建立资源共享机制范文篇1

关键词：政府信息资源；信息共享；共享机制

中图分类号：G203文献标识码：A文章编号：1009-8631（2011）04-0053-02

随着全球进入网络信息时代，各国政府都把开展电子政务作为转变政府职能和实现政府信息化的一项重要工作来抓。目前政府信息资源共享有了一定的成就，但由于缺乏有效的机制和制度保障，造成了政府信息资源建设的低水平重复，形成了众多的信息孤岛以及信息死库，没有进入市场流通和实现增值，政府信息资源的开放共享与部门所有的矛盾依然十分突出，造成信息资源的极大浪费，影响了电子政务公共服务水平，所以必须加强政府信息资源共享机制建设。我国《电子政务建设指导意见》、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》、《国家信息化发展战略(2006-2022年)》等一系列文件或规划，都强调了要加强政府信息资源共享及其机制建设，其目标在于推动电子政务的全面、深入发展。

一、网络环境下政府信息资源共享的含义及意义

政府信息共享，是指政府以提升服务对象的满意度为中心，实现二元矩阵结构的协同运作而整合的上下级政府、不同政府职能之间的信息资源。政府信息共享是工业社会背景下的传统政府走向信息社会环境下的电子政府的必由之路，是将政府组织机构由层级型的金字塔模式转变为扁平化的网络化流程模式。[1]

网络环境下的政府信息资源共享，是指通过政府的统筹协调与科学规划，对政府信息资源进行网络优化配置，参加到政府信息资源开发和建设中的行政主体按照一定的机制可以合理有效地共同使用已有的政府信息资源，并享受这一资源带来的好处。[2]

我国早在西周时代就已经出现了以各种官文形式存在的政府信息资源，但是一直以来都没有将政府信息资源作为共享的研究对象，最初的共享理念只是在研究文献信息资源中出现，后逐渐在企业信息管理中出现。直到2001年，美国9?11事件的发生，世界各国开始空前的重视政府部门间的信息共享问题。近几年我国也加强了对政府部门间的信息共享的重视，但是仍然存在很多问题，相应的共享机制与政府信息资源共享的需求存在较大的差异，譬如，目前的城市应急救助系统110、119、120和122，当一件综合事故发生时需要逐个拨打救助部门的电话，如果能够实现各救助部门的信息共享和联动，既可以节省应急救助时间又可以避免救助部门的重复建设。

二、网络环境下我国信息资源共享障碍因素分析

网络环境下政府信息资源共享是一项巨大的复杂的系统工程，涉及因素非常广泛。这些因素任何一种形式的不正常，都会使它们成为制约共享的因素，其中最具根本性影响的主要是信息资源共享存在利益纠葛、网络信息人才匮乏、管理体制不健全等。

第一，政府信息资源共享并不是免费的晚餐，共享的背后重点凸现了来自不同级别的政府及其职能部门对利益追求的影响，即有关利益的分配与均衡问题，长时间以来，各部门条块分割、系统封闭等各自为政，将政府信息资源的产权归属“部门私有化”，有些部门将所掌握的政务信息资源，当作寻求行政和经济利益的筹码，势必出现“信息寻租”行为，有意无意地阻碍政府信息资源共享活动；此外，信息资源共享本身也存在着经济效率选择问题，作为数据的提供方必须几十年如一日地支付数据预处理和数据库维护所耗费的巨额人物财成本，而国家并没有相应的利益补偿，在这种单方获益的情形下，信息资源共享活动难以持久。本身信息资源还存在着客观分布的不对称性、不均匀性，比如：公安、工商、城建、统计等部门拥有大量基础性信息，其在信息共享时往往处于优势地位，而信息资源的需求部门或社会基层群众相对处于弱势地位。从某种意义上而言，信息资源的优劣地位就意味着信息资源共享的不平等性。[2]

第二，网络环境下政府信息资源共享是以信息网络为主要平台的，政府信息网络建设成熟与否，影响到信息资源共享的直接实现。目前我国网络信息人才还相对匮乏，特别是欠发达地区网络信息人才储备薄弱，已经严重制约了政府信息资源共享。

第三，网络环境下政府信息资源共享还受到顶层设计共享管理体制建设的影响。“顶层设计”是中央文件新近出现的名词，首见于“十二五”规划，最近也进入中央经济工作会议的内容。据国内专家解读，它是系统工程的专有名词。共享管理体制顶层设计是一种自上而下的设计。从涉及范围而言，是以国家层面为起点，统领地区、行业、机构层面的共享管理体制设计，构建涵盖全国范围的共享管理网络体系。

三、网络环境下政府信息资源共享机制建设

网络环境下政府信息资源需要共享，也必须共享，而要使这种共享成为稳定、持久的现实，必须靠机制。

（一）完善政府组织结构，健全顶层设计管理机制

网络环境下政府信息资源共享是在规范化的信息交换标准和规范机制基础之上进行的，涉及多元主体的参与，长时间以来，多元主体数据概念不统一，数据要素不完备，条块分割、各自为政，必须加强部门间的协调，采用规范化、统一性地信息采集、信息交流、信息整合、信息存储、信息转化等。按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，建立组织保障机制，通过建立相关的组织管理机构实施人为干预与调节来增进政府信息资源共建共享。决策层可以引用建筑领域顶层设计概念设立一个统筹机构，即从中央到地方的各级政府信息资源管理委员会，并规范其机构设置，政府信息资源管理委员会可由各职能部门的信息主管（CIO）组成，其行政级别要高于同级政府的其他各职能部门，以确保其能够按照“统一规划、统一采集、统一加工、共同使用、有效管理”的原则顺利地开展工作，避免一些分散、异构、相互封闭的信息资源系统出现，实现顶层互联，底层业务梳理、重构流程，从而有效地保证这一信息产业链条的良性转动。

从总体上说，顶层设计是一种战略设计，加强行政领导、统筹规划、协调发展，旨在确定我国政府信息资源共享体制管理的发展方向、基本格局和推进步骤，消除信息化建设中的“信息孤岛”与“数字鸿沟”以及共享系统的内容规划者与开发设计者之间的沟通与磨合障碍。顶层设计就是一个总体规划的具体化。这就需要国家层次的全国性、跨行业而强有力的政府信息资源管理顶层设计共享管理协调机构，高瞻远瞩性地做出统一标准、有效管理与协调规划。

（二）建立和完善利益补偿机制

政府各部门在信息资源建设投入的成本和取得的效益方面各不尽相同，拥有数据的政府职能部门在将自己的信息资源与其它部门共享的过程中，要付出更多的代价，包括人力、财力的耗费，特别当信息共享的支持工作变为一项长期的业务时，将使该部门背上了沉重的负担。如果没有很好的成本补偿措施，任何单位都无法长久支持这项额外的负担。而信息共享则达到了利益均衡，这就需要制定相应的政策，来调节信息资源共享参与方的经济利益关系，借鉴新公共管理理论中的“企业化政府”思想精髓，将政府部门掌握的信息资源“股份化”[5]，并建立相应的经济补偿机制，对有重大意义和效益的资源共享给予鼓励，运用成本――收益分析方法评价信息资源共享工程，对部门信息共享的参与者、利益相关者给予相应的绩效评估，合理评价，或者纳入绩效考核，从而激发部门的工作人员和领导建设政府信息资源共享的积极性。

（三）信息资源服务外包机制

政府信息服务中引入市场竞争机制，充分调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会、企业等各方面的积极性，鼓励和引导社会资金参与电子政务信息资源共建共享系统工程建设、管理和运营，同时明确规定政府部门不得进行有偿的信息资源开发经营，只有这样才能从根本上打消政府部门独占信息的想法，使市场化机制真正在政府信息资源开发中生根发芽。

（四）安全保密机制

信息安全、网络安全是政府信息资源共建与共享中最关键、最根本的问题。网络的广泛普及，信息安全问题日益严重，政府信息资源共享面临严峻挑战，主要表现为政府信息资源共享面临系统安全、网络侵权、信息污染、机密信息泄密等威胁。为此，要切实做好电子政务信息资源的保密管理和安全管理工作，采取切实有效的措施，对信息进行分级管理和访问权限控制，防止信息泄漏和人为破坏等。健全信息安全保障机制，必须确立保障信息安全的整体策略，准确把握政府信息资源共享全局；加强安全技术的研发，提高政府信息资源共享的系统防护能力；建立健全信息安全管理体制，加强政府信息资源共享的安全管理；加强信息安全立法，提供政府信息资源共享的法律保障；加强有关方面的合作，构建政府信息资源共享的良好环境。

（五）人才保障机制

网络环境下，政府信息资源要实现共享，首先得有基础网络平台做保障，网络是基础；得有安全基础平台，安全是保障；同时得有一套完整的应用系统平台，应用是关键。以上三平台要得以正常运行，信息技术人才是核心。在中国，信息产业专业人才相对匮乏，行政部门信息管理人才奇缺，政府信息资源共享对国家公务员的思想观念，知识结构、知识存量、应用技能都提出了严峻挑战。政府网络化建设很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此，加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能培训，提高国家公务员的综合素质是实现电子政务必须解决的首要问题。政府应采取“引进来”、“送出去”的办法，调整和优化人员结构，选拔一批高素质的计算机专业人才充实到政府部门，同时将有信息技术潜质的公务员送到有实力、有底蕴的IT业进行改造培训，切实解决政府信息化建设中“人才短缺”的问题，实现技术管理、网络安全管理、密钥管理以及信息资源再次开发利用。

参考文献：

[1]樊博，孟庆国.顶层设计视角下的政府信息资源共享研究.现代管理科学，2009（1）.

[2]何振.网络环境下政府信息资源共享机制研究.档案学通讯，2007（3）：40-42.

[3]郭琪.政府信息资源共享的障碍因素分析与对策研究.特区经济，2008（3）：229-230.

建立资源共享机制范文篇2

关键词科技传播；企业科技创新；科技资源；共享机制

中图分类号G206.2文献标识码A文章编号1674-6708（2013）107-0042-02

在我国，科学技术是第一生产力的观念当前已经逐渐地深入人心，而承担着科学技术广泛传递与扩散的科技传播经过20余年的发展，也从理论研究阶段进入了实际运行阶段。特别是在企业科技创新中，科技传播的作用越来越显示出强有力的生命力。但是，由于传播渠道不畅，科技传播力度与质量不高等因素，造成了企业科技创新资源利用率有限的尴尬局面，这就需要我们应该积极地对科技传播与企业科技创新资源共享机制进行深入探讨，以求建立起有效的共享机制，促进企业科技自主创新。

1科技传播资源的涵义与作用

1.1科技传播的概念

传播是指社会信息在公众和对公众的广泛传递和扩散，科技传播是指“科技知识信息通过跨越时空的扩散而使不同个体间实现知识共享的过程。”科技传播对促进科技发展与社会进步具有非常重要的重要。

1.2何为科技传播资源

何为科技传播资源，目前尚无一致的定义，本文认为科技传播资源是指传播科技信息的所有媒介各个组成要素的总称，它包括报纸、杂志、图书、广播、电视、互联网、数字媒体等传播媒介和它们各自所传播的科技信息、传播方法、传播管理与传播人才等。

1.3科技传播资源的作用

1.3.1汇集科技信息

科技传播资源，由于其信息传播的需要，不断地汇集了具有全面性的科技信息，形成一个巨大的科技信息资源库，而且所汇集的科技信息都具有非常强的科学性。科技传播资源

包括了具有多种传播功能的传播载体，能够极大地满足广大受众的科技信息需求。

1.3.2扩散科技信息

科技传播资源汇集科技信息，形成一个巨大的科技信息资源库，其目的是对科技信息进行传播，这种传播是以满足受众的科技信息需求为根本目的传播活动，它的传播具有社会广泛性。

1.3.3反映信息需求

在科技传播活动中，一方面要向受众传递与扩散科技信息，另一方面要对受众的信息需求进行反映，它把科技工作者最新的科学技术成果与受众的科技需求报道出来，帮助科学技术成果投入企业生产。

1.3.4进行科技教育

科技传播资源以其通俗化的特性，向受众传播科技信息，受众在接受科技信息满足需求的同时，也在接受着科技教育，提高自身科技素养。

2科技传播资源共享的概念与意义

2.1资源共享已势不可挡

随着数字时代的不断发展，信息资源一家独大已经没有市场，传媒融合是大势所趋，信息共享是社会发展的必然。媒介融合有力地促进了科技资源共建共享，对推动企业科技创新将产生及其重要的影响。

2.2什么是科技传播资源共享

科技传播资源共享，本文认为是指建立在以数字信息技术为支撑，充分应用互联网平台而实现智能信息化的，科技传播资源与科技企业之间通过建立合作体系，共同进行策划、共同进行建设、共同进行享用科技信息资源的活动。

2.3科技传播资源共享的意义

实现科技传播资源共享，一方面可以使科技传播与企业建立起良好的信息传播渠道，另一方面可以使企业充分利用科技传播资源为企业科技创新服务，避免科技传播资源重复投资建设，使资源开发成本降低，有利于科技传播资源发挥优势互补的作用，从而提高科技传播能力与效果。

3科技传播与企业科技创新资源共享机制的构建

3.1构建共享战略实施政策体系

要建立科技传播与企业创新资源共享机制，首先要构建起共享战略实施的政策体系，政府应该尽快把制定和实施科技传播资源共享战略，纳入国家科技传播发展规划，从国家科技政策的宏观层面对科技资源共享进行规范和指导。

3.2构建共享主体多元化格局

科技传播资源共享活动的实现，必须构建起科技传播与企业创新的多元化结构共享主体，否则这种共享就无从实现。近年来，山西科技传媒集团积极整合科技传播资源，构建成一个集报纸、期刊、数字媒体、网络、影视、出版等多种传媒手段为一体的综合科技传播基地，积极为太钢集团、太重集团、兰花集团等诸多企业创新服务，大大增强了科技传播能力。这些科技企业也建立起与山西科技传媒集团共享多种科技资源的战略合作规划。

3.3构建科技信息共享平台

一是要建立起科技传播资源整合平台、信息资派开发平台、信息开放平台、信息利用渠道平台。这些信息平台建设，必须符合电子信息平台建设技术要求，充分发挥现代电子技术的作用，并确实加强共享数据库建设。具有全介质传播功能的山西科技传媒集团，目前已建立起包括集所有传媒手段为一体、山西科普资源库、山西科技专家资源库、山西科普网等10多个科技资源数据信息库，构建起了信息畅通的科技传播信息共享平台，值得借鉴。

3.4构建资源共享约束机制

实现科技传播与企业科技创新资源共享，促进企业科技创新能力提升，必须构建起相关的科技资源共享约束机制，这些机制包括政策约束机制、法律约束机制、共享主体间约束机制、权力约束机制、责任约束机制、利益约束机制等。

3.5构建资源建设激励机制

建立科技传播资源共享机制，还要积极加强科技传播资源的内容建设，有关单位和部门要建立起科技传播资源建设激励机制，鼓励科技传播资源制定重大科技传播选题规划，打造优秀科技传播品牌，以此来提高科技传播资源共享的互补优势。

3.6构建传播人才培养机制

人才资源是第一战略资源，科技传媒与企业科技创新资源共享机制建设，还要充分发挥人才资源的潜力，积极构建科技传播人才培养机制，一方面要加强科技传播学科建设，片一样专业的传播人才，另一方面要培养企业科技创新资源利用人才，要让这两种人才充分发挥各自的优势，有效地促进企业科技创新。

4结论

科技创新关系企业的生存与发展，国家先后制定了多个有关政策，下大力气实施加强科技传播能力建设的工程，这显示了科技传播资源作为我国科技事业发展的重要力量，对其积极地进行合理开发与有效利用得到了应有重视。企业科技创新要重视发挥科技传媒资源优势，积极实现科技传播资源共享，为自主创新寻求动力支持。

参考文献

[1]翟杰全.让科技跨越时空：科技传播与科技传播学[M].北京：北京理工大学出版社，2002：13.

[2]马怀德，等.科技资源共享立法问题研究[M].北京：中国政法大学出版社，2008，3.

[3]魏淑艳.我国科技资源共享的有效路径探究[J].科学管理研究，2005，23（3）.

建立资源共享机制范文1篇3

关键词：视频资源；共享机制；整合服务；研究

中图分类号：G229.23文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20150932067

1涉农科技视频资源共享机制概述

对于涉农科技视频资源共享机制来说，其主要指的是在农业科技领域，一个全面支持农业科技视频信息资源建设、共享、增值应用、增值服务、运营管理以及网络出版的共享体系平台[1]。涉农科技视频资源共享机制作为新时期农业信息化体系的一个重要组成，对于促进农业现代化建设具有至关重要的作用。

新时期下，国内农业发展随着市场经济体制的不断发展而面临着诸多改变，特别是农民对农业信息服务需求日益增强，同时对农业信息服务提出了新要求。基于此，我国加强了涉农科技视频资源共享机制的建设，并取得了显著效果，主要表现有：农业信息组织机构体系和信息队伍建设在全国范围内初步形成；农业信息资源采集更加稳定，并且相关分析系统建立健全；建立和完善了功能较强的国家农业信息网络平台，并且信息服务网络逐步向着基层延伸；农业信息更加丰富和多样化，并且信息服务体系已初步形成等。

2涉农科技视频资源共享机制建立必要性和紧迫性分析

涉农科技视频资源共享机制的建立是顺应当前国内农业发展、农村建设以及农民增收现实需求，具有一定的必要性，主要表现为[2]：受农业部门传统体制影响，各部门间工作缺乏统一协调机制，使得在涉农科技视频资源共享机制建立过程中缺乏有效的协调，造成农业信息采集、资源开发标准不一致，并且信息资源无法充分共享；较国外发达国家，我国在农业视频信息体系建设方面资金投入明显不足，导致农业视频信息采集、处理、与分析等手段相对落后，无法达到当前农业与农村经济发展要求；当前，农业视频信息采集主要以国内为主，缺乏对国际农业信息资源的采集，导致了视频资源采集面相对较窄，并且在信息资源采集、分析与过程中缺乏相应的标准化和规范化；此外，由于国内在专业化农业视频资源服务队伍建设方面相对落后，导致农业视频资源体系整体服务水平不高。因此，建立健全涉农科技视频资源共享机制是当前国内农业和农村经济发展的必然要求。

同时，涉农科技视频资源共享机制的建立具有一定的紧迫性，主要表现有[3]：涉农科技视频资源共享机制的建立作为农业与农村经济发展的一个重要支撑体系，其对于处理好农业视频资源体系建设关系着农业和农村经济发展大局的关系具有显著效果；涉农科技视频资源共享机制的建立是处理好农业视频资源体系建设关系着基础设施建设与资源开发及服务的建设的重要根本保障；涉农科技视频资源共享机制的建立，有效的理顺了农业视频资源体系建设与计算机网络与传统媒体的关系，对于增强视频信息服务实效性具有重要影响。

3涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式分析

建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式，主要核心工作以强化视频信息服务为目标，通过建立健全应用系统，整合资源，放大窗口，健全制度，完善服务手段，提高农业领域决策管理、生产、经营、科技推广和农产品流通等多环节、多层面的信息化水平，增强信息服务整体功能[4]。

3.1加强国内涉农科技视频资源数据采集、分析与等系统平台建设

逐步完善信息数据的确认、集成以及工作，以应对当前我国基础薄弱的农业科技视频资源，同时，对农业实用技术等信息进行及时采集、处理和，使其更好服务号农业发展、农村建设和农民增收，引导和增强农业技术生产经营能力。

3.2在开发和整合国内农业科技信息资源的基础上

通过建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式逐渐补充和完善国际农业科技相关信息资源，以增强农业科技视频信息的实效性和应用性。不断完善各有关部门涉农科技信息支持协作机制，促进农业科学信息视频交流新通道的开辟与稳定。

3.3作为农业信息体系建设的一个重要标志

涉农科技视频信息基础设施建设规模和水平对于涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式的建立具有显著影响。应建立健全传统媒体与现代信息网络优势互补的信息服务网络，强化涉农科技视频信息基础设施和服务网络建设，促进农民视频信息服务工作的有效推进，以不断适应现代视频信息技术的发展需求。

3.4针对当前专业化农业视频资源服务队伍建设相对落后情况

加强农业信息服务队伍的培训，健全和提升农业信息服务队员素质，保障涉农科技视频信息基础设施和服务网络建设的顺利开展，为更好的服务农业发展、农村建设和农民增收奠定坚实的基础。

3.5积极的加强农业视频信息知识教育与宣传工作

并通过多种形式的宣传教育工作，提升社会公众对视频信息资源认识的重要性。同时不断强化政府管理部门及生产经营者的视频信息意识及综合利用能力，增强企业与农户间信息沟通，以进一步提升其信息获取、信息使用以及信息利用的意识与能力。

3.6按照农业科学视频信息中产品种类、产业性质、品牌层次等不同

加强相应的分类指导，并不断增强涉农视频信息服务的针对性，以为农业与农村经济发展提供全方位视频信息服务。

此外，为不断完善我国涉农科技视频信息整合与共享服务功能，应不断强化国际合作与交流，对国际农业科技视频信息资源进行引进与借鉴，提升国内农业科技视频信息资源的全面性，保障我国科技视频农业信息体系更加完善。

4小结

建立涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式应需要国家和政府各部门长期不懈的支持，同时也需要农业信息化工作者对农业信息资源的不断开发与应用。此外，相关研究工作者应加强涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式功能化、个性化、全面化的开发与应用，以增强其服务农业与农村经济发展的能力。

涉农科技视频资源共享机制与整合服务模式主要收集和制作了适合农村农民需求的农业技术类视频信息，内容浅显易懂、声形并茂，同时系统使用简单、扩展性强、维护方便，农民易于接受和使用[5]。可见，农科技视频资源共享机制与整合服务模式的建立，既有效的推动了我国农业与农村经济发展转入依靠科技的发展轨道，有对于农业增效、农产品竞争力提高和农民增收局显著作用。同时，其为我国现代化农业发展和社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

参考文献

[1]姚斐，张俊莹，李哲.农村科技视频数据库建设分析及探讨[J].山东农业科学，2011（04）：121-124.

[2]新农村现代化信息网络工程标准化建设与农业共享服务体系开发文献资源利用及管理系统操作规程实务全书[M].中国农业科学技术出版社，2008.

[3]张博，面向农民的农业科技成果信息服务模式研究[D].中国农业科学院，2007.

建立资源共享机制范文1篇4

ChenHui

（西安航空职业技术学院图书馆，西安710089）

（LibraryofXi'anAeronauticalPolytechnicInstitute，Xi'an710089，China）

摘要：分析了建立基地信息资源平台的必要性与可行性，最后提出了建立基地信息资源平台的对策，即实施保障机制、成立机构、建立门户网站。

Abstract:Thenecessityandfeasibilityofestablishingbaseplatformofinformationresourcewasanalyzed,atlast,thecountermeasures,namelyimplementingsafeguardmechanism,foundinginstitutionandestablishingportalsite,wereputforwardinthispaper.

关键词：国家航空产业基地信息资源共建共享

Keywords:nationalaviationindustrybase；informationresources；co-constructionandsharing

中图分类号：TP39文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）20-0151-01

0引言

建立国家航空产业基地信息资源平台就是在航空产业体系内各单位尽量减少文献重复收藏、重复加工，充分满足用户的多种信息资源要求，最大限度地节省人力、财力、物力。为了使航空行业各厂、所、院、校文献信息单位的信息资源得到充分有效的利用，必须广泛采用先进的信息技术，对航空各部门信息资源的布局和配置进行新的调整，对信息资源的采购、加工、建库、报道、检索等各工作环节实现或进一步推动自动化、集成化、网络化、数字化管理。以便在航空行业内，建立完善的信息资源综合保障体系，达到基地信息资源共建共享的目的。

1建立基地信息资源平台的必要性与可行性分析

1.1建立基地信息资源平台的必要性

1．1．1提高基地的信息资源利用率国家航空产业基地拥有丰富的信息资源，与我院及其他驻区单位进行信息资源共建共享，可以避免基地部分信息资源重叠，提高利用率；可以打破原有的封闭体制及其运行机制，面向社会，面向市场，充分发挥自身信息优势开展信息服务，充分发挥地区信息资源中心的作用，支持地方经济建设和文化建设；可以有效整合区域性的信息资源，实现信息资源的社会效益最大化。

1．1．2缓解其他单位信息资源不足与社会对信息需求增长的矛盾目前，所有驻地企业中，有些信息机构甚至连门户网站都没有。可见，无论从网络设施建设、信息服务能力还是信息资源来讲，它们是无法满足驻地用户对信息资源的利用需求的。通过信息资源共建共享体系的建立，可以有效缓解其他信息机构资源不足与社会信息需求增长的矛盾。

1．2建立基地信息资源平台的可行性

1．2．1网络为各信息机构扩大服务范围提供了便利的条件借助于网络各信息机构可以将其拥有的信息资源向社会开放，建立我院与基地其他信息机构之间的网上传递网络与业务关系，使基地参与信息资源共建共享系统的信息机构的信息资源可以为更多的用户服务，从而基地的信息资源的利用率。

1．2．2信息资源平台可以实现基地及驻区企业资源的优势互补

不同的单位具有不同的特色优质信息资源，比如，建有集航空人才培养和航空博览于一体的航空馆、国家重点支持的数控实训基地，能提供本校及其他单位人员的数控培训；学院图书馆馆藏图书46万余册，其中纸质图书24万册，电子图书20余万册，包括CNKI全文数据库、重庆维普中文科技期刊等数据库，涵盖航空、机械、计算机等多个专业。各个单位协作共建信息资源共建共享体系，可以最大限度地提高信息资源的利用率，以最低的成本为更多的企业提供更广泛的服务，实现信息资源的优势互补。

2建立基地信息资源平台的对策研究

2.1保障机制建立共建共享共赢的利益平衡运行机制，就是以经济利益为基本驱动力，通过对参与文献信息资源共建共享的相关主体经济利益关系的调整，使各主体之间的利益达到一种相对平衡，并促使各相关主体产生一种积极参与共建共享的驱动力，从而实现对各相关主体思想行为的引导与控制，实现共建共享目标的调节过程和方式。

2.2成立机构资源共建共享是―个多方合作工程，需要有―个统一的管理协调机构，该机构负责信息资源共建共享的筹备策划、资源的配置调度、工程的分工协同、义务的承担、权利的分配等。这―机构应有―定的权威性，最好能得到政府的有关支持，这是实现基地信息资源共享的组织保障。由于基地各单位信息资源机构的规模大小不一，资金投入不均衡，对共享系统的贡献及需求有着较大差异，要使各机构携手合作。

2.3门户网站例如：建成后的网站主要包含几个主要功能：①文献信息资源。基地信息资源平台应该首先以文献信息共享为核心，使用户可以通过网站检索、预约、纸质图书，远程观看、下载电子图书。同时对于有实力的基地单位也可以通过网站自己的文献信息，提供给其他用户检索、使用，是文献资源得到最大化利用。另外，平台还可以实现文献捐赠、新书建购等功能，从而达到共建、共享、共赢的效果。②人力资源信息。该模块的建设可参考各类人力资源网。建成后，学校毕业生可通过网站求职信息，企业则可以招聘信息。学生、企业通过平台进行双向性选择，从而为学校扩展就业渠道，为企业扩大招聘范围，减小招聘成本。③交流论坛。平台还可以为用户提供一个开放的交流论坛。论坛主要完成两方面作用。1）用户反馈使用共享平台时的感受，提出意见想法，使平台的建设更趋完善。2）通过交流论坛、是平台聚集更高的人气，吸引更多的用户关注使用平台。④在线招聘。功能：网站动态提供企业招聘信息，管理员可进行更新维护，应聘者可将简历提交，提交的简历存入简历库，可依据职位、时间、学历等进行检索。

平台还可以提供一些便民信息查询。如阎良区政府部门、企事业单位网站链接；部分驻基地企业的基本信息，对外联系电话等。使平台真正成为学校、基地、阎良区的信息资源中心。

实现航空产业基地信息资源建设，不仅是区域性信息机构发展的需要，也是一个地区文化建设的需要，是一个地区经济、文化、教育发展及建立和谐社会、实现科学发展的需要。实现信息资源建设，需要政府的大力支持，需要各个参与机构的不懈努力，航空产业基地的信息资源才可以逐步建立区域性信息资源建设体系。

参考文献：

[1]杨维平等.大学图书馆面向地方构建数字信息共享平台的探索与研究.载《现代情报》，2008，（11）.

[2]杜占江等.建立区域性数字信息资源共建共享体系.图书馆学刊，2009，（9）.

建立资源共享机制范文篇5

关键词农村科技;信息资源;共享机制;宁夏

信息技术在农业中广泛应用改变了传统农业的生产方式、经营方式、管理方式和技术服务方式。建设农村科技信息共享平台是农业现代化建设的重要基础性工程,是促进农村繁荣和经济发展的助推器。宁夏作为我国西部一个民族地区,在农村科技信息共享方面有着更强烈的需求。现将宁夏农村科技信息共享情况介绍如下。

1宁夏农村科技信息共享的现状

2007年,宁夏回族自治区党委、政府提出以新农村信息化建设为突破口,实现宁夏跨越式发展的总体目标,将农村信息化工作列为宁夏经济发展的头等大事。经过几年的努力,宁夏无论在农村科技信息传播高速路的硬件建设方面,还是在农村科技信息平台和资源建设方面都取得了一定的进展,使宁夏农村科技信息共享处在快速的发展过程中。

1.1共享数据库建设初具规模

按照“统筹规划、统一标准、共建共享、互联互通”的办法和原则,宁夏整合各级涉农部门、农业企业和科研机构的农村科技信息资源,初步建成全区农村科技信息数据库。全区各信息服务站通过自治区中心平台实现对综合数据库信息的加载、下载存储和在线浏览。

1.2共享网络平台逐步夯实

以“抓整合、促共享、推应用”为重点,建设全区统一的信息中心平台“宁夏农村综合信息网”。wwW.133229.cOM中心平台以全区广域网、城域网、局域网为支撑,以高速宽带交换为通道,以各类基础共用数据库为资源,实现对全区网络、主机、系统软件、应用系统和农村科技信息资源的统一管理与整合,共享网络平台逐步夯实。

1.3互联网广泛普及

宁夏建设覆盖全区的以光纤通信网络为主,辅以无线宽带wimax的数字化大容量、高速率的通信网,因地制宜地选择网络接入方式。目前,全区187个乡镇实现通光缆、通宽带,2680个行政村建有信息服务站,农村电视普及率达到95%以上,广播综合人口覆盖率达到98%以上,初步实现了网络、电话、电视的“三网合”,以利于农村科技共享的实现。

1.4农村科技信息服务水平大幅度提高

在自治区统筹规划下,整合、集成各部门、各单位所获取与积累的农村科技信息数据资源。建立“三农呼叫中心”和农业科技服务110这样的科技信息服务体系,并通过市县科技信息服务中心及基层信息服务站的建设,形成跨地区、跨部门、多层次的全区农村科技信息服务体系,大幅提高农村科技信息的管理与共享服务水平。

2宁夏农村科技信息共享机制的影响因素

如何使大量的农村科技信息资源被全社会充分共享,如何规范科技信息的管理,最大限度地发挥农村科技信息作为战略资源的作用,是宁夏目前所面临的挑战。影响宁夏农村科技信息共享机制建设的因素有很多,主要可概括为以下3个方面:

2.1技术保障体系

在农村科技信息共享管理中,共享技术是实现数据资源共享的手段。大量数据资源的存储需要具有物理上分布和逻辑上统一的数据库群来实现。以数据库为基础的科学数据共享服务体系,是实现科技数据共享的技术核心[1]。元数据库技术、农村科技信息的共享协议和空间数据网上交换与管理技术、农村科技信息共享标准体系、农村科技信息的智能检索方法、网络环境下的信息安全与对策等均会影响农村科技信息共享。

2.2政策法规体系

科技信息资源共享政策先行,政策是关键。要立法重点解决共享的原则、共享的范围、共享的措施、共享的权利和义务以及共享的评价、共享的监督和法律责任问题。应在自治区层面上规范农村科技信息共建、共享行为,通过建立健全自治区层面上的政策法规体系,规范和协调数据收集、管理和应用,组织从上到下的实施细则,层层负责,严格把关,监督执行。

2.3组织保障体系

农村科技信息共享管理的有效实施和运行离不开高科技人才,更离不开服务意识强的创新人才[2]。农村科技信息共享管理,作为促进农业经济快速发展的有力杠杆,不仅需要协调“人与物”的关系,更需要协调“人与人”、“组织与人”等一系列的关系,组织保障体系制约农村科技信息共享机制的发展。

3宁夏农村科技信息共享机制建设对策

3.1进一步完善农村科技信息共享机制建设

建立健全农村科技信息共享机制,是为了使农村基础科技数据资源的共享运作系统能够高效运转,在国民经济发展中发挥不可替代的重要作用。宁夏目前农村科技信息资源的整合是政府各相关部门按照归口建设的办法,对全区涉农信息资源进行有限整合,还未达到资源共建、共享的目标。在此建设基础上,还要加强以下几方面的建设。一是完善农村科技信息元数据技术、异构数据库技术、网络化数据服务技术[3]。在海量的网络信息资源中,用户如何准确、全面、快速、方便地查找到真正需要的信息是一个难题,为解决这个难题,建设基于网络环境的信息资源组织的元数据标准是关键;二是完成农村科技信息共享标准体系建设。宁夏农村科技信息共享标准化既要充分考虑工作普遍性,又要注重农村科技信息共享的特殊性,即信息内容的特定性、共享方式的多样性,对网络环境中的农村科技信息的查询、调用、处理等实施标准化;三是尽快建立农村科技信息质量控制体系。宁夏目前还没有负责农村科技信息质量的专门质量控制管理机构和组织,而数据资源质量的高低、共享程度的大小,直接关系到农村科技信息的使用效果。为保证农村科技信息的服务质量,宁夏必须尽快建立农村科技信息质量控制体系来协调多部门工作。

3.2逐步确立农村科技信息共享模式

科技数据共享的运行机制基本上有2种模式:国家调控下的公益性共享运行模式和商业化运行模式。公益性运行模式的主要机制是政府投资于公益性事业产业的科技数据,向全社会实行公益性无偿的信息服务,国家通过社会发展、经济增长与信息化应用增益;商业化运行模式的主要机制则是数据投资者与使用者之间发生直接的利益关系,政府的作用主要体现在宏观调控上。宁夏农村科技信息资源共享服务,目前仍然是政府部门唱主角的公益性服务。但就宁夏经济体制和市场体制现状来看,在农村科技信息共享机制的运行模式上,宁夏还应通过相关科技数据共享政策和共享法规体系的制定,发挥各涉农企业等社会力量,采用以“公益性的运行机制为主、市场化运行机制”为辅的模式,并随着市场化机制的逐步完善而逐渐过渡到2种模式并驾齐驱的发展模式上来。

3.3强化农村科技信息共享运行机制

农村科技信息共享机制是共享管理活动中不可缺少和独立的“要件”,是在国家政策法规的指导和规范下,通过对农村科技信息进行恰当分级、分类之后,采取适当方式进行资源共享。即针对不同类别的信息资源和不同需求以及社会不同层次的用户而采取不同的共享模式,通过共享法律法规、共享技术、共享协议和共享组织管理,构建一种有序、高效的运行环境,并贯穿在农村科技信息共享管理活动全过程。宁夏还应在农村科技信息共享运行机制的以下几个方面进行强化[4]。

3.3.1信息分类分级运行机制方面。信息只有严格进行分类分级和采取不同方式,才能满足不同需求层次的单位和个人。目前宁夏农村科技信息还没有严格的分类分级制度,因而基本不能满足个性化的需求。今后宁夏必须对农村科技信息进行有效地划分,例如:对国家科技项目和自治区科技项目所产生的原始数据公益性部分,在确保安全的情况下,应该遵循“完全与公开”原则,实施全社会无偿共享。而对农业科研部门、大专院校和农业管理部门进行加工形成一定附加值的公益性数据,可以在收取一定的成本费后实施非赢利性共享。

3.3.2组织保障和协调机制方面。宁夏要通过自治区政府建立起跨系统、跨部门的农村科技信息资源共建、共享协调机构,对全区农村科技信息资源共建、共享进行宏观调控、统一规划、统一协调、统一实施。

3.3.3资金和技术保障机制方面。要促使农村科技信息资源共建、共享系统持续、高效运行,必须保证经费的投入和最新信息技术的支撑。宁夏应制定相应的法规,将信息资源建设和维持资源共建、共享活动的经费投入力度、增长幅度等以立法的形式确定下来。

3.3.4政策引导和激励机制方面。为了促进与信息用户的交流和信息共享系统的高效运行,宁夏应加大信息共享的政策引导和激励机制的建立,要兼顾数据保护和数据共享两者的利益平衡。对于在数据保护和数据共享中做出成绩的单位或个人给予奖励,通过资金和技术给予支持,进而带动整个数据共享的进程。

4参考文献

建立资源共享机制范文篇6

[关键词]教育资源共享机制资金协作

山区与沿海一体化，繁华的闹市与偏僻的乡村一体化，这是我们的理想，在这一体化的进程中，教育不能滞后。让边远山区每一个渴望求学的人，都享有同等的“国民待遇”，都享受到最优质的城市教育，这是我们共同的愿望。而教育资源共享是实现这一崇高愿望的桥梁。在这知识爆炸、数字科技突飞猛进的时代，如何利用网络达到资源共享，积极为山区培养人才，成为我们需要积极探讨的问题。

一、构建教育资源共享的管理机制

管理是配置教育资源的中枢，实现城市、山区资源共享必须制度先行。山区教育人力、财力相对缺乏，打破资源分散、封闭和垄断的状况，以资源共享为核心，积极探索新的管理机制，显得尤为重要。机制健全完善了，才能做到事事有人抓、管理能到位，教育资源共享才能真正落到实处。

1.要建立高效精干的组织管理机构。可以成立城市、山区教育资源共享委员会，统筹规划和组织协调，做到有科学规划、有实施规范、有严格流程、有考核标准。要为不同发展方向、不同发展水平、不同发展潜力、不同个性特征的学员创造相适应的学习环境和发展空间，提供因人而异的教育，提供最优质的资源，使学员在学习过程中充分挖掘自己的潜能。要在实践中不断完善，努力形成科学开放、齐全规范的资源共享系统，实现资源的可持续引进、开发与运用。

2.要明确机构职能和相应人员职责。一是决策职能，加强城市、山区资源建设的科学决策，建立评估监测系统，确保教育资源高效运行，形成共同参与、共同建设的有效合力。二是宣传职能，利用报刊、电视、广播、电话、广告和网络等多种方式，宣传教育资源共享的理念，提高城市、山区教育资源共享的意识。三是开放职能，创造开放条件，使越来越多的社会成员享有使用教育资源和参与建设的机会，促进广大人民群众科学文化素质的提高。四是联系职能，加强山海联系、校校联系、城乡联系、校企联系、校政联系，建立稳定的合作渠道，实现教育资源互补共享；五是组织职能，组织学习名校先进的经验和技术，更新教师、学生、管理人员的思想观念，使他们真正认识到教育资源共享对国家、学生以及教师职业的积极意义，形成一支能使教育资源共享充分发挥效益的技术队伍，保证通畅的服务。

3.要形成以共享为核心的制度框架。第一，要在借鉴和引进先进院校资源管理成熟制度及标准规范的基础上，修订现有的教育资源管理规章制度。第二，要制定相应的管理与技术规范，突出某些教育特色，充分利用现代网络技术和公共网络基础设施。在教育资源建设方面，山区教育可以采用以享为主、交换为辅、适当开发的模式。有些地方已经建立简易的教育资源交换平台，教师可以把课件、教案、导学计划、课程实施细则等上传到网络，分享教学经验，交流工作体会等，但在交换和使用教育资源时应有一定的规则，以调动开发者的积极性。第三，要进一步完善教育资源更新制度，充分整合和利用教育资源，优化教育资源共享的环境。第四，要形成教育资源共享的激励制度，引导和激励其利用共享的教育资源，提高综合素质，同时教职工的考评也应体现教育资源共享的成果。第五，要建立资源共享的培训与监管机制，充分发挥城市各名牌院校、示范院校的带头作用，分期分批对山区、乡村骨干教师进行培训，缩小师资配备的地域差异，使优秀师资在城市、山区之间流动起来，在资源共享中追求共同的发展；逐步完善城市、山区资源共享动态监测系统，丰富监测手段，逐步推行教育资源共享督察员制度，鼓励社会各界和新闻媒体对资源共享进行监督，为城市、山区教育资源共享做出贡献。

二、统筹解决资源建设的资金投入

资金短缺不仅仅是某个院校的问题，而是一个带有普遍性的问题，贫困山区的情况更加严重。我国的教育投入占国民生产总值的比重长期低于3%，而发达国家的均值为5.7%，与我国处于同一发展阶段的国家平均为4%，世界各国的均值为3.6%。即使这低于3%的教育投入也不平衡，尤其是城乡之间的教育资源分配严重不均。农村的教育经费长期投入不足，不少地方甚至负债运行，不仅抑制了教育自身的发展，也不利于地方的经济建设。因此，在资源建设方面，应该统筹解决资金投入的问题。

1.要加强资源建设的立法。以法律的形式明确财政性教育资源建设经费的数量指标，并根据国情逐年增加，从制度上保证教育资源建设的资金投入；以法律的形式明确资金以生源多少为标准的分派原则，而不是越上层资金越充裕、越下层资金越短少，城市投入大、山区投入小，或者重点院校投入多、一般院校投入少。加强教育资源建设的立法，要坚持以人为本、立法为民的理念，坚持民主立法、科学立法，扩大公民的有序参与，体现广大人民群众的共同意志和根本利益，要拓宽广大公民参与立法的渠道，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，特别注意倾听来自弱势群体、来自乡村、来自山区、来自基层的意见；要体现公平正义，统筹不同群体的利益关系，大胆创新，积极探索推动城市、山区教育资源共享试验区的改革实践；要处理好量力而行和尽力而为的关系，从实际出发，立足当前，着眼长远。

2.要加大教育执法的监督。凡教育资源建设经费支出未达到法律规定指标的预算，各级人大专门机构应不予通过；资金分配不合理，要追究法律责任，同时还要加强对资金是否确实到位的督查。加大教育执法的监督，是完善我国教育法制建设的重要环节，是推动教育改革与发展的主要动力，是加快教育事业发展的需要，具有十分重大的现实意义。加大教育执法的监督，要深入开展人民群众关心的教育热点难点问题研究，坚持把促进教育公平作为基本教育政策，要关注贫困山区教育发展，进一步完善教育公共服务政策体系和制度，努力保障人民群众享有接受良好教育的机会。

3.要统一资金的管理制度。将目前分散在各级各类政府部门的教育经费汇总，划归教育部统一调控。统一资金管理制度，应在法规政策、管理程序、使用服务、透明监督等环节构建一整套规范的运作模式，确保资金安全、规范、透明，并可以适当均衡。如拨出专项资金，让人力、财力、物力雄厚的城市学校，拿资金开发教育资源，无偿提供共享；让人力、财力、物力匮乏的山区学校，拿资金添置网络设备，开启获取资源的通道。统一的资金管理制度，可以减少资金闲置，降低资金成本，充分发挥整体资金的规模优势，有助于更好地管控风险，最终实现资金留存和运用的合理化。资金集中管控作为资金管理的一个有效模式，在全球范围内被普遍接受。实施资金集中管理，要建立统一的资金集中管理机制，要优化资金集中管理流程，要健全财务信息集中管理系统，提升财务报告、分析、预警系统。

4.要拓宽资金投入的渠道。多渠道筹集资金，才能保障和支撑教育资源的各个建设项目的实施。教育资源建设资金投入的主力军仍是政府，但促进教育质量和劳动者素质的提高是用人单位发展的基础，因此，用人单位对教育资源建设的投入也有责任和义务，应使用人单位成为教育资源建设资金投入的生力军。此外，还应鼓励个人和其他社会力量积极为教育资源建设投入资金。教育资源建设要积极营造政府引导、社会参与、市场动作的多元化投资融资格局，从而实现最大限度上的城市、山区资源共享。

三、围绕共享核心协作创制教育资源

目前，中国开放式教育资源共享组织正积极地引进美国麻省理工学院的开放式课程材料，以及国外其他学校的先进技术、优质课件、教学手段等教育资源，促进我国教育质量的提高，推动我国的教育资源共享。要实现教育资源共享，应该让有教育需求的社会成员都能在网上找到适合自己的学习课件和资料。但是，如果所有的教育单位都来自主开发教育资源，必然会出现一些内容陈旧、形式简陋的劣质课件和网站。同时，从原材料中加工提取良好的教学材料是很费力费神的，每个教师都尝试着自己去做一切事情，必然造成巨大的浪费。山区院校的条件不可能单独大规模的开发教育资源，但可以集中力量开发一门或几节。因此，应提倡围绕共享核心，尝试协作创制教育资源。可以利用网络在课程开发方面的协作前景，利用现有网络为人们提供的交互机会，为学生与学生、教师与学生、教师与教师之间的协作带来的可能与便利，尝试与不同时空的教师协作开发教育资源。具体来说，应该注意做到以下两点：

1.要因地制宜，量力而行。不同的教育部门在教育资源建设方面应有各自的特色。人力、财力、物力充足的名校，可以坚持自己开发为主、交换为辅、适当外购的原则；人力、财力、物力居中的院校，应坚持多引进少开发、引进与开发相结合的原则；人力、财力、物力不足的学校应坚持借鸡生蛋、无偿使用的原则。

2.要合理分解，集中使用。先进的现代化通讯媒体必须与优秀的教学内容完美统一、有机结合。形式与内容是统一的，没有形式就没有内容，没有内容也没有形式，教学内容决定教学形式，教学形式是为教学内容服务的。如果教学内容落后单一，即使用最先进的手段传播，也没有学生乐于接受。因此，必须科学地、有计划地制作优质课。可以有计划地安排全国各地知名院校特色专业的知名教授进行优质课的示范，当场录像后集中使用推广，彻底改变教学程序单调的现状；也可以让有条件的山区院校进行优质课的尝试，培养其教育资源建设的意识，使其体验分享、参与、合作的快乐。通过这种合理分解、集中使用的办法，用最现代的教学形式传播最先进的教学内容，从而提高教育质量，促进教育资源共享。

教育资源共享，为我们提供了一个传播知识和交流合作的全新模式，越来越多的人参与其中，形成了越来越多的知识公开与共享的项目或计划，这对于解决素质落差、促进知识进步无疑起到重大的作用。通过资源共享，促进山区的教育资源建设，让山区愿意学习的人能够不受时间、空间限制，随时随地得参加学习，这必将为山区的人才培养带来广阔的前景。农村教育城市化、城市教育现代化、城乡教育均衡化的目标在不久的将来也一定会变为现实。

[参考文献]

[1]刘琨.高校图书馆随书光盘资源共享探析[J].河北科技图苑，2012（7）.

[2]刘中宇，李延霞，杨艳萍.基于交互决定论的网络教育资源互动平台设计[J].现代教育技术，2010（9）.

[3]程本强.信息技术与教学“专题资源库的分类与整合”[J].安徽警官职业学院学报，2009（3）.

[4]赵欣.高校之间的教育资源共享[J].青春岁月，2012（10）.

建立资源共享机制范文篇7

关键词：信息资源共建共享可持续发展策略

中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-9082（2015）10-0064-01

一、信息资源共建共享的意义

被调查的图书馆一致认为在信息社会网络环境下，图书馆只有实现资源共建共享才有可能适应时展的要求。可持续发展战略自20世纪80年代提出以来，已逐步成为世界各国制定经济、社会发展规划和政策的重要内容和基本出发点之一。文献信息在现代社会可持续发展中占有极其重要的地位，其服务体系乃至共享体系的可持续发展也成为重点研究的课题。

二、信息资源共建共享的发展状况和面临问题

1.信息资源共建共享的发展状况

目前，我国已建成文化共享工程国家、省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）六级服务网络；建立了覆盖广泛的公共电子阅览室，通过网络可以分享国家文化共享工程中心的文献信息、红色历史文化和电影等多媒体视频资源，分享省市图书馆开发、整合的地方特、科普知识、艺术欣赏、电子书刊等信息资源；建立了文化共享工程资源建设标准规范体系，开展了文献共享资源联合编目工作；正逐步建立健全资源建设机制，进一步完善资源的推送、揭示和服务工作。

2.信息资源共建共享面临的问题

2.1信息资源共建缺乏有效的整合方法。信息资源整合就是将本地实际馆藏和各类虚拟信息、数字信息进行全方位的优化、重组，建立起全新的拥有统一检索入口和检索方法的信息资源系统。这需要先进的技术手段和行之有效的整合方法，面对当前复杂的图书信息服务环境，信息资源共建共享如果仅是单纯的技术模仿，已经无法吸引更多的用户。

2.2共享意识薄弱。近年来，信息资源的共享虽然已经被图书馆的情报界大致认可，但是共享资源在实践中却没有起到预想的效果。以前的图书馆实行的管理模式一般都是自给自足、追求“大而全”的建设模式，这既不能达到预期的文献资源共享，还造成了资源的大量的浪费，这种做法与当今社会所提倡的“合作双赢”的理念互相违背。

2.3缺乏统一的协调管理机构。我国目前存在公共图书馆系统、科技系统和高校图书馆系统三大文献信息服务机构，这三大机构所隶属的行政部门都不相同，且相互之间缺乏有机联系和统筹规划。这就在进行资源共享时制造了阻碍，还会浪费大量的有效资源。建设和共享文献信息资源是一项系统工程，可以涉及到多个系统和部门，需要建立高层次的具有宏观调控功能的共享协调组织。

2.4知识产权保护政策制约共享。随着时代的发展，信息资源越来越网络化和数字化，这就让知识产权在传统意义上受到很大的冲击，且各国也把关注的焦点放在了如何有效的在网络环境中保护自己的产权。一方面，在网络环境下，以数字化的形式传输、下载、复制信息产品不仅成本低廉，而且非常方便。另一方面，为了切实保护产权所有者的合法权益，世界各国都制定了相关的法律法规来保护知识产权，这将严重制约文献信息资源的共享。

2.5专业化的技术型、管理型人才紧缺。人才问题与我国信息资源共建共享的成败息息相关，培养一支高素质的专业化人才队伍是做好信息资源共建共享工作的重要保证。但目前我国从事信息系统、计算机应用系统的研究人员较多，从事文献信息资源管理和研发的人员相对缺乏，这在一定程度上制约了文献信息资源的开发与利用，影响了图书馆文献信息资源共建共享的顺利实施。

2.6缺乏统一的标准和通用的规范。众多成员单位的共同协作是文献信息资源共享得以实现的前提，然而在现实当中，很多文献信息中心和图书馆各自为政，采用的存储、检索与数据传递标准存在很大的差异性，既导致了文献信息资源建设中的重复和浪费，又严重制约了各个信息服务部门的发展。

2.7缺乏长期充足稳定的资金支持。目前我国资源共建共享的资金投入不足问题十分严重。首先是文献购置费明显不足。包括购置经费短缺，以及重复购置造成资源浪费；其次是资源本身的经费投入难以满足各项工作的开展。三是现代化技术需要经费稳定的支持。资源共建共享的前提建立在共享网络建设的基础上，但是通讯费、信息费、入网费、设备费等众多的费用，令大多数图书馆望而止步。

三、信息资源共建共享的整合及可持续发展策略

1.有效整合资源，促进信息共享

目前数字资源不断丰富，资源种类逐渐增多。如何有效地整合资源，促进信息资源的共建共享呢？综合各馆意见，归纳为三条：

1.1以书目控制理论为依据整合信息资源。书目控制是“运用信息论、系统论和控制论的理论与方法去记录、检索、管理和协调人类已出版的全部文献的书目信息的一种理论，对信息资源的全面控制包括对书目信息的时空控制、学科主题控制、类型形式控制及语言文种控制”。

1.2以在版编目为纽带整合书目信息。不管是对信息资源的存取还是检索，都要通过联机、检索与编目来实现其在功能上的整合。所以，经过编制和整合信息资源，制定出一些可靠实用的手段与方法。其中一些学者就提出了以在版编目作为沟通与整合图书馆目录、出版社在版编目和新华书店征订目录三种书目信息的纽带。对于整合后的信息资源与书目信息，都要以书目信息的数据库的形式应用于数字网络。

1.3以高新技术为后盾整合服务功能。整合信息资源主要的目的就是要尽可能的降低数据的输入量，这样就可以把常用的几种功能一步切换到位，并提供优质服务。如Ebrary公司，用户不仅可以按作者、书名、出版社或者学科查找自己所需的图书，还可以建立网上个人书架以保存自己对已阅读文章的链接，并具有书签和评注功能。另外，该系统还提供了网上评注、链接、书签等功能。这些功能的集成都是以高新科技为支撑的，包括数据库技术、统一界面Web技术、网格技术、个性化定制技术等等。

2.转变传统观念，树立共享理念

更新观念是图书馆文献信息资源共享得以实现的关键因素。所以，图书馆应该从战略高度上认识文献信息共享重要意义，彻底根除资源共享中的本位主义、利己主义，切实树立全局观念和共享意识，将共享看成是一项社会系统工程。另外，图书馆应该充分认识到，任何一个图书馆既没有可能也没有必要把所有的文献收全。通过网络，可以满足用户对信息的查阅，并可以实现对信息需求的的多样性与个性的特征，这样，图书馆就要建立全新的相互信任与密切合作关系，在既满足用户需求的同时，还要实现自身快速发展。

3.建立统一协调的管理机构

必须要打破图书情报部门之间条块分割、各自为政的格局，营造一个良好的文献信息共建共享环境，必须建立一个由政府统一领导的、具有宏观调控功能的横向协调管理机构。该机构应该具有制定统一的信息资源共建共享发展规划、确立统一标准及资源共建共享规范的权力，由它组织开展联合采购、联合编目、馆际互借，还可以在数据库加工、联合进行图书馆员工培训和继续教育等方面进行协调。

4.加快法制建设，寻求均衡发展

我国应该尽快出台《图书馆法》以及配套的法律法规，以立法的形式对网络环境下文献信息资源在传递和利用过程中涉及到的文献复制、计算机检索、本馆资源的保护和加密、用户隐私权不被侵犯以及文献信息资源不被窃取和篡改等作出明确规定，以实现网络信息资源的“公共借阅”。

5.建设高素质的人才管理队伍

人才是图书馆开展文献信息资源共建共享工作的重要保障。图书馆必须高度重视人才的引进和培养工作，除了要有计划地引进懂技术、会管理的专业化人才之外，还要加强对内部工作人员的培训，提高其文献信息管理、数据库加工和参考咨询服务等方面的能力，发强化图书馆工作人员的网络技能，使其真正成为网上资源与用户之间的桥梁。

6.切实推进标准化、规范化工作

数据的标准化和规范化是实现文献信息资源共建共享的前提和根本保证，比如文献类型描述标准、联合目录编制规范化和数据库建设的标准化等，要在统一的平台上进行信息加工，确保信息产品的一致性和共享性。因此，我们必须加强信息加工标准体系的研究和制定，遵循开放互联的标准协议和国际化接轨。

7.争取资金支持，奠定共享基础

要实现信息资源共建共享，必须要有长期充足稳定的资金支持，一方面争取国家对共建共享的专项投入，另一方面要多渠道筹集资金，如鼓励社会各界支持文献资源建设，争取各方面的经费投入等。

建立资源共享机制范文篇8

关键词：学校体育设施资源共享机制

一、资源共享的本质特征

资源共享课题在经济生活的各个领域得到了广泛的研究，普遍认为是指互惠互利，它是一种每个成员都拥有一些可以贡献给其他成员的有用事物，并且每个成员都愿意和能够在其他成员需要时提供这些事物的伙伴关系。资源共享也可以看作是资源在拥有者和使用者之间进行流动的过程，资源共享的条件是：资源的拥有者愿意提供资源，使用者也愿意接受资源并且不会损害彼此的利益。资源共享的特点表现为所有成员分担、协作和共同参与，成员之间具有相互融合、一致或者“同舟共济”的关系。资源共享追求的目标是通过各方利益差异的“合作”到共享整体利益最大化的“融合”，实现资源配置的社会整体效率最高。

二、学校体育设施资源共享面临的问题

在学校体育设施对外开放、资源共享过程中，受错误的资源利用观念影响以及主要依靠行政手段推动且缺乏具体操作机制，资源共享给学校带来的设施损耗和管理等共享成本的增加未能得到应有的补偿与保障，特别是在涉及有偿共享时，没有成本核算和收费规则，有时共享双方难以达到共识，严重影响了学校体育设施资源共享的实施；人们在追求学校体育设施资源的社会价值的同时，往往忽视了其经济特性，即不论资源拥有者提供资源还是使用者接受资源都是有成本的，对于共享成本人们看法不一，也缺少核算标准。资源能否共享，关键要看这部分成本是否能给供求双方带来预期收益，当收益大于成本，资源共享才具有经济合理性，共享才能实现。因此，迫切需要研究和制定学校体育设施资源共享机制和原则，以规范资源共享的行为，保障共享双方的权益，切实推动资源共享的实施。

三、学校体育设施资源共享的制度安排

学校体育设施资源属于社会产品（或称社会资源）。西方经济学家又将社会产品分为公共物品、私人物品和准公共物品。然而在现实生活中，却很少有物品能完全满足公共物品这两个条件，大多数物品只具有非竞争性或非排他性这两种特性中的一种，这些物品通常被称为准公共物品。如果某物品在消费上既具有竞争性又具有排他性，则称之为私人物品。据此，将学校体育设施资源作为准公共物品进行分析较为恰当。

四、学校体育设施资源共享机制的构成

学校体育设施资源共享机制应包含有以下几方面内容：

（一）建立资源整合机制

1.资源整合机制建立的原则：明晰产权，充分尊重资源拥有方和资源使用方的权利；共享方式及利益分享的确定应遵循公益性共享和盈利性共享相结合的原则。

2.资源整合机制重点解决的问题：围绕产权，确立学校体育设施资源的共享地位；盘活存量资源，特别是财政投入为主的学校体育设施资源；开展有偿共享及市场化配置，带动增量资源的投人。

3.资源整合机制包括：一是完善资源产权明晰制度。通过制定相应法规或根据国家有关法律，明确学校体育设施资源的产权主体，解决资源的归属问题。二是建立灵活的共享方式及利益分享制度。根据学校体育设施资源取得时的不同资金投入渠道和不同的共享服务对象，可分别采用公益性共享和盈利性共享。

（二）建立成本补偿机制

1.成本补偿机制建立的原则：科学核算成本，遵循成本一收益合理原则。

2.成本补偿机制重点解决的问题：要改变人们在资源使用中存在的错误观念，即学校资源可以无偿使用，资源共享不愿支付成本。政府和社会要遵循经济规律对学校体育设施资源向社会开放发生的成本给予相应的补偿。

3.成本补偿机制包括：一是制定学校体育设施折旧与损耗核算办法。根据学校体育设施的设计寿命（使用年限）、设施条件、开放程度等因素，制定相应的设施折旧与损耗的核算办法，为产权单位获得合理的资金补充和经济补偿提供依据。二是制定设施建设与维护的经费保障措施。依据学校体育设施折旧与损耗的核算结果，编人教育经费投入计划，并根据经济发展情况适度提高经费投人，确保学校体育设施资源共享的可持续性。三是拓宽共享成本的补偿途径。共享成本包含设施损耗、人力物力的投入、资源共享带来的其它成本等，补偿途径以财政拨款或以“政府购买服务”的方式为主，根据场馆型、开放时间和设施损耗的不同，每年予以相应的补偿，对管理人员也予以相应津贴；还可以通过将体育收入采购的健身器材向开放学校直接配发的方式给予补贴；允许学校适当向受益居民收费。

五、学校体育设施资源共享机制的运行保障

为了协调各利益主体之间的关系，保证学校体育设施资源共享机制的持续有效运行，需要国家运用包括行政、经济、法律、舆论等各种手段，并通过建立相应的组织协调和管理机构，指导、调整、控制和管理与资源共享相关的工作，即通过不同层级的共享制度对共享行为进行规范。围绕共享机制的内容要求，通常以法律法规、政策、管理办法等三个不同层面的制度形式作用于共享机制的运行。

总之，学校体育设施资源共享是人们追求提高资源利用效率观念的体现，但资源共享不会建立在无私奉献的基础之上，也不可能建立在外力强迫的基础之上，而是建立在合理的、内在的动力之上。因此，学校体育设施资源共享机制需要依靠法律法规、政策、管理办法等三个不同层面的制度作保障，并通过对各相关主体权利义务的合理界定、对共享成本的科学核定、对共享利益的有效调整、对风险的合理规避，刺激各主体的积极性，增加各方的收益，盘活存量资源，带动增量资源的投人，从而使学校体育设施资源配置达到最优化，实现其社会经济效率最佳化。

参考文献：

建立资源共享机制范文

关键词：郑州都市区；科技资源；共享

作者简介：张丽（1979-），女，河南鹤壁人，郑州市科技情报研究所经济师，研究方向：科技资源与区域经济；

杨勇（1974-），河南驻马店人，郑州市科技情报研究所高级工程师，研究方向：科技资源建设与管理。

中图分类号：G311文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.04文章编号：1672-3309（2012）03-08-02

2010年中原经济区战略被纳入国家“十二五”规划纲要，上升到国家战略层面。为更好地发挥郑州在中原经济区建设中的龙头、重心和示范带动作用，郑州市提出了“建设郑州都市区，打造中原经济区核心增长区”的总体发展思路。这一发展战略的提出，必将促进郑州市各区域间、郑州与中原城市群间的互相联系与协作，对现有的产业发展格局进行再造。新的产业聚集区和产业带的快速形成将掀起科技创新的高潮，势必要对科技创新支撑与保障的大型仪器、科学数据、科技文献等科技资源共享工程提出更高的要求。如何通过资源共享模式，盘活郑州现有的存量科技资源，有效调控今后的增量资源，实现科技资源共享与都市区城群和产业布局有效结合，从而增强科技资源建设的规划性和服务的针对性，以最大程度地发挥科技资源对经济发展和技术创新的支撑与保障作用，是解决郑州都市区建设中的重要问题。

一、科技资源共享现状与问题

科技资源共享的含义通常是指将群体(单位、部门、组织、项目、课题)以及个人采集、加工整理、存储所建立的科技资源，在遵守有关约定的前提下提供给数据持有者以外的人群使用的行为。随着科学技术的日新月异，科技创新成为支撑区域发展、提高区域综合竞争力的决定性力量，科技资源共享对科技创新起着重要的支撑作用。《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》颁布以来，大部分省市都建立起区域科技资源共享平台，通过网络聚集起区域内的科技资源，提供各类资源的共享服务。但是在共享模式、服务模式、共享机制以及网络架构等方面都存在一些共性问题。

一是传统的点对点式科技资源共享模式。这种模式采集手段落后、服务形式单一、资源关联度低、共享效果差，无法充分发挥科技创新工作中资源互动和科研协作的作用，无法满足广大中小企业和科技人员获得足够的科技公共资源的需求。

二是传统的基于需求、立项、研制、应用开发的科技服务模式。这种模式无法实现主动化、个性化和智能化服务，无法充分发挥科技行政部门的宏观调控、社会管理和公共服务的重要作用。

三是缺少基于网络平台的统一可靠的安全管理模式。现有科技资源相互封闭，缺乏统一规划和有效整合，科技资源互访效率低、稳定性差，重复建设严重，科技资源浪费，现有科技基础条件建设缺乏海量信息资源的技术支撑。

自2002年以来，郑州市围绕区域科技创新和主导产业发展需求，按照“政府推动，多方共建，整合集成，开放共享”的原则，构建了若干科技资源服务平台，为企业提升自主创新能力提供全方位的科技服务，目前已聚集起文献资源59.3万篇，容量2T；拥有能够反映郑州科技状况、具有地域特色的各类数据库和自建数据库共50多个；大型仪器设备2000台套，仪器总值14亿元。但上述共性问题在郑州科技资源共享中同样存在。特别是郑州都市区建设目标提出以后，现有科技资源共享架构和体系无法贴近都市区建设中产业布局需求成为制约郑州科技资源共享的关键问题，建设新的郑州都市区科技资源共享支撑体系迫在眉睫。

二、郑州都市区科技资源共享支撑体系的构建

构建新的郑州都市区科技资源共享体系，解决现有制约资源共享的系列问题，需要引入先进的共享理念和共享手段。云计算是当前信息领域的尖端技术和行业热点，云计算（CloudComputing）是一种能使用户便捷、随需应变地对共享的可配置计算资源共享池（如网络、服务器、存储器、应用程序和服务）进行网络访问的模型，该模型可在最少的管理投入或服务供应商介入的情况下快速实现资源的提供与。（本定义来自于美国国家标准和技术研究所颁布的《NIST云计算工作定义》试行稿）。云计算技术解放了设备终端，实现了服务器的虚拟化，在降低IT基础设施投资、提高资源安全性、增强服务智能型等方面具有无可比拟的优势。将云理念和云计算手段运用到郑州都市区科技资源共享体系的建设中，对解决现有科技资源整合中资源分散、调度困难的难题，实现科技服务向“资源发现、按需组合、主动推送”的模式转变具有重要意义。

（一）郑州都市区科技资源共享支撑体系建设目标

将科技资源共享与郑州都市区空间组团和产业定位相结合，按照组团定位和主导产业需求，通过云计算技术进行科技资源整合，建设虚拟化软硬件环境；打破信息壁垒，实现科技资源深度整合与挖掘；使科技资源共享服务由用户主动索取，转变为向用户智能信息推送，推动科技服务由传统的“需求、立项、研制、应用开发”模式向“资源发现、服务按需组合、主动推送”模式转变，同时建立健全科技资源共享的制度体系。

（二）郑州都市区科技资源共享支撑体系架构

1、郑州都市区科技资源共享支撑体系模型

郑州都市区科技资源共享支撑体系采用层次结构，每一层实现一种相对独立的功能，有利于交流、理解和标准化。

郑州都市区科技资源共享支撑体系按照功能分类和调用次序，从上到下分为表示层、服务层、管理中间件层、资源池、物理资源层5个层次。每个层次服务模块接受它的上层服务模块的请求，把请求经过本层次功能处理后传给下层的相应服务模块进行继续处理，同时把来自下层的服务模块的处理结果反馈给它的上层的服务模块。一体化安全防护系统嵌入到其它系统中，并贯穿5个层次，标准规范贯穿各个层次。通过制定并贯彻统一的体系结构、技术体制和标准规范，构建统一的共用信息支撑环境，重点解决科技资源网络信息系统建设长期存在的技术力量薄弱、技术体制不统一等突出问题，指导和规范有关部门按统一要求组织开展信息系统建设，提高基于信息系统的服务推送能力。

2、郑州都市区科技资源共享的制度体系建设

资源是自然界和人类社会中用以创造物质财富和精神财富的具有一定量的积累的客观存在,天然具有不均衡性和流动性的特征。所谓资源共享,就是由于资源的不均衡性，使资源在拥有者和使用者之间流动，从而防止资源组合错位的差距，实现资源的互补和动态交流。资源共享是人类互惠交换行为的一种,其本质是实现资源价值的最大化和利益的均衡。

科技资源一方面具有社会公益型，有义务为社会提供公共服务，另一方面也具有一定的排他性和竞争性，需要对科技资源的使用收取相应的费用，获取最大的经济价值。因此，郑州都市区科技资源共享必然打破区域内现有科技资源所有者和使用者之间的利益格局，形成新的资源的重新分配和使用局面，只有充分协调好各利益主体间的关系，保护资源拥有者的权益，充分调动资源使用者的积极性，科技资源才能实现真正意义的共享。从这个意义上讲，制度体系建设是资源共享的基础和保障，是维系科技资源共享健康发展的根本。

郑州都市区科技资源共享必须制度先行，建立起一套和资源共享配套的科技资源建设、运行、管理、服务的制度体系，按照谁开放、谁受益，谁服务、谁受益，谁使用、谁受益的原则，形成良性的科技资源共享机制。具体来讲，科技资源共享应建立包括政策环境机制、管理机制、经费投入机制、运行服务特别是经费投入机制，要形成稳定的财政经费投入渠道，同时以政府投入带动多渠道社会资本的投入；要建立资源拥有单位和服务单位的利益补偿机制，使提供共享和服务的单位和个人拥有一定收益，从而提高参与共享的积极性并发挥其示范效应；要建立好科技资源共享的评估评价体系，形成有效地监督机制，才能顺利跨越行业壁垒、区域分割和私利鸿沟，保证科技资源共享的持续发展和服务的高效提供。

三、郑州都市区科技资源共享中的应注意的几个问题

（一）政府支持是推动资源共享的基本前提

科技资源共享是一项涉及诸多方面的系统工程，郑州都市区提出“两核六城十组团”的发展格局（以中心城区和郑州新区为核心，以周边卫星城6个新城和城市区10个组团为支撑）涉及各级政府和多级利益主体，需要政府各部门从组织、领导、政策、资金等各方面给予大力支持，并着力推动跨地区政府协调组织的建立。

（二）社会需求是拉动资源共享的内在动力

科技资源共享能否持续进行，关键在于所提供的科技资源共享和服务有没有切实针对社会需求。郑州都市区在产业发展定位上，要重点发展汽车及装备制造业、物流商贸业、电子信息业、文化旅游业、食品加工业、都市型现代农业6大支柱产业，科技资源共享应密切围绕支柱产业发展需求，在产业聚集区建设和形成初期，就做好科技资源的跟进和建设工作，使科技资源成为产业聚集区发展的基础设施和支撑环境。同时，应注重区域内中小企业创新需求，解决中小企业发展中资源不足的困难，培植好区域经济发展的增长点。

（三）聚集资源是维系平台发展的关键要素

资源共享平台关键还是要在资源的收集和挖掘上下功夫。资源的收集一是要有统一的规范和标准，二是要有长效的措施和机制，三是要有固定的渠道和队伍，才能保证资源的持续积累和更新，才能最大限度地发挥了科技资源的共聚效应。

（四）沟通合作是打开平台局面的有效途径

科技资源共享是一个上至国家、下至各地市都在建设的系统工程，最终的目的是建立起覆盖全国的科技资源共享体系，为公众提供科技公共服务。公共资源和公共服务的性质决定了平台建设不是地区性的、行业性的，而是开放的、公共的。因此，郑州区域大型仪器、科学数据等资源应该积极与其他地区平合，和其他机构共建，最终纳入到国家平台建设的大体系中，成为一个节点，才能够从国家大资源共享体系中汲取区域发展的源头活水。

参考文献：

[1]国家科技基础条件平台建设战略研究组．国家科技基础条件平台建设战略研究报告[M].北京：科学技术文献出版社，2006：48.

[2]陆晓春．激活创新之源成就创业之梦——上海研发公共服务平台建设纪实[M].北京：化学工业出版社，2010：25.

[3]陈振明．公共管理学——种不同于传统行政学的研究途径[M].北京：中国人民大学出版社，2003：516.

建立资源共享机制范文篇10

幼儿园教学管理关系到幼儿园的发展前景，是幼儿园的核心工作之一。随着幼儿园教学管理体制改革步伐的加快，当前幼儿园普遍存在教学资源重复建设，资源需求的多样化等问题，没有实现有效地教学资源共享而造成各园人力、物力资源的浪费。而教育部在所公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出，要加强网络教学资源库建设，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。教学资源是人类共同的财富，任何人的知识获取和增长都是在交流、互动和共享的过程中实现的，而优质教学资源更是教育的宝贵财富。因此，我们试图从现实问题出发，从教学资源管理入手，积极利用信息化的技术和手段，创新机制，建构一套信息化的园际教学资源管理模式，实现有效的信息化教学资源管理，提高管理效率，突破管理困境。

因此，我们认为实现园际的教育资源有效共享是追求教育质量和办园水平不断提高的动态的有效资源共享。其目的是实现教育课程、人力资源的共享，最终的落脚点在教学资源上，即推进课程和人力资源的共享，促进园际间教育资源的合理配置，缩小园级间的差距。

为此，我们尝试分层次、分阶段的开展教学资源有效共享的研究，更好地发挥幼儿园教育资源的共享效益，建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享，密切幼儿园之间的相互融通、全面对接，形成更具活力持久的教育合力。

二、研究措施

建立园际教学资源共享不是单一的幼儿园所能完成的，需要以几个幼儿园为依托，在级别相近、规模相近的园所之间，在共建的基础上实现的平等共享，才能合力解决在教学活动遇到的问题，达到优质资源共享，教育效益最大化。为此，我们尝试分阶段开展园际教学资源共享的探索。

（一）组建园际共享“联盟”

通过自主邀请的方式，在双方自愿的前提下，在课题组中与两家省内级别相近、规模相近的的参研园：我园与绵阳花园幼儿园、乐山机关幼儿园结成共享实验园。

（二）协商建立教学资源库

1.统一分类，确立共享重点

我们携手共享园针对各园教师共享资源的需求，各园根据自身特色在共同建构、分享的过程中各园发挥所长、自主选择，让教师在现代信息化管理模式的引领下来重新审视教学策略，反思自己的教育行为。

2.自主规范审核流程

为提高共享教学资源质量，引导教师系统规范地开展研究，提升课题研究品质，确立“谁上传、谁负责、谁审核、谁负责”的管理原则，制定了各部门工作职责，明确了在课题研究中工作及作用。并共同协商制定了《园际幼儿园教学资源共享标准及审核流程》，进一步细化了教师提供共享教学案例、年级组组长（教学资源组组长）的初审标准、保教主任（保教办）最终的审核标准等，不断规范共享教学资源的审核流程（如下图），并将教师、教学资源组组长每月上传到共享平台的教学资源将纳入考核评优中。

（三）完善有效共享机制

规范的运行机制是加强过程性管理的准绳，也是实现资源共享与交流的前提，为了使园际教学资源共享管理不流于形式，需要建立和完善规范化、科学化、制度化的教学资源共享管理制度，只有按照规范化的要求操作，才能达到最终的目标。

（四）探索园际有效共享途径

充分利用现代信息技术，通过共享信息平台就能实现不同园所间的园际教学资源的有效共享，如直接通过信息平台自动推荐到互联网；设置用户名进行共享权限管理；建立园际同盟区；建立网络教学资源坊等四种途径。

三、阶段性研究成果

（一）密切园所间交流、互动

开展园际教学资源共享需要幼儿园管理层保持高度密切的联系与沟通，达成共建共享意识。在实施的过程中，定期通过网络信息平台开展各园间的交流、互动，定期对共享教学资源进行更新和讨论，大家互学所长，互补所短，促进了教师及时性的交流与分享，为教师的专业发展提供了更加广阔的交流平台。

（二）“共建共享”，使信息共享平台成为有活力的合作载体

在教学资源共享平台中各合作园教师可以随时、随地通过网络访问、上传下载存放和使用库中资源，并能根据共享需求信息及时增添相关教学资源。教师们在“共建共享”过程中与他人共享有无，与他人互换精品资源，共同使用和维护资源，使共享教学资源库特色鲜明，为促进园际间主动式、协作式、自主型交流、学习搭建了平台，形成开放、高效的教学资源有效共享模式的重要途径，成为充满活力的合作载体。

建立资源共享机制范文篇11

关键词：图书馆；信息资源共享；鄂尔多斯

中图分类号：G72文献标识码：B文章编号：1672-1578（2015）12-0481-02

随着经济社会的发展，人们对信息资源的利用逐渐增加，图书馆作为一个地方的公共文化服务设施，需要在信息资源共享这方面发挥积极的作用，公共图书馆的信息资源主要有两个方面：文献信息资源和网络信息资源，图书馆应积极主动的实现文献信息资源和网络信息资源的共享，最大限度的满足用户对信息资源的需求。

1.信息资源共享概述

信息资源共享是指图书馆在自愿、平等、互惠的基础上，通过建立图书馆与图书馆之间和图书馆与其他机构之间的各种合作、协作、相互协调关系，利用各种技术、方法和途径，开展共同提示、共同建设和共同利用信息资源，以最大限度地满足用户信息资源需求的全部活动。

信息资源共享的宗旨是尽量用最少的投入提供尽可能多的、优质的知识信息，最大限度地满足用户或成员的需要，提高信息服务机构的社会效益和经济效益。

信息资源共享的实质是通过协调信息资源在各主体间的分布，使布局更加合理，使用户的信息需求得到最大限度的满足，信息资源发挥最大效用。[1]

2.公共图书馆信息资源共享的不足

2.1意识淡薄。在传统的图书馆管理思想的影响下，在信息资源共享过程中，许多图书馆各自为政，以自我为先，缺乏全局观念，共享意识淡薄，造成信息资源无法实现合理的共享，而人们在评价图书馆的综合实力时，仍以馆舍规模和馆藏数量作为评价指标，导致公共图书馆对信息资源共享的意识无法提高。

2.2资金短缺。实现信息资源共享，在一定时期内就必然会有很多的投入，如文献资源建设方面的联合编目、联机网络，现代通信技术和网络技术等硬件及软件设施都需要大量的资金投入，我国各种类型的图书馆长期以来都存在资金短缺的问题，缺少资金投入，没有充足的经费保障，极大的影响了图书馆的文献资源建设，严重地制约了图书馆信息化建设的步伐，更影响了信息资源共享的建设。

2.3管理制度有待优化。传统的管理体制目前严重地制约着信息资源共享的进展，许多公共图书馆由于管理制度不完善，管理体制亟待优化，缺乏宏观管理，没有权威性的协调机构进行统一的规划和领导，各自为政，欠缺协作意识，从而造成文献信息资源的分散无序和重复浪费，网络信息资源建设缺乏统一的标准和规范，从而导致信息资源共享动力不足。

2.4馆际合作不完善。目前各个图书馆都是多头领导，条块分割，馆际合作很不完善，各个图书馆独自进行文献信息资源建设，从而使图书馆群难以发挥整体功能，造成大量重复建设。

2.5馆员素质不高。馆员素质的高低也会阻碍信息资源共享工作的进展，由于没有图书馆职业准入制度，没有法定的图书馆员任职资格，没有自主招聘馆员的权力，一切听命于组织部门安排，结果出现了由于权力等的作用而顺利进馆的工作人员，造成了许多图书馆工作人员素质普遍偏低、缺乏专业知识结构等问题，有些图书馆还存在"老、弱、病、残"等现象，严重地阻碍着信息资源共建共享工作的进展。

3.鄂尔多斯市图书馆信息资源共享的几点思考

鄂尔多斯市图书馆在信息资源共享建设上除了通过提高信息资源共享意识，多渠道筹集资金，加大资金投入力度等方面来实现图书馆信息资源共享建设，主要通过以下几个方面来加快全市图书馆的信息资源共享建设。

3.1完善管理制度。完善管理制度，成立专门的信息资源共享管理机构，负责信息资源共建共享的筹备策划、资源的配置调度、工程的分工协同、义务的承担、权利的分配等。该机构这一机构应有一定的权威性，最好能得到教育行政主管部门的支持，这是实现区域图书馆管理，实现信息资源共享的组织保障。如鄂尔多斯市图书馆学会就是鄂尔多斯全市从事图书馆学研究、教学的科研人员以及图书馆实际工作者组成的学术性群众团体，组织全市公共图书馆开展多种形式的学术研究和学术活动；举办综合或专题图书馆业务培训班，普及图书馆业务知识，提高图书馆工作者的业务水平和业务能力；介绍、推广和交换区内外市内外图书馆工作经验，加强馆际之间的交流；注意开展民族地区图书馆工作的研究活动；加强横向联系，促进与兄弟盟市图书馆及学会的交流；编辑出版图书馆学会会刊，汇集图书馆学专业资料。

3.2加强馆际合作。加强馆际合作，与同省市的图书馆建立战略合作关系，从实际情况出发，以省、自治区、直辖市公共图书馆为主导，强化区域协调与管理；以地（市）、县（市）以及部分乡镇、街道（社区）为中心，建立区域内图书馆协作小组；以各图书馆特色文献资源建设开始，避免文献资源重复建设，最大限度发挥文献资源的作用。增强横向联系，在互惠互利的原则下多联系，组织和参加一些有意义的研讨会等；也可以开展馆际互借，由于各馆办馆条件限制，都会出现文献资源不齐全的情况，在良好的合作环境中，才能真正的实现资源共享。例如鄂尔多斯市图书馆在2009年举办了全市首届公共图书馆业务知识竞赛；2012年鄂尔多斯市图书馆举办了"鄂尔多斯市图书馆学会构建公共文化服务体系论文研讨会"征文活动，各旗县图书馆积极参与，这样既加强各馆之间的联系，又增强感情，为资源共享奠定了合作基础。

3.3积极与其他机构合作。公共图书馆不仅要加强馆际间的合作，还要加大与其他机构的合作，如目前许多图书馆提出的总分馆制，就是图书馆与社区和其他机构建立的一种图书馆信息资源共享途径。如2011年，鄂尔多斯市图书馆正式启动分馆机制，鄂尔多斯市图书馆在康巴什新区的12个社区成立了社区分馆，并送去近万册图书，为全市人民群众提供一个公平、便利的阅读环境与文化信息资源利用平台.。鄂尔多斯市的康巴什是一个正在建设的新区，农民工的数量很多，为了保障农民工文化权益、提升农民工文化素质，鄂尔多斯市图书馆于2011年在某建筑工地成立了鄂尔多斯市首家"民工流动书屋"，也是图书馆与建筑工地合作建立的信息资源共享平台。

3.4培养高素质馆员。新信息环境下的图书馆员不仅要做好传统的图书馆借借还还等业务工作，还应学会利用先进的信息技术，利用现有馆藏资源和网络资源满足广大读者的文献信息需求。信息资源共建共享又涉及方方面面的知识和技能，因此必须是复合型的人才，才能胜任此项工作。需要一批有正确的理想观，道德观，职业观和全心全意为人民服务的奉献精神，不断更新知识接受教育，有合理的知识结构，掌握现代化管理知识、具有较高外语水平和既有图书馆专业知识又能熟练操作现代化设备的计算机操作人员。我们可通过培训班、讲座、继续教育、业务知识竞赛等形式来全面提高图书馆工作人员的业务水平和整体素质，改善群体知识结构，为公共图书馆信息资源共享的全面开展提供人才保障。如鄂尔多斯市图书馆在2010年举办了鄂尔多斯市首届图书馆业务知识竞赛；2011年，举办了全市图书馆《中图法》第五版培训班；全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛鄂尔多斯分赛区选拔赛；进行手工标引、计算机标引、分类标引和主题标引、信息资源建设、文献标引工作、地方文献工作等方面的继续教育；并于2011年，组织由自治区知名的成吉思汗文献研究专家、蒙古学文献研究专家、巴拉吉尼玛、张继霞、德力格尔三位老师主讲，关于《成吉思汉图书文献研究》、《世界的蒙古学研究》的系列讲座，讲述了成吉思汗的相关文献资料收集整理情况及世界各地专家学者和国家对蒙古学的研究和发展方向。

3.5合理利用文化信息资源共享工程平台。共享工程是由财政部支持，文化部组织实施的部级文化创新工程，旨在利用现代高新技术手段，将各类型的文化信息资源进行数字化加工处理与整合，建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心，并通过覆盖全国所有省、自治区、直辖市和大部分地（市）、县（市）以及部分乡镇、街道（社区）的文化信息资源网络传输系统，实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。公共图书馆要依托文化共享工程，合理利用这个平台，延伸图书馆服务工作，建立覆盖城乡的数字文化服务体系，努力实现"村村通"。

鄂尔多斯市图书馆依托共享工程鄂尔多斯市支中心，合理利用文化共享工程平台，以"传播文化，服务基层"为宗旨，积极开展一些文化活动，通过全市、旗（区）、乡镇（苏木、嘎查）、街道（社区）基层文化单位的网络传输系统，实现优秀文化信息资源在全市范围的共建共享，满足广大人民群众日益增长的文化需求，整体提高文化资源的利用率。如2011年，为了配合创建全国文明城市和创建国家卫生城市活动，鄂尔多斯市图书馆借助全国文化信息资源共享工程平台，开展了"文化信息资源共享工程"夏日电影展播活动；在"建党90周年"之际，深入到鄂尔多斯市社会福利院老年公寓，并为老人们放映了《建国大业》、《上甘岭》等红色经典影片，受到了市民的一致好评。[2]

3.6开发特色数据库，创新共享模式。随着计算机的发展与普及，馆藏文献信息资源的网络化已成为图书馆信息资源共享建设的重要内容，这样既便于查寻，提高查全率和查准率，又便于在网上互访，实现文献共享。我们可根据具体情况，利用图书馆的优势，建立适合地方实际情况的信息资源共享模式。各地区公共图书馆可以分别开发特色数据库：如农产品加工数据库、光电子产业数据库、石油化工产业数据库等。如鄂尔多斯市图书馆可根据本地的实际情况，建立"羊煤土气"的生产加工等方面的具体数据库，即《鄂尔多斯羊绒制品生产数据库》、《鄂尔多斯煤炭加工数据库》、《鄂尔多斯稀土数据库》、《鄂尔多斯天然气分布数据库》，也可以建立专门记载蒙古族历史、文化、经济、社会等方面独具特色的《蒙古文文献数据库》。[3]

综上所述，公共图书馆实现信息资源共享是势在必行的，在新的信息时代，我们要紧紧抓住机遇，完善自身，提高服务能力，开拓思路，积极创新，努力实现信息资源的共享，充分发挥图书馆的社会职能，为地方的文化建设贡献力量。

参考文献：

[1]冯琴.高校图书馆信息资源共享中存在的问题及对策[J].科技情报开发与经济，2008（11）

建立资源共享机制范文

[关键词]湖北省；科技基础条件资源；开放共享；体制优化；优化配置

[中图分类号]G322.7[文献标识码]A[文章编号]1002-8129（2017）02-0051-08

当今世界，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力，正在深刻改变着经济社会发展形态。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。科技基础条件资源作为国家创新体系的重要组成要素，正不断推动着社会和经济的快速发展，日益凸显其在国际竞争中的战略地位。目前，我国对促进科技资源开放共享、推动科技资源的合理配置和高效利用、加快建设创新型国家等方面提出了明确的要求，因此，必须准确把握科技发展的趋势与需求，着力解决好科技资源开放共享的突出问题，切实增强科技平台的创新与支撑能力，推动我国科技基础条件资源的高效共享。

湖北省作为一个科技教育大省，拥有可观的科技资源，不过在当下科技实力不断攀升的情况下，湖北省在资源配置效率及开放共享程度等方面也存在不足。本文针对湖北省科技基础条件资源开放共享机制的现存问题，在结合国内外科技基础条件资源开放共享经验的基础上，坚持以提升能力为重点，坚持以支撑发展为根本，坚持以优化配置为导向，坚持以开放共享为动力，探索提高湖北省科技基础条件资源配置效率及开放共享程度的优化方案，为科技基础条件资源的统筹规划与优化布局提供支撑，为政府相关部门政策指导提供决策参考。

一、湖北省科技基础条件资源发展现状及存在的主要问题

（一）发展现状

湖北作为科技教育大省，其科技资源丰富，科技创新活跃，科技资源优势明显，集中表现在以下几个方面：

在大型科学仪器设备方面，截至2012年湖北省科技基础条件资源调查结果显示，被调查机构30万元以上各类科学仪器设备共计2059台（套）。全省高校仪器设备占总量的78%；科研机构仪器设备占总量的21%；企业的仪器设备占总量的1%。其中，用于生物医药、新材料、地球科学、信息技术等领域的科学仪器占较大比重。

在科技文献信息方面，目前湖北省有独立科技情报文献机构12家，自然科学和工程技术领域高校图书馆46所，全省104家公共图书馆中也保藏有部分科技文献。湖北省独立科技情报文献机构拥有电子期刊1万多种，其中共引进国外数据库将近1万个，引进国内数据库145个（其中书目文摘型108个63730万条，全文文献型35个992603万条，多媒体型2个12万条），自建数据库22个（其中书目文摘型17个22698万条，全文文献型3个3001万条，数值型2个）。

在自然科技资源方面，湖北省作为中国生物资源较丰富的省份之一，自然科技资源囊括植物资源、动物资源、微生物资源、植物标本、矿石资源等。如在植物资源方面，植物资源总数约9000余种，具有南北过渡特征，主要集中在鄂西山地和神农架林区。现有主要植物种质资源保藏单位28家，其中部级别的机构4家，收藏各类植物种质资源有3万多种、16万多份。在农作物种质资源方面，湖北省主要农作物种质资源有四大中期库和六个资源圃，其中部级中期库和资源圃各3个；在林木种质资源方面，湖北省引种、收集19个用材林、经济林树种，240多个种质资源。

（二）存在的主要问题

随着国民经济的快速发展，财政收支大幅度提高，湖北省科技条件建设得到了明显的改善。但对比国内外科技条件现状，湖北省科技基础条件资源建设与管理也存在着一些突出的问题，集中表现为结构性和低效性问题：

结构性问题主要表现为科技基础条件资源各要素发展不均衡、不系统，在一类科技条件资源重复、庞大的同时，另一类资源却欠缺、薄弱，影响了科技条件的基础性、支撑性作用的发挥。譬如2011年国家重大科学仪器专项实施以来，湖北省承担国家项目的数量与经费排名前列，科学仪器自主创新与产业化实力相对较强，但湖北省科学仪器大量依靠进口，科学仪器设备的自主创新仍处在起步阶段。

低效性问题主要表现在分散、封闭、重复3个方面。

科技基础条件资源建设，分散是首先应解决的问题。分散表现在需求、投入和功能三方面。如现行体制下课题组组建、科研项目认定及平台搭建包括独立提出科技基础条件资源需求等等，都存在链接不流畅问题。在投入方面，如财政支持的每个研发项目经费在预算中独立安排了科学仪器设备的购置费用，这就必然造成购置分散问题产生。因此在功能上，科学仪器设备的配置在局部需求的引导下自然难以实现宽覆盖、多功能。

分散与封闭是共生的。这种封闭主要表现在2个方面：一是财政投入的条块封闭。中央财政投入、中央部委之间、地方财政投入封闭，同时教育部、科技部的各种发展计划也有相应的科研财政投入，但彼此之间是封闭的。二是利用上的封]。如中央在汉的大学每年都在数字化科技文献上花费大量投入，但是这些资源只对其职工和学生开放，并且使用机率很少甚至无人知晓。此外，课题负责人掌握着科学仪器使用权的现象仍然存在。这些都是利用上的封闭所带来的重复与低效。

重复性建设集中表现为2类条件资源上：一是科学仪器设备，特别是大型科学仪器设备的重复性购置。二是科技文献信息重复性建设。

二、国内外科技基础条件资源开放共享的管理经验

（一）国际层面

首先看美国。美国是当前世界科技综合实力最强的国家，其科技基础条件资源的开放共享体系较为完善。在大型科学仪器设备领域，美国建立了明确的仪器开放共享管理办法，规定使用联邦政府经费购置仪器设备要向政府部门开放的义务，同时区分公益和私营部门的科研需要实行免费或收费共享，并明确了大型科学仪器设备的产权归属[1]。在科技信息资源领域，美国有完善的科技信息资源开发战略，并通过数据库建设、商业化经营和政策法规保障为开发和利用创造了良好的环境[2]。在自然科技资源领域，美国出台了一系列的法律规范进行共享保障，并成立专门的管理机构，引导、规范自然资源保护及利用[1]。此外，美国还十分重视国际合作，以实现有效开采和共享自然科技资源。在共享实践上，美国的一些商业公司通过合同方式，与资源拥有者订立协议以解决资源共享问题。

总体来看，美国十分重视科技基础条件资源开放共享的法律政策保障，并积极发挥政府统筹规划、经费支持、运行保障的主导作用。此外美国利用政府财政或地方税收支持以及社会捐赠，健全科技基础条件资源共享平台，并对不同科技基础条件资源建立差异化的共享服务模式。

其次看英国。英国作为科技创新强国之一，很注重建立和完善共享制度。在大型科学仪器设备领域，英国的科技中介机构――英国研究理事会通过统筹论证建设重大科研仪器设施。在大型科学仪器设备的共享问题上，英国面向全社会开放，但前提是需要通过审查小组的同行评议，只要通过申请，学术目的的科研人员就能实现无偿、长时间共享[1]。在科技信息资源领域，英国通过《信息自由法》为科技信息资源的共享提供法律保障，建立了e-Science平台，借以推动资源共享的双向互动。同时还强制执行开放数据策略的政府机构和共建共享的图书馆联盟等组成共享的组织保障[3]。在自然科技资源领域，英国通过财政经费及时筹建皇家植物园及千年种子库，保证资源的有效储存、开放共享，而皇家植物园根据利益共享原则向社会免费共享标本数据库和信息，向世界植物学家提供植物标本，向合作伙伴共享数据和影像资料[1]。

总体来看，英国政府在较为完备的法律体系下规划共享战略，并引导、激励科技中介机构积极参与共享管理工作，以持续的财政投入、多元的社会投资和信息化共享平台支撑跨地域、跨学科的资源共享。

再次看日本。日本作为亚洲经济与科技发展的先锋，其科技发展在世界范围内的影响不断扩大，越来越多的人开始关注日本科技的发展模式及其科技资源的管理配置。在大型科学仪器设备领域，日本推行国立大学共同利用体制、大型尖端科研设施的共同利用体制和产业技术合作研究体制等三大管理体制，对于大型仪器设备开放基本实行免费，当然有时也会根据使用目的不同进行差异性收费[1]。在科技信息资源领域，日本在《图书馆法》等法律政策的引导下，建立和完善相关管理机构，建立优越的信息服务网络，并实行政府管理模式和民间管理并存的多元化管理模式[4]。在自然科技领域，日本在《科学技术基本法》及科技基本计划的支撑下，加大政府财政投入建设自然科技资源基本设施，逐步建立了丰富的自然科技资源共享体系[5]。

总体看来，日本这样一个将“科技创新立国”作为国家发展战略的创新型国家，在科技发展的过程中十分重视科技资源共享的重要性，并通过科技体制改革，完善科研管理机构，制定相关法律政策，贯彻落实科技发展计划，并提供相应的财政支持以鼓励官民共建等手段，逐步建立起了独具特色的科技基础条件资源开放共享体系。

（二）国家层面

2006年，我国成立了国家科技基础条件平台中心，以综合性的共享平台来推动科技基础条件资源的开放共享。经过多年的探索与发展，目前已初步形成了跨部门、跨区域、多层次的资源整合与共享网络体系，有效促进了科技基础条件资源优化配置和开放共享。在大型科学仪器设备领域，国家整合优质资源，健全组织管理体系，不断完善平台服务模式，相继出台了相关法规政策，提高仪器设备的开放共享效率。在科技信息资源领域，国家不断创新资源整合模式，规范平台管理制度，搭建了专业化、差异化的平台。尤其在自然科技资源领域，国家通过政策促进其开放共享，并结合资源特性实施信息集中、资源分散的管理方式，根据社会发展需求，提供系统化、综合性的共享服务[1]。

总体来看，国家科技基础条件平台通过资源整合，实现了科技基础条件资源的系统优化，并积极推动科技资源共享法治建设，为科技资源的管理与共享提供法律保障。此外，还依托科技不断完善资源共享网络体系，实现跨部门、跨行业、跨地区的综合共享服务。

（三）省际层面

首先看北京市。北京作为全国的科技、教育和文化中心，具有独一无二的优势，聚集了丰富的科技资源。该市在政策引导下积极推进科技基础条件资源的开放共享，在大型科学仪器设备领域，积极推进开放共享法治建设，开展大型仪器设备租赁费、使用费出资入股试点工作，并在区域协同创新政策指引下，积极促进京津冀跨区域的协同共享，建设北京模式下大型科学仪器设备共享平台[6]。在科技信息资源领域，北京市在健全图书馆信息资源共享法律保障的基础上，创建以首都图书馆为中心的资源共享体系，并建设北京市公共图书馆计算机信息服务网络，加强特色文献资源建设，创立了“科技立方”文献共享服务平台[7]。在重点实验室的管理方面，实行主任负责制，通过成立学术委员会，提供指导与咨询服务，同时完善规章制度，实行细化管理。此外，还特别强调科研管理部门的监督协调作用[8]。

其次看上海市。近年来，上海市围绕创新驱动、转型发展的战略需求，积极推进科技管理体制机制创新，优化科技创新体系，积极推进科技基础条件资源的开放共享。在大型科学仪器设备领域，首创共享法规，建立共享保障体系，建立跨部门协作机制，打破了部门壁垒与条块分割，实行信息报送制度，以扫除信息不对称障碍，并联合执行新购评议，有效避免了重复购置问题。此外，积极拓展区域协作机制，立足长三角以辐射全国[9]。在科技信息资源领域，上海市积极建设科技文I资源共享体系，自建特色科学数据资源，建立长三角地区高校图书馆联盟，促进长三角跨区域协同共享[10]。同时创立上海研发公共服务平台综合共享平台，结合上海市的发展特点，规划综合性的资源服务系统，盘活存量，调控增量，提高科技资源的使用效率[11]。在重点实验室领域，实行人财物相对独立的管理体制和开放、流动、联合、竞争的运行机制，明确重点实验室目标定位，实施重点实验室定期考核与评估制度。

最后看广东省。经过多年的建设与实践，广东省的科技基础条件资源共享工作已经取得了较为显著的成效，为开放共享提供了良好的政策环境，并完善了联动协调的各类科技基础条件资源共享平台。在大型科学仪器设备领域，广东省以法规形式建立健全共享制度，积极践行国家试点工作，建设区域科学仪器信息共享网站和科技创新平台，有效整合资源，避免重复投资，促进高效配置和共享利用[12]。在科技信息资源领域，根据广东科技发展及科技资源的特点采用多种方式建成跨学科、跨地区的科学数据和科技文献共享平台，并通过强化平台服务能力和政府主导、图书馆联盟的共享工作，增强开放共享战略的长效性[13]。在自然科技资源领域，广东省推进生物种质资源保存与资源库建设工作，努力构建生物种质资源和实验动物管理与实验动物质量标准化两大类共享平台，实现了集中化、信息化管理和管理信息共享化目标[1]。

三、湖北省科技基础条件资源开放共享的对策建议

（一）以审查论证和强化联盟解决资源重复性建设问题

从湖北省科技基础条件资源建设与管理的主要问题可以看出，其重复性建设问题集中表现为大型科学仪器设备的重复性购置和科技文献信息重复性建设两个方面。

为了解决科技基础条件资源的重复性建设问题，湖北省市属单位申请市财政和中央财政资金购置大型科学仪器设备的同时，湖北省科技厅应组织论证小组根据已有的大型科学仪器设备详细名单和同类仪器的分布状况、使用效益等情况进行审查评议。

解决科技文献信息和科技数据重复性建设的问题，需要建设和强化开放型联盟，其中，联盟强化的重点措施主要有以下3点：第一，通过开放型和共享型的科学理念强化联盟成员的合作意识，并构建公正权威的组织机构负责资源战略和沟通协调，选举出武汉大学等示范高校引领周边高校和科研机构积极参与，形成一种可持续发展的运行保障机制。第二，建立联盟内部自我评价和外部综合评价，评价联盟的合作采购策略和任务，并明确成员的定位和发展。第三，通过信息技术或共同的信息系统，保障联盟之间信息的互操作、保存和传递。

（二）以平台建设解决资源分散和封闭共生问题

建设各类科技基础条件资源共享平台，主要通过顶层设计来进行统一的规划和规范，并通过检索和利用解决区域资源投入分散问题。在各类共享平台的建设基础上，应合理利用信息技术，按照一定的规范整合各共享平台，构建包括物质科技资源、共享体制与机制的网络服务大平台，以解决功能分散的问题。

解决资源分散和封闭共生问题，主要从以下几个方面着手：第一，顶层设计和骨干节点，即在顶层设计的基础上，建设以湖北省科技厅、武汉大学等为核心的骨干节点，并通过主导和示范作用，带动共享平台网络内其他节点的参与。第二，区域集成和信息互动，即通过区域集成、提升和信息互动、流转，依托网络、技术的提高，对因地理限制和权力垄断而导致的封闭的资源平台进行集成，使得各类共享平台本身的信息和互动后所产生的信息能够及时汇总和共享。第三，智慧服务，即在共享大平台中构建智慧服务体系，变零散、单一、被动服务为系统、全面、主动服务，增强科技基础条件资源共享效益。

（三）以机制优化调整资源结构

湖北省公共物品的科技基础条件资源的开放共享机制主要以湖北省政府、省科技厅等公共机构维护运行。一方面，科技基础条件资源可以依托公共机构统一共享平台，加快各地区、各部门、各有关企事业单位及高等院校、科研机构联合社会组织进行资源的互联互通和信息的实时共享，提高开放共享工作质量；另一方面，可以通过公共机构统一汇聚和集中科技基础条件资源，有序向社会开放。

除此以外，应明确不同类型科技基础条件资源的性质和范围，建立分级分类共享机制。在大型科学仪器设施方面，可以将其使用单位分为体系内单位、国内其他单位、国际同行3个级别。在同等条件下优先考虑前一级别的需求，并区分学术目的和盈利目的两大类使用方式实行免费共享和有偿服务制度。在科技信息资源方面，可以区分基础科学性质和优势特色学科性质。建议前者实现全面开放和免费共享，后者推行在湖北省区域联盟内的开放共享，同时区分联盟内成员、国内其他单位、国际同行等级别实行相对开放和区别共享。在自然科技资源方面，稀缺或战略性资源应由法规来规范该类资源的特定共享；而针对非稀缺、非战略资源可以区分基础性研究和商业盈利目的，建议前者采用实施重大科研项目优先配额共享模式，建议后者运用市场运行机制进行有条件的交易共享。

在建立一个完善高效的科技基础条件资源共享体系的过程中，还要从制度保障、组织保障和运营保障等三个方面来保证以上对策建议的顺利执行。基于科技基础条件资源共享的重要意义，湖北省科技基础条件资源开放共享体制优化，既要健全完善科技基础条件资源共享活动中的政策法律体系，又要积极发挥激励机制、规范市场运行机制；既要政府主导计划、缜密管理，又要高校、企业等多方机构积极参与，谋划共建；既要充分利用有限的财政资金，丰富多元化服务功能，强化长效运营，又要在完备的网络平台基础设施上，营造和谐的文化软环境。

[参考文献]

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[3]张萍.英国高校科研数据管理及启示[J].情报杂志，2015，（4）.

[4]苗允.日本科技体制改革的经验与启示[J].全球科技经济t望，2012，（2）.

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[6]李峰，张贵，李洪敏.京津冀科技资源共享的现状、问题及对策[J].科技进步与对策，2011，（19）.

[7]张子玉.北京市图书馆信息资源共享系统调查研究[D].哈尔滨：黑龙江大学，2016.

[8]于韬，叶仙蓉.浅谈北京市重点实验室的建设与运行管理[J].中国科技成果，2014，（10）.

[9]上海市科学技术委员会.促进大型科研仪器开放共享深入推进科技管理体制改革[J].中国基础科学，2015，（4）.

[10]顾晓敏，柴玉珂.上海市属高校图书馆科技文献资源的共建共享[J].中国科技资源导刊，2014，（1）.

[11]张贵红.我国科技创新体系中科技资源服务平台建设研究[D].上海：复旦大学，2013.