我国国防建设的环境分析篇1

摘要:新时代的中国需要和平与发展，而这一点需要强大的国防实力来保证。中国人民不会侵略别的国家，但是也绝对不会害怕其他国家的挑衅。国防实力具有重要的意义，提高国防实力可以使中国在世界上更有话语权，也可以更好地实行和平共处五项原则，保护国家主权和领土完整。

关键词：和平国防现代化崛起

当今世界最主要的话题是和平与发展，而和平与发展对于当今中国的崛起也是尤其重要的。而国防建设就是维护国家领土完整，捍卫国家主权，以及促进人民民主和维持国家长治久安的最重要的利器。只要国防建设走在世界前列，中国就不惧怕任何的威胁，可以全心全意的坚持以社会主义为中心大力发展生产力的社会主义基本要求，努力提高中国的社会地位，建立一个民主富强的大国。

1、中国的处境

中国现在是最大的发展中国家，但是在一些方面，中国还是处于弱势地位。无论是前一段时间的埃塞俄比亚还是印度尼西亚，马来西亚反华事件，还是中国台湾一直受制于没过无法收回的现状，以及前几年南联盟大使馆公然被袭击的事件，都说明了，中国目前的世界地位还有待提高。中国地处亚洲东部与周围有漫长的边界线。其中与中国有共同边界的国家有14个，而且由于某些历史原因，一些国家都与中国有领土争端，这就需要中国努力提高国防综合实力，以实现中国的和平崛起。

中国的崛起是在一个相对严峻的国际和地区形势下的崛起。即使中国选择了和平崛起的战略,仍然不能改变的事实是,中国的崛起面临世界主要强国的遏制的威胁,面临着周边国家,特别是周边强国的强烈敌意。美国在冷战结束后,把中国作为最有可能威胁自己世界霸权的国家,为了维护自己的世界霸权地位,并尽可能的延长独霸世界的时间,美国继续干涉中国的内政,以所谓的人权问题,特别是中国的台湾问题为着力点,阻挠中国的统一大业,威胁中国的领土完整和国家主权,宣扬各种版本的"中国威胁论",延缓中国发展的步伐,打击中国在世界上的影响力。

与此同时,继续强化在中国周边地区的军事存在,强化美日军事同盟,强化与中国周边国家的军事关系,妄图建立包围中国的"遏制网"继续对中国进行技术封锁,阻挠欧盟取消对中国军售的限制,成为中国和平崛起的重大障碍。中国周边的一些国家,也把中国的发展看成对自己的威胁。如日本为了成为所谓的世界军事政治大国,不断突破"和平宪法",在维护周边地区和平的幌子下,企图干涉中国的统一大业,强化军事力量建设,继续美化自己在二战当中的侵略行径,对中国的国家统一大业和进行和平建设构成了巨大的威胁。同时,由于中国周边还存在如朝鲜半岛冲突的可能,存在中国和日本,中国和东南亚国家的领土争端,中国的和平崛起战略的顺利实施,还面临严峻的形势。

2、国防与和平不相矛盾

在中国国内，也有人对中国和平崛起中国防和军队的作用提出不同的看法和意见。一些人认为，中国要走和平崛起的道路，就应该向外界充分展示和平诚意和努力，在发展国防和军事方面应采取谨慎和克制的态度，不惜压缩甚至放弃正当的需求。而有些人则认为，国防和军队建设事关国家生死存亡，在任何情况下均应把加强国防和军队建设作为国家发展的第一要务，在发展军事力量方面不应有太多顾忌和限制。上述两种看法各有片面和偏颇之处，前者消极对待军事发展，后者则过度强调军事发展，但二者的一个共同点是，都认为推进国防和军队发展

与走和平崛起道路之间存在矛盾关系。

然而，事实证明，中国的和平崛起与国防和军队建设之间并非矛盾对立的关系，而是辩证统一的，二者互为条件、相辅相成、相互制约。中国国防和军队是支撑中国和平崛起的坚强柱石和后盾，坚持走和平崛起道路的中国必须保持一支强大的国防力量;同时，中国和平崛起为中国国防和军队建设提供坚实物质基础，規范并制约着国防和军队建设的发展方向。

3、中国的崛起

事实上，单论历史的发展方向，中国的崛起已是必然。正如拿破仑说的：中国是一头正在沉睡的雄狮，当他苏醒时，他的吼声会震惊整个世界。现在的中国正是处于苏醒阶段，而且已经展露锋芒。但是中国的腾飞使一些资本主义的强国的敌视。他们担心中国的强大会触犯他们的利益，于是阻挠中国的发展，甚至散布中国威胁论。其实，中国作为礼仪之邦，永远不会选择称霸。中国奉行人不犯我，我不犯人。人若犯我，我必犯人的宗旨。中国的国防力量只会打击企图破坏中国和平发展的敌对势力。

4、中国的国防现代化

现在，中国正努力实现国防现代化。以世界先进水平为参照，不断弥补自身的不足。包括这几年建成的辽宁号航母，蛟龙号潜水艇以及171.172号导弹驱逐舰、PLZ-05榴弹炮、DF-31洲际弹道导弹、094级核潜艇、03式步枪、99改式主战坦克、歼十战斗机。中国建造或购买的各种新式武器不断增强国防实力，同时也大力训练新型军事人才，发展军事高技术。中国的军事科技水平已经不弱于世界上的先进国家。中国真正意义上成为了一个国防大国。

国防现代化是我国社会主义现代化建设不可或缺的重要环节。单有经济的快速发展，而没有国防建设的同步发展，经济的发展将是脆弱的，很难经得起风险的考验。例如，中国近代鸦片战争时期，大清王朝的经济发展依然是全世界第一，但是在英国的进攻下，短短几年就节节败退，并签订了一系列丧权辱国的条约这就是国防落后的教训。实现经济建设与国防建设的相互促进，协调发展，是我们现实，而且必须的选择。为了经济社会更好更快的发展，必须有一个安全稳定的发展环境。

5、有关国防的法律法规

中国始终坚持中国特色社会主义道路，走和平发展道路。中国的国防体制已经渐渐走向健全。1997年3月4日第八届全国人们代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国国防法》，这部法律也成为我国国防方面的基本法律，在国家法律体系中占有重要地位，把党和国家在国防建设、军队建设方面的方针、政策、和优良传统，用法律的形式加以确认，有利于长期稳定的贯彻实施;充分发挥法律机制在国防建设中的规范、调节、保障和引导作用，有利于国防建设更好的适应国家经济体制的转变;为进一步完备国防法制提供基本的法律依据，有利于国家法治的健全和完善;用法律的形式向国际社会表明我国的国防性质和国防政策，有利于树立和维护我国爱好和平的国际形象。后来，中国又进一步颁布了《中华人民共和国国防教育法》和《中华人民共和国兵役法》，完善了中国现代国防法制。使中国当代军队更有组织性、纪律性，也更有战斗力。

6、国防需要自力更生

各个国家都在走和平发展的道路，中国也不例外。中国一直都坚持走自己的特色社会主义道路，在国防方面，中国也走自力更生的道路。我国是一个有尊严的国家，是一个不与任何国家结盟的独立自主的国家，这就决定了我国的国防建设不会乞求别国的帮助。中国不会花钱买国防，更不会依附于强国。因为这样会受制于人。况且，自力更生一直是中华民族的传统，我们在自力更生方面有着丰富的经验。在建国前，我们就依靠着自力更生推到了三座大山;建国后，面对国民党留下的烂摊子，我们又凭借着自力更生逐渐发展经济，解决了中国人的温饱问题。以往的历史表明，中国完全有能力建设自己的国防。

7、中国在腾飞

中国作为世界文明古国之一，已经有了五千年的历史。经历了岁月的洗礼，中国始终屹立在东方大地上。在现在这个经济飞速发展的时代，中国更需要进步。在新中国建立后，我国的经济就不断腾飞。这都是稳定的中国带来的巨大好处。无论如何，利益始终是国与国相处的最重要的基础。在一百年前，中国还处于弱国无外交的阶段，而如今，中国再也不会被世界小视。中国的一举一动都会被全世界关注。任何国家想侵略中国都不会有好结果，这就是一个强大的国防实力和经济实力结合的结果。而且，我相信，中国的未来绝对会更加的美好。就像拿破仑所说：中国的吼声一定会震惊这个世界。

我国国防建设的环境分析篇2

[摘要]中共十六大对刚迈进21世纪的作出了两个清晰而准确的基本判断：一是党所处的历史方位，二是党在新世纪新阶段的历史任务。从两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战。

[关键词];国内外环境;机遇和挑战

刚迈入21世纪之时，在十六大清晰而准确地作出两个基本判断：

一是党所处的历史方位。我们党经历了革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放的发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。

二是党在新世纪新阶段的历史任务。我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科技更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。

人深刻地理解我们党所处的历史方位，必将在前进路上不迷失方向;清醒地牢记自己的历史任务，必将为实现奋斗目标而不动摇。从上述两个基本判断出发，全面客观地审视我们当今面临的国内外环境所提供的机遇和挑战，是一件非常重要的事情。

一、21世纪初期是中国不可多得的发展机遇期

从国际环境来看，和平、发展、合作已经成为当今时代的潮流。世界政治力量对比有利于保持国际环境的总体稳定。稳中有变、和中有斗、缓中有紧、喜中有忧，对我国利多于弊。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，我国与世界经济的相互联系和影响日益加深。国内和国际两个市场、两种资源相互补充，外部环境总体上对我国发展有利。

从国内环境来看，我国经历了56年的建设，已经由一个落后的农业国成为一个发展中的经济大国。目前，中国国内生产总值居于世界第7位，中国进出口贸易居于世界第3位。中国社会科学院公布的国际形势黄皮书《2006年全球政治与安全报告》认为，中国的综合国力已超过日本(第7位)，居世界第6位。从整体实力看，中国仍属于国力次强国家。

我国经济社会发展已经进入新阶段，为经济和社会发展提供了以下有利条件：

(一)发展需求劲头足

第一，居民消费结构迅速提升。我国居民消费结构正处于迅速提升的状况。老四件(即手表、缝纫机、自行车、收音机)持续了几十年，80年代逐步兴起的新四件(即洗衣机、电冰箱、电视机、高级音响)现在已司空见惯，进入21世纪之初的新新四件(即商品住房、小汽车、通讯、旅游)正迅猛发展。随着居民消费结构逐年升级，居民消费支出总额倍增。2000年城市居民消费开支只有2184元，到2004年达7180元，增长达3.3倍;2000年农村居民消费开支只有515元，到2004年达2185元，增长4倍多。

上述情况表明，我国消费市场非常广阔，商机无限，广大人民改善物质生活和文化生活的迫切要求，是我国经济社会发展的无穷尽动力。

第二，产业结构调整加快。据2005年12月经济普查第三号公报发布，我国2004年一、二、三产业在国内生产总值的比例是：第一产业为13.1%，第二产业为46.3%，第三产业为40.7%。这表明我国产业结构调整发生了积极的变化，但仍未达到完全合理和优化。十六届五中全会作出的关于十一五规划的建议，将对产业结构调整实施大动作，要重点抓好三件大事：一是加快发展先进制造业和高新技术产业;二是促进服务业加快发展;三是加强基础产业设施建设。

第三，加速城镇化的进程。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。2003年我国城镇化占40.53%，预计2010年达到47%，2020年达到55%。加速城镇化的进程，不仅是促进区域协调发展的重大战略，同时是保持我国发展需求的势头一项长远的举措。

(二)发展基础较好

第一，我国有取之不尽的劳动力资源，拥有丰富的科技人力和人文人力资源，并具有一定的自主创新能力。

第二，基础设施不断改善。在50多年建设的基础上，我国十五计划期间完成了一批关系国计民生的基础设施。如小浪底工程、三峡工程。西气东输，西电东送已初见成效。南水北调正在筹划实施中。到目前为止，全国高速公路大体联网，最低程度是省内联网。

第三，科技教育基础较好。建国以来，经过几代人的持续奋斗，我国科技和教育事业取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比较完备的学科体系，拥有一支可信赖的有水平的科技人才队伍;我国国民教育体系相当庞大，已拥有保持在校学生一千多万的共计1731所高等学校，全国普及义务教育人口达适龄儿童的98%左右，整个国家的文化科学知识素质有很大提高。

2006-7-2516:25jerry

(三)初步具备发展的体制保障

以公有制为主体，非公有制共同发展的社会主义基本经济制度已经建立起来;国内统一的开放的市场逐步形成，国内市场与国际市场已逐步接轨;政府职能正朝着经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能转变，为全面建立起有效的宏观调控体系制度而努力。此外，分配制度和社会保障制度的改革也取得了重要的进展。

(四)社会政治保持长期稳定

党中央和国务院始终保持清醒的头脑，高度重视保持社会稳定。一是正确对待新形势下人民内部矛盾发展变化的种种表现，特别是群体性事件，努力做到及时发现，正确处理，有效处理;二是高度警惕来自敌对势力的破坏、颠覆和渗透等活动，重拳出击违法犯罪的案件，以维护国家安全、社会稳定，保护人民的生命财产。

二、21世纪初期是中国各种矛盾的凸显期

(一)两个基本情况

1.我国是个经济大国，却不是经济强国。以2002年为例，中国国民生产总值(GNP)排在世界第6位，但人均国民生产总值在世界127个国家中排在第73名。美国等18个国家早已完成从农业社会到工业社会的转变，即第一次经济现代化;现在美国等6个国家已经从工业社会进入知识社会的发展阶段，即进入第二次经济现代化进程;其他12个国家也迈入第二次经济现代化的起步阶段。

中国目前还在推进从农业社会向工业社会转变的中后期。当今中国，农业社会、农业劳动力占全国总就业人数的50%，相当于1870年美国、法国和德国的比重水平。

2.城乡、区域发展不平衡。由于历史和现实条件的因素，我国东中西部国民生产总值在全国的比重很不平衡。1978―2003年东部经济上升，中部西部经济下降。这说明我国地区发展不协调是非常突出的，具有多层次、多侧面的特征，这个不协调不仅存在于经济发展的差距，也存在于社会发展的差距。

(二)七大主要问题

1.粗放型经济增长方式没有根本转变。这个问题早在1980年12月中央工作会议就提出来了，到1995年十四届五中全会进一步明确强调要实现经济增长方式从粗放型到集约型的转变。我国实行经济增长方式转变的努力进行了多年，但现状依然是：取得明显进步，水平依然很低，矛盾非常尖锐。因此，要下定决心，找到发展生产力的正确途径。

2.产业结构不够合理。1978年以来，我国的产业结构有所变化，但这样的结构，不仅低于高收入国家，而且也低于低收入国家和中等收入国家。现代服务业发展滞后，反映了第三产业内部存在结构低水平。这种低水平在第三产业内部表现为，生活性服务长期占主导，生产性服务业处于非主导地位。这表明金融保险、房地产、物流产业、科技开发、信息资源服务等现代服务业发展迟缓。现代服务业发展滞后，也反映了我国城镇化发展滞后。

3.自主创新能力不强。我国自主创新能力不强，表现在许多方面。例如，我国科技进步对经济增长的贡献度只有24%，在世界50个主要国家中我国排行24位，排在印度和巴西之后;美国科技进步对经济增长的贡献度达60―70%。我国对外技术的依赖程度高于50%，美国、日本只有5%以下。事实深刻地告诉我们，提高自主创新能力，是增强国家经济实力的关键。

4.经济社会发展与资源环境的矛盾日益尖锐。我国是个人口大国、资源小国，这对矛盾将长期制约我国经济社会的发展。我国是缺水的大国，人均拥有量仅占世界平均水平的1/4，全国600个城市有400个缺水，110个严重缺水。我国耕地只有世界人均耕地水平的40%。从1996年至2003年底的7年间，我国减少耕地达1亿亩。此外，石油人均储量只有世界人均储量的8.3%，天然气只有4.1%，铜是25.5%，铝是9.7%。环境污染和生态破坏日趋严重。

5.解决农业、农村和农民问题相当艰巨，是重中之重。我国人口近13亿，农村人口占62.3%，农村中的赤字县占35%，每县平均负债约400多万元，每村平均负债约20多万元，全国贫困县592个。近年来某些农村出现了不可忽视的返贫现象。十六大后党中央鲜明地提出高度重视三农问题，对农民实行多予、少取、放活的方针。现在已经到了工业反哺农业、城市支持农村的时候了，2005年十六届五中全会通过的十一五规划建议中明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，今后五年到十年，中国农业、农村和农民将发生根本性的变化。

6.经济发展与社会发展不协调的突出问题。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。近十多年来，党和政府一直高度重视突出问题的解决。但是，随着社会转型时期的激烈变动，产生的社会问题仍是层出不穷。当前最突出的经济社会发展不协调问题是：就业不足、社会保障体系不完善和分配不顺三大问题。较深层次的是教育、文化和医疗三大问题。

7.影响发展的体制机制问题亟待解决。经过十多年的努力，社会主义市场经济体制初步建立起来，但是深层次的问题和矛盾仍未得到彻底解决，要完善社会主义市场经济体制还要作长期的努力，当前全党必须打好深化经济体制改革的攻坚战。

第一，政府职能转变还没有从根本上实现。政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开尚未完成;要继续减少和规范行政审批;各级政府在社会管理的公共服务职能有待大力加强。应加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。

第二，要坚持和完善基本经济制度。深化国有企业改革，推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，增强国有经济的控制力，发挥主导作用;加快国有大型企业股份制改革，完善公司治理结构，探索和解决好建立现代企业的途径;防止国有资产流失，加强非经营性资产、自然资源资产的监管制度。继续深化集体企业改革，发展多种形式的集体所有制。大力发展个体、私营等非公有经济、引导个体、私营企业制度创新，鼓励和支持非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。

第三，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，推进现代市场体系建设。

第四，加快转变对外贸易方式，实施互利共赢的开放战略，以适应经济全球化的发展趋势。

作者：陈雪薇(作者系中共中央党校教授)

我国国防建设的环境分析篇3

摘要：为了使国家有限资源能最大限度地保障国防与经济的发展需要，在国防建设与经济建设协调发展上，我们还必须遵循有所为、有所不为的原则。从当前我国现实情况看，经济不够发达仍然是影响我国综合国力、制约我国在国际事务中所起作用大小的关键因素。以经济建设为中心，国防建设服从国家经济建设大局，将是我国必须长期坚持的基本方针。因此，国家用于国防建设的资源不可能在短时期内有大幅度的增加。这就要求我们在处理国防建设与经济建设关系时必须坚持协调发展、有所侧重原则，避免出现全方位推进和平均着力而导致国防建设效率低下的现象。

关键词：国防建设;经济建设;和谐统一

在党的报告中，胡锦涛同志明确指出，国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。

如何实现富国与强军的统一呢?党的最新理论科学发展观给我们明确的答案。科学发展观是我们党在认识上的重要升华，执政理念的一次飞跃，同时也给如何正确处理好国防建设与经济建设关系提出了指引方向。

一、国防建设与经济建设的关系涉及到国家生存和发展根本利益，事关国家安全与发展战略目标的实现

实现国防建设与经济建设协调发展，其实质就是不断提高和改善人民群众生活水平。

新中国建立初期，国家处于一穷二白的落后状态，国际环境非常恶劣，面对艰巨的国内经济建设任务和严峻的国际安全环境，毛泽东同志提出必须坚持两手抓的方针：一手抓国防建设，建立强大的国防军，巩固国防;一手抓经济建设，争取国家财政经济状况的基本好转，为新中国的经济大发展奠定基础[1]。这时期，随着国防开支的大幅度降低，军队员额的大规模压缩，使国家将更多的资源投入经济建设，取得了国家经济建设的伟大成就;同时在经济建设发展的基础上，国防建设也得到了加强。进入20世纪60年代以来，由于以美苏为首的两极世界冷战对抗进入高风险期，加上中苏关系恶化等因素，我国安全环境日趋严峻。面对国际形势的新变化，我国制定和实施了国防建设重于经济建设的战略方针，并在三线地区进行了大规模的以国防项目为主体的战略后方建设，国防建设与经济建设的协调发展受到了一定的影响。20世纪70年代中后期，邓小平同志在科学地把握国际战略总体格局和我国国家安全环境重大变化的基础上，明确指出主题已经由战争和革命转向和平与发展。党的十一届三中全会后，邓小平进一步提出国家经济建设是大局的思想，明确包括国防建设在内的党和国家一切工作都要服从和服务于经济建设大局。邓小平指出，现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。我们军队不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动;军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。[2]在邓小平同志的主持下，人民解放军自觉服从国家经济建设大局，裁减员额100万，国防费占国家财政支出的比例以及占GDP的比例也逐年下降;军队积极支持和参与改革开放和现代化建设，腾出部分机场、港口、设备和空闲的营房、仓库、场地等为地方建设服务，全军和大部分服务设施向地方开放;军工积极发展民品生产，利用军队取得的高成果为地方建设服务;积极培养军地两用人才等。

中共十三届四中全会以来，江泽民同志根据我国经济建设取得的成就和世纪之交国际形势的新变化，尤其是新军事变革飞速发展的特点，在继承邓小平关于国防和军队建设要服从经济建设大局思想基础上，进一步发展了国防建设和经济建设要协调发展的思想。

党的十六大、以胡锦涛为核心的党中央进一步深化了对国防建设与经济建设关系的认识，并把国防建设与经济建设的协调发展，纳入更高层次的全面、协调、可持续的发展指导思想之中。

二、确保全面建设小康社会和中国特色新军事变革的奋斗目标顺利实现

国家社会经济的全面进步，不仅表现在拥有雄厚的经济实力，更主要的是以经济、科技、文化、军事等多因素共同构成的综合国力的提升。因此，我们要创新协调发展观念，要从国家总体建设的战略高度来统筹国防建设与经济建设，一方面要看到经济建设在国防建设中的基础性地位和作用，另一方面又要看到国防建设对经济建设的保障和促进作用。国家和政府必须充分认识新时期的安全形势，结合世界新军事变革迅猛发展、世界军事强国正进入信息化阶段的实际，从维护国家安全利益的角度制定完备的国防发展战略，将国防建设纳入到国家总体改革的大框架内统筹考虑。近年来，虽然我国的国防建设取得了较大的发展，国防开支有了较大幅度的增长，但我军仍处于机械化半机械化发展阶段，亟待实现跨越式发展，提高信息化条件下防卫作战能力;我国的国防费占GDP比例还不到2%，低于全球3%的平均值，这与我国显著提升的国际地位不相符合，同维护新形势下的国家安全和发展利益不相适应。只有遵循国防建设与经济建设相互促进，协调发展的内在，探索出一条适合我国国情的国防经费投入机制，力求使我国的国防费开支规模和增长幅度保持在一个合理范围之内，才能真正维护国家安全统一，使国防成为我国经济社会发展强大的捍卫力量，粉碎任何可能破坏我国发展进程的威胁力量，保障和促进社会主义宏伟蓝图的实现。

同时，坚持科学发展观，推进国防建设与经济建设协调发展，需要按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步发扬军地互助合作的优良传统。一方面，军队应当按照科学发展观的要求，继续强化服从国家经济建设大局意识，积极投入到保护人民生命财产安全、完成急难险重任务和支援国家经济建设等活动中，要把维持安定团结局面和为地方经济建设提供安全环境作为自己必须履行好的神圣职责。为此，军队要重视非战争条件下如何应对预防、控制危机问题，制定科学有效的应急管理和保障机制，以提高执行应急任务的能力。另一方面，地方党委政府也要按照以人为本的科学发展观要求，充分利用现有资源支持和协助国防和军队建设活动，努力创造条件主动帮助解决好退役官兵的就业安置、随军家属就业和军人家属失业后的再就业，以及军人子女入托和上学等现实问题，积极为国防建设的健康稳定发展作贡献。

三、牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进国防建设与经济建设协调发展，要求在国防建设与经济建设之间建立起军民结合，相互促进的良性互动机制

推进特色新军事变革，做好新时期军事斗争准备，打赢未来信息化条件下局部战争，高新技术优势和信息、装备优势是重要的组成部分。而要取得这些方面的优势，单纯依靠国防或军队系统内部建设往往难以取得较好的效果。为此，应当按照军民结合、寓军于民的要求，注重发挥民用部门和民用资源的优势，努力实现国防与民用资源的合理优化配置。首先，国家进行大型民用基础设施建设和信息化建设，要兼顾国防建设的需要，做到一笔投资取得平、战双重收益。比如，国家按照军民结合、寓军于民原则对铁路、港口、机场等大型公共基础建设以及光缆、移动通信、卫星通信等信息化基础建设进行统一规划，不仅在和平时期能够用于经济建设，满足提高人民生活水平和实现全面建设小康目标的需要，而且在战时可有效地保障武器装备机动、国防军力部署和军事通信联络、人民防空等方面的需要。其次，国家在进行军事斗争准备时以及战时，可以采取应急有偿使用民间的设施设备的做法，这不仅可以保障有限资源在平时能够最大限度地用于经济建设，而且在战时能够有效地满足军事和战争需求。比如，在渡海作战过程中，通过征用民船提供物资补给、救护、通信等战时勤务保障，改装民船直接或配合执行侦察、封锁、偷袭等军事任务的方式，可以比较顺利地完成军事战略任务。另外，国家可以发挥民用领域的科技优势和加大军民两用技术开发力度，来加快推进中国特色军事变革步伐。改革开放以来，我国民用高新科技领域研发和生产势头强劲，在通信、产品、航空航天、生命科学等方面取得长足进步，有的已经处于世界先进水平，而我国武器装备的机械化、信息化水平仍比较低，因此增强科技自主创新能力，强化军民两用技术和两用产品的研制和开发，促进民用高新技术成果转为军用，对于加速我军武器装备的信息化进程，推进中国特色军事变革可以起到事半功倍的效果。

在国防建设上，必须根据信息化条件下的战争特点，抓住我国国防建设特别是军队信息化建设主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决影响和制约军队战斗力的关键因素。为此，在国防费支出方面，要在适度增加国防费的基础上努力优化国防费结构，把有限的经费用在刀刃上，真正起到提高军队战斗力的作用。具体地讲，就是要坚持以人为本的思想，加大国防和军事人力资源的投入，提高国防和军事人才的综合素质，积极推进人力资源配置由数量型向专家型和职业型转变;在军兵种的建设上，要按照战争特点和要求，努力调整和优化军兵种结构，注重高技术兵种的发展，并扩大对空军、海军和二炮建设的投资力度;在战争的物质手段建设上，要紧紧围绕军队信息化建设的需要，加大信息化技术装备的建设力度，着力发展精确武器，特别是杀手锏武器的研制和生产。

实现国防建设与经济建设协调发展，不但需要硬投入，也需要软投入。在当前发展社会主义市场经济的大背景下，人们的爱国思想和奉献精神特别容易淡化，尤其是长期的相对和平环境更是容易消逝人们的战斗意志，滋生麻痹思想，这就需要大力弘扬爱国主义精神来增强我们的民族自尊心、自豪感，从而在潜移默化中培育人民的国防意识，形成全国全党全民关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。

参考文献：

[1]张万年.当代世界军事与中国国防[M].北京:中央党校出版社,2003:93.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:99.