乡镇基层治理工作汇报范文

由于历史的原因，广西县、乡两级就业和社会保障基础设施建设薄弱，服务设施缺乏，设备条件简陋，基层就业和社会保障公共服务能力和水平不高。“十一五”时期，广西牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，围绕“稳增长、惠民生、保稳定”，坚持把改善就业和社会保障服务放在突出位置，依托国家基层就业和社会保障服务设施建设项目，扎实开展基层公共服务设施项目建设。目前，广西已有5个县的就业和社会保障综合服务中心建成并投入使用，县、乡基层就业和社会保障公共服务设施得到明显改善，公共服务能力明显提高，布局合理、设施完善、功能齐全、管理规范、流程科学并具有较强辐射和带动作用的基层就业和社会保障服务体系初现雏形。

提前部署提前规划，抢抓机遇争取项目

2010年底，全国人力资源和社会保障系统基层公共服务体系建设推动会召开后，广西按照建立项目库的思路提前部署建立2011年试点项目的储备工作。各市高度重视备选项目上报工作，上报的备选项目大部分已经完成可行性研究报告，开展试点的条件比较成熟。项目库的建立，为广西做好试点项目申报和遴选工作取得了主动，也为做好下一步和今后的试点工作奠定了良好的基础。

百色市田林县审时度势，早在2010年之前就开始着手准备基层就业和社会保障服务设施建设项目的申报工作，包括收集申报工作材料相关文件，到兄弟县市考察、学习，向区、市相关领导咨询申报工作程序，调研编制项目建议书等。该县人民政府将基层就业和社会保障服务设施建设项目列入县“十一五”建设项目计划，此后，一直把争取项目工作列为每年的重点工作。机遇总是眷顾早准备的先行者，2010年国家正式启动基层就业和社会保障服务设施建设项目试点工作，田林县被自治区发改委、人社厅列为试点县，成为全国首批试点县之一。建设项目落实后，田林县集中力量第一时间做好基层就业和社会保障服务设施建设项目的建设环评、勘察，编制可行性研究报告，及时上报自治区发改委评审，项目的招投标、施工图设计、审查和项目监理招投标等工作都严格按规定程序完成，仅仅用5个月的时间就完成了项目开工的准备工作，为建设项目的顺利开工提供了组织和程序保障。2010年9月10日，田林县基层就业和社会保障服务设施建设正式开工。依托国家项目资金支持，加上地方配套资金及时到位，2011年12月，田林县投资788万元的县级就业和社会保障服务中心以及八渡乡、浪平乡、百乐乡、六隆镇4个就业和社会保障服务中心大楼建成投入使用，配备了相关办公设备，直接服务全县13.4万名农村劳动力和4.2万名社会保险参保人。

成立机构加强领导，上下齐心攻坚克难

基层就业和社会保障工作是关系基层广大人民群众根本利益的重要民生工作，是整个就业和社会保障工作的基础。广西各级党委、政府充分认识到基层就业和社会保障服务设施建设试点工作对扩大就业和建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系的重大意义，从“稳就业，促发展、保稳定”的政治高度，将试点工作纳入党委、政府重要议事日程，统筹协调各级各部门力量将试点工作抓紧抓实。为加强对试点工作的组织领导，从自治区到市、县（市、区）、乡镇都分别成立了基层就业和社会保障服务设施建设试点工作组织领导机构，自治区、市、试点县政府主要负责人担任领导小组组长，成员单位包括政府办、发改、人社、监察、国土资源、建设、财政、审计等部门。试点工作领导小组定期召开专题会议，听取试点工作情况汇报，统筹协调落实项目建设用地、规划、项目审批、资金筹措以及项目实施等重大事项，为试点工作的开展提供了强有力的组织保证。

作为项目牵头部门，发改和人社部门承担着更大的责任和工作压力，每一个项目建设的背后，都凝聚着他们大量的协调工作和付出的辛勤汗水。从2010年4月第一批试点项目启动以来，自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红多次组织召开专题会议，听取全区基层就业和社会保障服务设施建设试点工作汇报，先后到各项目试点县检查指导调研。副厅长沈德海、于祖毅、韦刚强先后带领相关处室人员深入各试点县项目工地现场办公，督查工程建设进度，帮助地方协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题。试点县和所在市将工程项目摆在重要位置，积极对接国家部委和各级政府，落实配套资金，争取更多的项目资金。各试点县都成立项目推进小组，大力推进项目实施，做到“一项目一方案”，明确建设目标、功能设计、建设标准、经费投入、进度安排，切实加强项目实施管理。为了落实配套资金，各级人社部门做了大量工作，跑财政，找政府，挖掘内部潜力。在各级政府、发改、财政、人社等部门的共同努力下，全区2010、2011年试点项目所需配套资金都在当年全部落实到位。

田林县城区面积狭小，建设用地紧缺，为落实项目建设用地，县人社局积极与国土、建设规划等部门联系，了解城市规划和建设用地情况，向县委、县人民政府提出可行的建设选址和用地方案。百色市人社局主要领导亲自与县政府领导沟通，并专程向自治区人社厅汇报，争取自治区发改委和自治区人社厅有关负责同志到县里实地调研，落实项目建设选址。经自治区、市、县三级人社部门共同努力，在当地建设用地价格节节攀升，每平米接近6000元的情况下，田林县最终在繁华便利的乐里镇争取了1149.56平方米的土地无偿划拨为项目建设用地。

筹措落实配套资金，确保项目建设实施

《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》（发改办就业〔2010〕672号）明确提出：按照“统一规划、分步推进”、“统筹协调、多方支持”等原则，由政府投资、分级负担，建设县、乡两级公共就业和社会保障综合服务场所。基层就业和社会保障服务设施建设试点工作启动后，根据国家发改委对试点项目建设资金的安排，广西自治区本级及各试点县相关部门积极落实和筹措试点项目所需配套资金。按照项目投资计划，广西2010年8个试点项目投资总额5674万元，其中中央预算内投资安排2522万元，自治区筹集1200万元，县级自筹配套1952万元；2011年8个试点项目投资总额6385万元，其中中央预算内投资安排2925万元，自治区筹集1480万元，县级自筹配套1980万元。围绕试点项目建设，全区上下齐抓配套资金的落实。在各级政府、发改、人社、财政等部门的共同努力下，2010年、2011年全区试点项目的地方配套资金都在当年全部落实到位。自治区本级2010年、2011年分别为试点项目落实配套补助资金1200万元、1480万元。

各试点县抓住难得的机遇，深刻领会人力资源和社会保障部《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》（人社部发〔2010〕22号）精神，在中央、自治区安排相应资金的基础上，千方百计整合资源，以资产置换等方式筹集建设项目资金，确保项目的正常推进和如期完成。巴马县由于县财政比较困难，为筹集县级配套资金，县人民政府常务会议决定拍卖县就业服务中心房地产，并将拍卖收入回拨作为县本级财政配套资金。“兵马未动，粮草先行”，配套资金的落实解决了项目的前期工作经费，为项目的顺利启动奠定了良好的基础。由于政府重视，部门请示汇报到位，全区其他试点项目所需资金都在当年全部落实到位，确保了建设项目的正常推进和如期完成。

因地制宜整合资源，统筹推进项目建设

按照《国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务设施建设试点的通知》中“因地制宜，整合资源”原则，广西在规划就业和社会保障服务设施时注意科学配置，整合资源，综合考虑实用性和前瞻性，立足现实并适当考虑未来需求，严格控制建设标准，合理配置设施设备，做到规模适度、布局合理、功能分区明确、服务便捷。项目建设期间，各试点县严格遵守国家有关法律法规和加强党风廉政建设的有关规定，按照批准的项目名称、内容和规划进行建设，坚持新建与改扩建相结合，充分利用现有公共服务设施进行改造，提高综合利用效率。广西已建成、在建和已立项确定的28个县级、112个乡镇试点建设项目中，117个属于新建项目，23个属于改扩建项目。例如武鸣县，县城就业和社会保障服务中心属于改造项目；仙湖镇、锣圩镇就业和社会保障服务中心属于新建项目，利用镇政府原有用地新建；太平镇就业和社会保障服务中心属于改造项目，利用镇政府办公综合楼一楼进行改造；陆斡镇就业和社会保障服务中心属于改造项目，利用镇政府大会议室进行改造，综合利用效率高。

在自治区发改委、人社厅的监督指导下，各试点县严格按照有关基本建设程序组织实施。项目建设期间，及时有效组织开展建设用地、规划环评、项目审批、开工建设、竣工验收等一系列工作，抓紧抓实各项环节，分步有序地推进项目建设。值得一提的是百色市的田林县和河池市的巴马县，两个县属于革命老区、大石山区和国家重点扶贫地区，2010年被确定为第一批试点县时，正遭遇特大旱灾。困难面前，灾情面前，田林、巴马两县党委、政府和各级各有关部门充分发扬革命老区艰苦奋斗的优良传统，迎难而上，克服重重困难，到2011年底按时按质完成项目工程建设，在革命老区奋力赶超跨越进程中添加了亮丽的一笔。

严格管理强化督查，确保资金安全和工程质量

对每一个试点建设项目，广西都做到严格管理，要求试点县加强组织领导，加强建设进展汇报，实行项目建设进展旬报表制度，试点县在每月1、11、21日分别将前10天项目建设进展情况上报自治区基层就业和社会保障服务设施建设试点工作领导小组办公室，做到全盘统筹，确保所有试点县按期、保质完成试点项目建设任务。项目建设期间，自治区试点工作领导小组办公室加强监督和协调，不定期深入试点县，督促试点项目建设进度，要求试点县强化领导责任，加快项目建设进度，加强项目资金的使用管理，确保建设资金安全，确保建设工程质量。按照自治区的部署，试点县、乡镇切实加强项目实施管理，指定专人负责具体工作，积极主动为施工单位做好全程跟踪服务工作。对施工中出现的新问题及时汇报，及时协调解决，始终把工程进度、工程质量放在第一位。每个试点建设项目都有专人负责建设资料建档、归档和信息报送工作，如实反映建设试点工作情况。

自治区发改委、人社厅未雨绸缪，下发文件明确要求各试点单位要严格遵守国家法律法规，遵守中央关于加强党风廉政建设的规定，确保试点项目建设资金特别是中央和自治区的补助资金专款专用，杜绝违规现象发生。各试点县、乡镇严格按照国家规定的基本建设程序和自治区下达的投资计划组织实施，严格依法依规选择项目实施协作方，无论是项目承建公司、工程监理公司，还是地质勘探单位都通过政府采购、公开招标来确定，项目建设中的重大事项集体研究决定，从而确保了项目建设健康顺利开展。按照基本建设程序，各试点县会同项目主管部门、审计等有关部门制定严格的资金管理办法，加强资金拨付前的审核和使用中的监督检查力度，指定项目财务人员负责工程款专项管理，按中标施工公司设置帐户，确保每一分工程款的来源、去向一清二楚，做到专户管理、专款专用。为做好项目工程的监督管理，灵山县做到“三个主动”：主动要求纪检监察部门对项目工程招标、发包、选定工程监理机构进行监督；主动要求县建筑质量监理部门和所委托监理单位依法、依规认真履行质监和监督管理职责，杜绝在施工过程中敷衍走过场的现象出现；主动派出工作人员跟踪施工，对施工中的每一个环节开展检查督促，确保工程质量。富川县实行每月工作调度制度和工程建设管理责任制，每月召开项目调度会，听取工地负责人汇报工程进度，严格执行项目法人责任制、工程监理制、施工合同制、工程质量终身负责等建设管理制度，切实加强对工程组织、资金、投资、进度和质量的管理。

发挥项目社会效益，促进可持续发展

2010年4月，广西在武鸣、融水、藤县、灵山、田林、巴马、平南、富川等8个县开展基层就业和社会保障服务设施建设试点。截至2011年末，除融水、平南2个县正在进行收尾工作外，其余6个县的项目工程已经完工，其中武鸣、富川、田林、巴马、平南5个县的服务设施已投入使用，社会效益明显。武鸣县试点项目于2011年3月投入使用，当年全县就业和社会保障各项任务完成情况良好。全县城镇新增就业3078人，比上年增长14%；农村劳动力转移就业12501人，比上年增长17%；城镇基本养老保险参保人数23036人、基本医疗保险参保人数61549人、失业保险参保人数18300人、工伤保险参保人数18630人、生育保险参保人数16803人、新型农村社会养老保险参保人数281983人，均比上年有不同程度的增长，群众对服务设施建成后提供的服务比较满意。

乡镇基层治理工作汇报范文篇2

我来自**市**县计划生育服务站。按照会议安排，我向大家作以下工作汇报，恳请各位领导对我们的工作提出宝贵的指导意见和建议。回顾这些年我县的计划生育服务工作，主要抓好以下五个方面：

一是抓基础，高起点建立健全基层计生服务网络

针对过去乡镇村组基层计生服务组织，普遍存在的办公条件差、设施简陋和服务能力弱的问题。近年来，我们围绕计划生育技术服务、宣传咨询、专业人员培训、药具管理、免费发放任务，按照开展计划生育优质服务和生殖保健规范服务的要求，千方百计筹措资金和设备，大力提升基层计生服务人员服务群众的水平和能力。2009年，我们积极协调争取国债资金建设项目，在4个农村中心镇建起了高标准的计生服务大楼，2009年又确定5个乡镇进行了计生服务所房屋的改扩建工作，所有新建和在建的计生服务所，都按照《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》，一次性达到各项要求。在抓好乡镇服务所建设的同时，我们对村组服务组织也进行了充实和提高，全县86个行政村，村村健全了“育龄妇女之家”，460个村民小组，组组确定了责任心较强的计划生育宣传员，使农村计划生育政策、宣传咨询和技术服务工作真正落到了实处。七年来县站投入乡镇计生服务所基础设施建设方面的资金已达到25万多元。为了提升基层服务所的医疗设备、服务条件和技术水平，我们还狠抓了医疗诊断、治疗设施的配套和更新换代工作，共投入设备配套资金180万元，为每个乡镇计生服务所配备了乳腺诊断仪、乳腺治疗仪、妇科治疗仪、B超诊断仪、心电图机、显微镜、供氧设备、手术床、无影灯等基本医疗设备。为了方便基层计生服务人员开展服务工作，县计生服务站还拿出资金3600多元，为乡镇服务所安装了独立的通讯电话，并给每个工作人员配发了服装、听诊器、血压表等医疗器械。通过抓基础、抓配套、使全县基层计生服务所的服务能力有了新的提高。

二是抓培训，大力提高各级计生技术人员和宣传服务人员的思想和业务素质

近年来，县计生服务站先后选派8名医务工作者，到省内外医疗机构参加业务培训和进修深造，每年我们还邀请有关医疗专家，来县站开展现场医疗手术示范培训活动。在市县范围内，我们主动与其它医疗单位搞好协作关系，遇到医疗技术难题，及时邀请有关专家前来现场开展指导和帮助，在坚持“安全第

一、质量第三是抓服务，全面推行“以人为本”的计生服务理念四是抓管理，不断提高县乡计生服务和医疗服务的管理水平

在加强管理中，我们统一健全完善了“会诊、转诊制度”、“药品不良反应报告制度”等各项工作制度，把群众的利益和医疗用药安全放在第一位，严格按治疗程序和制度规定要求操作。在医疗用药中，严把质量关，做到统一采购，统一登记，计生站为全县第一家药品零库存单位，无浪费、无过期药品，连续6年被县药品食品监督局定为合格药房。县计生服务站扩大医疗服务范围以来，我们严格执行物价部门确

定的医疗服务和药品收费标准，连续7年口腔没有收挂号费，连续5年没有向患者及育妇收取暧费，连续6年被县物价部门定为价格计量信得过单位，连续4年在县委年度考核中在全县52个事业单位中被确定为成绩突出的单位。在治疗检查中也严格控制检查项目，不增加群众的经济负担。同时，我们还坚持每月一次的质量考核工作，有专门的质量考核小组，查医疗文书书写、查医疗设备运转、维修、卫生等，查患者就诊记录，查治疗用药等情况，发现存在问题及时予以纠正，并给予扣分、经济处理。在对基层服务所的业务管理中，我们结合各项服务工作，定期走访基层群众，多听取群众对计生服务人员的意见和建议，以群众满意不满意作为评定基层服务所工作的首要标准。每年我们还召开2次基层专业技术人员座谈会议，既听取意见、建议，又帮助解决好服务工作中存在的问题。多年来，我县各级计生服务工作在上级主管部门的检查考核中，受到了一致好评。

五是抓发展，通过发展来解决计生服务工作中遇到的困难和问题以上这些成绩的取得，受到了省人口委**主任及各位领导和县市主管部门的支持、厚爱，也得了同行们的理解、支持，同时也倾注了全体职工的心血，今天，我在这里代表县计生服务站全体医护人员向多年来一直支持关心**计生服务站的各位领导，表示衷心的感谢。

乡镇基层治理工作汇报范文

我现任县墨镫乡武装部部长。在这里首先感谢市县领导给我这次武装工作学习交流的机会。下面就现阶段我对武装工作中存在的一些发展问题进行剖析，就自己的一些粗浅认识向各位领导进行汇报，如有不妥之处请当面指正，以便进一步做好工作。

目前，武装工作主要存在以下几方面问题：一是基层民兵干部问题；二是武装工作经费保障与增长难问题；三是经济建设中成建制用兵作为问题；四基层武装部硬件配置不完善问题；五是专武干部服装问题。

基层民兵干部问题：

民兵干部既是民兵训练的组织者，又是带领民兵遂行任务的指挥者，加强民兵干部的管理，是加强基层民兵建设，保证民兵完成战备执勤和作战任务的关键，是组织民兵开展“三个文明”建设的实施者。

现在民兵干部队伍建设相对滞后于经济建设，主要表现在年龄结构失衡，年龄偏大占多数，专业技术性不强，敬业精神不足。在民兵干部选拔与任用主要存在两个方面问题：一是在现有村支两委班子中选拔任用民兵干部。优点是：解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是：年龄较大，分管工作与民兵工作存在一定冲突，专业性不强，选择范围过窄。二是在退伍军人中选拔任用民兵干部。优点是：选择范围较广，专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，发展前景好。缺点是：干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔标准应是：一是忠诚于党并热爱军事工作。二是有一定群众基础，年龄较轻{三十周岁以下}。三是具有村支两委的干部身分，身体素质好。为此我们不难看出民兵干部选拔任用上的程序应为：一是鼓励热爱军事工作的年青人积极参与竞争各村级组织，村民委员会换届选举。（扩大选拔范围）二是在选举政策上给于支持。（解决干部待遇问题）三对选入村支两委的预提对象（军事干部）进行集中培训（解决业务问题），根据培训综合考察结果再由乡镇武装部根据民兵干部缺编情况，提名到乡镇党委（民兵营党委）研究决定，由乡镇武装部长，政治教导员签署命令任命，并报县军事机关备案（任用程序合法问题）。四是任职期限一般应于村民委员会一样三年一届（解决干部发展与更新问题）。

民兵干部主要负责本民兵连的组织建设、军事训练和日常动态和静态管理，随时作好完成各种急难险重任务准备，达到平时应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。（明确责任问题）

政治指导员一般由村支书兼任，在任命前，基层武装部向乡镇党委汇报指导员人选，并经乡镇党委综合考评后，由乡镇党委发文任命。主要负责民兵连的政治工作和思想教育工作，指导和配合连长狠抓军事训练、日常管理、组织整顿和干部调整配备，总结表彰先进，并随时做好战备应急工作。

武装工作经费保障与增长难问题：

基层人民武装部开支主要有七项：一是基层武装部基础设施建设；二是按上军事机关要求对装备器材的更新与补充；三是军事训练；四是应急处突使用；五是征兵工作使用；六是春秋两季森林防火执勤业务补助；七是对基层民兵连队和个人进行表彰使用。现将昨天在网上搜索到武联〔年〕6号《陕县人民政府陕县人民武装部关于做好基层武装工作专项经费保障的通知》读给大家以供参考。各乡、镇人民政府，县直工委，县直武装部，各乡镇武装部：

为进一步做好基层武装工作，扎实推进反“”军事斗争准备，7月23日，县委书记、人武部党委第一书记高战荣、县长牛兰英带领县四大班子领导到县人武部现场办公。针对基层武装工作经费紧缺实际情况，县委、县政府决定，从今年起，县财政每年分别为每个乡（镇）武装部和县直武装部平均划拨1万元经费（具体金额见附表）。为切实做好基层武装工作经费保障工作，现将有关事宜通知如下：

（一）每年年初，县财政把基层武装工作经费划拨到各乡（镇）和县直工委，由乡（镇）人民政府和县直工委负责管理，基层武装部使用。部长为第一责任人。