绿色环保的总结篇1

我国现有建筑总面积400多亿平方米，估计到2022年将新增300亿平方米，建筑需用大量土地，在建造和使用过程中直接消耗的能源占全社会总能源的30%，使用材料的生产能耗占16.7%，用水占城市用水的47%，使用钢材占全国用钢量的30%，水泥占25%。同时，全国城镇建筑业总耗能要实现节能50%的标准，到2022年，通过进一步推广绿色建筑和节能建筑，使全社会建筑的总能耗达到节能65%的总目标，使我国建筑业的资源节约水平接近或达到现阶段中等发达国家的水平。绿色建筑在一种当代人类社会应对生态环境危机挑战、反省自身行为结果的重要修正和选择。推进绿色建筑是发展节能省地型住宅和公共建筑的具体实践，对于中国建筑设计业也是一个新的挑战。本文就绿色建筑设计理念的创新进行深入探讨。

1绿色建筑的含义

所谓“绿色建筑”，是根据当地的自然环境，运用生态学、建筑学的基本原理及现代科学手段，合理安排并组织住宅建筑与其他相关因素之间的关系，最大限度的节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间和与自然和谐共生的建筑。其核心内容是尽量减少能源、资源消耗，减少对环境的破坏，并尽可能采用有利于提高居住品质的新技术、新材料。既是节能环保、健康舒适、讲求效率的绿色住宅生产方式，也是符合21世纪可持续发展的绿色居住生活方式。

2绿色建筑设计遵循的基本原则

2.1节能能源

充分利用太阳能，采用节能的建筑围护结构以及采暖和空调，减少采暖和空调的使用。根据自然通风的原理设置风冷系统，使建筑能够有效地利用夏季的主导风向。建筑采用适应当地气候条件的平面形式及总体布局。

2.2节约资源

在建筑设计、建造和建筑材料的选择中，均考虑资源的合理使用和处置。要减少资源的使用，力求使资源可再生利用。节约水资源，包括绿化的节约用水。

2.3回归自然

绿色建筑外部要强调与周边环境相融合，和谐一致、动静互补，做到保护自然生态环境。

2.4舒适和健康的生活环境

建筑内部不使用对人体有害的建筑材料和装修材料。室内空气清新，温、湿度适当，使居住者感觉良好，身心健康。

3绿色建筑设计理念的创新途径

3.1绿色建筑的场地选择和设计

绿色建筑不单纯是技术手段下的功能空间创造，同时要强调建筑与自然环境、现有资源和形式特征相适应，达到绿色与建筑水融。因此，绿色建筑在场地选择和设计上要充分考虑气候和场地因素。如朝向、方位、建筑布局、地形地势等，尽可能利用天然热源（太阳能）、冷源来实惠采暖与此同时降温，充分利用自然通风来改善空气质量，降温除湿。绿色建筑在整体设计上讲究科学，集成绿化配置、通风和采光的设计上都强调自然化，对于围护结构采用低耗能材料，在太阳能利用、地热利用、中水利用、绿色建材和智能控制等高新技术的使用上，具有选址规划合理、资源利用高效循环、废物排放减量无害、节能措施综合有效、建筑功能灵活适宜、建筑环境健康舒适六大特点，充分展示人文与建筑、环境及科技的和谐统一。

3.2绿色建筑材料的选择

以前人们总是寻找轻巧、结实、便宜、美观的建筑材料，现在则着重选择对环境保护有利的建筑材料了。这种材料就是绿色建筑材料，它无害、可降解、可再生、可循环、无污染、无辐射。尽量减少木材。设计、施工中坚持不用含用有害物质的材料，油漆、地面胶、地毯、地面材料、墙面装饰材料等须经严格审核才可用。尽量回收建筑材料，在建筑中重新利用，这样既可以节约能源，又可以减少垃圾。选用低能耗产品。尽量使用当地材料和耐用材料，减少长途运输所浪费的能源和产生的废气污染等。

3.3绿色建筑的建筑设计技术

在绿色建筑设计中节约能源的最有效办法是减少供暖（冷）热量的损失。这里，建筑的密度、单元的组合、建筑的朝向、建筑的结构和体量的安排，建筑外墙的保温隔热都是要考虑的因素，此外，材料的类型、墙体的厚度、窗户的面积、门窗节点的构造也同样不能忽视。现代主义的国际风格表现在建筑上的一大特征就是大面积的玻璃窗。这种设计是建立在便宜能源的基础上的。浪费的能源十分惊人。夏季，它须耗费大量额外的空调制冷的能量；冬季，它又大量消耗暖气的热量。因此，我们设计时不能盲目追求时尚，大面积开窗，而应根据实际情况开窗。在需要保温隔热的地方，建筑的门窗还要做密封设计和处理。对建筑物护结构的精心设计历来是建筑师十分重视的问题，但把节能放在第一位，则是绿色建筑提倡的。建筑的护由墙、屋顶、门窗三部分组成。据统计，美国每年有l3亿美元的能源以暖气和冷气的形式从建筑不严密的护中散失。因此，严把扩关，防止能量散失十分重要。建筑的体型系数即建筑物表面积与体积比，它与建筑的热工性能密不可分。建筑细高比越大、热损耗/热吸收也就越大。以立方体建筑为例，最经济的比例是1：4（高：宽）。在相同体积时分散的布局模式要比集中布局的建筑热耗大，从节能的角度宜首选高层和中高层建筑。具体设计时减少建筑外墙面积、控制层高。建筑层高固定时，对于确定的建筑面积，都有与之相适宜的最佳节能楼层数。同时，减少体型凹凸变化，采用规则平面形式。

3.4绿色建筑的节能设备选择

在绿色建筑设计中，能源是建筑师考虑的重点。门窗这类产品对建筑物的能耗影响很大，因为很多能量都是从门窗中散失的，所以设计时要选择保温隔热性能好的门窗。节水装置是绿色建筑产品的另一大类，现在已经有了设计得很好的节水龙头、节水抽水马桶、节水淋浴器和其它节水设备。使用这些设备可以大大节约水资源。此外，设计时还应选择低能耗、高效率的设备。

3.5绿色建筑的垃圾分类处理

化肥残余、工业三废、人类生活垃圾等统统不处理的进入大自然，已经给人们带来了无穷的灾难，因此，垃圾要进行分类处理。杜绝了普通家用吸尘器二次扬尘污染，食物垃圾处理和集装式垃圾箱的垃圾处理系统，可以不再需要大量的保洁员，既方便居住者，又降低了垃圾的二次污染与保洁费用。

4结束语

综上所述，绿色建筑正处于起步阶段，有待于每一个建筑师结合现代技术及绿色环保观念，继承发扬独特的地域文化传统，设计出既能与环境共存，又能改善人类生活的绿色建筑，这是世界性的大趋势。

参考文献

绿色环保的总结篇2

【关键词】绿色经济绿色转型中国经济生态文明建设

【中图分类号】F124【文献标识码】A

当前，全球绿色经济方兴未艾，已经成为世界环境与发展领域重要的趋势和潮流。世界上的主要经济体纷纷采取措施推动绿色经济发展，意图促进经济转型，使国家经济竞争力在全球占据制高点和领先地位，实现自身可持续发展。梳理全球绿色经济兴起的原由，总结借鉴其在理论、政策和技术等领域的创新和改革，对于推动我国经济绿色转型，实现生态文明建设战略部署和宏伟目标具有重要的现实意义。

全球绿色经济的兴起与进展

一般认为，“绿色经济”的表述最早是由英国经济学家大卫・皮尔斯及其同事在1989年为英国政府撰写出版的“绿色经济蓝图”报告中提出。①但是彼时，这一提法并未得到国际社会的广泛关注。直到2008年世界金融危机和经济衰退爆发，联合国环境规划署（以下简称“环境署”）发起了在全球开展“绿色经济”和“绿色新政”的倡议，②“绿色经济”重新进入人们的视野并迅速地在全球范围内掀起了经济绿色转型的浪潮。

环境署倡议的绿色经济，其意图是在全球金融危机和经济衰退背景下，促使全球领导者以及经济、金融、贸易、环境和其他部门的政策制定者意识到绿色投资对经济增长、增加就业和减贫的贡献，并将这种意识体现到经济危机重建的经济政策中;同时，通过绿色投资等引导世界产业转型、推动国家经济的绿化、创造新的绿色工作机会，从而复苏和升级世界经济。其秉承的宗旨和理念是：经济的绿化不是增长的负担，而是增长的引擎。③

环境署之所以提出绿色经济和绿色新政的倡议，是因为过去几十年间，环境在经济决策中实际上受到的关注和考虑很少，一直处于边缘状态。要改变这种状态，就需要有一种新的发展模式，即通过对环境的投资来促进经济的发展和社会的进步。环境署的研究认为，如果将全球1%到2%的GDP用于发展绿色经济，将产生重要的多重收益，不仅有助于缓解当时的经济危机，而且从长远看也能够帮助人类应对粮食短缺、自然资源匮乏、能源危机和气候变化等，其将会产生非常可观的经济、社会与环境效益。④

环境署提出的绿色经济倡议得到了国际社会的积极响应并不断发酵。2009年召开的第25届联合国环境署理事会会议以及2010年召开的第11届联合国环境署理事会特别会议均以“绿色经济”为主题，就在当时全球金融和经济危机背景下，如何应对面临的挑战和机遇，推动国家和全球绿色经济发展;绿色经济如何从概念到行动、从政策到执行、从引起国家关注到形成国际共识等进行了讨论。其时，各方对在全球多重危机下，促进绿色经济发展，推动国家经济转型与复苏以及可持续发展存在普遍共识，表示支持发展绿色经济，认为发展绿色经济是一个可以促进可持续发展和减贫的长期战略。

不仅如此，一些世界主要经济体在当时的经济刺激计划中纷纷加大了绿色投资。欧盟在2013年之前投资1050亿欧元支持欧盟地区的“绿色经济”，促进就业和经济增长，保持欧盟在“绿色技术”领域的世界领先地位;美国在其8270亿美元的经济刺激计划中提出，在未来两年将用1000亿美元，约合美国GDP的0.7%用于绿色经济恢复计划，在未来10年进行可再生能源技术开发，使整个社会经济加快向以新能源为代表的低碳经济转型，带动整体经济增长;韩国在其绿色新政计划中提出，在未来4年将投资约360亿美元用于一系列生态友好型项目;日本在其绿色经济方案中提出，要扩大绿色经济市场，创造100万个新的绿色就业机会。截至2009年底，全球3100万亿美元财政刺激计划的约15%，相当于4450亿美元，被分配到了可以被粗略地划定为绿色的部门，如可再生能源、绿色公交和建筑、水资源管理等。⑤

虽然绿色经济在全球得到广泛响应，但是随着讨论和实践的日渐深入，国际社会对绿色经济也出现了不同的声音。首先是“绿色经济”的定义问题。环境署最初并未对绿色经济进行概念界定，但国际社会对其内涵和外延存在认识和理解上的分歧。为此，环境署给出了关于绿色经济的官方定义：“绿色经济是一种改善人类福祉和社会公平同时显著降低环境风险和生态稀缺性的经济”。这是一个比较笼统、宽泛甚至模糊的定义，并未止住人们的争论，也在具体政策操作上存在难度。从可操作的政策角度出发，有观点认为，绿色经济可以理解为一种经济形态，指的是以绿色产品和服务为主的经济;也可以理解为一种经济手段，指的是针对关键的环境制约因素，通过调整总需求（即总投资、总消费和政府开支），创建并积累新一代资本。⑥也有观点认为，绿色经济就是经济的绿色化和绿色的产业化。其次是对“绿色经济”可能带来消极影响的担忧。主要是一些发展中国家担心发达国家会借助绿色经济这一概念来提高进口产品的环保要求，实施绿色贸易保护主义，同时也担心发达国家会以绿色经济为由在开发援助中附加环保方面的条件，压缩其发展空间。也有一些拉美的左翼国家和民间团体反对把自然当作一种资本，并认为绿色经济是资本主义扩张的新阶段。

2012年6月在巴西里约热内卢召开的联合国可持续发展大会（里约+20会议）历史性地将绿色经济真正纳入了全球政治议程，确立了绿色经济的地位。本次大会不仅将“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”作为两大主题之一，而且会议成果文件《我们希望的未来》明确指出，消除贫困背景下的绿色经济是实现可持续发展的重要工具之一，鼓励各国向绿色经济转型。⑦

应该说，2008年的全球金融危机和经济衰退为绿色经济成为引领世界经济绿色转型的潮流提供了契机，因为危机中以及危机后的全球经济重建和复苏需要大量的投资，各国领导者和决策者也在寻求摆脱金融危机和经济衰退、重塑国家经济竞争力的良方，环境署绿色经济倡议的目标正好是识别和改进这些未来的投资，可以说，环境署倡议的绿色经济恰逢其时、恰逢其需。总的来看，绿色经济本身不是一个新的概念，但却是环境署在当时全球能源、粮食和金融等多重危机背景下首次较为系统地提出，具有时机的恰当性、倡议的政治性和影响的广泛性，也就此应运而生、因势而起。

绿色经济对传统思维和实践的改革与创新

环境署倡议的绿色经济具有与传统经济发展模式思维和实践不同的特征。它是一个开放的体系，其开放性在于任何有利于减少资源消耗和污染排放，有利于经济、社会和环境协调发展的经济活动都可以纳入到绿色经济的范畴;它本身是动态的、发展的、不断螺旋向上的变化过程，在经济规模不突破生态环境容量和自然资源的承载能力范围的前提条件下，经济再生产各环节的“绿色化”程度没有绝对的、固定的和静止的指标数值和界限;它具有多维性，不仅是经济系统内部的优化和改善，而且是由多系统、多部门和多个行动者参与的多维的、非线性的复杂结构和系统，其结果也是多维的，包括经济增长、环境改善、自然资源可持续利用、就业增加、贫困减少、制度政策改进、社会福利改善等。因此，绿色经济对传统经济发展模式思维和实践的改革与创新也是系统的、多元的、复杂的，主要体现在理念、理论、政策和技术等不同层面。

理念革新。环境署倡议的绿色经济在理念上的革新是其成为环境与发展领域新潮流的重要基础，这些革新的理念在新的全球经济形势和条件下适合和满足了各国发展的需求，从而为各国领导者和决策者广泛接受。

一是更加强调了环境和经济之间的正向关系。在以往的研究和国家实践中，环境与经济的关系通常被认为是相互矛盾的，特别是在经济体的初始和中间发展阶段，即经济增长会破坏生态环境、生态环境保护可能会阻碍经济增长等。绿色经济并不否认现实中存在这种矛盾关系，但是其强调在合适的投资特别是绿色投资等政策驱动下，通过新的方式可以实现环境与经济的相互协同或者“共赢”，可以帮助实现政府的基本经济目标，这为国家和政府的领导者和决策者描绘了可实现的前景，从而提供了方向和信心支持。

二是从宏观层面推动经济的绿色转型。绿色经济最终的目标是实现宏观经济的整体绿化，它的着眼点更侧重于从宏观经济部门如生产、消费、投资、贸易等环节入手，通过引导和调整经济、产业、消费、投资和贸易结构等，实现经济的绿色转型，也更偏重于运用绿色经济导向型的宏观政策，如公共投资、产业、财政、贸易、金融等宏观经济类政策。但是绿色经济也不排斥传统的微观政策，如市场、价格、补贴、环境管控等。这更利于决策者在宏观层面上把握经济绿色转型的方向和实现的程度。

三是利用投资驱动实现经济的绿化。绿色经济的一个重要理念革新是倡导利用投资搭建起环境和经济之间的桥梁。通过减少对“褐色部门”的投资、增加对“绿色部门”的投资，改变投资方向和方式，可以促使自然资本和社会资本增殖，增加社会总福利。这为决策者提供了可操作的宏观政策工具和手段。

理论革新。环境署专家对绿色经济的理论革新进行了总结，他认为绿色经济在强弱可持续性理论基础上向前迈了一步，其理论框架有三个支柱，包括“地球边界”理论、扩大的“柯布―道格拉斯生产函数”理论以及宏观经济中的总需求和总供给模型理论。⑧

一是绿色经济不能突破地球边界或者说自然生态环境的可持续阈值。绿色经济出发点和落脚点――自然资本中那些对人类生活和生存具有关键意义的组成部分，也就是国际上所谓的“地球边界”（包括诸如碳制约、空气和水污染、水资源、废弃物等问题）。

二是绿色经济运用了扩大的“柯布―道格拉斯生产函数”理论，提出了“创造新一代资本”的概念。即国内生产总值（GDP）来自于清洁低碳的人造资本或简称清洁资本;关键的自然资本;受过良好教育，健康的，具有现代化绿色技能的人力资本;以及重要的但难以量化的社会资本。

三是绿色经济依据宏观经济中的总需求和总供给模型理论，提出了主要通过调整总需求（包括总投资、总消费和政府开支）结构来激励上述新一代资本的创建和积累。以此拓展了“地球边界”新的发展空间，带动产业结构的调整和新型的经济增长，兼顾社会的公平和包容。

政策革新。推动绿色经济发展的政策涉及的领域很多，包括经济、环境和社会等。这里主要强调宏观经济类的主要相关政策在引导绿色投资、从而推动绿色经济过程中的运用。

一是绿色投资政策。如前所述，绿色投资是推动绿色经济的核心手段。绿色投资政策就是要通过各种政策工具促使公共和多种资本流向低碳、清洁、资源节约高效的经济部门，如制定国家绿色投资指南和产业目录、鼓励绿色投资的财政贴息和金融信贷担保政策、环境基础设施的特许经营政策等。

二是绿色贸易政策。普遍认为，绿色贸易对于推动一国经济和产业转型，提高国家经济竞争力具有重要作用。在贸易领域的政策革新包括：制定实行以征收出口环节的环境关税为主导的绿色贸易政策;绿化海关进出口产品目录，进行产品环境分类管理;对生态标志产品实施出口退税差别税率政策;推行鼓励进口替代政策，促进节能减排;健全进口废物贸易政策，有效防范废物贸易环境风险;加强和鼓励环境产品和服务贸易，推动国内环保产业发展等。

三是绿色消费政策。绿色消费政策是通过消费和需求端的政策和行为调整，引导经济链条上生产和供给端的绿色化。绿色消费政策革新包括：在国家层面，建立绿色消费法律框架，为促进绿色消费提供法律保障;在政府层面，完善政府绿色采购制度，引导全社会绿色消费;在企业和消费者层面，构建生产商―供应商―物流商―销售商―消费者等全环节的绿色产品供应链和废物回收利用循环体系;对于企业，制定合理的绿色产品标准，促进绿色产品的生产和营销，推广绿色生态设计，制定产品的生产者责任延伸制度，完善包装回收和垃圾处理产业化政策等;对于消费者，完善垃圾污水处理费征收政策和抵押金返还政策，提高消费者的绿色消费意识等。

四是绿色财政政策。财政是国家宏观经济运行和发展的基石。绿色经济发展的要求和体现之一就是国家财政收支及相关政策的绿色化。绿色财政政策革新主要体现在：建立绿色国民经济核算体系，扣除其中的资源消耗、生态退化、环境污染成本等，反映经济增长、社会发展、环境保护以及国民财富的真实水平;扩大绿色财政公共支出和投资，通过财政直接投入、财政补贴、设立专项基金、发放风险补偿金、给予贷款贴息等支持和鼓励绿色产业部门发展及技术改造，引导和激励社会资本进行绿色投资;增加政府对生态环境保护的直接投资，用于环境基础设施建设、生态环境保护和污染治理等;加快生态补偿制度的设计和实施，充分发挥财政转移支付手段在生态补偿中的作用等。

五是绿色税收政策。绿色税收对于调整生产者、消费者、贸易商的经济行为，内在化环境外部成本，推动经济绿色转型具有重要的杠杆作用。绿色税收政策革新包括：现行税制整体的“生态化”改造，如增值税、营业税、所得税、消费税、出口退税等税收制度和政策不断朝着有利于绿色经济发展的方向调整和完善;推动环境税费改革，适时开征环境税和碳税等，促进节能减排;改革资源税，加大对自然资源和生态环境的保护;扩大消费税范围，遏制“两高一资”产品消费以及奢侈浪费型消费等。

六是绿色金融政策。绿色金融的作用是为绿色经济发展提供融资支持。绿色金融政策革新主要包括：建立基于环境和社会风险评估的绿色信贷体系、企业绿色信用评估和征信体系等;建立企业投保的约束和激励机制、建立多部门沟通合作机制和污染事故理赔机制，推行环境污染强制责任保险;发行银行或企业绿色债券，扩大绿色融资渠道;建立上市公司环保信息披露机制，将企业环境绩效作为上市融资的前置条件;建立排污权交易和碳交易市场，探索环境治理的市场化机制等。

七是绿色产业政策。绿色产业是绿色经济的支撑与核心。要推动传统产业的绿色转型，在宏观层面需要对产业结构进行绿色化的调整，而在微观层面，则需要推动资本和劳动力等生产要素由传统产业向绿色产业的转移。绿色产业政策革新主要体现在：通过行政命令手段淘汰和关停落后产能;提高环境准入门槛、从源头调整产业结构，运用价格和补贴等手段促进资源节约、调整能源结构，引导新兴产业发展等。

八是绿色行业政策。行业的绿色化程度是绿色经济的重要特征和结果之一。这里主要选择建筑、交通和能源行业作为代表讨论相关政策革新。在建筑行业，制定和推广绿色建筑标准，要求新开发的城市新区、新建建筑等必须全部满足绿色建筑技术标准。通过制定绿色建筑财税激励政策，扶持鼓励建设绿色生态小城镇;在交通行业，政府投资优先发展以公共交通为主的绿色交通和出行系统。通过经济手段如收取交通拥堵费、差异化停车费等调节控制私人汽车的保有和使用，以达到缓解城市交通拥堵、降低交通污染排放的目的。发展新能源汽车，提高汽车燃油标准和排放标准;在能源行业，通过财政公共投入和补贴等政策，大力发展风能、太阳能、水电、生物能、核能、地热能和海洋资源等新能源，减少对化石能源的依赖，逐步降低一次性化石能源在能源消费结构中的比重。通过提高能源价格，调节能源消费行为，提高能源使用效率等。

技术革新。技术革命可以为经济和生活等带来难以想象的改变。绿色科技创新是绿色经济发展的源动力，也是提高国家经济竞争力的核心要素。世界主要国家都将绿色科技创新提升为国家发展战略，大幅增加研发投入，强化核心关键技术的研发，竞相争夺科技创新人才，抢占战略性新兴产业发展的先机和主动权。许多国家的成功经验表明，在碳捕获、清洁煤、智能电网、低碳汽车、智慧城市等领域不断研发创新绿色技术，极大地推动了绿色经济的发展。

绿色经济的发展需求也进一步激励了绿色科技创新的供给。一是清洁生产技术创新。包括研发绿色产品、绿色生产工艺、绿色新材料、废物循环利用技术等。二是环境治理技术创新。包括灰霾、光化学烟雾、有毒有害气体、有机物污染、水污染、土壤污染等治理技术。三是能源开发利用技术。包括化石能源利用效率提高技术、清洁煤技术、可再生能源及新能源开发利用技术、页岩气开发技术等。四是信息技术创新。如物联网?移动通信?云计算、人工智能技术、多媒体技术等。

未来世界科技仍将保持快速发展态势，学科交叉和技术融合不断加快，创新要素和资源在全球范围内流动加速，新型节能环保技术、新能源技术等绿色科技正孕育着新的突破，将进一步推动世界进入绿色、清洁、低碳发展的新阶段。

中国发展绿色经济的方向与道路

从绿色经济的内涵和目标角度来审视中国发展的当前状况和未来，可以确信，中国比其他任何国家更需要发展绿色经济，并且具备了一定的经济、政治、国际以及实践基础。

首先，发展绿色经济是中国转变自身经济发展方式的内在要求。改革开放以来，中国经济经历了30多年的快速增长和繁荣。中国经济总量年均增长约10%，已成为世界第二大经济体，人均国民收入由1978年的190美元提高到目前的6800美元左右。但是必须看到，中国当前主要的发展模式和状况也面临着不可持续的现实危机。由于中国处于工业化、城镇化和现代化进程迅速发展的阶段，而且经济和产业结构不合理，产业结构中制造业和重化工业比例偏高，经济增长方式粗放，中国为此付出了巨大的资源环境代价。可以说，中国的自然资源禀赋和环境要素已经无法再继续承载和负荷这样的经济增长方式，需要转变经济发展方式，发展绿色经济。

其次，发展绿色经济是中国强烈的政治意愿和战略方向。实际上，在2008年金融危机之前，中国并没有关于绿色经济的直接提法，更多的是关于发展循环经济和低碳经济的政策。但是中国政府和决策者在若干年前就已经意识到粗放的经济增长方式所面临的资源环境压力、制约和不可持续性。因此，中国政府提出科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列重大战略思想和部署，这都与绿色经济的内涵和目标是一致的。可以看到，中国政府在近几年提出的这些新思维和新战略，就是重构发展模式，推动绿色经济发展的战略部署，体现了中国政府发展绿色经济的强烈政治意愿和战略方向。

再次，发展绿色经济是中国改善国际经济、环境和政治关系的客观需要。长期以来，中国一直处于世界产业分工和产品链的低端，中国不仅向贸易伙伴输出实物，而且为这些贸易对象提供了巨大的价值补贴和资源环境补贴。中国经济增长对全球资源的需求和消耗急剧增加，使得中国对全球的资源和环境影响在短短几年间成为国际社会关注的焦点。一方面中国自身环境问题与全球环境问题耦合程度不断提高，已经成为全球环境问题的主要“贡献”者之一;另一方面中国在全球市场配置自然资源而引发的国际资源环境问题被广为诟病。正是以上这些问题，使得中国承受了巨大的国际社会压力，特别是政治、道义和国际形象上的压力，中国环境资源此起彼伏，中国发展中的环境问题已经成为影响国际政治和经济关系的关键因素。因此，中国需要改变粗放的经济和贸易增长模式，发展绿色经济，改善中国在国际经济、环境和政治关系方面的形象和地位。

最后，发展绿色经济在中国具备一定的社会实践基础。实际上，中国近几年在发展绿色经济方面也采取了很多具体行动，如节能减排等。应该说，这些行动和实践等都蕴含着绿色经济的基本内容，二者目标具有高度的一致性。正是因为这些蕴含绿色经济的行动和实践等对中国粗放的经济增长方式进行了某种程度的矫正和修补，才使得近几年来中国的经济发展没有突破资源环境的极限，并能够在自然禀赋匮乏、生态环境脆弱的基础上承载如此大的人口负荷和物质需求。

从发达国家的历史轨迹和经验以及中国的实际状况看，中国发展绿色经济，转变经济发展方式，促进绿色转型，实现可持续发展是一个长期的过程。中国需要从根源性问题入手，系统思考促进绿色经济发展的基本路线和方向。

一是在意识层面，进一步深化中央和地方决策者对绿色经济的认识。要把发展绿色经济作为转变经济发展方式的重要抓手，这需要不断提高政府、企业和公众对绿色经济的认识和理解水平。在当前体制框架下，中央政府决策者发展绿色经济的政治意愿和决心尤为重要，需要从中央层次改革政绩考核体系，改变以经济总量和速度指标为中心的考核方法，从对GDP的简单考核，转变为对促进经济增长、保护生态环境和提高资源利用效率、促进绿色就业等综合指标的考核，促进地方和各部门朝着有利于发展绿色经济的方向制定政策和行动计划。

二是在发展模式和经济结构方面，转变经济发展模式，调整国家的经济、贸易和产业结构。要努力推动经济发展由数量型增长向质量型增长转变，由粗放增长向集约增长转变，促进国家和地方向绿色经济转型。要调整依赖出口拉动的外向型经济结构，使其转变为主要依靠内需拉动的经济结构，改变“世界加工厂”的低级状态，努力占据世界产业分工和全球产品链的高端;促进城乡和区域经济的平衡发展，在地区间产业梯度转移中避免污染产业简单的空间转移;改造和“绿化”传统制造业，包括钢铁、化工、冶炼、造纸、纺织等传统的污染和能耗密集型企业，推动这些产业的技术和工艺升级，逐步合理地降低高污染高耗能产业在经济和产业结构中的比重，促进节能减排;培育新能源、可再生能源、新材料、新技术和新装备等低污染低能耗的新型产业，大力发展绿色农业，环保产业和循环经济产业，培育新的经济增长点。

三是在战略和规划方面，将绿色经济纳入到经济社会发展规划中。在国民经济和社会发展规划制定以及执行中，要融入绿色经济的理念、措施和行动，真正体现生态文明建设的要求。加快制订绿色经济发展规划，并将绿色经济理念融入到各部门、各领域的发展规划，从而推动国民经济各行业的全面“绿色化”。同时积极推动各产业部门的绿色投资规划的制定。

四是在技术方面，加快绿色科技创新与应用。应当对绿色科技创新与研发应用给予必要的资金和政策扶持，加强绿色科技研发应用试点示范，进一步加快环境友好型技术包括传统产业的改造技术、新兴产业技术以及环保产业技术的产业化进程，为发展绿色经济提供坚实的技术支撑。首先要建立绿色科技创新体系。完善我国绿色科技创新服务平台和服务机构建设，制定完善的科技创新服务机构、服务标准和行为规范等。在此基础上，推动关键技术创新。积极发展先进煤电、核电等重大装备制造核心技术，主要耗能行业的节能关键技术等研究，使重要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。同时要加大先进技术推广力度。加强技术创新和应用推广的衔接，建立产学研合作机制。

五是在消费方面，倡导绿色消费，引导绿色投资。要促进绿色产品的生产和营销，在原材料采购以及产品的设计和制造、保管和运输等整个产品生命周期方面坚持绿色标准，加大绿色产品的供给。同时，制定相关政策，鼓励绿色消费，如在国家层面，建立法律框架，为制订绿色消费发展政策提供法律保障基础，进一步完善政府绿色采购相关政策，引导全社会绿色消费，加强绿色消费的政策宣传等;在企业层面，推广绿色生态设计、制定产品的生产者责任延伸制度、完善包装回收和垃圾处理产业化政策等;在消费者层面，提高消费者的绿色消费意识。

六是在环境保护方面，强化环境管理，助推经济绿色转型。从绿色经济的内涵和使命目标看，环境保护既是发展绿色经济的出发点和归宿，也是实现经济绿色转型的助推器。首先要严格环境影响评价，在源头调整产业结构和空间布局。其次是完善环境准入，从上游和末端推动产业结构调整。第三是加强环境监察执法，严格环境污染的末端治理。第四是推动环境产品认证，引导绿色消费。第五是制定环境经济政策，引导传统企业“绿化”，培育新兴和环保产业。第六是提高环境信息公开程度，引导公众参与到绿色经济发展中。第七是加强环境科技和政策创新与应用能力，为绿色经济发展提供技术和智力支持。

注释

Pearce，D.etal，BlueprintforaGreenEconomy，1989，London，UK：EarthscanPublicationsLtd.

UNEP，AGlobalGreenNewDeal，2009.

俞海、周国梅：《绿色经济：环境优化经济增长的新道路》，《环境经济》，2010年1～2月，第58～61页。

UNEP，TowardsAGreenEconomy：PathwaysToSustainableDevelopmentAndPovertyEradication，2011.

盛馥来：《联合国环境规划署：迈向绿色经济，共赢全球未来》，《低碳世界》，2012年6月。

联合国可持续发展大会：《我们希望的未来》，2012。

绿色环保的总结篇3

【关键词】保定市；绿色GDP；自然资源耗减成本；环境污染损失成本

一、绿色GDP的概念、内涵和核算方法

绿色GDP概念在1993年联合国统计署（UNSD）正式出版的《综合环境经济核算手册》中正式提出的。绿色GDP的含义有：一是产品的生产和经济的发展要在一个良好的自然资源和生态环境下进行，要合理、有效地开发利用自然资源，并符合经济的可持续发展求；二是产品的生产和经济的发展应在满足人们物质生活极大丰富的同时，保障生存环境的良好循环和生活质量的不断提高。根据这一定义，联合国统计署开发的环境经济综合核算体系（SEEA）中绿色GDP的核算方法为：绿色GDP是在传统GDP的基础上扣除GDP的获得对当年度自然资源损耗成本和环境污染损失成本值等两项负面数值后所得。

二、保定市绿色GDP核算体系构建

目前在绿色GDP核算体系的构建时，普遍都以SEEA的核算体系为框架，将自然资源耗减和环境成本作为扣减项目计算的主要出发点，对具体扣减项目略加调整。结合保定市的环境资源特点，笔者认为保定市绿色GDP核算体系的构建应该合理地选择针对性较强的优先领域进行，不必单纯追求完整全面的绿色GDP核算数据。根据上述指导思想，考虑到保定市自然和环境的特点，结合保定市现有统计核算体系，笔者得出保定市绿色GDP的核算公式：绿色GDP=传统GDP―自然资源损耗成本―环境污染损失成本。

三、保定市2010年绿色GDP核算

（1）自然资源消耗成本。自然资源耗竭损失价值核算的主要内容包括煤、石油、天然气消费和耕地损失、水资源消耗、鱼类资源过度捕捞所造成资源损失。对地下矿产耗竭损失价值的计算采用雷明中国环境经济综合核算矩阵及估算中自然资源价值估算方法―净价法。取各类资源实际恢复费用和理论恢复费用的平均值进行计算。耕地资源耗竭损失价值是当年耕地损失量与耕地单位面积净收益乘积与当年一年期存款利率和通货膨胀率之和的比值（2010年保定市耕地单位面积净收益为2.87万元/公顷，年期存款利率2.5%，通货膨胀率4.9%）。2010年保定市煤炭消费总量为988.25万t，包括燃料煤消费量和原料煤消费量。石油、天然气消耗量分别为8.09万t和10344万m3。渔业产值67301万元，渔业中间消耗为31466万元。耕地面积减少300公顷。结合上述数据可得保定市2010年自然资源耗减成本为120012.8万元，其中地下矿产资源损失71192.7万元，占资源耗竭损失的59.32%。（2）环境污染损失成本。对环境污染损失成本核算方法采用恢复费用法，得到废水（仅工业废水）的治理成本是4.2元/吨；废气单位治理成本，即工业SO2的治理成本是1262.64元/吨，工业烟尘的治理成本是272.2元/吨；一般工业固废的治理成本是50元/吨，危险固废的治理成本是1150元/吨，城市生活垃圾的治理成本是30元/吨。2010年保定市工业污水排放量17866万吨。工业二氧化硫去除量107765吨，工业二氧化硫排放量53984吨，工业二氧化硫产生量161749吨。工业烟尘去除量1384577吨，工业烟尘排放量14652吨，工业烟尘产生量1399229吨。一般工业固体固废产生量为446.85万吨，危险固废产生量为1.29万吨，城市生活垃圾产生量为36.00万吨。综上，在环境污染损失成本核算中，环境污染损失成本为158453.3万元，废水治理成本75037.2万元，占污染治理总成本的47.36%，废气治理成本58510.09万元，占污染治理总成本的36.96%，固体废弃物治理成本24906万元，占污染治理总成本的15.72%。（3）保定市绿色GDP计算结果。保定市绿色GDP=GDP-（自然资源耗减成本+环境污染损失成本），其中自然资源耗减成本120012.8万元，环境污染损失成本158453.3万元，保定市2010年国内生产总值2050.3亿元，根据公式计算得到绿色GDP为2022.5亿元。2010年保定市国内生产总值中有1.4%的部分是以牺牲自身生存环境取得的，属“虚增值”。

本文针对当前资源浪费、环境污染越来越严重的危机，对保定市2010年的资源环境损失问题进行了研究。通过数据分析得知，虽然保定市绿色GDP指数为98.6%，指数较高，但其量化的资源环境损失为29.80亿元，表明2010年保定市在经济发展的同时对资源环境也造成了不可忽视的影响，其中环境污染损失较严重，废水和废气的治理的成本占到近八成。自然资源耗减量较大，表现为地下矿产资源消耗过度，鱼类过度捕捞。

参考文献

[1]高敏雪，许健.资源环境统计[M].北京：中国统计出版社，2004

绿色环保的总结篇4

一、县域经济绿色发展面临严峻的生态负面清单挑战

（一）城镇化建设中生态负面清单

一些县域城镇化发展“三轮驱动”，同步推进大城关、小城镇和新村建设，对国土空间布局进行了改天换地，大规模的征地拆迁、移山填海、毁林断水，虽然城镇新村规模扩大了，但自然生态遭到严重破坏。生产生活环境被硬化，沿江造城既占用河道河滩、破坏水系，也使河床窄了、河岸硬了，城市防洪排涝能力下降了。同时，高楼林立封闭了城市通风口，加重了城市温室效应和雾霾天气。

（二）工业化过程中的生态负面清单

县域工业化不少地方走了“劳动密集型”“梯度转移型”的弯道、“先污染后治理”的弯路和“牺牲环境换取眼前发展”的歪路，成片占用农地搞开发、大量引进低端企业，虽然解决了部分劳动就业，创造了一定规模GDP，但不少企业“小作坊大占地”“小产值大排污”“小效益大包袱”，让不少工业企业骑虎难下，产能过剩化解难，实现转型升级更难。

（三）农业现代化过程中的生态负面清单

在一些地方存在大面积毁林栽果种茶的现象，如毁掉生态林种上了速生林，不仅造成水土流失，破坏了生态环境，还破坏土壤环境和水环境；一些地方在河湖中过密过度搞网箱养殖，在河岸周边发展养猪养鸡养鸭场，对河流造成污染；一些地方农业种植中过度使用农药化肥，造成对水源的污染等。

（四）资源开发中的生态负面清单

不少县域大量占用海滩、河滩、湿地，搞围海、围湖造地开发建设，严重破坏了自然生态；有的项目投资少、效益低，却大量占用国土资源，有的甚至只是面子工程或政绩工程；一些地方县镇村级竞相出让当地的矿产资源，有的急功近利低价出让，粗放o序开发，大量废弃矿渣随意堆放，覆盖植被，冲刷河流，造成一些黑河、红河、白河等有色河流；有的地方无序开发水能，一些小水电站无序布局，既影响流域生态，也影响了正常行洪。

二、积极发展绿色产业是实现县域绿色发展的基石

从经济发展的阶段看，我国经济发展正处于进入新常态的关键阶段，必须培育壮大新动能、新产业、新业态，加快发展新经济。绿色产业正以其旺盛的社会需求、强劲的发展势头成为新经济的标志性产业和业态，迅速填补了经济发展动能转换的“空档”。从经济发展的外部约束看，资源、环境对经济发展的约束达到了历史“峰值”，资源、环境状况与传统经济发展方式和产业结构的矛盾空前激化。绿色产业和绿色产品以其减量化、再利用、再循环和正的外部性为可持续发展和生态文明建设提供了产业载体和支撑。从经济发展的国际环境看，世界经济格局正在深刻调整，绿色化正在成为世界经济结构调整和产业发展的新方向和国际竞争力的新重点。绿色产业以其新技术、新工艺的高比例研发应用和新要素的高效率整合，日益成为提升国际竞争力的条件和路径。从绿色发展的要素结构看，绿色产业作为绿色生产的核心载体，是形成绿色消费和绿色文化的决定性因素。绿色产业以其完整的产业链、绿色产品的生产者、价值分配的引导者，不仅为绿色经济发展提供强有力的产业支撑，而且有利于推动树立绿色低碳发展理念，推进节能减排、绿色交通、绿色建筑、市容美化绿化、土地利用、大气治理、垃圾处理、水生态治理建设，最终实现绿色发展。

三、县域经济发展绿色产业的优化路径

（一）技术绿色化

技术绿色化是指遵循生态原理和生态经济规律，以节约资源和能源，消除或减轻生态环境污染以及生态负效应最小化为目标，运用“无公害化”或“少公害化”的技术、工艺对传统的生产环节进行改良的过程。技术绿色化包括密切联系的两个方面内容：一是加强重大绿色科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破；二是完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范、应用和推广。

（二）产品绿色化

产品绿色化是指创新、生产新的绿色产品或对原有产品的生产流程、加工工艺进行绿色化改良，使其具有节约能源、降低污染、利于回收的特征。产品绿色化是绿色科技应用的最终体现，可以避免或降低环境污染、提高产品用后的回收处理效率，减少废弃物的排放量，实现了社会效益、经济效益和环境效益的统一。

（三）服务绿色化

服务绿色化是针对绿色营销而开展的，是绿色营销最终价值实现必不可少的营销功能。随着消费者日益增长的需求及企业服务意识的加强，绿色服务已经超越了环境保护和资源消耗的本质任务，成为提高核心竞争力的有效之举。绿色服务不仅能有效地传播绿色消费观念，指导消费者正确地解决在绿色消费中所遇到的问题和误区，还有助于减少环保成本，节约能源消耗，实现资源的综合利用，促进绿色产品价值再造，实现绿色产品价值的最大化。

（四）管理绿色化

管理绿色化是指将环境保护的观念推行融于产业管理之中，它涉及管理的各个层次、各个领域、各个方面、各个过程，要求在管理中时时处处考虑环保、体现绿色。管理的绿色化促进了产业资源的合理配置，强化了产业的运营效率，规范了产业主体的经营行为，提升了产业市场形象及品牌竞争力。绿色管理的原则可概括为“5R”原则：一是研究（Research），将环保纳入决策要素中，重视研究环境对策；二是消减（Reduce），采用新技术、新工艺，减少或消除有害废弃物的排放；三是再使用（Reuse），变传统产品为环保产品，积极采用“绿色标志”；四是循环（Recycle），对废旧产品进行回收处理，循环利用。五是保护（Rescue）。积极参与社区内的环境整治活动，对内、外部公众进行绿色宣传，树立绿色形象。

四、县域经济发展绿色产业的对策建议

（一）加强绿色产业研究和宣传引导

思想是行动的先导，没有先进的理论，就没有领先的行动。针对绿色产业基础性研究薄弱的实际，应加强三个方面的研究：一是加强对绿色产业的内涵、标准、边界、评价和绿色产业发展的重点、难点、路径和产业体系、政策体系等重大理论问题和现实问题的研究；二是探索编制自然资源资产负债表，推动建立健全科学规范的自然资源统计调查制度，为有效保护和永续利用自然资源，发展绿色产业提供信息基础、监测预警和决策支持；三是加强对绿色产业发展指数和绿色国民经济核算体系的研究，以利于政府激励约束机制的形成。同时，着力抓好全民众动员、全社会参与的绿色发展宣传教育引导机制建设，加大绿色发展宣传力度，力求把各个行业、企事业单位和全体干部、群众生产生活的思想观念引导到绿色发展上来，真正实现人人关心、人人参与、人人支持绿色发展。

（二）大力鼓励绿色产业的技术创新

要发挥技术高地优势，完善绿色技术研发和应用的机制、平台和政策，引导企业加强绿色技术研发和应用，重点增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备，使科学技术在绿色产业发展中为节约资源、保护环境、消除污染、提高经济效益发挥重要作用。同时，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导企业采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术。

（三）建立反映绿色发展理念和原则的市场机制

继续完善合同能源管理机制，创新推广模式，扩大项目规模和范围。探索推进水权交易、林权交易，探索市场化节能环保新模式。推行环境污染第三方治理，积极引导社会资本参与污水处理、垃圾处理和污染治理项目的建设运营。按照国家统一部署，进一步理顺资源能源价格。出台节能环保低碳产业扶持政策，完善市场服务平台，培育打造一批实力雄厚、具有核心技术的服务机构，壮大节能环保低碳产业。构建绿色财政金融体系，加快发展绿色补贴、税收减免、绿色信贷、绿色信贷支持项目财政贴息、绿色保险，设立绿色发展基金，支持在绿色产业中引入PPP模式，积极利用国家绿色债券政策和碳交易市场和碳金融产品，动员和激励更多社会资本投入到绿色产业。

（四）建立政府绿色发展考核决策引导与协调联动机制

完善绿色GDP政绩考核机制，根据主体功能区的不同发展定位，实行“共同但有差别”的绿色政绩考核机制，加重生态涵养、低碳循环、节能降耗、产业培育考核比重，建立领导离任生态负债资产审核制度，实行生态环境保护一票否决制。完善绿色决策审核机制，规范重大发展决策程序的科学化和透明化，完善科学民主决策机制建设。完善政府G色采购机制，加快建立绿色技术进步的绿色新产品和服务的动态信息调整系统，确保政府绿色采购有序、科学、公平、高效、透明。建立完善的职能部门和各区域的协调机制，促进各部门和各区域在产业发展和生态环境保护中的相互配合、相互支撑的有机协调和统一。

（五）完善绿色产业发展监督制约机制

完善执法监督制约机制，加强绿色产业发展实施工作的指导、支持和监督，有效约束各区域和企业行为。建立受企业和环保局双重领导的驻厂环境监督员制度，实行职业资格管理。开展重点污染企业环境行为和污染减排情况定期巡视报告制度的试点工作。对企业按达标型、风险管理型和领先型区别管理。建立环境公益诉讼制度，赋予一切单位和个人以环境公益诉讼权。完善公众参与监督机制，促进社会企业、环保组织、社会大众的有效有序监督。

（六）构建有利于绿色产业发展的保障体系

一是构建绿色产业发展总体规划及各产业发展规划体系。科学制定县域绿色产业发展总规划，明确绿色产业发展的指导思想、总体目标、发展思路、发展重点和政策举措。根据总规划，就农业、工业、服务业等相关产业制定具体的专项规划，形成一总多专的科学规划体系。二是构建绿色化产业发展法治体系。在原有法律法规的基础上，根据国家和省市绿色化发展要求，修订完善和制定县域更加科学务实管用的文件规章，推进严格执法、依法治绿。三是建立完善的配套政策体系。根据绿色化发展的需求，制定完善一系列有利于绿色发展的配套政策，实现有效激励和约束。四是构建绿色化发展科学治理体系。坚持依法推进绿色化发展，教育引导社会各方和全民参与支持绿色化，建立起更加科学有效的现代治理体系。

（七）搭建绿色产业发展的有机结合载体

绿色环保的总结篇5

1.1绿色施工的定义

2007年，建设部《绿色施工导则》，明确定义绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步、最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保，她即节能、节地、节水、节材和环境保护。

1.2绿色施工的重要作用

1.2.1绿色施工是可持续思想在建筑业的应用

1987年，世界环境与发展委员会的报告《我们共同的未来》首次阐述了“可持续发展”的概念。可持续发展思想受到各国政府和舆论的极大重视，成为生产和生活的指导性思想，应用于社会经济活动。可持续思想应用于建筑业主要体现在绿色建筑、绿色施工和建筑垃圾的处理三大方面。

1.2.2绿色施工是建筑业的发展趋势

建筑业的经济规模、产业关联度、技术发展水平和市场发展前景等决定了其在国民经济中的支柱产业地位，同时，建筑业也是一个高投入、低产出和高污染的行业。施工过程是建筑业中投入量最大、最集中的阶段，也是形成建筑产品、完成产值最主要的阶段。实施绿色施工能够改善建筑业高消耗的粗放型增长方式，实现高效率的集约型转变，将建造方式从劳动密集型向技术密集型转变，达到节约资源和环境保护等可持续发展的效果，并加快建筑业技术进步的步伐。实施绿色施工是响应国家的积极政策，也是增强施工企业的重要措施，更是施工行业的一大发展趋势。

1.2.3绿色施工的经济、社会、综合效益

绿色施工的根本宗旨是实现经济、社会和环境效益的统一。在施工企业履行节约资源和环境保护的社会责任时，也促使了工程项目的管理更加科学合理，达到节约企业成本、提高生产效率、加快技术进步和提高企业素质等目标，形成企业的核心竞争力。可以说，企业在绿色施工过程中，既产生经济效益，也会派生出社会效益，最终形成企业的综合效益。[2]

1.3绿色施工在施工企业的推行现状

目前，绿色施工在施工企业中推行缓慢。大多数施工企业采取消极被动的态度面对绿色施工，将绿色施工作为孤立的目标，孤立地为实现这一目标配置资源、衡量投入，甚至采取“务虚”的行为，以应对相关的检查和审核。[3]此外，绿色施工在推行中形式主义较重，深度、广度不足。大多数施工企业实施绿色施工仅限于文明施工、现场管理和安全施工等范围，仅是做到实施封闭施工、减少扬尘噪声、现场栽花种草等内容，而《绿色施工导则》中要求的对施工策划、材料采购和工程验收阶段的控制，对土地保护、建筑垃圾控制、可再利用水的收集、信息技术的应用等工作内容，目前的施工企业几乎是没有涉及到。总体说来，我国绿色施工尚处于起步阶段，在其实际推广中，形式重于内容，存在深度、广度不足，系统化、规范化差，口头赞同多、实际行动少等现象。[4]

2绿色施工在施工企业难以推行的原因分析

2.1绿色施工意识严重缺乏

2.1.1施工人员对绿色施工认识的不足与误区

1)一线从业人员缺乏环保和节约意识。由于建筑施工作业特点、受教育水平低、传统错误操作方法的传承等原因，导致一线从业人员缺乏环保和节约意识，对噪声、浪费以及其它不良做法习以为常。

2“)经验导向”观点阻碍绿色施工意识的渗透。我国广泛认为建筑施工是一种经验导向性的行业，主要根据以往的经验教训指导工作。这种认识误区片面强调实践经验的重要性，忽视了理论知识、技术的重要作用，导致施工企业并不积极地了解和学习先进的知识和技术，甚至消极应对国家出台的一些有积极意义的政策，包括绿色施工。

3)施工人员对绿色施工的内涵认识不足。目前，绝大多数施工企业未能掌握绿色施工的实施方法、管理与技术要点、目标和意义。片面的认为绿色施工是弊大于利、费时费钱的工作。对绿色施工的实施也仅限于文明施工和安全施工等范畴，深度广度不足。施工企业和施工人员作为执行绿色施工的主体，严重缺乏绿色施工意识、不能正确认识其内涵、管理与技术知识掌握不够，致使绿色施工不能被积极推行。

2.1.2社会公众对绿色施工意识的缺乏

1）公众严重缺乏绿色施工意识。与治安、教育、就业、经济等社会问题相比，公众对环境问题的重视度不够，且环保意识具有强烈的依赖政府感。对建筑行业的绿色建筑、绿色施工等可持续措施，社会公众更是严重缺乏认识。

2）公众容易忽略建筑产品的绿色施工过程。在房地产市场上，开发商关心的是如何用绿色外表掩饰其收益最大化的目的，在实际操作中往往是渲染楼盘的环保性、生态性，而忽视施工过程的环保与节约；社会公众只关心建筑产品的舒适度和便利度，在施工过程中无任何参与。社会公众对环保意识、绿色施工意识的极度缺乏，造成了绿色施工的监督机制不健全。

2.2现行绿色施工管理机制不健全

2.2.1标准体系尚未制定出台

1）绿色施工实施指南尚未颁布。目前，全国范围印发的《绿色施工导则》仅限于对绿色施工要点的列举，缺乏系统的实施指南，未结合施工全过程编制绿色施工的实施步骤和细节。此外，只有少数地方政府出台了绿色施工相关文件，但其指导性仍有待提高。如《北京市绿色施工管理规程》，仅限于对“四节一环保”和职业健康安全两大方面的要点列举，缺乏施工全过程的绿色指导。2）绿色施工技术规范尚未制定。绿色施工与非绿色施工的最大区别在于节能减排措施的采取，以及新技术、新设备、新材料和新工艺的应用。目前，关于绿色施工的技术规范没有形成，同时缺少试点和示范工程，致使绿色施工缺乏参照标准。

3）住房与城乡建设部已于2011年10月1日开始实施《建筑工程绿色施工评价标准》，绿色施工评价体系尚需完善。《绿色施工导则》中规定绿色施工管理中包含评价管理，须进行自评估和综合评估，也列出了施工管理和“四节一环保”六方面所涵盖的27个指标体系。但目前为止，没有规定评价方法、形成评价体系，无法衡量施工企业对绿色施工的实施绩效、反应绿色施工的执行水平。综上所述，实施指南、技术规范和评价体系三大标准体系的缺失及不完善致使绿色施工裹足不前，难以发展。

2.2.2法律规范体系尚不完善

1）环境立法不完善，造成绿色施工无法可依。在某些重点领域，如环境污染防治、土壤污染防治等，未制定出相应的法律，造成了法规体系的空白；现有法规过于原则，缺乏配套和实施细则等，法律责任较模糊，可操作性差；环境立法与其它立法衔接不足等。

2）环境执法不严，造成绿色施工难以为继。如行政干预影响环保部门执法、环境执法的强制手段少等，由于执法不力，使遵守法规的绿色施工企业和违法企业处于不同的竞争起点上，造成企业违法成本低而守法成本高。[5]环境法的立法与执行是改变环境，包括建筑工艺和建筑环境的最主要驱动力。然而，环境法规作为绿色施工最大的约束力，由于其不完善性，导致了绿色施工约束机制的不健全。

2.2.3激励性政策的缺失

1)现行奖项评比机制未能反映绿色施工的重要性。在建筑业的各类奖项设置中，对施工企业扩大知名度、提升竞争力以及申请资质等级等有重大影响的“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“华夏建设科学技术奖”等的评比未考虑到绿色施工因素。

2)缺乏鼓励性经济政策。在绿色施工的初步阶段，对新技术、新设备、新材料和新工艺的采用会产生一定的不确定性，导致成本更高。目前，政府未出台相应政策，如绿色补贴、差别化税收等，以平衡绿色施工与非绿色施工的成本差别，不能提高绿色施工的经济可行性。激励性政策的缺失挫败了施工企业实施绿色施工的积极性。

2.3我国建筑行业发展水平不足

2.3.1我国建筑行业结构不合理

现行建筑行业结构不合理，阻碍了绿色施工的推行。建筑行业结构主要是指建筑业大、中、小型企业的数量比例及它们之间的相互关系，其可以衡量建筑行业的竞争程度，极大地影响着建筑行业内的企业行为和市场绩效。我国的建筑企业基本属于大而全和中而全，没有形成分层的有效竞争机制，导致了大、中、小型建筑企业进入一般建筑市场的层次和可能扮演的角色基本相同，人为地形成了僧多粥少的局面，使行业生产能力大量过剩，有效竞争严重不足，从而形成建筑业无序竞争和过度竞争。进而引发企业间的不正当竞争行为，导致市场混乱无序、增加交易费用、阻碍技术进步和制度创新。[6]在恶劣的行业环境中，因大企业无法实施有效引导、中型企业不能实现技术创新、小型企业无暇顾及社会责任，致使绿色施工在呼吁声中搁浅。

2.3.2总承包模式与企业结构亟待调整

现行总承包模式与企业结构不能满足绿色施工要求。绿色施工原则要求在规划、设计阶段充分考虑绿色施工的总体要求，并对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制。目前，只有少数总承包模式能满足绿色施工要求，如当前国际上较为流行的设计－采购－施工总承包模式。然而，我国工程总承包存在诸多亟待解决的问题，如总承包组织结构不合理、法律地位不明确、政策不配套、社会认可度低、市场发育不完善、企业资质不适应总承包要求、人才缺乏等。[7]现行的大多数总承包模式致使建筑产品产业链存在着投资、设计、施工、供应多个环节上的纵向分割局面，总承包商要想依据施工情况进行调整和变更极为困难，涉及多方利益关系，协调成本高，优化组合难以实现，严重违背绿色施工原则，制约绿色施工的推行。另外，大型企业的横向联合结构不适合总承包模式，急需调整。如国内最大的建筑企业中国建筑工程总公司由若干个具有独立法人的子公司横向联合而成，施工工程由每个子公司分别承包。集团的成员企业业务相同，常常互为竞争对手。中建总公司作为母公司，不是集团内集中大部分承包业务的核心企业，而是任由下属工程局和企业根据各自的实力自行发展。总公司虽然从统计上看资产、人员规模很大,但缺乏相应的总承包能力，工程承包的基本单位分散在下级的公司，无法达到规模集约的效应,在技术开发及管理能力上也无法与发达国家的大型企业媲美。[6]企业结构的不合理致使施工企业缺乏绿色施工能力，并且，其与总承包模式的不适应将直接导致绿色施工无法实现。

2.3.3我国绿色施工技术水平相对落后

受现阶段技术水平所限，绿色施工进展缓慢。建筑业技术进步主要依赖于诸如新材料技术、新能源技术和新的生产装备制造技术等其他行业的先进技术的横向转移和渗透。在一定意义上讲，这些行业的技术水平决定了建筑施工的技术水平。[8]目前，与国外相比，我国在单项生态关键技术研发方面还需进一步深化；在绿色建筑设计、自然通风、可再生能源利用、绿色环保建材、室内环境技术、资源回用技术、绿化配置技术等研究方面均有较大差距，符合绿色施工标准、具有自主知识产权的设备和材料更是相当缺乏。[9]我国相对落后的绿色施工技术水平导致现行的绿色施工浮于表面、深度不够。

2.4实施绿色施工的经济效益不能凸显

绿色施工往往意味着可供选材的范围更小、材料成本更高，可供选择的工艺更加受限。如节能低碳材料价格一般相对较高，据估计，做节能低碳装修的前期投入要高出普通装修的20%-30%，节能低碳全装修的住宅价格也比同类地段的住宅溢价30%-50%。[10]虽然绿色施工也会带来社会效益和经济效益，但在目前的行业背景和施工技术水平下，社会效益不能有效转化为经济效益，同时，激励机制的不成熟，“绿色税收”尚未形成，不能降低绿色施工的成本，最终的结果是经济效益不能得以凸显。施工企业均以利润最大化为目标，经济效益的缺失使绿色施工的推行的最大动力因素未能形成，严重制约其发展。

3促使施工企业积极推行绿色施工的措施建议

由于上述制约因素的存在，使绿色施工在施工企业中推行起来进度缓慢、效果甚微、浮于表面。针对以上原因，本文提出以下建议以促使施工企业积极推行绿色施工，达到深化改进、实现可持续发展的要求。

3.1通过宣传和培训，强化绿色施工意识

通过大力宣传提高社会公众对绿色施工了解，让其认识到绿色施工的重要性与积极意义。通过强化社会公众的绿色施工、绿色建筑和可持续发展等环保意思，能够形成对绿色施工的支持和监督作用。通过对施工企业工作人员的培训，使工作人员正确认识绿色施工的内涵、原则、总体框架和要点，提高绿色施工意识，改变其传统观念。同时，提升施工人员的管理水平和技术水平，达到绿色施工对工作人员的知识与技能要求。

3.2通过新增和修订，完善绿色施工管理体制

首先，对环境法应进行修订，将绿色施工所可能造成的环境污染与环境法相结合，并明确环境法与其它立法的衔接；在立法中应对污染结果的量化进行规定、建立相应的配套法规与实施细则、明确法律责任和操作流程；在执法中应保证公平公正、落实到位，严防行政干预环保部门执法。其次，加快制定并出台实施指南、技术规范和评价体系三大标准。实施指南的出台能够指导施工企业按照绿色施工的程序与要求，有迹可循地完成绿色施工；技术规范的制定则让施工企业在绿色施工中，对新技术、新设备、新材料和新工艺的采用有相应的参照与目标；评价体系的建立则对绿色施工的成果能起到公正的反映，对施工企业推行绿色施工有检测、反馈、监督、改进等重要作用。然后，制定对绿色施工的各类激励性政策。包括设立与绿色施工有关的新奖项，促使施工企业积极建设绿色施工项目；实行对绿色施工项目的补贴、征收绿色税收、差别化税收等措施，降低绿色施工成本，积极诱导施工企业推行绿色施工。

3.3通过整合和分工，改进建筑行业结构、提升行业水平

首先，调整建筑行业结构，实现以施工总承包企业为龙头、以专业承包为依托、以劳务分包为基础的产业结构体系，建立分层的有效竞争机制。通过整合，形成一批在规模和实力上均遥遥领先的大型企业，起到集约和综合的作用；通过专业化分工，形成大量的中小型企业，提供专业化、地区化服务。参照国外建筑业产业结构及生产力组合的实际经验，大、中、小三类企业在企业总数中的比例应分别为0.1%，1%，98.9%是适当的。[6]通过行业结构的整合，肃清行业环境，保障施工企业间的良性竞争，为绿色施工的推行创造可行基础。其次，应调整上述占比0.1%的大型建筑企业的组织结构，以适应不断改进的工程总承包模式。通过对建筑企业结构的调整，形成以一个大型企业为核心、外延连接若干小型子公司和关联公司的纵向联合的企业集团，工程主要由核心企业的母公司来承包，而那些关联公司和小公司服务于集团内的施工企业。最终提高其技术和管理水平，达到集约、规模经济的效果，实现资源的优化组合，满足绿色施工要求的进行总体方案优化和各阶段控制的原则。通过对总承包模式的优化改进，为绿色施工提供更有利的管理环境，增强绿色施工过程中的统一协调性。然后，针对绿色施工导则中所提到的管理和技术六大要点进行创新和研发，并加大对新技术、新设备、新材料和新工艺的发展力度，综合提高管理和技术水平，为绿色施工提供技术保障，实现绿色施工的综合效益。

绿色环保的总结篇6

一缕阳光透过窗户，照在墙边的一个玻璃水缸上，缸中几条红色金鱼不时轻触缸壁，水面顿时浮起几个小气泡。

“这水里可没有水葫芦。”北京工商大学教授、遂宁绿色经济研究院院长季铸指了指鱼缸。他说，干净的水里是不长水葫芦的。

刚从无锡回来的季铸，发现太湖的水还臭着，而且水里长满了水葫芦。“太湖属于劣五类水，任何一个地方只要长水葫芦，就是劣五类水。”季铸说，按水质分，最差的水就是劣五类水。还有上海的苏州河富营养化严重，从水里捞出了几十万吨的水藻和水葫芦。按照他的说法，无锡、上海的GDP是黑色的。

季铸眼中的“黑色”，是指工业经济大量使用石油、煤炭等黑色能源，生产钢铁、汽车等黑色产品，排放污水、烟尘等黑色污染。季铸形容这些受污染的城市GDP时，通常称之为“黑色GDP”。

“好”的经济增长和“坏”的经济增长引起了越来越多的关注和重视。在2005年年初，国家环保总局和国家统计局就启动了绿色GDP试点工作，试图统计中国经济的“绿色成本”。然而，这份绿色报告却在了一次后，无限期延迟。

在等待官方报告中，季铸教授带领他的学生一起用自己的计算方式了有别于官方的《绿色GDP报告》。

北京奥运会开幕前，季铸采用资源环境效率测算编制的第二个《中国300个省市绿色GDP指数》报告出炉。报告统计的273个城市中，显示中国只有5个城市的GDP是绿色的。

事实上，在国外有一些国家已开始试行绿色GDP。但迄今为止，世界上还没有一套公认的绿色GDP核算模式。

在中国，无论是采用国家环保总局和国家统计局的核算方法，还是季铸的资源环境效率测算，环境资源问题都已为我们敲响了警钟。“绿色成本”的核算可谓一波三折，但环境保护和建立绿色GDP核算体系，却已经开始了它在中国的征程。

绿色试点起步

工业经济的快速发展，使许多城市湛蓝的天空变成了长年的灰霾，原本清冽秀美的太湖水，爆发了一场危及到无锡市民饮用水的蓝藻危机。在GDP（国内生产总值）超高速发展的今天，人们赖以生存的水和空气遭到严重破坏，引发了一次又一次的环境危机。

“了解一个国家一定时期的宏观经济总量，都要看这个国家的GDP。”季铸说，GDP代表着目前世界通行的国民经济核算体系。但通常人们从GDP中，只能看出经济产出总量或经济收入情况，却看不出这背后的环境污染和生态破坏。

随着人们环保意识的觉醒和环境保护运动的兴起，一些经济学家和统计学家开始尝试将环境要素纳入国民经济核算体系，提出了绿色GDP。

2005年国家绿色GDP试点前，有人说绿色GDP是一个“难以实现的乌托邦”，太难。这次试点选取了北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆市和四川省共10个省市，各省都有自己侧重的关注点。这项工作提上政府的议事日程，标志着绿色GDP在中国迈出了万里长征第一步。

浙江省当年接到试点通知后积极要求参加试点，2005年3月正式获批。浙江试点对象仅选取了生态环境领域的“三废”，即废气、废水、固体废弃物，但没有涉及耕地、森林等资源保护以及生态破坏等内容。浙江省统计局国民经济核算处处长，浙江省绿色国民经济核算和环境污染经济损失调查工作领导小组办公室主要负责人之一朱天福在接受媒体采访时说：“对于浙江来说，‘三废’污染的重点在生产领域。”朱天福认为，浙江省进行的只是局部的绿色GDP研究，最多只能称之为“浅绿色”GDP。

四川则首次调查了全省所有工业污染源，并依据调查数据，建立工业污染源统计动态数据库。

官方的绿色GDP报告艰难出炉

“GDP减去污染环境成本这种减法式计算在发达国家是行得通的。”季铸认为，绿色GDP的统计核算是非常有必要的，但政府的这种计算方法让他产生了疑问。

10省市的试点工作全面开启后，看似简单的模式是否具有可行性和科学性――背后有着较为复杂的技术问题，一些问题相继暴露出来。

在原国家环保总局局长向媒体通报试点工作正式启动两个多月后，2008年5月24日，国家统计局局长李德水在中国循环经济高峰论坛上对“绿色GDP”提出了强烈的质疑。

李德水认为，由于环境污染具有“开放性”，对于资源和环境损失的估算很难像产值统计那样，严格按照属地原则进行。他说，以淮河的污染为例，是给上游的河南省在传统GDP上“扣分”？还是给中游的安徽省“扣分”？并没有一个合理的核算体系。

他认为，对一些资源进行定价，几乎不可能。确定资源和环境的价格，是开展“绿色GDP”试点的一个主要障碍。更为主要的是，目前是否有对“绿色GDP”进行核算的必要。

一些统计专家认为，由于各种基础数据的严重缺乏，在还没有做好环境资源实物量的统计数据之前，“绿色GDP”的核算几乎也无从谈起。

绿色GDP核算是一项繁杂的系统工程，涉及到国土资源、水利、环境、统计等多个部门，需要多部门共同合作才能有序展开。而两家部委在“绿色GDP”这个问题的不同看法，让当年的采访者遭遇环保与统计部门互相推诿的情况。绿色GDP后来陷入“叫好不叫座”的尴尬，看来此前并非全无征兆。

绿色GDP课题研究小组当年也透露，由于没有获得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算试点。原国家环保总局副局长潘岳曾强硬地表示，环保总局一定会坚持到底。“就算只剩下一个省，我们也要把它算完。”

2006年9月7日，中国首个绿色GDP核算报告经过两年多努力终于出台。国家环保总局和国家统计局向媒体联合了《中国绿色国民经济核算研究报告2004》。

这是中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着2004年3月启动的中国绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。

这份报告称，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%；虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80%。

3.05%意味着经济发展下的环境债。而这份2004年的绿色报告成为迄今为止唯一一份官方的绿色GDP核算研究报告。

草根报告的“绿色心愿”

在官方第二份绿色GDP夭折之时，季铸教授带领他的三个研究生于2007年了他们用自己的方法计算出来的中国绿色GDP指数，2008年北京奥运会前夕第二次。

2006年9月7日，原国家环保总局和国家统计局联合第一份官方绿色报告。原国家环保总局副局长潘岳在会上与原国家统计局局长指出，由于部门局限和技术限制，已计算出的损失成本只是实际资源环境成本的一部分，一个完整的绿色GDP还需要更为艰苦的工作。

仅正式过一次报告的“绿色GDP”项目，原定2007年春节进行第二次公布的计划，后被“无限期推迟”。

中国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告――《中国绿色国民经济核算研究报告2004》的主持者兼首席专家王金南认为，日益紧迫的资源环境危机，已使得绿色GDP核算具有很强的现实意义。

谈及第二份绿色GDP核算报告不能按期公布的原因，有专家表示，表面原因是两大机构――国家环保总局和国家统计局对公布报告有分歧，后者以技术不成熟和国际上尚未有先例为由不主张公布。事后分析，实际上是绿色GDP核算遭到了一些地方政府的反对，他们怕自己一年的劳动成果经绿色GDP一核算，变成负的。

季铸教授认为，政府这套绿色GDP行不通的原因主要表现在两个方面：首先，是计算出来的结果为负数，与常理相悖；另一方面，这种负数结果不为大多数人所接受。

“你说，哪个干部辛苦干了一年，到头让成绩变成负的？”季铸说，这正是他认为政府这套核算方法行不通的原因之一。

在季铸看来，国家环保局和统计局的绿色GDP核算是在做减法。但从中国来看，GDP的定义是附加值，附加值就应该是正的。一个国家的生产，GDP应该是不断在增加。不管你用什么方法计算的结果，特别是累计计算的结果应该也是正的，社会才发展。

“按这个方法，在中国永远都不可能计算出绿色GDP。”季铸教授举了个例子，一个投资300万元就可以建成的造纸厂，你要处理它产生的污水，需要建个污水处理厂，投资可能需要3000万。运行一年1000万。算笔帐，这个投资300万的造纸厂运行一年的GDP可能才100万，运行费用却用了1000万。他认为这种计算方法是行不通的，逻辑上和定义是反的。

季铸教授表示，他们有一套自己的算法，大体花了两个月时间把这个难题给攻破了。季铸教授采用的是环境科学效率法，以GDP做分子，以资源环境消耗的水和气作分母。这样就可以知道单位的资源环境消耗生产了多少GDP。很显然，生产得越多，效率就越高。

“我们的算法克服了两个问题，我告诉你是正的，但你的效率比北京差很多。”季铸说，在北京，每立方米水可以创造3.4元的GDP，山西不是0.05元，就是0.07元。北京的资源效率比山西高得多，山西的省长得服气。你排的污水和烟尘是摆在这儿的，你的GDP也是摆在这儿的，你的效率就是低了。我承认你还没干成负的。

这套新算法在季铸的眼中，是把复杂的事情简单化了。而计算依据则是国家统计局的公开数据。“我对计算的逻辑和规则负责，对计算结果负责。但对数据本身的准确性，是不负责任的。”季铸教授说，自己研究这个绿色GDP意义在于通过自己的方法，中国人终于知道了自己的经济是好是坏。另外，终于知道了中国绿色GDP的量有多大，哪个城市的绿色水平如何。