农业工作人员工作总结篇1

农电体制改革到位后，随着乡镇供电营业所的人、财、物管理权的上交，农电管理机构设置和农电工队伍结构发生了巨大的变化，农电工党员作为农电队伍中的一支生力军，如何加强农电企业组织建设和农电工党员管理，理顺农电工的党员组织关系成为县级供电公司党组织必须面对的一个新课题。带着这些问题，对全县原19个非直管乡镇供电所进行了专题调查。调查中我们认为，原乡镇供电所普遍存在基层组织建设不平衡；党员素质普遍偏低，党员先进性难体现；党员分布零散，党内活动难开展等问题。如果不对乡镇供电所的组织建设进行认真研究、对农电工党员的组织关系进行理顺，农电企业党组织的作用就得不到应有的发挥，同时也势必会使这部分党员游离于组织之外，党员的权利和义务就不能得到应有的保障，这样就不能充分发挥这部分党员的主观能动性，党员的作用和党员的先进性也就不能得到很好的体现。因此，加强农电企业党组织建设和农电工党员管理，以充分发挥农电企业党组织和农电工党员队伍在农村用电管理中的作用是农电体改后摆在我们县级供电企业党务工作者面前的一项刻不容缓的任务。

一、我县原乡镇供电企业党组织建设和农电工党员的分布及管理现状：

农电体制改革到位后我县新成立17个供电营业所，新招聘录用农电工482名，其中党员52名，每个站所的党员都在3名以上。体改前，我县有21个乡镇供电所，其中19个属乡镇管理（非直管），2个属县供电公司直管，县公司直管的供电所都成立了相应的党支部，党员组织关系随人员的工资关系和劳动用工关系一起属县公司党总支管理，其党员组织管理、党员发展按垂直管理的模式由县公司党总支按组织程序，征求当地党组织的意见进行。19个非直管供电所的组织建设和党员管理比较混乱，调查中主要存在以下问题：

1、基层组织建设不健全。19个供电所中，只有2个基层供电所支部，其余各所党员组织关系都挂靠当地其它单位支部，2个有支部的供电所既无固定的经营场所，又无党员活动场所，组织建设形同虚设，支部战斗堡垒作用难以发挥。对挂靠其它支部的党员调查时，占95的党员反映正当的组织生活很少，有的甚至一连几年都未过一次组织生活，有党员还反映说如果不是每年组织还找本人交党费外，几乎忘记自己是党员身份。

2、农电工党员的管理失控。调查中我们发现，村级农电工党员由于与原供电所之间属卖方与买方的关系，这部分党员的组织关系放在所在地的村委会，这样以来，村级党组织对农电工党员缺乏有效的管理和监督手段，而原供电所对村级农电工党员又缺乏有效地制约机制，使村级农电工党员基本上处于无人管理的状况，由于缺乏有效的管理、监督制约机制，加之部分党员为农民出身，文化水平偏低，使得部分农电工党员丧失了党的根本宗旨，唯利是图，随意抬高电价者有之，贪污挪用电费者有之，吃、拿、卡、要之风盛行，另有部分村电工由村委会干部兼职，公私不分，村委会成员的工资，日常开支都列于电费成本和电网维修费，由农户分摊，群众反映强烈。体改前，我县村级农电工中党员有163人，占农电工总数709人的30，体改后，经过考核合格继续留用的仅有23人，占以前农电工党员人数的14。

3、农电工党员的结构和分布极不合理。由于组织关系没理顺，致使我县原农电工党员的结构和分布极不合理，体改前，我县的农电工党员按属地管理的原则，乡镇供电所作为乡镇企业，更多的作为乡镇的一个财源建设和创收单位，地方党组织对其党员的发展容易忽视，调查我县各乡镇供电所的党员分布情况，有3个原供电所为无党员所（村电工中的党员除外），另有5个所的党员在3名以下，4个所的党员45岁以上，原供电所53名党员中年龄在45岁以上的有39名，占总数的74，党员的结构和分布极不合理。

4、党员的发展缓慢。调查原乡镇供电所近几年来的党员发展情况，全县原19个非直管供电所近300名管理人员中，只有一名纳新党员，另有两名两年前的纳新对象，却始终没有组织考核办理纳新手续，另有多名要求进步的青年多次向所在地党组织递交了入党申请书却始终没有作为纳新对象培养，这是极不正常的，且大部分地方党组织都未将供电所人员纳于党员培养和发展计划之列，现有党员中大部分是部队转业军人和乡镇干部转岗人员，缺乏农电管理应有的知识，一度形成了党员在供电所只能充当勤杂人员角色的尴尬局面。

5、对党员的学习和教育不够。由于组织关系未理顺，加之党员分布零散，使得大多数原乡镇供电所党员和农电工党员的学习和组织生活几乎为空白，大多数党员没有过一次组织生活，没有参加过一次党员大会，因工作性质决定，更谈不上进行过党员学习，党员对国家的政策时事知之甚少，党员的权利和义务没有得到应有的保障，党员的先进性难以体现。

二、加强农电企业组织建设和农电工党员管理的建议和对策：

农电体改工作到位后，我县农电管理机制和农电工党员结构发生了很大的变化，特别是村级农电工党员的结构变化较大，按省公司对农电工招聘的条件和要求，我们对原农电工党员进行了严格的考试和考核，对符合条件的重新聘用。根据上级组织部门和省公司关于对农电企业新聘农电工党员管理的暂行意见中提出的对农电工党员管理的4条规定，为加强农电企业组织建设和农电工党员管理指明了方向，但在具体实施过程中，因农电工党员用工的性质的特殊性和地区的差异性，许多工作还有待进一步完善。根据省公司的管理意见结合我县乡镇供电营业所的机机构设置和农电工党员管理现状，我认为，我们县级以下农电企业组织建设和农电工党员管理应从以下几个方面着手：

1、农电企业的基层组织建设和农电党员管理宜采取垂直管理为主，地方管理为辅方式。因农电体改的核心工作是将原非直管乡镇管电组织改为由县供电企业直管，因我县是贫困山区县，农电管理工作的难度大，我们必须抓住基层组织建设和农电工党员管理这一有效抓手，为加强农村用电营业管理提高企业经济效益提供组织保证。同时，农电工党员作为农村用电管理队伍的一支重要生力军，如何有效地加强党员管理，以充分发挥其在农电管理工作中的主观能动性，应是农电工党员管理的基本原则。在对农电工党员管理中因其用工性质的特殊性，即一年一签用工合同，合同期满后表现好的继续留用续签用工合同，人员的流动性较强，这给农电工党员管理带来了一定的难度，但同时，如果不理顺这部分党员的组织关系，把这部分党员的组织关系放到原地方党组织管理，由于劳动用工关系和工资关系都上划到县供电企业管理，这样以来，地方党组织就缺乏有效地管理制约手段，很难调动这部分党员在农电管理中的主观能动性，党员的先进性就得不到很好的体现，党员的权利和义务就得不到应有的保障，因此，我认为，农电体改到位后，在加强组织建设的同时，必须加强对农电工党员的管理，理顺农电工党员的组织关系，我们对农电工党员的管理是将农电工党员的组织关系随其劳动用工关系采取垂直管理的办法，以县供电部门的管理为主，乡镇地方党组织管理为辅，党员组织关系应随劳动用工关系和工资关系一同上划到供电企业管理。

2、对基层供电所支部的组织建立应根据党员结构合理组建。在建立供电所党支部时应充分考虑到农电工党员的特点和各种制约因素，不能搞一刀切，结合我县目前17个供电所党员的分布情况，建立供电所基层支部时我们考虑了以下几个方案：

方案之一：县公司设立农电管理总支，各供电所成立一所一支部。即按乡镇供电所的设置成立17个乡镇供电所党支部，每个支部配备一名专（兼）职书记，各支部归县公司农电总支管理，农电总支属县公司党组织统一管理。支部组建后，将新聘农电工党员的组织关系从当地转入供电所党支部，支部接到党员的组织关系后，应将党员名单登记造册报县公司党组织存档。农电工党员的组织关系一经转入所在地供电所支部，应遵守组织纪律，参加支部党组织生活和其它党内活动，履行党员的权利和义务。在聘农电工党员的发展纳于供电企业党员发展计划，由所在供电所支部进行培养，成熟后报县公司党组织审批，由县公司统一发展。农电工党员解聘后，由所在支部将其党组织关系转回其原所在地党组织。

这一方案的优点是有利于对农电工党员进行有效地管理，有利党内活动和党员组织生活开展，但缺点是支部建设相对不稳定，不利于对党员的动态管理。如我县17个新成立供电所中就面临着这样的问题，即有3个供电所的党员人数刚好符合支部组建要求达到3人，另有4

个供电所管理人员中的党员除所长外，其余全部是农电工党员，如果农电工党员一经解聘，其组织建设将会随之中断。同时，由于体改后各供电所的管理人员配备相应较少，有一部分所长为非党人员，如果配备专职支部书记，将会增加管理人员职数。

方案之二：分片成立联合支部，配备专职书记。即按供电所党员分布情况结合我县的地理区域成立南片、东片、北片、中片、中西片、西西片6个联合支部，各供电所成立相应的党小组，划定党员责任区，由各支部建立党员管理档案，定期组织党员开展活动，每年由各党小组提出新党员发展计划，报支部培养，待成熟后报县公司党组织审批，由县公司党组织考核纳新，农电工党员解聘后由党小组报所在的支部，由支部将其组织关系转出。

这一方案的优点是有利于基层支部建设的规范，支部党员管理集中，基层组织相对稳定，可保持支部建设的连续性，但联合支部也存在着所跨地域较广，农电工党员管理难度较大，党内活动难以组织等问题。如我县南、北片地域辽阔，农电工党员居住分散，开展一次支部活动有的党员甚至需提前两天时间通知。

针对前两个支部组建方案，我认为，农电企业基层组织建设时应根据具体情况，因地制宜，宜采取一所一支部和联合支部相结合的方式组建基层供电所支部。即将前两个方案的优点进行综合，首先对各供电所农电工党员的职能和工作性质进行划分，区分为供电所管理职能的党员和村级农电工党员，因在供电所行使管理职能的农电工党员身份相对较稳定，如果管理人员中的党员人数达到了支部组建的要求（3人以上），即可组建一支部，否则，可将地域相对集中的2---3个供电所组建一个联合支部。按此办法体改后我县宜成立11个供电所支部。

3、加强农电党员管理要以加强农电企业干部队伍建设为有效抓手。农电体改后，如何加强供电营业所干部队伍建设成为加强农村供电营业管理的关键因素，实践证明，一个高素质的供电所负责人各项管理工作都是走在前列的，因此，在农电体改后，我们对供电营业所的管理，首先是对供电所负责人的管理，我们所用的所长大部分都是党员所长，体现了“一岗双责”，做到了两手抓，以充分发挥党员在农电管理中的作用。

农业工作人员工作总结篇2

（新疆生产建设兵团机关，新疆乌鲁木齐830012）

*调研组由兵团发展改革委、农业局、党委政研室及第六师发展改革委的7名同志组成，其中调研组组长：刘以雷（兵团党委、兵团副秘书长）；成员：李建伟（兵团发展改革委副主任）、郭忠宇（兵团农业局乡企处处长）、王春晖（第六师发展改革委副主任）、王琪（兵团发展改革委体改处副处长）、张宜琳（兵团党委改革办主任科员）、杜希斌（第六师发展改革委主任科员）。

［摘要］发展农工合作社，是构建兵团新型农业经营体系，推进适度规模经营，促进团场职工多元增收及全面深化团场改革的重要途径。文章基于第六师奇台农场的实地调研数据，总结了该农场农工合作社发展的主要特点、经验做法和取得的成效，着重阐述了其在推动团场改革、农业现代化发展、大众创业创新、职工多元增收等方面所带来的启示，最后结合实际提出加快兵团农工合作社发展的几点建议。

［

关键词］兵团；农工合作社；奇台农场；启示

发展农工合作社，是构建兵团新型农业经营体系，推进适度规模经营，促进团场职工多元增收及全面深化团场改革的重要途径。随着2013年兵团农工登记注册合作社问题的解决，兵团党委对合作社发展高度重视，兵团合作社发展步伐加快。截止2014年10月，全兵团共注册登记合作社1374家，入社成员总数为47138人。

为深入了解兵团农工合作社发展现状，总结典型做法，学习成功经验，加快兵团农工合作社发展，6月8日至13日，在兵团副秘书长刘以雷率领下，由兵团发展改革委、农业局、党委政研室以及第六师发展改革委的7名同志组成的联合调研组赴奇台农场进行了专题调研。调研内容主要包括发展合作社的典型经验与做法、合作社模式、主要成效等。主要采取分类座谈、实地考察和现场交流相结合的调研方式，与农场、连队领导和机关相关科室、合作社、驻场金融机构的同志进行了座谈，实地考察了硕之辰、华益、盈收、硕鑫、新利利农等7家合作社，并与社员进行交流，另外还组织了2次内部学习讨论活动。

一、第六师奇台农场基本概况

奇台农场位于准噶尔盆地东南边缘昌吉州奇台县境内，由108团、109团、110团和原奇台农场组成。共有连队30个，其中全民所有制17个，集体所有制10个，混合所有制3个。总人口3．4万人，年末从业人员1．32万人，其中全民所有制0．52万人，集体所有制0．34万人，是个多种所有制经济并存、各类经营主体竞相发展的团场。农场由北向南跨越戈壁平原、丘陵、前山区、山区四个地形带，属大陆半干旱型气候，适宜种植粮食和喜凉经济作物，是典型的非植棉团场，除小麦由国家统一收购外，其他农产品均通过市场自行销售。2015年，播种面积36万亩，其中粮食24．5万亩，占68％；食葵2．7万亩，占7．5％；枸杞、红豆草、啤酒花、辣椒等特色作物8．8万亩，占24．5％；牲畜年末存栏20万头（只）。

近年来，随着“三化”建设持续推进，农场综合实力明显增强。2014年，实现生产总值17．8亿元，增长27．4％，经济总量在六师排第三位。三次产业结构为27∶44∶29；实现利润4030万元，增长24％；完成固定资产投资10．7亿元，增长18．9％。农牧工家庭人均可支配收入15662元，较兵团平均水平高1732元，在六师排第二位，主要得益于外出务工收入、租赁和参股分红收入以及政策性补贴的快速增长。城镇功能逐步完善，产业集聚和人口吸纳作用开始显现，城镇化率达到75％。

二、第六师奇台农场农工合作社发展情况

（一）主要特点

奇台农场现有各类农工合作社66家，注册资金1．87亿元，固定资产1．2亿元，涵盖种植业、养殖业、农机服务、农资经营、农产品销售、加工、贮藏等领域。其发展主要有以下特点：

1．发展快。2013年前，由于政策限制，职工不能申办农工合作社，通过借用地方农民身份证注册成立了23家合作社。2014年后，政策限制得到突破，农工合作社蓬勃发展。短短一年多，数量增加了43家。

2．类型多。从领办主体来看，能人大户牵头型50家，占总数的75．8％；加工或贸易龙头企业带动型11家，占16．7％；连队干部牵头型5家，占7．5％。从行业来看，从事种植业的有30家，社员2282人，种植面积5．6万亩；养殖业32家，社员693人，各类牲畜存栏5．1万头（只）；农机服务业4家，社员159人，各类农机具194台，其中大型农机78台。

3．管理科学。农工合作社都制定了章程，规定了社员权力、义务，建立了内部管理和监督机制。对社员实行入社自愿、退社自由、地位平等，重大决策由社员大会实行一人一票表决，生产经营根据市场需求实行统一标准生产、统一技术服务、统一产品销售，收入分配按照社员交易量（额）和合作社盈余公积实行两次分配。

4．服务和带动能力强。2014年，各类农工合作社推广标准化种植6．7万亩，农机服务面积18．75万亩，统一配送农资5600吨、病虫害防治6．7万亩、销售产品4万吨。流转土地5．75万亩，其中地方土地3．55万亩。入社社员由2013年的867人增加到目前的2134人，增长2．46倍，实现户均增收2100元，社员年收入比非社员高出20％以上。同时，还带动5335人参与合作社生产经营，占农场从业人员总数的40％。

（二）主要做法

1．坚持观念转变与职能转换相结合。奇台农场种植作物相对多元，且不属于统一购销的大宗农作物，产品销售市场化程度高，职工自主经营意识强，行政主导和行政依附较弱，具备发展农工合作社的群众基础。近几年农工合作社发展成效，特别是在增加职工收入、增强农场综合实力、推动农场改革方面所发挥的作用，让农场党委一班人深刻认识到发展农工合作社的重大意义，通过召开研讨会、挖掘典型，不断统一思想、提高认识，将其作为解决千家万户小生产与大市场对接的重要举措，建立了由主要领导负总责、分管领导重点抓、业务人员具体管的指导服务机制，鼓励引导农工合作社发展。

2．坚持市场主导和行政推动相结合。按照“市场主导、行政推动、能人牵头、职工参与”的原则，充分发挥能人大户内联职工、外联市场的优势，鼓励牵头创办农工合作社，引导合作社自主经营、自我发展。农场在配套水电路等基础设施、提供技术服务、协调贷款等基础上，积极牵线搭桥，帮助合作社之间、合作社与龙头企业之间进行对接，为农工合作社发展营造了良好环境。如引导新利利农农机合作社与硕之辰农业专业合作社建立合作关系，帮助硕之辰农业专业合作社与四川紫东公司签订农产品加工订单。

3．坚持宣传发动与技能培训相结合。通过举办农工专业合作社规范运行管理知识讲座、发放《奇台农场农工专业合作社规范化建设知识手册》、组织知识竞赛活动和媒体宣传报道等方式，普及和宣传相关知识和政策，提升了职工群众认知，调动了创社入社积极性。采取考察学习、现场观摩、集中培训、专家指导等多种形式，培训合作社理事长、理事、监事及社员2000余人次，提高了合作社骨干专业技术和管理水平，发挥了牵头人发挥“点亮一盏灯、照亮一大片”示范带动作用，增强了合作社发展能力。

4．坚持政策扶持与规范引导相结合。为解决合作社融资难问题，师市出台了团场土地承包经营权证、土地承包经营权抵押贷款、土地承包经营权流转、活畜抵押贷款等四个试行管理办法，农场制定了融资贷款、种畜购置、秸杆收储的贴息和补贴政策，对“公建圈舍”形成的股份分红进行返还等。师市每年还拿出500万元对合作社新技术引进推广、产品标准化生产及质量认证、优势品牌培育和信息外销平台建设等方面给予扶持，2014年投入400万元重点对8家合作社经营设施完善和技术引进给予了支持。

5．坚持规范管理与示范引领相结合。一方面，农场帮助农工合作社制定章程、健全制度、建立档案，实行动态监测，及时掌握合作社运行状况，为合作社规范运行和风险防控提供支撑。另一方面，师市、农场分别出台了师级农工合作社示范社申报管理办法、团级示范社申报和奖励管理制度，认定团级示范社5家，每家获得2．5万元奖励。

三、第六师奇台农场农工合作社发展成效

（一）增强了农场综合实力

1．成为农场经济“新引擎”。2014年，奇台农场农工合作社实现产值1．57亿元、利润588万元，分别占农场农业总产值、总利润的八分之一和七分之一，仅仅一年时间就发展成为农场经济的新支柱，推动农场经济实现27．4％的高增长。

2．培育壮大了经营主体。目前奇台农场农工合作社66家，预计到2015年底增加到84家。合作社作为农场新的经营主体，打破了农场国有经济大一统的局面，对农场发展来说，多一个经营主体就多一份力量、多一方积极性，营造了浓厚的市场经营氛围。

3．提高了农业生产力水平。入社后，社员种植管理面积或畜禽养殖数量成倍提高。如硕鑫生猪养殖合作社实行标准化养殖，向社员统一供应仔猪和饲料、统一技术培训、统一防疫、统一收购销售，使单人养殖生猪能力从200头提高到800头。种植业合作社集中连片流转土地、统一种植、标准化生产，改变了原先种的“花花田”，使大型农机具得到推广应用，提高了农业现代化装备水平。

4．增强了农产品营销能力。合作社的牵头人一般都具有丰富的行业市场经验，开拓能力强，营销渠道广，如硕鑫生猪养殖合作社生猪远销西藏，供不应求。合作社与龙头企业合作，既实现了合作社就地销售，又保障了加工企业原料供应。如科赛德薯业公司领办的盈收农业种植合作社，将其种植的马铃薯全部销售给公司，实现了就地销售加工。

（二）增加了农场职工收入

奇台农场农工合作社的发展带动了社员增收，2014年，种植、畜牧养殖和农机合作社人均增收分别达到0．68万元、0．26万元、0．59万元。如，硕鑫生猪养殖合作社社员王晓义一家4口人（夫妻两人，一个70多岁的老母亲，一个初中在读学生），入社前，60亩地年收入4．8万元（每亩地收入800元），养殖20头猪只能保本，短期打工1万元，总收入5．8万元；入社后，60亩地流转到合作社年收入3．6万元（每亩地流转收入600元），夫妻俩利用硕鑫合作社技术、信息、价格平台优势扩大养猪规模到200头，收入4万元（每头猪收入200元），总收入7．6万元，比入社前多收入1．8万元，收入增长三成。再如，牧野兴盛养殖专业合作社有社员41人，其中36名是带资金入社的一般社员，年底按12％固定收益分红；5名核心社员以现金入社并参与生产经营管理，除每月工资4000元外，年底按股分红。

（三）激发了农场发展活力

1．实现了生产管理由以行政命令为主向以满足市场需求为主转变。如华益农业专业合作社根据与4家合作龙头企业的订购计划，召开社员大会确定各类作物种植面积并组织社员生产。

2．实现了生产方式由千家万户小生产向组织化、规模化转变。如硕鑫生猪养殖专业合作社现有社员107人，一次性存栏生猪4000头，年出栏商品猪8000头，相当于一个小团场的养殖规模。

3．实现了经营模式由简单的种植、养殖向产业化发展转变。如硕之辰农业种植合作社不仅开展种植经营，还投资建设小杂粮加工厂，注册了“天山健客”系列产品，着手建立网上销售平台，走上了产加销一体化发展之路。

4．实现了投资主体由倚重政府性投资向促进民间投资转变。如四季红种销专业合作社投资500万元，建设了榨油车间、精选车间、库房等生产设施以及办公、职工宿舍等配套设施，购置了榨油机、精选机、扬场机等设备。

5．实现了招商引资主体由单一农场向多元主体转变。如与华益农业专业合作社长期合作的新疆华益食品有限公司（台商），今年向合作社注入资金380万元支持其发展，并配置了价值73万元的色选机1台。

上述这些转变，不仅让职工得到了实惠，也让干部们看到了农场快速发展、市场活跃繁荣的新变化，带动了思想观念的转变，推动了农场经济步入良性发展轨道。

四、第六师奇台农场农工合作社发展带来的启示

（一）农工合作社的发展有利于倒逼团场经营管理体制改革

通过实地考察发现，农工合作社这一农场新型经营主体和市场主体，在用人机制、经营方式和收益分配等方面都发生了深刻变化，不仅符合市场化改革，而且符合农场实际。

1．用人机制。经营管理者一般都由社员通过民主选举，由懂经营、会管理、熟悉市场的专业大户或经营能手担任，这些人在过去人事管理行政任命的体制下想当个连长都不够格，而现在却经营着市场主体，这正是遵循了市场化选人用人原则。同时，他们通过自身技术和能力带领社员提高生产经营水平，以合作社的发展和社员整体利益为重，具有奉献精神，获得社员信赖。如硕鑫生猪养殖专业合作社理事长糜必华联系正大公司合作，不仅获得了较低价格的仔猪和饲料，还得到了公司提供的免费技术服务，降低了生产成本，同时了解到西藏地区的生猪销售价格高，就多次前往考察并寻找到合作伙伴，建立起直销通道，实现在市场低迷时每头猪多卖100元，保证了全体社员的利益，然而在这个过程中产生的所有费用都由其个人负担了。

2．经营方式。不是通过行政手段配置资源、组织生产，而是按照市场需求整合配置资源，实行统一的生产管理、技术服务和产品销售，真正做到了自主经营、自我发展。如华益农业专业合作社理事长丁东亮长期与新疆华益食品有限公司合作，有着成熟的经营和销售渠道，2014年牵头组建合作社，依托华益公司提供农资和订单收购产品，带领社员种植打瓜、南瓜、食葵等经济作物，实现亩均净利润1500元的高收益，由于华益公司订购规模有限，为扩大经营规模、降低单一合作可能产生的风险，又与新疆盛泰工贸有限公司、黑龙江封葵有限公司、奇台县瑞新商贸有限公司建立了合作关系，将种植基地面积扩大到1．8万亩，实行统一种植管理、技术指导和收购销售。这种经营方式既实现了社员的高收益，又保障合作社持续健康快速发展。

3．收益分配。实行自主分配、利益联结，合作社按照社员交易量（额）进行初次分配，合作社盈余公积平均分配给社员形成二次分配，体现了公平公正。如新利利农农机服务专业合作社在统一开拓市场、统一作业安排、统一作业质量的基础上，对各类机械分别制定统一收费标准，实行统一收费、单机核算，合作社按照单机作业面积×收费标准核算社员收入进行初次分配。同时对所有机械按1个标准亩0．5元提取盈余公积金，作为合作社的发展积累，2014年合作社总作业面积20万个标准亩，计提盈余公积金10万元，平均计入每个社员个人账户，完成二次分配。这种多劳多得、盈余留存的方式，既调动了社员生产积极性，又保证了合作社的发展。奇台农场农工合作社发展实践证明，只有行政职能归位于市场监管、公共服务和社会管理，充分放权、还权于市场经营主体，减少行政干预，才能释放发展内生动力、活力。

当前，随着团场发展的不断加快，体制机制障碍愈发突出，制约愈发明显，只有进一步深化团场改革，推进内部政企分开、社政职能健全、经营市场运作，加快特殊体制与市场机制有效结合，才能提高科学发展能力，巩固维稳戍边基础地位，更好地发挥“三大作用”。

（二）农工合作社的发展有利于推动农业现代化发展

调研发现，奇台农场农工合作社采取租赁流转、带地（畜、农机）入社等市场化方式实现规模经营，实行统一的生产资料供应、生产管理模式、专业技术服务和产品收购销售，推动了生产经营的企业化、集约化、标准化，通过自身发展产业化或与龙头企业合作，加快了“龙头企业＋专业合作社＋社员”和产加销一体化经营模式的构建，这些正符合农业现代化发展的内在要求。如盈收农业种植合作社以马铃薯种植为主，向合作的新疆科赛德薯业有限公司提供95％的原料供应，为满足公司需求，合作社在奇台农场种植2000亩地外，由公司出资在奇台、木垒、青河等地区整村流转土地3．6万亩，通过小条田改大条田并设立作业区管理生产，统一原种供应、技术服务和机械作业，不仅实现了规模化经营，也提高了组织化程度。硕之辰农业种植合作社于2013年5月10日注册成立，现有社员152人，注册资金达560万元，通过流转拥有耕地5000余亩，实行统一经营，自主投资487万元建设水泥晒场、仓储库房、小杂粮加工厂和榨油车间，做到农产品就地加工，并注册了“天山健客”系列产品，着手建立网上销售平台，走上了产加销一体化的发展之路。目前，兵团在大力推进农业现代化过程中，必须推动团场农业经营体制由以行政为主导向以市场化为导向、企业化经营、集团化运作转变，提高农业生产经营的组织化程度，实行规模化经营、标准化生产、市场化运作。而农工合作社就是新时期推动现代农业发展、适应市场经济和规模经济的一种有效组织形式，既能够化解“小生产”与“大市场”的矛盾，又为职工进入市场提供了最便利、最有效的渠道，是推动兵团农业现代化的有效途径和现实选择。同时，提升规模化生产水平，保证龙头企业原料供应，带动农业结构调整优化，促进富余劳动力向二、三产业转移，为城镇集聚产业和人口创造条件，促进了“三化”协调同步发展。

（三）农工合作社的发展有利于大众创业、万众创新

大众创业、万众创新是稳增长、扩就业的重大举措，发展的动力之源，国务院近期出台意见要求大力推进。而农工合作社的发展顺应这一要求，为大众创业、万众创新奠定了坚实的基础。一是一大批懂经营、会管理、有奉献精神带头人脱颖而出，能人效应充分显现，社员平等参与合作社经营发展，调动了广大职工群众创业创新的积极性，土地流转实现了富裕劳动力的有序转移，为推进大众创业创造了条件。如硕之辰农业产业化合作社社员杨文国一家3口人，120亩地，入社前夫妻两人专职经营120亩地，总收入9．6万元（每亩地收入800元）；入社后120亩地流转到合作社收入7．2万元（每亩地流转收入600元），男方从事建筑工程承包年收入10万元，女方开商店年收入7万元，总收入24．2万元，比入社前多收入14．6万元，收入翻了一番半。二是从奇台农场各类农工合作社注册资金总额由2013年的5855万元增加到目前的1．87万元，固定资产达1．2亿元，银行贷款790万元可以看出，农工合作社能够有效发挥投融资平台作用，既吸引金融机构和地方农民等外部资本推动经济发展，又盘活职工储蓄转化为投资。当前，随着西部地区鼓励类产业政策和新环保法的出台，像“十二五”期间兵师两级大规模招商引资发展资本密集型产业、有的还是高耗能产业的可能性微乎其微了，高增长、高投入、高耗能将不可持续。兵团“十三五”的希望在农场，农场发展空间很大。而加快农场农工合作社发展，既能够培育新的投资增长点，又能够催生经济社会发展的新动力，是缓解经济下行、投资下滑压力的新领域和新途径。三是奇台农场合作社不满足于简单的种植、养殖合作规模的扩大，逐步向农产品初加工、贮藏等领域扩展，如华益农业专业合作社自建了物资储备库，硕之辰农业种植合作社开展“天山健客”系列产品加工。

由此可见，农工合作社既是团场能人和职工创业创新的载体，一个个合作社就是一个个创业实体，同时又是先进技术和管理的应用推广平台，随着不断开发新产品、开办新企业、开拓新市场，必将成为兵团企业家的摇篮和企业的孵化器。

（四）农工合作社的发展有利于促进职工多元增收

1．合作社统一采购生产资料和销售农产品，通过规模经营降低生产成本、稳定市场价格，增加了经营性收入。如硕鑫生猪养殖合作社在2014年市场价格不好、养猪普遍赔钱的情况下，从正大公司统一购买仔猪和饲料，正大公司不仅降低饲料价格，使每头猪养殖成本减少50元，还派驻专业技术人员提供免费服务，确保生猪存活率达到95％以上，同时统一销售提升了市场话语权，保证了每头猪多卖近100元。

2．社员带资产、带资金、带技术入股合作社获得股份分红，增加了财产性收入。如硕鑫生猪养殖合作社的5位核心社员入股投资170万元建设了15亩生猪养殖小区，养殖小区经营收益由5位核心社员按股份分配。

3．合作社规模化生产、机械化作业，提高了生产效率，解放和转移了富余劳动力，创造了兼营、务工、创业的机会，增加了工资性收入。如硕之辰农业产业化合作社社员倪宝一家3口人，80亩地，入社前夫妻两人只经营80亩地，总收入6．4万元（每亩地收入800元）；入社后80亩地流转到合作社收入4．8万元（每亩地流转收入600元），男方在硕之辰合作社长期打工年收入3．6万元（月工资3000元），女方开理发店年收入6万元，总收入13．4万元，比入社前多收入7万元，收入实现翻番。上述实例说明，农工合作社已成为职工多元增收的重要平台，并推动了职工多元增收长效机制的建立。

（五）农工合作社的发展有利于原连队居住区转型发展

在实地考察中发现，农工合作社基本建在连队，不仅能够带动连队多种经营，还盘活使用了原连队居住区的资源资产，推动了原连队居住区功能转换、转型发展。

1．优化调整了连队农业结构。奇台农场于2014年完成了每个连队都有农工合作社的目标，合作社通过流转职工承包土地，按照市场需求选择经营品种组织生产，不仅加大了连队高效作物种植结构比例，还引领带动了非社员生产方向。

2．整合利用连队资源资产。如硕鑫生猪养殖合作社将仔猪育至20公斤后分散到社员圈舍养殖，社员则将不使用的住房改造成猪圈使用。新利利农农机服务专业合作社利用原连队仓库作办公室，实现有效资产再利用。

3．以参股方式盘活连队资产。奇台农场制定优惠政策，鼓励农业公司以公建圈舍参股畜牧合作社，每年将30％的股份分红赠予合作社，用于扩大再生产或预防养殖风险，20％股份分红赠予合作社社员。这不仅有效发挥公建圈舍的效益，还支持了合作社发展、增加了社员收入。

由此可见，农工合作社实现原连队居住区资源资产优化配置、农业结构调整、职工多元增收，成为原连队居住区转型发展的重要推手。

（六）农工合作社的发展有利于促进兵地嵌入式发展和经济融合

一方面，农工合作社通过流转地方土地、农机服务延伸，不仅增加了地方农民收入，还带去了先进生产管理技术。如盈收农业种植合作社为了满足新疆科赛德薯业有限公司加工需求，在周边乡镇整村流转土地3．6万亩，每亩土地流转费用550元左右，年支出近2000万元，极大地增加了当地农民和村集体经济收入。同时，合作社将地方小条田改造成大条田，使用大型机械作业，既增加了土地面积，又提高劳动生产效率，也使地方农民感受到了规模化、集约化经营的优势。另一方面，每年农忙时节，盈收农业种植合作社还要雇用1000—2000名地方农民，每个劳动力打工收入在3万到5万元之间，使当地农民既能在自己家门口打工获得稳定收入，又能学到现代农业生产技术和管理经验，发挥了示范区作用。从以上事例可以看出，农工合作社已成为推动兵地嵌入式发展和经济融合的桥梁与纽带，因此，必须通过大力发展农工合作社和加强兵地合作社间的合作，促进兵地生产资源的流转、劳动力的流动和先进生产技术的交流，共同推进农业生产力水平的提高。

（七）农工合作社的发展有利于促进农场社会和谐

一是增强了社员凝聚力。由于农工合作社发展与广大社员经营效益息息相关，促使社员心往一处想、劲往一处使，形成同谋出路、齐抓生产、共同致富的经营合力。二是理顺了行政管理与生产经营关系。农场土地流转和种植计划的落实由合作社以市场化方式运作，减少了行政手段配置资源和生产盲目性。农场和连队生产管理职能分流到合作社，主要转向提供公共服务和公共产品，由管理型向服务型转变。三是维持了市场秩序。合作社有效化解了小生产和大市场的矛盾，避免了信息不对称、随意压价或涨价行为。四是降低了职工经营风险。一方面合作社规模化经营、标准化生产提高了应对市场风险的能力，另一方面龙头企业为强化合作社长期合作、稳定原料基地，对社员因灾或经营不善造成的损失加大了救助力度，如华益合作社一名社员因经营不善亏损，龙头企业给予每亩补助900元，解决了社员生产生活困难。五是推动了精准扶贫。奇台农场在落实精准扶贫政策中，将扶贫资金作为贫困户入社股份，鼓励缺乏劳力或技能的贫困户流转土地、带牲畜入社，既保证了贫困户有稳定的经营收入，又通过入社分红增加了财产性收入，加快了脱贫致富步伐。

五、加快兵团农工合作社发展的建议

通过总结奇台农场发展农工合作社的经验，调研组认为，就解决当前和今后长远问题而言，都有必要把发展农工合作社提升到战略层面加以谋划和推广，打牢兵团团场改革发展稳定的基础，同时要尊重基层的首创精神，不断总结经验，解决实际问题，推动农工合作社规范健康发展。

（一）提高农工合作社发展的思想认识

目前兵团农工合作社已如雨后春笋般悄然生长，并呈现出领域拓展广、类型多样化、机制更灵活、经营扩张快的发展趋势，这是职工谋求组织化生产、增强市场风险抗御能力、增加收入的选择，也是农业经营体制市场化改革的必然结果。兵团各级各部门有必要对这一新型经营组织发展进行一次再认识，通过召开现场会学习借鉴好经验、好做法，进一步解放思想，凝聚共识，为加快兵团农工合作社发展创造有利条件，使合作社这一新型经营主体成为兵团经济可持续发展的新的生力军和新源泉。

（二）积极引导农工合作社发展

兵团农工合作社的发展要与自身特殊管理体制、师团自然经济条件和农业结构相结合，在坚持“民办、民管、民受益”原则的基础上，加强行政引导。在发展领域上，重点支持经营规模较小、生产方式分散、市场化程度高的果蔬园艺、家庭养殖、农机服务、手工编织等领域，积极探索创新粮、油、棉等大宗农作物种植合作方式。在发展速度、组织形式上，不搞一刀切，不搞行政命令，不一哄而起，不放任自流，从实际出发，成熟一个、建立一个。在规范发展上，坚持农工合作社制度建设、运行机制完善与设施投入、规模扩张并重，在促进发展中抓好规范。在示范引领上，积极培育师级农工合作社示范社，从中择优培育兵团级示范社，发挥示范社的引领作用，以点带面推动农工合作社发展。在监管服务上，各级农业主管部门设立农工合作社服务机构，联合供销社、工会等部门合力开展农工合作社的指导、服务、监管工作，促进农工合作社健康有序发展。

（三）多渠道支持农工合作社发展

目前兵团农工合作社还处于创业初始阶段，需要从多方面加以扶持。一是设立农工合作社发展专项资金。重点支持合作社人员培训、农业基础设施建设、市场营销网络建设、新品种和新技术推广应用以及品牌培育、农产品质量标准、绿色无公害基地认证等方面。二是加大政策支持力度。年度建设用地指标中保留一定比例用于农工合作社生产设施用地和附属设施用地。农工合作社从事种植、养殖、农产品初加工的（下转第72页）（上接第7页）用水用电价格执行农业生产相关价格。三是推动涉农项目倾斜。新增农（林）业补贴要向农工合作社倾斜，允许财政项目资金直接投向符合条件的农工合作社，财政补助形成的资产作为团场股份进入农工合作社。土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农（林）项目可适当由农工合作社实施。四是协调金融保险服务。协调金融机构进一步扩大农工合作社申请贷款用于担保的财产范围和增加财产抵（质）押贷款品种。协助保险机构将农工合作社纳入保险范围，积极提供政策性农业保险服务。五是对于具备一定规模、运行规范的农工合作社，在坚持自愿的基础上，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，鼓励其与龙头企业合作，使其尽快发展壮大。六是积极发展社会化专业公司，向农工合作社提供良种、农资、农技、植保、信息等专业服务，为农工合作社发展提供保障。七是加快兵团层面电子商务平台建设，为农工合作社拓宽产品销售渠道，提高流通效率。

（四）鼓励探索发展农工合作社联社

农业工作人员工作总结篇3

农村党员发展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。农村党员发展和管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展和管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平时了解和集中调研相结合，听汇报与实地采访相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人，走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员发展与管理工作的现状和自身的主要问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：

一、基本情况

哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人，占农村党员总数的28.65%，少数民族3558名，占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上，35岁及以下党员1322名，占农村党员总数的23.11%，36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%，46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%，55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%，60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59%。在学历构成上，大专及以上党员1501名，占农村党员总数的26.24%，中专党员758名，占农村党员总数的13.25%，高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%，初中及以下党员2705名，占农村党员总数的47.28%。

二、主要经验做法

（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员发展和管理工作基础。

1、切实加强领导，落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。

2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作，将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子；二是优先发展有文化的优秀青年、复员军人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间，哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。

3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，哈密市坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓，为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或以会代训，联系实际工作进行理论指导和党务知识学习，不断强化基层组织干事的素质，提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。

（二）聚民心谋发展，加快推进农村党员发展和管理工作。

1、明确目标，搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子，确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上，党支部不失时机加以引导和培养，促使其尽快成熟。仅上半年，哈密市通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。

2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动，开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动，组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，哈密市还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来，各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰富多彩的活动，增强了党组织的感召力和吸引力。

（三）创新工作机制，有效推动农村党员发展和管理工作。

1、实行发展党员预算制。依据党内统计系统反馈情况，在年初对农村发展党员工作进行一次排查摸底，建立农村发展党员工作台帐，详细列出2年内、3年及以上未发展党员村的名单，制定年度发展党员计划，对发展党员缓慢或长期未发展党员的村发展党员数量提前作出预算，指导乡镇（街道）党（工）委着重抓好发展党员缓慢或长期未发展党员的村入党积极分子选拔培养，从根本上解决少数村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。

2、实行发展党员预审制。根据年初制定的年度发展党员计划，对乡镇（街道）党（工）委上报农村发展对象的数量、性别、年龄、文化等应达到的比例，特别是3年以上未发展党员村的指标落实情况进行逐村逐人审核，对已落实指标且发展对象均符合要求的，核准领取《入党志愿书》，对未落实或发展对象达不到要求的，责令党（工）委重新确定上报发展对象。

3、实行发展党员预警制。将发展党员的情况与“三级联创”考核相结合，从本质上起到一个预警作用。根据年初制定的详细清单，对发展党员缓慢的村党支部，以整改通知书形式对有关乡镇（街道）党（工）委予以警示，责令其督促限期查找问题，分析原因，制定具体发展党员计划，抓好入党积极分子选拔培养，为确定合适的发展对象提供保证；对长期未发展党员的村党支部，以通报形式印发有关乡镇（街道）党（工）委，由乡镇（街道）党（工）委对村支部书记予以诫勉谈话。今年以来，我市通过“三预”机制在16个发展党员缓慢或长期未发展党员的村中共培养了27名入党积极分子，发展了17名预备党员，并已全部审核通过，解决了9个村发展党员缓慢或长期未发展党员的问题。

（四）围绕经济建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员的模范带头作用

1、突出工作中心，聚精会神地领导经济建设。哈密市凝聚党员干部的主要精力，在思想观念、工作部署安排、工作方法改进等方面都突出经济建设这个中心，紧紧抓住经济工作不放松。基层党组织的每个成员都把思想统一到抓经济上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，尽可能地关心和参与经济工作，从而形成领导经济工作的整体合力。

2、按照市场经济的要求，大力抓好农村基层支部班子建设。一是选好带头人，实现能人治村。对内做到深挖广积，通过深化培养，拓宽选任渠道，打破地域、身份、职业界限，重点在务工经商返乡人员、产业致富带头人、农村经纪人等农村致富能人中大力培养选拔村党支部书记、村委会主任，真正把政治素质好、群众威信高、致富带富能力强的农村经济能人选拔到村主要干部岗位上来。对外打通“绿色”通道，通过找准依靠政策吸引与倾情回报家乡的结合点，把走出去的能人请回来，用他们广阔的视野、成功的理念、雄厚的资本、先进的技术及各项生产要素，来推进家乡经济发展，并把他们培养成为善经营、会管理、具有崇高党性和奉献精神的领头人。二是建设支部班子，形成领导核心。坚持实施“一村一名大学生”计划与培养选拔有作为的村干部相结合，在优化村支部班子结构中推进工作开展。同时注意依法理顺与村委会的关系，统一步调，形成工作合力。

3、提高农村党员干部经济素质，提升经济工作的整体水平。一是加强培训学习。大兴学习之风，提高了党员干部发展现代生产力的理论素质、科学知识水平、战略思维能力和驾驭市场经济的能力。二是创新培训方式。通过开办农技培训班等形式，多渠道、多层次、多形式地加强农村党员技能培训，把党员干部培训成有技能、会运用、有产业、促增收的农村经济能人。三是扩大经济工作的参与程度。在参与经济工作的实践中，了解、熟悉经济工作，总结群众的创造，汲取群众的智慧，增强对实践的规律性认识，指导和推进生产力的发展。

4、健全社会服务体系，为农村经济发展提供更多的公共服务。一是创新农民增收模式。引领群众创建各类经济联合体，不断完善“支部+协会+农户”、“支部+产业+基地+农户”等模式，为群众提供产前、产中、产后服务，让农民从农业产业化经营中得到更多实惠。二是发展壮大村集体经济。找准当地优势，采取部门帮扶、村企联建、干部示范、科技服务等创建模式，做大做强特色产业，引导农民群众积极开拓市场。三是建立和完善现有信息网络，充分发挥市、乡（镇）、村信息服务组织的功能和作用，使农户在农业生产中真正得到准确而有效的信息，增加农业生产和结构调整的主动性和预见性。

三、存在的问题

一是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大，文化结构普遍偏低，农村青年党员数量偏少，文化程度较高的党员外流较多，大多农村年轻人对党的认识不深，入党积极性不高，加上不少基层党组织对发展党员的工作办法不到位，导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。

二是选定发展对象比较困难。当前，农村大部分优秀青年外出务工，留在家中的青年很少，加之留在农村的青年各方面素质相对偏低，培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素质普遍较高，但若作为发展对象，对其考察的工作比较困难。

三是部分村党组织工作不够细。强调义务多，表现在在公益事业捐款、出义务工修路、计划生育、拆迁住房等方面处处让党员带头，党员权利体现少，激励措施缺乏，这些都不同程度地影响了党员参与党内活动的热情。

四是开展教育的内容和管理方式不够活。开展教育活动无论其内容和方式上没有适时地变化，有些农村党组织跟不上时展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，教育管理没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。

五是存在一些两年以上未发展党员的村党支部。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村党建工作的健康发展。

四、对策建议

（一）创新管理机制，推动农村党员教育管理工作上水平。

根据农村经济和社会的发展趋势，农村党员教育管理工作很有必要按照“实际、实用、实效”原则，创新机制，完善制度，走规范化、制度化的管理道路。一要联系农村党员干部队伍实际，在教育管理方式上不断推陈出新，突出抓好村党支部书记的教育培训。二要扎实抓农村党员冬（春）训。有计划地组织农业、畜牧等部门的专业技术人员经常性的下村进行党员实用技术培训。在培训方式上，采取分级负责、分级培训、因需施教的方法；在培训内容上，突出以宗旨信念、市场经济知识、农业科技知识、政策法规等为重点，注重培训实效。三要加强对农村现代远程教育站点的建设，认真抓好农村党员电化教育工作。四要以开展创先争优活动为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用。通过开展这一活动，树立一批农业结构调整的先进和典型，促进党员先进性的发挥，增强党员干部队伍活力。

（二）加强制度建设，完善农村党员教育管理的考评机制。

一要进一步完善农村党员定期学习、“三会一课”、“评先评优”等各项制度。二要要畅通“出口”，坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退，不履行党员义务，长期不参加党组织生活，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。三要着力解决少数村党支部长期不发展党员的问题。加强指导、督查。乡镇党委书记作为直接责任人要亲自抓，研究制定培养发展党员的具体措施。对问题较多，无力抓发展党员工作的村党支部，要先进行整顿，重点选配好村党支部书记。四要积极发挥包村单位和驻村干部作用，指导、协助、督促村党支部做好发展党员工作。

（三）创新方式方法和组织形式，切实抓好党员的教育培训。

一要稳定农村党务工作者队伍。以有利于党务工作开展为出发点，合理进行人事安排，特别是要注重农村党务工作连续性。二要加大力度搞好基层党务工作者的教育培训。在培训方式上可以充分发挥远程教育站点的教育培训功能，以远程教育和电化教育为主，结合专家讲座、短期培训班、以会代训、参观考察等形式开展经常性的培训。三要强化基层党务工作者的工作责任，加强考核，促进农村基层党务工作者工作水平的提高。

农业工作人员工作总结篇4

一、强化理论和业务知识学习，不断提高自身综合素质。

工作以来，农业局浓厚的学习氛围深深的感染着我，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和十六大全会精神。逐渐增强自己的实践自觉性和坚定性。为进一步加快完善在社会主义市场经济，全面建设小康社会做出自己的努力。

认真学习业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识，在学习上做到重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作和电脑知识方面在哪些不足之处，有针对性的进行学习。

结合着自己的实际工作，认真学习农业科学技术以了解掌握我区农业的基本现状，虚心向身边同志请教，通过多看、多听、多想，做到嘴勤、手勤、脚勤，努力使自己在较短的时间内熟悉工作环境和工作内容。同时利用业余时间学习《中华人民共和国种子法》(权属文秘之音所有，文章请登陆www.网络.com查看)、《＊＊省种子管理条例》及《行政法》增强自身法制观念的同时也有利于自己运用娴熟的法律知识去监督检查市场，不断的吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领。

二、认认真真、勤勤恳恳、努力完成领导交给的各项工作

农业工作人员工作总结篇5

一、强化理论和业务知识学习，不断提高自身综合素质。

工作以来，农业局浓厚的学习氛围深深的感染着我，我坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平，认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和十六大全会精神。逐渐增强自己的实践自觉性和坚定性。为进一步加快完善在社会主义市场经济，全面建设小康社会做出自己的努力。

认真学习业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识，在学习上做到重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作和电脑知识方面在哪些不足之处，有针对性的进行学习。

结合着自己的实际工作，认真学习农业科学技术以了解掌握我区农业的基本现状，虚心向身边同志请教，通过多看、多听、多想，做到嘴勤、手勤、脚勤，努力使自己在较短的时间内熟悉工作环境和工作内容。同时利用业余时间学习《中华人民共和国种子法》、《省种子管理条例》及《行政法》增强自身法制观念的同时也有利于自己运用娴熟的法律知识去监督检查市场，不断的吸纳新知识，掌握新技能，增强新本领。

二、认认真真、勤勤恳恳、努力完成领导交给的各项工作

农业工作人员工作总结篇6

2各专业办公室和乡镇每月召开一次师资培训人员会议，制定和完善教学计划，总结教学成果。

3各专业办公室和乡镇每月召开一次以上基地负责人会议，了解培训进展情况，研究今后培训方向。

4县乡（镇）上半年召开一次调度会，对半年工作进行小结，并部署下半年工作。

5县每年召开一次总结表彰会，总结当年工作，表彰先进乡镇和部门单位。

县农民知识化工程信息上报制度

1各乡（镇）和县分口办公室要及时上报各类培训信息，以利交流沟通，达到掌握情况推广经验促进工作的目的。

2上报信息的主要内容是工作方案计划月报表办班培训信息典型经验工作总结等。

3信息上报要做到及时准确真实全面，不得弄虚作假随意编报，否则，将追究当事人的责任。

4县综合办公室要及时收集汇总各类信息，并上报市农民知识化工程综合办公室和县领导小组主要领导，根据需要在农民知识化工程简报上刊登。

县农民知识化工程培训证书发放制度

1农民知识化工程培训证书由县各职能部门归口管理和发放。

2参加农业技术培训的人员，符合受训规定并考试合格的，由农业局等职能部门组织办理有关资格证书。

3参加县乡两级本地用工培训，成绩合格的，由县经贸委发给培训证书，优秀推荐到县内企业就业。

4在农民知识化工程培训学校（技校等）接受学历教育的人员，学习期满成绩合格者，由校方按规定发给学历证书。

5在县劳动行政部门批准的职业技能培训机构参加培训人员，经统一考试合格后，由县职业技能培训办公室组织办理省劳动保障厅统一印制的《职业资格证书》。

县农民知识化工程学员培训建档制度

1县分口办公室和乡（镇）要建立详细真实的农民知识化工程学员培训档案。

2学员培训个人档案要有培训学员报名表培训学员登记表和考卷等。

3培训学员报名表登记表和花名册内容填写齐全，经有关单位审核后盖章。

4学员培训归档资料要有学员花名册培训教材培训通知授课人培训总结典型材料等项目。

5学员培训档案要按建档要求整理成册，并且有专人负责管理。

县农民知识化工程督查考核制度

1县农民知识化工程领导小组负责组织对各乡（镇）及县分口办公室的工作进展情况进行督查。

2督查的内容主要有组织领导制度建设资料建档服务机构经费投入培训效果等。

3督查方法采取听汇报查看资料实地察看座谈访问等形式进行。

4督查工作和每季进行一次，督查情况在全县进行通报。

5农民知识化工程列入乡（镇）农业和农村工作综全考评内容。

县农民知识化工程培训经费管理制度

1全县建立“政府主导多方筹集”的培训投入机制。

2县财政每年安排专项经费用于农民知识化工程培训，由县农负办负责管理。乡镇财政也要安排必要经费用于农民培训。