作风建设上的讲话范文篇1

服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段同志们：我代表集团公司纪委常委会，将2003年全公司纪检监察工作的基本情况和2004年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。一、2003年的主要工作2004年是**矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反腐败斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。（一）坚持“预防腐败比反腐败更重要”的思想，大力实施了“预防腐败工程”。按照集团各公司党委提出的“预防腐败比反腐败更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防腐败工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。（二）贯彻“查案无”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规违纪金额10万元以上的大案要案3起；通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统42.9％。其中，仅从**矿远运销科主要管理人员、**矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规违纪资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规违纪党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的、不求实效的形式主义、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规违纪行为。根据群众举报个别党员干部出入色情场所接受异性按摩甚至、聚众观看录像、参与等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改进党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改进党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记年度述职制度》、《职工群众年度民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTO知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；腐败现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；探索从源头上和治理腐败的力度还不够大，有些腐败问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；个别领导干部对查处腐败案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。二、2004年的形势和任务2004年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反腐败工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反腐败工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击腐败分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处腐败案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反腐败斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反腐败斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于腐败现象的易发期、多发期和高发期。腐败现象仍然比较突出，反腐败斗争的形势仍然比较严峻，反腐败斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生腐败问题和反腐败斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反腐败工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的腐败问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，腐败分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是贪污受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反腐败积极性的不断增强，使举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报腐败案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反腐败工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反腐败工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设年度考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委年度考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处腐败者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的腐败行为，不断以反腐败斗争的实际成果取信于民。（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是腐败的极端表现，预防腐败关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对腐败易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部年度述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、腐败现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规违纪问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有严重违纪违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；对构成严重违纪问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。（六）及时解决职工群众身边的腐败问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，

作风建设上的讲话范文

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻落实市委、市政府“决战08、跨越发展”暨加强作风建设动员大会和市直机关工委作风建设动员大会精神，动员科技系统干部职工积极行动起来，广泛开展“转变机关作风，创建‘作风好、形象好、效率高（两好一高）’机关”活动。为了把这项活动扎扎实实地开展好，我讲三点意见。

一、充分认识开展“转变干部作风，创建‘两好一高’机关”活动的重要性。

目前，全市上下掀起了认真学习、贯彻落实市委、市政府召开的“决战08、跨越发展”暨加强作风建设动员大会的精神和市直机关工委召开的作风建设动员大会精神的新高潮。特别是朱书记的重要讲话，分析透彻、高屋建瓴、催人奋进，给人一种机不可失、时不我待、乘势而上、大干快上的紧迫感和压力感。科技部门作为市政府的重要职能部门，在“决战08、跨越发展”的重大决策部署中承接着重要职责和任务，我们必须以高度的政治责任感和政治敏锐性，认真学习、深刻领会，加大措施、奋力赶超，以高昂的斗志、饱满的热情、向上的精神迅速投入到“决战08、跨越发展”活动中来。

当前我市已进入全面推进跨越式发展的新阶段。我们面临着中华文化标志城规划建设、鲁南经济带加快开发、孔子文化节升格举办等一系列历史性机遇，孔子文化会展中心、新大成桥、新汽车站的建设、大型游客服务中心等一批重大项目正加紧推进，我们加快发展的优势前所未有，我们实现跨越式发展的诸多条件正逐步集聚，形势喜人，形势逼人，形势不等人。因此，我们科技系统的干部职工要以这次“转变干部作风、创建‘两好一高’机关”活动为契机，认真学习、贯彻落实好全国科技奖励大会的精神、省科学技术奖励大会的精神和济宁市2月19日召开的科技工作大会的精神。特别是宋局长的讲话，指导思想明确、工作任务清楚、工作措施具体，为我们做好2008年的科技工作指明了方向，树立了信心。我们要认清形势、迎接挑战，把科技工作放到曲阜的发展大局下谋划、研究和推进，时刻保持清醒的头脑，切实增强责任意识、紧迫意识、忧患意识，进一步增强做好科技工作的信心和决心。

二、决战08、跨越发展，全面提升科技工作整体水平。

2007年，全市科技工作在市委、市政府的正确领导和上级科技主管部门的关心指导下，坚持与时俱进，突出工作创新，抢抓机遇，干事创业，卓有成效地开展了全民创新活动、知识产权保护、科技创新服务体系建设、防震减灾、自身建设等项工作，并取得了明显成效，增添了一些科技工作亮点，科技信息村村通工程圆满完成，顺利通过了全国科技进步先进县市考核验收，共争取国家、省、济宁市科技项目21项，无偿资金270万，新增部级高新技术企业一家，省级高新技术企业3家，新增省级专利明星企业6家，新增省级工程技术研究中心一家，新增一家济宁市级科技示范园，我市被省列为知识产权试点市，市地震局被评为山东省地震预报先进单位，市生产力促进中心顺利通过了部级绩效验收，为全市经济社会发展起到了很大的推动作用。但是，成绩只能说明过去，不能说明现在，更不能代表将来。因此，对成绩也不能估计过高，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是学习上还不够深入，特别是对科技知识、科技政策法规的学习还不深、不细、不透。二是科技意识有待于进一步增强，今天我们在座的都是工作在科技战线上的管理人员，科技意识与新的时代要求不相适应，更应该具备更高的科技意识。三是深入基层调查还存在着欠缺，待在机关的时间多、深入基层调查少。四是工作标准不高，对自己要求不严，还存在着个别人迟到早退、上班时间聊天打游戏的现象，工作缺少主动性和创造性，拨一拨、动一动，不拨不动。这些问题与现象虽然是个别的，但严重影响科技部门的形象。我们一定要高度重视，以这次全面加强作风建设活动为契机，认真反思，认真查摆，认真整改，该有的程序一个不能少，该有的内容一个不能丢，切实保障干部队伍素质不断提高。

同志们，“决战08、跨越发展”、加强作风建设的号角已经吹响，历史赋与了曲阜重大的机遇，时代同时给科技工作提出了新的、更高的要求，我们科技系统的广大干部职工要以时不我待、只争朝夕的精神，按照我们确定的“一二三四五”工作思路狠抓各项工作的落实，重点抓好几下几个方面：一是抓好全市全民创新总结表彰大会的各项筹备工作。今年六月，历时两年的开展全民创新活动即将结束，我们将对我市评比出来的科技功臣、科技进步奖获得者、在全民创新活动中涌现出来的先进单位、先进集体、先进个人进行大张旗鼓的表彰，并展示我市科技创新的成果和成效。二是抓好工业科技和农业科技。工业方面：围绕发展高新技术产业，培植新的经济增长点，抓好重点高新技术项目，以好的项目带动我市高新技术产业的快速发展。今年，将再申报一批高新技术企业，使我市部级高新技术企业达到3家，新增一家，省级高新技术企业达到10家，新增一家，省级工程技术研究中心达到6家，新增一家；力争济宁市级以上计划项目达到10个以上。农业方面：围绕社会主义新农村建设，重点抓好农业新技术、新品种的引进、示范与推广，尤其要抓好农作物秸秆利用，促进我市农业科技成果的快速转化，争取上级农业项目立项10个以上，新品种引进150个以上。抓好农业科技示范基地建设，发挥好辐射带动作用。发展农业科技示范园达到15家，科技示范村达到30个，科技示范户达到200户。三是抓好知识产权、防震减灾、科技公共服务平台建设工作。积极争取市政府出台专利奖励政策，并争取市财政设立专利发展专项资金，力争曲阜市经济开发区创建省级知识产权试点园区，曲阜市创建省级知识产权示范市；加强地震监测预报网络建设，不断提高地震应急反应能力；加快我市信息化进程，充分发挥科技信息村村通工程的实效。四是抓好科技活动周和人大视察的各项工作。我们将在5月份和有关部门联合进行一次大规模的科技、科普宣传活动，做好人大视察前期准备工作。五是抓好第九届中国高新技术产品博览会的各项准备工作，虽然离博览会还有一段时间，但是我们要早做规划、早做打算，力争今年的博览会超过任何一年。可以说今年的科技工作任务十分繁重，希望我们在座的，切实以作风的大转变促进工作的大提高，全面提升我市科技工作的整体水平。

三、加强学习、开拓创新、求真务实，树立科技干部新形象。

（一）加强学习，增强素质，建设学习型机关

按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，大力加强机关工作人员的学习教育，建设充满活力的学习型机关。科技系统机关干部要树立起终身学习的理念，端正学习态度，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以成才、学以致用、努力成为精通本职业务的模范。拓宽学习内容，加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会重要理论的学习，加强对科技法规、科技政策、科技知识的学习，要增强学习的自觉性、主动性和积极性，倡导理论联系实际、学用结合的学风，把工作能力和服务水平的提高作为检验学习成效的标准，努力实现机关整体工作水平的提升，坚持集体学习与自身学习相结合，本地学习与外出参观相结合，学习与活动相结合。坚持寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习成效。要保证学习时间，集中学习每周不少于1次，自学时间每月不少于30小时。每人每年至少撰写2篇心得体会。坚持学以致用，以用促学，把学习收获转化为指导、改进工作的思路和措施。

（二）求真务实，狠抓落实，建设干事型机关

紧紧围绕市委、市政府的中心工作，增强公仆意识，切实转变作风，认真履行好各自的工作职责。副科级以上领导干部要按照科技局2008年度的工作任务和目标，即“一二三四五”的工作思路，认真抓好各项工作的落实，切实抓出成效。

（三）完善制度，树好形象，建设服务型机关

通过开展“机关作风建设年”活动，增强服务意识，规范服务行为，转变服务作风，提高服务质量，每年要为新农村建设、企业发展办几件实实在在的看得见、摸得着的实事。

（四）勇于进取，不断开拓，建设创新型机关

科技系统全体人员要牢固树立创新意识，围绕我们的工作任务目标，创新地开展工作。充分发挥各自的主观能动性和创造性，每名机关工作人员围绕机关业务工作和规范化建设每年提出3条以上合理的意见和建议。

（五）改进作风，加强管理，建设廉洁型机关

作风建设上的讲话范文

今天，我们在这里召开林业局2017年党建暨党风廉政建设专题工作会，主要目的是贯彻中央、自治区、包头市委从严治党精神部署，按照指示，引导局系统各党支部和全体党员干部，始终把抓好党建作为最大的政绩”，强化主业意识、落实主体责任，积极主动作为，不断提高党建、党风廉政工作水平，为推进全年目标任务完成提供坚强的政治保证。这是局党组认真贯彻落实从严治党主体责任的具体体现，也是局党组一手抓业务、一手抓党建的工作思路和鲜明导向。刚才，茂森同志对2017年重点工作作了安排，王斌组长就加强党风廉政建设提出了具体要求，我完全同意，我代表局党组分别与党组成员、二级单位负责人签订了廉政建设责任状，副科以上干部签订了廉洁自律承诺书。请各基层支部和全体党员干部按工作要求认真加以贯彻落实。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、强化自觉意识，切实扛起全面从严治党主体责任

多次强调，全面从严治党永远在路上，这充分反映了党中央对加强党的建设的高度重视，彰显了党有腐必反”坚强决心和严字当头”的勇于担当。当前，全市林业系统党的建设和党风廉政建设工作的总体情况是好的，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如：有的支部和领导干部落实两个责任”力度不够，少数基层支部及支部书记对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，缺乏落实主体责任的自觉性、主动性;有的党员领导干部一岗双责”落实的还不够自觉;个别党员干部党性观念和规矩意识不强等等。各支部、各位党员，特别是领导干部、支部书记，要正视当前存在的问题和不足，不断增强政治责任感和现实紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的各项责任，努力形成风清气正、干事创业的良好政治生态。要思想自觉，全面履职抓好党建；要政治自觉，严肃党内政治生活，增强党性；要作风自觉，推进两学一做”常态化，始终保良好工作作风；要增强制度自觉，进一步建立健全党建制度，全面提升管党治党规范化水平；要廉政自觉，全面履行党风廉政建设主体责任和一岗双责”要求，持之以恒强化党风廉政建设工作。

二．坚持严字当头，狠抓党建工作任务落实

要求要更加深入地认识和把握全面从严治党，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。机关党委、局属各支部，作为管党治党的主体，要在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将全面从严治党要求贯穿在林业生态建设工作的方方面面，抓严抓紧抓实抓好。

（一）严抓思想理论武装。指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。全面从严治党背景下的思想建党，就是要通过加强理论武装和思想教育，使广大党员不仅在组织上入党，更要从思想上入党，永葆党的先进性和纯洁性。思想建党的重中之重，是把学习贯彻系列重要讲话精神不断引向深入，着力教育引导全体党员干部做到真学真懂真信真用，坚定理想、坚定信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、文化自信。要及时掌握系统党员干部的思想动态，有针对性地开展思想政治工作，使全体党员干部进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立风清气正意识，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，努力营造健康向上、心情舒畅、勇于担当、积极作为的良好氛围，为林业发展贡献才智和力量。

（二）严抓组织建设。今年，重点要抓好支部基层组织建设，在严”字上铆足力气、下足功夫，把基层组织切实打造成为落实党的路线方针政策和推进各项林业工作的坚强战斗堡垒。

首先要抓书记，抓住这个关键少数，进一步强化机关党委书记、支部书记龙头作用。年初，我在支部书记抓党建工作述职点评会上，重点要求各支部书记要充分认识落实抓党建主体责任的重要性、必要性，提高认识，强化党建主业”职责意识，改变只重行政、不重党务，业务主业、党建副业等问题，作为基层党建第一责任人”，一定要把基层党建紧紧抓在手上，把责任扛起来，把工作落到实处，努力提高基层组织的贯彻力、执行力，充分发挥各基层党支部的政治核心作用和宣传引导凝聚干部职工的主体作用。

其次是抓好党员队伍建设管理。要强化政治学习和思想教育，增强实效，不搞假大空，真正起到教育激励的作用。要组织发动党员到工作一线历练，在大青山生态修复等重点任务和关键岗位中历练”，对党员干部进行大练兵”，提高他们综合能力，充发挥党员干部的先锋模范作用。要严肃规范党内政治生活，通过开展民主生活会、组织生活会和党员民主评议工作，保持党员队伍先进性，切实把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的党员之家”。

（三）是严抓作风建设。总的看，经过近两年的专题教育和深化”行动，林业系统广大党员干部转作风、改作风的自觉性明显增强，政风行风有了很大转变。但”问题并没有绝迹，稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧作风建设这根弦，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。今年抓作风建设，要以开展机关整顿工作作风专项活动为抓手，全面严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，引导党员干部在本职岗位上创实绩、建实功，积极主动作为，建一流班子、带一流队伍、强一流作风、树一流形象、创一流业绩。各科室、各二级单位，要认真学习贯彻《作风整顿工作方案》，严格按要求，抓好本部门、本单位的作风整顿工作，不走过场、务见成效。同时，要持续抓好中央八项规定精神、自治区和包头市配套规定贯彻落实，机关党委、纪委要开展明察暗访、专项督查，要把作风建设的成效反映在中心工作的履职上，反映在机关内部建设上，反映在党员干部素质和作风的提升上，反映到基层、社会、人民群众对林业局机关作风形象的评价上。

三、聚焦发力，深化党风廉政建设和反腐败工作

我们要充分认清当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨的形势，保持反”、正党风、反腐败、倡清廉的韧劲和定力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全市林业生态事业科学发展保驾护航。

（一）要落实好两个责任。首先是主体责任，按照一岗双责”的要求，既要落实好局党组、局机关党委、基层支部党风廉政建设主体责任，又要抓好班子其他成员分管领域的党风廉政建设，认真履行党风廉政建设责任制。要通过刚才我们签订的责任状和承诺书，将党风廉政建设责任靠实到局党组班子、基层党支部和副科以上党员干部头上。年内，要有计划、有重点地组织科室、二级单位负责人进行述纪述廉。其次是强化纪检监督责任。机关纪委要紧紧围绕监督执纪问责，正确运用好监督执纪四种形态”（即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查是极极少数），进一步明确职责定位，把握好政策界限。今年是纪检干部队伍活动建设年，我们把活动范围拓展到了基层支部纪检委员，要以此为契机，勤学勤练勤思考，提高履职能力、提升政治素养，彻底担负起纪检干部的职能担当，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

（二）要严明党的纪律规矩。把纪律规矩挺在前面。凡敢破法”者，无不从破纪”始。必须将纪律作为监督执纪问责的尺子，把严明党的政治纪律和政治规矩作为第一位要求，自觉向记看齐，与为核心的党中央保持高度一致。认真抓好党纪党规的贯彻执行，坚持高标准和守底线相结合，用纪律管住全体党员，使党员干部经常校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦。强化对党员干部日常行为的监督检查，要常咬耳朵”扯袖子”，抓早抓小，动辄则咎，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。要结合内部审查工作、整治雁过拔毛”式腐败问题工作等，采取明察暗访、专项督查和重点检查等形式，严肃查处顶风违纪行为。

（三）要建立健全机制。要坚持把构建制度体系作为落实党风廉政建设主体责任的有力抓手，研究制定完善党风廉政方面的规章制度。前个阶段，我们通过落实巡视整改、开展党建述职点评等工作，对我们历来党的建设工作进行了全面总结，指出存在的问题与不足，各支部、各科室也有针对性地提出了整改措施，我们要在此基础上，全面梳理当前党风廉政建设制度，查漏补缺、完善修订，着力构建管长、管细、管小、管用的制度体系，用制度管钱、管人、管事，把权力关进制度的笼子。

（四）全力抓好集中整治雁过拔毛”式腐败问题工作。林业部门被列为集中整治雁过拔毛”式腐败问题的重点对象，今天我们特意邀请了各**县区林业局此项工作的相关具体负责人来参会，也是要作一个动员部署的。按照自治区纪委、市纪委的要求，林业系统要一查到底，从市本级科室部门、二级单位到**县区林业局各部门，到基层林业站所，要彻底清查林业惠农政策落实、资金管理、行政执法中存在的雁过拔毛”式腐败问题，着力整治重点环节，着力查摆典型问题，着力督查整改，着力建章立制，做到排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批规范制度”。涉及到整治工作的各部门各单位，特别是**县区林业局，要充分认清当前形势下，开展此项工作的重要性和紧迫性，要列为首要政治任务来抓，按市局制定的《方案》要求，尽快组织实施好整治工作，确保按期完成任务。

四、围绕中心，把党的建设工作进一步融入林业生态发展大局

党建工作要取得实效，关键是要紧紧围绕林业生态大局，进一步凝聚干部职工共识、激发干部职工动力，自觉把党的建设、党风廉政建设工作融入到林业生态建设大局中，围绕中心、服务发展，以提升党建水平来为发展提供坚强保证，以良好发展成效来检验党建成果。过去几年里，包头林业人秉承一贯的认认真真履职、踏踏实实干事、本本分分做人的原则，出色地完成了各项工作任务，干出了包头林业的声势与拼劲儿，很好地集中展现出了林业人拼搏敬业的六种精神”，这其中，持续加强的党建为我们的发展提供了强大的政治保障、组织保障和思想动力。