防洪安全预案范文篇1

关键词：防洪抢险；应急预案；灾情分析；预案材料

中图分类号：TV697文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）11-0156-03

应急预案是指突发自然灾害、环境公害或者是重大事故等时，有关部门的对上述突发状况所采取的应急管理、指挥和救援等，防止灾害的进一步扩大或者是灾害所造成损失加大。应急预案是面对突发状况时，在短时间内结合社会人力、物力、财力来进行救助，也是短时间内有关部门所能采取的最有效最直接的方法。

1防洪抢险应急预案的主要内容

防洪抢险应急预案顾名思义就是对突发洪水状况所的，其主要内容有以下六个方面：

1.1洪水发生原因

防洪抢险预案中要对洪水发生的原因进行描述，针对不同的原因有关部门可以采取不同的措施。例如洪水发生是由于水坝问题，那么有关部门就可以成立相应的小组对水坝所产生问题进行探讨，找出修理水坝的方案。如果在防洪抢险预案中没有描述洪水发生的原因，相关部门就不能找到相应的有效对策去解决问题。这样容易造成人力、物力、财力的浪费，还不能及时有效地治理洪水。

1.2洪水发生所在地区及地理情况

防洪抢险预案中应该标明洪水所发生的地区以及当地的地理状况，这样有关部门和人员就能准确地定位洪水发生地，并针对洪水发生地区的地理形式采取有效的工具进行救助。

1.3洪水险情状况

防洪抢险预案中应该对洪水险情状况作描述，包括洪水可能造成的损失已经因洪水所带来的一切问题，或者说明洪水已经造成的损失。有关部门可以针对不同的险情制定不同的方案。一般洪水过后极易发生传染病，所以应急预案中应该标明。有关医护人员就可以针对这一情况对灾害地区人畜进行病害防治工作或者是准备应急使用药品。

1.4洪水抢救

防洪抢险应急预案中要标明防洪抢险的抢救工作。例如防洪抢险的调度，根据洪水发生的状况，制定相应的调度方案和抢救措施。还要将受灾地区人员和财产等安全转移出危险区，并根据危险区的交通状况、房屋建筑特点和分布区域制定出应急转移方案，并采取相应的警戒措施。

1.5应急的保障

面对突发洪水状况，应急预案中应该指出相关的负责部门和对灾区支援物资的情况。保障在灾害发生后，有关部门能够及时地抵达灾害现场，防止灾害的进一步扩大。例如，洪水灾害发生时，明确提出组织防洪指挥部相关人员，并按职责分配各自任务。还可以组成抢险队伍，根据灾害地区情况确定抢险队伍人员的组成和人员的数量，并为其提供必要的设备。还要根据灾害地区受灾情况，决定对灾害地区物资的调配。

1.6应急预案的启动和结束

一般防洪抢险应急预案中要明确应急预案启动和结束的条件以及程序。总之，通过防洪抢险预案的实施，能够提高对洪水的应对能力，最大限度地保障人民的生命财产权利和国家的财产安全。

2防洪抢险应急预案中常见的问题

2.1有关部门对应急预案重视度不够

有关部门在面对洪水突发状况时，不能够真正重视应急预案所起到的作用，只是盲目地认为预案只是一个形式，不需要它也能够将灾害防治。这种想法就导致这些部门忽视了预案的作用，草草完成预案工作。使防洪抢险应急预案不能发挥其真正效用，造成灾害损失扩大。

2.2防洪抢险应急预案内容简单

很多防洪抢险应急预案只是简单介绍了灾情的状况以及应该采取何种措施，并没有对引发灾情的具体原因进行阐述分析，导致防洪工作部门不能够准确了解灾情状况，制定出错误的防洪方案。有些防洪抢险应急预案中，只是简单地将工作分配，没有说明具体应由哪些部门去实施，并且对于工作也不进行细化，使很多抢险工作部门不明白自己主要负责的是哪一区域，造成抢险工作具体实施起来麻烦重重。

2.3防洪抢险应急预案的材料不全

防洪抢险应急预案中，不能够对引发洪水的河流或者是水坝的具体情况作全面阐述。有时候还会出现一些数据不准的情况，这给现实防洪抢险工作的具体操作带来不小的麻烦。有时候防洪抢险应急预案的撰写者并不能把握住防洪抢险应急预案真正所要表达的内容，通篇是一些原则上的话，没有实质的内容。

2.4对灾情分析得不够充分

有些防洪抢险应急预案中不能够充分地分析灾情，更不用说灾情过后所引发的一系列问题。这就导致防洪抢险工作不能够完善地进行。抢险就是对已经发生的灾害中正在遭受侵害或者还没有被侵害的生命、财产等的抢救工作。如果对洪水的灾情分析不够，有关部门就不能制定出正确的抢救工作，这会给灾害地区的人们的生命财产安全带来巨大的威胁。

3防洪抢险应急预案的建议

3.1有关部门高度重视防洪抢险应急预案的编制

防洪抢险工作关系着多数人的生命健康财产安全，防洪抢险预案是保障多数人生命财产安全的一道保障，有关部门必须重视防洪抢险应急预案的编制。对已编制好的应急预案进行仔细审查，在确认没有任何问题的情况下，保障应急预案能够切实可行。

3.2严格审查防洪抢险应急预案中的材料，并对其真实性进行审查

防洪抢险应急预案中材料的描述对于防洪抢险工作有着重要的指导意义。防洪抢险应急预案中的材料要经过严格地审查，并找有关的专业人员进行确认，在保障应急预案真实可靠的情况下，防洪抢险预案才能够有效地进行。在面对突发的洪水状况时，政府可以立刻成立应急预案编制小组，由编制专业人员和防洪抢险专业人员及地理河水、医疗专业人员等组成。这些人各自在各自所专属的领域发表个人意见，并制定方便可行的措施，这样才能保证防洪抢险工作能够顺利有效地进行。

3.3完善防洪抢险应急预案的内容

防洪抢险应急预案不是纲领性文件，不需要将内容制定得极其简单。可以就某一项展开说明。应急预案的主要工作是统筹、指挥抢险工作能够及时有效进行，所以在内容的设定上，要详略得当，不必要使用一些原则性的话语。应急预案是要具有实用性质的，这就要求应急预案编制人员能够仔细明了地说明灾害情况、救助工作的分配等，做到各部门都履行自己的职责，有序高效地进行防洪抢险工作。

3.4客观真实详细地分析灾情

只有在防洪抢险应急预案中客观真实地分析灾情状况，有关部门才能针对灾情状况制定相应的抢救措施。这就需要有关人员能够详细了解灾情地区的现状，并能够准确地描述出这一现状。可以通过通讯手段，对处于灾情地区较近的人员进行了解，通过他们的言语描述和图片展示，再结合有关专业人员的分析及建议，客观真实地分析灾情。

4结语

防洪抢险工作是一项关系着多数人生命财产的严肃工作，在工作中任何一处失误都有可能造成不可弥补的损失。防洪抢险应急预案在一定程度上指挥着防洪抢险工作的进行，更容不得其中出现本可以避免的错误。防洪抢险应急预案中存在的问题是必须引起相关人员高度重视的，只有不断完善防洪抢险应急预案，在面临此类情况时，才能够及时有效地采取相应的措施，去保障人民的生命财产安全和国家的利益。

参考文献

[1]刘伟，马海彭.如何完善应急预案和演练[J].现代职业安全，2011，19（11）：98-99.

[2]董会利，张改利，罗利姣.小型水库工程管理存在问题探讨[J].河南水利与南水北调，2009，15（3）：113-114.

防洪安全预案范文篇2

一、基本概况

我市是山洪地质灾害较为严重的设区市之一，每年都发生不同程度的山洪地质灾害。导致山洪地质灾害的的主要因素：一是地质、地貌等自然环境。全市山地、丘陵、岗地面积占国土面积的59.5%，山丘区依山建房较多。二是降雨因素。全市多年平均年降雨量高达1444.6毫米，暴雨集中强度大，最大1小时降雨量达108.9毫米，最大3小时、6小时、12小时、24小时降雨量分别达172.5毫米、246.5毫米、321.6毫米、511.8毫米。三是人类活动影响。随着经济建设的加快，人类活动对自然环境的影响加剧，开山修路、切坡建房，临河建房，人类活动导致山洪地质灾害的影响加大。

山洪地质灾害每年都造成一定的财产损失，严重的时候还会产生人员伤亡。据我市～年灾情统计资料，全市因洪灾死亡24人，其中，山洪地质灾害死亡20人，山洪地质灾害死亡人数占洪灾死亡人数的83.3%。

根据《市地质灾害防治规划》（府发〔〕9号），全市山洪地质灾害防治区面积约16960.8平方公里，占全市国土面积的89%，涉及全市16个县（市、区、山），154个乡、镇。按照山洪地质灾害易发程度和社会经济情况划分，全市重点防治区涉及12个县（市、区、山），面积4460.1平方公里，人口73万人；次重点防治区及一般防治区涉及16个县（市、区、山），面积12500.7万平方公里、人口155万人。

自年开始，省防总组织实施山洪地质灾害预警系统建设，至年，在全市9个县（市、区、山）初步建立了山洪地质灾害预警系统，新建自动雨量站185处，自动水位站11个。气象部门初步建立了覆盖全市大部分区域的综合监测网，建成了由12个部级自动气象站和183个加密自动气象站组成的自动气象观测网，建成了新一代天气雷达，初步建立了市、县逐级指导的暴雨等灾害性天气实时监测，以及短期、短时临近预报预警业务和暴雨型地质灾害气象监测预报预警业务。国土资源部门按照《地质灾害防治条例》，成立市、县二级地质灾害防治工作领导小组17个，所有县（市、区、山）每年均了突发地质灾害应急预案和年度防灾预案，重要地质灾害隐患点编制了专项应急预案并由当地政府，极大地提高了应对突发地质灾害的能力。同时与市气象局联合了《市气象—地质灾害趋势预测》，指导全市地质灾害防治工作，部分县（市）国土资源部门与气象台已形成联动机制，暴雨来临，气象与国土部门共同以广播、电视、手机短信等传播形式向社会防灾信息，保证地质灾害气象预报预警信息及时、快速传递到县、乡、村、组防灾责任人、群测群防监测员和受地质灾害威胁群众手中。成立了以分管副市长为总指挥的市地质灾害应急指挥部，实行汛期24小时值班制度和地质灾害日报制度，建立了市、县、乡、村、组五级群测群防监测网络，对险情重、危害大的重大地质灾害隐患点设立了警示牌，标示了警戒线，落实了专人监测措施，制定临灾处置方法。对所有受地质灾害危胁的群众发放防灾明白卡、防灾避险明白卡，告知预警信号、撤离路线、避灾安置地点等有关事项，全面落实防灾责任制，组织地质灾害隐患排查和防灾工作督查，全面开展地质灾害监测预报和预警，发生地质灾害灾情或险情，立即启动应急预案。

县（市、区、山）防汛指挥部建立了山洪地质灾害预警平台，县、乡普遍编制了防御预案，建立了群测群防体系，加强了防御知识宣传；气象部门建立了暴雨型地质灾害气象监测预报预警业务平台，初步构建了全市一体化的山洪地质灾害应急响应和服务体系，全市山洪地质灾害防御能力有了一定提高，大大减少了人员伤亡。

二、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕苏荣书记提出的“两个最大限度”为中心，坚持“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡。

三、工作思路

按照政府主导、部门联动、社会参与的原则，通过建立山洪地质灾害防御组织体系，开展山洪地质灾害隐患排（巡）查，加强山洪地质灾害监测、预报、预警，坚持提前转移群众制度，以及加强宣传提高群众防灾意识等措施，全力做好今年山洪地质灾害防御工作。

同时，抓紧开展修水县、武宁县、瑞昌市的山洪地质灾害防治非工程措施建设，力争早日发挥作用。推进全市地质灾害群测群防“十有县”建设，力争全市所有山区县（市、区）“十有县”建设全部达标，加强对丘陵山区农村农民切坡建房的管理，使新建房屋不再受山洪地质灾害的影响。积极开展地质灾害危险性评估工作，所有在地质灾害易发区内进行工程建设的项目必须进行地质灾害危险性评估，加强重大地质灾害治理。

四、组织体系

各地、各有关部门要高度重视和切实加强对山洪地质灾害防御工作的组织领导，严格落实防御山洪地质灾害防御责任制，健全山洪地质灾害防御体系，确保各项防御措施落到实处。

一是建立以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制。各级人民政府行政首长对本地的山洪地质灾害防御工作负总责，落实政府领导分片包干责任制和部门负责制，为山洪地质灾害防御提供有力的组织保障。

二是建立和完善县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御工作责任体系。山洪地质灾害防御重心在基层，各地特别是山洪地质灾害易发区，要严格建立县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御工作责任体系，确保责任落实到村、到户、到人。要重点落实村干部、村民小组长为主的联户防范责任制，健全山洪地质灾害群测群防体系。

三是加强基层防御队伍建设。要加强乡镇防办能力建设，尤其是要固定人员。积极整合水利、国土、气象等部门基层防御队伍资源，实现水库安全管理员、地质灾害监测员、气象信息员等“多员合一、一人多责、多部门共享”，并加大培训力度。各级水利部门要加强水库安全管理员的管理，充分发挥小型水库安全管理员在山洪地质灾害防御中的作用，在加强水库安全巡查的同时，发现山洪地质灾害迹象，立即报告乡镇防办。国土部门要加强地质灾害监测员的管理，确保每个隐患点都有监测人员，做到险情早发现、早报告、早预警。气象部门要加强基层气象信息员的管理，发挥基层气象信息员在山洪地质灾害防御中的作用。

五、部门分工

各级防汛抗旱指挥部负责山洪灾害防御工作的组织、协调、指导和监督工作。

各级地质灾害应急指挥部负责地质灾害应急防治和救灾工作的组织、协调、指导和监督工作。

气象部门负责灾害性天气预报，及时向本级防指报告灾害性天气预报和实时暴雨信息，及时与国土资源部门联合地质灾害气象预报预警信息。

国土资源部门负责对地质灾害易发区的调查，做好地质灾害隐患点的排查，加强地质灾害隐患点的监测预警，督促指导基层开展地质灾害监测防御工作。

水利部门做好实时雨情监测和江河洪水及山洪预测预报，做好水库、山塘、堤防等水利工程安全的监督与管理，督促指导基层组织开展水利工程安全巡查，确保安全度汛。

当地政府负责做好山洪地质灾害危险区群众转移安置和生活救助工作。

其它各有关部门应按照市防指成员单位职责分工，各司其职，认真落实部门责任制，密切配合，形成防灾抗灾合力，构建全市山洪地质灾害防御工作机制，共同推进山洪地质灾害防御工作，保障人民群众生命安全。

六、防御措施

（一）加雨洪水和地质灾害隐患点监测

已建山洪灾害预警系统的9个县（市、区、山）要加强系统的运行维护，确保正常运行，加雨洪水监测。气象部门要加强短时临近预报和暴雨监测，及时向防汛指挥部报告并暴雨预报和监测信息。水文部门要加雨洪水监测和山洪预报，有关信息及时报告当地防汛指挥部。国土部门要加强地质灾害隐患点的监测，发现异常及时报告当地防汛指挥部，并立即采取处置措施，组织转移群众。

（二）加强地质灾害隐患排查、巡查

根据近年地质灾害发生情况，特别是年发生的多处地质灾害不在原重点区域，或隐患点。各县国土部门要在原有调查资料的基础上，按照市国土部门的统一部署再进行一次拉网式排查，建立台帐，进一步掌握地质灾害隐患点情况，汛期加强巡查，发现险情及时预警。

（三）发放安全转移明白卡。县（市、区、山）防汛指挥部根据掌握的山洪地质灾害隐患点的情况，要逐户发放安全转移明白卡，明确转移联系人、预警信号、转移路线、安置地点等，让危险区群众做到心中有数。

（四）及时预警

1.山洪地质灾害预警。县（市、区、山）防汛指挥部、地质灾害应急指挥部负责山洪、地质灾害预警。及时完成防御预案修订、预警平台的维护，根据换届到位情况及时更新有关责任人、联系人信息。当监测到暴雨洪水或接到气象、国土部门暴雨和地质灾害险情报告，达到转移条件时，及时转移预警。

2.手段

一是利用电视、广播等媒体向社会公众。

二是利用手机短信和传真、电话通知等多种方式向责任单位和责任人。通过山洪地质灾害防御体系，向有关责任人、联系人、群测群防监测员、气象信息员预警信息。

三是利用山洪末端预警广播、电子显示屏、铜锣、警报器等各种方式向可能受山洪地质灾害威胁的群众预警。

（五）响应措施

各级防汛指挥部汛期要坚持24小时值班，加强实时雨水情监测。当气象部门灾害性天气预报时，要密切监视和掌握雨水情。当辖区内雨水情达到预警指标时，要及时启动山洪地质灾害防御预案，预警，有关责任人立即到岗到位。

有关责任人接到预警信息后要立即将预警信息通知有关村（社区）、企事业单位的责任人和联户防范责任人。联户防范责任人接到预警后，及时通知所联系的群众转移。

发生重大山洪地质灾害，县（市、区、山）防汛指挥部应立即组织现场救援工作。

（六）宣传培训与演练

山洪地质灾害防御关键在防，要加强对群众防灾避险知识的宣传教育，切实增强防灾避灾意识，提高民众的避灾自救能力。

换届到位后，所有县级防指要及时对新参加防汛工作的乡级防指领导及防办负责人进行岗位培训，山洪地质灾害易发、多发的县（市、区、山）要对山区群众编发山洪地质灾害防御知识公益短信，不断提高防御能力。

国土部门要在某一山洪地质灾害重点县开展山洪地质灾害应急演练，检验各有关部门职责分工落实、应急队伍协调、技术装备配置，使基层干部群众熟悉预案，明确安全区、危险区的范围，明确预警信号的传递，明确安全转移路线和安置地点。

防洪安全预案范文篇3

一、提高思想认识，增强做好防汛工作的政治责任感和使命感

今年,新的政治、经济、气象形势和防汛工作现状对防汛安全提出了更高的要求。首先,下半年要召开党的十,防汛工作要确保人员安全、设施安全,杜绝出现防汛责任安全事故,努力维护安定团结稳定的政治局面,以实际行动迎接党的十胜利召开。其次,当前全市上下正处于科学发展的关键时期,要把确保防汛安全作为为经济社会发展保驾护航的重要措施来抓,把保证人民群众生命财产安全放在首位,把确保设施安全放在重要位置,努力实现防汛工作少损失、不死人。三是近年来我市突发性、局地性气象灾害呈现多发、频发趋势,增加了预测预警难度和防御难度。据市气象部门预测,今年主汛期部分地区可能出现短时雨涝灾害,预计有1～2个台风或热带气旋影响我市，防汛形势不容乐观。四是我市防汛工作还存在薄弱环节,部分小水库、塘坝、水闸防洪工程标准低,病险隐患多,田间排涝能力不足;城市防洪能力低;部分防洪工程防汛物资储备不足,抢险队伍实战能力不强,与防大汛、抢大险、救大灾要求还有一定差距。

各级各部门要充分认识今年防汛形势的复杂性、严峻性，切实提高思想认识，增强政治责任感，牢固树立政治意识、大局意识、安全意识，克服麻痹侥幸思想，加强组织领导，把防汛工作作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，充分估计可能出现的困难和问题，坚持以人为本，依法防汛，精心准备，科学防御，全力确保防汛安全。

二、严格落实责任，健全完善防汛责任追究制

要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。要根据各级政府班子和人员变动情况，明确领导分工，及时调整充实防汛指挥机构，逐级落实行政区域和重点防洪工程行政责任人。要落实行业防汛责任制，明确各级防指成员单位职责，建立健全行业防汛应急反应机制，确保行业防汛安全。要落实技术人员包工程责任制，选派责任心强、技术好的技术负责人包防洪工程，加强对防洪工程的技术指导和防洪调度，确保工程安全运行。要健全乡镇、村级防汛机构，及时落实人员，明确中小防洪工程监管责任，落实513座小水库安全管理员，强化巡查预警，保证中小防洪工程安全度汛。要加强对各级防汛责任人的培训，进一步明确职责和任务，熟悉防汛洪水调度、抢险救灾要领，熟悉应急抢险预案，提高指挥调度能力。

要严格落实汛期24小时值班值守制度,及时传递汛情信息,保证防汛工作正常开展。要严肃防汛纪律,细化责任追究，将防汛重大事故责任追究落实到防汛准备、信息预警、抢险救灾等各个环节,明确责任追究范围、方式、程序。凡是因责任不到位、领导不到位、措施不落实、执法不作为、处置不及时、调度不服从等造成人民群众生命财产重大损失、防洪工程安全责任事故和重大洪涝损失的都要依法严格追究责任人的责任、严肃处理,促进防汛工作有序有效开展。

三、明确目标任务，全面落实各项防汛措施

今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以人为本，早部署，早动员，科学防控，科学调度，确保各类水库、河道和城市防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害损失，营造和谐稳定的社会氛围，为全市率先科学发展、实现蓝色跨越、建设宜居幸福的现代化城市提供防洪安全保障。

（一）确保水库、河道防洪工程安全度汛。要加快大沽河治理工程进度，汛前完成堤防标准段建设主体工程，保证河道行洪安全。要组织落实大沽河施工安全度汛措施，制定抢险预案和洪水调度方案，加强沿河雨水情、工情监测预报，按照大沽河库河联合调度要求科学调度洪水，保证施工期河道安全。

要层层落实水库、河道防汛安全责任，制定防御超标准洪水预案，加强对大坝、堤防、溢洪闸启闭设施等重点部位、险工险段的巡查、防护，及时修复水毁设施，保证工程安全运行。严格按照批准的洪水控制指标调度洪水，严禁超标准蓄水，对有病险隐患的小水库、塘坝要少蓄水或不蓄水。要加快病险小水库加固、中小河道治理进度，合理安排施工工期，落实安全度汛措施，保证工程施工安全。要结合市容环境综合整治，组织开展河道清障清淤，重点清理城区河道行洪障碍物、农村中小河道淤泥垃圾、涝洼地、农田排水沟渠中的竹节沟等，消除城乡内涝隐患，减少内涝灾害损失。

（二）突出抓好城市防汛和行业防汛工作。要全面落实城市防汛责任和措施，加强检查整改，制定防范预案，突出抓好胶州湾海底隧道和跨海大桥、道路积水点改造、病危房改造、供水、供电、供气、通讯、交通等方面的防汛工作，保障城市秩序正常运行。要组织落实地下公共场所、市政设施、排水管网和在建交通、地铁、市政、世园会工程等安全度汛措施，落实强降雨和强台风期间停止施工制度，做到责任落实到位，防汛预案到位，物资队伍到位，应急处置到位，全面保障城市安全度汛。市防指各成员单位要切实履行防汛职责，按照要求组织落实工矿企业、建筑工地、学校、医院、农业、交通等行业的防汛责任和措施，建立健全群防群控防范体系，强化应急调度指挥，既要保证防汛安全又要保证生产安全、行业安全。

(三)切实做好山洪灾害防治工作。要结合山洪灾害防治项目建设契机，坚持“纵向到底”“横向到边”的原则，强化村级防御组织建设，构建区市、镇（街道办）、村、组、户的多层次的组织责任体系。抓好山洪灾害普查、监测能力、预警条件、信息平台、应急响应体系建设，建立起全覆盖的科学防控体系。对直接威胁村庄、集市、旅游景区等人员密集场所的重大隐患点，安排专人盯守巡查。加大对山洪灾害宣传和培训力度，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高防灾抢险、自防、自救和互救能力，特别是工矿企业、边远山区以及流动人口的防灾避险知识和自救互救能力。要进一步完善防御山洪灾害预案措施和防灾救灾应急机制，加快推进山洪灾害防治非工程措施建设进程，减少灾害损失。

（四）落实好台风暴潮防御工作。要正确认识台风暴潮灾害损失的严重性，高度重视防御台风暴潮工作。沿海区市要加强海堤海坝的巡查监管，及时维修、加固损坏海堤，组织清理入海口河道乱建虾池、乱搭建筑物等防汛防台隐患，确保河道排水通畅，提高工程防台风暴潮标准；要落实沿海台风暴潮期间安全疏导责任和措施，组织落实海上船只、海上作业、海上设施、高空作业、户外广告牌、沿海景区、胶州湾跨海大桥等的安全防范措施，遇有强台风影响时要立即采取果断措施，千方百计保证防台安全。要组织落实防台安全保障措施，按照防台“防避抢”原则，落实应急救援责任、设备和方案，强化应急救援联动机制建设，努力减少台风暴潮灾害损失。

（五）大力开展防汛隐患排查整改工作。要建立健全防汛隐患排查整改良性运行机制，经常性开展防汛检查，突出防洪工程重点部位和薄弱环节，全面排查防汛安全隐患，制定整改措施，分解细化整改责任和时限，全面落实整改措施。对不能立即整改的要制定安全汛方案，健全安检、落实巡查制度，强化人力防守和抢险准备，确保防汛安全。要加强对隐患整改工作的督促检查，建立隐患排查整改台账，实时监控重点防洪隐患整改进度，把隐患整改落实到防汛工作全过程，逐步提高整体防汛能力。

（六）强化防汛保障能力建设。要进一步修订完善各类防汛预案,健全完善预案体系,突出预案的针对性、操作性、规范性和衔接性,进一步扩大、拓展预案覆盖面,逐步实现市、区、镇、村四级全纵深覆盖,服务指导防汛抢险。要根据汛情实际,及时预警信息,及时启动应急预案,加强应急响应体系建设,按照预案要求高效开展工作。

要按照资源结合、精干高效、持续发展的思路,加快建设专业化与社会化相结合的防汛抢险队伍,进一步巩固防汛抢险机动队伍,完善森林防火队参与防汛抢险机制，加强防汛抢险演练和抢险技术培训，落实防汛抢险物资和防汛抢险队装备，加强森林防火队和防汛抢险队调度运用，提高队伍应急抢险能力。要加强与驻军部队的联络，及时通报汛情,建立军地抢险应急机制,强化军地协作抢险。要加大投入,增加防汛抢险物资储备品种和数量，注重购置科技化水平高的抢险物资，重点落实各类中小防洪工程、排水管网、道路积水点等防汛薄弱环节的抢险物资，提高抢险效率。