最新派出所培训心得体会报告篇1

尊敬的领导、各位同志:

大家好

在20xx年上半年的党建工作中，在区委的正确领导下，我局党委按照区委对党建工作的要求，对照20xx年区委的组织工作要点，根据加区公安局的公安工作实际，以“抓党建、促工作”为主要思路开展党建工作，深入推进基层民主政治建设和强化基层组织建设，充分发挥基层党支部和广大党员民警在公安业务工作和队伍建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，我把具体工作情况作如下述职：

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1.以抓党委、支部建设为重点，突出领导干部的党建意识和工作责任

一是从自身做起，带头进行理论学习和开展民主评议，在强化班子成员表率作用同时，提高自身修养，营造局党委班子团结、民主、高效的工作氛围。迄今为止，加区公安党委进行了理论学习6次，撰写了调研文章2篇。二是把党建工作纳入了重要议事日程，我为第一责任人，公安局党委副书记、政委韩毅为直接责任人，其他党委成员按照分工包片的原则抓好职责范围内的党建工作，对各个支部按照一岗双责的原则明确支部领导在党建工作和队伍建设中的领导责任。三是主动倾听民警心声，搭建平台说“真话”。通过开展民警思想问卷调查、搭建单位与民警的亲情桥等方式，千方百计为民警搭建说实话、吐真言的平台。四是加强沟通良性引导，查摆及时纠“小错”。通过出台党委成员带头谈、单位领导层层谈、反馈情况重点谈的党员民警谈心谈话制度，要求领导干部每个月要和党员民警进行一次见面交心谈心。五是强化激励促进活力，营造氛围鼓“干劲”。通过建立精细考评体系、营造群体创优氛围、积极开展帮扶活动来调动党员民警积极性、创造性，建立健全有效的激励培育机制，科学考核奖惩，鼓励争优创先，力求每一位民警立足岗位履好职责，确保每一位民警“鼓劲干事业”。六是明确职责强化执行，刚性制度严“问责”。通过健全各项规章制度、实行工作执行力问责、严格日常警务督导，进一步明确领导干部的工作责任，加强民警队伍管理，大力提升队伍的执行力和战斗力。七是关爱凝聚警心，做实举措送“真情”。通过开展实事暖警，让民警“舒心”、帮困助警，让民警“放心”、维权护警，让民警“安心”的一系列人性化、人本化的举措来体现党员民警的关爱制度积极营造和谐警营，切实提高队伍的凝聚力。

2.以抓好党员队伍建设为根本，全面提高加区公安局党员民警的整体素质和宗旨意识，为开展创先争优活动打下基础

一是在公安局党委的领导下，我和其他党委成员一道，结合公安部、省厅、区政法委、地局三项“重点工作”的要求，以完善矛盾纠纷“大调解”工作机制，深入推进“平安加区”建设，以提高人民群众对公安机关的满意度为目的，在广大党员民警中广泛开展和谐警民关系的各种主题活动，倾听人民群众的意见和建议，解决人民群众的实际困难。二是各支部按照局党委的总体部署，根据支部的工作性质，开展了一系列突出公安主责，服务群众的活动，有效地化解了群众矛盾，还将可能引发的群体性的事件控制在萌芽状态让调解纠纷不出社区成为现实，对群众实行上门办证和接送办证的方法开展便民、利民活动等等，通过开展这些活动，公安机关和人民警察的形象在人民群众心目中得到了显著提高。三是以规范考核制度，做好评议工作，突出正面典型，评出后进人员，及时处置不合格党员，并在民警中广泛开展讨论的方法来加强党员民警的事业心和危机感。四是开展民警上党课，听报告、观看教育片等形式，提高民警的党性意识和理论水平。五是建立固定培训基地和党员活动点，完善民警教育培训的长效机制，对民警进行日常性的系统培训，来增强民警的个人素质和业务能力。

3.以抓好日常党务工作为基础，壮大党员队伍，按时完成区委组织部下达的各项目标任务

一是我和局党委其他成员在讨论党员发展和党员转正时，在严格程序的基础上，以其工作任务的完成情况作为重要依据，保证党员队伍的质量。二是进一步落实组织、党务日常工作制度，实行定岗、定人、定责的原则。三是加强对支部的督导、检查，执行党务公开制度，进一步梳理和规范了个别支部在支部记录、材料入档、党费收缴等方面存在的薄弱环节。四是加强对入党积极分子、团员和非党民警的管理，继续落实好老干部的两个待遇，发挥离退休支部的作用，加强对离退休老党员的关心。

4.创新项目的落实情况

加区公安党委在年初制定了以坚持从群众根本利益出发，最大限度减少社会不和谐因素为目的的“创新工作方法、推动大调解”创新项目。在实施过程中以充分发挥信访接待室、派出所值班室、社区警务室三级调解平台作用，要求广大党员民警扎根社区、着眼实际，积极创新，方法如下：

一是建立起“领导包片包案制”，实行按片承包、一包到底来巩固调解成果，防止矛盾复发。二是建立“矛盾纠纷分类处理制”进一步分清矛盾的层次、突出重点。使矛盾原因找得准，对症施策快。三是建立“民警为主，民间力量为辅的互动调解机制”，使矛盾纠纷在轻松的环境中得以解决。通过广大党员民警的努力和经验，总结出了“摸底调查法、正气静心法、个别交谈法、结果分析法”的工作方法，以此稳步推动“大调解”工作，收到良好的社会效果。

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一是增强了公安局党委班子的凝聚力和战斗力，班子成员的个人素养和领导水平得到了提升。二是强化了各支部的组织建设，增强了支部班子的整体功能和务实作风。三是党员民警的整体素质和业务能力有了明显进步，工作热情和敬业精神有了进一步的提高。

通过局党委和8个支部以及全体党员民警的努力，今年以来，加区公安局破案446起，同比上升10.2%，立案474起，同比下降3.8%，刑拘47人、逮捕35人、起诉71人、拘留97人、罚款127人，教养2人，打掉恶势力团伙1个，涌现出了一批办案能手和标兵。截至6月，加区公安局共有1个集体荣获地局以上表彰，有10人荣立三等功、15人获得地局以上嘉奖。切实把党建工作的成果转化到业务工作中去，受到了上级组织部门的肯定和广大党员民警的认可，特别是人民群众对公安机关的满意度得到了进一步的提高。

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一是个别支部班子成员，尤其是一些部门领导理论学习的主动性不强，对党建工作还存在认识不够，内容不熟悉的情况。二是在对党员民警的党务知识，党性教育上的力度还有待进一步提高。

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一是准备通过大力开展创先争优活动，评出一批优秀党员、优秀所长、优秀教导员、优秀副所长以及四好班子，进一步宣传好典型，鼓舞士气。二是加强对全体党员的理论教育和业务培训，尤其是对“一把手”和教导员的党务培训，丰富党建工作内容。三是继续大力开展好突出主责、服务群众的各项活动，增强人民群众的安全感和对公安机关的信任感，为构建和谐首府，维护好加区的社会秩序和经济建设做出新的贡献。

谢谢大家

述职人：xxx

20xx年x月x日

最新派出所培训心得体会报告篇2

尊敬的松岭子公安派出所领导：

你们好!

首先，请接受松岭子中学全体师生最崇高的敬意与最真诚的谢意!感谢派出所全体干警一直以来对松岭子中学的关心与支持!近年来，松岭子中学校风、校貌发生了很大的变化，教学质量稳步提升，社会各界好评如潮;松岭子中学能有今天的发展，得益于各级领导、社会各界的关心与支持，在创建“平安校园”活动中，松岭子中学得到了松岭子镇派出所极大的关心与帮助，许多事迹，让我们感动不已，至今难以忘怀。

为了创造和谐稳定的校园周边环境，松岭子镇派出所干警到学校巡逻，保证了学生上学、放学的安全。他们平凡而无私的举动、赢得了我校师生、学生家长和社会各界的高度评价,朴实的他们，成了学生心目中高尚而神圣的保护神。

由于我校院墙低矮，一些社会闲散人员多次跳墙到我校，以找学生为名玩耍、有时候到教学区、夜晚砸毁教室玻璃，与管理人员公开挑衅，甚至口出脏言，直至无理取闹。派出所领导得知情况后，立即放下手上的事情，火速带领民警多次到校，立即采取果断措施进行立案侦查，最后给予这些社会闲散人员罚款、拘留等行政处罚。避免了事态进一步扩大，恢复了学校的宁静。全体教职员工对松岭子镇派出所领导和民警同志的这种高度负责的工作精神敬佩不已。

为了普及学生的法律知识，增强学生学法、守法、护法，用法的法律意识，派出所干警经常深入学校，进行法律知识讲座，发放有关法律法规宣传资料，发放温馨提示卡，营造了良好的校园氛围。

为整治校园周边环境，松岭子镇派出所的民警同志们，坚持在校园周边进行巡逻，对在学校周边活动的社会闲散人员进行盘查、讯问。因此，近年来，我校没有发生一起与学生有关的治安案件，没有发生一起盗窃事件，这都得感谢他们!为我们创建“平安校园”、“和谐校园”奠定了坚定的基础;他们辛勤的劳动无不为全校师生所感动;他们无私的奉献无不体现人民警察的精神与风范。

一封感谢信虽然不能完全表达我们对你们的感激、敬佩之意，你们的工作，让我们真切地感受到了民警想我们之所想，急我们之所急，为我们排忧解难，为我们热情服务的集体精神和优良作风，你们真正践行了“严于律己，热情服务”的宗旨。

在此，我们再一次真诚地感谢松岭子派出所领导，正是有你们的鼎力支持相助，松岭子中学才拥有了美好、和谐、安宁!谢谢你们!

此致

敬礼!

20xx年x月x日

最新派出所培训心得体会报告篇3

近年来，我所在县局党委的正确领导下，深入学习贯彻落实科学发展观，全面推进“三基”建设和三项建设，派出所工作取得了一定的成绩。_年荣获队伍县级先进单位，_年荣获服务经济社会发展特别贡献奖，_年荣获支持“两区”建设先进单位、_市人民政府消防工作先进单位。民警章晓光荣获_年全国优秀社区民警，_年_市先进工作者。现将我所基本情况汇报如下：

一、我所基本情况

我所现有民警20名，队伍平均年龄36岁，其中大专以上学历15名，中共党员20名。辖区面积82k㎡人口69000人，其中社区居委会11个，村委会10个。_年8月我所新建办公大楼和民警食堂，并投入使用总投资160万元，极大地改善了民警的办公条件，改变了城区派出所60年无办公用房的历史。我所有全省一级档案室1个，并配备密集架。大小会议室2个(其中视频会议室1个)，民警健身活动室1个，并在窗口和大厅门楣安装了led液晶显示屏，提高了为民服务的品位。全所民警人均一台电脑，派出所绿化面积达到50%。

二、矛盾化解工作

深入排查调处各类矛盾纠纷，组建矛盾纠纷化解小分队，运用综合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上访、异常访现象发生。确保“世博”期间不发生越级上访现象，我所对辖区存在的矛盾纠纷认真排查，采取积极疏导方式，对能及时解决的矛盾纠纷及时调处，严防矛盾激化，自组建小分队以来，我所已成功化解各类矛盾纠纷90余起。_年4月21日，全局化解矛盾纠纷推进工作现场会在我所召开，并作了典型发言。

三、加强社会治安专项治理，全力维护社会稳定

1、结合开展“冬季行动”和“百日”治安整治行动,打击违法犯罪。在县局组织开展“百日整治”专项行动中，建昌派出所从实际治安状况着眼，立足会战重点，着力会战结合点，强化会战措施，使会战与各项公安工作有机结合，明确了工作目标，全所民警以决战决胜的姿态投入到各项工作中，奋力拼搏，连续作战，使“百日会战”取得圆满成功。在全所民警的共同努力下，抓获网上逃犯8名;治安案件：办理治安案件168起，查处161起;排查化解矛盾纠纷127起;集中整治辖区治安乱点189处;加强社会治安巡逻防控力度，处警45次，投入巡逻力量412人;抓获扒窃违法犯罪嫌疑人3名;抓获现形违法犯罪嫌疑人68名。

2、加强安全管理工作。对辖区的重点消防单位进行严格的安全检查管理，使消防设施、应急措施、安全责任制度等落实到位;对宾馆旅店业、网吧、歌舞厅、美容美发业、废品收购业、公共娱乐场所进行不定期的安全监督和检查。

四、校园周边环境整治

结合县局开展全县学校及周边治安环境集中整治专项行动，建昌派出所加大安全隐患排查力度，对学校、幼儿园及周边地区开展滚动排查，加大重点人员管控力度，工作开展以来，共排查辖区小学7所，幼儿园12所，排查教职工812余人，厨师21余人，保安、门卫13余人。

五、多措并举全力开展世博安保工作

一是强化预警，严密排查化解不稳定因素。二是强化清查，加大对复杂区域和人员的管控力度。对可能威胁社会稳定的人、场所等隐患开展了地毯式、高密度大清查，最大限度地控制违法犯罪分子的藏身、落脚点。将重点人员、涉法涉诉人员等“六大人员”进行深入摸排，做到底数清，情况明，落实管控措施，严密控制。对出租房屋、小旅馆、流动人口等管控薄弱的部位持续进行清查，严密纳入管理范围，及时扫除了治安盲区、盲点。目前，已办理入院肇事肇祸精神病人2人，国保重点对象1人，共走访企事业单位11家、店面门市86家、建筑工地7处，新登记暂住人口52人、房屋出租户39户，检查网吧10家，处罚违规旅馆、网吧4家。三是强化整治，加强公共安全管理。深入扎实地开展了治安安全隐患排查整治工作，对辖区危化物品使用、储存单位逐一落实责任民警，并同每一家危化物品单位签定责任状，督促主管单位和企业落实安全防范措施。加强对全区人员密集场所、烟花爆竹经营等重要场所进行了安全隐患大排查，共发现不安全隐患5处，下发《限期责令整改通知书》5份。四是强化打防，严密社会面治安管控。坚持以打开路、打防并举，严密强化社会面治安控制，3月份以来，全所共化解各类社会矛盾65起，依法严厉打击各类不法人员7人。同时，组织力量，不断加大巡逻力度和密度，强化案件高发区域、部位和时段的治安巡逻，严防、严打、严控各类现行违法犯罪，有效遏制了各类案件的高发势头。

最新派出所培训心得体会报告篇4

初到派出所，以为派出所的工作很简单，没什么难的，但是一份简单的盗窃案笔录彻底破灭了我眼高手低的想法。在做笔录时，由于自己掌握的仅仅是一些理论，而做笔录则需要生活的积累和询问的技巧，所以笔录做的断断续续的，抓不住重点，不知道该怎样继续下去。最后在指导老师的精心帮助和耐心指导下才完成。这使得我认识到“警察”是一项很不容易的工作，每办一起案件都要做到“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、手续完备。”

“说话要和气，办事要公道”这是我实习最大的感触。派出所是公安机关的基层战斗实体，平时接触的是群众。调解纠纷，对违法犯罪展开调查取证都离不开群众的支持和帮助。如果说话不讲文明态度蛮横，不仅不会给工作带来帮助反而适得其反，会丧失群众的感情，不便于工作的开展。公安工作必须走群众路线，否则将一事无成。

实习期间，我懂得了派出所有四十多种业务台帐。整个工作分人口管理、治安管理、安全防范、执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、警务保障八个方面。派出所的民警工作事情多，工作压力大，整天心的碌碌，没有节假日，也没有礼拜天，为保一方平安默默无闻的工作着，他们的一言一行、一举一动都在我的脑海里留下了深深的洛印，将影响和激励着我努力学习，将来能成为一名合格的人民警察。

总之，这次实习是理论联系实践的一个良好开端，为今后走向社会奠定了基础。在第二阶段的校外实习选择上，我选择了南京救助站，作为一名社会工作专业学生的我希望在这里可以做些可以做的事情!五月十号是我第一次到这里，通过冯元学长的简介，与流浪儿童的交流和自己的观察，对救助站的概况有了初步了解，为接下来的工作的开展打下了一个良好的基础。

一、活动目的：

了解机构的运作模式;机构流浪儿童的生活状况;社工在流浪儿童救助方面的开展情况;与流浪儿童建立初步的关系

二、活动内容：

督导与实习生见面并就整个实习的流程做初步的安排;实习生与流浪儿童相互介绍，并通过玩游戏的方式了解他们;督导从宏观和微观两个角度介绍当前的政府关于流浪儿童救助方面的政策和南京救助站的主要工作内容;与流浪儿童一起做游戏，在游戏中了解他们，同时也增进相互间的熟悉程度

三、当前救助工作模式的利弊分析：

利：当前的救助模式在解决流浪儿童“回家”问题上做的很到位!而且保证了最基本的权利——人身安全、生存权利;在日常的工作中也在做对流浪儿童的教育、行为矫治、心理治疗、道德、生活常识方面的工作

弊：从社工的角度看，救助站的当前模式的方向性有一定的正确性，毕竟它是当前社会环境下的产物。但是，流浪儿童最后是要回归社会的，不可能一直呆在这里。所以我们要尽早让他们具备回归社会的生存技能。所以我认为要让他们一进救助站就要对他们进行两方面的培训：一是生活技能(生活常识、生存技能);二是道德教育(时间投入大，效能却低);而且对他们的教育应该是一种不同于正常的九年义务教育模式，而是一种适合他们生活背景和未来实际生活的模式。

但是这些都需要大量资金，有些培训还需要物力、人力方面的投入，那么我们就需要社会企业的参与，让我们的被救助者成为他们生产环节的一部分，最终让这些救助者走向社会。

当然在进入救助站的时候就要对被救助者进行筛选，我个人认为需要以下几个要素作为依据：年龄、智力、身体健康状况。

四、社会工作者需要做的：

社工应该着重在心理治疗和行为矫治去影响他们，这些内在的东西对他们回归社会有着至关重要的作用。社会工作者在流浪儿童回归社会方面起着最重要的角色!实习这一年是最繁忙而辛苦的一年,实习这一年是最充实而又意义的一年,实习期间,我在学习、工作、生活、思想上都成熟了很多，这一年我积累了人生最宝贵的财富……

最新派出所培训心得体会报告篇5

2xx年上半年，**派出所在上级公安机关及**镇党委政府的重视支持下，在辖区4.2万居民的关注中，全所18民民警恪尽职守，认真履行打击、防范、管理、服务职能，做出一定成绩，根据安排，我就上半年派出所工作向各位代表进行汇报。

一、2xx年半年治安形势

2xx年上半年，辖区共接各类接处警1636起，立刑事案件166起，破案54起，刑事拘留18人，逮捕11人，起诉5人，取保候审3人。受理查处治安案件134起，其中报县局裁决42件，所内自裁8件，行政拘留47人，罚款68人，调解各类纠纷36起。总的来说，上半年辖区特别是城区，应该说治安大局走势平稳，辖区居民安全感明显增强。

二、主要工作及做法

（一）坚持防范走在打击前，构建群防群治网络

城区街面的治安形势应该是辖区治安好坏的“晴雨表”，为更好控制街面违法犯罪行为，我们坚持走“武装车巡控面，二十小区夜巡人员连线，内部单位、企业专职保卫人员布点”的三位一体的立体巡防网络建设。每天有两名专职巡警负责街面巡逻和接处警，并采取“错时巡逻制度”，有效制止和预防违法犯罪的发生。

为打牢辖区治安基层基础工作，我们对行业场所坚持月查、季查制度，并层层签订责任状。上半年，共带领辖区小区人口协管员清理出租户457户，登记发证暂住人口125人；对26家旅店业、12家废旧收购业、23家机动车修理业、5家二手手机回收店、1家娱乐场所分别召开治安管理会议，并与业主签订治安管理责任状；对125家企事业单位进行安全检查；组织各村与驾驶员、机动车车主签订四方一责121份；为4所学校上法制课4次；对22个治保主任开展业务培训。加大对“问题人”的监督考核，对辖区81名重点人口、1名监督对象、1名劳教所外执行人员按规定进行管理与考核。

（二）保持严打高压态势，尽可能减少人民群众损失

今年3月4日，辖区五里牌村2组发生一起凶杀案，死者是在被害后三日才发现，案件的侦破难度极大。案件发生后，我所投入警力12人，配合县局刑侦部门在案发地连续工作7日，破获此案，并远赴上海，将杀人真凶缉拿归案。此案告破，为稳定民心、营造良好的治安环境，写下了浓墨重彩的一笔。

上半年，为遏制城区高发的盗窃案件发案态势，**派出所一班人加班加点，突入大量的人力物力，开展大规模的反盗专项行动，共破获系列盗窃案4余件，抓获以盗窃电瓶、摩托车、电脑、现金四类主要侵财对象的团伙四个共14人。通过工作，对外来流窜以拎包、“白日撞”、专开防盗门为手段的利川、恩施等地团伙三个共11人一网打尽。积极遏制了各类案件的高发，为人民群众挽回损失近2余万元。

在办理治安案件中，坚持教育与处罚相结合的原则，争创和谐社会。对因矛盾纠纷引起的轻微违法行为，善做群众工作，尽量调解处理，做到不激化矛盾；对涉黑涉恶，结伙滋事，横行乡里等严重危害社会治安的行为，做到露头就打，绝不姑息。半年来，对殴打他人、寻衅滋事的8后社会小青年治安拘留18人；对阻碍执法、挑战公安的张晶、龙庆华、张武松等人予以治安拘留；对2余名未到法定处罚年龄的问题少年进行帮扶教育，使得社会安定，人们和谐，群众满意度提高。

（三）坚持寓管理于服务中，加强警民联系一条心

为处理好公安机关管理与服务的关系，派出所坚持管理就是服务的理念，将各项管理工作融入服务中去。为方便边远地区群众办证，民警放弃双休日，带上照相、电脑等工具，下到各警务室为老百姓上门服务。为增加窗口形象管理，我们在户证大厅设置收费公示栏，办证民警态度和蔼，耐心宣讲，未发生粗暴、推诿、拖拉的现象，未出现群众投诉上访现象。另外，为让来所群众办事方便，我们在大厅设置警务接待平台，对来办事、咨询、报案、求助的群众进行引导，得到了广大老百姓的认可与好评。

（四）严管民警队伍，规范内务建设，树良好形象

金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。公安工作的好与坏，关键要看人民群众对我们是否满意，我们要主动接受群众的监督，以人民满意作为我们的工作目标，以人民满意作为检验工作成效的标准。严管队伍，树良好警察形象，是我所一直坚持的根本。我们制定了十五条硬措施，对民警出勤、着装、工作规范等环节进行规范，并与奖惩挂钩。半年以来，派出所未发生因民警不作为、办冤假错案而被群众投诉，未发生吃拿卡要等严重影响公安形象的情况。

总之，2xx年上半年在党委政府的统一领导下，在各位代表的关爱下，在全体民警的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩。但我们必须正视现实存在的侵财类案件高发难破，赌博屡禁不止等治安问题。作为战斗在基层一线的民警，在新的历史条件和日益严峻的社会治安环境下，党和人民群众对我们的期望更大，要求更高，我们只有不断的增强使命感和责任感，牢牢把握“限度的增加和谐因素，限度的减少不和谐因素”的总要求，把“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”作为工作的根本标准，进一步夯实派出所基层基础工作，更好的服务人民群众，切实履行好社会主义和谐社会建设者、促进者、维护者、保障者的神圣职责，为全面建设和谐宣恩做出更大的贡献！

最新派出所培训心得体会报告篇6

今年夏天，即----年7月10日至----年8月30日，学校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局实习。对于地处南方的大冶来说，这是个收获的季节，也是个播种的季节，夹杂着满足和希望，这是农民的心情也是我们的心情。一行20人，有人分配在市局机关作文书工作，有人分在刑侦大队，有人分到治安大队，也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到大冶市陈贵镇派出所。在公安系统中，派出所是最基层的组织，在其所处理的食物和接触面方面，向与机关，无疑是极为基础和庞杂的，其工作内容琐碎而繁复，这就是派出所的特点。

一、--镇及--镇派出所

-市是个县级市，素有青铜故乡之称，又以矿产丰富闻名，而陈贵镇，使其下辖的既有书的产矿镇，富裕程度明显比其他地方高，号称全国首强震。又因其财政收入高，基础设施建设也较为完善，周围的几个乡镇与其相较，差距甚为明显。首先，比较引人注目的是镇政府办公大院的气派，感觉就是一座宏大的宫殿，雕梁画栋;其次是各村村围设施，每村村为基本上都有两台电脑，即使常年蒙尘，无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼，气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面，却并不与陈贵镇表面景象相协调。在镇中，青壮年所剩无几，大都外出打工，只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低，据在镇下辖单位“铜山口矿”的几位本地工人称，每月的工资不超过500元，而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入，无疑要高出一般农民甚多。据观察，陈贵镇除农业和工矿外，并无其他成规模的产业，这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。

镇派出所就在镇政府大院的旁边，为四合院。设施较为完善，有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警，其中户籍警4名，刑警3名，治安警2名，所长和教导员各一位，有两位司机，三部警车，三部警用摩托车，一位炊事员。警官学历方面，四名复员军人，一名专科法律毕业生，一名大专生，一名地方治安队转正警员，其余两名不详。

二、派出所的工作范围与陈贵镇的治安状况

派出所的民警们24小时值班，四班倒，为贯彻上级“有警必接，有警必出”的方针，只要有人报警，无论何事，无论何时，一律出警给予帮助或寓于解决，或提出建议和劝告，并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中，调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外，工作有：调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理，交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少，工作量大，警车太少，在陈贵镇这山多、地形复杂之地，出警很不方便。

如上所言，陈贵镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方，农民们与政府的关系并不是很协调，农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾，盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分，群殴的情况也是居高不下，相对于其他农村，外来人口多，造成的矛盾也多，所以陈贵镇的治安状况还是比较严峻的。

三、陈贵派出所的执法状况

在所长的安排下，我跟从一位姓毛的户籍警过实习生活，他是一位警校毕业生，在附近一个称为“金桥镇”的镇子的派出所实习三年之后在一次“招警”中成为人民警察，他是个壮汉，左眼部有明显的瘀青，甚有威势，却是个心细之人，写字一丝不苟，却也少有笑容。他工作了有将近八年，在当地，还是个小有权威的人民警察。

陈贵派出所的民警们很重视警民关系。毛警官跟我聊天说，以前是讲法治，一切都是按照法律来行事;现在是讲和谐社会，法治是过去的事情了。我们的目的是处理与群众的关系，尽量不去激化矛盾;不带--，不带警棍，尽量不带手铐，说话要和气。所长也说，现在讲和谐社会，最关键的是将事情在萌芽状态解决，免致激化。毛警官还说，他遭遇过几次行政诉讼，幸好他比较谨慎，工作做得好，没有败诉。他说，对我们不满的人总是存在的，但是只要我们工作做好了，事情得到解决了，什么都不用担心。最最关键的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有据，就是再多的行政诉讼也不用怕。

在刑讯逼供方面，据我观察，陈贵派出所并未出现。究其原因有二：一、派出所所处理的案件中，重要大案并不多，没有上面施压的问题，无需使用刑讯逼供手段;二、即使碰到大案要案，派出所的民警们也只是协助调查，大部分工作都已经转交给刑侦大队负责。在讯问期间，规定须有两名以上警官共同在场，这一点也贯彻得挺好。有警官介绍说，在五年之前，警察的权力是很大的，刑讯逼供也经常出现，随意打骂也是经常有的，这几年是不行了。他感叹说，警察是越来越难做了，特别要是《治安处罚法》一出台，我们就更加束手束脚了。

四、陈贵镇公民的法治意识状况

如上所言，陈贵镇是个治安严峻之地，但并不能说陈贵镇的法治意识淡薄;相反在两个月的实习期间，它们表现给我们的是令人惊奇的一面。费孝通的《乡土中国》所极力阐明的是农村的安定团结和治安案件少的原因，依靠的并不是法律意识，而是宗族权威和习俗道德，约束人行为的不是法律规则而是根深蒂固的习惯和无所不在的本土权威。在此，作为一格农村，陈贵镇的群众们打破了这些习惯和权威，他们不再是安分守己和忍气吞声的群体，他们有了权力意识，虽然只是最基本的，最低级的对于经济利益的追求。他们无视不可地紧盯着政府和企业的行动，稍微有利可图便觉不放过，只使他们只有意识，没有正确的法律知识，因而手段便非遵循法律规定而为。因此便有了许多群众与企业之间的扯皮，有位土地使用权的，也有为期望在企业发展中分得一杯羹的。

陈贵镇南山村是一格地处偏避的小山村，相较其他村，该村没有企业没有矿业，土地稀少，生活并不富裕，但该村所在地风景秀丽，政府筹划在该地建一旅游风景区，征用该村许多土地，因此而产生的纠纷不计其数，甚至出现---。其中有一户农民，曾在多年前开荒获得一块土地，后废弃多年未耕种。政府筹建的一条公路要经过他的那块土地，在施工过程中遭到该村民的阻挠，在多方做工作未果的情况下，政府工作人员对其动粗，拟将其强行带走，未果。该村民以死相胁，并邀群众多人阻止政府工作人员离开。这是一起典型的作为弱势群体的群众与政府起纠纷的情形。群众们的弱势，不单单体现在权力上也体现在知识和信息上，他们不知道法律能在多大程度上保护自己，特别是看到法院、公安的执法人员与政府工作人员坐在一起交头接耳，递烟寒暄时，即便是一个法律工作者也不敢对法律保护保有多大的信心。他们能够不屈服于政府的威势，采取手段试图获取它们认为应该获取的利益，已是法治意识上的莫大进步。后，镇政府的一位副镇长前来做工作，几个农民席地而坐，而他坐在椅子上，拍着前面的桌子，声震屋瓦。院子里坐满了公安、综治办的人。这是何等的威压啊。

或许许多人会说这些就是刁民，目无法纪，阻挠了社会经济的发展，拖低了政府的行政效率，该打。但是事实上，真正目无法纪的是政府、是权力。一个农民，他能做的了什么呢?

五、公安权力对于群众法治意识的影响

在所里，听民警们抱怨的最多的是：苦、累，什么事都要做，什么警都要接，什么警都要出，群众还不理解我们的工作。他们也感叹没以前那么方便了，可用的手段少了，该写的材料多了，做的事比以前多了。

这是趋势吗?作为一个警察，作为一个权力拥有者自居的警察，无疑是不想看到这种状况的。他们感觉拘束，不耐烦，施展不开手脚。这样的想法还存在于当今许多警察的脑海里。

陈贵镇派出所的作法无疑使公安民警们感到了束缚和不便，但结果是，群众们对于公安机关的信任感却大幅上升，他们愿意把纠纷交给警官们解决，他们感觉到，站在他们这边的，并不永远只是自己。他们看到了公权力对于自己的重大作用，法治的开始不就是这样的吗?

中国农村面积广大，人口众多，随着近年来都市化进程的不断深入，进入都市的农民越来越多，为保障社会的有序发展，在作为基地的农村搞好法治建设无疑是极为重要的。在农村，与农民直接打交道的不外乎乡、镇政府，公安派出所，且公安派出所担负着户籍管理、调查取证等任务，与农民的接触更为深而且广，影响力也至少占着1/3强。重视公安权力的正确行使是中国农村法治进程的重要一环。