如何开展扶贫工作范文篇1

“一字之差，一字千钧”

《决策》：不久前，在考察安徽时专门视察脱贫攻坚工作。我省如何贯彻落实总书记的重要讲话精神？

刘永春：在考察安徽时强调，“扶贫开发关键是要做到精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫”，要“咬定青山不放松，苦干实干加巧干，确保到2023年全面实现‘人脱贫、村出列、县摘帽’”。总书记的重要指示为我省做好脱贫攻坚工作提出了要求，指明了方向，提供了根本遵循，全省扶贫系统深受鼓舞和鞭策。

我们要以强烈的政治意识、精准意识、责任意识和攻坚精神、创新精神、担当精神，在求准、求实、求细、求严上狠下功夫，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。

《决策》：安徽扶贫工作在全国开展较早。纵向看，现在的脱贫攻坚跟过去的扶贫开发有何区别？

刘永春：扶贫工作过去是叫“扶贫开发”，去年10月十八届五中全会改成“脱贫攻坚”，尽管是一字之差，按照的原话讲，这就是一字千钧。这个改动意义很大。

早在1981年，安徽省就成立了扶贫开发领导小组，当时的重点是抓革命老区。1986年，国家开始有组织、有计划的开展大规模扶贫。从1994年到2000年实行了“八七扶贫攻坚”计划，2001年到2010年实施了第一个农村扶贫开发十年纲要，现在正在实施从2011年到2023年的第二个农村扶贫开发十年纲要。

由扶贫开发改成脱贫攻坚，这是一个标志性节点。在四个全面战略布局中，到2023年要全面建成小康社会，这样脱贫攻坚有了时间节点。总书记在十八届五中全会上说，打赢脱贫攻坚战是实现第一个百年奋斗目标的标志性指标。时间、目标、任务都已经明确了，这就是为什么把扶贫开发改成脱贫攻坚。

脱贫攻坚是贯彻五大发展理念的要求，共享的理念就是改革的成果全体人民共享，全体人民包括贫困人口都要共享；全面小康是包括贫困人口在内的全体人民的小康。

《决策》：安徽扶贫工作一直走在全国前列，多年来扶贫开发成效显著。我们探索出了哪些好的经验做法？

刘永春：首先，安徽光伏扶贫在全国走在前面。一个贫困户建一个3000瓦的太阳能电站，一次性投入2万多元，一年就能增加3000块钱的收入。到今年年底，我省光伏扶贫贫困村能覆盖到1000多个，农户超过11万户。

光伏扶贫重点是解决“三无户”的脱贫问题。“三无户”，即无资源，在农村连土地资源、山场资源都没有的；无劳力，一个家庭因病或残疾没有劳动力的；第三个就是无稳定收入。它的优点就是精准到村、精准到户。

第二是驻村扶贫工作队。我省2010年就开始搞“选派干部”，现在已经是第六批了，安徽有这个基础，在全国是做得比较好的。

第三就是社会扶贫，在全国有我们自己的独创做法。过去，社会扶贫存在一个问题，就是捐助的人不放心，我捐的款，给谁用，用哪去，我不知道，谁来监督？直白地说，就是社会信任度低。被捐款的人也不知道是谁捐给我的。用俗话说就是，麻杆子打狼――两怕。从2014年开始，我省创新了一个办法，叫项目认领、认捐。在网上建立扶贫项目库，贫困村需要什么项目，贫困户需要什么项目，向社会公开，捐助人自愿认领项目。扶贫办只起平台作用，项目提供出去，组织认领的人签个协议。社会扶贫的信任问题就得到了解决。

冲刺阶段的重点与难点

《决策》：经过多年卓有成效的扶贫，安徽贫困人口大幅减少，但脱贫攻坚任务仍然艰巨。当前，我省贫困人口和脱贫攻坚工作有哪些突出特点？

刘永春：当前，我省脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。从难度上看，我省贫困人口主要集中在大别山片区和皖北地区，这是我省扶贫工作的主战场，这些地方大多资源匮乏；贫困户中因病致贫的占57.2%、因缺劳动力致贫的占9.7%、因残致贫的占7.3%，这一部分人怎么通过帮扶实现脱贫难度很大。经过多年的扶贫开发，剩下的贫困地区多是区位较差、交通不便、生态脆弱的地区，特别是基础设施和公共服务严重滞后。

同时，一些地方对于如何实施精准扶贫，如何促进群众增收，如何发挥财政扶贫资金的酵母作用，如何整合好行业扶贫、社会扶贫力量等方面，办法还不够多，措施还不够有力，还没有完全体现精准扶贫、精准脱贫的要求。扶贫开发队伍也亟待进一步加强。

《决策》：针对这些重点和难点，我省脱贫攻坚采取了哪些政策措施？

刘永春：从组织领导层面，省委省政府高度重视，实行书记、省长双组长制，五级书记一起抓；建立了“领导联系、单位包村、干部包户”的帮扶体系。所有贫困村都派驻工作队，乡镇设扶贫工作站，村级设扶贫专干，建立了完善的组织体系。

政策层面，形成了“1+20”的政策体系。“1”就是省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，“20”就是20个配套文件。措施体系也基本形成，全省提出实施脱贫攻坚十大工程，通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决贫困人口脱贫问题。

同时，建立了一整套责任体系。各市与省里签，一层层签，一直签到村一级，也有一整套的考核办法。今年，中央又做出决定，贫困县党政正职在完成脱贫任务前，一律不得调整。所辖贫困县较多的市和贫困人口较多的乡镇，党政正职也要保持相对稳定，把“不脱贫不调整、不摘帽不调离”作为一条纪律，切实稳定贫困县党政正职队伍，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

另外，还建立退出机制。从贫困县到贫困村、贫困户，建立了一套严格的脱贫退出机制。如果没有这样一套机制，将来就容易出现数字脱贫、虚假脱贫。反复强调，脱贫必须实实在在，经得起群众认可和社会公认。何为脱贫了？中央很明确，就是“两不愁、三保障”，不愁吃不愁穿，基本医疗、基础教育、住房安全有保障。

从全省整体布局来看，部级贫困县有20个（含大别山片区县），省级贫困县有11个，这31个重点县占安徽贫困人口接近80%。从地市来说，安庆、六安、阜阳、亳州、宿州这五个市任务最重。

目前，各地对脱贫攻坚都比较重视，也涌现出了很多好的典型，积累了不少经验。比如金寨的光伏扶贫、金融扶贫，岳西的特色产业扶贫等等。岳西可以说是村村有产业，并且它的产业都是合作户、大户、龙头企业这些主体带动。产业靠贫困户一家一户去发展很难，一家一户去发展产业，面临的市场风险也非常大。而依靠龙头企业、农村新型主体来带动，市场风险就可以避免，相关技术培训也能做到。像黄山、马鞍山等地，虽然扶贫任务不重，但工作做得比较精细。制定了精准扶贫“菜单”，由政府“端菜”变为群众“点菜”。

集中攻克难点和障碍

《决策》：在难啃的“硬骨头”中，特别是因病因残致贫人口脱贫难度最大。针对这部分贫困人口，如何做好健康扶贫？

刘永春：现在，因病是很大的致贫、返贫原因。最近我们在反复研究健康脱贫，这方面必须拿出硬措施，不能泛泛而谈。很多贫困人口收入指标是能达到脱贫要求的，但不能只看这一个账。

比如，前不久总书记看望的一个贫困户，爷孙俩年收入是1.7万元，平均下来一人8千多，完全达到脱贫标准了。但是爷爷有慢性病，治病一年至少得3000元。孙子还在上学，一年就要1万多。这两项一去，生活就没钱了，支出远大于收入。因此，他们还是贫困人口。

如果没有“三保障”，就算收入能把生存问题解决，依然摆脱不了贫困。所以脱贫的标准是个综合指标，不能只看收入。为何过去脱了贫又返贫，不巩固呢？就是这个问题。

因学致贫，按总书记说，一定要阻断代际传递。现在教育扶贫比较完善，最难的就是健康扶贫。难点在于：一是病种太复杂；二是不同医院就诊也复杂。标准如果太高，财政承受不了；如果政策兜底含金量低了，又解决不了贫困人口的脱贫问题。

健康扶贫核心是重点人群、重点病种。从政策层面的设计就是要“普惠+特惠”。现在基本医疗有普惠性的政策，新农合农村全覆盖，大病保险也是城乡全覆盖，大病救助目前覆盖的不多。特惠就是要对农村贫困人口实行特惠政策。现在农村因病致贫、因病返贫的是大病、慢性病，我们聚焦的就是这样的重点人群、重点病种。现在要出台的就是兜底保障。这四条措施能有效控制因病致贫、因病返贫。

《决策》：村集体经济弱，村级组织不强，可能是下一步脱贫攻坚的难点和障碍。如何抓住村集体这个“牛鼻子”，激发农村自身的活力？

刘永春：村级经济弱、村集体组织不强是脱贫攻坚中一个重要的问题。在省委省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定里专门有一条，“村出列”的标准必须是村集体经济年收入达到5万元以上。村里要把资产、资源盘活，省里现在也在研究如何把资源变资产、资产变股权、农民变股东。比如，帮助贫困村建光伏发电，一个60千瓦的电站，贫困村一年就可以收入6万块钱。

村支部是基层的战斗堡垒，扶贫落在村、落在户，基层组织特别重要。省里专门召开了一个农村基层组织党建会议，向3000个贫困村派出工作队，就是要解决这个问题。基层组织建设好，可以教育、带领群众靠劳动创造财富，发挥造血功能，而不是“干部干、群众看”，等着别人送小康。要教育群众、发动群众、带领群众就得靠基层组织，所以基层组织一定要建设好。

《决策》：“火车跑得快，要靠车头带”。目前，战斗在扶贫第一线有村干部、选派干部和大学生村官等。如何调动他们的积极性？

刘永春：目前，部分村干部存在能力欠缺的问题，少数村干部想干事，但不会干事。这说明我们的扶贫政策、措施还不够精准，宣传、指导还不到位，致使这一部分人不会干。一些选派干部也可能有资源错配的问题。医生去治病是一把好手，让他去耕田，怎么能行？必须要把会干事的人派到村里去。

还有一种情况，就是班子不团结。一类是村两委不团结，一类是村干部和我们派出的工作队不团结。中国农村是人情社会，村两委都是祖祖辈辈生长在这个地方，想让他摆脱人情纠葛，很难。因此，在贫困户的认定上，在安排扶贫项目资金上，很难避免一些人情关系。实际上，工作队是把村两委解脱出来了，他是派来的，没有个人利益在里面。

我们现在也在规范，村第一书记和村书记都是脱贫的第一责任人。村两委负脱贫攻坚主体责任，工作队是帮扶责任。村两委都要在村支部的领导下开展工作。驻村扶贫工作队、“三支一扶”人员、大学生村官作为工作队队员，都要在工作队长、第一书记的领导下开展工作。

《决策》：现在强调对脱贫攻坚工作的督查考核。如何真正考核到实处，发挥考核这个“指挥棒”的作用？

如何开展扶贫工作范文篇2

据了解，国土资源部党组一直以来高度重视扶贫工作，将扶贫工作作为重要政治任务，纳入重点工作布局，建立扶贫联系工作机制，从国土资源规划、政策、项目、资金等方面加大对贫困地区的支持力度，出台了一系列支持政策措施，探索出了一条独具特色的扶贫开发路子，为国家部委扶贫作出了表率。为此，本刊记者专访了国土资源部部长、国家土地总督察姜大明。

用非常之策落实非常之举

《中国扶贫》：在2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上明确提出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。您认为，国土资源部是怎样在国家部委扶贫工作中发挥示范引领作用的？

姜大明：国土资源部党组高度重视脱贫攻坚工作，用非常之策落实非常之举，出台了一系列支持脱贫攻坚的超常规政策举措。从去年底到今年初，副总理两次对国土资源部扶贫工作做出批示。副总理的批示是鼓励、更是鞭策，我们的工作只能干得更好，不能有丝毫懈怠。为确保国土资源扶贫工作谋划精准、规划精准、施策精准，支持脱贫攻坚超常规政策举措在贫困地区落地生根、开花结果，国土资源部在凉山举办的乌蒙山片区联系会议期间开展政策解读，并在巴中举办了土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班，要求各省国土资源主管部门把国土资源脱贫攻坚政策效能充分释放出来，切实用好用活用足国土资源支持政策，特别是增减挂钩政策。具体讲，有以下几个方面的内容：

一是切实保障扶贫开发用地。支持贫困地区开展土地利用总体规划调整完善工作，划定永久基本农田，统筹各类各行业用地，在严守耕地红线的基础上，保障“十三五”时期经济社会发展和扶贫开发用地空间。专项安排贫困地区土地利用计划，2013-2014年，对乌蒙山片区、赣州等贫困县每年每县单独安排新增建设用地指标300亩；2015年对592个国家扶贫开发工作重点县每县单独安排新增建设用地指标300亩，今年增加到600亩。2011年以来，共批准14个集中连片特困地区增减挂钩规模68万亩，占全国的26%。土地政策有力保障了基础设施、民生工程和产业项目及时落地，支撑了贫困地区发展，增强了贫困地区“造血”功能和内生动力。

二是完善拓展增减挂钩政策。为充分显化土地级差收益，支持扶贫开发，今年国土资源部印发了《关于用好用活增减挂钩政策积极支持扶贫开发及易地扶贫搬迁工作的通知》，允许贫困地区将增减挂钩节余指标在省域范围内有偿流转。全国1000万人易地扶贫搬迁可增加扶贫资金2000多亿元。一些地方积极运用这项政策，已经收到显著成效。实践表明，这项政策措施拓宽了扶贫开发资金渠道，可以有效解决扶贫开发筹资难题，成为脱贫攻坚的有力支撑，受到国务院领导同志充分肯定和贫困地区干部群众真心欢迎。

三是优先安排国土资源改革试点。通过国土资源管理改革创新，激活贫困地区资源要素，释放改革红利，加快脱贫致富。支持贫困地区开展城镇低效用地再开发、工矿废弃地复垦利用、低丘缓坡荒滩未利用地开发试点，优化城乡用地布局，拓展建设用地空间。实施旅游扶贫用地政策，支持发展特色旅游、红色旅游，增加贫困地区收入。开展绿色矿山、和谐矿区建设试点，将资源开发收益向原产地原住民倾斜，使当地群众共享矿业开发成果。开展农村土地制度改革试点，让贫困群众合理分享土地增值收益，有更多“获得感”。

四是支持开展农村土地整治。编制土地整治规划，划定土地整治重点区域和重大工程，安排中央和省级土地整治项目，下达高标准农田建设计划和补助资金时，优先考虑贫困地区，加大倾斜支持力度。“十二五”期间，全国共安排贫困地区土地整治项目5200多个，整治规模6100多万亩，投入资金940多亿元，极大改善了贫困地区农村面貌和农业生产条件，提高了粮食综合生产能力，增加了农民收入，经济、社会、生态综合效益显著。

五是加强矿产勘查开发和地质环境保护。在贫困地区开展地质调查和矿产勘查，科学开发优势矿产资源，做大做强矿业支柱产业。支持贫困地区开展废弃矿山地质环境综合治理，改善生态环境。支持贫困地区25度以上坡耕地有序退耕还林还草，相应核减耕地保有量和基本农田面积，以保护自然生态。在贫困地区和革命老区开展地下水勘查与供水安全示范工程，解决了2200多万人口缺水问题。完成连片特困地区680个贫困县地质灾害调查，建立健全群测群防体系，提高了地质灾害防范治理能力，保障了人民群众财产安全。

用好用足用活国土政策

《中国扶贫》：今年，国土资源部对江西赣州的定点帮扶进入第29个年头，倾力书写了扶贫开发工作的“赣南样本”。29年间，国土资源部定点扶贫赣州的实践中发生了哪些变化？呈现出怎样的特点？

姜大明：1986年，国土资源部（原地矿部）率先响应党中央、国务院号召，成为第一批参与定点扶贫的国家六部委之一。自1987年起，在赣南开展定点扶贫工作。29年来，不管机构如何变动，人事如何调整，历任部党组始终将定点扶贫工作置于重要位置。国土资源部充分发挥部门优势，突出行业特色，组织干部3000多人次参与扶贫工作，实施了上千个扶贫项目，直接投入近10亿元扶贫资金，帮助60万人摆脱贫困，为赣州经济发展带动扶贫开发注入了强大动力。在赣南定点扶贫的不同阶段，为“十三五”时期脱贫攻坚，提供了“订单式”扶贫和部、省、市、县国土资源部门四级联动机制推动扶贫的实践经验。

29年间，国土资源部定点扶贫赣南可以概括为五个阶段。

第一个阶段，是着手矿业扶贫，初步改变面貌（1987-1992年）。1987年春，肩负着“有组织、有计划、大规模开展农村扶贫开发”的历史使命，原地矿部向赣南老区派驻了第一批扶贫工作团，随后5年扶贫团一年一届，一年一轮换。扶贫团从矿业扶贫着手，在赣南10个贫困县开展矿产资源勘查与开发、供水勘查与成井、高氟区改水工程、航空遥感综合调查等方面的开发式扶贫工作，组织实施了地勘类扶贫项目逾200项，帮助建成了兴国留龙金矿、会昌锡矿等一批扶贫矿山，为赣南发展矿业经济推动“八七”扶贫攻坚，提供了强有力的支持，促进了赣南边远山区贫穷落后面貌的改变。

第二个阶段，是开展扶贫攻坚，促进基本解决温饱（1993-2000年）。1993年4月，由派扶贫团方式改为成立赣南扶贫开发中心方式，常年保持7-10人在赣南开展扶贫工作。扶贫工作重心向产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、农业综合开发扶贫转变，推动赣南矿业、果业、手工业、养殖业、种植业及教育事业等全面发展。最突出的成效是，赣南利用我部提供的技术成果发展脐橙种植，“在山上再造一个赣南”的目标得以实现，脐橙种植成为赣南贫困群众摆脱贫困的重要手段。

第三个阶段，是综合扶贫开发，加快脱贫步伐（2001-2010年）。1998年国家机构改革，新组建的国土资源部对原地矿部的定点扶贫实现无缝对接，保持了工作的延续性。国土资源部按照《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，决定实行定点扶贫战略转移，由针对贫困户为主的进村入户式扶贫，向集中部门优势，加快赣南国土资源开发利用，支持新农村建设促进扶贫开发的转变。提出打造定点扶贫大平台，建立部、省、市、县国土资源部门四级联动的“大扶贫”机制。不断加大政策、人才、项目扶持和资金支持，探索国土资源扶贫开发新模式，增强定点扶贫县的自我发展能力。

第四个阶段，是坚持规划先行，助推苏区振兴发展（2011-2015年）。国土资源部贯彻《中国农村扶贫开发纲要（2011-2023年）》，注重从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，实现贫困地区全面可持续发展。从2012年起，国土资源部连续4年出台支持赣南振兴发展的“订单式”政策措施，将纳入国家罗霄山区片区的赣南11个县市，在城乡建设用地、土坯房改造、稀土综合开发、生态环境治理、新农村建设等方面，从项目、资金、政策上给予重点倾斜，为赣南苏区振兴发展带动扶贫攻坚注入了强劲动力。这一阶段，是赣州扶贫成效最大、减贫进程最快的时期。赣州市贫困人口由2010年底的215.46万人减少到2015年底的70.2万人。“十二五”期间累计脱贫140万人，贫困人口减少2/3，贫困发生率由29.9%下降到9.3%。

第五个阶段，是发力精准扶贫，服务保障脱贫攻坚（现阶段）。2015年，按照国务院扶贫办的整体安排，国土资源部在赣州的定点扶贫县由8个集中到4个，提高定点扶贫的精准度，脱贫攻坚的任务更重。中央扶贫开发工作会议召开以来，国土资源部党组坚决贯彻落实党中央的决策部署，将脱贫攻坚作为重要政治任务，纳入重点工作布局。今年1月份，在江西省赣州市赣县召开了定点扶贫工作会议。对新阶段扶贫攻坚工作作出部署，用非常之策落实非常之举，举全部之力助推革命老区如期脱贫。同时，我们将国土资源部扶贫工作经费全部用于精准扶贫，选择兴国县、于都县两个贫困村，投入扶贫工作经费200万元开展精准扶贫，预计可在年内精准扶持200个贫困户脱贫。

《中国扶贫》：国土资源部作为乌蒙山片区联系单位，在推动片区脱贫攻坚中释放了哪些行业红利，支持贫困地区区域经济发展与扶贫开发？取得了怎样的成效？

姜大明：2011年11月，国务院扶贫开发领导小组明确国土资源部负责联系乌蒙山片区，涉及四川、贵州、云南3省10个市（州）38个县（市）。按照“调查研究、联系沟通、督促指导”职责，牵头统筹推进片区扶贫攻坚规划的落实。国土资源部党相继出台了支持14个集中连片特困地区的政策措施、支持贵州省毕节市差别化国土资源管理政策、云南省乌蒙山片区政策、四川省凉山州扶贫攻坚政策和乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚政策措施等。将定点扶贫的“订单式”政策扶贫方式，推广到乌蒙山片区进行了有益的探索。主要做法一是搭建片区部际联系会议平台，积极推进片区扶贫攻坚规划落实；二是发挥部门优势，对片区给予重点支持。

2015年以来，片区3省和部际联系会议各成员单位认真贯彻落实中央部署要求，从政策倾斜、资金投入、项目引进、智力支持、科技支撑等方面做了大量卓有成效的工作。2015年，乌蒙山片区减贫人口69万人，农村居民人均可支配收入6992元，增长14.4%，增幅居14个片区之首，经济发展保持良好势头，基础设施和生产生活条件进一步改善，社会公共事业加快发展，生态文明建设得到加强，为如期实现片区脱贫攻坚目标打下更加坚实的基础。

用心用情用力助推脱贫攻坚

《中国扶贫》：如果让您总结一下国土资源部的精准扶贫精准脱贫之路，会是怎样的一条特色扶贫之路？

姜大明：国土资源是重要的生产资料和人类活动的载体，是经济社会发展的重要物质基础。在脱贫攻坚战中，国土资源系统在用地保障、资产显化、资源开发、综合整治、地灾防治等方面具有独特优势，担负重要责任。我们要以新发展理念为引领，以高度的思想自觉和行动自觉，举全系统之力助推脱贫攻坚。坚持创新扶贫，以国土资源政策创新激发贫困地区内生发展动力，激活贫困地区的土地、矿产资源，使资源变资产，资产变资金，推动贫困人口增收致富；坚持协调扶贫，统筹土地、矿产政策，合理配置城乡要素资源，促进贫困地区经济社会、城乡区域协调发展；坚持绿色扶贫，大力推进农村土地整治和高标准农田建设、退耕还林还草、绿色矿山建设、矿山环境恢复治理、地质灾害防治等工作，让绿水青山变成金山银山，实现经济发展与生态建设的内在统一；坚持开放扶贫，注重发挥市场机制作用，调动多方资源、鼓励社会力量助力扶贫开发，形成集聚效应和整体合力；坚持共享扶贫，依靠当地群众，共建共创共享，通过扶贫开发造福当地贫困群众。

《中国扶贫》：目前，脱贫攻坚已进入倒计时，距2023年全面实现小康社会只有不到5年时间，全国还有5575万人未脱离贫困。您认为，下一步，应该如何将国土资源管理改革创新与扶贫工作相结合，更好地推进精准扶贫精准脱贫工作？

姜大明：脱贫攻坚是一场时间紧、任务重、必须打赢的硬仗。国土资源系统要把脱贫攻坚作为分内职责，大力发扬光荣传统，继续发挥职能优势，持续创新扶贫举措，出实招、求实效，尽心竭力为脱贫攻坚服务。

一要以超常规举措持续助推脱贫攻坚。完善部、省、市、县国土资源部门四级联动机制，形成助推脱贫攻坚工作合力。各级国土资源部门在地方各级党委政府领导下，以“功成不必在我”的胸怀，与相关部门密切协同，贡献力量。

二要切实用好用活用足国土资源支持政策。国土资源部支持的政策含金量高，是真金白银，落实好这些政策，关键是要知道“金”“银”究竟在哪里，怎样才能把“金”“银”真正挖出来。实践表明，学深悟透、用好用活政策，土地可以变成金；不研究不会用政策，只能手搓令箭、畏难发愁。必须看到，国土资源部支持超常规政策，满打满算也就5年。各级国土资源部门在抓紧研究政策，切实用好政策，充分释放政策潜力，不能因为人的因素迟滞政策落实。

三要不断创新完善国土资源扶贫政策。各级国土资源部门在用好用足现有政策的同时，要与时俱进、因地制宜，积极探索实践，不断创新完善符合当地实际的脱贫攻坚政策措施。

如何开展扶贫工作范文篇3

对于下乡开展帮扶工作过程中，对于困难户提出的问题，自己提前设想不足，对于解决“伸手要和“主动帮的矛盾上没有提前制定具体的实施计划;下面是小编给大家带来的2023半年扶贫攻坚专题民主生活会批评与自我批评材料。希望大家喜欢!

根据上级关于《x关于召开扶贫攻坚专题民主生活会的通知》精神，今天在单位民主生活会上我就c在扶贫工作中的问题和不足进行自我批评，不到之处还请同志予以批评指正，我将本着谦虚谨慎的态度，积极认真的进行改正。

一、上年度扶贫工作存在的主要问题

(一)在确立识别扶贫对象上模糊不清

1、调查摸底不够细致，没有解决好“要扶谁，谁要扶的问题。c年初单位组织成立了4个小组的扶贫工作队，分别负责村。在一年的驻村扶贫工作中，自己发现全年自己所在的扶贫小组开展入户调查不深不细，对于逐户调查走访贫困户的收入状况、生产生活条件等情况走马观花，对于贫困户的识别上，听乡政府、村委会的多，自己实地走访观察的少。给工作队找准致贫原因，分析收支状况，摸清家底，动态掌握贫困信息造成了一定的阻碍。

2、脱贫方案不明了，没有解决好“帮什么、扶什么的问题。在结束调查走访工作后，对于确立的帮扶对象进行如何帮扶，自己心中没底，在与班子成员的探讨如何建立脱贫方案上，借鉴兄弟单位的多，从贫困户困难实际出发的少，结合贫困户实际情况不够紧密，与贫困户接触的少，没有俯下身子与困难户共同找准脱贫路子，细化脱贫方案。脱贫方案假大空，可操作性小。

3、帮扶机制不清晰，没有解决好“先扶谁、先扶啥的问题。虽然上级单位为我们建立了县、乡、村、社四级帮扶体系，按照组织成员分工对贫困户实行一对一帮扶机制，但是在实际扶贫工作中，自己对帮扶对象家底不清，与困难户的日常交流较少，只是注重了解决困难户的实际问题，没有帮扶的具体实施计划，盲目的对困难户进行经济上、人文上的关怀和照顾，没有长远的计划安排，使扶贫帮困变成了施舍救济。

(二)、为民服务的意识淡薄，没有俯首甘为孺子牛的气魄

1、个人摆位不清，没有放下身段、架子。在历次的驻村蹲点中，自己带领的工作队在端正思想上态度不够，把每次的下乡扶贫当成了郊区旅游，对于贫困户走访也是盛气凌人，放不下自己站长的架子，没有做到“吃百姓饭、喝乡村水、干农田活，询问乡村干部的多，与群众促膝长谈的少，脱离了群众，个人位置摆的不对。

2、形式主义泛滥，走过场、跑形式。每次进开展扶贫工作，总是拿着大量的表册进行登记统计，看似疏而不漏、紧锣密鼓的开展扶贫工作，但是对于扶贫工作仅仅满足于钱给了、物给了、像照了、表填了、达标了，没有深入的查找困难户到底困难在哪?应该怎么解决。跑龙套，走过场，形式主义严重。

3、安于现状，没有真心实意的为群众考虑。在全年的扶贫工作中，自己缺乏为民服务的真心实意，盲目跟风，满足于困难户达标过线脱贫的现状，没有舍身楚地的为群众着想，没有为困难户更上一层楼的脱贫出主意、想办法。

(三)经验不足、能力不强、办法不多是没有解决好扶贫工作的“老大难问题

1、项目实施单一，没有“多元化的开展扶贫工作。在解决如何开展扶贫工作的问题上，自己在乡村基层工作经验缺乏，仅仅停留在送米送面、关心慰问、现金资助等表面工作上，没有从实际出发。在贫困家庭如何通过种养殖、技术工作等方法上脱贫致富的办法不多，路子不对。

2、准备不充分，没有“三维立体的帮扶贫困户。对于下乡开展帮扶工作过程中，对于困难户提出的问题，自己提前设想不足，对于解决“伸手要和“主动帮的矛盾上没有提前制定具体的实施计划，工作中随意忙乱，准备不足。

3、统筹协调不力，没有“齐心合力共同解决问题的能力。在遇到超出自身能力范围的问题时，自己只能逐级反映贫困户的问题，没有积极主动的协调相关部门，努力的解决存在问题，个人能力素质不够。

二、对于x年如何更好开展扶贫帮困的几点思考

1、重新对贫困户进行逐一甄别。后期我们将重新组织工作队成员，重新驻村蹲点，对前期的困难户认真进行考察，摒弃以往以乡村意见为主的思想，深入贫困户家庭当中，通过实地取证、走访调查、资产清算等方式重新确立贫困户帮扶对象和帮扶顺序，通过精准的识别，为后期制定和开展帮扶工作打下良好基础。

2、从自我做起，以身作则，端正工作队干部扶贫工作态度。加强理论学习，提高党性修养，认真对待贫困户的夙愿和要求，并积极走访调查，坚决杜绝以往走马观花的帮扶思想，用自己的实际行动为身边同志做表率，俯下身子，放下架子，深入贫困户家庭当中，全心全意的解决贫困户的实际困难。并严格纠正在单位同志思想中的错误思想，确保扶贫工作稳步推进。