农业科技管理篇1

实施农业科技入户工程，是我县认真贯彻中共*市委一届七次全会精神，加快农业科技转化利用，提高农民科技素质，提升农业科技推广服务能力，提高农产品竞争力，促进农业增效、农民增收的重大举措。为推进该项工程稳步、有序、规范开展，力求真正取得实效，根据农业部《关于推进农业科技入户工作的意见》（农科教发〔20*〕8号）、农业部办公厅《关于印发〈20*年全国农业科技入户示范工程试点行动方案〉的通知》（农办科〔20*〕51号）、*市人民政府《关于开展千名农科人员进百村（企）入万户帮扶致富奔小康行动意见》（保政发〔20*〕10号）《*市农业局关于农业科技入户工程实施方案的通知》（保农发〔20*〕7号文件），《中共*县委*县人民政府关于开展农业科技人员进村（企）入户帮扶致富奔小康行动的意见》（*发〔20*〕11号）的有关要求，工程实行项目管理，结合*实际情况，制定本工作实施方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以科技示范户能力建设为核心，以优势农产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，以整合资源与创新农技推广和服务机制为突破口，通过政府推动、市场引导、项目带动，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制，不断提升主要农产品综合生产能力和劳动者素质。构建为农业发展提供科技支撑，为农户生产经营提供技术服务的新机制。

二、目标任务在全县组织县、乡农业科技人员进村（村委会）入户（科技示范户），以水稻、玉米、小麦、甘蔗、茶叶、油菜、蔬菜、亚麻为重点，兼顾其它农作物和农产品的开发利用，选择种植类型相对集中、农产品商品率高、示范效果好、生态类型有一定代表性的科技示范户开展工作。示范推广优良品种和配套技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人；培育和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，发挥科技示范户的带动作用，拓宽科技入户的渠道；构建政府组织推动，市场机制牵动，科研、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络，为优势农产品区域布局规划、实施农业建设项目提供科技支撑与保障。力争到2010年，科技示范户的素质和能力显著提高，农业技术服务组织进一步壮大，培育0.3万个科技示范户，辐射带动6万农户，发展25个新型农业技术服务组织；重点示范区内主要先进实用技术入户率和到位率达到90%以上，农业综合生产成本降低15%以上，科技进步对农业增长的贡献率提高10%以上。

三、农业科技示范户能力建设1、合理选择农业科技示范户遴选示范户是做好科技入户工作的重要环节，要深入、认真、细致地做好示范户的遴选工作。示范户遴选工作由县农业行政主管部门负责组织，充分尊重工作队员的意见。（1）示范户选择的条件示范户应具备：家庭主要劳动力从事农业生产，至少有1名劳动力文化程度在初中以上；科学种养水平和经济效益较高；生产经营规模较大，在当地属中上水平；拥护党在农村的方针政策，明理诚信，遵纪守法，群众公认，乐于帮助和带动周边农户依靠科技发展生产。在同等条件下，优先选择农民技术员、各类科技推广项目示范户、种养大户、《绿色证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》获得者。对某些方面表现突出的农村实用技术人才，可适当放宽限制条件。遴选示范户要在农户自愿申报基础上，按照公开、公平、公正的原则，经过相应的民主程序确定。经县农业局批准后在本村范围内公示，并报市农业局备案。（2）示范户的权利和义务示范户的权利：享受科技入户工程项目补贴；优先获得新品种、新技术、新机具；优先接受科技培训、技术指导和服务；对技术指导员的工作绩效进行评价。示范户的义务：积极参加科技培训，带头使用新技术、新机具，提供必要的示范条件，配合技术指导员做好技术推广和示范工作；热情帮助周边农户，积极传授科技致富经验，带动20个左右农户。2、重点扶持农业科技示范户采取政策倾斜、直接补贴、科技培训、专家指导和小额信贷等多种方式，对科技示范户进行扶持，实现良种、技术、农机、信息“四到户”。通过各级农业部门、农业专家、技术指导员及农村基层组织，把农作物和水产的优良品种推介到科技示范户；把先进实用、配套集成、简单易学的种养技术、防灾减灾和标准化生产技术传授到科技示范户；把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机具推广到科技示范户；把农业科技、农产品供求和生产资料等有关信息发送到科技示范户。3、不断增强农业科技示范户的能力着力提高科技示范户的学习接受能力，使科技示范户能够自觉学习新知识，掌握新技能，率先推广应用先进实用技术；提高科技示范户的自我发展能力，能够将学到的知识和技术运用到生产经营活动，发挥自身优势，自主创业致富；提高科技示范户的辐射带动能力，能够将掌握的知识和技能普及和传授给周围农户，以户带户，以户带村，以村带乡，形成农业技术示范新模式。

四、科技服务1、成立*县农业科技入户工程专家组，由首席专家负责，在市级专家组的指导下和县农业局领导下开展工作。首席专家由寸待菊担任，成员见下表：腾冲县农业局农业科技入户工程专家组名单姓名工作单位职称联系电话职务赵国祥*县农业局*组长寸待菊*县植保站高级农艺师*副组长姜加明*县农业技术推广中心农艺师*副组长周新孝*县茶桑站农艺师*陈勇*县农业技术推广中心高级农艺师*尹可鉴*县种子管理站助理农艺师*葛上位*县水产站工程师*段强*农机推广站助理工程师*李有栋*县植保站农艺师*戴朝明*县种子管理站农艺师*王世林*县农业技术推广中心农艺师*尹家信*县农广校政工师*附：*市农业局农业科技入户工程专家组名单姓名工作单位职称联系电话职务寸瑞红*市农业局高级工程师*组长郑家文*市农业技术综合服务中心研究员*副组长首席专家黎应福*市种子管理站研究员*副组长尹开庆*市农业技术综合服务中心高级农艺师*尹胜鑫*市土壤肥料工作站高级农艺师*贾应明*市甘蔗科学研究所农艺师*张家忠*经济作物技术推广站高级农艺师*肖文祥*市植保植检站高级农艺师*吴绍灿*市农业环境保护监测站农艺师*邵家军*市水产站工程师*杨建平*市农业机械化技术推广站高级工程师*专家组负责全县农业科技入户工程的科技指导工作，编制工程技术方案，分年度筛选全县主导品种和主推技术，报市级专家组审定，县农业局批准实施；对全县农业生产中出现的重大技术问题，提出解决方案；在全县范围内开展技术环节的指导、监督、检查。2、实行科技入户技术指导单位负责制腾冲县农业科技入户工程技术指导单位单位名称联系电话1、*县农业技术推广中心51810972、*县种子管理站51817493、*县植保站51812024、*县水产站51921875、*县茶桑站51553596、*农机推广站51324497*县农广校5155637*市农业科技入户工程技术指导单位单位名称联系电话1、*市农业科学研究所22134212、*市种子管理站22165433、*经济作物技术推广工作站22131964、*市植保植检工作站22139555、*市土壤肥料工作站22140646、*市农业环境保护监测站22137337、*市甘蔗科学研究所28131508、*市农业机械化技术推广站22141489、*市水产工作站2122337技术指导单位应根据县年度技术方案，抓好县级主导品种、主推技术的推广示范工作，结合工作开展主体培训；积极跟踪农业科技入户工作进展，适时提出农业生产中的技术指导意见，解决农业生产中出现的较大技术问题；对各乡镇农业服务中心、农业企业、技术指导员、农户提出的技术咨询认真解答，并采取切实有效的工作措施，确保农业生产正常进行，取得丰收。3、实行技术指导员包户责任制每个技术指导员需联系20户农户作为科技示范户。技术指导员要填写《农业科技入户工程科技示范户登记表》，建立专门档案。技术指导员与科技示范户要签订科技服务合同，以合同形式确定责任关系。技术指导员要采取上门指导、集中培训、电话咨询等多种形式，为科技示范户提供技术服务，及时有效解决生产实际问题。技术指导员要如实记录技术服务和示范户生产情况，建立技术服务档案。技术指导员的情况和服务对象、服务内容、经费使用等相关信息要向社会公示。五、资金管理1、资金投入按照市政府和市农业局的安排部暑，从20*年起每年筹集15万元，其中县级配套7.5万元，要求各乡镇配套必要的资金，作为农业科技入户工程专项资金，直接补贴到户。此外，要充分利用现有农业补贴政策和各类项目资金，良种、农机补贴、科技推广培训、重大农业工程建设、生态环境保护等项目要向科技入户工作倾斜，增量部分主要用于扶持科技示范户；引入市场机制，鼓励和引导企业、社会和个人对科技入户工程进行投入。2、资金用途列入科技入户工程资金的，一律直补到农户，主要用于农户购买良种及其它科技措施运用，不得用于科技入户工程工作经费及其它事项。3、资金使用办法县级以上安排的科技入户工程资金，市、县、乡镇三级工作队员每人配套科技推广经费1000元，待资金就位后借支，工作队员各自按联系户造册登记补助，联系户必须签名并按手印，年末凭补助名册到农业局核销，逾期不办理核销手续的，不予考核定格，并责令书面说明原因。有经济问题的，追究当事者的责任。六、技术指导员管理技术指导员在从事科技入户工作期间，除接受所在单位管理外，要服从县农业局农业科技入户工作领导小组办公室的管理，并接受所在乡、镇、村的管理。1、技术指导员原则上与所在单位其他工作脱钩；2、技术指导员应与科技示范户同吃、同住、同劳动；3、技术指导员每月在村时间不得低于20天，农忙时节不得离村。特殊情况需离村时，应报所在乡（镇）、村有关工作机构批准；4、技术指导员进村2周内应制定出工作计划，按季度、半年、年度进行工作报告，分别报所在乡（镇）、县领导机构；5、技术指导员在村工作期间，按实际驻村天数由所在单位每天核发伙食补助6元，往返交通费每月一次由所在单位报销，列入单位科技推广补助经费开支；6、在选择的科技示范户中，当年与上年相比较，要做到粮食产量增加5%以上，农民人均纯收入增加10%以上，以村为基本单位转移劳动力15人以上。7、工作考核。农业局局属二级单位抽派的工作队员由县农业局农业科技入户领导小组办公室负责考核；乡级抽派的工作队员由乡镇政府负责考核，报由农业局备案，作为专业技术人员履职考核和评聘专业技术职务的重要依据。七、项目管理1、管理机构为加强对全县农业科技入户工程工作的组织管理，腾冲县农业局成立农业科技入户工作领导小组，由县农业局局长尹正辉任组长，农业局副局长赵国祥、杨必金任副组长,成员由县农业局种植业股股长张绍富、水产股股长杨新寿、农机股股长张家文、组织人事股股长谢翠芝等人组成，领导小组下设办公室在县农业局种植业股，办公室主任由张绍富担任，日常工作由领导小组办公室管理，联系电话（*）。2、农业科技入户工作的监督检查县局领导小组根据农业科技入户工程工作责任制，开展科技入户工作的全程监督和检查，切实解决农业技术推广“最后一公里”，农业技术成果转化“最后一道坎”的问题。开展对农业科技示范户和科技入户工程组织管理的绩效评价，建立奖惩机制。对绩效突出的乡镇、村给予表彰和奖励，对绩效不明显的，减少项目支持或停止项目实施；对绩效显著的示范户给予表彰和奖励，对示范作用差、周边农户不满意的示范户，经调查核实后取消资格；对表现突出的专家组成员、技术指导单位和技术指导员，给予表彰和奖励，对责任心不强、绩效不明显的实行末位淘汰，并及时增补。研究制定优惠政策，为科技入户创造良好环境，形成广大农民竞相学科技、用科技的氛围，推动科技入户工作深入持久地开展下去。

农业科技管理篇2

第一条组建*市农业科技创新中心（以下简称“创新中心”）是贯彻落实《中共*市委*市人民政府关于贯彻落实〈中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定〉的实施意见》和*市人民政府《印发关于促进科技发展的若干意见的通知》，进一步深化农业科技体制改革，健全农业科技创新体系，促进农业企业成为农业科技创新主体，带动区域农业总体技术水平的提高，加速农业产业化进程的重要举措。为了加强对创新中心的科学化和规范化管理，充分发挥其在推动农业科技进步方面的作用，根据省、市有关文件精神，特制定本管理办法。

第二条创新中心是指依托于农业生产、加工、销售等科技型农业企业和农业龙头企业，开展农业先进技术和高新技术的引进、研发、创新和推广，按照市场经济规律运作，具有自我良性循环发展机制的新型农业科技研究、开发和推广机构。

第三条创新中心的主要任务：

（一）开展农业关键技术的研究开发。

（二）实施农业科技成果转化应用和推广普及。

（三）培养、聚集农业科技中高级人才；开展面向农户的先进实用技术培训。

（四）提供面向农业中小企业、乡镇企业的技术诊断、咨询等中介服务。

（五）加强产、学、研联合，推动科技与经济的紧密结合。

第四条由市科技局牵头，会同市发展计划局、农业局负责指导和管理创新中心的组建工作。

第二章申请与审批

第五条申请组建创新中心的农业企业应同时具备以下条件：

（一）属省、市级农业龙头企业，省、市级农业现代化示范区和农业科技园区内的农业企业，其他科技含量较高的科技型农业企业。

（二）具有较强的经济实力和较好的经济效益。有资金支持研究开发工作，年研究开发经费投入占企业销售收入的2%以上。

（三）已建有研究开发和推广机构，具备研究开发所需的场地、仪器设备和信息服务手段，拥有10名以上研究开发人员，其中具有大专以上学历的人员占50%以上。

（四）企业的主导产业明确，且属我市优先发展的产业。企业运行机制良好，制度健全。

（五）已与国内、省内高等院校、科研单位建立了科研协作关系。

第六条创新中心的申请、审批程序：

（一）申请单位填写《*市农业科技创新中心申请书》和《*市农业科技创新中心可行性报告》（文本可通过*市科技局网站下载），经有关主管部门审核后报送市科技局、发展计划局和农业局。

（二）市科技局负责会同市发展计划局、农业局进行初审。对初审同意的项目，组织相关专家对其进行论证，提出论证意见。

（三）根据专家论证意见，由市科技局、发展计划局、农业局联合审定并发文批复，予以立项，并与获准组建创新中心的企业签订《*市农业科技创新中心组建计划任务书》。各方按《计划任务书》履行职责。

第三章项目实施与管理

第七条创新中心建设期限一般不超过3年，建设经费实行以政府适当引导，企业投入为主的原则。项目立项后，市财政给予一次性科技专项经费资助，地方也应按一定的比例配套建设经费。

第八条资助创新中心的科技经费必须专款专用，主要用于购置仪器、设备及必要的技术软件等，不作为课题研究、日常运行和基建等经费。

第九条创新中心建成后，由市科技局、发展计划局、农业局组织专家，按《*市农业科技创新中心组建计划任务书》规定的要求进行验收。通过验收的创新中心，由市科技局、发展计划局、农业局联合发文，予以认定并挂牌。

第十条创新中心的研究开发项目优先列入市科技局、发展计划局、农业局的有关计划。

第十一条创新中心的组织机构依照科学、精干、高效的原则，根据企业的具体情况而设置。在管理体制上，一般采用管理委员会领导下的主任负责制。

创新中心管理委员会由依托企业的行政和技术领导组成。主要职责是：定期听取并审定创新中心的工作报告，决定创新中心的建设与发展方向，审理财务预算和决算，协调创新中心对外技术合作等问题。

创新中心主任由管委会按依托企业执行的人事干部制度任免或聘任。创新中心主任的职责是根据管委会的决定，主持日常组织管理工作。

第十二条创新中心要参照现代企业制度的管理办法，建立有关人事、劳动、分配、财务、奖惩及科研项目管理等制度。

第十三条依托企业是创新中心的技术和经济后盾，要为创新中心提供主要建设经费和相关保障条件，并负责创新中心组建计划的实施。

第十四条创新中心在每年12月下旬向市科技局、发展计划局、农业局提交本年度的工作总结和下年度的工作计划，并按规定完成有关的统计报表。

第十五条创新中心实行动态管理。市科技局每年会同市发展计划局、农业局及有关部门，对已建成的创新中心的运行情况和绩效进行一次考核评议。对成绩突出的给予表彰，并推荐申报省级农业科技创新中心。连续两次考评不合格的，由市科技局、发展计划局、农业局联合发文撤销其创新中心称号。

农业科技管理篇3

科技强国要求要在创新空间拓展迈出新步伐，当前国际科技合作全方位深化，创新活力不断加强，科技创新的技术和手段愈加先进。在我国科技创新的层面越来越广泛，包含了政治、经济、文化、生态等多方面的创新。其中农业创新受到了越来越广泛的关注，在农业创新中农业单位科研室发挥了重要的作用，肩负着中国农业重大科研项目的调查研究、立项、实施、应用、实际推广的重要任务。对我国农业高新技术研究和新型技术推广起到了极其关键的作用，有效地推进了我国农业技术创新的进程，为我国农业高技术发展奠定了坚实的组织基础。农业科研室的相关研究及科研成果有力地提升了我国的农业技术水平，在推动我国农业经济和农村新业态的发展中发挥着至关重要的作用。为了进一步推进农业技术创新活力，我国在农业创新方面投入了大量的科研经费，而由于政府会计制度的变化，会计核算基础及相关的会计要素也发生了相应的变化。在我国政府会计制度遵循了“双基础、平行记账”的模式，提出了“费用”为新要素的规定，并重新对“收入”和“费用”这两个要素进行了界定，以收付实现制为成本与费用进行核算，久而久之形成了庞大的资产规模。在实际的会计核算中，固定资产并未进行累计折旧，所以许多农业科研单位的资产负债表上存在着虚增资产，从而不能客观地反映固定资产的损耗程度，最终导致夸大了农业科研单位的资产价值现象的出现。另一方面资产监管的力度不够等因素，都导致了科研单位资产管理出现了资产管理效率质量差的现象的出现。为解决这一问题，农业科研单位应按照新会计准则制度的相关要求，全面分析新会计准则制度的有关政策规定，加强对农业科研单位资产的改革管理，结合单位自身管理现状完善固定资产管理制度，最终达到拓展科研经费的使用空间，达到利用效率最大化；加强对科研经费的监督管理；避免铺张浪费，提高专项资金实际作用转化率的目的。推动农业科研单位资产管理科学化、系统化、有序性发展。

一、科技创新背景下农业科研单位资产的特殊性

当前我国正处于以重大科学问题和重大成果产出为导向、科技人才和国家创新体系建设中注重发挥雪球效应，注重科技创新生产力转化的重要时期。进一步激发科技创造活力，进一步挖掘创新因子以及科技创新人才的培养都成为影响到我国科技创新能否顺利实现的关键因素。在这科技创新、人才培养、技术攻坚的重要时期，科研单位的创新能力对于我国农业科研创新技术的进一步提升以及农业技术生产力的加快转化具有十分重要的意义。科研单位作为国家科技创新项目的主要承担者、科技创新思路的实践者，以其自身的实验设备及相关技术人员承担了国家大部分的科研项目，而随着研究项目的逐渐深入，以及科研领域的不断细分，对各类科研设备的专业性也提出了更高要求。农业科研工作存在科研项目情况复杂、资源分散、科研对象范围较大、相关设备更新慢的特点，从而对科研项目研究的技术性专业性提出了更高的要求，同时也决定了农业科研项目的相关设备往往具有不可替代性和高成本性，这也变相增加了事业单位资产的数量，同时农业科研单位资产具有标准多、统计难、变化快、人为因素影响大等特点，资产管理工作压力也随之增加。面对农业科研单位资产种类多，分布广，不同领域、不同阶段及不同学科的资产还具有多样性、复杂性的特点，农业科研单位资产的正确评估和管理也就显得非常重要。

二、科研单位资产管理中存在的问题

（一）科研资产日常管理缺“匠心”1.缺乏专业管理部门及人员。虽然更新换代速度较快，但是进行科学研究的单位的设备大部分仍旧是科研单位的固定资产，其精密度极高，而且相关的设备采购及管理人员必须熟练掌握设备操作技术，才能发挥这些科研设备的利用价值。然而部分科研单位并没有建立专门负责资产管理的部门，在资产管理的制度建设方面更是有很大缺失，这就使得日常固定资产的管理十分松散，无法明确科研单位的固定资产的管理责任。另外，还有部分科研单位虽然对资产购置的前期工作如预算及审核审批等十分重视，但是在设备等固定资产采购回来之后，对资产的管理工作反而忽视了。另一方面，在很多科研单位在进行年中或年末的绩效考核之时，科研成果、科研论文以及项目资金等往往成为考核的重点比对对象，而固定资产的管理情况往往不被纳入其中，使得固定资产的管理在科研使用过程中不被重视。在科研单位对科研人员的科研项目进行验收时其在财务上的核查重点往往也是资金使用的规范程度，固定资产的管理情况再一次被忽视。2.在内部控制中对科研单位固定资产的管理部门在权力以及管理任务上进行划分是十分必要的。否则，科研单位在对固定资产进行采购过程中，在设备出现故障后的进行维修时以及日常的管理中便会出现不同部门及人员之间的责任推诿，既降低了办事效率，也不利于资产的有效管理。在农业科研单位的固定资产管理中，日常的登记核算实现了电算化、建立了固定资产卡片，但对于固定资产使用情况、总体价值等信息仍然存在本单位不能做到及时了解、固定资产的管理仅限于采购入账阶段、后续的管理维修、计量等问题未实现及时管理，正是由于农业科研单位中这些问题的存在，导致在实际的资产购置中存在着一定的设备重复购置的问题，在使用效率上也在一定程度上降低了设备的利用效率。3.科研单位的资产管理部门的相关登记中，关于仪器设备耗费情况、使用效率等的涉及屈指可数。未能科学对相关制度进行设计，使得固定资产的而管理长期以来被忽视。另一方面，在科研单位的年末绩效考核中也并未将固定资产的管理纳入其中，并且在单位内部也存在过度重视科研项目的多少的问题，对固定资产的后续使用情况关注较少，这也造成了单位对固定资产的管理不够重视。4.固定资产在相关准则中被分为房屋及构筑物、通用设备、专用设备、家具用具及装具等不同种类。在理论层面会计准则对于不同的设备资产折旧年限有着不同的规定，但是在实际工作中界定通用设备和专用设备却出现了分歧和差异。而且通用设备中有仪器仪表，而专用仪器仪表却属于专用设备一类，这就使得计提折旧额最终的计算结果出现分歧。这样一来，不同的折旧年限计算出来的计提折旧额也会存在很大差异。

（二）科研仪器设备资金效能低随着科技创新要求的不断提高、科研实践更加高效化、科研领域和项目数量的不断增加，对固定资产的需求也随之不断增长，要求与之匹配的科研设备参数精准。但是同时也出现了相同种类的设备过量购置、采购数量远远大于实际需求量的情况，再加上大部分使用者在使用设备时往往喜欢选择新设备，在这种实际情况下难免出现了设备利用率低，设备资源浪费的情况。新会计制度下，过多的“僵尸”资产会随着其使用化为折旧，影响事业单位会计主体的当期运行结果。虽然国家出台了相关共享制度，但是仍然存在着表面共享，实际仪器存在闲置的状态，并且一些科研单位也存在着各实验室所配备的设施功能相近，数量过多的情况，一定程度上造成了设备设施资源的浪费和利用效率的下降。

（三）固定资产折旧存在核算差异性在摊销或折旧单位计提固定资产时，原有的会计准则只是规定对非流动基金进行冲减，而不计入费用或成本。而这一规定就导致了固定资产发生的损耗在账面上无法准确真实的反映。新会计制度下，基于权责发生制，固定资产计提的折旧根据用途计入当期费用或相关资产成本，由原来“虚提”折旧的方式改为“实提”折旧，理论上解决了资产价值的不够客观真实的问题。对于如何客观准确归集固定资产折旧费用在这新旧制度衔接阶段的转换的问题，在实践中还存在一定的难度。科研单位采购的固定资产大部分资金来源于各科研项目，科研项目实施期限通常仅为3至5年，科研课题周期比资产周期要小。大部分科研课题的经费使用与资产状况十分复杂，年中新购资产与已有的资产在年度折旧周期中并存往往是十分常见的状况，这些问题使得传统会计手段很难在短时间内进行有效核算。

（四）资产处置程序复杂，可操作性不强固定资产种类的在科研事业单位是十分繁多的，现行的会计制度对资产处置进行了较为复杂的规定。由于科学研究的需要，相当一部分科研单位地理位置较为偏僻，在科研单位附近无法找到产权交易的平台，或者相关平台数量很少。在这种情况下，科研单位在对一些并无回收价值的固定资产进行处理时却仍需花费时间精力去寻找专业人员评估，而这一行为在一定程度上不可避免的造成了部门支出的增加，加大了本单位财政压力。正是由于这些问题的存在，一定程度上造成了科研单位闲置设备的处理存在废旧设备积压的问题，严重影响固定资产的计提折旧上报及计算。

三、科研单位资产管理问题的应对措施

（一）建立相应资产部门或精专尖管理人员在科研单位中设立资产部门、财务部门、具体使用部门等相关部门，采取多部门联动机制，将统一管理权划归于专门的实验室管理部门。而对那些用途较为单一的仪器和设备，可以对其进行分类，以功能为分类标准，对其进行统一管理。另外，对于价格在50万及以上的大型仪器设备以及专业特色明显的设备，科研单位应当将其统一纳入大型仪器设备共享平台进行管理，并对与之相对应的固定资产的调配机制进行改进。促使这些设备首先在单位内部部门之间实现共享，提高本单位的固定资产利用效率。

（二）建立固定资产信息化系统，提高资源共享效率，采取计算机信息化管理制度资产管理部门需要在设施购置之前对本单位的购置需求做更加全面的了解，依据固定资产的不同种类细化设备共享平台，查询设备资产时不仅仅要包括固定资产的购入或者建造时间，还要包括固定资产的数量、使用情况、维修以及保管位置等详细信息。这样的数据库的建立对于后续的固定资产的核算、折旧以及后续的固定资产的核查都有很重要的意义。科研单位的相关部门要严格设备设施购进审批准则，减少不必要的设备购置数量，同时应转变观念更加注重资源的使用效率。注重资产资源的投入与产出，要结合科研室的具体设备要求对科研设备进行有筛选性的购进及选择，进一步提升设备资源的利用效能。

（三）科研仪器设备具体分类须有目录，以便更好地计提折旧可以从财政资产管理系统中一次性计提关于科研仪器或科研设备后期的维护费用的折旧，可以从管理费开支方面入手，或创新财政支持方式，运用PPP手段引导企业共同参与等。在制度允许的情况下，在高校、科研院所之间实现设备资源共享，依据“成本回收”原则进行共享处理，进一步提升科研单位的设施使用效率，增强废旧资源的再利用效能。

农业科技管理篇4

[关键词]农业发展，科技管理，技术推广

科学技术是第一生产力，是当代先进生产力的集中体现和主要标志，也是加快农业发展的根本推动力量。经过30多年的改革与发展，我国农村经济已进入了新的发展阶段，农业综合生产能力显著提高，农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。农业科技管理为科技进步、促进农业发展做出了积极贡献。但从目前来看，我国农业科技仍是整个科技工作中的薄弱环节，农业科技管理的秩序、方法、手段、素质和水平都较落后，是科技难以支撑农业发展的一个十分重要的原因。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。

1我国农业科技管理发展现状

现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点，运用科学管理理论和方法，对各项农业技术活动进行组织和策划，以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分，也是实现农业经济功效最大化的有效途径。改革开放以来，面对新的国际国内形势，国家加大了对农业科技资金的投入，加强了科研院所的组建，加快了科技成果的转化，以法律形式规范了农业科技专利成果交易。

农业要发展，农民要增收，除了对国家政策的需求外，关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约，使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应，主要有六个方面：

1.1农业科技管理的主体不明晰

在我国，由于长期以来农业科技管理的主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有重视。

1.2地方农业科技管理资金匮乏

40多年来，我国财政对农业的投入量总共为4383.9亿元，仅占财政总支出的6.4%，无法保障我国农业健康快速发展。不和发达国家比，就是发展中国家一般也都保持在10%左右。据统计，像巴基斯坦、泰国、印度等第三世界国家，财政对农业的投入均要占到财政支出的15%左右，大大高于我国的水平。我国国家财政对农业的整个投入中，地方财政是大头，其份额往往占80%左右，而地方自留可支配财政资金并不多，所以各级地方政府对大量资金投入效果并不明显、对GDP增长贡献不高、见效期长的农业科技的热情自然不高，从预算的安排到预算的执行也表现出很大的随意性，因此也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。

1.3政府对农业高新技术宣传力度不够

农民是农业关系的主体要素，科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断，政府对农业科技的宣传缺乏力度，加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。同时，由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低，对采用高科技的热情不高。

1.4科技成果供给能力不足

总体上看，农业科技“跟踪式”、“模仿式”或“转化式”研究比较多，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果不足，产前、产中、产后等技术集成配套不够。养殖业、加工业等重点领域的技术成果严重缺乏；能够提高农业资源的产出率、劳动生产率和农产品商品率的技术成果明显不足。

1.5科技成果推广应用水平不高

我国农业科技成果转化率仅有30%～40%，远低于发达国家65%～85%的水平，很多成果不能转变为现实生产力。基层农技推广体系的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题亟待解决。

1.6人才队伍建设需要加强

目前我国农村共有实用人才579万人。从分布的区域来看，我国东部有231.4万人，占40%；中部地区有27.8万人，占4.8%；西部地区有145.9万人，占25.2%。从年龄分布看，40岁以下的有247.9万人，占42.8%。从学历看，中专以上学历的有22.7万人，占3.9%。农村实用人才中，生产能手有328.3万人，占总数的56.7%；经营能人有160.7万人，占27.8%；能工巧匠有90万人，占15.5%。其中，农民高级技师有1.5万人，农民技师有7万人，农民助理技师有6.5万人，农民技术员有35.3万人。从上述数据中不难看出，就约6亿从事农业生产的农民而言，我国农业科技实用人才不仅绝对数量少，占比极其低下，而且，地区分布也十分不均衡，东部占了总数的40%。另外，高职称所占的比例也普遍较低，特别是高级技师所占的比例更是微乎其微，这在很大程度上限制了农业依靠科技推动发展的潜力和动力。而且农业科技人才流失现象严重，其总体流失比例为16.96%，流失者一般不再从事涉农职业。

2发展农业科技管理的战略对策

农业现代化过程在于充分运用现代科学技术及其成果不断地渗透、融汇到农产品的各个环节之中，实现各种生产要素的优化配置和高效率利用，达到可持续发展目标。历史已经证明，没有现代化农业，就没有现代化国家，而没有现代化科技，也不会有现代化农业。然而，单靠传统型的农业技术又难以实现上述目标，其根本出路只能依靠现代科技进步和提高劳动者素质。

2.1完善科技管理体制

科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。《中共中央国务院关于实施规划纲要，增强自主创新能力的决定》强调，“必须深化科技体制改革和经济体制改革，进一步消除制约科技进步和创新的体制性、机制性障碍，有效整合全社会科技资源、推动经济与科技紧密结合。”农业科技发展需要从战略的高度做出部署，打破条块分割的科技管理体制，加强和完善农业科技管理的立法和执法，有效地保护知识产权，重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成果转化过程中的公共资源保障机制，完善技术市场与资本市场。同时，必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面，把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业持续、健康发展的内在动力。

2.2进一步贯彻科教兴农战略

加紧实施科教兴农战略，促进农业科技、教育的紧密结合，依靠科技进步和提高劳动者素质，实现农业和农村经济增长。适应农业和农村人才培养与提高的需要，努力为兴农培养高素质的农村劳动者。努力培养大批能适应农业产业化经营、农业社会化服务体系建设、农产品市场体系建设、农村小城镇建设、生态工程建设以及发展乡镇企业等农业和农村现代化建设发展需要的，能解决农业生产第一线或乡、村基层生产、技术、服务、经营、管理等工作中实际问题，富有创新精神的应用型、技能型、创造型人才。

2.3提高农业科技人才素质，完善农业人才市场

科技的发展离不开人才的培养，科技没有人才做基础，便成了无源之水。要加快农业现代化的步伐，教育是基础、科学是关键、人才是核心。拥有多少受过高等教育和专业知识培训的高素质人才，如今已成为国际通用的衡量国家竞争力强弱的标准，而科技人才、管理人才及中介人才是科学技术成果转化的载体，只有这些人才的密切配合，才能实现政、企、校、研、资”多维互动。

2.3.1出台人才队伍建设的专门政策。制定有关揽才、量才、用才、养才、育才、赏才的机制和政策，引入竞争机制，保证人才能进能出。

2.3.2完善农业科技人才的工作环境。一是要深化改革农业人才收入分配和奖励机制，加大对县乡农业科技工作的考核力度和奖惩力度。二是加大财政科技经费投入，各级地方财政要增加农业科技经费投入比例，推进农业科技进步，加强人才队伍的建设。三要建立相对稳定的农业人才长效交流机制，促进人才的合理流动。

2.3.3提高农业科技人才的业务水平。把现有农业人才的培养、培训和再提高工作与吸引外来人才相结合，充分发挥存量人才作用，为农业管理部门储备一批高素质的农业经济管理后备队伍。

2.3.4健全农业科技人才的管理机制。进一步完善市、县、乡、村的农业四级机构。市一级农业部门重点研究农业产业发展规划、区域布局、宏观指导、典型示范等工作；县一级的农业工作部门履行行政管理、农业综合执法、综合服务等职能：乡（镇）一级的农业部门除了做好技术指导服务外，还应积极做好本乡（镇）的农业事务管理，传送好各种农业信息到村到农户，为农民服务；另外，建立村级农业信息联络机构，负责日常的联络，联络种养大户、科技示范户等，传播农业信息和收集农业信息并上报到乡（镇）。通过完善管理服务机构，从而形成市、县、乡、村四级农业服务一体化的网络。

2.4建立现代信息平台

科技信息平台是指综合社会存在的科技与信息，为快速合理地利用科技资源提供一个可供随时查询利用的信息资源库，实现资源共享；借鉴国外先进经验，筹建高水准的农业情报信息体系，组建统一的农业预警机制。政府应该推动、整合现有资源，采取多媒体信息交流手段，抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作，即科技的产前、产中与产后三阶段的管理，实现经济效益和技术效益的双赢。

农业科技管理篇5

关键词：农业科技管理现状与成因新体系

经过20多年的改革与发展，我国农村经济已进入了新的发展阶段，农业综合生产能力显著提高，农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现，也关系着中华民族的兴衰荣辱，制定和完善中国特色农业科技系，建立和健全农业科技管理体制，变革传统农业生产模式和管理方法，则是实现农业现代化的最佳选择。

一、我国农业科技管理的现状

现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法，对各项农业技术活动进行组织和策划，以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分，也是实现农业经济功效最大化的有效途径。然而新中国成立以来，为尽快恢复和发展国民经济，我国实行的是以城市为基地的工业化战略，把业中的资金强制性地转移为工业化积累，在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。而相比较而言，农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚，发展艰难。改革开放以来，面对新的国际国内形势，国家加大了对农业科技资金的投入，加强了科研院所的组建，加快了科技成果的转化，以法律形式规范了农业科技专利成果交易。农业要发展，农民要增收，除了对国家政策的需求外，关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约，使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应。其原因有四个方面。一是农业科技管理的主体不明晰。现代农业就是利用高新技术和适用技术把传统农业的旧“四靠”转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我国由于长期以来农业科技的管理主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主，农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有尊重。同时，一部分农业科技投资主体和收益地位不明晰，产权关系不明确，使生产者和经营者缺乏积极性，没有产生出应有的效益，也严重制约了地方农业经济的发展。科技的发展不以人的意志为转移，也不以政府的行政指令为转移，农业科技管理需要管理者遵循科技发展的普遍规律，因此在制度化的前提下也应该赋予地方科技管理部门以一定的自主权和灵活性，因地制宜地发展地方农业。二是地方农业科技管理资金匮乏。国家每年都会在财政预算中拿出相当部分资金用于农业科技的改革和完善，同时也要求地方各级政府投入部分财政资金以支持本地农业经济发展。但由于我国实行的是中央和地方两级预算，而地方自留可支配财政资金并不多，所以各级地方政府对于大量资金投入效果并不明显、对GDP增长贡献不高、且见效期长的农业科技的热情自然不高，也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。三足政府对农业高新技术宣传力度不够，农民对采用高新成果缺乏热情。农民是农业关系的主体要素，科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断，政府对农业科技的宣传缺乏力度，加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成，农业科技成果转化难。同时，由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低，对采用高科技的热情商。是农业总体的机械化水平不高，资金匮乏。严重制约了农业机械的发展，唰时也影响『．农业科技的研发和转化，我国农业机械化低水平层面运转的现状严重制约着农业新技术规模效应的发挥和农业生产水平的提高。

二、构建现代农业科技管理新体系

在知识经济时代，科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键，因此提高科技的研发速度，改革传统的科技管理体系就显得尤为必要，必须采取有效对策。构建现代农业科技管理新体系。

(一)完善科技管理体制，制订长远科技发展战略科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略的高度做出再瞻性的部署，打破条块分割的科技管理体制，加强和完善农业科技管理的立法和执法，有效地保护知识产权，重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成果转化过程中的公共资源保障机制，完善技术市场与资本市场。同时，必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面，把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业续、健康发展的内在动力。制订长远科技发展战略不仅是农业济长期持续稳定发展的重要保障，也是现代农业科技发展的在要求。国家农业、科技主管部门和地方都要从长远出发，对业科技工作做出合理规范，形成三个层次力量最优配置，为我转型农业的发展提供广阔空间。

农业科技管理篇6

关键词:农业科技管理现状与成因新体系

经过20多年的改革与发展,我国农村经济已进入了新的发展阶段,农业综合生产能力显着提高,农产品供给由长期短缺转向总量大体平衡和结构性、区域性相对过剩。这一方面说明现行的农业经济结构难以满足人民群众日益增长的物质生活需要另一方面也说明农业发展正酝酿着从量变到质变的崭新突破。农业的发展不仅关系到国家长治久安和战略目标的实现,也关系着中华民族的兴衰荣辱,制定和完善中国特色农业科技系,建立和健全农业科技管理体制,变革传统农业生产模式和管理方法,则是实现农业现代化的最佳选择。

一、我国农业科技管理的现状

现代农业科技管理是依据农业科技自身发展规律和特点运用科学管理理论和方法,对各项农业技术活动进行组织和策划,以求在时间和经济上最合理、最有效地达到预定的农业技术发展目标。它是现代科技管理的重要组成部分,也是实现农业经济功效最大化的有效途径。然而新中国成立以来,为尽快恢复和发展国民经济,我国实行的是以城市为基地的工业化战略,把业中的资金强制性地转移为工业化积累,在工业化战略的推动下我国的现代工业在城市迅速扩张。而相比较而言,农业在相当长的时间里却整体徘徊不觚,发展艰难。改革开放以来,面对新的国际国内形势,国家加大了对农业科技资金的投入,加强了科研院所的组建,加快了科技成果的转化,以法律形式规范了农业科技专利成果交易。农业要发展,农民要增收,除了对国家政策的需求外,关键要靠农业科技的支持。然而由于一些体制不健全的客观因素制约,使得我国农业科技的发展与经济总体不相适应。其原因有四个方面。一是农业科技管理的主体不明晰。现代农业就是利用高新技术和适用技术把传统农业的旧“四靠”转变为一靠科技、二靠人才、三靠投入、四靠管理的新‘四靠”。在我国由于长期以来农业科技的管理主体是以各级政府纵向调控和直接领导为主,农业科技管理机构的主体地位和作用一直没有在法律上得到应有尊重。同时,一部分农业科技投资主体和收益地位不明晰,产权关系不明确,使生产者和经营者缺乏积极性,没有产生出应有的效益,也严重制约了地方农业经济的发展。科技的发展不以人的意志为转移,也不以政府的行政指令为转移,农业科技管理需要管理者遵循科技发展的普遍规律,因此在制度化的前提下也应该赋予地方科技管理部门以一定的自和灵活性,因地制宜地发展地方农业。二是地方农业科技管理资金匮乏。国家每年都会在财政预算中拿出相当部分资金用于农业科技的改革和完善,同时也要求地方各级政府投入部分财政资金以支持本地农业经济发展。但由于我国实行的是中央和地方两级预算,而地方自留可支配财政资金并不多,所以各级地方政府对于大量资金投入效果并不明显、对gdp增长贡献不高、且见效期长的农业科技的热情自然不高,也就造成了一些具备发展高新农业的地方因缺乏政府财政的大力支持而错过了良好的发展机遇。三足政府对农业高新技术宣传力度不够,农民对采用高新成果缺乏热情。农民是农业关系的主体要素,科技成果转化的关键是要有广大农民的支持和拥护。而在现阶段我国农业科技管理基本还是由政府主导和垄断,政府对农业科技的宣传缺乏力度,加之市场化的农业科技交易体制没有完全形成,农业科技成果转化难。同时,由于广大农民的文化科技素质偏低、经营规模小、收益低,对采用高科技的热情商。是农业总体的机械化水平不高,资金匮乏。严重制约了农业机械的发展,唰时也影响『.农业科技的研发和转化,我国农业机械化低水平层面运转的现状严重制约着农业新技术规模效应的发挥和农业生产水平的提高。

二、构建现代农业科技管理新体系

在知识经济时代,科技含量的高低是增加产量、降低成本提高质量、减少损耗、提高效益、占领市场的关键,因此提高科技的研发速度,改革传统的科技管理体系就显得尤为必要,必须采取有效对策。构建现代农业科技管理新体系。

(一)完善科技管理体制,制订长远科技发展战略科技管理体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。对农业科技发展需要从战略的高度做出再瞻性的部署,打破条块分割的科技管理体制,加强和完善农业科技管理的立法和执法,有效地保护知识产权,重奖取得重大成果转化效益的单位和个人。建立科技成

果转化过程中的公共资源保障机制,完善技术市场与资本市场。同时,必须将农业科研投入放在公共财政支持的层面,把对农业科研的投入看成不断增长的公共需求和维持农业续、健康发展的内在动力。制订长远科技发展战略不仅是农业济长期持续稳定发展的重要保障,也是现代农业科技发展的在要求。国家农业、科技主管部门和地方都要从长远出发,对业科技工作做出合理规范,形成三个层次力量最优配置,为我转型农业的发展提供广阔空间。

(二)进一步贯彻科教兴农战略,加快农业科技成果转化技成果转化是科学技术发展的一个永恒主题,也是至今我国在这方面尚无满意答案的现实难题。科技成果向生产力的转化,涉及到不同阶段的发展过程。宏观看,科技成果转化是由科技给、转化、需求和科技环境系统等构成的大系统,其运行要求立、健全相关的动力机制、收益分配机制、约束机制、激励机制调控机制等。微观看,科技成果的转化包括实验室研究、中间试验、工业性实验、工厂化生产等环节。因此,必须规范高校、科研院所科研和成果转化衔接体系,实施高校、科研院所与企业和地方的科技联姻,动员各类农科教研机构和私营企业参与多元化农技推广服务体系。科技的研发必须依照市场经济发展规律运作,以生产的实际需要为契机,而且科技成果也只有在转化为产力时,才能为社会增加更多价值。企业可以凭借自身优势,开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研发和引进,成为创新的主体和技术推广的载体。科研机构、龙头企业和农民要形成密切利益共同体,使其成为教学与科研成果的孵化器,优良品种推广的生产基地,有效发挥科技辐射、带动效应。2003年南京农业大学等单位与连云港市共同发起的“百名教授科技兴百村小康工程”活动(简“兴百村活动”)已初见成效,该活动不仅有力地促进了科研院校与农村的直接联系,避免了中间环节所产生的烦琐程序、信息中转误差和资源丢失现象,实现了事业单位职能和服务型观念转变,而且农民也可以把在农业生产过程中所遇的新问题、新情况及时地反馈给专家,力求把问题解决在最先发现环节。

㈢提高农业科技人才素质,完善农业人才市场要加快农业现代化的步伐,教育是基础、科学是关键、人才是核心。拥有多少受过高等教育和专业知识培训的高素质人才,如今已成为国际通用的衡量国家竞争力强弱的标准,而科技人才、管理人才及中介人才是科学技术成果转化的载体,只有这些人才的密切配合,才能实现政、企、校、研、资”多维互动。因此,必须要建立和健全以知识产权为资本的入股机制,切实加强知识资本在科技创新中的地位,降低知识资本准入门槛。同时,有条件的地方政府应建立地方人才储备库,并将其作为一种长效机制稳定下来高校与科研院所应该为地方造就一支有文化、懂技术、善管理会经营的新型农民:在成人教育中定向地为急需农业人才的中西部贫困地区培训大专或大专以上的技术人员;实施远程教育和各种专业讲座,及时地把各种最新的农业科技信息传播到农业地区;农业高校要设立农业推广硕士点,定单式地为基层培养农技推广人员;地方政府也要为农技推广人员提供各种条件,避免人才流失现象的发生。这样才能真正地在我国建立人才激励要素流动、市场选择的新机制,形成市场化、网络化、信息化和制度化的多维互动的创新模式,促进我国农业的跨越式发展。

(四)改革农业推广机制,完善农业推广体系加强改革和完善农技推广体系,是决定现代农业体制改革成败的关键。在我国,传统意义上的农技站早已变成了只有部门、没有人员或只有机构、没有作用的空架子或纯营利机构。现代农业经济发达国家的成功经验告诉我们:农业要发展,基层推广站的作用是不容置疑的,建设好现代意义的农业推广体系将是最终解决“三农问题”的关键。我国现行农技推广体系不仅无法适应市场经济体制,也无法应对加入m后世界农产品贸易对我国传统农业经济带来的冲击,因此应在确保农技推广体系稳定的前提下,深化体制改革,建立适应新形势的农技推广服务体系。加强农技推广体系建设不能单纯以追求经济效益为目的,而应以社会利益最大化为目标。各地应从实际出发,深层次地发掘地方农业发展潜力,提高农产品的科技含量与市场准入门槛,提升农产品在国际市场上的竞争力,帮助农民抵御各种风险。

(五)建立现代信息平台,实现农业科技“高速公路”科技信息平台是指综合社会业已存在的科技与信息,为快速合理地利用科技资源提供一个可供随时查询利用的信息资源库,为建立农业数字信息“高速公路”,实现资源共享,应在各县建立以农业部门牵头的科技信息服务体系,包括建立农业科技‘‘l10”系统和专家库;要切实转变政府观念,合理设置农业管理和服务机构完善农业科技管理体制,避免多头管理和相互推委、扯皮现

象发生;还要借鉴国外先进经验,筹建高水准的农业情报信息体系组建统一的农业预警机制。平台的建立单纯依靠行政部门无疑是不够的,没有广泛非行政力量参与是不可想象的,因此政府应该推动、整合现有资源,采取多媒体信息交流手段,抓好农业基础建设、技术开发和科技服务工作,即科技的产前、产中与产后三阶段的管理,实现经济效益和技术效益的双赢。

农业科技信息“高速公路”功能的最大化,3s技术是核心因此合理利用3s技术则是促进农业现代化建设、推动科技自主创新体系建设、变革传统农业管理模式和以信息科技促进传统农业朝“两高一优”的现代农业转变及变革传统农业的最佳途径同时,政府要鼓励和扶持发展农业合作经济组织,提高科技的转化率与应用规模,并始终坚{寺“谁建谁管”的原则,注重发挥经济杠杆的规范和引导作用,引导其又好又快地发展。

三、结柬语

进入新世纪,新科技革命蓬勃发展,科技与经济全球化进程明显加快,国际竞争更趋激烈,科技进步将成为提高国民经济整体素质和增强综合竞争力的决定性因素。科技对农业生产的贡献率成为农业比较优势的重要组成部分,政府应当从宏观上总体把握现代转型农业发展的全局,全面把握好农业现代化改革的历史性机遇,勇于开拓创新,构造与现代农业发展相适应的农业科技新体系,为建设一个生机盎然的和谐社会主义新农村服务。

参考文献

【1】陈耀邦.在稳定中创新、在创新中发展,加强新世纪农技推广体系建设[j].中国农技推广,2001,(1).