量为3290m3/s，出现在6月28日。第二次洪水过程受上游几次强降雨的影响，8月21日出现入汛以来的第二次洪峰，艾山站流量为2100m3/s，随后开始回落。10月1日8时艾山站流量为1450m3/s，小浪底水库蓄水53.5亿m3。漳卫河：受岳城水库放水和卫河上游来水影响，漳卫河汛期出现两次小洪水过程，第一次为7月20日至8月19日，临清站流量为113m3/s，出现在7月29日;第二次洪水过程自9月23日至今，临清站流量为168m3/s，出现在10月5日;其它时间流量都在20～90m3/s之间。金堤河：7月20～23日全流域出现强降雨过程，上游濮阳点雨量达400mm，受其影响金堤河7月21日开始出现一次大的洪水过程，在24日金堤河范县站出现流量280m3/s，至8月中旬回落至低水状态，洪水持续时间近一个月左右。其它时间金堤河大多处于中低水位状态，流量在10～50m3/s之间，10月1日8时范县站流量为48.0m3/s。徒骇河：受汛期降雨过程的影响，下游刘桥闸分别在7月1日17时～7月5日7时、7月6日11时～7月21日6时、7月24日8时～7月28日9时、7月31日9时～8月7日14时、8月12日8时～8月18日9时、9月21日6时～9月30日六次开闸放水，放水流量为8月3日的203m3/s，其它时间处于关闸蓄水状态，10月1日8时刘桥闸流量为51.0m3/s。

(三)灾情今年汛期由于金堤河上游省区降雨来水较大，我市降雨较常年偏多，造成金堤河沿岸农作物受灾，全市发生了较大面积的涝灾。全市农田积水面积16万亩，其中金堤河滩区7万亩(阳谷3万亩，莘县4万亩)，内涝成灾9万亩(阳谷7万亩，莘县2万亩)，金堤河滩区的7万亩全部受灾绝产。7月12日，我市部分县市发生冰雹灾害，临清市有8万亩经济作物受灾，经济损失4157万元;高唐县9个乡镇办事处的129个村的15万亩农作物受灾，有6万亩农作物绝产绝收。全市有3216间房屋受到雨水浸泡，其中2589间倒塌或不同程度损坏，没有出现人员伤亡事故。受损蔬菜和养殖大棚980个，其中倒塌208个;冲毁堤防6处、桥涵50处;5万斤存储小麦被淹泡。总计直接经济损失11.52亿元。目前，金堤河滩区仍有2万亩耕地被涝水淹泡，无法实施秋种。

二、防汛工作的主要成绩和经验

今年汛期，我市虽然暴雨频繁，雨量偏大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照市防指的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛工作的全面胜利。主要作法和经验有以下六个方面。

(一)领导高度重视市委、市政府对今年的防汛工作专门召开了多次会议，听取汇报，研究解决有关的问题，并提出了一些明确要求。6月24日，市委、市政府召开了全市防指防汛工作调度会，对全市的防汛工作进行了全面部署，并对领导成员进行了调整充实，明确了市防指领导成员责任分工。调整后的市防汛抗旱指挥部先后召开了5次领导成员调度会，研究安排有关的防汛工作，张秋波市长亲自主持召开了3次。张秋波市长、金维民副书记、孔昭信副市长分别带领有关人员到黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河和马颊河等重点防汛工程现

场办公，检查工作，研究部署安全度汛有关问题;7月12日高唐县部分乡镇遭到了大风冰雹的袭击，副市长孔昭信带领农办、水利局、财政、畜牧、农业、棉办等有关部门的负责同志于13日早晨就到现场察看灾情，指导救灾工作;7月23日，金堤河流域出现大水后，市委金维民副书记代表市委、市政府带领市财政局、水利局、民政局等防指成员单位主要领导到莘县金堤河实地察看灾情指导救灾工作。市委书记郭兆信，市委副书记、市长张秋波多次调度灾情和防汛救灾工作进展情况。8月7日，郭兆信书记对防御九号台风“麦莎”专门作了批

示，提出了具体要求。8月7日晚，市长张秋波、副市长孔昭信到市防汛抗旱指挥部检查部署防御九号台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。市政府、市防指及时向各县(市、区)人民政府和防指印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各县(市、区)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。市防指办公室先后召开了11次工作调度会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，出现雨情灾情时第一时间赶赴现场指挥调度。累计起草印发防汛简报25期，传真电报20份，各类文件26个，对全市防汛工作进行有效的指导。各县(市、区)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，工作扎实有效。在发生汛情灾情时，亲临一线，现场指挥。

(二)层层落实了防汛责任制。

根据《防洪法》规定和上级防指的要求，认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。张秋波市长负责全市和黄河、金堤河的防汛工作;金维民副书记负责漳卫河防汛工作;孔昭信副市长负责徒骇河和马颊河的防汛工作;郭秀华副市长负责城市防汛工作。防汛抗旱指挥部的其他领导成员和成员单位也都进行了防汛责任分工。市县乡村层层签订了防汛责任状。为了加强各项工作的协调力度，确保责任落实到位，市防指成立了防汛督导组、后勤、保障组、防汛抢险专家组、防汛抢险技术服务队，并明确了各自的责任分工。各级防指办事机构人员也都实行岗位责任制。市县两级重点防洪工程责任人名单在《_日报》、市电视台进行了公布，接受全社会的监督。由于分工明确、责任到人，在保证工程安全方面发挥了重要作用。各级包工程责任人都认真地履行了自己的职责，汛期到工程现场检查熟悉情况、研究措施、督促落实，出现汛情和险情亲临现场指挥调度，市防指在7

月上旬对各县(市、区)和市防指成员单位的各项防汛准备工作进行了一次全面检查，检查结果在全市进行了通报。6月1日至10月31日，市县防指办公室及有防汛值班任务的单位，实行了昼夜值班，每班都安排一名领导同志带领，制定了严格的防汛值班纪律。市防指办公室不定期的进行了抽查，杜绝了空岗现象的发生，确保了有关信息指令的及时传递。

(三)搞好工程普查，大力整治防汛工程。

汛前，市防指办公室组织市县两级水利工程技术人员对度汛工程进行了全面普查，摸清了工程状况，查出了存在的问题。针对工程存在的问题，逐一制定了处理措施。对一时难以处理的，制定并落实了安全度汛预案。在普查的基础上制定了今年的应急度汛工程治理计划，共计清挖市县级沟渠30条，长94.6公里，土方260.03万立方米;修复3条河道堤防，长12公里，土方6.4万立方米，维修建筑物34座。这些任务写进了市县两级政府签订的防汛责任书，在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬，大力发动各县(市、区)和乡镇清挖疏浚骨干排水沟渠及田间工程。据统计，今年全市共清挖县乡级排水沟渠230条，长1320公里，完成土方1060万立方米。市河道管理处对徒骇河和马颊河涵闸进行了全面检修，并落实了责任人和应急处理措施，对王铺闸上下河道进行了清淤开卡。工程的治理为安全度汛提供了保障。

(四)扎实有效的做好各项基础性工作。

一是修订完善了各类预案。市防指根据工程等情况，从实战出发进一步修订完善了《_市防洪预案》、《_市徒骇河、马颊河洪水调度操作规程》和《_市黄河防洪预案》、《_市漳卫河防洪预案》，为全市的抗洪救灾提供了实施依据;军分区和武警支队编制完善了抗洪抢险预案;电信管理部门对各种通信设备进行了全面检修，制定了紧急情况下的调度方案;电业部门编制了《电力供应预案》，并严格按市防指指令及时调整用电负荷，保证拦河大闸用电;气象部门及时提供天气情况，为领导指挥防汛救灾争取时间;二是搞好了物资储备。市防指和市黄河局、市漳卫河河务局、市河道工程管理处都储备了一定数量的常备防汛物资，并按照防大汛、抢大险的要求，在企事业和群众中落实了号用物资。宣传部门及时跟踪报道防汛工作情况和雨水情变化及排涝救灾情况，为防汛工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围;三是组织落实了防汛抢险队伍。各流域机构和县(市、区)都按预案的要求，足额组织落实了防汛抢险人员，沿黄河和漳卫河的县市防指，均组织了抢险演练。

(五)建立完善防汛办事机构，积极推进防汛现代化建设近年来市县(市区)相继建立了常设的防汛办公室，均为全额事业单位。市防办为副县级，县(市、区)防办为正科或副科级。人员和编制的固定促进了防汛正规化、规范化建设和基础性工作的开展;新组建的市县防办均制定了一系列防汛规定、办法和工作制度，修订了各类防洪预案和工程抢险方案，使各项防汛工作更为有规可依，有章可循。为了适应现代化防汛的要求，狠抓了防汛指挥调度的现代化建设。截止目前，我市已建成与省水利厅、市黄河、漳卫河部门相联系的计算机广域网;建设有1处中心站、8处分中心站、120处雨量站组成的覆盖全市的雨水情遥测系统及gis地理信息系统，可实时了解雨情和河道上游水情，加快了各类情况信息的传递与处理速度，提高了工作效率，为领导决策提供了适时依据，极大的促进了防汛工作的开展。

(六)科学调度，密切协作在汛期，市县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。一是搞好预测预报。在每次强降雨和风雹前，市防办都将气象预报、水文测报情况及时通知县(市、区)和有关部门，并提出具体防范措施;二是科学合理调度。对市内河道的上下游、左右岸统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度。7月份和9月份，金堤河发生了较大洪水，且受到黄河水的顶托，下泄困难，市防指协调阳谷、莘县防指和黄河部门开启道口、仲子庙、赵升白和张秋闸向市内河道分洪，汇入徒骇河下泄，极大的减轻了金堤河的防洪压力;三是限度的利用雨洪水资源。_是资源性缺水地区，充分利用雨洪水资源是缓解水源紧缺的一个有效途径。坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，限度地发挥河道、坑塘和水库的拦蓄作用。今年汛期共拦蓄当地雨水和引蓄周边河道洪水1亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。

三、防汛工作中存在的问题及下一步工作打算

(一)、存在的主要问题

1、一些干部群众防汛除涝的意识淡薄，侥幸渡汛的思想依然严重。

尽管各级领导反复强调，要有抗大灾、防大洪、除大涝的准备，充分认识到洪涝灾害的严重危害。但由于近年来连续干旱，不少干部群众对可能出现的洪涝灾害认识不足，对防汛工作仍存有一定的麻痹思想和侥幸心理。

2、骨干排水工程老化失修，行洪排涝能力大大降低。

在国民经济得道了长足发展的今天，社会对兴修水利、减少水害的要求日益增高。但从我市防汛排水设施的现状来看，与经济和社会的发展还很不相适应。马颊河是我市排水的骨干河道之一，目前河道平均淤高2米多，局部河段达3米以上;全市流域面积大于30平方公里的排涝沟渠有91条，受管理、资金等诸多因素的影响，普遍存在着闸门破损、堤防残缺、淤积严重等问题，行洪排涝能力大大降低，如出现全市范围的长时间强降雨，在全市将形成较为严重的涝灾。

3、田间工程配套差，淤堵严重。

据调查了解，因种植或修路，大量田间工程被毁，排水出路被堵塞，一块地、一块天，一家一户自成体系，地不通沟，沟不通河的问题普遍存在。在今年汛期这个问题已突出显现出来。

4、边界水利问题较多。

一是聊德边界排水严重受阻。虽然市防指向上级进行了多次反映，但问题仍未解决，且问题越来越严重。二是市内跨县(市、区)的支流河道因淤积严重和工程不配套，时常发生边界纠纷。

(二)下步工作打算

1、增加资金投入，加大对防汛工程的治理力度。

2、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识。

3、加快防汛现代化建设，促进防汛工作正规化、制度化建设。

4、金堤河滩区年年受灾的问题应予以足够的重视，并给予相应的资金扶持。

5、马颊河是省级河道，也是我市的主要排涝河道，敦请上级尽快立项治理，恢复设计行洪排涝能力。

6、聊德边界排水工程存在的问题较多，敦请上级加大协调力度和资金投入，以尽早解决。

7、对全市跨县市区的排水河道，制定出统一治理规划，在五年内统一治理一遍，以恢复排涝行洪能力。

河道安全应急预案篇6

关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

全球气候变化趋势

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

1加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

中小河流洪涝灾害严重的主要原因：一是防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3～5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害。二是一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失。三是中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，水文观测站点缺少，防洪难度很大。四是中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡。五是中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。

以上原因让我们清楚的看到，在国家对水利投入不断加大、大江大河御洪能力稳步提高的同时，加强对中小河流暴雨灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。

2中小河流的暴雨灾害已经引起国家的重视

党中央国务院十分重视应对气候变化工作，党的十七大报告中首次对应对气候变化提出要求，即“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。对中小河流的治理，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，9月份在湖南长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在09年下半年实施。

3如何开展中小河流暴雨灾害防治工作

3.1暴雨灾害易发区的调查编制

要卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，这个了解不仅是根据历史资料来了解，更应该走下去了解，现时与历史相结合，深入调查中小河流暴雨灾害易发区并编制成册是开展这项工作的第一步。这步工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪水灾害进行分析研究，探讨洪水及洪水灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；探讨建立快速、准确的降雨实时观测系统及洪水预报系统，研究建立区域暴雨与洪泛区灾害损失的相关关系实用模型；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种形式广泛动员和组织全民搞好避灾工作，探讨系统治理洪水灾害的措施和途径。这项工作应该以各省区的地级市水利部门为实施单位来完成。

3.2用非工程措施来防御洪水

从大江大河的防汛抗洪经验来看，洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。随着无线电通信技术的发达，无线通信得到迅速推广普及，这为建设洪水预警预报系统提供了稳定而多样的信道。从目前的情况看，洪水预警预报系统的管理运行工作主要由水文部门完成，行政机关的领导干部和地方老百姓对系统知之甚少，因此，建立、健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系，是有效防御洪水的重要保障。各地重点突出乡（镇）及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓紧、抓实：首先，各洪水易发区都明确行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；其次，落实干部防灾责任，重点是如何确保人员安全、组织群众和物资转移；第三，制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；第四，把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。

在建立洪水预警预报系统、落实防灾责任的同时，要建立完善的洪水防御预案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴发洪水，要能够迅速组织各方面力量投入到抗灾中，必须要制定和落实完备的、操作性强的预案，包括水库调度预案、人员紧急转移预案、抢险预案、救灾预案等，其中最主要的是制定详细的、以避灾躲灾为目的的人员紧急安全转移、安置预案，涉及到洪水发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。预案一经制定，各地广为宣传，组织干部群众学习、熟悉，有些地方还有必要组织实践演习。这样当洪水来临时，各级责任人可迅速启动预案，有效组织抗灾工作，群众可以按照预案确定的转移路线紧急逃生，避免关键时刻打乱仗，减少灾害损失。

3.3用工程措施来防御洪水

中小河流洪水灾害频发的原因，除了天气因素外，另一个主要原因是人类活动的影响。由于环境保护意识的薄弱落后，很多企业及个人没有根据相关环保政策对自身活动后果影响行为做出相应的补救，造成流域植被破坏严重，水土流失引起河道淤积，同时由于不合理的采砂、采矿以及占河建房、向河道倾倒垃圾等侵占河道的违法行为，导致河道行洪能力日渐萎缩。对于这样的河流，应采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施来防御洪水。清淤疏浚的目的是要还河流的天然河道，因此清淤的河段要尽可能的彻底且不让清淤出来的物质再回到河流中。经过清淤修堤的河道，要加强后续管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟着破坏。