防校园欺凌策划书范文篇1

根据自治区人民政府教育督导委员会办公室《关于开展2023年秋季开学专项督导检查的通知》要求，xx人民政府教育督导委员会办公室牵头，联合州公安局、州消防支队组成专项督导检查组，于8月30日至31日对全州各县市及州直属x所学校（幼儿园）2023年秋季开学工作及“护校安园”行动落实情况进行专项督导检查，现将督查情况报告如下：

一、总体情况

xx共有各级各类学校xx所、农牧区教学点xx个，其中电大x所，中等职业技术学校x所，特殊教育学校x所，普通高中xx所（含民办xx所），九年一贯制学校x所，初中xx所，小学xx所，幼儿园xx所（含民办xx所，其中xx所为新建幼儿园）。此次督导检查，是在县（市）教育局、各学校（幼儿园）全面自查的基础上进行的。从抽查到的学校看，各学校、幼儿园均能按照国家教育部、自治区教育厅相关规定按时开学。学校（园）领导和教师提前2到3天到校（园）上班，各校（园）对新学期开学工作准备充分，师生到位及时，后勤保障有力，安全管理到位，办学行为规范，教学秩序井然，各项工作快速步入正轨。

二、主要做法及特点

（一）开学条件保障情况。

一是全州所有教职工，除极少数病假（产假）之外，所有人员全部按时到岗；所有惠生政策全面落实，没有一名学生因家庭经济困难、生活困难或学习困难而失学，如：xx县除外出培训与请病假老师外，其余老师8月19日全体到岗，

8月20日学生全部到校正式上课，各项工作有条不紊。xx镇双语幼儿园8月28日全体教师按时返校，学生陆续报名。无一人因家庭困难、生活困难或学习困难而失学。

二是本学期教材基本按时到位，教辅资料严格按照学生自愿、一课一辅的要求征订，没有强制学生征订现象，如：xx县所有教辅材料都是学生自愿征订购买。

xx县各学校严格实行教辅材料“一科一辅”制度，各科教辅资料先报教务处审核，最终经主管领导签字同意后学校统一做好无偿代购服务，无从中牟利行为。

三是所有学校（特别是寄宿制学校）各项后勤保障运行良好。

四是各地各校认真落实了《中小学生守则（2015年修订）》，做到上墙、入屏，对学生开展了以爱学习、爱祖国、爱劳动“三爱”教育和节粮、节水、节电“三节”教育及开学安全教育，通过师生喜闻乐见的形式，用通俗易懂的语言，完成了必读篇目的学习。

以安全教育、爱国教育、养成教育、遵纪守法等主题开展“开学第一课”主题班会教育活动。

五是所有不足100人的小学或教学点均按省定标准落实了公用经费，不存在经费截留问题，确保了此类学校的正常运转。

六是义务教育课程设置方案得到落实。

体育、艺术、综合实践活动课程按规定开设，道德与法治、语文、历史三科统编教材按照中央要求，在全州起始年级实现全覆盖使用。双语学校能够按照自治区今年新修订的课程设置方案开设课程。义务教育小学科学一年级教材已经按照教学用书要求在所有学校开设课程。小学书法作为必修课程，都已开课。

七是制定义务教育阶段消除大班额专项规划年度实施计划，建立了消除大班额工作台账，各中小学校均未出现超过xx人以上大班额情况。

八是各地各校均对学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备进修了检修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作均已到位。

（二）中小学校舍安全管理情况。

督导检查组对各学校校舍安全隐患进行了拉网式排查，不留死角；学校校舍安全档案健全；校舍安全管理制度健全，能定期对校舍进行安全隐患排查，落实到位；不存在D级危房。

（三）食品与饮水安全管理情况。

各寄宿制学校开学前均按要求进行了学校食堂的清扫，对餐具和蓄水池进行了清洗、消毒，粮油蔬菜等食材从正规渠道购买，保证了学校食堂食品采购运输、储存、加工等各个环节不存在任何安全隐患。

（四）校园安全管理和安全教育情况。

一是在学校“三防”建设方面，重点落实了公安部、教育部《中小学幼儿园安全防范工作规范》，按照规范要求配备了保安员、增设了防护器械，视频监控全覆盖。

寄宿制学校基本配备了专职宿舍管理员，进一步健全完善了安全制度。如：xx县教育系统高度重视维护稳定安全建设，前后分x批总计投入xx万余元用于购买安防器械、防盗网、安检仪、防护窗、隔离桩等器材及相关建设。

二是加强了重点领域的安全管理。

对学校各功能室、锅炉房以及建设工区、人员密集地区等一切可能存在安全隐患的场所进行了全面排查，对存在的安全隐患建立整改台账、明确了责任人、整改完成时间并实行责任追究。绝大多数学校（园）各项安全制度齐全，通过国旗下的讲话、开设“安全教育第一课”、知识专栏等形式，扎实开展交通、消防、防震、用电、上下楼梯、流行病预防、食品卫生等多方面的安全教育，内容丰富，记录翔实。

三是为了防范非法入侵校园导致学生伤亡，学校做到了安全工作规章制度健全、管理措施有效。

进一步加强门卫管理，完善校园警务室建设，落实值班巡逻制度以及校外人员、车辆出入校园询问登记制度，中小学、幼儿园上课期间实行封闭管理，严格学生上下学时段的安全防范，寄宿制学校做好夜间值班和巡查。

四是校园欺凌和暴力治理情况：各校集中对学生开展了以“校园欺凌治理”为主题的专题教育，建立了学校安全风险预防、管控与处置制度和工作制度；

认真开展了矛盾纠纷排查，积极发挥学生安全员的作用，有效防范了校园暴力和校园欺凌行为。如：xx县采取“日查周报”的方式每日专门安排领导带队教师巡查校园安全，每日祥实记录巡查情况，每周上报本周情况，发现问题立即妥善处理，化解矛头性问题，防止在校园内发生校园欺凌和校园暴力。

五是在校园周边防控方面，联合公安部门深入开展了“护校安园”活动，规模学校和大部分寄宿制学校设立了警务室或警务联系点，上下学高峰期所在地派出所安排干警定期进行巡查，同时各学校根据实际情况，聘请公、检、法、司部门专业人员担任学校法制副校长或交通安全辅导员，定期到学校开展安全法制教育。

各校制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制，加强安全保卫工作队伍建设，成立护校队定期开展安全应急演练工作，经常性对师生开展法制教育、公共安全教育和反邪教警示教育。

六是对中小学生安全教育，开学初各校集中对学生开展了安全教育课，以突出地震、交通安全、消防安全为重点，定期组织学生开展应急疏散演练。

（五）农村学前三年免费双语教育工作。

xx新建幼儿园xx所，总建筑面积为xxx平方米，总投资xx亿元，现已全部竣工验收合格，内部设施已全部配备到位。通过县市自聘、公开招聘等多种方式，已配备农村双语幼儿专任教师xx名，保育员xx名、后勤人员xx名、安保人员xx名，保证了每所幼儿园达到了“两教一保”的配备标准，全部达到开园条件。2023年6月23日，xx市xx镇xx村双语幼儿园首次开园，8月25日起全州农村双语幼儿园陆续开园，8月30日实现了全部开园，已有xxx名幼儿在新建农村双语幼儿园报名，实现了全州xx名农村适龄儿童就近免费入园的目标。

自治区统编学前教材8月底陆续配发到位。8月初将自治区农村双语幼儿园《课程设置方案》《教育指导纲要》发放到全州全县市各幼儿园，按照要求设置课程计划。如：xx县于8月17日-19日在xx县初级中学、xx镇中学分三次对全县xx多名教职工开展了学前和中小学双语政策继解读及政治政策、国语教学、保教管理等培训，并制定规章制度，明确责任分工。

（六）国家整理语言文字教学全覆盖工作。

紧紧围绕“确保3至5年内基本实现学前和义务教育阶段国家整理语言文字教育全覆盖，到2023年少数民族学生基本掌握和使用国家整理语言文字”制定了规划方案。围绕“2023年秋季学期起，小学和初中起始年级全面实行国家整理语言文字授课”，做好了师资配备，强化教师、国家整理语言文字培训，做好了教学准备，保证了“幼小衔接”“小初衔接”。力争2至3年内全面推行初中起始年级国家整理语言文字授课，与全区同步实现双语教育全覆盖目标。对xx双语教师每周两节国家整理语言培训学习、假期20天培训。每年进行国家整理语言口语测试。紧紧围绕双语教育质量提升，制定了一系列质量提升制度，研究落实管理措施、质量监测、教研指导、包联帮扶、教师队伍管理及培训提升等工作。

三、存在的主要问题

从被抽查学校来看，开学总体情况良好，但也存在着一些问题，主要表现在：

（一）个别学校存在安全隐患。

xx市九中正门教学楼未办理消防手续，消火栓官网无水，整个学校楼的防火门未灌浆沙子，2号教学楼消火栓漏水，三化标识未贴；新教学楼的消防水泵房设置在楼前操场下面，如果需要维修或紧急情况处理不方便，大门口值班室未安装视频监控、危爆物品管控平台欠费，办公楼一楼西侧、二楼楼梯间内的配电箱未上锁；危化品管控平台欠费不能正常使用；应急预案生硬，未能及时修订，操作性不高。

xx市五小新教学楼的消防控制柜没接电，系统有故障未排除，老教学楼需要加一些消防安全标识和应急照明灯，警卫室电箱未上锁；未建立校园防欺凌和暴力的档案；液化气钢瓶摆放在食堂通道处。

xx镇中学应急照明灯在刷墙的过程中涂料覆盖，影响正常使用，个别应急照明灯不通电，无法正常使用，危管平台欠费；饮水机没有定期清洗、消毒；应急预案操作性不强，未能及时修订；教学楼消防水栓未供水；危化品管控平台欠费不能正常使用。

xx小学教学楼正门视频监控有盲区，视频存储报警。应急照明灯在刷墙的过程中涂料覆盖，影响正常使用，个别应急照明灯不通电，无法正常使用；灭火器未按要求摆放；视频监控硬件故障，存储时限不够；应急预案操作性不强，未能及时修订；食堂留样柜未上锁；食品操作间未安装灭蝇灯；食材进货凭证登记信息不全。

xx镇小学视频监控未全覆盖；学生有翻越大门的情况，集体活动时值周生未发挥作用；草坪有一处井盖损坏；食堂库房未安置挡鼠板，洗菜与洗肉盆混用；配电箱未上锁；应急预案操作性不强，未能及时修订。

xx镇双语幼儿园存在的安全隐患为：灭火器未按要求摆放；配电箱未上锁。

（二）个别学校后勤保障不到位。

个别学校的部分电教设备（师生电脑，班班通设备等）老化；虽然网络做到了光纤进班，但学校开通的带宽满足不了日益增长的教育教学的需求。有些学校由于短期内学生人数增长迅速，规模太大，致使学校原先配备的教学设施设备满足不了现在的教育教学需求。如xx市九中，其理化生实验室及仪器不够用，班班通设备还缺近x套。

（三）学校信息化工作开展氛围有待加强。

信息化没有很好地融入学校教育教学管理中，师生信息化素养不高。教师培训机制不够完善，县市组织开展本辖区教师信息化培训少。信息化设备利用率偏低。学校信息化资源短缺，不能很好地实现资源共享。

四、下一步工作建议

（一）进一步加强开学保障工作。

一是做好条件保障工作。

进一步落实工作职责，切实做好校园校舍、教学设施设备和生活设施设备的修缮维护，保障学校正常教育教学。

二是做好控辍保学工作。

加强与扶贫、民政、残联等部门的协作，做好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童以及家庭困难和特殊教育学生关爱工作，加大教育精准扶贫工作力度，进一步将学生资助政策落实、抓稳，确保适龄儿童不因学习困难或家庭困难而辍学。

三是推进学校精细化管理。

着力解决学校管理中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升学校管理的规范化、科学化和精细化水平，在加强教学管理的同时，进一步改善师生学习、生活条件，增强服务意识，为学生营造良好的学习生活环境。

（二）进一步强化学校安全工作。

一是加强校园安全风险防控。

全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任机制，把安全稳定工作分解到岗、具体到人，加强学校技防设施建设，加大校园安全隐患排查整治力度，切实做好防溺水、上下学交通、校园欺凌、消防、食品卫生等重点领域安全治理，尽最大努力降低安全事故发生率。

二是加强校园周边综合治理。

积极协调、配合有关部门完善校园周边交通标志和交通安全设施，完善警校联动机制，落实“高峰勤务”模式，动态掌握校园周边地区不稳定因素，加大整治力度，努力消除安全隐患。

三是加强安全教育。

创新安全教育形式与载体，增强针对性和实效性，实现安全教育课程化、安全演练常态化、安全管理制度化，普及预防各类安全事故的基本知识，切实提高广大师生的安全防范意识和应急自救能力。

（三）进一步改善学校办学条件。

一是改善基本办学条件。

全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，按照“缺什么补什么”的原则，满足教育教学和生活的基本需要。

二是统筹推进县域内义务教育一体化。

做好城镇学校布局规划，努力办好乡村教育，推动城乡教师交流，扩大优质教育资源覆盖面。

防校园欺凌策划书范文篇2

关键词：小学生；欺凌行为；预防和干预

一、引言

笔者在任教的第一年，任教班级里就发生了这样的一件事：一位比同班同学大三岁的男生，经常以老大自居。对从外地新转来的另一名男生，收保护费。让这名男生付一学期的牛奶费，保证以后没人打他。还有校园里的，以大欺小，高年级低年级的现象也并不少见。校园除了直接的肢体攻击（以强凌弱、群殴个体）外，还包括学生间私下起绰号，嘲讽、取笑他人的家庭背景、个人缺陷等等。而学校里的老师和学生家长认为这是学生之间的小打小闹，是学生成长过程的一部分，基本上忽略了它的危害性。其实，这种行为的危害也是巨大的，这是一种变相的前兆性的校园暴力现象，发展下去，很有可能会发展成为严重的校园暴力事件。近年来，与校园现象相关的恶性事件和暴力事件频发，应当引起我们的普遍关注。

二、校园欺凌行为的特征

（一）校园欺凌行为具有非均衡性：

1.力量上的非均衡性通常表现为以强凌弱、以大欺小，这是欺凌区别一般意义上的攻击行为的关键之处，也是欺凌行为的根本通过调查发现，超过70%的学生认为欺凌发生的原因是由于身体弱小，相对于被欺凌者而言，欺凌者总是年龄偏大、身体更强壮、脾气比较暴躁，在欺凌行为中占有明显的优势，受欺凌者则处于不利地位。除了身体方面上的优势外，欺凌者可能作为一个群体，在力量上、心理上，或其他社会关系中处于绝对的优势，这是欺凌行为区别于以往攻击的关键。

2.年龄上的非均衡性，欺凌行为在年龄上的非均衡性表现在随着年龄的增长，欺凌者和受欺凌的比例都有显著的下降。在调查中也发现小学的欺凌与被欺凌者的比例分别是27.8%、8.4%，小学的欺凌与被欺凌者的比例分别是16.6%、3.7%。原因是随着年龄的增长，他们成为潜在的欺凌对象的可能性将逐渐减少，随着年龄的增长，身体和社交能力也逐渐增强，儿童有可能逐渐摆脱原来体力上的劣势，减少受的几率。而欺凌他人的行为则可能有着更深层的机制或原因，与儿童人格特点和价值观等方面的问题有联系。

3.性别上的非均衡性，“2000年Khatri、Kupersmidt和Patterson经研究发现，通过受欺凌可以对儿童的同伴关系进行预测。这种预测受到性别的影响，即女孩更易受同伴受欺凌的影响。这个研究发现，和男孩相比，受欺凌女孩更多的表现出弱小、胆怯、性格抑郁或不受同伴欢迎，这也造成了女孩的受欺凌形式与男孩不同，多是间接受欺凌，如社会孤立、排挤等。因此，总体上说，男生受欺凌者多数只受到来自同性的欺凌，而女生受欺凌者不但受到来自同性，还受到来自异性的欺凌。”【1】

（二）校园行为具有隐蔽性：校园欺凌行为虽然是一个具有普遍性的问题，但一般的欺凌行为却往往得不到教育者足够的重视，直至发生严重的暴力事件。校园欺凌行为的隐蔽性主要表现在以下几个方面。

1.欺凌行为发生地点比较隐蔽，欺凌者为了躲避成人和老师的监管和避免被其他同学发现后举报，大多选择在隐蔽的场所对他人实施欺凌。校园里的操场、宿舍、厕所、上放学路上等其他比较隐蔽的场所都是欺凌事件的多发场所。在调查中发现操场的欺凌事件发生率相对最高，占到53.5%。宿舍占到40.1%，厕所占47.5%，这说明，学校的物理环境有待加强监管。

2.受欺凌者通常会隐瞒欺凌事件。受欺凌者在欺凌事件中处于弱势方，长期受欺凌使得他们的性格特点比较软弱，导致他们对欺凌者采取的都是屈服、顺从的行为，长时间的受欺凌形成的习惯性屈服的性格，不但不会揭发检举欺凌行为们还会隐瞒自己被欺凌的事实，以避免因为自己的泄密会引起欺凌者再次的打击报复。

（三）校园欺凌行为具有持续性：学生间的欺凌并不是偶然一次或几次的行为，偶发的一次或几次的行为叫做捉弄、开玩笑，这种行为本身是无恶意、非蓄意的，可以看成是青少年成长的必经过程。“而学生间的欺凌行为通常是重偷胤⑸，受欺凌者多次地或者持续地遭受侵害并在较长的一段时间内形成稳定的欺凌/受欺凌关系，欺凌者习惯上认定受欺凌者不敢也不可能将受到欺凌的事件告诉他人，或确定即使事件泄露，自己也不会受到处罚，因此他们会重复把受欺凌者作为攻击的对象，而受欺凌者由于其自身的弱点和习惯性，则长期遭受强者的欺凌。”【2】

三、小学校园欺凌行为原因分析

小学生思想单纯，可塑性和遵守社会规范的意识薄弱，自控能力差，对于成人世界的一切都感到好奇，很容易受到外界事物的诱惑；逆反心理较强，爱模仿，情绪易偏激，对朋友很讲哥们意气。在这种模仿天性的驱使下，他们可以模仿自己崇拜的一切行为，这些行为反映到同伴、同学间常常表现为欺凌。

（一）社会不良风气的侵蚀。随着改革开放的逐步深入，文化市场活跃，随之糟粕文化大量涌现，封建文化残渣泛起，特别是宣扬凶杀、色情、黑道等腐朽文化的影视和书籍严重侵蚀了青少年的思想。

（二）学校管理层面的原因。

1.校规控制性过强。当前学校总是对校园安全问题过于谨小慎微，怕学生出现安全事故承担责任，校园各项规章过于严格，因此学生对校园环境及学校管理不满。学校氛围和教师对待欺凌问题的态度与学生中欺凌的关系最为密切。“学校的整体氛围影响着学生对于学校欺凌的认识与态度。与那些欺凌现象较多的学校相比，那些欺凌现象较少的学校的特点是，拥有以人为本的规章制度、和谐融洽的人文环境以及丰富高雅的校园文化。”【3】

2.预防治理措施匮乏。对于学校来说，通过制定有效的针对校园欺凌的防范措施是制止和减少校园欺凌的必要条件。“很多学校根本没有开展有效防止欺凌行为的项目和计划，甚至有些老师和领导对校园欺凌也没有很清醒的认识，更有甚者许多学校根本未将发生在校园里的欺凌、暴力事件及时上报，他们一般将欺凌事件当作纪律问题而不是犯罪问题进行处理，他们担心人们会排斥带有不安全标签的学校，给学校的日常工作带来不便，给学校带来负面影响。”【4】这种不敢正视现实的后果丧失了减少校园欺凌事件的机会。

3.校园隐蔽场所监管不力。欺凌行为毕竟是一种违反校园规范与法规的行为，是对个人权利的一种侵犯，因此，校园欺凌行为往往发生在比较隐蔽的地方。通过对三所学校的调查，操场、宿舍、厕所等等隐蔽的地方占欺凌行为发生的80%以上，主要是这些地方人员流动不大或者欺凌行为容易被日常行为所掩蔽，如果能够对此类地方加强监管，可以有效减少校园欺凌行为的发生。

4.教学管理方式简单粗暴。，“教师的行为对学生起着榜样作用。教师处理问题的公平度和对待不同同学的亲和度以及对学生的暴力与体罚都很可能会直接地或间接地影响到学生中的欺凌发生率。如果教师采用的教育方式比较简单、粗暴和随意，就容易激起学生的不满和反抗，而且，对学生有偏见、歧视或冷落同样会刺激学生的过激情绪。”【5】

四、小学生欺凌行为的预防和干涉

校园欺凌在我国是一个普遍、严重而又缺乏足够重视和干预的问题，然而，面对校园欺凌，我们并不是无能为力的，国外很多国家如挪威、美国、日本等针对校园欺凌的干预策略都取得了很好效果。结合国外对校园反欺凌经验的研究，对于我国的校园反欺凌措施主要从社会、学校、个人和家庭方面提出以下建议。

（一）社会层面的预防干预策略。

1.制定法律法规，提供法律依据。在处理校园欺凌问题时往往无法可依而陷入两难的境地。青少年法制建设的开展，不仅仅关系到每一个青少年的健康成长，同时也直接影响着整个国家的法制建设。只有通过立法，才能在法律的层面上给期校园欺凌行为进行界定，以避免传统的定义过于狭隘，学校在处理此类事件时对校园欺凌界定的多样性，为校园欺凌案件的合理、合法、有据的解决提供法律层面的保证。

2.教育部门配合，制定反欺凌措施。“近年来，我国中小学校园暴力事件频频增加，各级教育部门应该在关注暴力事件原因的同时，也应该积极重视校园欺凌问题，在校园暴力的源头阶段将其斩断，积极督促学校制定、实施反欺凌措施，并且通过对欺凌问题发生原因、类型、频率等的调查对校园反欺凌工作做出及时的评估。”【6】

（二）学校层面的预防干预策略宣传反欺凌政策。

1.提高教师干预能力学校管理层及教师要达成共识：任何人都不应该受到欺凌，校园决不允许欺凌存在。学校通过制定切实可行的反欺凌政策，减少校园欺凌发生率。教师可以通过板报、主题活动周、家长会、专题演出等形式宣传学校反欺凌政策，努力促进安全校园气氛的形成。通过这种活动，让每个人都知道，学校对欺凌的各项干预措施正在实施中。

2.加强隐蔽场所监管，治理校园周边环境。教育家蔡元培说过：“欲知明日之社会，先看今日之校园。”操场、厕所等校园隐蔽场所是欺凌事件多发地带，学校要加强对这些场所的监管。学校可以让教师和学生干部共同配合，在课间和课外时间在这些校园隐蔽场所轮流值班，对发现的欺凌事件及时阻止。

3.建立民主师生关系，营造良好班级氛围。教师学生心目中不可替代的权威，是学生模仿的对象。教师粗暴的言行对学生起着潜移默化的负面影响。“在教育教学中教师不能滥用暴力、粗话等不良言行对学生进行身w和人格的攻击。教师要时刻维护自己的教育形象，拥有崇高的师德。良好的班级气氛能够帮助学生建立良好的同伴关系，许多研究表明，同伴关系好的学生卷入欺凌行为中的比例相应很少，同伴支持可以有效地减少欺凌行为。”【8】

（三）家庭层面的预防干预策略。加强亲子沟通加强和孩子之间的沟通有利于了解孩子的思想心理状况，也有利于及时纠正孩子的错误言行。在交流方式上可以采取电话交流、书信交流，在交流的时间上要定期定时和孩子联系，使孩子感到自己的言行不是没有人管教的。在交流内容上要全面细致，不仅关注孩子的学习成绩，像孩子的生活饮食、人际交往等方面都要关注。对孩子的欺凌行为要及时发现，争取消灭在萌芽期。父母给予的家庭温情可以预防或者减少孩子，欺凌行为发生的概率。