非法医疗美容专项治理工作方案篇1

为落实医疗卫生行业综合监管制度，保障群众身体健康和生命安全，着力解决医疗美容行业及非法行医等存在的突出问题，结合实际，制定__县医疗美容行业及非法行医突出问题专项整治行动方案。

一、工作目标

坚持问题为导向，以医疗美容行业存在的突出问题为专项整治重点，进一步规范医疗美容机构依法执业行为，严厉打击非法医疗美容和非法行医等行为，规范医疗服务市场秩序，切实维护消费者合法权益。

二、整治内容

（一）认真开展依法执业自查

措施：督促医疗美容机构和医务人员落实自我管理主体责任，按《医疗机构依法执业自查管理办法》要求，认真开展依法执业自查整改，及时报告自查整改情况，要将医疗质量和医疗安全放在首位，规范医疗美容服务行为。

（二）强化机构和人员资质管理

措施：规范医疗美容机构执业行为，核查医疗美容机构和从业人员资质情况，以及相关诊疗科目开展情况。

（三）加强医疗质量安全管理

措施：医疗美容机构应建立医疗质量管理部门或指定专（兼）职人员负责医疗质量管理工作，并建立医疗质量管理相关规章制度。加强医疗美容机构医疗质量安全核心制度监督检查力度，重点检查医疗美容机构首诊负责、术前讨论、手术安全核查、临床用血审核、病历管理、值班和交接班、新技术和新项目准入等制度的落实情况。

（四）规范药品和医疗器械使用

措施：严格按照《医疗器械监督管理条例》（国务院第____号令）要求，加强医疗器械临床使用管理，落实全程可追溯制度，按照适应症合理使用，严格管控医疗用毒性药品和麻醉药品使用。

（五）规范医疗美容广告发布

措施：非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。

三、工作安排

（一）准备阶段__月__日前）

对照辖区医疗美容行业存在的突出问题，制定形成专项整治行动实施方案。

（二）落实阶段__月__日—__月__日）

按照专项整治行动实施方案认真组织实施，推动各施落实到位。

（三）总结阶段

全面总结专项整治行动工作情况，分别于20__年__月__日前向县卫生健康局报送工作进展情况、年终总结、汇总表及有关典型案例。

四、任务分工

卫健部门积极协调联系市场监督管理部门、公安等部门加强联动，健全信息沟通机制，创新监管手段，严格监督执法。

五、工作要求

（一）高度重视，精心实施。医疗美容活动涉及群众身体健康和生命安全，各部门要站在服务和保障民生的高度，强化责任担当，严格落实工作责任。集中力量对辖区内医疗美容机构的依法执业、机构和人员资质、医疗质量安全管理、药品和医疗器械使用、医疗广告发布、服务项目等开展摸底清查，做到全覆盖、无死角。摸清辖区内医疗美容机构及非法行医行为基本情况及存在的问题，建立完善工作台账。通过专项整治行动，以查处案件为抓手，对非法美容、非法医疗行为等违法违规行为发现一起查处一起，惩处一批不法分子，有效净化医疗服务市场。

（二）严格执法，协同监管。以严厉打击非法美容和非法行医为重点，严厉打击生活美容场所、租住宾馆、写字楼或通过流动走穴方式非法开展医疗美容的行为，严查医疗美容机构及其医务人员超诊疗科目和超范围执业等非法医疗美容服务行为，严肃查处违规发布医疗广告违法违规行为。各地各部门要加强联动，定期召开联席会议，及时沟通信息，对整治中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时移交相关部门，符合行刑衔接移送规定的要坚决移送。积极探索建立医疗美容有奖投诉举报制度，加大联合惩戒力度，完善打击非法医疗美容及非法行医长效机制。

（三）强化宣传，正确引导。各部门要加强医疗美容法律法规和科普宣传力度，利用传统媒体、新媒体等多渠道广泛宣传，不断提高医疗机构、医务人员依法执业意识，提升群众对违法违规行为辨识能力，正确引导群众自觉选择正规医疗美容机构接受医疗美容服务，增强群众自我保护意识。定期不定期向社会公示专项行动取得的成果，曝光大案要案和典型案件，震慑违法犯罪分子。

为保障方案的有效落实，卫生健康局将成立了以党组成员方__同志为组长的工作专班。

非法医疗美容专项治理工作方案篇2

为严厉打击医疗美容乱象，进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，根据全市严厉打击非法医疗美容专项行动工作部署，结合我区实际，制定本方案。

一、主要任务

（一）严厉打击无证开展医疗美容服务行为。要加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为，以投诉举报为线索，查处利用宾馆酒店、会所、居民住宅等场所违法开展医疗美容的行为，严厉打击非法行医、危害药品安全等违法犯罪活动。同时要加强美容医疗机构监管，查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为，规范医疗美容服务行为。

（二）严厉打击非法制售药品医疗器械。要加强对药品零售企业的监督检查，未依法取得药品经营合法资质的，不得从事药品零售活动。要加强对第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业的监督检查，未依法取得第一类医疗器械生产、医疗器械经营合法资质的，不得从事第一类医疗器械生产、医疗器械经营活动。生产经营企业不得将药品医疗器械销售给无合法资质的使用单位。医疗美容机构在具有生产经营资格的企业购买药品、医疗器械时，要落实进货查验制度，严格毒性药品和麻醉药品使用。

（三）严肃整治违规医疗美容培训。要加强对职业技能培训机构监督管理，医疗美容培训属于医疗技术专业培训，必须由具备资质的医疗机构、医学院校开展，培训师资和培训对象应当符合《医疗美容服务管理办法》等规定，严肃查处不具备资质开展培训的机构、单位和个人。

（四）严肃查处违法广告和互联网信息。要加强广告监管，医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告，医疗美容机构发布医疗美容广告，应当依据《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，经卫生健康行政部门审查后，按照审查核准的内容发布医疗广告，不得篡改《医疗广告审查证明》内容发布广告，不得利用新闻形式、医疗资讯服务类专题节（栏）目发布或变相发布医疗广告，不得进行虚假宣传。

二、职责分工

（一）卫生健康部门。区卫生健康委负责牵头开展专项行动，组织协调各相关单位开展工作。区卫生健康委及其监督机构要加强辖区内美容医疗机构监管，规范医疗美容服务行为，打击无证行医行为，严肃查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业行为。

（二）网信部门。依法处置相关部门认定的互联网医疗美容相关不良信息，查处违法违规网站。

（三）公安部门。与相关部门密切配合，依法严厉打击医疗美容领域制假售假、非法经营、非法行医等犯罪行为。

（四）人力资源社会保障部门。加强职业技能培训机构监管，查处职业技能培训机构违规开展医疗美容培训行为。

（五）市场监督管理部门。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强对医疗美容行业价格违法行为和不正当竞争行为的监管。加强医疗美容广告监管，依法查处违法发布虚假医疗美容广告。依职责加强药品零售企业、第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业和医疗机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。督促第一类医疗器械生产企业、医疗器械经营企业按照《医疗器械监督管理条例》等法律法规加强自我管理，不得将医疗器械销售给无合法资质的使用单位。

三、工作方式

（一）按照属地管理原则，加强对辖区相关机构监管。专项行动原则上由区卫生健康委牵头，市场监管等部门全力配合，统一集中行动。

（二）各部门要通过媒体、公告、发放宣传资料等形式，向社会公布投诉举报方式，广泛发动群众提供线索，营造强大声势，形成打击非法医疗美容的高压氛围。

四、时间安排

（一）动员部署阶段（20__年__月__日-__月__日）。区卫生健康委要按照本方案要求，牵头制定本辖区专项行动具体工作方案，并于__月__日前将工作方案（盖章PDF扫描件）报送至市卫生健康委。

（二）集中行动阶段（20__年__月__日-__月__日）。按照工作部署，建立专项行动工作机制，集中对辖区内相关机构进行监督检查，依法依规严厉打击非法医疗美容行为。__市卫生健康委将会同__市市场监管局等部门成立联合督查组对各县市区专项行动开展情况进行督导检查，适时通报督导情况，并对大案要案进行挂牌督办，对专项行动组织不力、工作措施落实不到位的，将追究相关人员责任。

（三）阶段性总结阶段（20__年__月__日-__月__日）。各部门于20__年__月__日前将工作总结（包括工作进展、取得的成效、存在的问题和困难、下一步工作安排以及汇总表）和典型案例（案情简介、违法事实和处理结果）报送至区卫生健康委。

五、工作要求

（一）高度重视，强化领导。医疗美容消费者众多，央视20__年3·15晚会曝光了安徽省个别医疗美容机构存在严重违法违规行为，社会关注度高，各地各部门要高度重视，以对人民群众健康高度负责的态度，充分认识开展专项行动的重要意义。区卫生健康委依托区医疗卫生行业综合监管联席会议制度，成立颍泉区严厉打击非法医疗美容专项行动联络组，各相关部门相关科室负责同志担任联络员，适时召开联络员会议，沟通信息，通报进展，研究工作。联络组办公室设在区卫生计生综合监督执法所，承担日常联络工作。

（二）发挥联动，形成合力。医疗美容综合监管执法工作任务环环相扣，各有侧重，缺一不可，各部门要按照分工依法履职，强化事中事后监管，相互协作，密切配合，形成工作合力。对涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相应部门。对涉嫌犯罪的案件线索，要及时依法移送公安机关。公安机关要依法受理，对符合立案标准的要及时立案，依法严厉打击。

（三）大力宣传，正面引导。各部门要强化宣传工作，制作多种形式的宣传材料，利用传统媒体、新媒体等多渠道进行宣传，协调手机运营商推送公益广告，广泛开展科普宣传，发布警示信息，宣传专项行动进展，曝光大案要案和典型案例，揭示违法违规行为可能造成的危害和后果，提升消费者辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。区卫生健康委设立投诉举报电话：________，电子邮箱：________。各部门要落实属地责任，设立举报电话，发挥乡镇街道、村（居）委会等基层组织及卫生监督协管员作用，畅通投诉举报渠道。各部门对职责范围内的投诉举报要及时核查，依法严肃处理，营造社会共治氛围。

非法医疗美容专项治理工作方案篇3

为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，结合__市人民检察院__检行公建[20__]__号检查建议书，依据《医疗器械监督管理条例》《中华人民共和国广告法》《无证无照经营查处办法》《医疗美容服务管理办法》《美容美发业管理暂行办法》等法律法规，结合当前我市美容行业（含医疗美容及生活美容）的实际情况，成立专项整治小组，决定在全市范围内开展美容行业专项监管联合执法行动，特制定本工作方案。具体行动方案如下：

一、总体要求

通过开展美容领域多部门联合执法行动，进一步规范美容行业行为，探索建立美容行业监管长效机制，促进我市美容机构健康有序发展，保障人民群众健康权益，为__大健康产业建设奠定坚实基础。

二、整治重点

对全市各类从事美甲、美容、美体等服务的美容行业违法违规行为开展联合专项整治。

三、职责分工

（一）市卫生健康局。严厉打击无证从事医疗美容、生活美容服务等行为。开展医疗机构依法执业监督检查，加强美容医疗机构和医务人员综合监管，规范医疗美容服务，防范医疗纠纷和安全风险。

（二）市市场监督管理局。对在日常监管中发现生活美容机构涉嫌未取得合法资质开展医疗美容服务的，及时通报卫生健康行政部门。加强美容广告监管，依法查处违法发布虚假美容广告。依职责加强药品、医疗器械经营和使用机构的监督检查，依法查处不符合法定要求的药品、医疗器械。加强化妆品经营使用质量监督检查。

（三）市商务局。根据行业主管相关规定配合市市场监管局及卫健局进行集中整治和清查。

四、工作任务

（一）严厉打击美容行业非法行医行为。重点查处生活美容场所未经批准，擅自开展医疗美容活动的违法行为；以投诉举报为线索，查处未取得《医疗机构执业许可证》和未获批医疗美容相关诊疗科目，擅自从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为在酒店、民居、写字楼内临时开设的美容项目）；查处利用各种场所违规开展医疗美容服务的培训或相关产品推销行为；查处无医师资质的个人开展医疗美容服务的行为（主要表现为实际操作人员并非医师，而是仅持医美培训合格证的人员）；查处医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。

（二）严格规范医疗美容服务行为。切实加强医疗美容机构及生活美容机构的日常监督检查，查处将《医疗机构执业许可证》《执业医师资格证书》《护士执业证书》以出租、出借等形式给他人使用的违法违规行为，或将科室出租、承包给非本医疗机构人员或其他机构从事医疗美容诊疗活动的行为（主要表现为证照人员和实际人员不一致）；检查生活美容经营场所有无卫生许可证、从业人员是否持有效健康证明上岗、是否取得卫生检测报告、卫生管理档案是否健全、公共用品消毒设施设备是否能够正常运转等内容；查处医疗美容机构违规开展禁止类美容项目。

（三）严查无证无照行为。依法对已经取得相关许可证但未取得营业执照的无照经营行为进行查处；对涉及食品、药品、医疗器械、特种设备等市场监管部门许可事项无证经营行为进行查处；对于其他部门许可事项的无证经营行为，通过国家企业信用信息公示系统（部门协同平台—湖北）及时抄告相关主管部门。

（四）强化美容养生保健行业广告监管。严厉打击含有虚假或者引人误解的内容，打击欺骗、误导消费者的违法行为；严厉打击对商品或服务的性能、效果作出虚假、夸大宣传的违法行为；严厉打击涉及疾病治疗功能，使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的违法行为；严厉打击以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布美容养生保健广告的违法行为；严厉打击违背社会良好风尚，制造“容貌焦虑”，将容貌不佳与“低能”“懒情”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联的宣传行为；严厉打击宣传未经卫生健康行政部门审批、备案的诊疗科目和服务项目的违法行为。收集整理公开曝光典型违法广告案件，形成有效震慑。

（五）加强化妆品经营使用质量监督检查。重点检查美容机构是否建立并执行进货查验记录制度；是否查验供货者市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，是否如实记录并保存相关凭证；是否依照有关要求购存化妆品；是否存放有超过使用期限的化妆品；是否有自行配制化妆品行为；是否有销售未经注册的国外化妆品行为。

（六）加强可用于美容的药械监管。针对射频治疗设备、整形填充材料、整形用注射填充物、注射针等可用于美容的药械开展重点检查。重点检查进货渠道、供货方资质、产品资质、购进验收记录、销售记录及贮存条件等内容，查处制售和使用未经注册（备案）医疗器械等违法违规行为。

五、时间安排

（一）动员部署阶段（20__年__月__日前）。各单位按照本方案内容制订具体实施方案，建立工作机制，集中开展工作。

（二）摸底排查阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位根据日常监管情况对专项整治涉及的美容行业进行摸底排查，掌握基本数据和情况。

（三）分工检查阶段（20__年__月__日至__月__日）。各单位按各自职责及责任分工，对职责内的监管对象开展专项执法检查，对违法违规情况进行查处。对工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，及时通报相关部门，涉嫌违法犯罪的案件线索，要依法及时移送。

（四）联合执法阶段（__月__日至__月__日）。各单位抽调执法人员组成联合执法队伍，全面开展联合执法，对涉嫌违法违规情况按各自职责依法严厉查处。

（五）总结上报阶段（20__年__月__日前）。各单位对本次行动的情况及问题进行汇总，同时将好的工作方法、取得的成绩、存在的问题及典型案例进行收集整理形成书面报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导，强化部门协作。各单位要切实加强组织领导，结合工作实际制订联合执法行动方案，细化职责分工和工作措施，充分发挥多部门联合执法的优势，开展“拉网式”排查，对联合执法过程中发现的违法违规行为，各部门要根据责任及时沟通信息，实施联合惩戒。

（二）加强媒体宣传，强化舆论引导。各部门要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛开展宣传教育，积极引导人民群众主动提供案件线索；要通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，曝光一批典型违法违规案例，及时公示行政处罚结果，并上传信用平台，强化震慑效果，为本次行动顺利开展营造良好的舆论氛围。

（三）建立长效机制，实现标本兼治。各部门要针对本次行动中发现的共性问题，进一步完善制度建设，为强化医疗美容行业综合监管提供有力支撑；同时创新监管手段，切实落实医疗美容机构主体责任，要充分发挥协会作用，进一步推动行业自律；建立健全部门间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、案件移送、联合惩戒等长效工作机制，定期召开医疗美容综合监管执法联席会。我市卫生健康局、市场监督管理局、商务局在工作中发现涉嫌犯罪情况，要及时将案件和线索移送公安机关，公安机关在侦查办案中发现的行政监管漏洞情况，要及时通报相关行政主管部门，不断推动综合管理和源头治理，促进美容行业健康有序发展。

（四）交流汇总经验，按时上报总结。各单位要及时总结美容行业综合监管工作经验，于20__年__月__日前将联合执法行动总结报至市市场监管局。各单位相关整治资料自行装订成册备查。