专项资金保障措施篇1

根据督查内容，重点汇报四个方面：

一、重点工作落实情况

今年以来，我县住房城乡建设工作在市委、市政府的坚强领导和市住建局的悉心指导下，认真贯彻落实全市城乡规划建设管理工作会议精神，精心安排部署，细化工作措施，全力推动落实，各项工作取得了较好成效。

一是着力破解瓶颈，精心实施保障性住房工程。

全面落实国家、省市关于保障性住房工程的决策部署，突出重点环节，详细制定方案，着力破解难题，全力推进保障性住房建设工程，努力力改善群众住房条件。稳步推进棚户区改造工程。XX年，全县累计实施棚户区改造XX个片区XX户XX万平方米，总投资XX亿元，修建安置楼XX幢XX套。目前累计投资XX亿元，完成征收补偿XX户，西门安置楼于XX年XX月竣工验收并分配入住，XX片区安置楼已建成主体，正在实施基础设施配套工程，预计XX月底竣工并交付使用。XX年，全县计划改造XX路、XX二期和XX一中XX个片区XX户，总投资XX亿元，全部实行货币化安置。目前制定了征收补偿和政府购买服务方案，完成可研评审、用地预审、政府购买服务承接主体招标等工作，正在衔接银行贷款授信，待贷款到位后全面启动征收工作。及时编制上报XX年棚户区改造项目方案，累计计划改造XX户，其中XX年XX户、XX年XX户、XX年XX户。加快实施公租房建设工作。XX年—XX年，全县累计修建公租房XX套，其中XX棉业公司XX套，目前完成产权比例确定，正在审核申请资料、配售价格；XX套已完成竣工验收并分配入住；循环经济产业园区XX套正在进行室内给水管网敷设和基础设施招标工作。认真落实住房租赁补贴政策，XX年发放补贴XX户XX万元。全力整改审计反馈问题。对保障性安居工程审计反馈的XX条问题，逐项分析原因，认真核实情况，详细制定措施，明确整改时限，全力整改落实，目前整改到位XX条，正在整改XX条。其中：（XX）关于“安居工程结余资金XX万元未及时分配使用，闲置一年以上”的问题，已将剩余资金上缴县财政，问题已整改到位。（XX）关于“XX年农村危房改造县级配套资金不到位XX万元”的问题，目前资金已配套到位。（XX）关于“XX年农村危房改造县级配套资金XX万元未落实”的问题，正在积极筹措配套资金，争取年内落实到位。（XX）关于“XX县XX棉业有限责任公司公共租赁住房项目，已办理了竣工验收备案，但由于建设分配管理不衔接，产权比例不确定等原因，该项目XX套公租房尚未交付使用”的问题，目前完成产权比例确认，正在审核申请资料和配售价格，计划XX月份完成分配入住。

二是聚焦脱贫攻坚，全力加快农村危房改造进度。

紧盯实现全面小康目标，严格按照“改造对象精准、改造目标精准、资金投入精准”的要求，加快推进农村危房改造，努力改善农村贫困群众住房条件。全力加快改造进度。紧盯总体目标任务，建立健全“日巡查、周调度、月通报”制度，蹲点开展协调服务，及时解决具体问题，扎实开展专项督查，全力加快危房改造工程建设进度。今年省市下达的XX户改造任务全部开工，目前竣工XX户，通过验收XX户。同时，县上自筹资金XX万元，改造农村D级危房XX户，目前已开工XX户、竣工XX户。着力提升建设质量。加强施工人员技术培训，严格落实《C级危房加固方案及技术导则》相关技术规程，抽组专业技术人员，强化日常巡查指导，全程开展施工监管，确保了工程建设质量；切实强化资料管理，按照“一户一档”的要求，对危改户的摸底调查、公示、照片、资金管理等资料进行整理归档，做到了程序完善、手续完备、资料全面、管理规范。同时，严格执行农户信息档案录入制度，确保电子档案录入进度与工程建设进度相一致，保证了档案资料的真实性、全面性和完整性。严格规范资金监管。按照省、市危房改造资金政策要求，县上需配套D级危房改造补助资金XX户XX万元，自筹资金XX万元对XX户C级危房进行兜底解决，目前资金已全面落实并拨付至乡镇惠农资金专户。严格落实“专户管理、专款专用、封闭运行、直补到户”制度，加强危房改造资金管理，确保了资金安全运行。

三是着眼改善环境，切实加强垃污设施运营管理。

牢固树立“绿色发展”理念，深入推进污水处理厂达标运营和生活垃圾无害化处理设施建设突破行动，努力改善城乡居民生产生活环境。全力促进污水处理厂达标运营。投资XX万元，采用BBR工艺对城区污水处理厂进行提标扩容改造，目前正在编制可研报告，计划XX月份全面启动，XX年全面完成。投资XX万元，实施XX、XX洞、XX、XX等XX个乡镇污水处理项目，现已完成项目选址、用地环评预审，正在施工图审查，计划XX月完成土建工程。切实加强垃圾填埋场运营管理。投入XX万元，实施了城区生活垃圾填埋场扩容工程，扩容XX万立方米，已于XX月份完工交付使用。投资XX万元，实施XX、XX、XX个乡镇生活垃圾无害化处理项目，正在完善扫尾工作。集中整改环保督查反馈问题。对环保部西北督查中心和中央第七环境保护督察组反馈的突出环境问题，逐条制定整改方案，逐项靠实整改责任，全力抓好整改落实，目前城区餐饮油烟治理、城区道路湿法清扫、河道采砂违法企业关闭等XX个方面问题已全部整改到位。严格落实建筑工地扬尘治理措施，设置施工围挡XX万米，覆盖工地裸土XX万平方米，硬化路面、场地XX平方米，安装车辆冲洗设备XX台、抑尘雾炮机XX台，建筑工程扬尘治理取得了较好成效。扎实开展垃污设施建设突破行动。筹措资金XX万元，在城区配置垃圾清运车、洒水车等车辆XX辆，布设分离式果皮箱XX个、地埋式果皮箱XX个、垃圾斗XX个。

四是精心安排部署，扎实开展全域无垃圾专项治理。

严格按照省、市要求，优化工作思路，及时安排部署，细化工作措施，扎实开展全域无垃圾专项治理工作。加强组织领导，迅速启动各项工作。及时召开全县全域无垃圾专项治理动员会议，全面贯彻落实省、市会议精神，安排部署我县全域无垃圾治理工作。县上成立了县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，住建、环保、执法等XX个部门主要负责人为成员的全域无垃圾治理工作领导小组，各乡镇成立了相应工作机构，制定印发了《XX县全域无垃圾三年专项治理实施方案》，在全县上下迅速掀起了全域无垃圾治理的热潮。突出专项整治，着力解决突出问题。紧扣城乡环境卫生方面存在的突出问题，细化措施，加大力度，扎实开展专项整治。大力开展城区环境卫生大扫除，将城区环境卫生清扫责任靠实到机关单位和商业门店，每周集中清扫一次，加强日常保洁，定期评比通报，累计清运垃圾XX吨，整治占道经营、乱停乱放等问题XX多起。各乡镇结合实施美丽乡村建设、“三清五改”、农村环境连片整治等项目，大力开展农村环境卫生整治，累计拆除废旧庄基XX户，清理柴草粪土等生产生活垃圾XX多吨。加大旅游景区整治力度，结合全域旅游建设，持续加大景区及其周边环境卫生整治力度，严格执行垃圾日产日清制度，增设分类垃圾桶、垃圾箱XX多个，有效提升了景区及周边环境。完善工作机制，切实加大保障力度。强化资金保障机制，结合实施城区棚户区改造、城市基础设施建设等项目，多方争取项目支持，统筹安排财政资金，持续加大垃圾治理工作的倾斜力度，着力补齐短板，完善基础设施，努力缩小差距。建立整体联动机制，坚持把全域无垃圾工作作为“一把手工程”，主要负责人带头调研指导、带头督促检查、带头解决问题，县乡村紧密配合，上下联动，齐抓共管，形成了较强的工作合力。完善日常监管机制，对城区街路逐路段靠实保洁人员，全面落实常态化保洁措施，严格落实城区和乡镇街道“门前五包”责任制，由机关事业单位、个体门店负责日常监管。县财政筹措资金XX万元，在贫困户中选聘村庄环境卫生保洁员XX人、道路养护员XX名，负责农村环境清扫保洁和日常监管。

二、存在的突出问题

今年以来，尽管我们在住房和城乡建设方面做了一些工作，但与市委、市政府的总体要求相比，仍然存在一些问题和差距。一是重点工程进度不够理想。由于征拆难度较大，以前年度下剩棚户区改造改造任务尚未完成。受贷款审批等因素影响，XX年棚户区改造工程尚未启动，完成年度工作任务压力较大，循环经济产业园区公租房尚未竣工，XX棉业公司公租房尚未分配入住。二是基础设施配套不够完善。城市道路体系不够健全，路网结构不够科学，城区污水处理厂扩容改造进展不快，城乡排水排污、垃圾处理等基础设施仍然存在欠账。三是城镇建设资金缺口较大。由于小城镇建设主要依赖项目投资，多元化投融资机制尚未形成，建设资金缺口较大，影响了重点小城镇建设进度。四是城乡环境管理水平亟待提高。城区环境管理缺乏长效机制，卫生状况时好时坏，脏、乱、差问题仍然比较突出，乡村乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒的问题较为严重。

专项资金保障措施篇2

最近，国务院发出《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发〔1997〕29号），这是国家为妥善解决城市贫困人口的生活困难问题，促进我国经济和社会健康发展所采取的一项重要举措，它标志着城市最低生活保障工作已从试点阶段进入全面实施阶段。根据国务院的部署和我省的实际情况，现就全省实施城市居民最低生活保障制度有关事项通知如下：

一、进一步明确建立城市居民最低生活保障制度的意义、目标和要求

建立城市居民最低生活保障制度，是改革和完善传统社会救济制度、建立健全社会保障体系的重大措施，它的建立和实施，体现了社会主义制度的优越性，体现了党和政府全心全意为人民服务的根本宗旨，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。各级人民政府一定要充分认识这项工作的重要性、紧迫性，采取有力措施，努力完成任务。

为了确保完成国务院确定的目标任务，使我省城市居民的基本生活得到保障，要求：已建立和实施这项制度的市、县（区）要继续完善；尚未建立这项制度的县要抓紧做好准备工作，1998年县政府所在地的镇要全部建立起这项制度。全省提前一年实现国务院确定的目标。

二、合理确定保障标准和保障对象

各地要对城镇居民特别是贫困居民的生活状况进行详细的调查了解，掌握贫困人口的数量、家庭结构、居民最低生活消费情况和物价指数等方面的资料。要根据生活必需品和当地市场价格等因素计算出每月人均最低消费金额，并考虑当地财政承受能力和资金来源情况，规定一个切实可行的标准即最低生活保障线。保障标准要体现既能保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则，并注意与其他各项社会保障标准相衔接，不搞攀比。保障标准由各地民政部门会同当地财政、统计、劳动、物价等部门制定，经当地人民政府批准后向社会公布，并且随着经济发展，人均收入水平和物价水平的变化适时调整。

保障对象是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民。主要是以下三类人员：（一）无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；（三）在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。保障对象要向住地居委会提出申请，并分类由街道办事处或由办事处会同工会基层组织调查核实后，报区、县民政局审批并进行动态管理。各地在发放最低生活保障金时，应根据不同对象区别对待。对第一类人员要按最低生活保障标准全额发放，如其原来享受的生活救济标准高于最低生活保障标准的，则按原救济标准发放；对第二、三类人员均按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额发放；根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭收入。

三、切实落实最低生活保障资金

资金的筹集是建立最低生活保障制度的关键。在保障标准确定之后，当地政府要公布实施办法，并报上一级政府和民政、财政部门备案。所需资金按照财政分级负责的原则，由市、县（区）人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专帐管理。每年年底之前由各级民政部门提出下一年所需保障资金和业务经费的用款计划，经同级财政部门审核后列入预算，定期拨付，民政部门要根据有关程序按月发放到户，年终要编制决算，送同级财政部门审批；各地财政部门要切实落实城市最低生活保障资金，加强保障资金的管理和监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用。保障资金的使用要接受财政和审计部门的定期检查、审计及社会监督。目前最低生活保障资金采取由财政和保障对象所在单位分担办法的城市，要逐步过渡到主要由财政负担的方式上来。省直、部属企业困难职工及其家庭最低生活保障工作实行属地管理。

四、抓好相关政策的配套与落实，鼓励劳动致富

各级政府和有关部门要进一步做好已经出台的各项社会保障政策措施的落实，如最低工资标准、下岗人员基本生活保障标准、养老保险、失业保险、医疗保险等，还没有实施相关社会保障政策的地方要尽快实施；抓好再就业工程，加强失业转岗培训，提高再就业比例，减少社会救济的人数。

在建立和实施城市居民最低生活保障制度的过程中，各地要教育群众体谅国家的困难，鼓励和支持有劳动能力的保障对象自谋职业、自食其力，通过劳动增加收入，逐步改善生活状况，提高生活水平。对从事个体经营的保障对象，应给予必要的扶持。要充分发扬中华民族尊老爱幼、互助互济的传统美德，进一步鼓励、动员社会力量，大力开展扶贫济困送温暖及社会捐赠等活动，把社会主义精神文明建设与实施城市居民最低生活保障制度有机地结合起来。同时，各地可根据本地实际，在可能情况下对保障对象在有关方面给予必要的照顾。

五、加强领导，确保城市居民最低生活保障制度顺利实施

实施城市居民最低生活保障制度的工作涉及面广、政策性强、任务艰巨，必须坚持政府领导、民政主管、财政保障、部门配合、属地管理的原则。各级政府要把这项工作作为当前正确处理改革、发展、稳定三者关系的一件大事，摆上议事日程，加强领导，统一部署。民政部门要充分发挥职能部门的作用，精心组织，周密安排，加强管理，建立健全各项规章制度，坚持公开、平等、民主的原则，做到保障对象、保障资金和保障标准三公开，实行规范化管理，保证各个环节的工作落到实处。财政部门要主动配合民政部门工作，落实保障资金，加强对保障资金的管理和监督，保证资金得到合理、有效的使用。劳动、人事、统计、物价、工会等政府有关部门和组织要积极支持，密切配合，共同做好此项工作。基层民政部门、街道办事处和居委会是实施城市居民最低生活保障制度的基层组织，任务重、责任大，各级政府要加强对这些机构的领导，在人、财、物方面给予关心和支持，为其工作创造必要的条件，确保城市居民最低生活保障制度的顺利开展。

专项资金保障措施篇3

关键词：银行信贷；保障性安居工程；研究

中图分类号：F293.3文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.0708.10文章编号：1672-3309（2012）0708-37-02

2011年，银监会、人民银行联合下发了《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》，要求银行业金融机构应在加强风险管理的基础上，加大对经济适用住房、廉租住房、棚户区改造等保障性安居工程的贷款支持力度。经调查，截止2012年7月末，S市只有工行和建行两家国有银行机构发放了保障房贷款，主要用于支持棚户区改造项目，贷款余额2.3亿元，仅占国有银行贷款余额的1.2%，支持保障房建设力度明显不足。

一、银行支持保障房贷款缓慢原因分析

（一）保障房项目收益偏低，存在一定的信用风险

S市保障房建设主要是棚户区改造项目，房屋销售价格低于市场价格，项目现金流偏低，部分回迁项目甚至没有现金流，收入不能覆盖贷款本息，加之大部分项目受土地划拨方式影响，不能办理有效的抵押登记手续，第一还款来源不足，第二还款来源无法落实，加大了商业银行贷款风险。同时，个别开发商不讲诚信，不按照合同规定如期偿还债务而使银行面临信用风险，影响了银行贷款投放。

（二）受房地产调控政策影响，存在一定的市场风险，影响保障房贷款投放

随着国家房屋限购、房贷收紧等调控政策效用日益显现，房地产行业进入调整期，非刚性消费者对房地产市场持观望态度，购买力相对较低，部分大中城市的个别房地产企业资金链难以维持，银行贷款风险加剧，进而影响银行机构对中小城市的保障房贷款投入。

（三）受信贷管理体制影响，存在保障房项目贷款准入难

国有银行总行对房地产行业贷款实行限额管理，由总行制定年度增量限额，实行总量控制。并且对于新客户、新项目严格准入。受到地区经济发展水平的影响，S市房地产开发企业在整体的经济实力、项目规模及水平方面较之经济发达地区有很大差距，在项目统一上报的过程中，很容易被认为“规模小”，准入困难。

（四）缺少政策支持，银行支持保障房贷款积极性不足

虽然自2008年以来陆续出台了《经济适用住房开发贷款管理办法》等支持保障房贷款的一些办法，但缺少具体的实施细则，实际操作难度较大。同时受商业银行经营理念的制约，保障房建设项目风险大、收益低，没有政府的实质性支持，经济欠发达地区的商业银行不敢轻易介入。

二、加大银行支持保障房贷款的措施

（一）提高认识，加大对保障房的支持力度

保障性住房建设是国家稳定房地产市场，抑制房价上涨，解决中低收入群体住房困难的一项政策性工程，各银行机构要提高对此工作的认识，要按照《关于认真做好公共租赁住房等保障性安居工程金融服务工作的通知》及相关政策要求，一是对于政府投资建设的公共租赁住房项目，凡是实行公司化管理、商业化运作、项目资本金足额到位、项目自身现金流能够满足贷款本息偿还要求的，各银行业金融机构应按照信贷风险管理的有关要求，直接发放贷款给予支持；二是对经济适用住房、廉租住房、棚户区改造等其他保障性安居工程贷款，应在加强风险管理的基础上加大支持力度，推动保障房建设。

（二）严格准入，从源头上防范信贷风险

首先，应选择资金实力强、开发经验丰富、社会信誉良好、具有三级以上资质的开发商作为合作对象。其次，严格审查开发企业财务报表、可研报告、项目批复、“四证”等关键资料，特别关注项目资本金的到位情况、“四证”是否真实合规，防止开发企业通过提供虚假资料、虚增项目投资额套取银行贷款，从源头上防范信贷风险。

（三）加强管理，专款专用强化流程监管

要对保障房贷款资金的发放、使用、销售资金回笼，采取专款专用、封闭运作的管理手段。一方面，银行应控制贷款投放节奏，根据项目建设进度发放房地产开发贷款，同时，加强对信贷资金的监管，防止贷款资金挪作他用；另一方面，应对封闭账户进行有效监管，项目结算资金和销售回笼资金必须在封闭账户存入和使用；及时掌握项目销售进度及资金回笼进度等情况，督促借款人按协议要求归还贷款，对房地产开发企业未按约定归集销售资金，使公司或项目出现重大经营风险的，应及时采取措施，保全银行资产。

（四）政策扶持，促进保障房贷款业务健康发展

地方政府应出台相应的对银行发放保障房开发贷款的政策支持力度，如：发放住房公积金委托贷款，鼓励住房公积金投入保障房建设；对保障房建设项目贷款由地方财政提供担保、贴息等，降低保障房贷款风险，增强商业银行贷款积极性，促进保障房贷款业务及保障房建设的快速健康发展。

参考文献：

专项资金保障措施篇4

一、支持实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位

（一）完善促进就业政策。密切关注就业形势，及时跟踪经济形势变化对就业的影响，落实完善各项促进就业的政策措施，多渠道开发就业岗位，促进就业局势稳定。一是加大对高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员相关就业政策的落实力度，有针对性地提出完善相关政策的建议；二是会同有关部门研究制订加强职业培训促进就业，提高就业专项资金中职业培训补贴资金支出比例的政策；三是深入研究公益性岗位补贴、社会保险补贴等相关政策。

（二）支持培养多层次的人才队伍。一是认真落实人才小高地、新世纪学术和技术带头人、专业化人才培养专项资助工作，二是多渠道筹措资金，支持万名人才下基层工作，对入选市“十百千人才工程”的人员给予资助，充分发挥“十百千人才工程”人才的学术和技术带头人作用。

（三）加强就业再就业资金使用监管力度。会同有关部门加强指导和督促有关单位和县区管好、用好就业资金，开展就业专项资金绩效考评试点，提高资金使用效益，努力实现就业目标任务、项目计划和预算执行的有机衔接。

二、以实现全覆盖为重点，健全养老保障体系，确保基本养老金按时足额发放

（一）会同有关部门继续落实个体工商户、灵活就业人员、民办教师和代课老师参加企业职工基本养老保险政策，从2012年1月1日起，实现城乡居民社会养老保险试点全覆盖,并确保养老金及时足额发放到符合条件的城乡居民手中。采取有效措施加大城镇职工养老保险基金、城镇居民养老保险基金征缴，提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保企业离退休人员基本养老金的按时足额发放，落实2012年企业退休人员基本养老金调整政策，积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革试点工作。

（二）规范新农保和城居保的资金监督管理。加强社会保障基金收支管理，努力做到社保基金当月收支基本平衡。加强对新农保和城居保的资金监督检查，会同有关部门继续完善参保缴费政策，加强基础数据审核，防止虚报冒领。

三、健全社会救助和社会福利制度，做好城乡困难群众基本生活保障

（一）完善城乡居民最低生活保障制度。一是会同有关部门完善城乡低保标准与物价变动相挂钩的联动机制、低保家庭收入核查机制，将符合条件的城乡困难居民全部纳入保障范围，确保城市居民、农村特困家庭的最低生活保障,做到动态管理下的应保尽保；二是提高我市城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准；三是落实城乡低保资金筹措机制，明确各级政府筹措责任；四是落实老年人、儿童、残疾人社会福利政策，支持做好流浪乞讨人员救助工作和“接送流浪孩子回家”专项行动，推进社会养老服务体系建设；五是继续支持实施“阳光家园”计划项目、为1000户残疾人家庭进行无障碍改造项目建设，支持申报创建全国白内障无障碍工作。

（二）落实企业离休人员、企业干部特殊照顾政策，按时足额发放离休干部津贴补贴和房改住房补贴、干部生活困难补助，确保自主择业军队转业干部退役金按时足额发放。

四、继续深化医药卫生体制改革

（一）进一步完善全民医保制度。一是将城镇居民医保和新农合的政府年人均补助标准由每人每年200元提高到每人每年240元，城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗三项基本医疗保险的参保率达到95%以上建立和完善国家基本药物制度；二是加快推进医保付费方式改革，全面强化医疗保险基金管理，通过提高基本医疗保障水平、完善医疗救助等方式，进一步提高重特大疾病医疗保障水平。三是继续做好企业“老工伤”人员纳入工伤保险管理工作。

（二）继续支持推进基层医疗卫生机构综合改革。一是支持做好政府举办基层医疗卫生机构和政府投资建设的村卫生室全部实施国家基本药物制度；探索采取购买服务方式在社会资本举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度。二是进一步完善基层医疗卫生机构实施基本药物制度的经费保障机制，完善财政对基层医疗卫生机构的补偿政策，保障基层医疗卫生机构正常运转的资金需要，推动基层医疗卫生机构完善内部收入分配和绩效考核制度，调动医务人员积极性。三是配合有关部门进一步调整完善基本药物目录，完善药品集中招标采购相关政策。四是实施基层医疗卫生机构债务化解工作。五是会同有关部门做好医院和基层医疗卫生机构财务会计制度的贯彻落实工作。六是做好三年医改总结评估和医改资金检查工作

（三）健全基层医疗卫生管理机制。一是健全基层医疗卫生机构补偿机制；二是做好基层医疗卫生机构长期债务化债工作。三是支持做好社区医疗卫生机构建设和绩效工资改革工作；四是做好公共卫生和基层医疗机构绩效考核工作。五是加强医改资金的监督检查；六是全面落实基层医疗机构“收支两条线”管理。

（四）促进基本公共卫生服务均等化改革。重点是建立和完善基本公共卫生服务经费的管理制度，一是规范资金的使用和管理，对基本公共卫生服务资金实现科学化、精细化管理，确保责任到位、资金到位、制度到位；二是继续支持实施艾滋病防治攻坚工程，有效遏制我市艾滋病高发态势；三是继续支持实施农村改厕、结核病防治及其他重点疾病预防控制、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”免费检查等重大公共卫生服务项目；四是强化考核。指导各县区要严格按照有关文件要求，完善工作机制，将考核结果与财政补助挂钩，提高基层医疗卫生机构提供基本公共卫生服务质量，切实让全体城乡居民免费享受到高质、高效的九类基本公共卫生服务。

（五）统筹推进公立医院改革。一是配合有关部门做好县级公立医院改革工作，统筹推进管理体制、人事分配、补偿机制等方面改革；二是会同有关部门做好医院财务会计制度全面实施工作；三是加快推进公立医院补偿机制改革，改革以药补医机制，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成和政府补助三个渠道向服务收费和多渠道补助的方式转变；四是探索研究县级医院债务化解办法，积极稳妥推进公立医院基本药物制度改革试点；五是支持公立医院改革绩效工资改革。

（六）支持完善食品药品监管体系建设。一是进一步规范药监系统预算管理工作；二是支持食品安全监督管理部门在全市范围开展食品安全综合专项整治活动；三是建立有奖举报制度，安排有奖举报专项资金，鼓励社会公众积极参与食品安全监督管理。

五、全力支持做好为民办实事工作

及时落实为民办实事资金，指导为民办实事项目承办单位按照政府批准的实施方案，开展设备、工程服务的招标采购工作，及时拨付项目资金，加强对项目资金使用情况的绩效考核。

六、健全制度，抓好落实，进一步加强社会保障资金管理

（一）继续完善预算执行分析制度。一是继续做好对账工作，与本局相关科室做好指标来源、指标调整、指标使用的核对，不断提高数据的质量；二是督促部门和指导县区加快预算执行进度，不断提高预算执行的均衡性、有效性和安全性；三是继续完善分管部门的预算分析制度，及时、动态跟踪了解分管部门支出情况及存在主要问题，找准影响支出进度的主要原因，及时破解支出难点。

（二）继续推进社会保险基金预决算管理工作。一是在总结试编社会保险基金预算经验的基础上，提前做好2013年向市人大报送社会保险基金预算的各项准备工作；进一步完善社会保险基金预决算编制方法和审核流程，不断完善社会保险基金预算执行分析报告制度，定期分析社会保险基金预算执行情况。二是进一步完善社会保险基金收支两条线管理，强化财政对社会保险基金收支的监管职责；落实社会保险基金存款计息政策，提高社会保险基金的保值增值能力。三是积极配合审计部门做好社会保障资金审计工作。

（三）探索实施社会保障资金绩效考评工作。一是会同有关部门加强社会保障资金使用管理的监督检查，对存在问题及时整改，提高资金使用的安全性和规范性。二是探索对城乡最低生活保障资金、基本公共卫生服务资金绩效考评工作。三是进一步完善绩效评价指标体系、工作机制和考核办法，积极探索考评结果应用，充分发挥补助资金的引导作用，切实提高资金使用效益。

七、加强干部队伍建设

（一）加强政治理论学习，增强服务意识。根据市委、市政府和局党组的统一部署，组织全科同志认真学习党的十七届五中全会精神以及中央、自治区经济工作会议和市委十届十五次全会精神，深入开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，进一步解放思想，转变作风，深入基层，围绕当前社会保障工作面临的热点和难点开展调查研究，提出针对性政策建议，不断提高解决实际问题的能力。

（二）加强作风建设，严格落实党风廉政建设责任制。继续贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，认真落实《市财政局党风廉政建设责任制实施办法》，落实反腐倡廉建设责任制，认真贯彻落实廉洁从政若干准则，继续做好廉政风险防控管理工作，加强党风廉政教育，把反腐倡廉贯穿于财政社会保障工作和权力运行的全过程，提高拒腐防变能力。加强财政社保干部“依法行政，科学理财能力；学习政策，应运政策能力；协调各方，服务群众能力；开拓创新，狠抓落实能力；廉洁自律，拒腐防变能力”五种能力的建设，激发党员干部立足岗位，创先争优。

专项资金保障措施篇5

林业在改善生态环境，促进国民经济发展方面发挥重要作用，尤其近年来自然灾害频发，林业发挥的作用越发明显，因此，国家拨付财政专项资金大力扶持林业发展，财政专项资金绩效管理随之引起人们的关注。本文分析林业财政专项资金实施全过程管理的思路及原则，明确相关的保障条件，提出相关措施，以供参考。

【关键词】

林业；财政专项资金；绩效管理；措施

我国在林业财政专项资金管理上绩效评价体系已基本成型，但受多种因素影响，财政资金的全过程绩效管理仍存在一些问题，使得管理工作的一些环节衔接不够紧密，一定程度上影响绩效管理目标的顺利实现，因此，当前形势下，对林业财政专项资金全过程绩效管理的研究意义重大。

一、全过程绩效管理实施思路及原则

（一）全过程管理实施的思路

林业财政专项资金绩效管理工作应将全过程绩效管理理念融入到专项资金使用的各个环节，涵盖林业项目计划至验收评价的各阶段，并做好管理的实时性及灵活性，在绩效导向下既要考虑事后绩效的评价，又要注重跟踪与控制事前、事中绩效状况。

（二）全过程管理实施的原则

林业财政专项资金全过程绩效管理实施涉及很多内容及问题，尤其只有在一些原则的指引下，才能确保管理工作的稳步推进，充分发挥全过程管理作用，保证财政专项资金运用的合理性及高效性。首先，遵守国家导向原则。实施全过程管理时应深入分析林业政策及国家财政管理政策，以此为基础采取相关措施，确保专项资金全过程管理的实施有强有力的政策支撑。其次，遵守绩效目标导向原则。牢牢把握全过程绩效管理目标，从整体及细节上全面部署绩效管理工作，不断提高管理工作的针对性及工作效率。再次，遵守科学性原则。全过程绩效管理应遵守科学性原则，实事求是，结合当前林业财政专项资金使用状况，围绕科学的理论开展工作。最后，注重系统性原则。全过程绩效管理强调各个环节间的紧密联系，整体性的看待林业投资项目，运用系统观点开展绩效管理工作。另外，遵守可操作性原则。全过程绩效管理作用体现在可操作性上，即，确保实施过程明了、简单。

二、全过程绩效管理实施的保障

林业财政专项资金全过程绩效管理的实施，影响因素较多，除明确开展思路及遵守的原则外，还应具备良好的保障条件，结合当前我国林业财政专项资金绩效管理实际，全过程绩效管理应具备以下条件：

（一）法律法规保障

在林业财政专项资金绩效管理逐步深入背景下，国家林业局提高了对财政专项资金管理的重视程度，并出台一系列法律法规用于规范财政专项资金应用行为，但围绕预算编制、执行、监督以及评价的绩效管理制度仍不够健全。当前，林业财政专项资金绩效管理工作的开展主要依据林业局以及财政局颁布的相关文件，在绩效管理方面缺乏统一性，因此，为保证全过程绩效管理工作的顺利开展，国家职能部门应及时出台针对性、详细的法律、法规，弥补绩效管理工作实施中的法律法规空缺，为绩效管理的实施提供健全的法律支撑。

（二）组织机构保障

林业财政专项资金绩效管理工作的实施，涉及诸多环节，其中任何一个环节出现问题，均会给绩效管理工作质量带来不利影响，因此，全过程绩效管理的实现需有健全的组织结构支持，职能部门应建立专门的绩效管理组织结构，明确相关责任人职权，以促进绩效管理各项工作更好的协调与实施。

（三）经费、技术、人员保障

林业财政专项资金管理部门应定期拨付专项资金，并健全人才引进制度，尤其通过在职专业技术培训给管理人员提供专业技术指导，提高整个管理队伍的专业水平。同时，为充分调动管理人员工作积极性，应明确人员编制，完善相关福利，以留住更多的优秀管理人才。

三、全过程绩效管理实施的措施

为保证林业财政专项资金绩效管理工作的稳步实施，圆满完成绩效管理各阶段任务，可采取以下措施：

（一）提高全过程绩效管理意识

全过程绩效管理是绩效管理工作的新理念与方法，一些经验需要在实践中不断积累。考虑到全过程绩效管理工作是一个渐进、复杂性工作，需现相关部门积极参与、高度配合，因此，应采取针对性措施提高管理主体全过程管理意识。首先，打破原有管理意识。林业财政专项资金各级管理主体，应充分认识到当前管理工作的变化，意识到原有管理意识的弊端，尤其打破重分配、轻管理，重投入、轻产出的管理意识，深刻认识实施全过程绩效管理的必要性，结合林业财政专项资金绩效管理要求，制定详细的全过程绩效管理实施计划。其次，加强全过程绩效管理知识学习。在林业财政专项资金中实施全过程绩效管理需要有健全的理论体系支撑，为此，管理主体应起到良好的带头作用，认真学习全过程绩效管理相关理论，定期召开全过程管理理论知识交流座谈会，鼓励各管理人员积极发言，阐述对全过程绩效管理工作的认识，分项在实施全过程绩效管理工作的经验方法等，使管理队伍对全过程绩效管理有个更加清晰的理解与认识。最后，积极做好全过程绩效管理应用实践。林业财政专项资金管理主体应积极鼓励管理人员将全过程绩效管理理念应用到实践中，要不怕出错，敢于尝试，在实践中不断积累经验，总结全过程绩效管理工作开展中的方法与技巧。

（二）加强全过程绩效管理宣传

如上文所述，林业财政专项资金管理涉及的部门较多，需各部门的积极配合，在具体实施中与以往的绩效管理方法有所不同，因此，为保证各部门对全过程绩效管理的深入理解与认知，管理主体应做好全过程绩效管理的宣传工作，尤其可从以下几点入手采取措施：首先，明确宣传内容。管理主体应结合林业财政专项资金全过程绩效管理实施情况，及全过程绩效管理理论知识，在不同阶段明确宣传内容，提高宣传工作的针对性以及绩效管理人员接受程度，尤其应大力宣传全过程绩效管理实施的社会及经济意义，与此同时，要求管理人员掌握全过程绩效管理的工作要求、指导思想等，为绩效管理工作的开展奠定基础。其次，注重宣传方式。为保证全过程绩效管理宣传质量，管理主体应采取多种宣传方式，多管齐下。例如，在员工主要通道宣传栏，张贴宣传标语，营造良好的全过程绩效管理氛围。同时，充分利用网络平台、新闻媒体等进行宣传，使管理人员充分认识到全过程绩效管理的重要性。最后，做好宣传总结。全过程绩效管理宣传是一个漫长的过程，因此，管理主体开展宣传工作时应做好宣传总结，评估宣传结果，优化宣传手段，不断扩大宣传影响力。

（三）推进绩效管理信息化建设

林业财政专项资金全过程绩效管理涉及财政支出的各个环节，需考虑绩效标准、绩效指标、绩效目标等多项内容，这些内容对时效性要求较高，因此，管理主体应做好全过程绩效管理信息化建设工作，为提高管理信息时效性及工作效率提供支撑。首先，加强全过程绩效管理数据库建设。管理主体应立足当前林业财政专项资金绩效管理信息库，认真分析绩效管理信息特点，总结绩效管理工作规律，积极构建全过程绩效管理数据库，并通过配置不同访问权限，保证绩效管理信息安全性。同时，借助网络技术在智能部门实现数据库信息共享，为相关部门查询、了解全过程绩效管理情况提供便利。其次，应用智能化全过程绩效管理平台。当前信息技术发展迅速，管理主体应认真分析林业财政专项资金绩效管理与信息技术的契合点，充分借助信息技术实现全过程绩效管理工作水平与质量的提升，为此，管理主体应购买或开发智能化绩效管理软件，借助管理软件强大的数据分析功能，掌握全过程绩效管理目标的实施情况，以及了解全过程绩效管理实施中存在的问题，及时组织管理人员分析原因，寻找有效的解决对策，确保林业财政专项资金依法依规应用。最后，增加全过程绩效管理硬件投入。硬件投入是林业财政专项资金全过程绩效管理信息化建设的主要组成部分，因此，管理主体应增加在硬件方面的投入，及时更新陈旧的计算机设备，结合林业管理规模及管理人员队伍，配备合适数量、性能优良的硬件设施，为全过程绩效管理目标的实现提供良好的硬件支撑。

（四）建设专业机构及人才队伍

林业财政专项资金全过程绩效管理中，管理人员是管理工作的主要实施者，其业务水平、专业素养直接影响全过程绩效管理目标能否顺利实现，因此，管理主体应设立专门的管理机构，加强人才队伍建设工作。首先，构建林业财政专项资金支出管理机构。管理主体可结合林业财政专项资金绩效管理实际，各级林业部门建立专门的机构，负责辖区内资金支出的绩效管理，明确具体工作流程及资金支出手续，定期将资金应用信息上报给主管部门，确保主管部门在第一时间内掌握财政专项资金应用情况。其次，加强管理人员思想教育。为保证管理人员严格依据相关规范做好全过程绩效管理工作，管理主体应加强管理人员思想教育，使其不断提高思想觉悟，自觉履行职责，保证专项资金的安全及支出的合理性。最后，提升管理人员管理水平。管理主体还应增加在管理人员专业水平的投入，定期组织管理人员开展培训工作，定期召开全过程绩效管理工作总结会议，为管理人员普及最新的管理理念、管理技巧等，并通过总结会议的召开，科学部署下阶段全过程绩效管理工作。

四、结论

林业在给社会发展提品的同时，在维持生态平衡方面扮演着重要角色，因此，应通过实施全过程绩效管理，保证林业财政专项资金的有效运用，为我国林业的发展提供资金支撑。因此，要求管理主体明确全过程绩效管理实施的目标及遵守的原则，加快完善相关保障条件，从管理意识、管理宣传、信息化建设、机构设置及人才队伍方面，寻找切实可行的措施，为林业财政专项资金绩效管理工作总体目标的实现铺平道路。

作者：曾丽芳单位：福建省国有来舟林业试验场

参考文献

[1]刘静.新疆地方财政林业支出绩效评价体系构建研究[D].北京林业大学，2012.

专项资金保障措施篇6

2009年以来，我县社保工作在省市营业部门及局机关的指导下，按照省厅“能力培植年”及局机关绩效查核的具体要求，规范各项营业打点轨范，以清楚的思绪，务实的作风，积极推进轨制培植、完美资金的拨付手续，有力的促进了各项社保事业的有序开展，较好地落实了各项社会保障政策，现就一年来的工作情形陈述请示如下，请

予评议。

一、当真完成各类月报、季报及基金决算工作

社会保障资金报表，涉及面广，工作量年夜，要求报送实时，很年夜都据都与有关单元存在口径对应关系，编制的难度较年夜。今年我县在市营业部门的指导下，当真进行数据的采集与论证，按时完成了就业资金月报、医改投入季报、重点社保资金季报的报送。出格是年关决算工作，编报时要考虑到与相关部门数据口径的一致，与各类月报季报口径的一致，为做好这项工作，社保股的同志在做好账务措置的同时，积极与各相关单元对账，经由当真全力，顺遂经由过程了决算汇总上报。

二、强化各项社会保险基金的征管工作。

我县加年夜社会保险基金征管力度，坚持扩面与征缴并重，充实阐扬了财政本能机能浸染，积极协助和督促地税和劳动部门加年夜宣传力度，完美征收系统体例，晋升处事水平，抓好基数审定和扩面征缴。截止2009年尾，我县共入库企业养老金6623万元，失踪业金1004万元，医疗保险金6076万元，工伤保险148万元，生育保险金66元，其他保险490万。为各类人员保险金的发放和各项事业的开展，供给了主要的资金保证，必然水平上维护了我县的不变和成长。

三、积极筹措资金，确保各项社保工作落实

按照省市有关文件划定，我县积极筹集社会保障资金，逐年加年夜本级预算对社会保障的投入，切实保障人平易近群众的平易近生问题。

(一)促进下岗失踪业人员再就业工作。今年以来，我县当真贯彻落实再就业政策，将县级配套列入岁首预算，积极争夺省市津贴资金填补县本级财力的不足。就业资金专项用于再就业培训、职业介绍津贴等支出，并拟定职业培训和职业介绍津贴尺度，严酷拨付轨范，并实施资金的跟踪问效打点。深切到现场查看就业园区培植情形，按照划定拨付组织起来就业资金。当真奉行下岗职工小额贷款，鼓舞激励撑持下岗职工实现再就业。今朝，已拨付各项再就业资金1268万元，再就业资金余额节制在合理规模。

(二)按时发放企业职工根基养老保险金。今年共发放企业职工根基养老保险金9500余万元，并按划定做好测算、审核、监管工作。

(三)继续扩年夜新型合作医疗笼盖面。至今朝，全县共完成参合96.82万人,参合率达90.09%。全县共抵偿40万多人次，累计抵偿金额9864万元，保障了参保农人就医的需要。

(四)做好城镇居平易近医疗保障工作。2009年现实完成参保使命97201人。2008年12月1日至2009年11月30日参保年度，征收基金1114万元，截至11月30日支出883万元，现实抵偿5339人次，抵偿比为53%。

(五)当真完成城乡低保资金的发放。按照提标扩面的要求，增强组织率领，完美公示、审核等基本工作。至今朝，共筹集发放城市低保资金1476万元，农村低保资金3193万元，使0.68万名城市低保对象、4.41名农村低保对象按时领到了低保金。

(六)加年夜五保供养力度。我县现有五保户供养对象7285人，今年按照现实加年夜提标力度，集中供养的尺度为年/人均1820元，分手供养的尺度为年/人均1450元，筹集拨付资金1174万元。

(七)积极奉行城乡医疗救助机制。针对医疗救助较窄，救助水平偏低的现象，积极试探扩年夜救助规模，增添救助病种，增强救助力度。共拨付救助资金580万元，累计救助5.9万人次。

(八)对重年夜流行症病人实时进行医疗救治，并对艾滋病特困对象开展糊口救助。艾滋病糊口救助77人，已拨付全年资金8.7万元。救治结核病人76人，救治艾滋病病人44人，拨付治疗费69万元。

(九)落实公共卫生经费。今年县本级放置村卫生防疫经费16.5万元、社区处事配套经费87万元，村卫生室配套经费150万元，撑持疾病预防节制系统、突发公共卫闹事务救助系统的培植，敦促全县卫闹事业的成长。

各类社保项目的实施为弱势群体筑起了一道糊口保障线，必然水平上维护了弱势群体的不变。

四、做好社保工程类资金的拨付。

(一)敬老院培植。

今年，我县新增床位900个，岁首连系我县现实，将床位培植使命分化到全县的16个乡镇，其中新建6所、改建一所、扩建9所。在工作中强化协调调剂，强化资金保障，严酷按工程进度拨付资金，强化督查查核，提高资金的使用效益，目前已拨付资金756万元，新建、改扩建使命已全数完成，集中供养率已达到30%。

(二)城乡卫生系统培植。

城乡卫生处事系统培植是平易近生工程的主要内容，今年我们改变去年以搜检促工程进展的法子，从岁首的选址、招标、工程的实施等方面全过程自动介入，使此项工作能顺次时进度完成。今朝，1所乡镇卫生院50个村卫生室

已全数落成，2个社区卫生处事中心、11个社区卫生处事站的收集培植使命，3个社区卫生处事站的规范化培植使命也已完成，共拨付资金891万元。

(三)改水改厕项目。

近年来，跟着农村经济的成长，农村出发糊口污染日益加剧，情形脏乱差已经成为农村各类传染疾病风行的主要原因，其中农村旱厕问题尤为凸起。我县在改厕工作中，确立许疃、范集、王集、篱笆4个乡镇14个村共3000座旱厕改建使命，改建首要经由过程“双瓮式”和“沼气式”两种体例，我县积极落实配套资金，向上级争夺津贴资金的体例筹集项目资金，今朝培植使命已经完成。

五、做好省市各类专项搜检工作

(一)养老保险各市互审。今年11月份省组织养老保险基金互审，我们实时与劳动、地税等部门联系，做好各类材料和有关帐务的措置，完成了我县三年来我县养老保险的审计核实使命，为下一步养老保险省级统筹打下了基本。

(二)再就业资金搜检。11月份省搜检组对再就业资金进行搜检，我们实时与劳动部门联系对资金使用情形进行周全自查，加速了资金的拨付进度，对不合适省搜检要求的情形实时进行了整改。检磨练收时，我们与有关部门配合，完成了搜检使命。

六、增强营业、政治思惟进修

社保营业笼盖面广、政策性强。社保股人员战胜人手少，营业多的坚苦，抽出时刻增强营业及政治思惟进修。坚持树立以人平易近益处为己任，艰辛朴质，勤政廉政，耐住贫寒的“务实、高效、清廉”的财政干部形象。当真进修新常识、新政策，并用来指导工作的开展，经由过程进修，做到遵纪守法，文明功令，确保各项工作使命的顺遂完成。

2009年我们经由过程全力工作取得了必然的成就，但在工作中还存在一些问题，在2010年的工作中，我们将进一步加以改良完美。明年，我们将首要做好以下几个方面的工作：

一、完美轨制，规范打点，确保社保资金平安运行

社保资金政策性强，营业量年夜，要求十分详尽的核算。2010年，我们将按照有关财政轨制完美社保资金的核算，健全社保资金拨付轨制，对每笔支出都严酷按照审批权限，按划定的轨范拨付，并增强资金的监管，实施绩效考评，确保专款专用。增强对基本资料及账务的清算，进一步细化社保资金指标，规范原始单据归集，成立下岗职工小额贷款台账，实现基本资料规范化打点。

按摄影关财政轨制划定，良多项社保资金都需要专户打点。我县对部门资金实施专户核算，但离上级要求还有必然的差距，明年，我们将进一步加年夜资金的专户打点力度，对专项社保资金开设专户进行核算，实施按期对账，确保专款专用。

二、做好各项基金的征收工作

配合县地税部门和劳动保障部门及残联做好五类保险金及残疾人保障金的征缴和扩面工作，进一步完美地税征缴考查法子，严酷征缴法子和奖惩，规范打点，提高征缴率。加年夜功令搜检力度，确保完成省、市划定的各项指标使命，积极与上级营业部门配合，做好养老、工伤、居平易近医保等资金的市级统筹工作。

三、连系现实，做好重点社保工作

(一)继续做好失踪业保险和再就业工作。一是协调地税部门加年夜失踪业保险金的征缴力度，增添资金堆集，确保失踪业金的发放。二是把缔培育业岗位扩年夜再就业摆在加倍凸起的位置，把有利于实现和扩年夜再就业作为拟定和实施我县社会保障政策的起点和落脚点，实时足额筹集调剂资金，加年夜再就业资金的投入，增强再就业宣传，开展再就业手艺培训，切实提高失踪业人员再就业竟争力，加年夜再就业资金的打点与看管力度。

(二)当真做好医改资金保障工作。按照医疗更始的总体部署，实时筹措落实配套资金，加年夜对下层卫生处事系统培植的投入力度，继续落实根基公共卫生处事政策，设立农村公共卫生处事专项资金,进一步增强资金打点,严酷拨款轨范;做好改水改厕资金的拨付，顺次时进度拨付资金，确保按时完成使命。

(三)采纳有师法子，做好医疗保险工作。完美企业离退休人员医疗保险参保打点法子，足额放置资金并做悦目管使用工作。做好城镇职工医保、新农合及城镇居平易近的医保的资金筹集、拨赋予监管。

(四)切实做好城市、农村居平易近最低糊口保障工作。2010年我们将着重完美城乡低保金发放轨范，进行平易近意考试，做好这项平易近心工程。筹算成立相关部门联席会轨制，按期彼此沟通，从政策上、法子上彼此跟尾实时研究、解决工作中呈现的新情形。

(五)做好优抚、救灾布施资金打点工作。对全县的优抚安设对象进行验证进行挂号，建全人员数据库。对各类优抚资金组织专门人员进行跟踪查询拜访，要求严酷按照划定使用资金，对换用专用资金的行为果断予以更正，并深切下层采纳专访、听陈述请示、查资料、查台账等体例、体例，对各项优抚政策的落实情形、执行尺度各项减免落实情形进行搜检。向上级争夺和筹集救灾资金，做好救灾面粉和棉被的定做和采购，并实时发放到哀鸿手中。

(六)村低保户及农村重点优抚对象的核查。借鉴“一线实”的做法，自动与平易近政、乡镇配合进一步把津贴到人的情形搞准，把人数核实。

(七)做好关爱工程资金监管和拨付。组织审计、监察、平易近政等部门进行搜检，顺次时进度拨付资金。

(八)做好新农保试点工作。按照上级文件精神，配合有关部门健全社会养老保险本能机能和机构。在积极筹措配套资金，介入试点轨制培植的，精心经营，稳步操作，当真完成我县新农保试点工作。

四、强化基本工作，提高打点能力

社保财政打点工作不仅要管好钱，还要深切研究各项营业政策，明年我们要进一步强化基本工作，提高打点能力。

阐扬财政部门联系部门广，信息点多的优势，做好各项社保资金查询拜访、测算等研究工作，从我县社会保障的现况、各项资金的运行情形等方面入手，对近两年社保资金运行进行剖析，对资金打点工作不竭加以完美。

增强与营业部门的沟通、协调，健全各项社保资金的数据库。近两年发放到人的社保资金日益增多，这需要我们实时做好各项信息的核对、更新，以把握切确的第一手资料，避免在搜检中存在的项目、信息禁绝的现象。

五、增强社会保障资金的搜检看管