对创建平安城市的建议范文

“十一五”期间，市城市规划坚持“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展方向。提出了建设新区，再造一个新的发展战略。这是发展中一个突破性的转折点，必将带动江南区、区、及整个江南乃至的全方位开放与全方位发展，托起城市经济起飞的新希望。新区规划范围175平方公里，其中核心区范围18平方公里，是一个功能复合的城市中心区,更是一个融入自然的生态城市典范。几年来，区、开区等“近水楼台”的城区和重点产业园区更是抓住了发展的有利时机，扬鞭策马、砥砺前行，新区开发建设取得了骄人的成绩。但是客观的讲，目前我们的工作距离市委、市政府提出的目标要求还有较大差距，项目融资难度大，用地指标不足，征地拆迁难，项目推进难等问题不同程度影响了新区开发建设的进度和力度。下面，我个人就从区新区开发建设的现状、存在问题，粗略的谈谈当前新区开发几点看法。

一、区新区开发建设现状

区是市的重要组成部分，处于新区开发建设的区域当中。随着北部湾开放开发的热潮一浪高过一浪，市积极抢占开放开发的制高点，大力推进“一号工程”新区的开发建设。这对区来说是千载难逢的好机遇。近年来，区党委、政府领导班子带领全城区广大干部群众，面对城区经济发展基础薄弱，发展条件相对不足的现实，紧紧抓住市实施“向南扩展，建设新区”战略给城区带来牵引和幅射作用的良机，进一步步理清思路，深入实施“一港两江三区三带”的发展战略，弘扬“团结奋进、实干图强”的精神，以新区建设促进城区各项事业的发展，实现了城区经济社会持续平稳健康发展，“十一五”规划主要经济指标任务提前一年完成；全城区财政收入的增长率达62.72%，位居全市首位；全社会固定资产投资和财政收入首次突破30亿元和4亿元，增长率分别达57.3%和34.6%，增速位居全市第一。其中新区范围实现固定资产投资和财政收入占全城区比重达85%；为全城区经济社会平稳快速发展发挥了积极作用。

区新区包括商务区（即片区）、东部工业集中区、旧城区等规划区域，规划总面积约65平方公里。几年来，新区开发建议步伐突飞猛进，引进了120多个产业项目，合同投资额达580亿元；采用bt建设模式实现了20多条市政道路开工建设；采用“统征统储、征转分离”模式完成征地面积突破3万亩；其中，工业兴区战略取得初步成效，东部工业集中区影响力开始逐步展现，引进工业项目89个，合同投资额达318.2亿元，广发重工、五菱桂花、三一重工等20多个已取得用地项目正抓紧建设，工业园区初步形成了以机械装备制造、造纸、消费品工业、清洁能源、生物制药、物流配送为主导产业的具有浓郁特色的产业体系。未来几年，区将贯彻落实市委、市政府的有关决策部署，继续深入实施“一港两江三区三带”发展战略，切实推进先锋示范城区创建工作，实现城区赶超跨越大发展。计划用2-3年时间，实现新区71条主次干道路项目全部开工建设，并建成部分道路投入使用。到2022年，全面完成新区全部路网、供电、供水、排水、绿化等基础配套设施建设，新区基础设施系统全面完善；实现工业总产值达1000亿元以上，创利税达50亿元。为新区实现“一年新面貌、五年新突破、十年新突破”目标任务作贡献。

二、新区发展存在的问题

尽管区在新区开发建设中取得了令人可喜的成绩，但还是存在着不少的问题制约着新区的发展，主要表现在：

一是审批程序繁杂。由于国土、规划、建设、环保等很多涉及经济社会发展的重要职能权限大都集中在市直部门，在项目规划、立项、用地、环保、建设等方面城区没有自，项目前期工作需层层审批，环节过多，手续繁杂，时间长，效率低。

二是资金压力大。受国家加强宏观调控政策影响，房地产开发市场持续低迷，经营性用地出让不理想，拥有土地出让金返还优惠政策的区资金压力逐步加大，部分已签订征地协议补偿款无法及时兑付，群众拒绝配合下一步征地拆迁工作。由于一些被征地农民已签了征地协议，没有及时兑现补偿款，造成一些项目施工建设时村民集体阻挠施工，将形成一定的社会稳定风险。

三是基础设施薄弱。新区范围内的基础配套设施不够完善，供水、供电、污水管网等设施建设仍未有实质性进展，导致入驻项目由于供水、供电、污水排放问题导致无法落地，特别是目前污水管网还没确定由哪方出资建设问题，严重制约了区新区的的开发建设。

四是农民回建安置工作滞后。农民安置回建工作仍处于一个前期摸索阶段，工作中涉及方面多、工作量大、难点多，市范围内永久性安置房没有成功的模式借鉴，且农民群众对公寓式安置房小区的安置模式抱有抵触情绪，多次沟通交流均不配合回建房户型和安置人口统计调查等工作。而且根据市相关政策规定，新区范围内采用的公寓楼式安置楼与大部分农民旧观念的占天、占地的宅基地模式存在差异，加上部分征地拆迁补偿款不足以购买公寓式安置房，容易造成“建成不上楼”。还有部分村民小组在尚未与我城区政府有关部门接洽的情况下，自行到规划局申请办理产业用地手续，不利于我城区开展安置工作。

三、对策与建议

一是创新工作机制，加快项目前期工作。按照“精简、规范、效能”的原则，进一步优化和加快新区范围内项目审批程序。实行审批部门一个领导、一个专门工作人员专项负责的审批责任制和限时办结制度。一方面可考虑开通绿色通道，采取简化行政审批环节、一站式服务、跟踪式服务等措施，大力推行“并联审批”、集中联合审批方式，这样的措施给客商以极大的信心，最终促成项目落地。另一方面是按照讲求效率、效能的原则，下放部分管理事项审批权限到城区，加快项目审批流程。

二是加大资金投入，创新筹融资机制。一方面要加大市财政投入力度，设立专项资金用于新区开发建设，重点向基础设施项目倾斜。同时，深入研究融资平台公司实现良性发展问题，争取银行对融资平台公司的信贷投入。另一方面要延长土地出让金返还优惠政策，尽管区享受该政策已将近有5年（到底结束），但受国家宏观调控等因素影响，近年来土地出让不是很理想，没能发挥该政策的优势最大化。

对创建平安城市的建议范文

今年以来，市司法局在市委、市政府的领导下，按照全市健康城市指挥部办公室工作部署，结合工作实际，积极履行创建职责，扎实工作，健康城市创建工作取得了较好成绩。现将我局健康城市创建工作开展情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

为全面开展健康城市创建工作，局党组专门组织召开创建工作动员会议，明确了健康城市创建工作的重要意义，提出了我局健康城市创建工作的目标和任务，使全局干警在思想和行动上都对健康城市创建工作提高了认识，在思想和行动上都保持了高度统一。为更好开展健康城市创建工作，结合我局工作实际，制定了《鹤壁市司法局健康单位创建工作实施方案》，组长由局长担任，副组长由党组成员、副局长担任，领导小组下设办公室，办公室设在局计财科。同时安排等同志负责健康教育和健康促进工作，健全了健康教育工作网络。

二、对照创建工作任务，积极开展创建工作

（一）落实“将健康融入所有政策”要求。在审核市政府规范性文件时，切实将健康融入其中，对重大公共政策健康审查，重点审查出台的公共政策是否存在危害公众健康的制度性缺陷，力争把影响公众健康的因素降到最低水平。

（二）开展“互帮互助，共享健康”宣传教育活动，倡导正确健康理念，宣传好创建知识。特别是将“健康素养66条”和健康创建知识等内容，融入到全市治市和普法宣传工作，融入到“爱国卫生月”等活动中。上半年，集中对《鹤壁市地下水保护条例》《鹤壁市大气污染防治条例》进行宣传，通过设立咨询台现场解答群众，同时布置展板和条幅，发放条例单行本，收到了良好效果。

（三）开展健康细胞工程建设。

1.我局制定了健康单位实施方案，通过会议、微信、led等方式进行宣传，将健康理念、健康按照工作要求，工作、健康生活等融入到日常的工作中，使全体机关工作人员全面了解“健康单位”活动创建的必要性和重要性，增强积极开展创建工作的自觉性和主动性。

2.加强健康教育，提高机关工作人员的健康意识。要求全年要举办2-3次的健康知识讲座和1-2次健康知识竞赛或以健康为主题（如戒烟）的竞赛活动等。4月30日，我局邀请安全教育网专家刘科来我局进行了健康急救知识讲座，切实提高全体机关工作人员的健康意识。同时，优化机关工作人员的心理健康水平，建立心理健康干预机制，适时解决工作人员工作生活中的心理困境。

3.开展形式多样、健康向上的活动。根据机关人员的兴趣爱好，分别成立羽毛球队等，同时将每天上午10：00-10：30作为工间操活动时间。各项活动的开展既达到锻炼身体、愉悦身心，同时又拉近同事之间的距离，融洽同事之间的人际氛围。

4.常抓不懈做好局机关的环境卫生和绿化、美化工作，营造舒心、怡人的工作环境。各科室人员负责清理和打扫办公室卫生，做到每天一小扫，每周一大扫，每月彻底扫；安排专职人员清扫公共环境卫生，做到无纸屑、无痰渍、无蜘蛛网等；安排专业的人员对机关的花卉进行管理、对空调、窗帘的定期清洗；对机关环境卫生和绿化、美化工作进行定期检查、评比，为机关人员提供整洁、优美的工作环境。

5.设置卫生小药箱，方便机关人员对突发疾病的临时处置。在卫生小药箱内存放一些简单的医用器具（消毒纱布、消毒棉、体温计、血压计等）、外用药（各种药膏、药水、药油等）、内服药（解暑药、感冒药、腹泻药等），方便机关人员在第一时间用一些自己所熟知的措施来进行自我预防或处置。

6.组织机关人员一年一次的健康体检和女同志的妇科普查，确保机关人员的身体健康。

三、强化本单位的控烟工作

对照卫生城市创建标准和省级卫生先进单位创建要求，在全局广泛宣传普及吸烟有害健康、拒绝二手烟等健康知识，通过会议、宣传栏、标语等方式加强宣传，在办公室、会议室等公共场所摆放“禁止吸烟”标牌，提高对控烟工作的认识，全方位做好我局公共场所的控烟工作。利用法治手机宣传平台发送“爱国卫生月”及“世界无烟日”相关内容宣传短信，提高市民的知晓率和参与率。

四、持续推进食品健康安全工作

按照狱所食品安全管理制度，严格落实市监狱、市强制隔离戒毒所食品安全监督管理、检查检疫工作。狱所内食品生产必须持有效《餐饮服务许可证》并张贴上墙；所有食品从业人员必须取得有效的健康合格证明、培训证明并穿戴整洁衣帽上岗；公用餐具严格消毒、保洁设施必须24小时正常使用，保证狱所食品健康安全生产。

对创建平安城市的建议范文篇3

同志们：

这次推进新型城市化暨创建省级卫生县城动员大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结我县前段城建城管工作的成效，全面部署下阶段新型城市化工作和创建卫生县城工作，推动**城镇建设和管理工作再上新水平。等会，市委常委、县委周书记将作重要讲话，请大家认真抓好落实。现在，我讲三个方面的意见：

一、深刻领会省、市新型城市化会议主要精神

去年8月22日，全省新型城市化工作会议在长沙召开。会议的主要精神是：走湖南特色的新型城市化道路，必须把握3个着眼点，走出7条新路子。会议认为，推进新型城市化，一要正确把握总体要求和指导思想，科学制定工作目标。二要优化城镇空间布局，做大做强区域中心城市，加快发展县级市、县城和中心镇。三要着力建设资源节约型和环境友好型城市，建设生态宜居城市。四要大力增强城市产业支撑能力，推动城市产业结构升级，实现城市产业集聚发展。五要全面提升城市综合承载能力，加快综合交通网络建设，加强市政公用设施建设，健全城市安全保障体系。六要扎实推进城乡统筹发展，推进基础设施和公共服务向农村延伸；推进农村人口向城镇有序转移。七要不断创新城市建设管理体制机制，包括投融资体制机制、土地管理制度、城市管理体制等。八要切实加强推进新型城市化工作的组织领导，强化规划引领，抓好组织实施，加强考核评价。会议明确将**列入全省人口集聚能力强、综合承载能力提升快的25个中等城市之一。

今年3月31日，全市新型城市化工作会议在邵阳召开。会议认为邵阳市的新型城市化发展路径是：以东部区域为龙头，走群为主体的城市化新路子；以打造生态市为目标，走“两型”引领的城市化新路子；以市区420平方公里城乡一体化示范工程为试点，走城乡统筹的城市化新路子；以宝庆工业新城为先导，走“三位一体”的城市化新路子；以完善投融资体系为重点，走机制创新的城市化新路子；以宝庆区域文化为特色，走个性发展的城市化新路子。要准确把握发展态势，科学谋划发展路子，突出抓好工作重点，切实加强组织领导。会议明确将**县城列入邵阳市“1+1+3”城市群的卫星城之一。

省市会议的主要精神，从实质内容上讲，推进新型城市化，就是坚持以人为本，坚持“两型”带动，坚持新型城市化与新型工业化互为促进，坚持城乡统筹，坚持可持续集约发展，以城市群为主体形态实现大中小城市和小城镇协调发展。我们一定要紧密结合**实际，深刻领会新型城市化的基本内涵，着力提高领导新型城市化的能力和水平，以强烈的责任感和紧迫感，以良好的精神状态和务实的工作作风，做好推进新型城市化的各项工作。

二、认真总结20xx年新型城市化工作成效，科学谋划下阶段新型城市化工作

20xx年来，我们以科学发展观为指导，以新型城市化建设为方向，以“城建城管年”活动为契机，一手抓提质扩容，一手抓规划管理，全年实现城建投入4．23亿元，其中市政基础设施投入3.89亿元，同比增长15.6%；扩展城镇面积2.7平方公里，同比增长15.3%；城镇化水平达到36.7％，比上年提高2.1个百分点；县城主干道改造工程被评为全市十大精品工程，城镇建设目标管理获市一等奖。主要成效表现在以下几个方面：

第一、以科学规划为龙头，保障城镇发展质量。注重规划的前瞻性、透明性、权威性，合理引导城镇发展的规模、速度和节奏。强化规划修编，全面完成了县域城镇体系规划和县城总体规划修编工作，着手编制生态产业园分区规划和控制性详细规划，区域经济发展规划和基础设施建设规划进一步完善。强化规划评审、规划执法，积极开展规划执法集中行动，加大对违章违规建设的预防和查处力度。去年依法强制拆除焦化厂内、文体路和宋家塘等地群众反映强烈的违法建筑，获得广泛好评。

第二、以项目建设为载体，促进城镇提质扩容。按照适度超前、完善配套、突破瓶颈的原则，握紧拳头，重点倾斜，大力推进城市基础设施项目建设。一是加强市政公用设施建设。不断完善城市供水、供电和信息网络，提高公用设施履盖率和保障率。下水道改造主管网2.1公里；管道燃气项目铺设主管网27公里、支管57公里；城市生活污水处理厂动工兴建，敷设污水收集管网5.8公里；无害化垃圾处理场完成80%的工程量。二是加强城市交通建设。加快县城主干道路改造，兴和路、金龙路、昭阳路、衡宝北路共计7.5公里道路完成路面改造、绿化灯化、人行道板铺设、红绿灯电子眼铺设和重胶沥青铺设等，县城品位进一步提升。县城出租汽车特许经营权出让顺利完成。三是加强城市生态环境建设。北苑、南苑广场先后建成投入使用，百富广场改造工程竣工；广泛开展“捐植爱心树、绿化我县城”活动，共募捐469棵樟树、265棵桂花树，分别栽植在兴和路和昭阳路，县城新增绿化面积120xx余平方米。

第三、以规范管理为目标，塑造城镇良好形象。坚持“建管并重、规范有序”的原则，加强城市管理综合执法，大力整治城区交通、摊担和卫生秩序。一是完善城管规章制度。先后制定了关于市容市貌和环境卫生管理、环卫体制改革实施方案等一系列规范性文件，细化了管理目标，落实了管理责任，加大了执法检查力度，城市管理体制进一步理顺，城管、环卫工作取得新的成效。二是加大综合整治力度。开展摊担秩序专项整治活动，取缔零散流动摊担，纠正店外经营，取缔马路市场，全城10条主要道路基本无占道经营。开展县城客运交通秩序集中整治，客运市场非法营运现象得到有效遏制，城区车辆停放逐步规范。开展清理违章搭建集中整治，拆除遮阳蓬、棚架、违章建（构）筑物。加大清扫保洁力度，对城市道路、广场和专业市场、集贸市场、摊点、停车场等公共场所确保17小时全天候清扫保洁，城区环境卫生明显好转。三是开展文明创建活动。在新改造的兴和路和衡宝北路等路段开展军警民共建安全文明示范街活动，努力形成讲卫生、讲秩序、讲安全的良好氛围，有效提高市民素质，提升县城品位。

第四、以民生民利为根本，推进城镇和谐发展。坚持把改善民生、维护民利作为推进新型城市化的基础工作抓紧抓好。一是开展廉租住房及经济适用房建设。对县城15个社区1753户低收入家庭进行登记造册，腾退公房6323平方米，作为廉租住房实物配租。完成经济适用房建设3420平方米。划拨土地17．28亩，作为廉租房建设用地，10000平方米的主体工程即将竣工。二是扎实抓好征地拆迁安置工作。筹集资金20xx万元，共征回土地672亩，支付征地款1440万元，保证了会议文化中心、四完小、亿利金属等重点项目建设用地需求。三是深入开展建筑工程质量安全督查。对县城所有的在建项目进行了5次现场安全大检查，提出隐患整改意见100多条，及时发现和消除了安全隐患，全年没有发生建筑安全事故。

20xx年来，我县的新型城市化工作虽然取得了一定的成效，但与上级的要求、与先进县市相比仍有一定差距。主要表现是：部分市民的社会公德意识、环境卫生意识不强，缺乏讲卫生、讲文明的自觉性；城市管理中乱倾乱倒、乱涂乱画、乱搭乱建等违法违规行为屡禁不止；城建资金严重不足，部分重点项目因资金缺乏进展不快；部门配合有待加强，齐抓共管的合力不够。

20xx年和今后一段时期，我县新型城市化工作的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为指针，坚持以人民群众为主体，以人民满意为标准，进一步完善城镇功能，规范城镇管理，优化城镇环境，提升城镇品位；以新型工业化为动力，打造综合承载能力强、区域辐射带动广的城镇群，构建承接产业转移的支撑平台；以促进县域经济发展为目标，加快县城两市镇和建制镇扩容提质步伐，建设生态秀美、经济繁荣、社会和谐、城乡统筹的新型城镇。

**未来新型城市化工作的总体目标是：20xx年全县城镇人口达50万，城市化水平力争达到42％，其中县城建成区面积达23平方公里，人口25万；黑田铺、简家陇、黄陂桥实现撤乡建镇，全县建制镇达20个，并形成3—5个人口规模在3万人以上设施配套、经济繁荣、环境优美、富有地方特色的新型小城镇；县城成为省级卫生县城。到2022年，全县城镇化水平力争达到65％，县城达到人口35万、面积35平方公里的中等城市规模，成为以先进的加工制造业为主导，商贸、信息、金融和教育等第三产业发达的现代化生态城市，全县形成以县城为中心，5-8个中心镇梯次发展的城镇群落。争取实现撤县设市。