美丽乡村建设的成果范文

沟东村位于蚌埠市五河县城关镇东部，苏皖交界处，淮河北岸。占地面积325公顷，共850户，总人口3544人，辖8个村民组。现有果树3000多亩，是远近闻名的全国林业千佳村。自美丽乡村建设以来，沟东村凝心聚力、携手并进，逐步变成了“道路更通畅、环境更优美、产业更发达、乡村更繁荣、民风更淳朴”的淮河之畔一颗闪烁的明珠。

沟东村主要以酥梨种植业为主，近10年来酥梨栽培面积逐步扩大。2006年被蚌埠市农业产业化委员会授予蚌埠市农业产业化重点龙头企业，2008年绿酥梨被评为蚌埠市名优农产品，2012年成立了五河县沟东村酥梨种植专业合作社，逐步形成规模化、订单化生产，形成村特色主导产业。同时建立了“沟东村果园”网站，借助信息化手段打造沟东果园品牌和销售网络，走出了一条科技兴农、产业强村、优果富农的发展路子，到2014年该村果园挂果面积已达2553亩，总产量达740万公斤，实现销售收入3534万元，2012—2014年先后被县、市、省确定为酥梨示范村。正是由于酥梨种植的产业化，规模化为美丽乡村建设奠定了产业、旅游的优势，沟东村被选定为2015年度省级美丽乡村。“相辅相成，相得益彰”。沟东村又以美丽乡村建设为契机，结合开展改水改厕、沟塘清淤、农居整治、道路广场等基础设施建设，极大改善了自然生态环境，推动酥梨种植产业的集约化、延伸化发展，产业旅游生态村已具雏形。

一、美丽乡村结合产业特色合理规划

沟东村美丽乡村建设立足当地实际，从产业发展、乡村旅游、总体布局、绿化景观、村庄整治、基础设施、环境保护等领域全面科学规划，突出产业特色。总体目标：以美丽乡村建设为契机，将沟东村打造成现代农业示范基地和乡村休闲旅游示范村。规划包括村务服务中心、农民休闲广场、乡村旅游和现代农业示范基地四个部分。村务服务中心位于钱家沟排涝沟西侧，集党员活动室、便民服务中心、维稳信访工作站、农家书屋、老年活动中心等为一体。农民休闲广场、乡村旅游和现代农业示范基地则位于钱家沟排涝沟东侧。农民休闲广场由两个小广场组成，小广场内有凉亭、健身小道，绿树环绕，环境幽雅。乡村旅游以产业为依托，包含梨花观景台、文化长廊、3座旅游公厕、停车场、特色餐饮、梨膏糖销售等。现代农业示范基地包含3个采摘园、垂钓中心、玫瑰园、水果保鲜库、粮食烘干库、特种水产品生态养殖基地等。

二、美丽乡村引领主导产业发展

突出重点，着力打造特色主导产业：现有果树占地3000多亩，其中200多亩的百年老树每年也都硕果累累，景色宜人，自然环境优美。按照“一村一品”模式，充分利用和发挥沟东村的自然、区位优势和果树栽培传统及技术成熟优势，以沟东美丽乡村建设和酥梨种植专业合作社为基础，建立年贮藏量为200万公斤的保鲜库1座，改善水果贮藏条件，为酥梨反季节销售提供平台，打好时间差，保证一年四季都有水果销售，改变旺季价廉、淡季无果的现状，大大提高果农的收入。按照国家绿色水果的生产方式严格要求，推广果、畜、沼，三配套技术生态农业种植模式，优化产业结构，搞生态循环经济，发展标准化设施，开展技术培训，提供酥梨生产市场供求信息，从生产方式、品种、品质入手对酥梨产业进行升级改造，在供应五河市场的同时，重点发展特色酥梨统一外销，联合起来走产、加、销一体化、规模化发展的路子，以提高酥梨栽培生产的规模、效益，逐步培育形成特色主导产业，使之成为农民创业致富新的增长极。

三、美丽乡村促进旅游观光发展

沟东村美丽乡村建成后，进一步提升了自然生态坏境，使得道路更通畅、环境更优美、产业更发达、乡村更繁荣、民风更淳朴，为发展乡村生态农业休闲观光旅游业提供了良好的基础。

2013年“沟东酥梨”被评为蚌埠市优秀旅游产品，每年春天果园各种各异的果树花盛开时节，五河周边（江苏南京，扬州，宿迁,安徽合肥，蚌埠，滁州）游人纷至沓来，赏花、踏青、拍照，每年5月初各种水果开始陆续上市，不仅丰富了周边的水果市场，也给当地人民的生活添加采摘乐趣。沟东村充分发挥优势，开展了五届梨花节，吸引了大批游客前来观光旅游，提升了沟东村的知名度，在积极发展“农家乐”休闲观光旅游项目中，推出“一日游”、“认养树木”、“采摘节”、“梨花节”、“春秋学生科普游”“特色纳凉晚会”“露天烧烤篝火晚会”“农家菜展示活动”“中秋赏月”等内容的活动，满足久居闹市的人亲近自然、热爱自然、体验农村文化和享受田园生活的需求。结合果树栽培基地的培育，建设梨树领养采摘园，带动观光农业发展。

自美丽乡村建成以来，沟东村接待了合肥、蚌埠等地的游客4批200余人次，为村民增收10000余元。4月初第六届沟东村梨花节即将开展，“徜徉梨园花海，品味农家风情”今年依托美丽乡村建设，将会为游客带来视觉、味觉、听觉的盛宴。

四、美丽乡村带动沟东品牌升值

沟东村位于苏皖交界处，离五河县城16公里偏安一隅，虽有3000多亩梨园，但知道着甚少，连周边的群众也了解甚少，更比不上砀山酥梨。主要的原因是沟东村自然、交通、人文环境相对落后，信息闭塞。虽有好梨，但愁销路。自美丽乡村建设后，村庄内部环境基础相对较好，特色明显。村庄内环境优美，村容整洁，充分结合自然环境和村庄特色，坚持环境保护与生产发展、村庄建设相统一、同步建设的原则，合理布局生产区、生活区，初步实现了功能基本配套的新农村发展局面。

为了进一步提升了酥梨的产业价值，延长生产链，五河县酥梨种植专业合作社精选优质梨、枇杷叶、老姜等药材，经过传统高温、小火、慢煮的方法，纯手工熬制了梨膏，此梨膏清香、甘甜、爽口，对于一些慢性咽炎，季节性急性咳嗽，久咳不愈有极佳的治疗效果。梨膏糖老少皆宜，成为群众喜爱的休闲保健食品，产品远销全国各地。

沟东村的发展以美丽乡村建设为基础，以产业兴村为切入点，将自主创新与借力转型相结合，大力发展主导产业和乡村旅游业。2012年以来依托五河县酥梨种植专业合作社已成功举办的五届梨花节，发展乡村旅游产业，提升了沟东酥梨系列产品的知名度，大幅增加了村民的经济收入。延长生产链扩大产业附加值，到2016年农民人均纯收入已达到了13000元以上。

美丽乡村建设的成果范文篇2

关键词：美丽乡村；生产性景观；特征；建设理念

生产性景观往往和农民的生产劳动有着密切联系，是农民生产劳动过程中形成的一种特有景观，体现农民的农业生产成果，还能展现其对自然资源的工业改造成果，不仅具有文化性特点，还具有参与性、教育性和可长期继承性等特点。近年来，我国各乡村都在积极开展美丽乡村建设工作，随着该项工作的不断推进，乡村出现了土地生产新形式，生产性景观的特点决定了其在美丽乡村建设的重要地位。因此，各地乡村都应重视生产性景观建设，积极开展生产性景观建设工作。

1美丽乡村

2008年，浙江安吉出台了一份文件，正式提出“美丽乡村”一词，提出要将安吉县各乡村都建设为中国最美丽乡村，这使“美丽乡村”一词正式出现在人们视野中。这份文件中提出的建议为我国新农村建设开发一条新道路，安吉县在乡村建设方面获得的成果让全国各地都投入到美丽乡村建设当中[1]。2013年，中央一号文件中也应用了这一词，其正式成为我国发展战略之一。2015年，《美丽乡村建设指南》正式出台，该文件对美丽乡村判断标准进行了具体阐述，主要包括经济、社会、政治、文化和生态五方面。由此可知，美丽乡村内涵主要包括两部分内容：一是乡村景观，二是乡村社会。将美丽乡村解释为村民物质要求可以得到有效满足，且能充分利用村庄资源条件发展乡村经济的可持续乡村。美丽乡村其实就是适宜居住、村民富裕、各方面协调发展的乡村。

2生产性景观概述

生产性景观是乡村景观重要构成，但生产性景观一词的出现时间还较短，2010年才正式出现，我国对于生产性景观的研究时间较短，学者之间尚未对其形成统一理解，关于生产性景观的定义也有多种，当前最受认可的定义是由蔡建国教授提出的：“农民在生产生活过程中体现自身农业生产成果，展现他们对自然资源的工业改造成果，具有文化性特点，还具有参与性、教育性和长期继承性等特点一种特有景观”。文章将生产性景观解释为：在乡村区域内，利用本地自然资源，通过因地制宜产出的各种物质，且具有文化性、美观性、可长期继承等特点的一种景观。

3乡村生产性景观特性

乡村自然环境一般都比城市要好，但现在乡村也存在大量人工环境，为了满足村民对物质生活的要求，同时满足村民对生态环境的要求，进行美丽乡村建设不仅要考虑农业生产问题，还要考虑美观问题，这就决定了乡村生产性景观不仅要具有美观性，还要具有生产性和文化性等。其实乡村生产性景观这些特性之间有着密切关系，而且最终目的都是通过发展乡村旅游实现乡村振兴，促使乡村实现健康长久发展。

3.1生态自然性

乡村生产性景观往往和乡村自然环境关联密切，可以说是在和周边生态环境和谐共存的基础上建设的，因此其具有生态自然性特征，还可以改善乡村人工生态系统[2]。乡村生产性景观是村民利用村中自然资源通过人工加工形成的，和自然生态有着很好的适应性。古往今来，只有做到尊重自然、不破坏自然生态，才能在土地上获得良好收成，才能长久维持这种良好收成，这正是天人合一思想的体现。所以乡村生产性景观要想实现可持续发展，就必须要维持和自然生态的良好适应性，也就是要保持生态学特点。

3.2生产性

乡村生产性景观在起源之初，生产性就是其重要特征之一，成为和其他景观类型的最大区别，同时也是和城市景观的最大不同，而且是其主要功能之一。农业生产是村民的重要经济来源，也是农民生存的主要方式，和农民生活有着密切关系，而生产性景观的经济价值主要就表现为生产性。建设乡村生产性景观一定要注意和农业生产相结合。田地生产性景观可以满足农民日常生存需要，水体生产性景观则可以为农民带来经济收入。在地形不太平坦的地区可以建设林果景观，还可以建设梯田形成农田景观，地形比较平坦的地区则可以进行大面积农作物种植，从而形成农田景观，如果乡村附近存在河流则可以发展水产养殖，从而形成乡村渔业景观。建设美丽乡村的最终目的是发展乡村经济，提升村民的生活品质，同时促使乡村产业结构得到完善。通过积极开展生产性景观建设，既可以推动农村产业进一步发展，对于农村产业生产也能起到促进作用，为农村休闲经济发展提供助力，帮助村民获得更高的经济收入，实现振兴乡村经济的目的。由此可见，生产性景观的生产性是推进美丽乡村建设的重要支撑。

3.3美观性

乡村生产性景观需要通过人工加工才能完成，即需要对其进行艺术加工，让其既可以保存原有景观特色，又可以满足现代人的审美观念，由此可见，其具有美观性特点。例如，建设庭院生产性景观时可以种植一些乔木，根据周边环境和生产设施配置一些植物，建成花园庭院景观。在坡地建设生产性景观时，需充分考虑地势地形，使其具有艺术效果[3]。在平地建设生产性景观时，应充分考虑人们的实际需要，以便建设出具有安定感的景观。对于农田沟渠可以建设为像田野中的飘带一样的景观，传统水产养殖则可以营造为和现代水产养殖有着鲜明对比的特色景观。

3.4文化性

乡村生产性景观具有乡土特色，因此可以起到传播乡村文化的作用，传承地方精神。不同区域的生产性景观所处地形不同，水文条件和植被也不同，再加上社会因素的差异，其乡村文化存在很大差异，形成的景观也会存在区别。乡村文化是传统文化的重要构成，在乡村生产性景观建设中也占据重要地位。村民房屋前后的大树和石磨等都是年代的象征，都是村民记忆的一部分，是乡村文化的体现，还有采用传统生存方式种植的农作物，不仅是传统农业生产文化的展现，也是农业文化活动的体现。此外，传统水产养殖也是传统农业生产文化的展现。由此可见，乡村生产性景观的文化价值，具体表现为文化性特点。

3.5教育性

生产性景观需要经过人工加工才能形成，因此其属于半自然化景观，同时还是确保乡村生态不被破坏的重要保障。在参与体验型景观中，游客可以亲自参与农业生产，例如，现在非常流行的采摘活动，既可以让游客体会到劳动的快乐，还能起到宣传教育作用。如果生产性景观是关于农业生产的景观，在游客游览时可以安排专人讲解农作物相关知识，如果生产性景观是关于家畜类动物的景观，在参观时可以为游客介绍家畜类动物相关知识，帮助游客深入了解农业生产、家畜养殖等，而且现在很多城市孩子对于农业生产的了解非常有限，借助乡村生产性景观可以让城市孩子了解农业生产和农产品，从而开拓其眼界，起到一定的教育作用，这对于儿童未来发展非常有利。

3.6体验性

乡村生产性景观既可以让游客参观，还可以让游客亲自体验，游客可以亲自参与农业生产，如播种、采摘、垂钓等，还有一些生产性景观允许游客参与产品制作，如亲自动手制茶、制作瓷器等。由此可见，乡村生产性景观还具有体验拓展功能，具体表现为体验性特点。美丽乡村生产性景观具有的体验性特点既可以增强游客游览热情，还可以让其感受到快乐，同时能满足其休闲需求，可以吸引更多游客，提升村民的经济收入，达到发展乡村经济的目的。近年来，乡村生产性景观将美观性、教育性和体验性进行结合，从而形成了更具系统性的乡村模式。

4美丽乡村生产性景观建设理念

4.1合理利用乡村特有资源，推动乡村经济发展

建设美丽乡村生产性景观应立足现有资源，如山水、地域文化等，同时还要将建设适宜居住、学习、旅游的乡村作为主要目标，通过挖掘和合理利用乡村特有资源，推动乡村经济发展。例如，阳山畈具有多种资源，而且这些资源高度集中，为此，当地将旅游和农业生产进行结合，在建设生产性景观方面取得了不错的成就。设计乡村生产性景观时，需要全面、深入挖掘乡村所在地资源，客观评价产业资源优势，通过合理利用这些乡村特有资源，形成更多优势产业，促使当地产业实现可持续发展。此外，建设美丽乡村生产性景观，不仅要大力发展优势产业，还要积极发展特色农业经济，同时还要注意根据农业经济发展需要建设特色生产性景观，为美丽乡村建设提供有力支持[4]。对于当前农村土地问题，需要积极复垦，还可以进行修整，拓展土地存量，为建设乡村生产性景观提供充足的场地，复垦的土地可通过流转将其转换为资金，为建设生产性景观提供资金支持。

4.2注意保护乡村地域文化

乡村地域文化包括村民生产生活方式，还包括当地民俗文化。建设乡村生产性景观时，要注意保护乡村地域文化，如使用本土植物、本地材料等，使建成的生产性景观具有乡土特色和地域性，而且可以让这些乡村地域文化被更多的人所了解，使其可以实现传承和发展。另外，建设生产性景观需要将保护乡村生态环境作为基本原则，大力保护村民传统生存生活方式，尽量保留原真性民俗文化，同时还要将传统乡村景观布局理念作为指导，对于乡村生产性景观建设不应给予太多人工干涉，保留景观的真实性，而且还应积极建设田园综合体，提升景观价值。

4.3根据乡村实际情况开展生产性景观建设

前人经验可知，农业生产只有顺应自然规律，才能获得好的成效。因此建设美丽乡村生产性景观，无论是确定农作物，还是开展建设都要根据乡村实际情况。如建设休闲观光型景观时，需要先了解当地气候、水文条件等，建设时也要尽量选用乡村植被，如果需要引入外来植被，也要能够适应当地气候，让景观体现出乡村风格，才能具有文化底蕴。自古以来，我国人民赋予了植物很多意义，通过大面积种植乡村植被可以很好地引起游客的乡土情感。此外，建设乡村生产性景观时，还需要考虑周边环境和周边植物建筑物，尽量和这些事物保持一致，具有和谐统一性，才能让景观更好地适应自然环境，从而达到回归自然和生态环境相协调的目的。

4.4注重整体规划且要凸显区域特色

建设美丽乡村生产性景观不仅要做到和生态环境和谐统一，还要进行整体规划，凸显区域特色，才能吸引更多人关注。做好生产性景观整体规划需要整体考虑多方面因素，如当地自然社会条件、当地居民对生活质量提升的要求、游客对乡村田园景观的要求、人们的审美观念等，通过进行科学合理的设计，生产性景观才能实现生产性、美观性和教育性的融合[5]。此外，根据历史文化和乡村特色生态环境在连线成片理念的指导下整体利用乡村特色资源，或是将具有不同景观资源的乡村区域进行合理规划分区，同时注意凸显不同分区的区域特色并加强各个分区之间的联系，都属于整体规划，都可以体现景观地域特色。

4.5重视让游客亲自参与体验

乡村生产性景观可以让游客亲自参与体验，是景观一大特色，也是景观能够吸引游客的一大利器。让游客亲自参与体验既可以满足游客需要，还可以增强游客游览热情，也符合乡村生产性景观体验性特点。对于乡村生产性景观设计或是让游客直接参与农业生产活动，或是让游客直接参与农产品加工，让游客在亲自参与过程中感受到劳作的快乐，同时还能让游客接受科普教育。游客收获和加工的农产品还可以作为商品售卖，增加了收入项目。渔业景观则可以让游客体验垂钓，对于游客收获的鱼可以免费加工，让游客吃到自己亲手钓上来的鱼，无疑是吸引游客的有效手段。需要注意的是，无论是耕作景观还是渔业景观，都要既确保生产的顺利进行，又要具有休闲观光功能。而且在选择植物品种时，不仅要考虑是否适应当地环境，还要考虑是否会对游客身体健康造成损伤，喷洒农药时也要确保不会对游客身体健康造成危害。为了确保生产的顺利进行，可以为游客单独开辟一块区域作为体验区。另外还要注意和周围村民建立良好关系，听取其意见进行改进，打下良好的群众基础，还可以让景观变得更加完善，从而吸引更多游客。

5结语

总而言之，在美丽乡村建设背景下开展生产性景观建设，应合理利用乡村特有资源，推动乡村经济发展，还要注意保护乡村地域文化。同时，要遵循因地制宜原则、注重整体规划且要凸显区域特色等，这样建设的乡村生产性景观才能实现可持续发展，适应自然环境，为发展乡村经济作出贡献。

参考文献：

[1]蔡晓晴.生态循环农业视角下的乡村生产性景观规划研究[D].杭州：浙江农林大学，2022.

[2]康运.美丽乡村建设背景下乡村景观改造设计研究[D].成都：成都理工大学，2019.

[3]何真.基于美丽乡村建设的景观规划设计研究[D].西安：西安建筑科技大学，2018.

[4]高琳琳.农村生产性景观规划研究[D].北京：中国林业科学研究院，2017.

美丽乡村建设的成果范文

党的“十”提出用科学发展观统领经济社会发展，加快转变经济发展方式，统筹城乡建设，推进城乡一体化发展，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国，重点和难点在乡村，加快推进城乡一体化，开展生态文明建设，创建环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”是贯彻党的“十”精神以及2013年中央一号文件精神的具体举措和实际行动，北海如何建设美丽乡村是我们面临和需要解决的重要而迫切的课题。

一、城乡一体化与美丽乡村的内涵

美丽乡村建设是一项艰巨、复杂的系统工程，“十二五”期间，统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设美丽乡村是让发展成果惠及广大农民，从根本上解决“三农”问题的重要举措。加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果是一个城市管理者应正确妥善出理好的问题，为此，我们必须梳理出城乡一体化及美丽乡村的具体含义与建设要求。

（1）城乡一体化

城乡一体化是指城乡之间通过资源和生产要素的自由流动、相互协作、优势互补、以城带乡、以乡促城，实现城乡经济、社会、文化持续协调发展的过程。包括城乡职能与空间的一体化等内容。

（2）美丽乡村

美丽是好看、漂亮，即在形式、比例、布局、风度、颜色或声音上接近完美或理想境界，使各种感官极为愉悦，对自己来说是视觉的享受。美丽乡村的“美丽”包含两层意思：一是指生态良好、环境优美、布局合理、设施完善；二是指产业发展、农民富裕、特色鲜明、社会和谐。具体包括科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美等四个层面的“美”。由此可见，美丽乡村之“美”既体现在自然层面，也体现在社会层面。

二、加快城乡一体化，建设美丽乡村的意义

城乡经济一体化发展是把农村和城市作为一个有机整体，使城乡发展能够互相衔接、互相促进；创建“美丽乡村”是亿万农民的中国梦，是贯彻落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有“美丽乡村”就没有“美丽中国”；可以说，开展“美丽乡村”创建活动，符合国家总体构想，更符合社会发展规律，符合农业农村的实际，符合广大农民的期盼；在城镇化快速推进的今天，“美丽乡村”建设对于提升现代化发展程度，缩小城乡差距，加快城乡一体化的步伐具有重要的意义。

第一，建设美丽乡村是建设美丽中国的重点难点，是统筹城乡发展的必然要求。为实现党的十提出的建设美丽中国、广西自治区提出的“绿满八桂”生态立区、“美丽广西清洁乡村”的要求，北海要建设美丽的休闲旅游度假天堂、建设绿色低碳的美丽城市、到2016年在广西率先全面建成小康社会，就必须统筹城乡建设，实现城乡一体化发展，实现农业现代化，让广大农民得到实惠，增加收入，过上富裕幸福的生活。

第二，建设美丽乡村是统筹城乡发展的具体体现，是推动城乡一体化发展的重要途径。全面建成小康社会，城乡一体化是基础。加快建设美丽乡村，就要加快完善体制机制建设，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，让广大农村地区居民享受到和城镇居民同等的公共服务。同时，要大力促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，建立城乡一体的新型工农、城乡关系，缩小城乡差别，形成以工促农、以城带乡、工农互惠的长效机制，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享改革开放的成果。

第三，加快城乡一体化建设美丽乡村是构建和谐社会重要内容，是全面建设小康社会的重要举措。美丽乡村建设包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主等目标任务，其中蕴含着生产集约高效、生态环境良好、生活低碳富裕等现代文明要素以及社会各要素的和谐统一。没有农村经济社会的发展、没有农村现代化的建设、没有农民住房条件、生存环境的改善和生产生活水平的提高，就不可能建成真正的小康社会。把加快推进城乡一体化与美丽乡村建设有机结合起来，才能把现代化的发展理念、产业导向、生活方式、消费方式等融入到农业发展、农民增收和农村社会进步等各方面，进而在更高层面上实现全面建成小康社会的发展目标。

三、北海在推进城乡一体化，建设美丽乡村中存在的主要问题

城乡一体化的目标不是消灭城乡差别，而是实现城乡资源的优化配置及城乡经济、社会、文化等方面的持续协调发展，从统筹城乡发展规划的角度对乡村的发展进行较为科学合理定位十分必要。改革开放三十多年来，尽管北海城乡一体化建设取得了一定的成绩，乡村面貌有了很大的改观、乡村的交通越来越便利，农民增加了收入，然而从总体上来说乡村的发展水平还很低，城乡一体化仍然存在机制体制不顺，基层工作力量薄弱，发展缺乏后劲、人才缺乏等瓶颈，主要表现在以下几点。

一是工作体制机制尚未建立健全，乡村基础设施建设薄弱，农民增收缺乏长效机制。农业和农村发展的矛盾是制约我国全面发展的深层次矛盾。由于长期以来形成的城乡二元结构，导了城乡公共资源配置的严重失衡、城乡基本公共服务严重不均等，农业基础仍然薄弱、最需要加强，农村发展仍然滞后、最需要扶持，农民增收仍然困难、最需要加快。以2300元贫困标准测算，截止2012年6月北海市农民年人均纯收入2300元以下的贫困人口约有11.7万人，占全市农业人口的9.9%。贫困人口主要呈“插花”分布，大部分零星分布在市辖一县三区及涠洲管委会的丘陵山区、革命老区、海岛地区等二十多个乡镇，地处边远、资源匮乏、自然条件恶劣、基础设施薄弱、季节性严重缺水、灾害频发，这种贫困面广、致贫原因复杂、抵御灾害能力较弱、极易返贫的特点，使得人、财、物难以集中高效使用，扶贫投入成本加大。农村还有部分人口饮水不安全、一些村庄道路还不够畅通，农村义务教育生均经费、人均医保支出、千人平均卫生技术人员数量、低保标准、合作医疗补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特别是进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市安家落户，难以与城镇职工同工同酬，不能真正融入城市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。

二是人才、资金、资源等要素制约，城乡发展极不协调。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员匮乏，村庄建设缺乏特色、公共事业规划不到位或与实际脱接，农业产业发展滞后，特别是县、乡（镇）农村规划和建设的设计与管理机构和人员更是严重不足等，极大制约了建设美丽乡村的步伐。其次是投入不足。受地理环境限制和基础薄弱等要素制约，美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大，由于县（区）财政困难，投入到美丽乡村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。有个别乡镇负债搞项目建设，增加了负担，也是亟待解决的问题。三是土地瓶颈。建设美丽乡村规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了农村新一轮土地流转和承包地调整。诸多因素影响制约了城乡一体化与美丽乡村的建设。

三是社会管理及社会保障城乡差距大，推进城乡一体化建设美丽乡村任务艰巨。长期以来城乡受二元结构的制约，城乡公共设施及社会服务存在较大的差距，乡村公共服务设施尚未配套；而且由于农民长期形成的生活习惯影响了美丽乡村建设开展，乡村环境脏乱差的问题短时期内很难根本解决。农民自觉参与养老保险的社会保障措施，由于长期以来传统养老思想的影响，还短期间里也是难以全面铺开，收费管理乡村的模式短期内也很难在乡村全面推行。

四是农民“等、靠、要”思想严重，缺乏推进城乡一体化建设美丽乡村工作的主动意识。部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，美丽乡村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四、应对策略

城乡一体化发展的要义在于构筑平等、协调、相互融合的新型城乡关系，美丽乡村建设的目标取向是立足于特色基础，依托于特色优势，取胜于特色发展和农民的自觉参与，从北海市的实际情况出发，推进城乡一体化发展建设美丽乡村可以从以下几个方面出发来解决实际问题。

一是加大对农村基本设施建设的力度，缩小城乡差距。既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。“十二五”期间，北海市要加大投资力度，缩小城乡差别，建立长效机制，加强协调配合，建立与完善农村公共服务机构，形成部门、乡镇以及村组各司其职、齐抓共管的农村工作机制。加大城镇基础设施向农村延伸力度，加快城乡公路网规划修编和调整，完善干线公路网、聚集区和中心村路网。加快江河治理、海河堤标准化建设、病险水库除险加固、灌区节水改造、重点水源建设、农田水利建设、水资源保护和水土保持、水能资源开发、城镇防洪排涝整治、水利信息化建设等骨干水利项目建设；推进千里乡村公路畅通工程；建立农村供水社会化服务体系，逐步实现城乡供水一体化。

二是以“美丽乡村”创建活动为契机，加快农村生态环境建设，彻底改善乡村面貌。加大小流域综合治理力度，加快建设高效的农业生产生态防护体系、城乡宜居的森林生态环境体系、持续稳定的生态安全体系，逐步形成城乡绿化一体化格局。推进农村环境连片整治，加强饮用水源地环境综合整治和农业面源污染防治，推进部级生态乡镇建设。加快农村能源建设，推广沼气、秸秆利用等生物质能及风能、太阳能等清洁和可再生利用技术。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈步伐，推进垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。发挥农村山水风光秀丽、农耕文化多样、人文底蕴深厚的优势，利用田园景观、山水资源和乡村文化，做活山水景，做深农家事，做乐农家游，发展各具特色的乡村休闲旅游业。

三是建立健全公共服务、社会保障和农村教育体系，提高农民的幸福感。加强农村公共服务建设，建立健全功能齐全的公共机构，逐步建立村级多功能服务站点。加强农村信息网络和通信基础设施建设，提高农村通信覆盖率、电话普及率、行政村通宽带率。支持农业服务业发展，为农户提供销一体化服务，着力破解农产品销售瓶颈。实施农村实用科技人才培养工程，推进义务教育均衡发展，促进教育质量一体化、师资配备均衡化、基础设施标准化。健全农村卫生服务体系，将公办村卫生室全部纳入基本药物制度实施范围，提高农村食品安全水平；继续加强农村基础教育的扶持力度，进一步推进农民的再教育培训工作，培养出更多现代化的新型农民。

四是加大宣传力度，充分调动各方面的积极性，形成全民共同参与美丽乡村建设的氛围。通过召开动员会、现场推进会、农户座谈会等途径，发动农民群众、依靠农民群众，不断提升广大农民群众对美丽乡村创建活动的知晓度、支持度和参与积极性，形成浓厚的创建工作氛围。必须坚持“政府引导、农民主体、部门联动、社会参与”的原则，通过采取多种方式广泛宣传中央关于建设美丽中国的决策部署和方针政策。一方面，是加强对广大农村干部群众的宣传发动，使他们充分认识推进城乡一体化建设美丽乡村的重大意义、工作重点和基本要求，引导他们克服“等、要、求”思想，从而调动他们的政治热情和充分发挥主体作用，主动积极地制投身其中去；另一方面，要求各新闻单位通过开设“美丽乡村”专题栏目进行宣传报道和讨论，正面宣传报道美丽乡村建设的典型经验和做法，充分发挥市场机制作用，广泛发动社会各界力量，在互利互惠的原则下广开资金筹集渠道，引入社会资金和民间资本参与美丽乡村建设，为推进美丽乡村建设营造良好的社会环境。