2023年全面创卫工作方案(精)篇1

2020年，xx县局(分公司)党组、纪检组在市局党组、纪检组的正确领导和关心指导下，高举全面从严治党大旗，压紧压实“两个责任”，为全局各项工作稳步推进提供了坚强的政治保障和纪律保障。现将一年来我局全面从严治党主体责任和监督责任落实情况汇报如下：

第一部分：落实“两个责任”工作开展情况

(一)提升政治站位，做讲政治的“明白人”。

我局党组自觉拉高政治站位，坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想理论和十九大精神作为首要政治任务，在研究谋划党组理论学习中心组学习主题和党建工作要点上把关素材，精选主题，注重实效，确保党组在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实做到坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决从严从实抓好意识形态工作，坚决贯彻落实地方政府和行业上级重大决策部署，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。全年组织召开党组理论学习中心组学习12次，内容涵盖“新修订的宪法党章”、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“八八战略”、“意识形态工作”等;班子成员参加市局党组理论学习中心组学习(扩大)会议4次，专题研究党风廉政建设和意识形态工作2次，印发落实全年党建工作要点和全面从严治党主体责任月度工作清单，进一步坚定政治立场，压实“两个责任”，确保党组领导有力、方向不偏，责任到人。

(二)抓好关键少数，做正风气的“领头雁”。

火车跑得快，全靠龙头带。我局党组始终保持清醒认识，着力刀刃向内，全力抓好领导干部“关键少数”的清廉教育和作风建设，充分发挥党员领导干部起好头、定好调、开好局的“头雁效应”。坚持民主集中制，规范执行“三重一大”决策制度，落实重大决策部署集体讨论、民主商议、党组过会程序;严格落实“三会一课”和党的组织生活制度，深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例》等重要文件精神。今年以来，党组班子成员围绕党建主题和学习心得共开展专题党课4次，自觉落实领导干部双重组织生活规定;聚焦民主生活会主题，结合分管工作实际，带头开展批评与自我批评，认真撰写年度述职述责材料及个人有关事项报告;借助“周一夜学”、主题党日平台，集中开展行业内外通报典型案例警示学习，通过领导干部带头谈认识、聊体会、提要求，督促深刻汲取教训，自重自警自省;组织开展家风家训进机关主题活动，通过开展“立家规传家训正家风”签名亮诺活动和观看警示教育片《到底怨谁》、《代价》等，引导党员领导干部注重家风涵养，自觉净化生活朋友圈，从严管好身边人，确保廉洁从政，秉公用权。

(三)筑牢廉政防线，做重规范的“实干家”。

今年以来，我局党组立足工作实际，认真梳理党风廉政风险点，着力在制度抓常管长、学习入脑入心、整改有为优为上下功夫，全面筑牢廉政规范防线。年初及时与各部门负责人层层签订党风廉政建设责任书18份，抓严抓实“三书两报告”制度落地，确保党风廉政建设工作责任明确、要点清晰、考核有力，督促落实“一岗双责”;组织学习地方政府和行业上级关于党风廉政建设工作的重要文件精神，先后部署开展“铁腕纠四风重拳治怠政”、“向微腐败开刀让老百姓微笑”、“干部职工违规向企业管理服务对象借贷、搭股等情况整治”“移风易俗个人承诺”、“县管领导干部违规交易房产专项治理”、“形式主义、官僚主义自查自纠和问题大起底”等各类行动，在全局范围内营造了讲规矩、守纪律、促清廉的良好氛围。针对专卖和业务条线工作的廉政风险点，强化每月正风肃纪明察暗访，深入开展专卖管理人员“八条禁令”学习宣贯，落实28名基层员工“双向选择”工作，突出抓好“固定岗位、单一区域工作服务时限长”的一线员工组织调配，全力推动党风廉政建设工作向基层延伸，筑牢基层廉洁“防火墙”。认真抓好市局党组巡察组“回头看”问题清单整改，制定整改工作实施方案，强化纪检执纪问责力度，抓进度抓质量抓总结，确保整改到位，教训入心。

(一)学习教育正风气，培育反腐倡廉共识。

聚焦新时代党风廉政建设和反腐败工作新形势新要求，坚定把方向、抓学习、促清廉工作导向，全力抓实做优思想政治教育工作。1、领导带头做示范。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论和党的十九大精神作为全年首要政治任务，借助党组中心组理论学习平台，把关素材，精选主题，确保班子成员学习讲政治、管大局、把方向。今年以来，召开县局党组中心组理论学习12次，进一步提升政治站位，强化廉政素养;2、制度护航念真经。坚持以贯彻落实省市局(公司)纪检监察暨规范管理会议精神为引领，结合xx工作实际，在深化学习贯彻上下功夫，牵头制定落实全面从严治党主体责任月度工作清单，任务到月，责任到人，压实领导班子“两个责任”;组织签订党风廉政建设责任书18份，以“三书两报告”为抓手，督促落实“一岗双责”，确保思想上敲警钟，学习上抓融合，行动上见实效。3、警示教育造氛围。用好用活行业内外通报典型案例警示教育素材，注重用行业事、身边案、眼前人打造自重自爱、崇廉拒腐的办公生态。今年以来，组织开展全局性的警示教育7次，参加警示教育308人次，突出抓好违纪违规典型案例警示录的系统深入学习，收集学习心得27篇，同时充分发挥xx烟草钉钉群办公优势，指定专人不定期推送党风廉政资讯动态，全年累计发送72条，营造了浓郁的学习关注氛围。

(二)监督执纪重实效，筑牢清廉规范防线。

立足抓早抓小抓细，综合运用监督执纪“四种形态”，着力推动全局干部职工形成讲纪律、守规矩、重规范的正确价值取向。1、专项行动深入抓。认真贯彻落实行业上级关于党风廉政建设文件精神和工作部署，先后扎实部署开展“铁腕纠四风重拳治怠政”、“向微腐败开刀让老百姓微笑”、“干部职工违规向企业管理服务对象借贷、搭股专项整治”、“县管领导干部违规交易房产专项整治”、专卖管理人员“八条禁令”、“家风家训进机关”、“形式主义、官僚主义自查自纠和问题大起底”等专项行动，注重抓思想认识，抓工作质量，抓效果入心，各项行动稳步开展，落在实处。2、巡察整改逐项抓。高度重视市局党组巡察组“回头看”反馈问题清单，结合xx工作实际，牵头成立巡察整改工作领导小组，从严落实整改问题逐项销号制，多次组织召开整改工作座谈会，压实整改责任，优化整改方案，督导整改进度，严把整改质量，确保整改行动动真格、抓时效、长教训、促规范。3、正风肃纪常态抓。持续开展正风肃纪，聚焦劳动纪律、作风效能，每月组织监察科开展突击抽查，形成纪检监察监督表48份，检查结果与绩效考核挂钩，有效发挥纪检震慑作用;突出抓好节假日前后员工上班表现、八小时工作外职工自律和重大事项关键环节的监督提醒，全年累计发送节假日廉政提醒短信882条，开展廉政谈心谈话29人次，批评教育1人，记过处分1人。

(三)队伍优化强担当，锤炼有为善为铁军。

新时代党风廉政建设和反腐败工作任务重、要求高，如何打造一支又红又专的纪检监察队伍，为全局各项工作实现高质量发展保驾护航，是当下纪检从业者关注思考的现实命题之一。结合xx工作实际，着力做好以下三项工作：1、强化思想教育，端正工作态度。日常工作开展中，纪检监察干部职工对岗位认知存在一定程度的偏差。针对纪检监察人员囿于兼职多，监督执纪观念不强的现实问题，组织召开座谈会和一对一谈心谈话，讲政策、摆事实、提要求，旗帜鲜明地指出，监督执纪问责是纪检监察从业人员的本职天职，督促正确认识岗位职责，克服客观不利因素，准确履行岗位使命。2、纳入绩效考核，提振工作作风。针对纪检监察人员在监督执纪过程中存在的“老好人、宽松软”等“不严”的工作陋习，将纪检监察干部履职效能纳入月度绩效考核范畴，合理设置考核权重系数，引入领导、部门评价机制，督促纪检监察从业人员正人先正己、监督更走心。自10月开展以来，纪检监察人员监督执纪工作质量大有改观。3、优化业务培训，增强履职本领。针对纪检监察人员“业务水平不足、履职本领恐慌”的“不会”状况，一方面调整优化党组纪检组成员，在合规的前提下，将业务基础较好、学习新知识较快的年轻优秀大学生吸收进来，充实纪检监察队伍;另一方面积极参与行业内外纪检监察业务培训，组织开设自学充电课堂，辨析通报典型案例，探讨办案思路和程序，学习相关文件制度，进一步提升纪检监察履职本领。

第二部分：存在的问题和不足

2020年，xx县局党组、纪检组聚焦全面从严治党，认真履行“两个责任”，全局各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。但回顾一年来的工作历程，还存在些许不足，主体责任方面主要表现在：

(一)规定动作多，特色亮点较少。在推进全面从严治党主体责任落实工作过程中，存在按部就班、到点打卡的惯性思维，如何结合xx烟草工作实际，高质量、开新局地谋划推进工作的创新思维有待大力培育。

(二)会议宣贯多，深入思考较少。在学习贯彻落实重大会议文件精神方面，部分基层部门存在用会议宣贯会议，以文件落实文件的现象，没有沉下心结合本部门工作实际，做深做细做实消化吸收工作，在丰富学习形式、强化学习效果上还有待发力探索。监督责任方面主要表现在：

(一)纪检监察队伍人力不够，新时代对纪检监察工作提出了更高标准、更严要求，但县局囿于人力资源，纪检监察员兼职现象严重，一定程度上影响了执纪问责工作开展。

(二)纪检监察业务能力有待强化，执纪问责首先要求懂纪律、会办案，但综合来看，县局纪检监察从业人员业务水平有待提升。

第三部分：下一步工作思路

明年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想理论的重要一年，也是“生态温烟”战略实施的全面提升年，做好今年的工作意义重大，党组和纪检组要从严落实“两个责任”，发挥带头示范作用和攻坚克难效应，推动xx烟草加速转型提升，实现高质量发展新篇章。

(一)强化理论学习，坚定理想信念。一是严格落实学习制度。严格执行中心组理论学习制度和党员学习制度，每年集中学习不少于12次，精心安排、精心准备、精心开展，将加强政治理论学习、提高领导班子的政治素质作为整改的首要任务，持之以恒，常抓不懈，系统地学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想理论要义，准确深入领会党的十九大精神。二是不断丰富学习形式。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合、通读规定学习材料与邀请专家学者专题辅导相结合，采取系统学习抓素材、专题学习抓辅导、深化学习抓研讨和时事学习抓报告的方式，使理论学习更加生动活泼。三是注重学习效果转化。要把研究解决企业发展战略的重要问题，作为学习的经常性任务和要求，提高推动企业中心工作的主动性和预见性。要定期安排班子领导上党课，将学习成果心得交由党员集体检阅，示范引领广大党员干部深学深思，把学习成效转化为推进xx烟草转型发展的强大动力。

(二)强化党性修养，树立规矩意识。一是压实“一岗双责”。在讲清说透“一岗双责”概念内涵、责任要求和检查考核上下功夫，进一步提升班子成员抓党风廉政建设工作思想认识，确保真抓严抓，筑牢党风廉政“防火墙”。二是深化党风廉政。要严格落实全面从严治党责任制、三书两报告和落实全面从严治党月度工作清单制，抓工作计划、工作进度和工作质量，确保制度落地，目标量化，责任到人。三是落实正风肃纪。抓严抓实正风肃纪抽查，综合运用执纪监督“四种形态”，真正做到让制度长牙、让纪律带电，在全局范围内营造人人讲纪律、个个守规矩的良好氛围。四是从严自查整改。要全面深入开展各类自查自纠专项行动，注重见人见事、抓常管长，确保规范入心，规矩落地;高标准、严要求打好巡察整改阵地仗，着力巩固并扩大规范治理成果。

(三)强化担当作为，提升能力素养。今年省局(公司)提出了坚决打赢“三大硬仗”工作要求，市局(公司)提出了推动“六大实践”落地的工作目标，党组要勇于担当，狠抓落实，坚持与时俱进，保持学习充电，在发展理念、工作思维上加速“新陈代谢”，牢固树立新发展理念，突出抓好“数据驱动、平台运营、终端升级、队伍赋能”在xx的落地深化，主动对接六大实践工作主线，以五大领航为抓手，巧干实干，贡献xx智慧和力量。党组纪检组要压实担当，认真履职，围绕贯彻落实上级重要会议精神、重要文件要求、重大工作部署，盯作风效能，强警示教育，严执纪问责，确保上级决策部署到哪里，执纪监督跟进到哪里。同时要坚持打铁还需自身硬，坚决打击两面人、局外人、稻草人和老好人思想，做到严于自律，持身守正，全力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为全局各项工作规范开展提供坚强的纪律保障。

2023年全面创卫工作方案(精)篇2

在市委各部门的正确领导下，市政府党组织全体党员围绕学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，认真做好全面从严治党工作，以正确的路线指导思想文化工作，确保各项工作顺利进行。以下是对全面从严治党工作实施情况的汇报如下:

一是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

按照从严治党的要求，把讲话精神传达到位，全体党员干部深刻理解精神本质，全身心投入到自己的工作中。一是快速组织全面学习。组织党员干部学习党的十九大精神，学习习近平总书记代表十八届中央委员会向会议作出的报告，全面准确把握党的十九大精神。二是制定详细的学习计划。确保各党员干部充分学习党的十九大精神，每周定期组织集中精力，本地研究党的十九大报告和党章;同时，集中学习与自学相结合，加深理解。三是认真贯彻党的十九大精神宣传思想文化工作。以学习宣传和全面贯彻党的十九大精神为当前和未来的首要政治任务，通过学习、培训、讨论、体验交流等多种形式，创造性地开展各项工作。按照党的十九大提出的具体要求，解放思想，努力打造学习型、服务型机关。

全面落实中央全面从严治党部署，紧密结合两学一做学习教育，坚持多项措施，全面加强机关思想、组织、作风和制度建设。首先，建立了一个组织机构。为加强全面从严治党主体责任的落实，今年年初，我们成立了宣传部领导小组，进一步巩固了全面从严治党的主体责任。二是加强制度建设。制定了2018年宣传部全面从严治党工作计划，完善了党组织三会一课、民主生活、组织生活、谈话、民主评价等工作制度，促进了党员干部认真增强全面从严治党主体的责任感和使命。

利用各种学习近平台，运用各种学习形式，组织党员干部深入学习习近平总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神和省委、铁岭市委以及我市市委关于履行全面从严治党主体责任的工作要求，进一步夯实党员干部的思想政治基础。制定了《2018年市委中心组学习计划》。加强反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设贯穿到日常工作的方方面面，坚持警钟长鸣，做到逢会必讲，切实提高党员干部对党风廉政建设重要性的认识。半年来，共组织机关党员集中学习11次，举办座谈会1次、专题研讨会2次，支部党员干部学习时间达到了60小时以上，记录学习笔记均达到1万字以上。

根据新时期党组织建设工作需要，我们创立了“时政一点通”、“崇礼善德周周贴”等“党建+”平台，让党员干部时时受教育，处处做表率，取得了良好成效。

严格履行履行“一岗双责”，进一步强化对党员干部的日常监督管理，合理运用激励机制，不断改进工作作风。一是落实党员目标管理制度。实行党支部联系党小组、党小组联系党员制度，坚持以《党内监督条例》和《纪律处分条例》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每名党员干部置身于党组织的日常监督之下，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育整改工作。二是严格党内政治生活制度。上半年，我们组织召开了“新时代、新思想、新作为”“重实干、强执行、抓落实”专题研讨和班子民主生活会，重点对党员干部自身存在的问题进行承诺整改，限期整改;7月份，召开了党员干部“升学宴”约谈警示会议，使党员干部在学习对照中发现差距，受到警醒。三是落实党员领导干部党建联系点制度。认真开展“结对认亲”帮扶活动和慰问困难党员活动，常委部长做到经常深入“五联五帮”联系点开展调研，及时发现问题，帮助解决问题。坚持开展党员责任进社区活动，今年以来，组织党员干部开展了义务服务日活动，通过铲冰除雪、清理城市道路、社区残存垃圾等义务活动以及党员干部进村屯、进社区讲党课活动，进一步增强了部机关党员干部的凝聚力和战斗力。

充分利用传统媒体和新兴媒体做好全面从严治党相关舆情信息汇集、分析、研判、预警和处置工作。一是强化网络舆情分析研判。把网络监管和网上维稳作为网络意识形态责任工作的第一要务，安排专人时时监看各大网站、论坛、贴吧、微博、微信等网络媒体的涉调舆情信息，组建了由互联网宣传管理中心和各基层党委宣传骨干组成的全市网络评论员队伍，及时组织网评员进行跟帖评论，发表正确言论，传递正面声音，引导网上正确舆论导向。二是加强意识形态领域综合分析研究。制定印发了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》和《2018年度贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制清单》。与全市各党委(党组)签订了意识形态工作责任状，各镇(街)、各单位由上至下层层签订了意识形态主体责任责任状，明确了党委(党组)主体责任和分析研判工作任务。三是加大社会宣传工作力度。在调兵山电视台设立专题专栏，宣传报道全市涌现出来的各类先进典型;组成市委理论宣讲团，围绕学习贯彻习总书记关于“全面从严治党”重要讲话精神，充分发挥机关大讲堂、党校、“讲习所”的阵地作用，深入社区、村屯广泛开展时政、廉政党课等宣讲活动，截至目前，全市共举办各类理论宣讲、专题报告50余场(次)，受众达1万余人(次)。

以践行社会主义核心价值观为引领，积极开展公民思想道德建设。一是深化思想道德建设。深入开展“道德模范”“铁岭好人”等评选活动;以机关大讲堂、道德讲堂等为载体，组成道德模范宣讲团，积极推进道德新风进农村、社区等活动，用典型力量带动党风社风民风进一步好转。二是深入开展志愿服务工作。成立了“学雷锋活动基地”，组织开展了“一名党员一盏灯”和“小红帽党员志愿服务”等主题教育实践活动，开展了“大手拉小手”、“在职党员进社区”结对帮扶活动，让党员干部在献爱心、做奉献中找到自身价值，形成风尚。

在落实全面从严治党主体责任中，我们虽然做了一些工作，取得了一些成效，但离上级党组织的要求还有一定的差距，今后，我们将在市委的正确领导下，进一步抓好党员队伍建设，进一步抓好党风廉政建设，进一步抓好机关作风建设，牢固树立“四个意识”，切实维护党内政治生态，以落实习总书记“三个推进”重要讲话精神、夯实全面从严治党的良好成效。

2023年全面创卫工作方案(精)篇3

从实践来看，落实全面从严治党责任还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下三个方面。

党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前，基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题，有的认为抓党建比较虚，不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’，抓党建是‘软任务’，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’，甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存，毛将焉附”，党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓，党心散了，人心伤了，就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力，最终蒙受巨大损失。

落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。当前，不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象，加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”，相当部分的干部不愿从事党务工作，导致基层党组织书记只挂帅不出征，当“二传手”、“甩手掌柜”，对党建工作谋划少、抓得少、露面少，因此，要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠，促使党组织书记种好自己的“责任田”。

从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任，党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感，满脑子“跨越式”、言必称“增长率”，有的只管部门工作，只求部门利益最大化，对挂钩县市或挂钩乡镇的党建工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好，就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

言必信，诺必践，行必果。从严治党，既要见行动，更要见成效。只有把握从严治党规律，不断解决好从严治党面临的新课题，切实提高管党治党的能力和水平，落实从严治党责任才不至于成为一句空话。笔者认为，可以从三个方面入手。

任用干部看党建。实践表明，党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识，直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责，要坚持“赛场选马、战场点将”的选人用人导向，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，尽可能做到考核干部考党建，任用干部看党建，进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把导向立起来。只有这样，才能让广大干部明白，干部不是跑来的，而是干出来的，要有实实在在的业绩，要被群众认可。

党建责任重追究。建立健全党建工作责任制，是加强党的建设的重要举措，强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制，全面推行党建工作“项目化”，实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制，用好党建考核“指挥棒”，加大党建工作权重，倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键，拽紧责任追究这个“牛鼻子”，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，才能起到了四两拨千斤的作用。

组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门，抓党建义不容辞、责无旁贷，应抓住主线、聚焦主业，突出主业，不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责，始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重，把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终，自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领，做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建，全力推进组织工作在新常态下实现新发展。

2023年全面创卫工作方案(精)篇4

今年以来，xx区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视“回头看”反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：

旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。

1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个，占总议题的35%，在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了4个方面、22条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治，先后9次召开区委常委会研究推动整改工作，开展4轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照“全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区”要求，制定《十一届xx区委巡察工作规划》，把践行“四个意识”的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察“回头看”和1轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、“迎全运”等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在xx区落地生根。

2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求，及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定印发《民主生活会流程图》，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改，责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立“三会一课”纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》，设立4个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单598件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。

3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以“反对圈子文化、克服好人主义”为主题，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治“回头看”。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部114人次，对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《xx区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的“亲属圈”，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥“学雷锋、学焦裕禄”主题馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。

1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照习近平总书记“学懂弄通做实”的重要要求和市委书记李鸿忠“速度、热度、广度、深度”的要求，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用“xx区政府门户网站”和“微博、微信”等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委十一届六次全会，审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在xx生动实践的决定》，推动十九大精神在xx区落地生根。

2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。紧扣“学”的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用，制定《xx区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》，认真落实年度学习计划，组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《xx区加强机关党员思想政治教育的意见》，集中开展党的理论教育“五个一”活动，组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷，及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片，进一步筑牢党员干部的“四个意识”。紧扣“做”的标准，深入开展“双联系双服务三推进”活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区，走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣“改”的要求，组织开展“抓规范、强基础、补短板”基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《xx区关于规范党费收据管理的通知》，统一印发《xx区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文件选编》，为基层党组织提供10个流程图和换届选举21个工作范例。

3.牢牢把握意识形态领域的主动权。充分认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。坚持“重大活动专题研究、重点内容专题学习、社会舆情时时关注”，今年以来，区委常委会多次听取意识形态领域工作汇报，研究解决重大问题。围绕迎接党的十九大胜利召开和学习贯彻市第十一次党代会精神，开展系列主题宣传，形成强大声势。定期深入驻区高校调研，召开意识形态研判会，及时把握动态。恪守党性原则，牢牢把握网络意识形态主动权，在全市率先成立了网信办，组织召开网络意识形态领导小组专题会议，对全区年度任务进行明确和细化，确保我区各媒体平台宣传好党的主张、传播好党的声音;制定了《xx区党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》等7项制度，持续开展净化网上舆论环境专项整治和打击网络谣言专项行动。制定实施《统战工作三级网络运行指导意见》，扎实做好党外知识分子和新的社会阶层人士的思想教育和团结引领工作，以及民族宗教人士的团结教育，广泛凝聚各方面力量服务改革发展大局。

把从严选用管理监督干部作为全面从严治党的重要内容，狠抓领导班子和干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

1.从严选人用人。按照好干部标准选用干部，突出政治关，做到“首关不过、余关莫论”。坚持把识准干部功夫下在平时，建立了组织部门干部与处级单位联系制度，对107个处级班子进行调研，将平时考核与集中研判、专项调研相结合，打破“不提拔不考察，不出事不谈话”的思维定式。制定了《xx区实名推荐区管干部人选实施办法》和《xx区干部“带病提拔”追责问责实施办法》，明确“谁推荐、谁负责”，进一步拓宽视野、把好入口、压实责任。对纳入考察范围的人选，严格执行“四凡四必”要求，对有“硬伤”的干部一律不予考虑。出台《xx区区管干部任职前公示办法》，拓宽公示载体，对新提任的处级干部全部在网上进行公示，全面接受社会监督。着眼长远发展，制定出台《2017—2021年xx区处级领导班子和干部队伍建设规划》。今年以来，提拔和平职转任重要领导职务60人次，得到了干部群众的普遍认可，在全区形成了良好的选人用人导向。

2.从严治庸治懒。按照市委统一部署，深入开展不作为不担当问题专项治理。坚持“三必问”原则，即贯彻落实党中央和市委、区委部署要求打折扣的必问责，被市委、市政府点名批评的必问责，被市级媒体曝光的必问责。在媒体曝光王顶堤街综合执法大队不作为不担当问题后，立即严肃查办，对受到处理和问责的11名相关责任人进行全区通报。开展专项治理以来，共查处不作为不担当问题67件，处理157人次，其中处级干部67人次。围绕深化专项治理，制定《xx区关于推进领导干部能上能下工作规程(试行)》《xx区鼓励干事创业担当容错纠错办法(试行)》，把严肃问责与保护干部干事创业积极性统一起来，营造干事创业强大气场。按照市委不作为不担当问题专项治理工作要求，推动全区党政机关、人大机关、政协机关等建立权责清单、职责清单，营造有权必有责、有责必担当的从政环境。

3.从严管理监督。用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，抓早抓小抓苗头。今年以来，共对363名党员干部及时进行咬耳扯袖、警示提醒，切实筑牢“第一道防线”。坚持干部任前谈话机制，对今年以来调整提任的处级干部全部开展任前谈话，切实打好廉政预防针。建立了处级干部“日常体检”机制，将监督触角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小时以外。加强对科级以下干部管理监督，研究制定了《关于对科级以下干部提醒、函询和诫勉的实施意见》，不断强化各工委、党委(党组)对干部管理监督的主体责任。以抓好市委巡视反馈意见整改落实为契机，针对招投标和国有资产管理领域的廉政风险点，制定了加强国有资本、招投标等领域监督管理的7项制度，不断扎紧制度的“笼子”。6个派驻纪检组开展走访调研145次，明察暗访单位185个，约谈被监督单位“一把手”、班子成员94人次，切实发挥了“派”的权威和“驻”的优势。

全面抓好纪律规矩建设点，锲而不舍落实中央八项规定，持续加大惩治腐败力度，不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

1.驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神和市委有关要求，制定实施《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施办法》等制度，坚决打好反“四风”持久战。持续加大监督检查力度，抓住五一、国庆、中秋等时间节点，坚持节前重申纪律要求、节中开展明察暗访、节后核实问题线索，严查严处顶风违纪问题。今年以来，先后组成60个检查组，对全区321个基层单位和窗口部门、12个餐饮娱乐场所、景点等开展监督检查。综合利用各类数据信息资源，拉网排查违规公款消费、公车私用问题，对违反常规的可疑信息，紧盯不放，深挖细查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题28起，给予党政纪处分33人。

2.严肃查处违纪问题。全力支持区纪委履行监督责任，在人力物力财力等各方面给予充分保障，旗帜鲜明支持纪委加大监督执纪问责力度。扎实推进监察体制改革，成立区深化监察体制改革试点工作小组，召开2次专题会议进行研究部署，推动各项改革工作平稳有序开展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，做到有案必查、执纪必严，始终保持惩治腐败的高压态势。对市委巡视反馈的5个问题线索严肃查办，立案7件，结案8件，给予党政纪处分8人，对3人分别采取了“两规”“两指”审查措施。今年以来，全区各级纪检监察组织立案134件，结案78件，给予党政纪处分76人，起到了很好的警示和震慑作用。

3.持续开展警示教育。坚持把纪律教育、警示教育摆在党员教育的突出位置。区四大机关理论中心组第一次集体学习，就邀请市纪委法规室有关负责同志专题辅导《党章》和《党内监督条例》。坚持每周向区级、处级干部发送廉政短信，提醒“关键少数”纪律规矩就在身边。坚持以案为鉴、以案为训。区委常委会认真学习《党的十八大以来天津市查处部分厅局级干部严重违纪案件剖析与警示》《辽宁省抚顺市原市长栾庆伟案件警示录》，认真收看《巡视利剑》专题片，组织“两委”委员、副处级以上领导干部集体参观“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展;召开警示教育大会，播放警示教育片，通报今年以来违纪问题查处情况，以案说法，以案释纪，筑牢拒腐防变的思想防线。

牢固树立“抓好党建是本职”的理念，在思想认识、责任担当、方法措施上体现从严从实，层层压实责任、层层传导压力，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

1.定规矩明责任。制定了落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见和落实全面从严治党主体责任的实施办法、检查考核办法，以及向区纪委全会述责述廉暂行办法，以完善的制度督促各级领导干部知责明责履责。区委常委会带头落实各项制度，制定了责任清单和任务清单，每位常委同志结合职责分工，制定了各自的“两个清单”，推动形成横向到边、纵向到底的责任体系。同时，指导推动全区各工委、党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”，区委常委同志认真审核分管部门党组织主要负责人的“两个清单”，签订责任书，锁定责任内容，确保明责有依、履责有痕、问责有据。

2.做示范重传导。坚持从强化区委常委班子的责任入手，突出常委带头、以上率下，促进各级党组织把主体责任扛起来。在研究区委常委分工时，明确了每位区委常委抓好分管领域党建工作的责任。坚持把全面从严治党工作与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查、同考核。今年以来，区委常委会议涉及全面从严治党的议题118个，占总议题54%，及时传达学习党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，听取研究我区全面从严治党工作。坚持书记抓、抓书记，组织召开街道工委和委办局党委书记抓基层党建述职评议会，对各党组织书记落实主体责任的问题，不留情面，当场批评。先后2次召开街道工委书记座谈会，围绕坚决维护核心、维护党中央权威、担起全面从严治党第一责任人责任开展集体谈心谈话，切实强化“一把手”亲自抓、带头抓的责任意识。

3.严督责促落实。充分发挥督查的“利器”作用，采取书面督查和重点抽查的方式，对各工委、党委(党组)及其所属党组织学习宣传贯彻党的十九大精神、市第十一次党代会精神，以及组织学习收看《习近平——新时代的领路人》《将改革进行到底》等情况进行督查，推动各级党组织把主体责任抓实抓细抓具体。将各级党组织落实主体责任情况作为年度绩效考核和干部考核的重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，推动各级党组织把责任落实到位。坚持动员千遍不如问责一次，对4个履责不力的党组织和39名失查失管的党员领导干部进行问责，切实做到有责必问、问责必严、失责必究，以严肃问责倒逼责任落实。

今年以来，在市委的正确领导下，全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任不断传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，我们的工作与党中央和市委的要求相比、与群众的期盼相比还有一定差距。一些干部缺乏担当精神和服务意识，影响了党委、政府在群众中的形象，整治“庸懒散”还需下更大力量。违纪问题时有发生，隐形“四风”问题禁而不绝，运用“四种形态”消存量、遏增量还需加大力度;有的党员领导干部管党治党的责任意识还不强，主体责任传导还存在层层递减现象。

下一步，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，在市委的正确领导下，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提升党员干部的政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。二是进一步增强党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性，严格落实民主集中制和“三会一课”等党内生活制度，持续深入整治圈子文化和好人主义，营造良好的政治生态。三是坚持不懈改进作风，抓好中央八项规定实施细则和市委相关规定的落实，深化不作为不担当问题专项治理，开展“民评官”活动，把作风建设引向深入。四是保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，从重处理违纪违法党员干部，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。五是强化主体责任落实，完善责任清单、任务清单，推动主体责任层层传导、层层压实，坚决解决“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。