第5篇1

（一、基本情况）

为贯彻落实中央政法委扫黑除恶的布署和要求，今年6月以来，重庆市成立了以市委常委、政法委书记为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，统一协调指挥政法、纪检监察等多条战线联合出击，拉开了扫黑除恶行动的大幕。截至10月底，已累计破获各类刑事案件2328起，抓获涉案人员2915人，刑事拘留384人，逮捕1567人；缴获各类枪支79支，子弹1482发，手雷4枚，管制刀具221把，冰毒62.01公斤；查封、冻结、扣押涉案财产17.43亿余元；打掉了一批黑社会性质犯罪组织，陈明亮、岳村、黎强、谢才萍等重大黑社会性质组织头目纷纷落网，160多名骨干成员全部被缉捕归案。在这次扫黑除恶专项斗争中，公安机关先后成立了245个专案组，发挥了扫黑除恶主力军作用。

（二、行动效果）

扫黑除恶专项斗争严厉打击了黑恶势力的销张气焰，创造了良好的社会环境，维护了正常的经济秩序，有力地推动了经济建设，社会治安也得到有效整治。专项斗争以来，主城区110接警量下降40%，群众安全感明显上升，破获积案27198起，同比上升52.9%，破获积案命案超过过去五年总和，现行命案破案率达91.35%。扫黑除恶专项斗争取得的成效受到中央领导和上级机关的高度关注和充分肯定，得到了人大代表和政协委员的积极评价，也赢得了广大人民群众的好评和信赖。中共中央政治局常委、中央政法委书记***专门作出批示，称“打击、铲除黑恶势力，是让老百姓过上安定日子的‘民心工程’。

（三重要意义）重庆政法战线以迅雷之势对黑恶势力予以毁灭性打击，在全国无疑具有示范作用和深远意义。

第一，扫黑除恶造福于人民群众。黑恶不除，百姓难安，重庆当局以力挽狂澜的勇气和决心，与黑社会及其“保护伞”进行了坚决斗争，满足了社会的正义期待，维护了群众的合法利益，为保一方平安显示了政府和警察应有的责任和作为。随着大“恶”的纷纷下马，小“恶”也会逐步收敛乃至匿迹，百姓安全指数上升，人民安居乐业，社会更加稳定和谐。

第二，扫黑除恶有利于地方经济发展。重庆打黑在给一方百姓带来平安的同时，铲除了地方经济发展的毒瘤，创造出良好的市场环境。当前我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，社会主义市场经济制度还不完善，滋生黑恶势力的土壤和环境依然存在，黑恶势力干扰和破坏正常的市场经济秩序的案件时有发生。在市场流通、工程承揽等行业和领域，黑恶势力为所欲为，犯罪活动仍然比较活跃。在这种情况下深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决遏制黑恶势力向经济领域扩张，对于服务经济发展在大局，实现经济持续稳定快速健康发展，必然具有积极的意义。

第三，扫黑除恶重塑了政风官风。重庆打黑这种史无前例的重拳出击，不仅打掉了众多黑恶团伙，而且打掉了文强等10名厅级、20名县处级以上干部充当的保护伞，斩断了黑恶势力向政治领域渗透的通道，在政法系统乃至当地整个政界产生了巨大的震动。打黑风暴尤其是对黑势力保护伞的深挖严打，塑造了政法干部的崭新形象，弘扬了社会正气，巩固了党的执政基础，必然带来当地官场耳目一新的转变，产生积极的。

（四小结）

全国各地政法战线应当积极借鉴重庆打黑的做法和经验，按照中央深入推进扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神要求，把思想认识和具体行动统一到中央的部署上来，切实增强责任感和紧迫感，准确把握黑恶势力犯罪活动出现的新动向，高度重视扫黑除恶专项斗争中遇到的新问题，充分认识深入推进扫黑除恶专项斗争的特殊重要性；以对党、对人民高度负责的精神，迅速行动，果断出击，始终保持主动进攻的高压态势，做到“黑恶必除、除恶务尽、深挖保护伞”，依法严厉打击重点地区、重点领域、重点行业存在的黑恶势力犯罪，净化发展环境，维护市场经济秩序，扎扎实实把扫黑除恶专项斗争推向深入，为改革、发展和稳定大局保驾护航。

（能力所限，仅供参考）

第3篇2

三台县交通局公路运输管理所

关于我县打击“黑车”等非法营运专项行动阶段性工作的汇报

自2006年全国统一开展打击“黑车”等非法营运专项行动以来，我县建立、巩固打“黑”长效工作机制，加大了道路运输市场非法营运的打击力度，查处了一大批非法经营车辆，有效地遏制非法营运行为。特别是自2010年9月开始，在县委、县政府的坚强领导下，县打击“黑车”等非法营运行动领导小组及其办公室进一步改进工作方式，规范查处程序，明确处罚标准，取得了明显的成效。现将工作开展情况汇报如下。

一、工作成效

二、工作举措

按照县领导小组的统一部署，县联合执法大队按照“突出重点，标本兼治，综合治理，务求实效”的原则，采取多种方式，顶住种种压力和干扰，加大非法营运查处力度，取得一定的成效。

一是广泛宣传，扩大影响，营造整治氛围。每天出动宣传车在城区以及公路沿线镇乡人群集中场所巡回宣传，并设立投诉举报电话，得到社会的关注和支持，为打击非法经营提供了目标和线索，也为清理整治工作创造有利的外部环境。

二是抓基础管理，从源头遏制违规、违章行为的发生。及时召开班线客运、农村短途客运和出租车经营业户业主会议，教育驾驶员遵章守纪，按照有关规定规范经营行为，尤其是企业要管好自己的人和车。

三是突出重点，加强巡查。采取“点面结合，集中整治”的办法，在客运中心站、城区各进城路口、主干线交叉路口等客流集中地段设点与流动巡查整治相结合，根据以往整治工作经验和非法营运车主运行规律，灵活调整作息时间，利用早晚、双休日、节假日不间断地进行整治，每天早上6：00至下午7：00坚持控制重点地区和路段，让非法营运者无机可乘，无空隙可钻。并始终以重要干线公路为重中之重。在城区开展集中整治的同时，始终坚持把绵三线、绵盐线、三射线等重要交通干线作为重点，加强巡逻检查，查处非法营运和违规经营。

四是严格标准，逗硬查处。坚持公开、公正的原则，对违规、违章、非法营运的车辆按照有关法律、法规的规定，参照市上“打黑”的一系列管理办法，制定了详细处罚标准和制度，不循私情，不讲情面，严格按照法定程序处理违法、违章行为，并耐心向业主、驾驶员和群众做好宣传、解释工作。

五是充实力量，强化队伍建设。为加强“打黑”工作，经领导小组研究，面向社会招聘15名协助执法人员，充实联合执法大队力量。目前，招聘面试工作已经结束，专业技能培训正在进行。

三、当前存在的主要问题

（一）打击难度大。主要表现在四个方面：一是非法经营的“黑车”点多面广，乱停、乱放、乱窜，经常与执法人员打“运动战”。二是有的出租汽车车主、驾驶员私养“黑车”，出租汽车驾驶员白天开出租车，晚上开“黑车”。三是在打击非法营运过程中经常受到不明真相的群众及被检查驾驶员召集的社会闲散人员围攻，查扣“黑车”难度大。四是在处罚过程中，车主、驾驶员通过关系网说情不成，就谩骂、侮辱、威胁执法人员，个别非法营运业主甚至以上吊、跳楼、喝农药等过急行为来阻扰执法人员开展工作，给整治工作带来了很大的难度。

（二）城区停车场点还需进一步规范。城区个别停车场点清理还不够彻底，如：车站周边、九倒拐、森林公园大门、清真巷、一些背街小巷、个别居民小区等地还有疑似“黑车”停放的场所。

（三）干部、群众宣传教育工作还需要进一步加强。偏袒、庇护违法当事人，甚至替其开脱、说情者比比皆是。

（四）“打黑”人手缺经费紧工作量大。打击非法营运的查处需要做大量而繁复的调查取证等工作，其工作难度极大。而执法部门人手少，经费少，装备落后（执法车辆老旧，6辆长安之星面包车，有4辆购于2003年，有2辆购于2004年，车辆磨损严重，技术性能差，汽车维修费用大，燃油消耗一直在高位运行，存在严重安全隐患），目前我所打“黑”工作经费不足，整治行动难以真正转入常态化。

（五）机动电三轮查处难度大。目前，城区的电三轮非法营运现象虽经多次整治，但仍是打而不绝，主要原因是：大部份电动三轮车经营者为残疾人，在路检路查中一旦被查，处理起来难度很大，这部份人家庭生活困难，全家衣食均靠电三轮违法经营所得维持，车辆一旦被暂扣，全家人均一齐上阵，要求解决生计问题。还有一些电三轮车经营者，因患残疾，导致车辆行驶中险象环生，这一问题目前处理起来比较棘手。

四、分析“黑车”存在的原因

一是经济发展带动了人口流动的增加，人们出行主要流向线路、郊区和城乡结合部以及偏远区乡等这些区域，市民出行难以随时随地乘到公交车、出租车，致使“黑车”应势而生。

二是“黑车”从某种程度上讲满足了一些人“廉价、迅速、便捷”的出行需求，而将自身安全和社会危害置之不顾，让“黑车”有了运行的空间。

三是行政处罚手段和力度不够。根据《中华人民共和国道路运输条例》规定，对非法营运的处罚仅仅是罚款的手段，而处罚过后的“黑车”依然是“黑车”，他们变本加厉地将罚款通过非法经营手段捞回，形成“黑车”治理的恶性循环，而3——10万元的罚款就我县实际情况而言，很少能够处罚到位，往往是一旦被查处，则全家出动，甚至挑唆一大帮人出动，男女老少、残疾人等集体对执法人员，甚至是执法机关进行围攻，无理取闹，更有甚者雇佣社会闲散人员暴力抗法，报复执法人员。

四是部分黑车业主持有“今天查了我，明天不会再查我”的侥幸心理，使得黑车难以根除。

五是“黑车”运行方式越来越隐蔽，具有一定的反查处意识和手段，大都通过熟人介绍，通过电话联系，仅运载信得过的或者是回头客，取证越来越难。

五、下步工作打算

（一）落实责任，合力攻坚

专项整治行动涉及到交通、公安、城管、工商等多个部门，我们将积极向县委、政府汇报，争取人力、物力支持，主动加强协调和沟通，整合执法力量，牢固树立“一盘棋”思想，密切配合，通力协作，全力以赴开展“打黑”行动。

（二）突出重点，集中整治

以城区机动车非法营运相对集中的少年宫对面、九倒拐、清真巷、老西门口、棋子路、旅游车站外、凤凰山门口等和城乡结合部为重点。按照客货兼顾的原则，以未经经营许可擅自从事客运经营的行为为主实施重点打击，并根据实际情况，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的方式开展稽查，让非法营运的车辆“无路可走”。

（三）坚持原则，依法行政

一要坚持处罚透明。对暂扣的非法营运车辆要实行登记，对处罚结果进行公开公示，达到处罚一个、震慑一片的效果。对态度恶劣、屡教不改的非法营运车辆，要从重从快处罚，并在新闻媒体上予以公开曝光。二要坚持依法治理。做到执法依据准确、执法程序规范、执法文书严谨。三要坚持文明执法。执法人员必须着装规范、持证上岗，服从领导，听从指挥，切实做到规范执法，文明执法，不人为地激化矛盾。四要坚持秉公执法。坚决严以律己、秉公办事，绝不办“人情案”，绝不放“人情车”。特别要加大力度，协调纪委监察等部门依法查处政府公务人员徇私舞弊、充当非法营运“保护伞”和私养“黑车”参与非法营运等违纪违法行为。

（四）建立机制，巩固成果

一要建立健全属地管理、部门配合的长效机制，把专项整治工作转变为常态工作，常抓不懈。二要协调建立“一牵头四联动”工作机制（即政府牵头、部门联动、社区联动、城乡联动、社会联动），形成整治非法营运协作网络；三要充分发挥乡镇、社区等基层组织的作用，形成群策群力，齐抓共管的良好局面。四要形成联席会议制度，针对不同时期的重点问题和重点区域，定期不定期召开联席会议，通报情况，研究措施；五要保持联合整治队伍人员基本稳定、落实经费措施；六要建立健全考核机制，逗硬实行奖惩，对因打击非法营运工作不力造成安全稳定后果的，要严肃追究责任。

（五）改进方式，注重实效

在具体开展整治工作中：一要调查摸底，弄清情况，先期做好外围调查取证工作，力争将所有证据取全、取足，时机成熟时果断打击，避免临时现场收集证据出现难以定性的问题。二要对班线客车、出租汽车、公交客车、农用客车车主进行走访，有助于对黑车实施精确打击。三要要超前做好安全应急预案，应对非法运输经营者冲卡、煽动不明真相群众围观、起哄、暴力抗法等突发事件，确保执法人员、乘客（货主）以及当事人的安全。四要重证据，守程序，严格依法行政，确保程序合法，步骤到位，处罚准确，避免行政复议和行政诉讼的发生，切实维护执法部门的权威性和法律的严肃性。

（六）强化宣传，营造氛围

要向广大人民群众广泛宣传“黑车”的危害性，把“黑车”的安全性能差、服务质量恶劣、容易发生刑事治安案件等危害尽可能的告知群众，让广大人民群众识别“黑车”，在全社会形成打击非法营运行为的舆论氛围。

二〇一一年二月十六日

第6篇3

重庆打黑

重庆重拳扫黑除恶，引发民意井喷，举国好评如潮。时值重庆扫黑除恶进入大审判阶段，重庆晚报辑录部分具有代表性的评论，以窥民意于一斑。

新华网评论

扫黑除恶，是全国各地都有过的普遍行动。没有证据显示重庆的黑恶势力盘踞状况比其他地方更加严重，比其他地方的黑恶势力更加不堪一击，重庆也并不拥有比其他地方更为强大的警察力量，但我们却能明显看到重庆的打击行动取得了更为突出的成果，这首先取决于政府对于黑恶势力的态度，在于政府是否敢于碰硬，勇于彻底破除社会背景、複杂关係以及自身形象上的种种顾虑。

扫黑除恶，是一个维护正常的社会秩序的问题，也是一个权力系统自我清洁、自我强健的过程。黑恶势力的存在、生长不拘于一时一地，我们必须期待，重庆所拥有的态度，所採取的行动，所取得的成果不仅仅作为一个典范，一个特例。

《瞭望新闻周刊》评论

重庆打黑桉备受瞩目，但黑恶势力的犯罪活动不仅仅存在于重庆一地。由于当前我国正处于经济转轨、社会转型时期，滋生黑恶势力的土壤和环境依然存在，黑恶势力犯罪活动仍然比较活跃。特别是受国际金融危机的影响，各种社会消极因素和矛盾明显增多，在一定程度上也会助长黑恶势力的滋生和发展。由此，必须持续深入推进扫黑除恶专项斗争。

扫黑除恶是一项系统工程，需要各地运用政治、经济、社会、文化等各种方法进行综合治理，最大限度地铲除黑恶势力犯罪滋生蔓延的土壤和条件。

其中，要盯紧易于滋生黑恶势力的高危行业；加强对重点人群的管控；深挖“保护伞”；并摧毁其经济基础，防止其死灰複燃。

中国共产党新闻网评论

扫黑除恶应是全国“一盘棋”。重庆打黑只是一块“经验田”。扫黑除恶是一场“持久战”。

人民网评论

打黑“打得狠”才能“唱得红”，这就是重庆打黑后面的逻辑。只有权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把老百姓的切身利益放在心上，不惧风险、不怕艰难，才能让群众喝彩，各级党委政府的工作才能获得来自各方面的高度评价和广泛支持，党的执政地位才会不断巩固加强。网友们对重庆和全国打黑行动的期待是很深的，“凡是属于黑恶势力的，一打到底：不但苍蝇要打，豺狼要打，那些恶老虎更要打，要真正做到除恶务尽”“谁让老百姓满意，老百姓就会为谁鼓掌！打黑除奸，势在必行！重庆的‘打黑行动’理应延伸到全国！”

扫黄打黑工作汇报

打黑险恶专项斗争工作汇报

打黑除恶宣传工作汇报材料

文体局打黑除恶工作汇报

地税局打黑除恶工作汇报

第1篇4

**镇“扫黑除恶”专项斗争工作汇报

根据市委、市政府扫黑除恶专项斗争的统一部署，我镇迅速行动，强力推进，现将有关情况进行汇报：

一、强化组织领导，压实主体责任。**市扫黑除恶专项斗争会议召开以来，我镇立足自身职责，积极参与扫黑除恶专项斗争。一是制定出台了《**镇派出所关于扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，进一步明确了目标要求、任务清单、推进措施、组织领导和有关要求，作为一段时间的任务书、时间表、路线图。二是进一步明确主要领导责任，成立了*镇扫黑除恶专项斗争领导小组，定期召开党委会议研究全镇开展扫黑除恶专项斗争的重大事项、重要政策，了解掌握工作进展情况，及时研究解决遇到的重要问题，统筹推进全镇扫黑除恶工作。

二、做好宣传教育，形成良好氛围。一是以“支部主题党日”活动为载体，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，普及法律知识，弘扬中华传统美德；推进移风易俗，弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。二是制作了扫黑除恶专项斗争宣传计划，在渣枫线树立了宣传牌。通过悬挂宣传标语、张贴通告、发放宣传资料等形式，调动人民群众参与扫黑除恶的积极性，形成全镇上下同黑恶势力斗争的良好氛围。

三、下一步工作从目前调查摸排的情况来看，暂无黑恶势力的行为或势力，但为了确保平安*、和谐*的建设，将加大宣传载体运用的广泛程度，做好典型案例的警示作用。“扫黑除恶”工作应长抓不懈，建立长效机制。各单位联合行动，各司其职，执法必严。

新店镇人民政府2018年8月31日

第2篇5

扫黑除恶工作汇报材料

各位领导、同志们：

2008年以来，我局在县委县政府的领导下和市局业务部门的精心指导下，把“扫黑除恶”工作作为打击刑事犯罪的龙头工程来抓，全警动员、全力以赴，强化措施，强力推进“扫黑除恶”专项斗争，在未到三年的时间里，共打掉恶势力团伙42个，其中省厅挂牌督办的案件3起，市局牌督办的案件4起，共破获涉黑涉恶刑事案件316起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人520名，缴获各类枪支3支，管制道具85把，“扫黑除恶”专项斗争实绩在08年、09年、10年分别名列全市第五、第二、第二。09年，我局被评为“全市扫黑除恶先进单位”。特别是分别以“XXX”、“YYYYY”、ZZZ等人为首的几个涉恶团伙被打掉以后，群众安全感明显提升，社会秩序显著好转。

一、当前我县流氓恶势力犯罪团伙的主要特点近三年来，我县公安机关始终对黑恶势力保持严打高压态势。从打击处理情况和目前掌握的情报来看，我县目前还不存在组织严密、势力强大的黑社会组织，但随着我县“后发崛起，跨越发展”战略的深入实施，利益格局发生前所未有的变化，部分居心不良的人为了争夺利益，与外来人员沆瀣一气，一定区域内欺行霸市、为非作歹，并逐步向带有黑社会性质组织犯罪发展，成为影响我县经济健康发展和社会进步的“毒瘤”。为了进一步提高打击流氓恶势力犯罪能力，按照“精确指导、精确打击”的工作思路，更好地指导打击流氓恶势力犯罪工作深入开展，我们对恶势力犯罪团伙进行了认真分析。根据情况分析，当前我县恶势力犯罪特点可归纳为以下几类。

（一）从人员组成上看：我县恶势力犯罪团伙主要由刑满释放人员、本地无业闲散人员和外地无业人员组成，特别是“五街帮”、“十二豹”等黑恶团伙成员刑满释放后逐步回归社会，使得扫黑除恶形势更加严峻。这些人大多在18至40岁之间，文化程度在初中以下，内部分工明确，一般形成本地流氓恶势力骨干成员为核心，本地闲散人员和外地无业人员为外围的松散型组织结构。如4月30日上午8时许，XX镇XX村高某半路上无故遭三男子持械殴打致轻伤。通过调查排摸，成功将嫌犯目标锁定在犯罪嫌疑人蒋明造、蒋明根身上，并挖出参与预谋、殴打的五名外省籍犯罪嫌疑人。

（二）从形成原因上看：追求利益仍然是我县恶势力犯罪团伙的主要原因。这几年，我县经济迅速发展，城镇规模不断扩大，外来人口大量涌入，利益冲突更加尖锐，本地和外地恶势力狼狈为奸插手经济领域以牟取更大私利。一方面，黑恶势力以易获取暴利的行业、领域为阵地，通过巧取豪夺敛积钱财奠定经济基础壮大势力。具体表现为设赌看赌，放高利贷，牟取暴利；插手娱乐服务场所，收取保护费，强买强卖、欺行霸市、垄断经营等。另一方面，在政策、法律等客观因素的制约下，恶势力在一定范围内成为“社会市场需求”，社会上一部分人对政府及公安机关的处臵能力持怀疑态度，往往在发生冲突时，宁可采取雇凶等极端暴力手段“私了”，引发恶势力犯罪。

（三）从活动空间上看：从活动空间上看，恶势力犯罪团伙一般都有一定的势力范围，具有相对固定的违法犯罪活动区域，在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，如城乡集贸市场、运输线路、特定经营场所等，其势力范围具有稳定性。如在XX洋郑、河庙村等外口聚集区域，其主要表现为拉帮结派、充当打手等犯罪；在大桥工业区、小包装城主要表现为强买强卖、强行搬运、敲诈勒索等涉恶犯罪。在TT、FF等山区主表现为组织山头聚赌、暴力护赌、放高利贷、逼债等涉恶犯罪。

二、我县打击黑恶犯罪的主要作法。

（一）加强领导，健全机制。我局针对扫黑除恶工作的特殊性，每年在年初都以文件形式发布当年的《XX县公安局关于进一步深化扫黑除恶工作的行动方案》，明确规定全年扫黑除恶工作目标和任务，明确工作措施，明确职责与责任，不断完善奖惩机制，将扫黑除恶工作纳入考核，作为日常主要工作来抓。首先，我局成立了以县委常委、公安局长XXX为组长、分管刑侦工作副局长CCC和党委委员、刑侦大队长DDD为副组长，十二派出所主要负责人为成员的领导小组，为扫黑除恶工作提供一流组织保障。其次，由局领导钦点政治可靠、作风优良、业务精湛的民警作为扫黑除恶的专业力量，分别充斥到刑侦大队“打黑”中队和治安大队的“除恶”别动队中，为扫黑除恶工作提供一流人员保障。最后，为两个扫黑除恶专业队伍拨付专款、配臵专车、在侦查措施审批、强制措施审批上开通绿色通道，邀请省市从事扫黑除恶工作多年的刑侦专家作为办案指导，专案组民警在立功受奖上给予倾斜，为扫黑除恶工作提供一流后勤保障。

（二）专案专办、统一经营。我们从历年办案实践中发现，受民警执法水平参差不齐、派出所之间工作衔接不畅等因素影响，许多团伙性、系列案子容易被办成个案、小案，从而对嫌疑人降格处理、影响打击效益。对此，我局在今年专门成立了情报信息大队，每天对各办案单位录入的案件进行研判，把作案手法相同的、现场痕迹相同的案件整理出来，要求进行串并侦查。各单位在经初查中发现影响大、涉案多、成员复杂的团伙，要立即报告分管局领导，特别重大的要由局长下令排除一切干扰，彻查打击，除恶务尽。发现公职人员为黑恶势力犯罪提供保护伞的，固定证据后给予报送县监察局和纪律检察委员会进行处臵。同时，分管刑侦、治安的副局长、辖区分局局长、派出所所长对于黑恶案件一律要求靠前指挥，特别重大的要求抽调法制科、辖区民警、刑侦大队、治安大队等有关单位精干力量成立专案组予以攻坚，同时提供保障后勤。如2009年我局针对龙港辖区恶势力团伙异常猖獗、社会影响恶劣、群众反响极大的特点，专门成立扫黑除恶专案组长期蹲点龙港进行案件侦破、团伙打击工作，相继侦破了“PPP被砍案”、“陈NNN团伙寻衅滋事案”、“下洋单夫妇被砍案”、“hh夜总会涉枪寻衅滋事案”等一批重大刑事案件。

（三）深挖细查，突出成效。各派出所在工作中发现的黑恶犯罪线索，由专人负责上报和管理，防治泄密，影响打击成效。确定专人我局极其重视对恶势力团伙成员的案件审讯、深挖等工作，力争作到彻底打击罪犯，整治一批案件多发、黑恶势力犯罪突出的行为、场所和部位，并要深挖“后台”，坚决打击黑恶势力“保护伞”，发现一起，查处一起，绝不姑息养奸。同时，严格执行《执法办案七不准》制度，如“黑恶犯罪嫌疑人不得取保候审”、“涉赌、寻衅滋事主要犯罪嫌疑人不得取保候审，被劳动教养的不准所外执行”、“伤害案件不得有证不查、久侦未绝”，对违反规定的，轻者给予停止执法资格、按局规记分处罚；重者追究执法过错责任，直至追究法律责任。

（四）全力打好舆论战。XX县公安局坚持以“打早打小，露头就打，除恶务尽”为方针，努力收集黑恶势力线索，严厉打击犯罪。同时在报刊、电视台等舆论上营造强大的气氛，表明公安机关的打击决心。我们坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，利用多种宣传阵地，突出扫黑除恶主题，采取各种宣传手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围。在乡镇重点区域、地段悬挂横幅、张贴宣传标语和利用电台、报刊等媒体对我县侦破的重大涉黑涉恶案件进行连续报道，营造浓厚扫黑除恶舆论环境。在震慑犯罪分子的同时，鼓励人民群众积极提供线索，共筑国泰民安的治安环境。

三、存在的困难与不足。

1、法律适用不足。社会不断变化发展，黑恶犯罪的形式也不断翻新，而办案时适用的《刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》在一定程度上存在立法滞后、对部分犯罪量刑过轻，从而达不到教育效果的现象。如在打掉的恶势力团伙中，许多成员为娱乐休闲场所、流动赌场看场护场，而这些场所经营者也乐意纠集这些人来维护、管理其经营活动，从而造成“黑保安”形象，对于参加违法犯罪的黑保安，我们可以根据他们所实施的殴打他人、故意伤害、寻衅滋事等行为给予处罚，而对于雇佣“黑保安”的场所则没办法给予处罚，处于无法可依状态。又如，对于黑社会犯罪的认定条件限制太死，四个构成要件一个都不能少，导致多年以来，我县打掉许多涉恶案件，却没有一个能够构成黑社会犯罪。

2、取证困难。许多黑恶案件在案发后，受害人在身体上、经济上遭遇黑恶势力的侵害，往往利用上访、投诉等多种方法给公安机关施加压力，要求公安机关限期破案，一旦公安机关的破案时间晚了点、迟了点，便被叱之为无能。但嫌疑人被抓获后，受害人也好、见证人也好要么被嫌疑人亲属做通了思想工作，要么慑于嫌疑人的威胁，怕日后遭遇抱负，当办案民警上门取证的时候，纷纷躲闪、逃避作证。更有甚者，在嫌疑人到案后，一反常态，不仅不出面作证，还通过各种社会关系为嫌疑人求情。嫌疑人、证人的不作为导致了证据上的缺失，进而影响了警方的深入打击成效。

3、打击面不广。思想还是停留在过去的模式，认为只有发生恶劣的刑事案件才是恶势力，才去打击，因此打掉的都是些传统的刑事案件。但对于最传统的赌博案件，虽然我局进行了严厉打击，但对于在赌场中看赌的成员、放高利贷的没能进行深挖，没能进行强有力的打击，从而引发一些因赌而生成的命案、五类案件等。另外对一些小的团伙没有引起足够的重视，思想麻痹大意，听知任之。重点是对长期以来关乎民生的黑恶势力没能进行有效的打击，近年来，随着我县经济的发展，城市化水平的不断进步，全县建筑等市场进入空前的发展期，从而在各领域产生了许多恶势力团伙。如百姓进行房屋装修，要被迫高于市场好几倍的价格向恶势力购买建材；同时在装修与生产过程中，要被破高于市场价好几倍委托恶势力进行搬运；在县内投资进行土建时，要被迫给恶势力进行基础土建等；街道上开各类店铺，恶势力就以村居名义强迫购买煤气等用品，强迫收取治安保护费、落地费等。所有这些，都没能进行很好的打击。另外对刚兴起的调查公司（主要的非法讨债务、非法调查等）、以正当名义进行放高利贷的违法犯罪活动等，也没引起足够的重视。

4、舆论宣传不到位。没能在全县人民中宣传开来，形成全民共创平安的局面。很多群众还不知道强迫交易、霸王搬运是违法犯罪行为，只是听从恶势力的误导，认为这些都是市场行规，政府部门不会去管，也不知道向哪个部门投诉、报案。另外在调查取证过程中，没能积极发动群众，做足工作，使群众担心会遭到打击报复，不敢积极、主动的向公安机关揭发，不能配合我们的工作。

五、下步工作打算：

当前我县的黑恶势力违法犯罪形势依然严峻，黑恶势力违法犯罪已成为了一个比较突出的治安问题，扫黑除恶任重而道远。针对黑恶势力滋生、蔓延的关键时期，用“短、平、快”的工作模式已经不适应当前扫黑除恶工作需要。下一步，我局准备根据我县黑恶犯罪的新特点、新形式及时调整勤务模式，与时俱进，以期待取得更大的打击成效。

（一）夯实基础，深入挤压黑恶犯罪空间。针对黑恶势力犯罪的演变往往都是经历由小到大的过程，我局紧紧抓住基层基础工作，强化全面排查，守牢防控战线的总原则，坚决查处涉黑涉恶苗头性案件，确保不因黑恶问题形成热点、难点问题。近年来，我局通过进一步加强基层基础工作发现，越来越多的涉黑涉恶案件与网吧、洗头房、棋牌室等低小散场所存在一定的关系，一些黑恶对象在网吧落脚，一些非法的棋牌室和洗头房也逐渐成为聚众赌博、组织卖淫等违法犯罪活动的场所。因此，我局从08年开始开始就以奥运安保、国庆安保、世博安保为契机，全面加大对这些场所阵地的整治力度，从源头上铲除黑恶势力的滋生土壤，通过“八个一律”的工作措施，全面查处和取缔辖区内非法开设和存在安全隐患的旅馆、网吧、洗头房、电子游戏室（赌博机）、棋牌室等场所，并对违规的业主严格依法予以处罚。特别是在今年开展的“挤压”系列行动中，我局对黑恶犯罪嫌疑人易憩息的旅馆、网吧等场所保持一日三查的高压态势，将大量的高危人员传唤到派出所采集了手机sim卡、DNA、刑嫌资料的基础信息，让许多外来职业犯罪嫌疑人因为感到害怕而离开我县。接下来的几个月，我局又将以“广州亚运会”安保为契机，组织新一轮的挤压行动，原有的安保人员不撤，安保力度不减，另外还要组织一次前科劣迹人员和高位人员大管控。这种挤压行动未来将进入常态化，即使亚运会结束后，也将予以保持，正如前任省政法委书记、公安厅长王辉忠同志所说的：“扫黑除恶和严打整治要年年打、月月打、天天打，一下子也不能放松。”

（二）情报主导，深入排查黑恶犯罪线索。搜集、掌握黑恶犯罪线索是深化“扫黑除恶”专项斗争的前提，也是顺利开展和保证专项斗争取得实效的关键所在。对此，我局下步计划通过以下三个方面排查线索：

1、从群众报案中串并线索。群众报案是犯罪线索最直接的来源。全县公安机关要根据涉黑涉恶案件的规律特点，犯罪嫌疑人的个体特征对有关线索进行梳理和串并。要对打防控中的故意伤害、寻衅滋事、强迫交易等已掌握的报案信息进行归类、串并和综合分析研判，从中找寻涉恶势力的蛛丝马迹。

2、从信访件中疏理线索。各单位要组织专门力量，从群众反映强烈的问题着手，对反映寻衅滋事、故意伤害、霸王搬运等案件的信访件进行认真梳理分析，注意从中发现黑恶线索。

3、从论坛舆情中进行分析甄别。各单位要注意网络论坛上的舆情反应，一些受到黑恶势力侵犯的受害人担心打击报复，往往利用虚拟身份和平台来揭露，借助网络的强大力量来引起有关部门的重视，其中往往有涉恶涉黑的线索。

（三）以打开路，深入彻底打击黑恶犯罪行为。打击是硬功夫，全县公安机关要在充分排摸的基础上，充分运用各种侦查手段和措施，给黑恶势力以迎头痛击，特别是针对近两年越演越烈的以下几类犯罪加强打击，坚决制止歪风邪气滋长。一是强化对市霸、行霸、村霸、地霸的整治与打击。随着我县经济的快速发展，在新城区、工业园区建设、专业市场建设过程中，在经济利益的驱使下，一些地方闲杂人员容易纠集在一起，形成具有一定势力的团体，在行业内、市场内、村内进行敲诈勒索、强买强卖、强迫交易等违法犯罪活动，严重破坏社会经济秩序，造成恶劣影响。特别是在新城区、工业园区和重大工程建设推进过程中，一小撮人为了个人利益，煽动村民闹事，形成“逢工必阻、征地必堵”的不良风气。我所积极运用法律措施，严厉打击这些不法活动，有效遏制市霸、行霸、村霸、地霸的产生。如今年7月初，龙渡村村民吴序选、吴序说等人以老房拆迁后，现在土地价格存在差价为由，阻止其村内的建房户建房，敲诈勒索建房户40多万元。我所积极采取措施、慎密侦查，及时对吴序选、吴序说等人的敲诈勒索予以打击，极大地震慑了村霸、地霸等一批不法分子，有效净化了灵溪发展环境。二是强化对专业赌场的经营与打击。近年来，随着周边地区赌博活动的方式方法不断更新，一些新型的赌博形式开始流入我辖区。一小撮社会闲杂人员开始开始组建专业赌场，雇佣刑满释放、两劳回归人员以及小青年从事武装护赌、放马刀钱等犯罪活动。随之一些故意伤害、寻衅滋事、绑架、非法拘禁等恶性案件在辖区内时有发生，严重威胁社会安定，引起民愤很大。今年来，我所在整治辖区黄赌警情高发的同时，针对周边农村赌博、山头赌博的特点，深入经营，通过对社会闲杂人员进行控制，积极物建特情，集中优势警力打围剿战、歼灭战，共打掉涉恶赌博团伙6个，对涉恶赌博团伙予以沉重打击。今年8月21日，我所在前期潜心经营的基础上，又在赤溪镇半洋村的山上打掉一个涉恶赌博团伙，摧毁一个覆盖浙闽两省六地的专业赌场，共刑拘31人（在逃16人）、行政拘留50人、收缴自制气枪（仿五四式）1把、赌资90余万元。三是强化对校园周边、重点工程黑恶犯罪的打击。今年年初全国各地发生的几起针对中小学生和幼儿的伤害案件，让我们意识到社会保安的薄弱环节所在。在接下来的工作中，我局将始终绷紧扫黑除恶这根弦，通过严打涉校、涉重点工程黑恶犯罪，谨防黑恶势力向校园和重点工程渗透，为我县未来人才成长和当前经济发展保驾护航。

同志们，“扫黑除恶”专项斗争是一场硬仗，也是一项艰巨的政治任务，这一仗打得如何，是对我们公安机关政治素质、业务素质、工作能力的实战检验，希望大家高度重视，以必胜的信心、昂扬的斗志、突出的战果确保我县2010年“扫黑除恶”专项斗争取得胜利。

我的汇报完了，谢谢大家。

第4篇6

紧扣职能扎实做好“扫黑除恶”专项工作

——重庆市*****司法局发言材料

各位领导、同志们：

为深入贯彻落实全国、全市、全区政法工作会议精神，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总体目标要求，区司法局将积极采取有效措施，认真履行法制宣传、法律服务和法律保障工作职责，加强社会管理创新，深化“扫黑除恶”工作，深入推进“平安***”建设，为营造良好的社会经济发展环境和社会稳定服好务。

一、统一思想，强化对开展扫黑除恶专项斗争的重要性、紧迫性的认识

扫黑除恶专项斗争是遏制刑事犯罪，增强人民群众安全感，维护社会主义市场经济秩序，创建良好的发展环境的重要举措。全区司法行政系统将站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，认真贯彻扫黑除恶专项斗争精神，充分认识黑恶势力的社会危害性；同时按照区委、区政府和区委政法委的统一布置，以高度的责任感，强化协作，认真履行职责，全力投入这项专项斗争，力争保质保量完成各项任务。

二、紧扣职能，做好“扫黑除恶”专项工作

（一）加强法制宣传工作，营造良好法制氛围。一是运用各类媒体进行广泛宣传。充分发挥我区《***文化》报、《与

-1民生命财产安全的黑恶势力做斗争，依法维护群众的合法权益；三是与信访部门搞好对接，积极组织法律工作者协助党委、政府和有关部门处理信访问题和群体性事件，参与疑难复杂矛盾纠纷的调解，为社会各界提供优质高效的法律服务。

（三）加强对重点人员的管控，努力消除不稳定因素。一是继续创新社会管理，探索出适合我区区情的社区矫正工作方式方法，加强对社区服刑人员的监管。认真落实13589重庆模式；加强社区矫正工作平台建设，强化GPS信息化等管控措施，防止脱管、漏管和重新违法犯罪；二是做好刑释解教人员的安置帮教工作。切实解决帮教对象在就业、入学、社会保障等方面存在的困难和问题，帮助他们顺利地融入社会，最大限度地降低不稳定因素。

三、加强组织领导，确保此项工作取得实效

（一）加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶严打整治专项行动的组织领导，层层分解责任，进一步明确职责。对因工作不积极、不负责任而影响专项行动工作的科室、司法所和个人，将予以处罚，并追究相关责任。

（二）加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶严打整治专项行动的宣传力度，以普法依法治理工作为载体，采取多种形式，充分利用各种宣传媒体，大力宣传区委、区政府打击黑恶势力的信心和决心，把握尺度，正确引导社会舆