科技创新扶持办法篇1

一是优化服务。

主动深入科技型企业和科研第一线，开展调研摸底，打捞企业技术需求，为企业与大专院校科研院所搭建产学研合作平台，推动先进实用的科技成果在市落地转化。实行一次告知、首问负责、限时办结等制度，行政服务事项网上办理实现了应上尽上。进一步规范程序，在科技项目申报、高新技术企业认定、科技奖励申报等工作中压缩审批时限，减少环节，严格抓好及时办结事项的落实，让办事群众“少跑路”，为企业发展提供优质高效服务。截至目前，我市科技型中小企业已经达70家，高新技术企业65家，省级创新平台10家，众创空间1家，市级创新平台25家。

二是政策帮扶。

出台《关于深入实施创新驱动发展战略建设科技大市的实施意见》、《市企业自主知识产权奖励办法》、《市智慧科创城建设工作方案》，强化全社会研发、技改等科研投入；出台《市关于加大全社会研发投入攻坚行动实施方案》；规范科技项目管理流程，出台《市科技计划项目管理办法》，将科技资源由“撒胡椒面”转向“精准扶持”。几年来，累计发放科技奖励资金1600万元。

科技创新扶持办法篇2

坚持党管人才、科学设计，统筹实施人才优先发展战略。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的工作思路，x区出台《关于进一步建立完善党管人才工作格局的意见》，成立了以区委书记任组长、各有关部门负责人为成员的区人才工作领导小组，合理确定成员部门的工作职责，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局。

在全覆盖开展人才资源统计、区域人才综合实力摸底调查的基础上，x区将未来x年人才工作确定为研究课题进行专题调研，从明确具体目标任务、主要措施和体制机制创新、实施重大人才工程等方面入手，分x、x、x年三个发展阶段预测人才需求，提出了x大任务和x个重点项目。

同时，x区把人才发展和全区经济社会发展紧密结合，加快确立人才优先发展战略布局。实施《x区人才工作项目实施管理办法（试行）》，全面实施全区重点人才工程项目化管理、项目化分解和项目化推进，加大对全区人才发展中有推动力、有创新性、实践性强的课题项目的指导扶持力度；

研究并实施《x区人才工作项目实施管理暂行办法》《关于建立x区区级人才创新创业示范基地的实施办法》《x区有突出贡献人才评选管理办法》x个配套文件，建立起目标明确、责任清晰、奖罚分明的人才工作管理考核制度，牵引带动人才工作整体升级；出台《x区人才工作联络服务站管理办法》，在x家街道建立人才工作联络服务站，将人才工作延伸至基层一线，加强人才工作窗口化服务，提升服务质量。

坚持服务发展、整合资源，积极提供多元化的人才扶持保障。结合全区经济社会发展实际，x区以项目打包、基地创建等方式，优化整合省、市、区三级人才工作政策，联动区级职能部门合力推进重点项目，变“单打独斗”为“集中发力”，强力聚合人才工作叠加效应。

围绕经济社会发展的中心工作和重大任务，x区对重点人才工程实行项目化管理，自x年以来，先后确立《X》等x个区级人才项目，并采取以奖代补的形式，对有创新性、实践性强的课题项目累计给予了x万元的配套资金扶持，实现了“资金配套促项目，项目推进促工作”的目标。同时，积极向市人才办推荐优质项目，“农业返乡创业青年人才培育”“基于‘大众创业、万众创新’环境下科技创新创业人才培养模式研究”“广告文化创意类创新创业人才培养服务平台建设”等x个项目获得市级扶持资金x万元。

坚持丰富载体、加大力度，不断优化服务环境加速高端人才聚集。筑巢引得凤凰来。人才的聚集离不开优质的创业创新环境。x区依托x科技产业园、X理工大学等周边高新企业、科研机构、高等院校，加快产业园区和科技企业孵化器等建设，发挥辐射带动作用，引导各类创新创业人才向x集聚。

在“科技强区、人才强区”思想的指导下，x区建立了汇聚科技人才、汇聚先进技术、汇聚科技项目的x科技产业园，整合“金鼎x分园”“同景智库x分园”“秘境Mx创意园”，设立X国家广告产业园，形成“一核多分园”的空间发展布局。

围绕“X旅游文化传播窗口、民族文化创意孵化基地、南亚创意潮流聚集地、X微小品牌孵化推广平台”的发展定位，吸引了包括新浪乐居、重庆猪八戒网络有限公司、盛策同辉、文产数字、掌上春城、X电视台国际频道等x家特色鲜明的广告、创意类企业入驻，带动了大批文化创意人才、文化产业经营管理人才、复合型文化专业人才、外向型产业人才引进。

x区研究制定了《x科技产业园管理委员会扶持产业发展相关政策》《x科技产业园一站式公共服务平台管理办法》等优惠扶持政策，投入x亿元广告文化科技产业引导资金，在X国家广告产业园推出办公空间、工商税务、自担保、知识产权、市场宣传、创业导师、法律咨询、人员HR、人事招聘以及业务培训“创业免费十道菜”；以中介服务超市的形式，通过政府采购服务和发放中介服务券，为入园小微企业、创业团队提供专业服务。

科技创新扶持办法篇3

（一）去年实现销售收入亿元，比上年增加亿元，同比增长%，力争达到亿元；去年达到亿元，增加亿元，增幅%；今年达到亿元，增加亿元，增幅%；三年平均递增%，工业经济占到全区经济总量的一半以上。

（二）抓好现有企业内涵增长。通过增资扩能、技术改造、延伸产业链，使现有企业快速、持续增长，增幅保持在%左右。

（三）抓好新项目外延投入。新项目投入应力争达到投入产出1∶3的比例，以后三年要累计投入亿元。去年计划投入亿元，去年计划投入亿元，今年计划投入亿元。

（四）通过集聚化、集中化、集约化发展，构建“6＋1”的产业结构。到今年，主导产业销售收入占到全区工业总量的%。其中：机械装备制造业实现销售收入亿元，占工业总量的17%；汽车部件制造业实现销售收入220亿元，占工业总量的15%；现代冶金制造业实现销售收入亿元，占工业总量的%；电子信息制造业实现销售收入亿元，占工业总量的10%；生物医药制造业实现销售收入70亿元，占工业总量的5%；新型建材制造业实现销售收入亿元，占工业总量的5%。

二、整合土地资源，规划建设经济板块

（五）按照累计投入275亿元的计划和每公顷投入万元的投资强度标准，今后三年需拓展工业用地1100公顷。目前我区符合城市总体规划的可拓展工业用地约900公顷，要列入我区工业用地指标计划，并争取更多的工业用地。

（六）推进开发区扩展扩能。沿津塘公路、津塘二线向东扩展到规划中的四环路，约新拓展工业用地100公顷。去年做好规划编制报批和部分基础设施建设，并开展招商工作。

（七）建设军粮城散货物流园区。以重机工业园为起步区，完成基础设施建设，中国一重项目和赛瑞机器大型铸锻件项目开工。去年中国一重和赛瑞机器大型铸锻件项目建设初具规模，新拓展工业用地200公顷，成为下游重要的机械装备制造和钢铁物流集聚地。

（八）建设航空产业配套区。按照4+8平方公里的总体规划，共需拓展工业用地公顷，重点发展航空航天产业配套项目以及与其相关的电子信息、精密仪器、机械装备等领域项目。

（九）建设空港物流综合服务区。在工业园北侧新拓展工业用地100公顷，建设空港物流综合服务区。去年完成规划编制并报市审批，启动规划区域内基础设施建设和招商工作。去年基本完成基础设施建设和大部分招商工作。今年完成空港物流综合服务区开发和项目建设。

（十）开发利用军粮城产业园区的50公顷工业用地。向南扩展金桥工业园区100公顷。向南拓展金钟工业园区66公顷。

（十一）盘活土地存量。各园区要进行容积率、投资强度的调查摸底，开展资源利用评价。对企业内未建设的土地要督促加快建设，未达到标准的要进行改造，不予建设的土地应予以收回。要加快盘活利用村和驻区国有企业内存有的土地资源。

（十二）建设标准厂房。以规划为先导，以产业园区为重点，积极推进标准厂房建设。鼓励建设多层标准厂房，重点加快露宝工业园、帝达电子工业园、新立工业园等多层厂房建设。

（十三）去年出台《关于推动乡镇工业区扩展提升的总体方案》，明确功能定位，严格项目准入，制定扶持办法，改造提升乡镇工业区。在积极争取市乡镇工业区发展专项扶持资金的同时，区财政要安排好配套资金，扶持乡镇工业区的发展。

三、狠抓重点项目，加大招商引资力度

（十四）去年抓好一批在建项目的投产达产。重点落实投资7.5亿元的津滨水厂项目、投资6亿元的钢管720旋扩管项目、投资1.3亿元的天铁炼焦化工项目、投资1.3亿元的立业钢材加工项目、投资2.9亿元的集团扩能项目、投资1.3亿元的永昌焊丝项目、投资0.8亿元的信中工贸项目、投资0.6亿元的腾飞钢管二期项目。

（十五）去年抓好一批拟建项目的开工建设。重点落实投资35亿元的中国一重基地项目、投资50亿元的钢管公司扩能项目、投资28亿元的军粮城电厂五期扩建项目、投资25亿元的东北郊电厂建设项目、投资2亿元的印刷城项目、投资2亿元的表面处理园项目、投资1500万欧元的意大利泰克图比管道等项目的建设。

（十六）去年抓好一批在谈项目的储备报批。重点落实投资24亿元的东北郊热电厂二期项目、投资15亿元的天钢高炉项目、投资1亿美元的宝罗电子（）有限公司项目、投资3.5亿元的航天精工项目、投资2.3亿元的天铁炼焦化工有限公司粗苯加氢项目、投资1.3亿元的隆源金属科技有限公司项目、投资1亿元的仓源工业园项目等。

（十七）继续加大招商引资力度。围绕投入计划明确招商任务，下达招商指标，狠抓落实。去年实际利用外资2.16亿美元，内资实际到位额100亿元。落实签约项目30个以上，其中超亿元项目10个，10亿元以上项目5个。

四、加快科技进步，增强自主创新能力

（十八）加快企业技术改造。去年重点落实投资32亿元的赛瑞机器大型铸锻件扩能项目、投资10.5亿元的258轧管项目、投资10亿元的卷烟厂扩建项目、投资3.2亿元的605所扩建项目、投资2.9亿元的汽研中心扩建项目、投资0.8亿元的先导贝尔项目、投资0.8亿元的君晟成套设备项目等。通过落实《区工业企业技术改造项目贴息管理办法》，推进企业技术改造，协助企业用足用好国家及市支持企业技术改造的政策。

（十九）实施品牌发展战略。落实《区品牌发展战略扶持奖励资金使用管理暂行办法》，用好用活专项扶持资金。重点培育“春发”牌食用香精、“金桥”牌电焊条、“乃大”牌程控交换机电缆申报中国名牌产品，帮助红日电气、赛瑞机器、精诚机床、东海制桶等企业争创市名牌。指导培育松正电子、方大禽业、纸箱等企业申报著名商标。到今年，品牌拥有量继续在全市领先，品牌经济产出占全区工业总量的60%以上。

（二十）鼓励企业创建市级技术中心。重点培育富士达、赛瑞机器申报部级企业技术中心。做好精诚机床、纸箱、世纪圣发、川铁信号等企业市级技术中心的培育工作。在现有9个市级技术中心的基础上，到今年达到12家。

(二十一)积极申报技术创新、郊区工业科技创新、高新技术转化、农产品深加工等市级资助项目。

五、发展民营经济，不断提升综合素质

(二十二)民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，促进民营经济又好又快发展。要放开民营企业经营领域，凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入。

(二十三)支持民营企业参与国有企业改革，在资产处置、债务处理、职工安置、社会保障、土地使用、税费解缴、权属认定等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。支持和引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，坚持依法诚信经营，实现持续快速健康发展。

(二十四)支持民营企业加快机制创新、管理创新和科技创新，坚持科学化管理、集约化经营和市场化发展，努力实现发展方式转变。引导民营企业不断提升综合素质，支持民营高新技术企业发展，支持民营企业实施品牌发展战略，促进民营企业做大做优做强。

(二十五)鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。

六、扶持企业发展，完善服务体系建设

(二十六)去年出台扶持规模企业发展办法，重点扶持行业龙头企业，扶持产业链领军企业，扶持纳税大户。去年销售收入超亿元企业达到60家，去年销售收入超亿元企业达到80家，今年销售收入超亿元企业达到100家，规模经济占到全区工业经济总量的70%以上。

(二十七)去年出台关于扶持成长型中小企业实施办法，制定中小企业成长计划，确定成长型企业标准，首批扶持50家成长型中小企业，促其做大做强做优。发挥咨询服务机构的作用，重点开展企业发展战略咨询，为中小企业又好又快发展出谋划策。

(二十八)坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，设立扶持中小企业发展专项资金，重点扶持成长型中小企业和中小企业中介服务机构，加快中小企业发展。

(二十九)创新中小企业贷款模式，多渠道开展企业融资服务。积极推进企业信用建设，继续开展企业信用评价工作，建成我区企业信用信息数据库。

(三十)制定我区鼓励企业直接上市融资办法，组织有关部门和中介机构对拟上市企业提供上市的全方位服务。积极帮助和支持应大集团、赛瑞机器、建城基础、精诚机床、瑞普制药、富士达集团等企业做好上市的前期准备工作。

七、推进节能减排，增强持续发展能力

(三十一)完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我区重点用能单位的能源使用状况。

(三十二)区节能办按照《市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》，对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制引进高耗能项目。(三十三)发挥我区节能监测中心的作用。去年完善必备的专业资质条件，加强对我区重点用能单位监管，对重点用能大户实施用能检测，有针对性地对企业进行节能工作指导。建成《节能》网站，加强节能工作宣传，公示我区节能工作状况，实现部分业务网上办公。

(三十四)在我区财政预算中设立节能专项资金，主要用于支持节能降耗改造项目建设；开展节能和替代传统能源的新技术、新工艺、新设备的项目推广；开展节能降耗管理、诊断、咨询；奖励节能工作先进单位和个人等。

(三十五)巩固提高创模成果，为国家复验做好准备。继续实施以改善空气环境质量为目标的蓝天工程，以改善水环境质量为目标的碧水工程，加强对建筑施工等噪声源的监督和检查，实施污染物排放总量控制，做好重点水污染源排污许可证的审核发放工作。组织开展全国第一次污染源普查工作，彻底查清污染状况。开展生态区创建工作。鼓励企业实行清洁生产。

(三十六)严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，在做好老污染源改造的同时，从源头控制新污染的产生。对园区实施生态化改造，按照国家新调整的核算方法，调整主要污染物年度减排工作计划，去年计划削减化学需氧量145吨，二氧化硫削减884吨，重点实施工业园区污水集中处理和军粮城发电厂、钢管公司烟尘治理等项目。

八、切实加强领导，确保方案顺利实施

(三十七)提高认识明确责任。工业率先发展是区委第九次党代会提出的经济发展战略，是落实区委、区政府提出的“百亿强区”目标的重要措施。各级领导要把工业率先发展摆上重要工作日程，明确责任，围绕率先发展实施方案制定本部门年度工作计划，为实现我区工业经济率先发展作出贡献。

(三十八)将工业经济指标纳入我区绩效考核内容。发改委在下达我区经济指标时，要单列出工业经济指标计划，分解落实到相关单位。区绩效考核办公室要将工业经济指标纳入我区绩效考核内容，按期进行督办和考评。

科技创新扶持办法篇4

一、立足实情，勇于创新，扶贫开发“四项”重点工作有新进展。

根据《**市2010年扶贫开发工作要点》的要求，围绕年初制定的工作目标，不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度，取得了较好成效。

（一）、整村推进工作扎实推进。

整村推进是我县扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，为了使申报的项目更具科学性和可操性，我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导，反复进行研究和权衡，按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛选。根据群众意愿，组织**个重点村本着改善村民的生产、生活环境，确保贫困人口真正受益的原则，科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目，2010年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等**个项目。按时、保质、保量完成2010年度扶贫项目计划，县扶贫办积极争取各项扶贫项目，2010年争取到财政扶贫资金**余万元。

在建设和实施中，坚持标准，严格要求，在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定，严格管理，实行财政专户储存。专款专用，严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度，加强资金的监督、审计和检查，确保资金落到实处，从而提高资金使用效益。截至目前为止，大多项目都已基本完工。

（二）、产业化扶贫工作力度加大。

2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导，落实了人员负责，健全了工作制度。加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；以培育新型农民为突破口，开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训**期，直接参与培训**人，辐射带动***余人，各重点村农民素质普遍提高，致富本领进一步增强。我县**个扶贫开发工作重点开发村，他们各具特色，陈坊村发展木竹加工业，争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目，实现人平均增收***元；航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子；南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下，养猪***多头，实现脱贫致富；七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂，解决贫困劳力***人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业，大力扶持村民养殖麻鸡，村民的脱贫致富步伐明显加快。

（三）、创新方式，“雨露计划”。

做好农民职业技能培训工作。创新方式，实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中，绝大部分是初级务工就业者，劳动技能和综合素质较低，缺乏抵御外部经济风险的能力。**县扶贫办针对这一现状，在原有的县劳动力培训中心的基础上，创新性地实行校企合作培训模式，将高校理论知识和企业实际操作相结合，将培训课堂放入生产车间，极大的提高了“雨露计划”的效果，提升劳务技能培训的层次，提高就业能力，增强其市场竞争力，以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。今年，我县的“雨露计划”培训任务为***人，其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前，我县培训已全部完成，占任务的100%，实现转移就业***人，转移就业率为***%，其中在园区就业的有**人，省内就业率为**%。

（四）、社会扶贫工作有了新的突破

整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。

1、社会扶贫工作参与性增强。

当前，重点村对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作，并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展，**县跃民有限公司有限公司采取“公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡，公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收，有效降低了农户养鸡的成本和风险，带动了广大贫困农民增收致富。

2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六•一’关爱行动”。

“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织，县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动，通过我办及兄弟单位的努力，得到社会各界人士的广泛关注，取得了良好的效果。（1）小编推荐与扶贫办工作总结及工作计划关联的文章：

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3、全力帮扶及支持新农村建设。

我办特别重视新农村的建设，今年挂点礼陂镇洋陂村委会柿坑村。该村地处偏远，交通不畅。经多次实地勘察，了解了当地实际情况。经县扶贫开发领导小组研究决定，支持**万元用于该村至**公路的水泥路建设。

二、凝心聚力，奋勇争先，宣传调研和机关效能建设工作有新起色

以科学发展观—机关效能建设年为契机，进一步提升机关干部职工的理论水平、为民意识、服务意识和效率意识，凝心聚力，不断加强宣传调研力度，取得了新起色。

（一）、科学发展观—机关效能建设年工作不断提升。

认真贯彻落实全县机关效能建设工作会议的精神，结合本单位的工作实际，制定了切实可行的“科学发展观—机关效能提升年”活动实施方案，明确了目标，落实了责任。成立了由主任担任组长，各股室负责人为成员的工作领导小组，落实了人员，明确了职责。加强和完善了机关管理制度，比如上下班签到制度、公车管理制度、财务管理制度、公务接待制度等，以制度来管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全体干部职工的精神面貌和服务意识、效率意识有了很大的提高，全体人员心齐气正，工作的热情和积极性十分高涨。

（二）、宣传调研工作不断强化。一是成立了宣传调研工作小组。成立了副主任为组长，办公室副主任为副组长的宣传调研小组，制定工作目标和任务，明确了职责。二是建立了激励机制。制定了宣传调研奖励办法，按照上稿的媒体级别、数量以及信息的报送情况给予相应的奖励，并严格兑现。同时，积极鼓励全体工作人员和其他单位、部门的人员参与扶贫开发工作的宣传报道和调研。截止到11月底，全县已完成总上稿**余篇，其中中央级**篇，省级**篇，省《老区建设》**篇，省“两报”**篇，市级上稿**篇，市简报**篇,县级**篇（次），出版**扶贫开发工作简报4**期。

三、真抓实干，锐意进取，监督检查工作有新成效

我办始终从群众的利益出发，千方百计为群众办好事、做实事。在监督检查工作中，认真自查自纠，切实维护群众利益，改善了干群关系，增强了干群感情。

（一）、监督检查工作深入开展。

根据省、市的统一部署和安排，我办对照要求，深入开展了强农惠农政策落实情况监督检查工作。一是加强组织领导。早在3月底全省扶贫办主任会议召开之后，我办就已积极行动，成立了以单位主要领导为组长、分管领导为副组长、相关人员为成员的工作组，落实了人员，明确了职责，制定了工作方案。二是认真做好了自查自纠。组织了两个检查组深入到全县3个乡镇和8个重点村进行自查自纠，重点查看资金的管理使用和帐目情况，项目的建设情况，摸清底数，不留死角。三是加强了与财政、审计、监察等部门的协作。会同财政、审计、监督等部门对XX年-2010年的扶贫资金和项目进行全面梳理，针对发现的问题及时进行整改，做好迎接检查的充分准备。

（二）、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程

我们在做好业务工作的同时，积极响应县委、县政府工业强县的战略部署，把招商引资工作摆上了重要议事日程，成功引进江**有限公司。2010完成招商引资工作任务**万元。

2010年我办各项工作成绩的取得，主要得益于上级业务部门的关心支持和县委、县政府的正确领导。在看到成绩的同时，我们清醒地认识到自身的不足和存在的困难，主要表现在：

（一）、扶贫攻坚难度大。

目前，大多重点乡村自然条件恶劣，信息闭塞，群众观念落后，科技素质低等综合贫困因素交错制约，又因今年情况特殊灾后返贫现象严重，农村低保体系不健全，覆盖面小，部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障，解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。

（二）、龙头企业弱小。

全县产业化扶贫龙头企业少、规模小，产业链条短，对优势产业和产品开发不足，加工转化率低，“公司+基地+农户”的运作机制还不健全，辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。

（三）、资金投入少。

按照“十一五”五年规划，我县**个重点村年均扶贫资金仅**万元，要实现贫困村脱贫目标，靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足，群众自筹能力有限，影响了扶持项目的进度和质量，加之财政困难，配套资金不足，全县贫困乡村基础设施进程缓慢。

四、下一步工作思路

2010年是“十一五”规划的最后一年，要完成我县扶贫开发的规划任务，必须树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，认真贯彻十六届四中、五中全会精神，进一步突出重点，整合各种扶贫资源和力量，加大工作和投入力度，整体推进为载体，创新扶贫开发方式，完成“十一五”规划的预定目标。力求实现三个突破，即促进农产品专业化发展，在改变贫困村基础条件上实现新的突破；强化农村劳动力转移，促进农民实现产业化转移；进一步提升农民自身素质，在培养创业型农民上实现新的突破。

明确扶贫目标，着力抓好88个重点村的整体推进工作。坚持“一个中心”即坚持以科学发展为中心，推进扶贫开发方式创新，把握“一个重点”即以扶贫开发整村推进为重点，确保扶贫开发工作整体推进实现实施“一大战略”，就是着眼新的形式和贫困村的实际，大力实施贫困户增收战略。做好“一乡一业”、“一村一品”的思路，扶助一批龙头企业，培训一批创业型农民。2

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（一）、进一步加强重点村的建设。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，着力推进改善生产生活条件的基础设施建设、提高贫困人口素质的社会事业建设、增加农民收入的产业建设、改变村容村貌的文明建设、规范有序的民主法制建设、推进以班子建设为核心的村级组织建设等六大建设，重点抓好重点村项目实施，确保通过有关部门的检查验收。

（二）、抓好扶贫项目的实施工作。

加强项目的管理和监督，同时加强扶贫资金管理。确保专款专用、专户运行。年底前全面完成项目，确保8个重点村生产生活条件有所改善，农民收入有所提高。

（三）、切实抓好产业化扶贫。

2010年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强：一是加强了组织领导，成立了产业化扶贫和“一村一品”工作领导小组，落实了人员负责，健全了工作制度；二是加大资金的投入，强化示范引导，抓住**县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机，进一步扶持企业发展壮大，提高企业的覆盖面，增强企业的辐射力和示范带动作用；三是着力实施产业扶贫工程，密切配合新农村建设，结合我县实际，继续在**个重点村搞好产业化扶贫，因地制宜实施好“一村一品”。在航埠镇推广树莓栽培；在***乡两个重点村培育更多麻鸡散养大户；在**搞好木竹加工产业。充分发挥优势农业产业，使其真正成为重点村群众增收的重要来源，从而以点带面，推动扶贫产业和“一村一品”逐步发展壮大。此外，我们将大力扶持村民养殖麻鸡，运用各种条件和技术，使村民加快脱贫致富的步伐。

（四）、切实加强扶贫开发项目及资金管理。

进一步加强对农业扶贫开发工作的组织领导，强化对扶贫开发项目的后续管理和跟踪问效工作，加大对扶贫开发资金使用管理的监督力度，着力解决扶贫开发项目管理不到位的问题，提高工作实效性，切实巩固扶贫开发成果。

（五）、认真做好扶贫贴息贷款工作。

充分发挥扶贫职能作用，为**经济发展服务，为符合扶贫贴息贷款的企业争取扶贫贷款。

(六)、做好农民职业技能培训工作。

积极拓宽农民职业技能培训渠道，正确引导农村劳动力的有序转移，并稳定转移就业。

（七）、扎实做好实用技术培训工作。

按照“实际、实用、实效”的要求，注意发现、引进、推广新品种、新技术，将再举办一期有针对性的实用技术培训，以提高贫困群众劳动技能，促进增收。

（八）、完成县委、政府交给的各项工作。

我县的扶贫开发工作任务艰巨、责任重大，我们将认真贯彻落实省市党委、政府的扶贫开发政策，在县委、政府的直接领导下，开拓创新，扎实工作，抓好扶贫开发的各项工作，为社会主义扶贫建设奠定基础，促进全县经济社会又快又好发展。

（九）、抓好扶贫办自身建设。

认真组织扶贫办干部进一步学习党的十七大会议精神，不断提高政治和业务素质，提高为贫困群众服务的能力和水平；加强廉洁自律教育，树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。在工作中做到公开、公正、透明。以自身的实际工作，取信于民，造福于民。

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科技创新扶持办法篇5

（一）指导思想和基本原则。以党的十七大精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观，构建和谐为主题，将推动全民创业作为促进就业的一项重要任务，面向城乡创业者广泛开展创业培训，不断提升创业者的开业能力和经营能力，进一步完善创业扶持和创业后续服务体系。坚持政府支持、社会参与、市场导向、自主创业的基本原则，加快形成以创业培训、政策扶持和创业服务“三位一体”的工作机制，鼓励和激发更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。

（二）工作目标。按照创城涉及的“全员创业活动指数、创业活动对就业的贡献率、创业活动对企业成长的贡献率、创业环境指数、创业环境满意度”五项指标要求，结合我区就业的实际，经过全区上下的共努力，将我区打造成创业体系健全、创业服务完善、创业环境优良、创业人才聚集、创新企业众多、创业投资活跃的创业型城市，全面达到部级创业型城市创建标准。到年底，全员创业活动指数达到20％；年均新增150—300名的开业小老板、小企业家、个体工商户、农村致富带头人或农业合作组织带头人，带动500—1000人就业，创业后稳定经营在一年以上的企业达到75％以上；创业对新增就业的贡献率达到50%以上；城镇登记失业率控制在4.5％以内；创业环境满意度、创业效率等指标位居全市、全省乃至全国前列，实现创城目标。

二、具体措施

（一）建立组织领导体系，优化创建机制。开展创城工作是建设创新型国家的客观要求，又是实现社会就业更加充分的必经之路，也是以创业带动就业的重要举措。为加强组织领导，区政府成立创城工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区政府办分管副主任、区人事劳动和社会保障局局长任副组长，成员由区委宣传部、区发改局、区财政局、区农业局、区人事劳动和社会保障局、区经贸局、工商局、区科技局、区教育局、区建设局、国税局、地税局、区民政局、工业集中区管委会、区工会、团区委、区妇联、区残联、区工商联、农村信用联社及各镇（街）、场分管领导组成。区创城工作领导小组下设办公室，具体负责我区创城工作的综合、协调、指导等日常事务工作，定期组织召开领导小组成员单位联席会议。办公室设在区人事劳动和社会保障局，上述各单位指定一名联络员与办公室保持协调联系。各镇（街）、场成立相应的工作领导机构加强创城工作的领导。

区委宣传部负责协调各类新闻媒体，宣传创城工作的重要意义，宣传鼓励自主创业的优惠政策；宣传创业中涌现的先进典型事迹，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的舆论氛围；普及创业知识，倡导自力更生、艰苦创业、开拓创新的精神，树立创业光荣、致富光荣的全新理念，培养自强不息、奋发有为、竞相发展、团结奋进的创业文化。

区发改局负责提供全区产业发展规划，将扶持创业、创城工作纳入国民经济和社会发展总体规划及年度计划，把促进城乡劳动者实现创业作为经济社会发展的重要目标，努力实现以创业促进就业和减少失业的宏观经济目标；指导并监督规划全区重大创业相关建设项目的前期工作；负责配合相关部门制定创城有关政策。

区财政局负责根据创城工作实际需要，落实促进创业的财政扶持政策，在年度预算中合理安排创业扶持资金，专项用于创业培训、创业实训及创业后续服务扶持等有关支出；加强信用担保、投融资体系建设，做好小额担保贷款贴息、出险资金清偿工作；参与提出支持创业的地方性税收政策建议；加强创业扶持资金使用的监督管理。

区农业局负责宣传和扶持发展农村专业合作社，推动实施“一村一品”工程，带动农民因地制宜发展现代农业，培育农民种养殖、农产品经销和加工专业户，实现自主创业，树立创业典型。

区人事劳动和社会保障局负责宣传国家扶持高校毕业生创业的优惠政策，并结合我区实际制定具体的实施办法，开展高校毕业生创业培训，鼓励和引导高校毕业生自主创业；指导高校毕业生开展创业活动，树立和宣传高校毕业生创业典型事迹；协调工商、税务、财政、银行等相关部门完善和落实税费减免、小额贷款、创业补贴等各项鼓励创业带动就业的扶持政策；研究制定创城工作的统计指标体系和目标责任考核的量化指标体系，开展创城工作任务动态管理；牵头组建创业指导服务组织和创业与培训协会，建立健全创业指导服务体系，为创业者提供全方位服务；会各相关部门筹建创业实训及孵化基地、制定管理创业实训及孵化基地制度和实训及孵化基地对创业主体的相关扶持政策；建立健全创业培训体系，积极引进先进创业培训理念，大力开展“1+1群”创业培训，形成以创业培训、小额贷款、项目推介、开业指导、跟踪服务为主的“一条龙”服务机制并将相关资料整理归档。

区经贸局负责协调创业实训及孵化基地的服务与发展工作，根据国家政策导向，结合我区实际，从创业群体的实际需求出发，培育面向创业者的新型综合平台，树立创业实训及孵化基地典型，为推动创业、鼓励创业、成功创业打造基础；指导民营及各类中小企业的经营发展，不断完善中小企业发展政策，建立、健全各项政策贯彻落实的体制、机制，确保各项政策落到实处；宣传和贯彻落实国家扶持商贸流通领域创业的优惠政策，制订并实施我区扶持商贸业发展的促进政策；积极转变外贸发展方式，积极推进“科技兴贸”和“走出去”战略，引导加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，加大研发设计，创建自主品牌，提高产品附加值；努力搞活流通扩大消费，推动企业发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进家政服务、生鲜食品供应等传统服务业的升级换代；协调解决中小企业创业中出现的问题。

工商局负责放宽市场准入，扩大创业领域，落实优惠政策；改善行政管理，重点支持个体、私营经济组织发展；开展创业指导，提供相关政策、法规和信息的咨询服务；负责检测统计全区创业登记数，做好企业新开户和净增户数统计工作；负责鼓励、支持个体私营经济发展，促进创业；设立专业窗口，为创业人员办理个体工商户和企业登记注册提供相关政策、法规和信息的咨询服务。

区科技局负责鼓励和引导科技创业，落实科技创业扶持政策；有计划地引导和扶持科技创业园、科技创业孵化基地建设；充分发挥各项科技创业创新扶持资金效益，大力支持科技创业项目发展；做好科技下乡工作，为农村劳动者创业提供技术支持；建立科技创业项目库，为创业者提供项目信息；支持科技中介服务机构的能力建设，为科技型企业和科技人员创业搭建平台，提供服务。

区教育局负责加强对高校毕业生的思想教育和就业指导，与有关部门共完善并落实促进高校毕业生创业就业的政策，推进引导和鼓励高校毕业生自主创业、自谋职业；负责指导所属职业院校开展创业指导和创业意识教育；指导建立大学生创业实训基地，全面开展大学生创业实训实践活动。

区建设局负责会发展改革、劳动保障部门安排筹建创业实训及孵化基地所需的经营场地，引导劳动者投身物业管理行业创业活动；负责简化项目审批，支持创业主体进入公共事业、基础设施建设等相关领域；支持创业园区基础设施和环境建设，为中小企业和非公经济提供创业平台。

国税局、地税局负责宣传国家扶持创业的优惠政策，贯彻落实各项税收优惠政策，及时了解鼓励创业税收扶持政策落实情况，发现问题及时解决，确保各项税收扶持政策落实到位；负责优化税收服务，提供创业税收扶持支持，落实税收优惠政策，降低创业企业运营成本；加强对政策执行情况的跟踪监测和专项检查；推行政务公开，加大对国家税法和税收优惠政策的宣传力度，不断提高税收服务水平。

区民政局负责指导社区建设，推动社区创业环境改善；扶持发展社区中有利于促进居民创业、就业和社区和谐的民间组织（即民办非企业单位和社会团体）；引导军队退役人员根据自身条件参加创业培训，通过自主创业、自谋职业实现创业和就业；负责对各行业协会宣传创城的相关内容，组织各行业协会开展行业特色创业培训，树立行业协会中的创业典型，建立创业实训及孵化基地。

工业集中区管委会负责利用空置的通用厂房，发挥“一区多园”的综合服务功能作用，为创业者开办中小企业提供场所等服务，开设创业培训基地、科技创业中心，建立创业孵化基地，树立创业典型。

区工会负责组织开展创业帮扶活动，督促各项创业扶持政策落实到位，配合有关部门加强落实创业优惠政策检查监督工作，积极维护创业者的合法权益。

团区委负责发挥共青团的桥梁纽带作用，督促各项扶持政策落实到位，促进创业效率提高；成立共青团“青年就业创业见习基地”，推动青年创业贷款，组织青年技能培训、创业辅导，引导扶持青年创业，努力拓宽青年创业渠道；树立青年创业典型、建立青年创业实训及孵化基地。

区妇联负责宣传国家扶持妇女创业特别是农村妇女创业的优惠政策，结合我区实际制定具体的实施办法，鼓励和引导妇女自主创业；开拓适合妇女创业的市场领域，树立妇女创业典型；建立妇女创业实训及孵化基地；负责开展“巾帼创业”等多种形式的妇女创业服务活动，教育和引导广大妇女转变就业观念，自谋职业、自主创业，努力提升妇女创业能力。

区残联负责引导城乡残疾人转变就业观念，落实相关优惠政策；挖掘残疾人创业典型，大力宣传励志创业事迹；建立残疾人创业实训及孵化基地。

区工商联负责协调落实中小企业、民营经济、外资企业公平待遇问题，发挥工商联的桥梁、纽带作用；加强非公有制经济领域内行业商会的管理和指导，扶持一批科技型、规模型、效益型、外向型中小企业；鼓励引导民营企业依法生产经营，依法维护、保障创业者的合法权益。

农村信用联社负责配合宣传国家扶持创业的优惠政策，鼓励和引导劳动者自主创业，发挥创业促就业中融资指导作用，提升小额贷款服务质量并负责创业者借贷创业资金数量统计；负责推动建立健全金融服务体系，提升金融服务质量；对符合条件的自谋职业、自主创业人员及时提供灵活便捷的小额担保贷款支持和其他形式的信贷扶持，负责做好相关信贷数据的统计工作；鼓励创新金融产品和服务，拓宽创业企业、中小企业、民营经济的融资渠道。

各镇（街）、场，村（居）委会要充分利用空闲场所为失业人员、被征地农民、环东海域失海渔民、大中专毕业生、复退人员提供创业平台；发挥劳动保障所（站）作用，做好创业登记、统计、上报工作和创业宣传发动工作，引导居民（农民）走创业致富之路，让更多劳动者成为创业者；总结推广农村“一村一品”的农民创业致富经验；配合区政府开设创业培训基地，建立创业实训及孵化基地；树立创业典型并加以宣传推广。

各相关部门要树立全局观念和协作意识，建立协调、互动的工作机制，充分发挥政策的综合效应和资源整合效率，促进创业带动就业。

（二）完善政策扶持体系，改善创业环境

全面贯彻落实我区鼓励创业促就业的优惠扶持政策，以落实政策为抓手推动创建工作。

1、放宽市场准入。凡法律、法规未禁止的行业和领域一律向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业、领域平等对待各类创业主体。在组织形式、经营范围及经营方式等方面，除法律、法规明令禁止的外，允许创业者自主选择。扩大政府采购范围，按照公开、公平竞争的原则，鼓励和支持各类创业主体参与政府投资项目的招投标。

2、改善行政管理。全面实行收费公示制度。禁止任何部门、单位和个人干预创业企业的正常经营，严格禁止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查和乱培训等行为。

3、落实小额贷款担保政策。按照《市小额贷款担保管理办法（试行）》，对符合条件的失业人员、大中专毕业生及复退军人和部分劳动密集型小企业申请小额贷款用于补充自谋职业、自主创业自有资金不足的，由市财政部门设立担保基金担保，并予以贷款贴息。其中个人发放贷款最高额度为5万元，期限最长不超过2年；企业优惠贷款额度不超过100万元，期限最长不超过2年。建立小额贷款扶持创业带动就业的长效机制，为创业者持续提供资金扶持，稳定创业成果。

4、落实税费减免政策。对登记失业人员、退役士兵、残疾人及毕业2年内的大中专和技工院校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，工商、税务等有关部门自首次注册登记之日起3年内，给予免收登记类、证照类和管理类等有关行政事业性收费及前置审批的各项收费。

5、加强创业政策扶持。对就业困难人员自主创业正常经营1年以上且符合条件的，适当给予一次性创业补贴，对创业者本人及其符合条件的聘用人员给予社保补贴；对失业人员在享受失业保险待遇期间实现自主创业的，将其按规定领取的失业保险金一次性支付给本人；对享受城镇居民及农村最低生活保障人员自主创业的，收入超过低保标准的，其低保家庭可继续享受1年低保待遇。

（三）健全创业培训体系，以培训促创业

1、扩大培训范围，服务特殊对象。在做好失业人员、农村富余劳动力、复员转业退伍军人等各类群体创业培训工作的时，结合我区就业工作的需要，开展对大中专毕业生、退养渔民的创业培训工作，并探索开拓特殊群体如在监服刑人员、残疾人、军嫂、有技能的家庭妇女等的创业培训工作。

2、强化师资力量，保证培训质量。组织召开教学讨论会，召集教师共探讨教学方法和教学内容，选择理论水平高、具有实践经验的教师进行教学比武，研究如何更好地提高培训质量和激发学员学习兴趣，评选优秀教师予以奖励。

3、创新培训模式，增添特色培训内容。在参照SIYB培训内容及标准的基础上，结合“1+1群”创业培训特色，创新不培训对象的培训模式，如组织培训创业成功学员现身说法、企业高层管理现身说法、增设必备知识课、模拟创业评估课、创业技能课（依据学员要求增设技能项目）、针对不对象进行不教材教法等。

4、加强培训机构指导和规范管理。对“1+1群”创业培训定点机构的日常管理和指导逐步制度化，注重我区典型案例收集，开设“1+1群”创业网站、免费专家咨询、现场开业辅导及创业实践指导，定期开展学员回访、专家现场咨询指导、学员交流讲坛、学员特训营、建立《学员创就业统计表》《专家咨询指导登记表》《学员回访记录表》《学员意见反馈卡》等，增强培训的实效性和实用性。

（四）构建创业服务体系，提升服务质量

1、建立创业实训及孵化基地和就业见习基地。由政府统筹安排，充分利用城乡各类园区、金包银工程、规模较大的厂房和场地形成创业一条街、一座城，建立创业实训及孵化基地、创业园等，帮助创业者模拟演练创业过程。联合职业技术学校、各类企业建立实训基地，为大学生提供一定时期的就业见习，提供社会实践经验，为其创业奠定基础。

2、举办创业项目推介会，提供创业项目选择。通过向社会广泛征集、选择适合不层次创业者的创业项目，开展项目推介会（包括青年推介会、复退军人和随军家属推介会以及大中专毕业生、环东海域退养渔民、失业人员推介会等），启发劳动者的创业理念，现场推介创业项目并提供创业指导服务。

3、举办毕业优秀学员创业论坛，激发创业热情。根据不学员的特点，结合优秀培训学员经历，开展创业沙龙、创业论坛等多种形式的活动，为创业者提供多元化的创业模式。开办“1+1群”创业优秀学员论坛，通过感受成功创业学员的创业经历，新老学员交流创业经验，分享创业信息，激发学员的创业热情，增强新学员创业信心。

4、开展农村创业学员回访，将创业引向农村。加强农村“一村一品”项目指导，定期进行农村创业学员回访，适时给予农村创业学员经营管理指导，破解创业“瓶颈”，有效扶持农村创业者，提高创业者的抗风险能力和发展潜力。

（五）建立目标考核体系，创建协调推进

由区人劳社保部门牵头，工商、税务、财政等部门配合，制定我区创城涉及的优化创业环境、落实创业政策、健全创业服务及创业主体发展、创业带动就业等量化考核指标，纳入政府工作目标体系，实行责任制考核，每半年考核一次，并作为各级各部门政绩考核的一项重要内容，以确保创建工作协调推进。

三、工作步骤

创建创业型城市工作分为三个阶段：

第一阶段，宣传发动阶段。制定创建工作方案，建立和完善目标管理责任制，采取多种形式加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。召开全民创业动员大会，统一思想，明确任务，全面启动部级创城工作。

科技创新扶持办法篇6

根据省文明办《关于进一步做好文明单位结对帮扶农村精神创建工作的通知》（豫文明办〔2010〕6号）精神和有关具体要求，结合省直实际，特制定《省直文明单位第二轮结对帮扶农村精神文明创建工作实施方案》如下：

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标要求，通过文明单位和行政村结成对子，发挥自身优势，采取工作指导、宣传教育、督促检查、组织协调、捐助共建等方法，帮助结对村建设公共设施、改善文化条件、开展科技培训、治理村容村貌、创建文明村镇，不断提高农村精神文明创建水平，加快我省社会主义新农村建设步伐。

二、工作原则

（一）以基层组织为主，尊重农民意愿。充分发挥基层组织的领导作用和农民群众的主体作用，遵循“不指挥、不决策、不代替、不包办”的原则，把群众“拥护不拥护、支持不支持、满意不满意”作为衡量工作好坏的标准。

（二）整合资源要素，实行科学帮扶。结合实际、科学规划，统筹兼顾、合理布局，整合人力、物力和资金、项目，科学帮扶结对村开展精神文明创建活动。

三、帮扶内容

（一）组织教育培训。发挥文明单位自身优势，结合实际，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识教育，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，教育广大农民追求文明、健康、科学的生活方式。

（二）整治村容环境。以开展“清洁家园行动”为重点，对照文明卫生村标准，建立保洁队伍，健全保洁制度，完善保洁设施，组织村民开展卫生大扫除，净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋，硬化村内道路，整修坑塘沟渠，清除残垣断壁，解决农村“五乱”现象，使村容村貌整洁美观。

（三）帮建文化设施。积极帮助帮扶村建设文化大院（室），购置配备文体器材，努力达到“三室一场”（图书室、活动室、多功能教室、文体活动广场）、“四有一建”（有电视、有音响、有广播、有科技书架、建宣传橱窗）标准。

（四）开展文体活动。帮助帮扶村培训文艺骨干，利用节假日组织开展各种文体活动，为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。

（五）推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约，建立健全道德评议会、红白事理事会和禁赌协会等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。

四、工作要求

（一）担负第一轮结对帮扶工作的省直81个文明单位，要对工作完成情况和经验做法进行认真总结，于5月底前将工作总结报送省直文明办。

（二）第二轮结对帮扶工作仍以三年为限，其间帮扶对象不变。各文明单位要根据时间要求，在摸清帮扶村基本情况的基础上，确定帮扶工作任务，制定帮扶工作方案（结对单位、帮扶内容、帮扶措施、工作进度、帮扶责任人等），与5月底前报送省直文明办，并与省直文明办签订帮扶工作责任书。

（三）各文明单位要高度重视帮扶工作，以“四个重在”的要求为指导，充分发挥资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势，按要求完成好各自承担的帮扶任务。