任务计划篇1

今天，我给大家上本次培训班的第一课，讲课的题目是：新时期计划生育工作形势与任务。主要是和大家一起分析新时期我区计划生育工作面临的是怎样的一个新形势，主要工作任务有那些新变化；在思想观念上我们应当怎样认识和看待新时期计划生育工作所面临的新形势和新任务；通过学习，使大家都能够对新时期计划生育工作新形势、新任务有一个清醒的认识，牢固树立和落实新时期做好计划生育工作正确的全局观、工作观，熟练掌握新时期计划生育工作的新思路、新方法，真正做到坚持以人为本，不断增强在本职岗位上做好新时期计划生育工作的自觉性。下面，我着重讲三个课题。

一、新时期人口形势和人口问题

我国自七十年代初全面推行计划生育以来，计划生育工作在我国经济不发达的情况下，有效的控制了人口过快增长，使生育水平下降到了更替水平以下（即平均每对夫妻生育不到两个孩子）。推行计划生育30多年来，我国共少生了近4亿人口（如果不推行计划生育，我国现在总人口就已经达到近17亿人，而我国国土的人口最大承载力是不能超过17亿，这是我国人口安全的底线）；如果按照1970年的生育水平推算，30年来我省累计少出生5000多万人口，我市少生了580多万人，我区少生人口近20万人，相当于现在全区总人口的78.9％。30多年来，计划生育对于促进我国、我省、我市、我区经济社会发展所做出的贡献是十分巨大的。

进入新世纪，我国人口与计划生育工作正处于稳定低生育水平的新的发展时期，尽管我国人口再生产类型已经实现了由“高出生、低死亡、高增长”传统型到“低出生、低死亡、低增长”现代型的历史性转变，总和生育率已下降到发达国家水平。然而，由于我国人口转变的途径与发达国家的转变途径有很大的不同，我国的低生育水平具有不稳定性和不平衡性两个显着特点，我国人口与计划生育工作面临的形势和任务依然是十分严峻的。

（一）新时期稳定低生育水平将是长期的艰巨任务

1、我国目前的低生育水平与西方发达国家相比，有四个方面的明显差异：

一是，我国实现人口再生产类型转变的时间短。西方发达国家实现人口再生产类型从传统型向现代型的转变，进入低生育水平阶段，大约经历了100多年的时间，是随着经济、社会的发展逐步实现的。目前，西方发达国家的生育，主要是以家庭计划为主，国家没有指令性要求和行政干预。一些国家还采取奖励优惠政策鼓励国民多生育，以解决人口老龄化和劳动力不足等问题。我国实现人口再生产类型的转变，只用了不到30年的时间，是在我国社会生产力水平还比较低、地区之间发展不平衡、社会保障体系不健全的情况下，主要依靠行政制约的手段提前实现的。因此，我国的低生育率面临着很强的反弹压力。

二是，我国人口自然增长率还比较高。目前，西方发达国家的人口自然增长率平均为2‰，不少国家的人口出现负增长。而我国人口“四普”到人口“五普”10年间，人口的年平均自然增长率仍高达10.7‰，我国人口仍处于惯性增长的态势，低增长率与高增长量将长期并存。

三是，我国生育水平的地区差异比较大。西方发达国家地区间的生育水平是比较平衡的，而我国广大农村，特别是中西部农村的生育率还比较高，一些省、自治区还没有实现人口再生产类型向现代型的转变。就是经济较发达地区计划生育工作也是不平衡的。广东经济高速发展，但生育率很高，人口密度太大，来我们山东学习经验，但他们已失去了最佳时期，在计划经济时期，我们山东抓计划生育采取的行政强制措施非常严厉（抓、打，错了不错），而广东不严，现在市场经济不可以像过去那样了，群众懂得维权了，他们吃不消了，所以我们的基础比他们好。从我省的情况看，东、西部地区的差异也很大，能相差20年（我区已连续5年负增长，我市已连续3年负增长，而西部要到2018年才能实现零增长，到2022年左右才能实现负增长。

四是，我国人口生育质量等在其它方面的差异。在孕产妇死亡率、新生儿死亡率、出生缺陷发生率、出生婴儿性别比、人口受教育程度等诸多方面，与西方发达国家相比，差距还比较大。

2、人口转变模式的不同，决定我国现阶段低生育水平具有很强的反弹性。

——发达国家人口转变的模式是自发式的。西方发达国家人口转变是在经济社会发展到一定程度以后，引发了社会意识形态的变革，人们的婚育观念随之转变，家庭产生了自我约束婚育行为的能力，生育力降低，从而实现人口再生产转向低出生、低死亡、低增长类型。发达国家自发式转变模式的特征是：经济社会发展在先，婚育观念转变在先，生育率下降在后，因而其低生育水平相当稳定，甚至采取奖励生育的政策也不会导致低生育水平波动。

——我国人口转变的模式是诱导式的。新中国成立时，我国大陆人口只有5亿4千万，随着死亡率的迅速下降，随着出生率仍保持高水平，导致我国人口急剧膨胀，人口压迫生产力的矛盾十分尖锐，但由于“左”倾思想和“”的严重干扰，计划生育被严重忽视和搁置。直至70年代初，我国总人口超过8亿，人口出生率高达33.43‰，人口自然增长率高达25.83‰，总和生育率高达5.8；当时、看到了人口危机给国家经济社会安全带来的巨大威胁，才决策在全国大力推行计划生育（批示：人口非控制不可）。从此，我们计划生育工作开始了艰苦的爬坡阶段，我国用了30年的时间，才艰难的走出困境，实现了目前的低生育水平（目前，全国总人口近13亿，人口年均自然增长率降至10.7‰左右）。但是，我国人口再生产转变模式是在经济发展水平还不具备足以使人们从根本上转变婚育观念、产生自我约束婚育行为能力的条件下，国家只能采取宣传、行政的、法律的、经济的等综合手段，动员已婚育龄群众落实避孕节育措施，促使生育率下降，人口再生产转向低生育水平。我国人口诱导式转变的特征是：生育率下降在先，经济社会发展滞后，婚育观念转变滞后，因而低生育水平不稳定。我个人的观点，国家计生委说我国实现人口转变是诱导式，我看应该说是“行政强制式的”，大家都清楚，30年来，我们计划生育工作尽管做了大量宣传教育工作，但主要还是采取“硬管、硬卡”导致少生的，因而并没有从根本上解决问题。因为，我们首先解决的是人们的行为，而没有解决人们自觉少生的思想，所以反弹很大。只有从思想上解决人们的观念问题，行为上才能自觉少生。举个例子讲，湖南有一个村8个月没有两委班子，结果超生了280人，至上级发现问题展开调查，该生的都生了。

目前，我国育龄群众儿女双全、生男孩的愿望依然比较强烈。2001年，全国计划生育/生殖健康调查表明，在希望要两个孩子的妇女中，约80％的人想要一儿一女，只想要女儿的仅占1.3％；我国中部地区（例河南）群众儿女双全的观念尤其强烈，在希望要三个孩子的妇女中，约71％的人想要2－3个男孩，22％的人想要至少1个男孩；想生男孩，追求男女双全是导致一部分人超生、多生的根本原因。去年，新的《婚姻登记条例》实施后，我省10－12月三个月，女性初婚人数达37.7万人，同比增加了13.5万人，增幅高达55.6％，全省晚婚率由95.6％降至69.5％，同比下降了26.1％。由此可见群众的婚姻观念在行政制约措施稍有放松的情况下，具有多么大的反弹性。

另外，随着避孕节育方法知情选择的推行，我国目前已婚育龄妇女使用等短效避孕措施的比例，以及长效避孕措施中采取放环的比例增加。据统计，采用放环的已婚育龄妇女已由1991年的0.75亿上升到2001年的1.1亿，而且这个数量还在迅速增加。由于短效措施有效性低于长效措施，非意愿妊娠和人工流产的数量将会增加，同时，采取可逆措施的妇女随时可以解除所采取的避孕措施而怀孕，这就为计划生育管理与服务提出了更高的要求。

综上所述，我国目前的低生育水平存在强烈的反弹势能，正如中央《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》所指出的，任何政策的偏差、工作的失误以及外部环境的不利影响，都可能导致生育率的回升。

3、人口规模过大导致我国总人口仍将持续增长45年。

根据“人口五普”资料，截止2000年11月1日，全国总人口已达126583万人。人口过多仍然是我国面临的首要问题，这是人口再生产的惯性造成的。根据1990年“人口四普”数据，我国20－29岁生育旺盛年龄的妇女多达1.12亿，1997年增加到1.2亿；本世纪前10年，我国育龄妇女总数还将继续增长，到本世纪中叶仍在3亿左右，与上世纪90年代基本持平。随着我国第三次人口出生高峰期（1985－1991年）出生的人口逐步进入婚育期，从2005年开始至2022年，我国生育旺盛期妇女数量将形成一个新的高峰，表明蓄积着强大的人口增长势能。

从我省情况看，目前，我省已于今年步入了将历时12年的第四次人口出生高峰期。造成本次出生高峰的原因是多方面的，但主要原因有二：

一是，《婚姻登记条例》的实施，使我省初婚人数迅猛增加，不仅导致了新的生育堆积，而且使我省第四次出生高峰期前移了3年，若以目前全省70％的晚婚率推算，今后5年全省年均人口出生率将会提高2－3个千分点。

二是，受人口惯性影响，我省第三次出生高峰的人口陆续进入婚育期，妇女人数从2003年开始出现结构性回升。据预测，全省20－23岁育龄妇女人数将由2001年的248万逐步增加到2010年的382万，加上上世纪90年代后我省实行严格的晚婚晚育政策，积累了较多的20－26周岁未婚育龄妇女，虽然受晚婚因素影响形成的一孩出生高峰到2008年基本趋于稳定，但受第三次出生高峰影响形成的23－28周岁生育旺盛期妇女自2009年逐步增多，于2013年达到高峰，由此延长了本次高峰期的跨度。

全省1983－1990年第三次出生高峰人口增长情况(表略)

从我区的情况看，我区今年很可能要结束已保持5年的人口负增长，从下表可以看出我区未来育龄妇女生育人数的增加情况。我区预计将在2010年达到第四次出生高峰的最高值。

从全国、全省的情况看，即使生育率已经降低，人口年增长量下降，但绝对增长量仍相当可观。即使是在严格执行现行生育政策、稳定目前较低生育水平的情况下，我国人口还将持续增长。未来几十年，我国平均每年净增人口接近1000万，形成了我国“低增长率、高增长量”特有的人口再生产现象，到本世纪中叶，我国总人口才能达到峰值，彻底实现零增长。届时我国总人口接近16亿（有的专家预测将将超过16亿），人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾将会进一步尖锐。“低增长率、高增长量”的特征，决定了我国人口控制的长期性、复杂性和艰巨性，所以人口问题始终是制约我国经济社会发展的关键因素。

（二）新时期我国人口诸多问题仍面临着严峻挑战

1、劳动年龄人口大幅增长呈现高峰

人口与物质生产资料不能正常结合，失业问题就会出现。高失业率是任何国家都唯恐避之不及的一只“猛虎”，因为它直接关系到经济秩序、社会秩序和政治局势的稳定。目前，由于我国劳动年龄人口巨大，就业矛盾非常突出。2000年“人口五普”显示，我国劳动年龄人口为8.8亿人，已占总人口的70.15％，这是迄今为止世界上最高的比例。目前，我国在城镇有1000多万劳动力人口处于下岗、失业状态；农村有2亿的富余劳动力需要寻找就业门路；劳动就业压力非常大，如果解决不好，势必严重影响经济发展和社会稳定。

本世纪的头20年，我国劳动年龄人口数量庞大，增长速度很快。每年都将新增劳动力550万人左右，约到2022年，我国劳动年龄人口将达到最高峰，接近9.4亿。劳动年龄人口过多，始终是我国经济和社会发展必须面对的严峻挑战。

2、人口老龄化速度进一步加快。

目前，我国已经进入了人口老龄化社会。人口“五普”表明，我国65岁以上老龄人口达到8811万人，占总人口的6.97％，预计到本世纪中叶，我国65随以上老龄人口将达到3亿以上，占总人口的1/5。届时世界上每4位老人中就有1位生活在中国。老年人口问题和人口老龄化，也是我国面临的日益尖锐的人口问题之一。今后我国城市赡养老年人的比例将达到2∶1（即每个在职职工要赡养两个退休职工），这样高的赡养比将给未来社会保障体制带来很大的压力。如何使老年人老有所养、老有所医、老有所乐，也是一个十分严峻的挑战。

3、庞大人口的素质亟待提高。

我国人口数量庞大与人口素质偏低并存，这种局面的形成固然有经济和社会根源，然而在人口再生产过程中，注重多生多育，忽视少生优生和优育优教，是造成我国人口素质偏低的一个重要原因。我国人口素质偏低，特别是劳动力素质普遍偏低，难以适应当今世界知识经济的需要，成为制约我国经济社会发展的又一个突出问题。2000年人口“五普”表明，我国大陆总人口中，接受大专以上教育的仅占3.6％；高中专教育人口仅占11.1％；这与发达国家的差距还非常大（1995年美国大学程度以上就占总人口的46.5％，日本也达到了20.7％）。另外，我国妇女生殖健康水平仍然比较低，生殖道感染平均发病率高达30％－50％，每年出生婴儿死亡率仍在30‰左右，每年新生儿缺陷发生率仍达4％－6％，为80－120万人。

4、出生人口性别比持续升高。

据人口“五普”资料显示，我国出生人口性别比高达100：117。并且偏高的范围由东部沿海省份向西部蔓延，其中中部地区的出生人口性别比最高。目前，全国出生人口中男孩比女孩多1700多万，我省多60多万。这不仅关系到若干年后对婚龄段人口的性别构成，对结婚率和女性生育率产生直接影响，而且将给未来社会正常的婚姻秩序、家庭秩序和社会秩序带来复杂的社会问题。我国出生人口性别比失调最主要的原因，归根到底还是重男轻女的传统生育观念根深蒂固。可以说深层次的问题不是B超管理、不是孕情查访、不是药物流产市场管理问题，深层次问题是你强制不让生，人们在数量上无法选择，便在性别上选择生（例如农村续家谱问题，传统的宗法意识），由此而产生了非医学需要产前性别鉴定和选择性人工流产、引产行为，甚至一些地区至今仍存在着溺弃女婴的陋习。出生人口性别比失调迟迟得不到纠正，主要是受经济社会发展水平还比较低、社会保障体系不健全的制约，传统的婚育观念和重男轻女的生育性别偏好的影响，以及有关法律法规政策落实不到位，综合治理的力度不够。

5、迁移与流动人口大量增加。

人口的迁移和流动是人口三大变动因素之一。改革开放后，是我国有史以来最为波澜壮阔的人口迁移流动时期，无论流动人口的数量、流动的地域和范围、流动持续的时间都是空前的。目前，全国流动人口总数已达1.5亿左右，约占总人口的近10％。总的趋势是从农村向城市、从中西部向东南沿海流动。未来20年，随着我国实现全面建设小康社会目标，城镇人口水平将达到70％以上（世界较发达的国家都达到75％以上），要使我国城镇人口达到这样的目标，预计我国每年将有1000多万农村人口转移进入城镇。人口的流动与迁移，有利于经济发展和社会进步，大规模的人口流动激活了我国劳动力资源的重新配置，为城乡经济建设和社会发展做出了重要贡献。然而，大量流动人口的出现，也大大增加了计划生育管理与服务的工作量和难度。一是大量流动人口的出现，沿用城乡不同的户籍制度和生育政策，管理不对口，使分地区人口计划的编制与管理出现种种问题，突出体现为人口基数难以把握，未来生育水平难以确定；二是目前全国各地普遍反映流动人口计划生育工作存在严重问题，突出表现为综合治理机制不健全，相关部门配合差，管理与服务经费无保障，由此导致流动人口超生、躲生现象难以得到有效控制。从我区情况看，现在出现的计划外违法生育绝大多数都是流动外出躲生造成的。

二、新时期人口与计划生育工作的新特点、新问题、新观念和新思路

（一）新时期人口与计划生育工作的基本特征

1、稳定低生育水平是长期的任务——新世纪我国巨大人口基数继续持续增长、低生育水平存在很大的反弹性、诸多人口问题仍面临严峻挑战。

2、人口与计划生育工作发展的不平衡性——全国、全省、全市、全区的工作发展都存在不平衡。例如我国、我省东西部出生率、晚婚率、计划生育率、性别比的差距等；我区各镇、街道之间，村居之间，领导的重视程度；群众的婚育观念，计划生育的自觉性；计生干部的责任心和管理服务工作到位情况（以宣传教育和优质服务为主线的基础工作制度等），有的村至今独生子女父母奖励费不兑现，计划外违法生育屡有发生。

3、人口与计划生育工作的高关联性——新时期人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾更加突出，我国经济、社会、资源、环境中的许多矛盾和问题都和人口问题密切相关。总理在美国哈佛大学演讲时指出：“人多，不发达，这是中国的两大国情。中国有13亿人口，不管多么小的问题，只要乘以13亿，那就变成很大的问题；不管多么大的经济总量，只要除以13亿，就会变成很低的人均水平。这是中国领导人任何时候都必须牢记住的。”

4、综合治理的紧迫性——新时期人口与计划生育越来越多的工作离不开各部门、社会各界齐抓共管。例如民政部门婚姻登记，法院强制执行违法生育案件，卫生部门接生、施行流引产手术、B超管理等，公安和工商部门流动人口管理，涉农部门“三结合”工作，宣传文化教育等部门开展计划生育“双进双建”宣传活动等。目前，上面机构越大协调越困难（这是省计生委讲的），例如《物业法》没有计划生育内容，加不进去，只有省、市一级压一级叫物业管理部门负责。

5、政策推动的必然性——人口与计划生育不管什么工作，其最终的目标都是使计划生育成为人民群众的自觉行动。新时期随着我国民主与法制的不断加强，随着“人权”已纳入我国《宪法》根本大法，群众的维权意识空前提高，计划生育工作如果还象过去那样以“硬管、硬卡”已根本行不通了，因此，以政策推动为主，通过利益导向引导群众自觉实行计划生育，将成为今后推动计划生育工作的主旋律。今年，国务院已在全国各地开展农村部分计划生育家庭奖励扶持制度的试点工作。其核心是推行以国家公共财政政策为支撑的一项直接奖励扶持实行计划生育农民的政策。我省初步确定了7个县（市、区）进行试点，我们烟台市唯一的试点县招远市已在全省率先试点，对1973年－2001年期间没有违反计划生育法规和政策规定、现存一个子女的且领取独生子女光荣证或现存两个女孩或子女死亡现无子女、年满60周岁的农村居民，按每人每月不低于30元的标准发放奖励扶持金，直到亡故为止。可以看出，今后国家随着经济的发展，由国家财政投入奖励扶持计划生育家庭的力度将不断加大，对独生子女家庭的奖励扶持政策会越来越好

6、管理服务的适应性——新时期计划生育工作，必须坚持以人为本，以群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量工作的根本标准；在管理上必须坚持依法行政，严禁违反“七不准”规定；在日常工作中，必须坚持以优质服务和宣传教育为主线，寓管理与服务之中，只有这样才能使我们的工作适应新时期市场经济条件下复杂多变新形势发展的需要。

（二）当前人口与计划生育工作存在的突出问题

1、基层基础工作亟待进一步加强。

（1）基层政权尤其是村级政权建设亟需加强。急需解决的问题是班子建设、干部工资、工作经费等问题。

（2）村级计划生育基础设施不健全状况亟待改观。包括人口学校、服务室建设，能向群众提供发放药具、宣传教育、孕情监测等各项基本服务。

（3）乡镇、街道服务网络的能力亟待提高。重点是急需加强计生服务站建设，能够向广大群众提供优质的计划生育技术服务。

（4）计划生育薄弱村的帮扶转化工作需要进一步加强。

（5）城市社区计划生育工作还很薄弱。从我区情况看，一方面，我区城区社区居委会成立时间短，由于工作量大，人员少，加之社区计生干部自身业务又不熟练，以致社区计划生育属地管理服务工作还远未走上正常轨道；另一方面，一些物业管理单位还没有真正按省颁发的《城市计划生育工作管理办法》要求，在社区居委会的监督领导下具体承担管理辖区居民计划生育的责任。一些企业没有落实法定代表人计划生育工作责任制。

2、各级计划生育队伍的整体素质亟待提高。

目前，基层计划生育干部的思想和整体工作素质距新时期计划生育工作的要求，存在着9个不适应：

（1）习惯于“计划”思维，不习惯“市场”思维；

（2）习惯于降低生育率，不习惯稳定低生育水平；

（3）习惯于管理，不习惯于服务；

（4）习惯于“被动”，不习惯于“主动”；

（5）习惯于“围上”，不习惯于“围下”；

（6）习惯于直接手段，不习惯于间接手段；

（7）习惯于数量指标，不习惯于结构指标（指考核标准）；

（8）习惯于惩罚手段，不习惯于奖励手段；

（9）习惯于工作实践，不习惯于学习理论；

3、计划生育奖励优惠政策和措施难以落实到位。目前，计划生育有很多奖励优惠政策和措施都没有很好的落实到位。例如对年满14周岁的独生子女父母给予一次性奖励，对放弃生育二孩的家庭给予重奖等；就是兑现独生子女父母奖励费，有很多地方也未落实好。我区231个村（居），目前以现金兑现2003年独生子女奖励费的有135个（占58.44％），以抵顶“两税”兑现的有58个，未兑现的还有有38个，有的镇个别村已累计欠兑群众独生子女奖励费近40万元，引起群众上访到市。

4、计划生育经费投入严重不足。资金缺口很大，但目前还没有更好的解决办法。国家对农村部分计划生育家庭奖励扶持制度的试点工作如果在全国推开，县级财政的压力非常大。目前，我区要创建省级计划生育优质服务先进区，各级都急需大量资金投入。

5、城乡深化改革给计划生育工作带来一些亟待解决的问题。例如：户籍制度改革、取消农业税、人口流动等。人口的大量流动，对落实管理服务措施带来了挑战；城市扩张、国企改组，对现行管理体制带来了挑战；税费改革继续深化和资金来源渠道不断减少，对建立完善利益导向机制带来了挑战；深化城乡户籍改革对实施计划生育法律法规带来了挑战；相关领域法律法规体系的日趋完善，对计划生育传统管理和服务方式带来了挑战。

6、一些领导同志对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。从主观上分析，主要是有的领导同志精力集中在经济发展速度上，对长远的人口分母效应不够重视；对新形势下人口与计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，存有盲目乐观、松懈麻痹情绪。目前，基层有不少基层领导并没有清醒的意识到计划生育工作正在发生深刻的变革和转折。我下基层时，经常有村支部书记对我讲：计划生育搞了几十年了，老百姓都没有超生的了，干吗现在越搞越复杂，越搞越虚，只要控制没有超生不就得了。可以说有这种认识的在我们村计生主任中也不在少数。这些片面的认识，都是对市场经济条件下稳定低生育水平的长期性、艰巨性、复杂性和反复性认识不足，思想仍停留在或习惯于计划经济条件下那一套旧的思维和管理办法上。韩寓群省长在今年全省计划生育工作电视会议上强调：从全面建设小康社会的目标来看，计划生育工作任务十分艰巨。他要求各级党委、政府要从树立和落实科学发展观和正确政绩观的角度来看待人口和计划生育工作，不仅要重视经济增长指标，而且要重视人文指标、资源指标、环境指标和社会发展指标，切实做到把握全局、统筹兼顾。要从确保实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻认识做好人口和计划生育工作的极端重要性和紧迫性，始终把这件强国富民安天下的大事抓得紧而又紧，做得实而又实。

（三）要用科学的发展观统领新时期计划生育工作

1、科学发展观的内涵

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。党的十六届三中全会提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。

科学发展观包括的主要内容：①坚持以经济建设为中心；②坚持经济社会协调发展；③坚持城乡协调发展；④坚持区域协调发展；⑤坚持可持续发展；⑥坚持改革开放；⑦坚持以人为本。

2、坚持以人为本的科学发展观，对于做好新时期计划生育工作的重要意义。

（1）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是党中央从我国基本国情出发作出的重大决策。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，总书记、总理对树立和落实科学发展观作了全面系统的阐述。总书记指出，“做好人口资源环境工作，是树立和落实科学发展观的必然要求和重要内容”。树立和落实科学发展观是党中央在认真总结我国社会主义建设历史经验的基础上，从我国基本国情出发作出的重大战略决策，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化。树立和落实科学发展观，核心是要坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展。实施可持续发展战略，首先必须合理控制人口规模。如果人口压力过大，与社会生产力的发展不相适应，不仅难以满足当代人的生活需要，而且势必破坏资源与环境，危及后代人的生存与发展。因此，人口、资源、环境三者的关系，人口是关键。必须把人口问题摆在可持续发展战略的首要位置。

（2）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是全面建设小康社会的必然要求。人口问题的本质是发展问题，可持续发展问题的中心是人口，全面实现小康社会的分母效应也是人口。人口分母效应，人均GDP水平既是实现省、市、区提出的提前全面建设小康社会，提前基本实现现代化的关键，更是衡量两个提前标准和水平的重要标志。我省虽然是全国3个国内生产总值过万亿元的省份之一，但按人均排序仅居第9位

（3）坚持以人为本的科学发展观，抓紧抓好人口与计划生育工作，是贯彻“三个代表”重要思想，实施人才强国战略的重要体现。一方面，新时期再也不能以牺牲党群、干群关系，以付出高昂的政治代价来推行计划生育工作。必须以人为本，切实维护广大群众的切身利益；必须在提高广大群众对计划生育工作的满意程度和实行计划生育的自觉性上下功夫，把群众满意高兴作为衡量工作的根本标准。另一方面，21世纪是知识经济时代，知识和创新能力已成为提高生产力水平重要的生产要素，如果人口总体素质不提高将严重制约我国的现代化进程。

（四）要用人口安全观念强化各级领导和全民的人口安全隐患意识

1、人口安全观念的内涵

人口安全是指人口的结构和功能处在平衡稳定、健康的发展状态中，具备促进经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的能力。

2、人口与资源——人口增长加剧了我国资源的危机

我国人均占有资源严重短缺，人均淡水、耕地、森林和草地资源，分别相当于世界人均水平的1/4、1/3、1/6和1/2。

目前，我国荒漠化土地已占全国土地总面积的27％，高出世界平均水平10个百分点，并且情况还在进一步恶化；全国有666个县人均耕地低于0.8亩，463个县人均不足0.5亩；由于人口规模的不断扩大，人均占有量还要下降，人地矛盾已越来越尖锐。人增地减，不断加剧了我国粮食生产的压力。

专家指出；我国国土最大承载人口的承载力不能超过17亿，我国土地耕地人均世界最少，农民在撂荒不种地，所以有外国学者提出：未来谁来养活中国。我省人均耕地只有1.15亩，人均淡水资源不到全国的1/6，人均卫生设施、人均受教育水平等也低于全国的平均水平。

3、人口与环境——人口增长给环境保护带来沉重负担

我国环境的现状是：“局部改善，整体恶化”，主要原因是人口过多，加剧发展中的短期行为和落后的生产方式造成的。目前，我国人口过量增长和对生态资源的掠夺性开发，导致自然生态环境继续恶化。

三、新时期人口与计划生育工作的新目标、新任务、新措施和新办法

（一）总目标和任务

未来20年，是我国人口与计划生育工作加速发展的重要机遇期。这一时期我国人口与计划生育工作的目标和任务将分三个阶段来实现。即：

1、“十五”期间生育水平稳定在更替水平以下，人口年均增长率不超过9‰；到2005年全国总人口控制在13.3亿以内；大力提倡晚婚晚育、优生优育，明显降低出生缺陷发生率，出生性别比升高的势头得到有效控制；大力开展以“三大工程”技术服务为重点的优质服务；实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。

2、到2010年，全国总人口控制在14亿以内，年平均人口出生率不超过15‰，出生人口素质明显提高；出生婴儿性别比趋向正常；育龄群众享有基本的生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的“知情选择”；初步形成新型科学的婚育观念和生育文化；逐步建立起调控有力、管理有效、政策法规完备的计划生育保障体系和工作机制。

3、到2022年，全国总人口控制在15亿以内，出生人口素质显著提高，基本解决出生婴儿性别比偏高的问题；育龄群众享有更加优质的计划生育/生殖健康服务，全面实现避孕节育措施的“知情选择”；在全社会形成科学的婚育观念和生育文化，使计划生育真正成为群众的自觉行为；建立健全完备的人口与计划生育政策法规体系、完善的有利于计划生育的社会保障制度和高效的工作运行机制。

（二）新时期我区人口与计划生育工作的目标和任务

围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质这一工作中心，以争创省级计划生育优质服务先进区为近期目标，以巩固提高进一步争创全国计划生育优质服务先进区为远期目标，全面实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，建立起适应社会主义市场经济体制要求的人口与计划生育“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。努力推动全区计划生育工作不断迈上一个新台阶。

在建立工作新机制中，依法管理是保障；村（居）民自治是基础；优质服务是手段；政策推动是关键；综合治理是核心（见新时期人口与计划生育工作读本255－256页）。

（三）省年度计划生育优质服务先进县评估验收标准

（一）效果指标

1、低生育水平保持稳定，合法生育率连续三年达到97%以上。计划生育薄弱村控制在3%以内，近两年帮扶转化率达到90%以上。

2、出生人口性别比稳步下降，近三年平均控制在108以内。

3、出生缺陷发生率近两年控制在6‰以内（出生时肉眼可见）。

4、育龄群众对计划生育工作综合满意率达到90%以上。

（二）工作指标

1、建立优质服务运行机制。认真贯彻执行《山东省计划生育优质服务工作运行规范》，建立和完善科学的决策程序，认真收集并深入分析育龄人群对计划生育工作的需求，把它作为决策和制定年度工作计划主要依据，基本形成“收集信息—科学决策—组织实施—考核评估”新的优质服务运行模式。

2、依法行政。建立健全计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制。所制发的计划生育文件符合法律法规规定，依法施行行政许可制度，简化生育审批手续，无任何新发生的收取保证金、抵押金和搭车收费现象，以往收取的保证金、抵押金全部返还。近三年无重大计划生育行政违纪违法案件发生，无越级上访、集体访、积案。实行计划生育的已婚育龄夫妇免费享有基本的计划生育技术服务。全面推行规范的避孕方法知情选择。

3、宣传教育。各级党政领导学习人口理论形成制度。新闻媒体开办有计划生育公益性宣传固定栏目，宣传环境形式多样，内容规范，贴近群众。乡镇、村（居）计生专职干部对人口与计划生育法律法规和计划生育基础知识的知晓率达到95%以上；针对育龄人群开展人口和计划生育法律法规、性健康、生殖保健、预防艾滋病等科普知识教育培训，育龄人群对人口与计划生育基本知识的知晓率达到80%以上。县、乡计生服务站宣传教育功能健全，作用发挥好。宣传咨询服务规范，人口学校能够依据群众需求，开展多层次、多方面、个性化的宣传教育活动。

4、技术服务。已婚育龄夫妇节育措施落实率连续三年不低于98%。育龄夫妇避孕节育措施知情选择率达到90%以上，避孕药具使用有效率达到95%以上，对落实避孕节育措施夫妇进行规范的随访，随访率达到98%以上。根据群众需求，积极开展避孕节育优质服务、出生缺陷干预、生殖道感染干预三项工作为重点的计划生育/生殖健康推进计划。病残儿家庭再生育二胎优生监护率达到95%以上，出生缺陷干预率达到90%以上。已婚育龄妇女生殖保健服务建档率达到95%以上，育龄妇女享有规范的基本生殖健康服务；建立男性参与计划生育和生殖保健机制，育龄人群中的男性参与生殖保健活动和服务人数达到20%以上。

5、利益导向机制。按照有关法律法规的规定，出台有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策。依法落实对实行晚婚晚育、计划生育的家庭，特别是落实农村和城镇无业居民、下岗和困难企业职工、个体从业人员的计划生育奖励和各项优先、优惠、扶持、救助政策。独生子女父母奖励费足额兑现率达到95%以上，计划生育优先优惠政策落实率达到98%以上。

6、管理制度改革和信息化建设。依法改革生育管理模式，实行一孩《计划生育服务手册》注册和二孩办理《生育证》审批制度。建立以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，实行流入人口与常住户籍人口同管理、同服务，现居住地管理和工作单位属地化管理。县级与省、市建立互联互通的计划生育信息专线网络和IP电话系统，县、乡网络畅通，办公自动化系统得到全面应用，内部网站、政府网站全部建成，信息更新及时、准确。县级计划生育服务站建成局域网络，配备全省统一的科技管理服务信息软件。新版育龄妇女管理与服务信息系统运行正常，建有育龄人群需求信息收集、分析、反馈、应用制度，初步实现县、乡、村已婚育龄妇女信息网上查询。

7、计划生育村民自治和民主评议。全面实行计划生育村（居）民自治。基层计划生育协会、社区组织和志愿者充分发挥作用，开展健康、活泼的经常性活动，定期反映群众对计划生育工作的意见、建议。村（居）民自治合格村（居）达到95%以上，动态管理的模范村达到30%；全面实行计划生育政务公开、村务公开，广泛开展群众评议计划生育工作的活动，普遍设立举报箱和举报电话，及时受理群众的举报投诉，自觉接受社会监督。计划生育部门进入本地区行风评议综合排序的前十名或受到当地党委、政府的表彰。

8、县级优质服务先进乡镇（街办）达到70%以上，其中动态管理的市级先进乡镇达到30%。

（三）保障指标

1、队伍建设。县级计生局配有医学专业学历的领导成员，县计生服务站配有高级职称技术服务人员。乡镇有适应当地工作需要的管理和服务机构及必要的人员编制，乡级服务站配有中级职称技术服务人员。村级有计划生育专（兼）职计生主任，近三年新任的村专职主任达到知识化、年轻化、女性化的要求，村工作网络健全，职责、任务、报酬落实。乡、村计划生育工作人员年均参加业务学习培训达12天以上，思想业务素质不断提高。

2、服务网络建设。依法设立县、乡计划生育技术服务机构并取得执业许可，在编医疗卫生专业技术服务人员占70%以上，技术服务人员全部持证上岗。县、乡服务站按照省计生委质量管理规范，建立技术服务质量管理体系。服务机构三年来未发生过技术服务事故。

3、经费投入。建立以财政投入为主渠道的稳定投入机制，保证计划生育家庭的奖励经费、技术服务经费、计划生育事业发展经费的落实。人均计划生育事业费投入达到省、市规定的标准，2002年以来县、乡计划生育经费支出不少于上年实际支出水平；县、乡服务站为全额拨款事业单位；2001年10月1日以来，对农村实行计划生育的已婚育龄夫妇免费提供基本项目的计划生育技术服务，财政对计划生育技术服务免费投入拨付到位，无拖欠现象。

4、综合治理。各级党委、政府把人口与计划生育工作切实纳入经济社会发展总体规划，摆到实施可持续发展战略的首要位置，认真落实党政领导和相关部门人口与计划生育工作目标管理责任制，县委、县政府与计划生育综合治理相关部门签定了人口与计划生育齐抓共管责任书，每年能解决1-2个影响计划生育事业发展的实际困难和重大问题。相关部门建立健全了垂直负责体系和重点联系制度，薄弱村帮促工作参与面大，责任落实到位。

任务计划篇2

火速链接

本刊2009年第3期《我坐着你站着,我睡着你干着》一文介绍了如何使用BIOS开机启动电脑,估计还有菜鸟之后的操作方法……

实例:音乐准时响起来

阿峰一天的安排:6:55打开电脑7:00自动放音乐7:30拨号上网7:35收取邮件7:40打开指定网页8:00打开QQ11:00打开下载工具17:00自动休眠……看上去有些奇妙,电脑是怎样自动化工作的呢?其实搞定Windows的“任务计划”功能,一切就能轻松实现。

第一步:单击“开始程序附件系统工具任务计划”打开任务计划窗口,双击“添加任务计划”出现对话框,单击“下一步”(见图1)。

第二步:在程序列表中选择音乐播放软件(见图2),这里使用的是千千静听,如果没有找到所需要的程序,可单击“浏览”按钮选择程序的执行文件。

第三步:单击“下一步”输入计划的名称(见图3),并设置执行该任务的周期(每天、每周或每月等),再单击“下一步”设置执行计划的时间。

第四步:单击“下一步”输入用户名和密码,最后单击“完成”即可成功添加任务计划。

第五步:打开千千静听,单击“添加”按钮打开爱听的歌曲,单击“主菜单”按钮选择“千千选项”出现对话框,切换到“播放选项”,选择“程序启动时自动播放”,再单击“全部保存”按钮(见图4)。这样执行计划任务时打开千千静听即会播放里面的歌曲。

扩展应用:让软件自动执行任务

任务计划可以让程序在设定的条件自动运行,那么让程序打开后,自动执行相应的任务是计划继续完成的关键。下面介绍一下常用软件的自动化设置。

Windows自动拨号上网

进入“控制面板”的“网络连接”,右击创建的拨号连接,选择“属性”出现对话框,取消选择“连接时显示连接进度”和“提示名称、密码和证书等”。对于包年上网的用户来说,可以将拨号连接的快捷方式复制到“开始程序启动”中,这样开机后就会自动拨号上网。

快车打开就下载

选择菜单“工具选项”,单击“基本设置”,选择“启动快车后自动开始未完成的任务”,这样快车在自动打开后就会开始下载。

OutLookExpress自动收发邮件

选择菜单“工具选项”,切换到“常规”选项,选择“启动时发送和接收邮件”,这样在指定时间启动后就可以发送和接收邮件。

傲游自动打开指定网站

首先在傲游的收藏夹中创建一个新文件夹(如“常用网站”),并且将常用网站添加到收藏夹的该文件夹中,然后选择菜单“工具傲游设置中心”,切换到“常规选项”,选择“傲游启动时”下的“打开收藏中的指定文件夹”,再单击“浏览”按钮选择常用网站,最后单击“应用”按钮,这样只要启动傲游就会打开该文件夹。

Vista功能更加丰富

任务计划篇3

加强学生的学习指导工作，努力打好学生的基础知识底子，进行一部分人的具体指导工作。本学期的活动比较少，主要以体育活动健身为主，其他的一些文艺活动尽量少举行，最多是在主题班会的时候进行一些小型的活动。

学习中的小组，每个礼拜一次学习自查交流活动，两个礼拜班级一次大型活动。及时地改变自己的复习过程中的一些问题的解决。

第一周：高三新学期的学生教育

高三一年，在学生认为是最为关键的一年，因为学生想的是在这一年内，学生可以出成绩。但是就我们教育者来讲，还是主要抓住高一高二的时间。但是到了高三，我们要更加注意学生的教育工作。首先一点就是要把高三这一年的基本的计划要向学生讲明白，说明这一年的主要的一些工作，这样就可以把学生的心思定在一个比较良好的基础上，所以新学期的第一次要把这个事情讲明白。而具体要讲什么内容，要把学生的底细摸清楚，然后就可以把学生的一些具体活动安排好!根据具体的情况的事实可以确定。

第二周：理想教育。学习自查。学期初的家长会。

在新的学期内，先把学生的思想稳定下来，也就是把学生的理想先能够确定下来。这样可以组织一些具体的活动或者讲座来安排确定。

在学期的开始初，让学生进行一些自查，把以前的学习情况进行总结，然后根据自己的情况给自己定位，作好自己的计划，有一个全盘的计划，把所有的问题得到具体的落实。这样就可以在学期初有一些基本的计划。

学期初的家长会是很重要的，要把一些具体的情况向家长交代清楚，让价值能够有一些基本的情况的了解，这样对于下面的工作就比较好开展一些。具体的内容根据具体的情况来进行确定。

第三周：第五届读书活动。(以与自己的实际相关的内容的书籍为主)

延续上面的几届读书活动，在这一届的组织上，要把学生的读书活动定到与自己的实际的学习科目有一定联系的环节上，这样读书也有一定的意义，当然读书的书目要做一定的握，不要让学生因此而影响到自己的文化课的学习上。

第四周：体育锻炼安排(准备运动会)。学习交流(集体或安排活动)。

体育锻炼的主要事情是安排运动会的训练和日常的基本活动。具体的事宜根据学校的一些具体的情况来进行确定。具体的负责安排还是由班级干部来进行确定组织。

根据具体的复习计划，可以组织安排一些具体的学生学习的交流，形式能够多样化，尽量能够把学生的一些学习情况进行一些合理的推广，争取能够使得大家的学习成绩有所提高。另外还要组织学生进行一些座谈会，把学生的各个方面进行得更加完美一些。

第五周：第一次月考小结分析。学习方法的交流与总结安排。团员会议。

学生的具体活动安排由学生自己来组织。团员的工作会议能够落实到实处。

第六周：班级四项评比活动的规范总结活动，纪律自查。

针对学生的特点，不能够放松学生对学校四项评比的放松，纪律也是一个很重要的方面，在最后的阶段，有些学生就会趁这个机会进行一些不合理的活动，而这些活动往往回影响到学生的、班级的、集体的各个方面，影响很坏，如果不加以控制，就很难在这个时期将学生的思想稳定下来，而这样的直接后果就是整个集体的瘫痪。再进行一些学生纪律的自查，给自己一个计划，进行认真地执行!

第七周：我怎样读书暨第五届读书活动小结。

因为特定的环境影响，在这届的读书的活动小结上，一定把握一定的尺度，不能够过，也不能够太随意。尽量地能够把一些具体的事宜进行合理的安排组织。

第八周：心理讲座。

根据学生的具体情况，在经过一段时间的紧张学习，在各个方面都觉得是比较的累了，那么这个时候有些学生的心理就会处于一种很微妙的状态，而这个时候正是需要进行心理调整的时候。具体的做法是先可以请专家来进行一些比较的讲座，而在这个讲座之前，应该想方设法先给学生作好心理准备，也就是不要叫学生处于一种抵触的状态下进行，而这个工作要进行得比较好的话，就首先要在学校要组织这个活动之前，先提前通知班主任，让班主任做一些具体的安抚工作，将学生的一些情况先稳定下来，有了这样一个基础，然后在下面的活动就比较好进行了。在组织的时候，可以让学生做一些必要的记录，然后在下面的一些活动里自己进行实践。不过要清楚的是这只是一个具体的行为而已，主要的工作还是要班主任来自己进行安排组织，不能够只依靠专家的话就将问题解决，这是不可能的，一定要认识到这一点，当然在以后的这样的活动中，这个具体的原则是不年个改变的，然后在下面的一些活动里进行正常的活动。注意要多哟感一点心思在上面。

第九周：第二次月考分析会。团员工作会议，优秀团员的组织推荐工作。

分析后的复习方法大调整，学生和老师共同商量来解决这个问题。月考的分析是很重要的，要把各个环节一定要抓到实处，不能够有丝毫的侥幸心理出现。特别要重视的是第一轮的复习是非常重要的，一定要把握其效率，到了后面就已经是差不多了，认识到这一点是一个很关键的问题，因此从各个方面要进行合理的调整，争取能够在最短的时间里有很好的效果。

另外要组织一些团员的工作会议，要定期地把握住这些学生的心理状态，争取让他们能够班级里占有很重要的位置，这样班级的整个稳定就能够保证，而一些有志向的学生就能够在这样的一个环境里发挥出自己应有的水平来。特别地要把优秀团员的组织推荐工作要放在首要的位置上进行安排处理，能够有机会加入到党的组织的，尽量地进行推荐，这样这些学生对于其他的学生来讲也是一个很大的鼓励。而对于一些还没有加入团组织的同学，要多加帮助，一定让他们在最后的阶段里面实现自己的愿望。

第十周：班级的中期整顿管理，在高三年级的各项管理是不能够放松的。

经过一段高三时间的学习，一些学生可能会产生一些很不好的念头，对于这样的一些不好的表现，让学生自己组织一个活动进行整顿处理，万一一些很影响集体的现象或学生，要及时地按照有关的规定进行处理，绝不能够掉以轻心。

第十一周：学习教育。

结合自己的学习情况，给学生一些学习方法的指导和学生学习信心的加强。将学生在种子中的一些不好的现象可以先挑出来，然后根据这些现象进行一些必要的指导和帮助。要注意的是这样的活动不是来打击学生的，所以在组织安排的时候，一定要注意到一些方法的选择不要让学生因为这样的活动的举行而丧失自己对学习的信心，这样倒是起到了一个反作用，就是很不应该的事情了。在组织活动之前，一定要充分地考虑到学生的一些切身的利益，这样工作起来就会处于主动的状态。要多花一点时间在上面。争取能够把这个活动进行得有意义一些。个别的学生要一直进行个别的指导。

第十二周：主题班会活动。

主题的确定根据学生的实际情况来进行确定。

第十三周：挑我自己的刺。学生的各方面自查活动。

结合第十周的整顿，进行自己的挑刺活动，把自己的一些不良现象提出来，通过大家的帮助来进行解决，有一些自己不能够克服的问题可以借助于别人的力量来解决，争取能够在自己的学习环境里不要出现一些不尽如人意的事情。将自己的各个方面进行一番自查，目的是将自己的一些心思及时地归结到自己的工作中去，也是为了起到一个督促的作用。通过这项活动，可以制定一些比较符合学生自身的规则。

第十四周：安排一些比较轻松一点的放松活动

激发学生的一些斗志，这个时候学生一般会处在一个比较疲劳的状态里面，所以能够将学生的积极性在这个阶段激发出来进行一些必要的活动是很有好处的。在组织的时候一定要把握住学生的心理状态郁郁想法。

第十五周：第三次月考分析会议。

同样地要重视与学生的各个方面的心理状态的调整。学习成绩固然重要，但是学生的一些具体的调节是不可避免的。要把每次考试过后的效果要达到最佳状态里面去。这就是我们考试的意义，要认真地对待考试，学生参加考试是真的很累的!

第十六周：学习苗子的确定。

(部分学生的分层次教育教学，让学生充分发挥自己的主观能动性。有些问题不需要大家都要完全掌握透彻!在问题的准备上要注意多方面的分层次活动。)

经过几次月考和学习成绩的平时的确定，基本上对于学生的一些状态都有了很清楚的了解，因此下面的一项很重要的工作就是对于学习苗子的确定，这个工作要能够及时地坚持落实下来，但是对于学生的稳定也一定要把握好。有利也有弊!但是要考虑到在最上面的毕竟是少数，所以进行一部分人的具体的指导也是有必要的!

第十七周：完成最后一批团员的入团工作。

根据上面的一些准备工作，把最后的一批团员的发展工作完成，对于这些学生来讲是一个鼓励，对于大家来讲更是一种促进!尽量地能够把一些合格的团员吸收进来，让他们能够有更加宽阔的空间发展。

第十八周：学生的学习调节活动，适当的户外活动。

学期最后阶段的调节工作和学生的纪律管理放在心上。注重的就是一个习惯!

第十九周：学生的高中小结活动。

为下一学期的各方面的安排做准备。每个学生都能够做具体的分析与安排。

第二十周：最后的期末考试。

第二十一周：期末考试分析会

第二十二周：学期结束工作

高三的班主任工作计划2

一、营建高考氛围，让学生尽早进入状态

1、通过主题班会、讲座，让学生了解和认识高考形势和动态，以及高考对人生的影响，强化高考在学生心目中的分量，激发学生的参与热情和对知识的渴望。

2、通过往届考生的经验教训和心理体验的交流，消除学生对高考的恐惧感、陌生感，让学生零距离地感悟高考。

3、通过主题班会和高考理想的规划，激发学生对理想追求的欲望和对高考的亲近感。

二、建立班级核心团队，营建积极向上的班级氛围

1、吸收优秀学生组建一个敢负责、有威信、思维活、方法巧、善沟通的班级管理队伍，全方位参与班级管理，让每一位学生都能感觉到时时有人管，事事有人做，处处有监督。

2、强化科代表的责能和作用，使他们真正成为学科的带头人、老师的好帮手、同学的贴心人。

3、加强班级管理岗位责任制设岗位，定人员，定工作，把班级工作分成若干岗位，每个岗位专人负责，使学生的实践能力、社会责任感得到提高。

4、加强学生自我管理建设管理小组，由学习委员带头课代表、组长为骨干，全面负责班级学习工作；开展学习竞赛活动；开展“学习结对，共同提高”的互帮互助学习活动；努力形成你追我赶的良好学习风气。

5、在学生中开展“一帮一”形式多样互帮互助的活动，增强同学之间的友谊，相互推动，共同进步。

6、充分利用班级黑板报和教室空间，通过同学们喜闻乐见的名人名句来激励、鼓舞学生，营建良好的学习环境。

三、关爱学生（班主任工作计划中的重点）

1、加强与学生、家长的沟通、交流，真正成为他们心灵上的贴心人、知心朋友；学习上的好帮手，以自己的身体言行和思想情感潜移默化地影响学生，增强班级的凝聚力和向心力，提高学生积极向上的内在动力。

2、加强师生对话

建立师生联系制度，以周记形式有话就说，实话实说

建立师生结对活动，让学生走近老师、了解老师、激发热爱老师的热情，让老师走近学生，指导学生竖立更远大的理想、提供更科学地学习的方法、养成更好地生活态度

3、通过有效形式加强对落后学生的思想、情感交流，学习方法的引导、行为习惯的纠正与监督，大力帮助他们提高自信心、自尊心。

4、全面启动自信心培养的网络体系。树立榜样和典型，激励学生奋发向上。每次调考、月考的成绩都以光荣榜的形式张贴公布，表扬优秀升和奋进生，鼓励后进生，促进共同进步。

5、加强学生心理教育，促进健康成长。

对心理严重的学生，给予更多的关心和指导，对全体学生进行心理上的辅导、教育，引导学生心理的健康发展。

四、密切配合科任老师，齐抓共管，形成合力。

1、定期召开班科联系会，总结分析每次月考的成绩并改进计划和教育方法，为下一阶段的工作做指导。课下经常与科任老师沟通交流，详细了解并时刻关注层面生的状况。

2、合理安排协调学生的自主学习时间，作到有力协调全面提高，注重效率，形成合力。

初次担任班主任，又处在高三的特殊时期，我没有豪言壮语，只有丝丝情感；没有轰轰烈烈的行动，只有扎扎实实地工作；我深信天道酬勤，但求无愧于心。

1、继续抓好班风建设，突出一个“实”字，高三这一年更要讲究实效性，不来空洞的，对学生要作细致的思想工作，尽量对学生的错误苗头处理在萌芽之中，对学生要动之以情，晓之以理，经常与学生交谈，使之在高三这一年让所有学生即成才又成人。

2、抓班风建设，突出一个“稳”字，因为高三容易出现思想上的波动，学习上俘澡，班主任工作一定要有的放矢，从正面教育稳定学生的思想情绪，及时发现问题，如果班上出现这种情况必须及时抓好稳定工作，否则的话会影响到大部分学生的学习情绪，严重会影响到整个班集体，造成班级混乱，将会出现缺课、旷课等现象发生，所以要求班主任多查堂，下班检查，对于学生旷课一节以上班主任不知道，甚至不问不闻，将在班主任工作中扣去0.2分/人次，要求班主任三次签到制，不限时间，不能带签、提前或推迟签，只要是在规定的时间范围内均可（上午、下午、晚自习各一次，每缺一次扣0.5分/次）。目的要让学生随时见得到班主任，随时让学生感觉到老师在关心他。

3、抓好学风建设，突出一个“浓”字，在进入高三的起始阶段一定要让每位学生端正学习态度，形成良好的学习氛围，对成绩稍微突出的学生多来一点鼓励，对成绩稍差一点的学生不怜惜你的表扬，确实基础差的学生鼓励他顺利的拿到高中三年的毕业证书。必须给每位学生制定一个目标，并随时根据学生的学习状况进行修正，在订计划时一定要贴近高考，是那一类学校一定要具体，这样班级才稳定，学习空气才浓，这样可能会看到大部分学生在学习，在努力学习，甚至还会看到加班加点的在学习，将会看到09级希望，才会体现一个班级的学习风气是否浓厚。

4、坚持班主任教研会，随时调整和探讨班主任在各个阶段的工作思路，有效地实施班主任工作计划范本中的迟到或早退一次扣0.2分。一次未参加的扣0.5分。班主任教研会一定要以高三的工作为重心，如何抓高考，完成好本班的任务为出发点，各班主任出谋献策，使教研会开得更有实效。

5、年青班主任要虚心向老班主任学习，总结和吸收班主任经验，一定要带好第一届高三，对于班级不稳定，甚至科任教师无法上课等现象，将要追究班主任的责任，年级组将进行囗头教育，问题严重的尽管是高三也要替换。

6、高考奖金中班主任这块主要包括四个方面：文明班级操行评分，班主任签到制，高考成绩，教研会以及学生的出勤率等方面的综合评定。

任务计划篇4

一、班级情况分析。

我们的班级是一个重组以后的班级。现有男生22人，女生27人。住宿生共38人（男生16人，女生22人），还有许起国中午在学校代伙。班级的同学除了上学年我带过的一（2）班全体同学外，还有17名来自原一（1）班的学生。从上学期的各方面情况来看，一（2）班总体情况还是不错的——班风积极健康向上，学生思维活跃，班干部的工作能力有很大提高，大部分学生已经逐渐养成良好的学习习惯，但是仍不排除少数一些自控力较差的学生。但来自一（1）班的学生还对他们缺乏了解，需要有一个逐步了解的过程。本学期仍应进一步培养学生良好的学习习惯，争取引导个别学生有明显进步。大胆放手让学生自己干力所能及的事，并做好组织引导工作，最大限度的营造一个团结、积极、先进的班集体。

班级中有几个特别的学生，其中许起国同学身体残疾，行走不便，年龄偏大，但学习自觉性颇高；潘祥同学患癫痫，身体不好，学习上其父母不对他有任何要求，学习成绩总是上不去，一直处于年级末位；李程父亲残疾，钱燕、沈伟母亲残疾；朱生疆同学从小没有母亲的爱抚；宗海鹏同学的父亲07年初因患重病离世，家境较困难；景妍馨同学小时候患过重病，学习上反应较慢，等等。这些同学都需要特别的关注。

二、本学期班级工作目标：

1、进一步培养良好的行为习惯和学习习惯。

2、巩固良好班风，完善班级管理制度，做到“人人有事做，事事有人做”，凝聚挖掘班级各方力量，提高班级整体水平。

3、加强学风建设，培养学习兴趣，明确学习重要性，注重学法指导，提高学习效率。

4、与学生融洽相处，建立“亦师亦友”的新型师生关系。

三、具体措施

（一）思想教育：

1、周周讲安全，将安全教育工作放在首位，让安全的意识深入人心。让学生树立安全第一的思想。

2、每天一总结，针对学生的实际行为强调文明礼貌，加强学习《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等规章制度。

3、定期召开班干部会议，及时了解班级情况，做好班干部的培养工作。

4、多多了解关心学生，努力开导学生，尽力做好学生心理的引导者。

5、适时开展青春期心理专题会。

（二）常规工作：

1、适当调整班干部组织，每半个月举行一次班干部会议并做好记录。鼓励班干部积极主动并创造性地处理班内事务，培养工作能力。

2、每半个月换一次座位。

3、配合学校“绿色学校”的创建，对学生进行环境保护的教育。适当调整大扫除、平时值日轮流表，做到“人人有事干，事事有人干”，并制定行之有效的班级卫生检查制度。

4、作好班级美化布置工作，营造学风浓郁，充满青春朝气的班级氛围。出好黑板报和橱窗小报，做到每月一换。

5、出操做到快、静、齐。

（三）学风建设：

1、加强与各任课老师的联系，抓好各门学科的联系工作。

2、做好“后进生”转化工作。

3、加强对学生综合能力的培养，积极培养学生的创造精神，开展形式多样的活动，如知识竞赛、读书交流会、辩论会等。

四、具体活动安排：

九月份：

1、组织庆祝教师节的活动。

2、进行新学期的学习动员主题班会，开展一帮一活动。主题班会：新学期，新打算。

3、参加学校开学典礼，表彰一批标兵。

4、挑选班团干部，制订班、团活动计划，强化常规管理条例。

十月份：

1、进行学习常规教育，加强夜自修的管理。

2、主题班会：迎国庆文娱联欢会。

3、组建班级运动队，迎接学校运动会。

十一月份：

1、主题班会：谈自己的理想、目标。

2、期中考试动员、考风考纪教育。

3、复习迎考。

十二月份：

1、期中考试，期中考试得失谈。

2、学习方法指导。

3、主题班会：特长展示。

4、常规纪律教育。

5、一二·九纪念活动。开展学习团的知识活动。

一月份：

1、主题班会：学习经验交流会。

任务计划篇5

1、为教学一线提供后勤保障。

为了各班顺利地迎接开学，我们总务部门在暑期对教学楼、行政楼屋内及其屋面漏水进行全面维修，楼梯间台阶维修和墙面进行粉刷，并对全园杂草进行清除。

2、勤俭持家，有计划地投入。

为了开源节流，在物品的添置上做到了有计划。上学期添置幼儿床382床，大型热循环消毒柜1台，更换厨房不锈钢桶10个、盆子10个，烧开水壶12个，幼儿凳椅300张。

3、安全工作。

在安全管理上，各部门各班责任到人，每周每月对安全设施、设备核查排查，并做好记录，发现问题及时解决，特别是在3—7月份手足口病、h1n1甲型流感高发期，我园未发生一例病例。

二、指导思想

本学期的后勤工作，要切实落实园务工作计划有关要求，进一步树立服务思想，继续加强员工队伍建设，加强园资、园产管理、加强安全工作。在不断完善和规范中，提升后勤服务和质量以及后勤管理水平。

1、加强员工队伍建设，努力探索规范化途径。

（1）建立员工个人工作档案，详实记载员工工作经历，体检情况，工作考核状况等。

（2）继续坚持每日巡视制度，及时发现问题，分析症结，并与相关人员交换意见，发挥巡视功效。

（3）继续实施员工工作考核工作制度，奖优惩劣，进一步激发后勤人员的积极性与主动性，提高工作质量。

2、加强园资园产管理，努力发挥有限资产。

（1）认真根据资金预算计划情况，合理地使用好各类经费，不断改善和优化办园条件。

（2）加强财务管理，严格执行财务管理制度，做好经费审核，规范收费，落实幼儿伙点帐目公示制度。

坚持勤俭办园的原则，积极倡导节约水、电、煤气、材料等，减少浪费。

爱护并合理使用园内设施设备，认真做好各类检修工作，对小型维修尝试自己动手完成，竭尽所能节约维修经费开支。

（5）继续探索物材管理的科学性，进一步完善固定资产的管理制度，定期检查各班、室的资产情况，督促加强保管，降低损坏与流失。期末认真进行资产的清理核对工作。

3、加强卫生与安全管理，坚持操作规范化。

（1）继续抓好环境卫生工作，坚持卫生保洁工作包干，明确责任区和责任人。加强检查和指导，确保幼儿园环境卫生整洁有序。

（2）进一步加强食堂人员食品、食品加工过程、餐具清洗、消毒过程的检查和指导，切实落实《食品卫生法》，规范操作。

进一步强化门卫人员的安全责任意识，严格执行外来人员的查询和登记工作，严防幼儿走出园门以及盗窃等现象的发生。

认真及时地做好各件物品、器械的保养和维修，确保安全使用。

（5）继续加强对易燃、易爆、有毒的危险品及清洁消毒用品管理，做到专人保管、限量发放，以备不测。

（6）继续切实做好消防安全工作，强化安全责任，坚持以防为主，消除隐患，做到安全第一。

4、做好膳食工作，广泛听取教师、幼儿和家长的意见，尽量增加食谱的花样，并保证营养的均衡，做到粗细、甜咸、干稀搭配。

5、继续强化服务意识，积极做好后勤保障工作。

本学期后勤人员要克服人员体弱、年龄老化困难，积极配合完成园中心工作，做好教师赛课、环境创设、家长开放日活动等后勤保障工作。

三、月份工作安排。

八月

1、拟定办公、教学用品、幼儿药品等采购计划及发放物品。

2、全园卫生大扫除。

3、检修全园水电及检查门窗桌椅。

4、与供货商签订合同、并更新相关证件。

九月

1、根据编班情况调整桌椅、床铺。

2、庆祝教师节、中秋节。

3、配合班级搞好环境创设。

4、做好国庆节值班人员安排。

十月

1、重阳节探望老教师。

2、抽查寝室卫生及班级卫生。

3、配合各班早操卫生。

4、全园卫生大检查。

十一月

1、组织后勤工作人员学习。

任务计划篇6

规划、建筑概念设计任务书

一、项目地块基本特征概述

规模尺寸：占地338亩。北临子龙路、东临紫云大道，南临新105国道，东临规划中的八号路，地块被宽30米的孺子路分成大小不等的两半，其中南边地块较小，北边地块地界线均约400-600米左右，两个地块大致呈现非规则型四方形；

区位：地块位于子龙路与一零五国道之间，就丰城市新城区局部区域现状而言，属于新城区的中心偏东南地带，因为开发时间不长，目前配套设施不太完善。但就未来大城区范围而言，将成为未来的中心区，具突出的区位价值；

环境：丰城市政府早已将新城区列为科教文卫的重点发展区和高尚住宅区，位于新城区子龙路与一零五国道之间的本案，居住环境自然十分理想。随着周边多个现代住宅小区的陆续建成和众多政府机关的搬入，地块区域的居住生活环境在不久的将来会有更大的提升；

交通：地处新城区子龙路与紫云大道两大城市主干道大的交界点，路况很好，交通出行十分便利，因为开发时间不长，地块周边开通的公交线路不是太多，而且运作较不规范，但有望在年内得到改善；

生活配套：地块处于新城区，周边的生活配套较为缺乏，仅有的生活配套设施分布散乱，规划水平与层次比较滞后，故项目周边的生活配套的成熟度会是一个喜忧参半的大问题.

二、总体规划构想

1、规划布局基本原则

（1）与城市规划体系合理衔接；

（2）在保证较低成本的情况下将规划做得较好；

（3）分期分组团开发策略；

（4）尽量合理利用地块固有的景观生态及文化元素。

（5）将合理组织景观视线通廊；

（6）注重社区天际轮廓线的节奏与韵律设计；

（7）注重社区规划布局的层次感与梯度感设计，达成和谐统一。

首期建筑风格构想

、以现代风格为主。

、小高层建筑可采用一些欧陆的风格元素；

建筑外立面设计

外立面应以“清新、活泼”为设计理念，体现本项目的“活力、健康”主题。重视第五立面（屋顶）的设计，使其在功能和景观上成为本地的唯一性。强调色彩的变化，要生动，富有跳跃感，创导时尚潮流。

单体设计建议“园中有盘、盘中有园”

多层单体楼盘建议设计成板式，局部呈错齿状。少部分多层单体（如组团衔接处/对接处）让组团景观在实现上自然延伸进来，以弱化与组团联系不够紧密的感觉,但须注意的是:在与参与性、互动性景观衔接处，景观过渡不可太浓厚，不要产生视觉阻断性。

小高层单体楼型建议主要设计点式形，多层可设计成短板式，同时将部分单体错开，使其形成围合的空间。使组团景观的连续性增强，同时弱化人行走时建筑过密的压抑感，进一步提高整体均好性，同时考虑部分架空层作室外半封闭娱乐、活动空间及设备设施房之用。

尽量采用一梯两户。为提高容积率，局部小高层的单体可设计成一梯三户的品字形、一梯四户的风车形。

朝向：绝大多数要求南北向，但可有适当的偏角（10度以内），须注意丰城市常年风向与建筑朝向的关系。

关于会所、建筑单体、楼型设计，于此只建议要注重审美个性与独特品味的创新设计及与周围建筑景观的协调性。

商业物业设计细则及建筑风格提示

建筑风格必须与小区的整体风格相吻合，但因其使用功能的不同，建议其层高在4.5米左右，以便适应经营范围的变化。

商铺开间设计在4～5米，进深8～10米，丰乐大道和子龙路（府前路）的商铺进深可较大，府中路的商铺进深稍小，小区内商业街进深最小。

建议丰乐大道和子龙路（府前路）的商铺总面积可考虑大些，以便于大型商家入住（一般在6米ⅹ12米或8米ⅹ12米）；起湾道上的商铺总面积可考虑小一些，以满足功能及小型投资者（包括小区内住户）的需要，面积可考虑在（4米ⅹ10米或6米ⅹ10米）

在南部地块丰乐大道入口处设置一集中式商用物业区，并且延伸进入小区内，成为一条特色商业街，既可在经营专业街时引进一龙头店，用来带动整条街的经营氛围，又可预留下来，招进诸如电信、金融、邮政等服务业单位，以完善该区域的社区配套。

两个集中式商用物业，均需考虑停车场的设置。开发期间，以门前广场停放车辆，招徕顾客。社区发展成熟后，车辆可停放于其下的地下停车库，建议其地下停车库可预小区内地下停车库连通，以便调剂使用。

住宅物业户型设计要求（原则、户型面积及比例）

基本原则：动静分开、干湿分开，充分考虑空调、热水设备、管线布置的合理性及隐蔽性。

所有户型均需考虑景观的不同视点，尽可能做到每个端头户型的创新设计，以便最大限度的提高销售单价。

户型适当多样化，可适当设计部分错层、双复式等多种创新户型，兼顾各层面消费者的同时，试探市场的创新接受程度。

卫生间、厨房及工作阳台北向布置，主卧南向布置。

厨房的开间尺寸至关重要，建议设置工作阳台。

建议每套均设置储物间。

餐厅要有自然采光、通风，与客厅分开，且避免餐厅与过道的混合。

避免暗卫、暗厨。

建议客厅阳台设计成空中花园，或者直接由空中花园入户。

如有可能，尽量设置一南向卧室阳台，以便单独晒晾衣物。

户型面积及比例：

户型类型面积范围(m2)配比(%)平面布局形式

2房2厅单卫单/双阳台10015平层

2房2厅双卫单/双阳台105-1105平层

(小三房)2房2厅单卫单/双阳台+小书房110~12010平层

(中三房)3房2厅双卫双阳台120-13035平：错=5：5

(大三房)3房2厅双卫双阳台+储藏间150左右25平：错=4：6

4房2厅双卫双/三阳台+储藏间150~1805平：错=5：5

复式楼180以上5复式

公共配套设施的设计建议

室外运动设施：应方便业主运动，一部分尽量设置在建筑物的组团里，既能运动，又能达到共享环境空间。以部分设置在运动岛上。首期及核心启动区尽量多设置一些集中式的户外活动设施，至少保证：室外网球场1个，室外篮球场l～2个，室外羽毛球场1～2个。

生活配套设施：提供必要的购物、交通、教育、医疗、文化、娱乐等条件，达到不出社区便能满足日常生活需求。集中布置在首期入口两侧的商业街里。需统一装修风格，整体包装、整体招商。

社区保健、文化活动站等集中布置在会所中。会所设计时要考虑今后的功能可变性。

其他设计要求

各种管线：合理利用丰乐大道、子龙路（府前路）上，现有的水、电、气、电信等市政及专业管线的接口，处理好小区今后的智能化、供水、供电、排水、排污、排洪、电视、等管线的布置问题，设计预留一定空间，便于今后施工接口。

环卫设施：充分考虑环卫设施（垃圾站、公厕等）的合理数量及位置，即便与小区内业主的日常生活及运动，又便于小区物业管理及相关部门的管理。