工会收支管理篇1

近年来，我县路政管理部门在非税收入方面采取收支脱钩的管理模式，取得了好的效果。但是，仍然存在一些薄弱环节，主要体现在非税收入脱钩管理意识不到位，执行不力；缺少有效的监管机制，法制化建设滞后；源头控制出现漏洞，票据管理不严；收支脱钩和缺乏必要配套措施等方面。应有效加快提高非税收入脱钩管理意识，加强执行力度，加强日常票据管理工作，防止非税收入流失。

一、我县路政部门非税收入征收管理基本情况

(一)依法征收力度不断加大

我县路政部门非税收入征收工作，是法律法规赋予部门的一项重要职责，是道路交通事业实现可持续发展的重要基础性工作。近年来，我县各级路政部门努力克服征收涉及范围广、企事业单位多、关系复杂、征收任务艰巨等困难，通过加强征收队伍建设，完善管理制度，调整充实人员，配备执法器材等措施，使依法征收工作得到有序开展，并不断发掘新费源，非税收入征收额逐年提高，不仅有力保障了道路交通工程的建设和维护，而且有效保证了我县道路交通工程管理单位的生存与发展。

(二)征收管理工作不断增强

近年来，我县出台的一些文件中都进一步明确了政府非税收入征缴程序。要求各执收单位在依法征收各类非税收入时，首先到同级财政部门申请非税收入项目编码，然后向缴款人开具省财政厅统一印制的“广西省非税收入缴款书”，由缴款人缴款后，将款项通过代收银行全额缴存财政专户，避免了执收单位坐收从支。执收单位及时登记本单位非税收入辅助账，每月与财政部门对账，了解掌握本单位非税收入征缴情况。

(三)非税收入实现了收支规范化

我县非税收入“收支两条线”规定在各执收单位得到逐步落实，征收的非税收入也基本做到了全额、及时上缴国库或财政专户；执收单位的支出纳入财政综合预算管理，根据单位履行职能的需要，财政安排支出预算和批复支出计划，通过国库或财政专户将资金拨付到执收单位。

二、我县路政部门非税收入征收管理中存在的主要问题

近几年来，为了转变部门财政职能、构建公共服务体系，我县路政管理部门在非税收入方面通过相关的摸索采取了收支脱钩的管理模式，并取得了很好的效果。但是，仍然存在一些比较薄弱的环节，主要表现在以下几个方面：

(一)非税收入脱钩管理意识不到位，执行不力

路政管理部门作为政府行政权力部门，对非税收支的管理有着义不容辞的责任。而由于长期以来对非税收管理的惯性思维，许多路政管理单位缺乏对非税收入收支脱钩管理的意识。在实际中，各执收部门和单位更多的将非税收入资金用作弥补本单位的经费支出或者提高本部门人员的福利待遇，仍然有私设“小金库”的事情发生。对于路政管理部门来说，非税收入中有相当一部分是为了缓解部门财政的支出压力，各部门都将非税收入看作部门的自有资金。在社会经济转型和财政改革的过程中，特别是收支脱钩财政管理模式的提出后，部门内部的非税收入实行的是收支两条线的管理模式，在这种情况下，原有的财政收支体系被打破，很多单位表现出与财政收支脱钩管理的不适应性，在工作中往往出现执行不到位的情况。

(二)缺少有效的监管机制，法制化建设滞后

当前，路政管理部门非税收入管理的改革还处于探索阶段，而收支脱钩管理的模式仍然缺乏完整的规范方法和必要有效的监督机制，政府非税收入流失现象比较严重。路政管理部门既是权利的执行部门又是权利的监管部门，对于这些部门单位的非税收入进行监管是一个难题。在收支两条线的实际执行过程中，尽管相关法规对非税收入的所有权、使用权和管理权已经做出合理的界定，但仍难做到非税收入管理真正的归位，这也给监管工作带来很多的困难。近年来有些地区出台的一些对非税收入管理的法规大多只是在理论上进行一定的规范，但在实践中缺乏可操作性，长此以往，会使得收支脱钩的非税收入管理模式面临无效监督的局面。

(三)源头控制出现漏洞，票据管理不严

从实际操作的角度来说，票据管理是非税收入进行收支脱钩管理的源头，对票据管理控制的好坏直接影响到最终的监管效果。由于路政管理部门在工作中要接收的票据种类比较多，而专业的财税人员配备相对较少，对数量繁多的票据的梳理统计工作做得不到位，这就造成在票据管理的审查等方面存在许多的漏洞。目前在对票据数量、票据种类以及具体的使用方法等环节仍然没有形成一套规范科学的管理办法，这样会在非税收入的征缴过程中出现管理的无序性。如果在这个过程中的监管措施不到位的话，那么票据的源头控制力会严重弱化，票据混用、收费混乱现象的发生便难以避免。

(四)收支脱钩和缺乏必要的配套措施

当前的非税收入收支脱钩的政策对路政管理部门的执收单位的积极性有很大的影响，如果实现完全的收支脱钩而没有必要的配套措施，那么会直接影响到实际执收单位工作开展的积极性，也会产生非税收入不能应收尽收的情况，最后的工作任务也难以很好的完成，这也是实行“收支两条线”的财政管理改革的最大困扰。在实际中，由于长期以来的传统管理模式对路政管理部门工作人员的影响较大，有一些单位对于现行的非税理念认识不全面，在收支脱钩后，对与局部利益的损失在思想上不容易接受。到目前为止，很多单位仍是停留在多收多支、少收少支的状态，这就导致了同一部门不同单位之间的分配不均，影响了非税收入管理的改革步伐，而真正按照收支脱钩管理模式进行运作的单位由于缺乏必要的配套保障措施，也会影响到收支脱钩管理模式的持久性。

三、非税收入收支脱钩管理体系的构想建议

(一)提高非税收入管理意识，加强执行力度

路政管理部门各单位要提高对非税收入收支脱钩管理的意识，改变传统的非税收入收支不分明的传统思维，只有在财政管理上从全局的利益进行考虑，才能真正实现非税收入的规范化管理。此外，各个单位要在实践中严格遵循非税收入脱钩管理的模式，加强对非税收人改革的执行力度，真正做到应罚尽罚，确保政府行政职能的发挥。

(二)建立法制化监督机制，加快法制化进程

在实践的非税收入征管中，要强化法制化监督机制的建设，对于工作中存在的违规违纪行为，要根据相关法律加大稽查力度，完善对责任人的追究制度。此外，国家也应该尽快出台关于非税收入规范化管理的相关法律法规，各级路政管理部门要以国家非税收入管理的相关法规政策为指导，结合各地区的实际情况，制定和完善与非税收入管理相配套的法规制度，以此来加快非税收入管理的法制化进程。

(三)加强日常票据管理工作，防止非税收入流失

加强日常的票据管理工作是非税收入“收支脱钩”改革的基础，它对于非税收入管理改革起着重要的保障作用。在实际的工作中，路政管理部门的财税人员要以“票据管理”为出发点，严格规范非税收入的票据接收工作，把好收入票据这一关。此外，相关财务人员要不断的摸索总结出一套适合路政管理部门非税收人管理的管理办法，以此来规范收支两条线的常态运作。笔者建议可以通过建立“非税收入征收管理系统”的方式，将各执收单位和执罚单位的票据种类、数量、金额以及缴存情况进行即时化的统计梳理，并以此作为本部门非税收入规范化管理的平台。这种系统平台不仅可以保证各执收单位日常工作的顺利开展，也可以约束不按时缴库的单位，防止部门内部人员私自建立挪用资金等现象的发生。所以，对在源头上对票据管理的控制对于规范非税收入征收管理、防止非税收入流失有着十分重要的作用，这也是收支脱钩管理模式的重点环节。

可采取的具体措施有：一方面对非税收入资金实行财政专户管理，严格规范执收单位和执罚单位的票据管理，采取票款分离、以票管费的手段来化解票款应对无序的局面；在另一方面，要强化计算机网络化管理，将整个部门的非税收入信息整合到一个网络信息平台，从而实现即时监管与控制，杜绝收支两条线不对等的现象。

(四)加强保障措施建设，实现管理均衡协调发展

路政管理部门要建立非税收入的约束和激励机制，实现路政管理部门各单位非税收入管理的均衡、协调发展，并建立相关的量化考核的指标，对于按时完成部门预算的单位要给予一定的成本补偿和适当的奖励，这些补偿或者奖励都应该包括在部门预算内。具体做法可参考以下建议：

工会收支管理篇2

一、工会经费账存在的问题

1、工会经费收支有的单位未建账，有的单位不规范建账或包包账，影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。

2、会计集中核算后，行政事业单位已取消银行账户，工会经费无账户可入，致使各行政事业预算单位自行开设银行储蓄账户，影响了对银行账户的管理与监督。

3、核算中心对单位预算内经费和由财政专户返回的预算外资金实行核算与监督，但是对工会经费收支情况没有进行会计核算与监督。久而久之，工会经费账便成了单位的蓄水池、防空洞，甚至成为变相“小金库”。有的单位将应记入经费内的收入或一些不合法不合理的收入转入工会账内，如门面租金、赞助款、乱收费、国资处置收入等逐一纳入此账内，这种做法的目的就是为了陷匿财政性收入用于转移支出或打着工会招牌乱支乱补，影响单位资金的有效监督。

二、管理对策

1、应将工会经费内控制度的建立与健全纳入单位财务管理体系。

根据《工会法》、《会计法》的相关规定，对独立核算工会经费的行政事业单位是否建立和健全工会财务管理制度、会计核算制度、工会经费使用管理办法以及年度预算管理等内部控制制度纳入财务管理体系，并对其执行情况是否有效进行评价。

2、应将工会经费的收入来源与支出情况作为管理的重点。

在工会经费收入上，依照《工会法》规定工会经费只能由拨缴经费收入、会费收入、企事业收入、行政补助收入、其他收入等五个方面形成。

工会收支管理篇3

一、20__年财政预算执行情况

__县第十六届人民代表大会第二次会议审议通过，20__年全县地方财政一般预算收入为29018万元，比上年同口径增长30%;地方财政一般预算支出为79662万元，执行中，因上级财政追加各项专款、转移支付等因素影响，全县地方一般预算支出预算调增为143354万元。预算执行情况如下：

（一）收入预算执行情况

20__年，全县完成财政一般预算总收入59469万元，比上年增长29.71%，全县完成地方财政一般预算收入29466万元，占预算数的101.54%，较上年增长（下同）32%；地方财政一般预算收入分项完成情况是：税收收入19616万元，占预算的100.02%，比上年增长30.03%；非税收入9850万元,占预算的104.72%,比上年增长36.12%。分部门完成情况是：国税部门组织县级收入4051万元，占预算的100%，较上年增长30%；地税部门组织县级收入15565万元，占预算的100.03%，较上年增长30.03%；财政部门组织非税收入9850万元，占预算的104.72%，较上年增长36.12%。

（二）支出预算执行情况

全县实现地方财政一般预算支出143100万元，占调增预算的99.82%，比上年增长（下同）29.85%。分项完成情况是：（1）一般公共服务支出22258万元，增长16.52%；（2）公共安全支出6102万元，增长33.85%；（3）教育支出28168万元，增长24.54%；（4）科学技术支出1433万元，增长26.14%；（5）文化体育与传媒支出1305万元，增长31.42%；（6）社会保障和就业支出23503万元，增长21.11%；（7）医疗卫生支出10301万元，增长34.6%；（8）环境保护支出3551万元，增长11.49%；（9）城乡社区事务支出5193万元，增长39.67%；（10）农林水事务支出22714万元，增长20.65%；（11）交通运输支出3471万元，增长249.55%；（12）工业商业金融等事务支出3570万元，增长29.96%；（13）地震灾后恢复建设支出8135万元,(14)其他支出3391万元，减少35.51%(因“普九”债务化解科目调整)。以上各项支出除农林水事务和工商业金融等事务支出,占调增预算的99.65%、95.89%外，其他支出均占调增预算的100%。

（三）收支平衡情况

按照财政体制算账，地方财政一般预算收入29466万元，加上“两税”及所得税上划返还4705万元，预算执行中上级财政追加专款45675万元，一般性转移支付补助25049万元，农村税费改革转移支付补助7914万元，调整工资转移补助15288万元，农村义务教育转移支付3232万元，缓解县乡财政困难转移支付2510万元，各项结算补助3378万元，农村义务教育化债补助4363万元，上年结余1843万元，全年可用财力为143423万元,减去上解支出65万元。全年财政支出数为143100万元，当年实现财政收支平衡并结余254万元，其中，结转下年支出233万元，净结余21万元。

上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后，届时再向县人大常委会报告。

二、20__年财政工作

20__年，全县财政工作在县委的正确领导下，在县人大的监督下，在省财政厅的大力支持下，发扬伟大的抗震救灾精神，紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，牢固树立“为国理财，为民服务”的财政工作宗旨，狠抓收入征管，着力优化支出，提高公共保障，严格监督管理，圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务，取得了显著的成绩，实现了四大目标（一般预算收入实现超收，财政支出实现“两升一降”，财政管理实现精细化，“普九”债务实现全面化解）。主要工作如下：

（一）强促经济发展，经济发展又好又快

全县各级财政部门始终把促进发展作为第一要务，牢固树立加快发展、科学发展、又好又快发展的观念，加大支持发展力度，转变支持发展方式，促进县域经济又好又快发展。加大投入促发展。多方筹集资金16541万元，比上年增加12693万元，支持了利森水泥、海螺集团、工业园区、护城河治理、“三所”建设、北城干道等重点项目建设。机制激励促发展。认真执行财政贴息、以奖代补等财政政策和县委工业强县十二条措施，建立了工业企业技改专项补助、民营经济发展专项补助、发展工业专项奖励、企业退城进郊补贴、企业自营出口奖励、品牌扶持奖励等补贴

奖励基金，用于激励工业强县的资金达500万元，促进了企业发展。严格按照县委激活乡镇活力十条意见，返还乡镇税收14万元，配套费172万元，土地出让金96万元，社会抚养费4549万元，增强了乡镇发展活力。扩大融资促发展。组建和充实了担保公司、投资公司，缓解了经济发展中“融资难，贷款难”的矛盾，小额担保贷款350万元；加大对招商引资的投入，建立招商引资平台，为招商引资提供了有力的资金保障；加大向上争取资金力度，争取到位资金50272万元，比上年增长39%。整合资金促发展。以项目为载体，以部门协作为机制，整合各种支农资金17856万元，其中县本级投入达2487万元，比上年增长72%，重点支持了现代农业、畜牧业、农业产业化、农业基础设施、病险水库及山坪

（二）强抓财政收入，超额完成收入任务

面对严峻的收入形势，采取强有力的措施，狠抓收入征管。强化收入考核。进一步完善了收入目标责任制、领导责任制、超收奖励制、均衡入库制，把完成收入任务同单位征收经费挂钩，按月考核，按季通报，逗硬奖惩，调动了各级征收机关的工作积极性。强化部门配合。财税部门密切配合，定期召开联席会，分析形势，找准问题，研究措施，切实解决。强化收入监管。深入开展财税收入大检查，严厉打击各种偷逃漏骗税行为；严格执行“收﹙罚﹚缴分离”、“以票管费，票款同行”和非税收入收缴网络管理，加大征收力度，确保及时入库；对全县41个部门，109项行政事业性收费项目进行年审，规范了行政性收费；开展计划生育抚养费、土地出让金专项整治活动，清收历年社会抚养费欠款2100万元，历年国有土地出让金4938万元。配合有关部门，认真调查了解了全县中小企业的生产经营状况，掌握税源基础，找准扶持重点。

（三）强控一般支出，支出结构明显优化

按照省财政厅提出的“两升一降”的要求，采取强有力措施，严格控制一般公共服务支出，确保重点支出的需要。严格预算约束。对行政成本性支出，严格控制追加，“5.12”汶川大地震发生后，制定了“三停三压三保”（停止新购一般工作用车、一般性出国考察学习和楼堂管所建设；压缩预算经费、会议费和接待费；保学校危房改造、救灾救济和机构正常运转）措施，有效控制了行政成本性支出。严格内控机制。倡导全县各级各部门牢固树立过紧日子的思想，建立严格的内部控制机制，严格多人会签、财务公审制，健全各单位财务管理制度，规范开支范围和标准。严格支出监管。不断完善政府集中采购、集中支付、投资评审、集中办会等管理办法，增强监管实效。全年节约财政资金达4815万元，其中：完成政府集中采购项目378项，完成采购额4385万元，节约采购资金支出550万元，节支率达11.14%；财政支付中心集中审核资金9.87亿元，审减151万元；集中办会198次，预算会议费600万元，实际结算450万元，节约会议费150万元，节支率达25%；完成政府投资项目评审179个，合同标段243个，送审金额59884万元，审减资金3964万元。其中，决算项目评审43个，送审金额3334万元，审减资金519万元，预算项目评审136个，送审金额56550万元，审减金额3445万元。

通过严格管理，优化了支出结构，实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元，占总支出的比重为23%，比上年下降1个百分点，而用于民生保障的支出达104463万元，占总支出的比重为73%，比上年增加0.5个百分点，用于产业发展的支出达5724万元，占总支出的比重为4%，比上年增加0.5个百分点。

（四）强重民生投入，民生质量明显改善

全体财政干部牢固树立为民理财的宗旨，千方百计增加对民生的投入，不断提高民生质量。全力支持“8+3”民生工程。把实施“8+3”民生工程作为为民理财的重要工作来抓，广泛筹集资金，加强资金监管，保证顺利实施。全年用于“8+3”民生工程资金达54929万元，占年初目标的101.68%。其中：县本级安排资金8337万元，占年初安排的117.79%。就业促进工程1250万元、扶贫解困工程3606万元、教育助学工程7901万元、社会保障工程9593万元、医疗卫生工程7359万元、百姓安居工程1347万元、道路畅通工程14284万元、环境治理工程9501万元、救助因病返贫基层干部55人9万元、白血病患者56人56万元，贫困热线救助186人23万元。全面落实惠民政策。加大惠民政策的宣传力度，按时兑现各种政策性补助资金10742.5万元。其中，粮食直补、农资综合直补8063万元、生猪调出大县奖励资金536万元，能繁母猪补贴449万元、能繁母猪保险保费补助181.5万元、水稻良种补贴725万元、玉米良种补贴180万元、小麦良种补贴100万元、油菜良种补贴222万元、农机具购置补贴136万元、廉租住房保障补助150万元。安排农村五保、城乡低保、城乡医疗及优抚对象医疗救助和城市低收入群体帮扶资金6455万元，享受城乡医疗救助人次突破5万人，帮扶城市低收入群众7万人次。落实大中型水库省内外移民补助20__7人，1202.8万元。兑现家电下乡补贴278万元。投入资金，储备了县级粮、食用油、猪肉。大力支持抗震救灾和扶贫解困。面对冰冻雪灾、“5.12”汶川大地震，全县财政干部讲政治，顾大局，奋力抗震救灾，建立资金拨付绿色通道，拨付资金981万元，用于冰冻雨雪灾害；筹集资金1789万元，支援重灾区抢险救灾和灾后重建；筹集资金8320万元，用于本县灾后恢复重建和应急抢险。其中，2959万元用于因地震造成无住房的538户农房重建、1064户农房维修加固及敬老院维修加固、城镇居民房屋加固；5361万元用于学校排险和应急抢险；筹集资金630万元，用于10个特困村的基础设施建设和特色产业发展。

（五）强力监督管理，管理水平不断提高

按照精细化管理的要求，创新财政管理体制，强化监管手段，提高管理绩效。严格会计监管。对已实行监管的446个独立核算单位纳入会计建账监管系统软件管理，对用ic卡购买账薄的446个单位进行了年检。加强会计培训，培训1620人次，全县持有《会计从业资格证书》的会计人员已达1678人，提高了会计人员的业务水平和会计信息质量。严格监督检查。重点对财政非税收入收缴、公益金收支、襄渝铁路复线建设征地拆迁补偿资金、行政事业单位财务收支、农业专项资金和乡镇财政预算执行等事项进行了检查，共检查单位34个，查出违纪违规资金2498.45万元，收﹙罚﹚缴资金28.92万元。三是严格依法理财。认真执行《预算法》、《政府采购法》等财政法律法规，加大执法力度，开展了《政府采购法》执法检查，查出违规采购单位68个，违规采购金额达864万元。

（六）强化人大意识，热点问题逐步解决

从县十六届人大二次会议代表所提建议中了解到，债务、乡镇财政管理、决算审计等问题是人大代表关心的热点和焦点，对此，我们把它作为财政工作的重点来抓，积极采纳代表建议，采取有力措施，强力整改，收到了明显效果。建立控债减债机制。对20__年“普九”债务余额及化解情况再次进行了专项清理核实，挤掉水分6021万元，并积极筹措资金8149万元，全部化解了“普九”债务，同时，出台了政府性投资控债减债措施，严格控制新债，逐步化解旧债。加强乡镇财政管理。全面实施了“乡财县管乡用”管理模式，加大了对乡镇财政的监督力度；加大对乡镇财力倾斜力度，提高了乡镇财政保障水平，乡镇行政事业单位人员人均财力达43616元，比全县平均财力高2800元。自觉接受人大监督。认真执行人大及常委会决定，对收支预算调整主动向人大常委会汇报，自觉接受人大监督，认真办理人大建议18条，办结率100%，满意率和基本满意率100%。加强审计问题整改。对财政预算审计提出的问题，及时研究整改措施，对健全预算编制和执行机制、强化财政监督管理、加强基础管理等工作建议，在制度建设、规范管理的过程中予以吸纳。

20__年，尽管全县财政收支预算实现平衡，财政工作成效显著，但在财政经济运行中，收入质量不高、收支矛盾尖锐、政府负债过重、铺张浪费现象等问题依然存在，各位代表都十分关注。我们坚信，在县委的正确领导下，在县人大的监督下，将逐步加以解决。

三、20__年全县财政预算草案

按照积极的财政政策，综合考虑全县经济社会发展规划、经济增长预期目标及收支增减因素，坚持“增收节支、统筹兼顾、留有余地”原则，编制了20__年全县财政收支预算草案。主要安排如下：

（一）收入预算

全县地方财政一般预算收入安排为35359万元，比上年增长20%，增加5893万元。地方财政一般预算收入分部门如下：（1）国税部门组织县级收入5064万元，较上年增长25%；（2）地税部门组织县级收入19456万元，比上年增长25%；（3）财政部门组织非税收入10839万元，比上年增长10%。

（二）支出预算

根据以上收入预算，加上预计上级财政税收返还收入4081万元，上级财政各项转移支付补助51578万元，上级专项补助24834万元，全县可用财力116476万元，减去上解支出及调出资金94万元。安排支出116382万元，比上年年初预算（下同）增加36720万元，增长46%，其中上级专款24834万元，本级财力91548万元，实现收支平衡。主要支出项目为：（1）基本公共管理与服务支出21021万元，比上年增长17.17%；（2）公共安全支出4250万元，比上年增长13.33%；（3）教育支出30886万元，比上年增长50.88%；（4）科学技术支出670万元，比上年增长34.0%；（5）文化体育与传媒支出1151万元，比上年同口径增长15.0%；（6）社会保障和就业支出19168万元，比上年增长49.52%；（7）医疗卫生支出5872万元，比上年增长46.58%；（8）环境保护支出3790万元，比上年增长781.4%；（9）城乡社区事务支出3570万元，比上年增长21.02%；（10）农村水利事务支出14200万元，比上年增长83.23%；（11）交通运输支出4200万元，比上年增长421.74%；（12）采掘电力信息等事务支出430万元，比上年同口径增长13.16%；（13）粮油物资储备及金融医药等事务1118万元,比上年增长同口径增长35.52%;(14)其他支出6056万元，比上年增长20.25%。

(三)部门预算

根据县人大常委会的要求，20__年选择县司法局、县直工委、县农机局、县就业局、县科技局、乌木镇政府、观音镇政府、县职中、庙坝中学、天城中小学10个单位进行部门预算编制试点，以后将逐步扩大，全面推行。部门预算严格按照“人员经费按标准，公用经费按定额，专项经费按项目”的原则编制，清理存量资金，取消“基数+增长”的预算编制方法，实行零基预算。（10个单位的部门预算附后）。

四、20__年的财政工作

20__年是“十一五”规划重点突破之年，也是实施积极财政政策的关键之年，财政工作面临严峻的挑战，更面临大展宏图的机遇。全县财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，认真实施积极财政政策，紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标，加大项目建设力度，加强民生工程和基础设施建设，着力促进发展；优化财政支出结构，严格控制一般性开支，增加农业、教育等社会事业发展投入，着力保障和改善民生；加强收入管理，调整收入结构，着力提高收入质量；深化财政改革，切实加强财政科学化精细化管理，着力提高管理绩效。工作目标是：（1）发展目标。加大对产业发展的投入力度，转变支持发展方式，提高财政对经济增长的贡献率；（2）收入目标。完成一般预算收入35359万元，增长20%，税收收入占一般预算收入的比重由20__年63.49%提高到66.13%；（3）支出目标。用于行政成本性的支出占财政总支出的比重降低1个百分点以上，用于民生保障、产业发展的支出占财政总支出比重各提升0.5个百分点以上，实现“两升一降”；（4）管理目标。管理制度健全，管理规范，资金分配合理，运行安全，监管到位，使用高效，控制新债，化解旧债1000万元。

根据以上指导思想和工作目标，20__年财政工作重点是：

（一）着力支持经济发展，加快发展步伐

按照“保增长，扩内需，调结构”的要求，认真贯彻执行积极的财政政策，加大项目建设力度，扩大内需促进经济增长。加大资金筹集力度，压缩一般性支出，清理存量资金，归并专项资金，多渠道筹集资金增加政府投入。加快资金拨付进度，加快工程建设步伐。按照“促进增长、调整结构、推动改革、注重民生”的原则，调整和优化财政支出结构，合理安排支出，重点加大对民生、水利为主的农业基础设施、保障性安居工程、节能减排等支持力度。严格项目资金监管，加强项目预算、竣工结算评审。转变支持发展方式，利用贴息、以奖代补、先建后补等财政手段，完善招商引资、科技创新、工业强县等促进发展的财政激励机制。创新投资担保方式，扩大担保范围，提高担保贷款额度。

（二）着力强化收入征管，提高收入质量

加强收入征管，挖掘增收潜力。严格执行政策，坚决杜绝乱开政策口子，该收不收，该免不免等不规范做法，做到应收尽收。深入开展财源、税源调查分析，调整收入结构。不断完善组织财政收入的各项考核机制，增强组织收入积极性。建立部门协作机制，形成强大的征收合力。强化收入监管，推行纳税缴费公开制、公示制，建立县级财、税、库、银税收收入电子缴库横向联网，深入开展财税收入专项检查，严厉打击各种偷逃漏骗税行为。

（三）着力压缩一般性支出，优化支出结构

按照省财政厅提出的“两升一降”的要求，继续加大调整支出结构力度，着力压缩一般公共服务支出，逐步实现由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变。牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业，建设服务型、节约型机关。严格控制人、车、会、网络、接待等一般性支出，对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国（境）经费实行零增长。严格控制党政机关楼堂馆所建设，盘活行政事业单位办公用房和土地资源。严格控制党政机关信息化建设项目，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费。严格预算约束，减少预算执行追加，除县委、县政府重大决策增支外，公用经费、专项经费等原则上一律不追加。鼓励支持行政单位推行机关服务社会化改革。推行公务卡制度，制止公务消费中的不正当行为。

（四）着力打造民生财政，切实改善民生

大幅度增加对“三农”投入，健全投入机制,引导和带动社会资金投入，缓解“三农”发展资金短缺的矛盾。多方筹集资金，为“8+3”民生工程提供资金保障。增加对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等补助，提高粮食最低收购价，增加农民收入，确保粮食安全。提高城镇低保补助水平和优抚对象等人员抚恤和生活补贴标准。深入推进义务教育经费保障机制改革，提高中小学公用经费水平，落实家庭经济困难学生资助和国家助学金政策、生源地信用助学贷款政策，加大学校危房改造力度。增加医疗卫生的投入，支持医疗卫生事业发展，提高新型农村合作医疗参合率，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，加大城乡医疗救助支持力度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务均等化。安排资金400万元，继续支持10个特困村建设。加快保障性安居工程建设，大力支持廉租住房建设，加大农村危房和城镇居民危房改造和加固力度。

（五）着力深化财政改革，提高理财水平

按照“精细、规范、高效”的原则，不断深化财政改革，创新财政管理机制，推进财政管理科学化、精细化。深化预算编制改革。选择10个单位实行部门预算编制试点；完善基本支出定员定额管理标准，细化预算编制，提高年初到位率；加强预算执行工作，建立预算执行激励约束机制，将预算执行的主体责任落实到各部门，将监管预算执行的责任落实到预算管理和监督机构，提高预算执行力。深化政府采购改革。修订完善集中采购目录及限额标准，制定政府采购分散采购管理办法，积极推进电子化政府采购，不断完善政府采购业务程序。深化农村综合体制改革。加强乡镇债务监管，进一步清理核实债务，建立控债减债机制，着力控制新债，消化旧债；深入推进“乡财县管乡用”管理模式，建立乡级财力保障机制，加大对乡镇财政的倾斜力度，提高基层政府公共服务能力；支持乡镇机构、教育体制和林权制度改革。加大监督力度。不断完善财政集中办会、投资评审、集中支付、财政监督等管理办法，提高管理实效。利用电视、网络等平台，定期将财政收支预算执行情况、涉及民生资金使用分配情况向群众公开，接受群众监督

工会收支管理篇4

一、现阶段自收自支事业单位财务管理中存在的问题

（一）自收自支事业单位财务管理中管理目标不明确

我国自收自支事业单位是公有制经济的重要组成部分，与部分非国有事业单位肩负的责任相比，责任更加艰巨。自收自支事业单位不仅仅是为了获得经济收益，还在一定程度上承担着促进就业以及维护社会安定的责任，从某种程度上讲还需要解决部分历史遗留问题，这就要求自收自支事业单位不能完全按照自己的意愿参与公司经营。自收自支事业单位在财务管理方面受到我国国有企业的限制，而我国国有企业在财务管理方面又受到国有企业发展目标的限制，从这个角度上来说，如果我国国有企业的发展目标不明确，将直接影响到国有企业的财务管理工作，使其陷入相对尴尬的境遇，从根本上阻碍自收自支事业单位财务管理质量水平的提高。

（二）自收自支事业单位财务管理中风险管理意识相对淡薄

在现阶段自收自支事业单位中，相关管理人员以及工作人员对财务工作方面的风险管理不到位，部分领导仅仅考虑自身的实际需求包括个人社会地位、荣誉以及工作绩效等，一味追求将公司做大做强，往往忽视对经营风险的控制管理。此外，即便部分自收自支事业单位中管理人员对财务风险管理有一定关注度，但是鉴于自身风险管理以及防控能力缺乏，在财务管理责权利的控制分配中不能够科学匹配，从根本上导致自收自支事业单位财务管理中风险管理意识相对淡薄。出现部分国有企业违规担保的不良现象，从而使自收自支事业单位财务管理工作面临较大风险。

二、提升自收自支事业单位财务管理力度的方法

（一）明确自收自支事业单位财务管理中的目标

要想在一定程度上缓解自收自支事业单位在财务管理方面存在的部分问题，就需要明确自收自支事业单位财务管理中的目标。比如在自收自支事业单位财务管理的融资工作方面，竞争企业单位可以利用发行股票的方式，使社会各界同时分享利润，并且在利润分享的基础上分担自收自支事业单位的风险。在公用事业的国有企业方面，可以在工作对象确定的前提下，采用企业债券或者发行地方债券的形式来筹备资金，并且可以利用听证方法对发行债券的具体方案以及利率的制定进行科学确认。在明确自收自支事业单位财务管理目标的基础上，不断提升财务管理力度。

（二）将自收自支事业单位的财务指标与各部门发展目标相结合

自收自支事业单位的财务管理工作，不仅仅与财务管理人员以及事业单位的领导有关，也需要自收自支事业单位的全体人员都参与到财务工作中去，确保财务管理水平的提高。在自收自支事业单位内部，为了提高管理质量水平，每个部门都会制定不同的发展目标，并且将各个小的发展目标分配到每个工作人员的实际工作中。因此，自收自支事业单位各部门在制定部门目标过程中，需要按照不同部门的实际特点，不断融入整个自收自支事业单位的财务管理考核指标，从而使财务管理工作纳入自收自支事业单位的日常管理以及考核工作中，提高财务管理的工作效率。在整个自收自支事业单位的各部门都存在相对具体的财务管理指标，采购部门发展目标中有成本控制指标，业务部门发展目标中有业绩考核指标，办公室以及人事部门发展目标中有费用控制指标，财务部门发展目标中有资金利用率的参考指标等，从而构成相对合理的目标体系，在一定程度上解决了自收自支事业单位企业经营管理意识不强的问题，推动其财务管理工作又好又快发展。

（三）自收自支事业单位要不断强化财务监督以及核算系统管理

自收自支事业单位要严格制定规范化的用款计划，财务管理的核算系统要将部门预算管理以及会计管理相结合，改变原有的统收统支习惯。不断强化自收自支事业单位内部检查监督的职能，建立健全财务管理的内部控制管理制度，针对单位内部财务管理工作进行定期审计，确保资金管理的规范化与科学化。在自收自支事业单位财务管理方面要实现财务公开，以民主为原则进行理财，最大限度的接受广大人民群众监督。自收自支事业单位的审计部门以及财务管理部门要充分发挥监督作用，确保单位财务管理的真实性，如果发现违反自收自支事业单位财务控制管理制度的行为，要严肃处理，通报批评并给予其经济处罚。

工会收支管理篇5

各县区工商局、分局、市局各科、室、队：

根据省政府办公厅、省工商局《关于加强增收节支管理建设节约型机关的通知》精神，结合XX实际，现就进一步加强全市工商系统增收节支管理建设节约型机关的有关事项通知如下：

一、提高认识，强化增收节支观念

近年来,国家、省、市都出台了一系列加强财务管理、严肃财经纪律、强化增收节支的有关政策规定。全市工商系统财政预算执行情况总体较好。但一些单位在预算执行中也存在不容忽视的问题。长官意志、乱设收支项目、随意提高开支标准、违规采购、不合规票据列支等现象还不同程度地存在，与建设节约型机关还有较大差距。努力做好增收节支工作仍然是当前及今后一个时期工商工作的一项重要内容。各级工商部门要牢固树立艰苦奋斗、勤俭办事的观念，要有过“紧日子”的思想，要在建设节约型社会的活动中发挥带头和引导作用，做节约的表率。要统一思想，进一步强化增收节支观念，从大局着眼、小处着手，不断加强机关内部管理，努力搞好增收节支工作。

二、努力增收，严格执行收支两条线

依法执收执罚是国家赋予工商部门的一项重要职能，各地要采取切实有效的措施，依法努力组织收入。要按照国家法律法规赋予工商部门的职能，做到应收尽收，保证省级财政非税收入。要进一步扩大银行代收范围，严格执行《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕5号）规定，将各项行政事业性收费、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益、土地收入、罚没收入、以及财政资金产生的利息收入等，严格按照收支两条线的规定，全额缴入国库或财政专户。对单位通过其他形式取得的收入，也要全额纳入部门综合预算统一管理。严禁任何单位（部门）私设“小金库”。

三、厉行节约，坚决控制行政成本

各级工商部门要按照建设节约型机关的要求，结合自身实际，创新工作思路和工作方法，把加强经费管理，堵塞支出漏洞，提高工作效率的各项措施落到实处，务求取得实效。

（一）进一步加强会议管理。系统各级要认真贯彻落实《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于加强会议管理从严控制计划外会议费支出的通知》（X委发〔200X〕XX号）和《中共XX省委XX省人民政府关于转变工作作风的若干规定》（X委发〔200X〕X号）精神，减少会务工作人员。大力提倡以电话、传真等便捷、有效的方式安排布置工作，提倡少开会、开短会。

（二）加强公务车辆管理。在车辆的配备上，要严格执行有关公务车管理的规定，切实加强公务车编制管理，控制车辆数量。严格公务用车配备标准，严禁任何单位以任何形式购置超编超标车辆，提倡配置低排量节能环保型车辆。在公车使用上，要进一步提高车辆的使用效率，对诸如参加会议等公务活动用车，应该同行共乘一辆车，尽量避免分乘多车，严禁讲排场、比规格等铺张浪费现象。在车辆的管理上，推行公车定点加油、定点维修和定期保养。严禁公配私管、公车私用。

（三）严格差旅、接待、出国等费用管理。系统各级要严格执行差旅费政策，按规定报销差旅费。严格执行公务接待住宿标准，不得超规格接待，坚决杜绝用公款大吃大喝、挥霍浪费。严格审核、审批公费出国团组及人员，严禁借考察、学习、培训、研讨等名义用公款变相出国旅游。

（四）节约日常办公费用开支。系统各级要牢固树立“少花钱、多办事、办好事”的观念，充分利用机关办公网络信息化系统，推广电子文档、电子邮件，减少文件印量，提倡双面用纸，节约办公用纸张、笔墨；提高计算机、打印机、复印机、传真机等办公用品的共享利用，减少一般办公设备的配置；对现有固定电话进行清理，对闲置电话予以撤除，合理选择利用固定电话、移动电话、挂号和普通邮件等通信方式，节约邮电通信费用；培养良好工作生活习惯，从节约一度电、一滴水入手，全面控制日常办公费用开支。

四、加强领导，建立工作责任制

（一）加强组织领导。各单位要增强政治责任感，切实把增收节支、创建节约型机关作为一项重要工作，精心组织，狠抓落实。加强对机关内部资源节约工作的管理和协调，切实降低机关能耗和运行成本。市局和各县（区）工商局机关要带头节约资源、创建节约型机关，切实发挥示范表率作用。