一年级征文篇1

内容摘要:本文基于CPI波动对纳税人税收负担、收入分配格局以及生活水平造成的不利影响,建立一个分收入等级的个人所得税免征额与CPI联动的调整模型,从而有效地缓解了CPI波动对纳税人生活水平以及宏观经济政策目标的负面效应。

关键词:CPI波动个人所得税免征额指数化调整

对于个人所得税免征额调整问题的探讨,通常是在不涉及物价水平的情况下进行的。而实际情况是,在存在CPI上涨因素的前提下,个人所得税免征额调整对纳税人税收负担和收入分配格局所带来的积极影响就会被扭曲,这种扭曲主要是由CPI波动造成的实际免征额的下降所引起的,从而必将对政府利用个人所得税获得财政收入、调节收入分配的目标以及纳税人及其家庭成员的生活水平造成不利影响,同时也违背了税收的公平原则。因此,研究在CPI波动条件下如何对个人所得税免征额进行动态化设计就显得尤为必要(谷成、梁金兰,2004)。

我国实行个人所得税免征额随CPI指数化调整的背景

对个人所得税进行指数化设计在国际上并不鲜见,这主要集中在两个方面,一是如何调整免征额以克服通货膨胀造成的实际免征额下降;二是如何避免通货膨胀造成的名义收入(NominalIncome)从而引起的提高纳税人纳税层级爬升(BracketCreeping)的现象。例如,英国的指数化政策始于1982年,下一年的免税额根据上一年的零售物价指数进行调整。而在美国,早在1985年就开始进行税收的指数化调整(1981年立法),用税率表的放宽来阻止层级的爬升。并在此后的1986年、1989年先后将劳动所得抵免(EITC)、标准扣除额(StandradDeduction)以及免税额都纳入到指数化的体系中(刘军、郭庆旺,2001)。在一定范围内,指数化调整免征额使得人们在实际收入没有提高的情况下因为通货膨胀而迈入纳税人行列的现象得到了有效的缓解。

食品等生活必需品价格的大幅上扬,对于低收入群体的影响很大。同时由于CPI的波动使得各收入阶层的纳税负担也发生了变化。因此,在价格波动的背景下,如何设计一种机制,使个人所得税免征额随着CPI的波动而变化,缓解中低收入群体在缴纳个人所得税后的基本生活消费以及各不同收入群体税收负担所受到的影响,就显得具有很强的现实意义。

个人所得税免征额随CPI指数联动模型设计

个人所得税免征额的设定与居民的基本生活消费支出具有十分密切的关系。因此,免征额的设计必须将消费支出情况考虑在内。汤贡亮、陈守中(2005)曾使用公式个人所得税免征额等于城镇居民年人均消费与城镇居民就业人员人均负担人数的乘积来描述这种关系,也可以用字母表示为:t=N×C。黄洪、严红梅(2009)在此基础上,根据城镇居民消费支出与定基CPI发展的长期均衡关系,建立了协整模型以说明免征额该如何随CPI的波动而调整。

本文对以往的研究模型进行如下改进:

一是按照《中国统计年鉴》的收入等级划分情况,对不同收入等级消费支出对定基CPI的敏感程度加以区分,从而最终区别不同收入等级的免征额随CPI波动的调整幅度。

二是根据个人所得税的调节对象主要是城镇居民中的工薪阶层这一特点,将总体的定基CPI、城镇居民CPI以及农村居民CPI加以区分,从而使得模型更加准确和规范。

三是对不同收入等级群体负担人数的区分,以往以就业人口平均负担人数来代替的做法忽略了群体内部的差异性。

(一)人均消费支出与CPI波动的关系分析

人均消费支出的变化与CPI的波动之间存在着高度相关的趋势,这里采用格兰杰和西蒙斯(Granger,1969;Sims,1972)提出的Granger因果关系检验来研究二者之间的关系,具体数据如表1所示:

格兰杰的方法是基于这样一种原假设,即模型中序列xt的系数βi全部为零。构造F统计量:

该统计量渐进服从F(k,N-2k)分布(N为样本容量)。如果检验结果显示系数βi不全为零,那么说明序列xt对于yt存在Granger因果关系。

下面利用Eviews6.0软件对1994-2008年各收入阶层人均消费支出与城镇居民CPI数据进行分析,结果如表2所示。

检验结果显示,除最高收入阶层年人均消费支出与定基CPI的Granger因果关系不明显外,其余各收入阶层年人均消费支出都与定基CPI具有单向因果关系。定基CPI的变动是引起年人均消费支出的Granger原因。实际操作中可以将最高收入人群的免征额指数化调整和高收入人群统一起来。

(二)人均消费支出与CPI波动间的协整关系

上文通过Granger因果关系检验证实了城镇居民各收入等级的消费支出与CPI之间具有单项因果关系。下面以最低收入阶层为例,说明建模过程。分别对ZDSR序列和定基CPI序列进行单位根检验,结果如表3所示。

检验结果显示:ZDSR序列和定基CPI序列经过二次差分后在5%显著性水平下通过平稳性检验。因此ZDSR序列和定基CPI序列都是二阶单整序列,即ZDSR～I(2)和CPI～I(2)。按照恩格尔和格兰杰(Engle&Granger,1987)提出的E-G两步法,对ZDSR序列和定基CPI序列进行OLS回归,得到如下关系:

ZDSRt=-848.8683+7.581015CPIt+εt

(-3.752458)(13.50728)

R2=0.892392

对上面回归模型残差的估计值()进行ADF检验(不含截距和趋势项),结果如表4所示。

显然,残差估计值～I(0),这就证实了ZDSR序列和CPI之间的协整关系。

重复上述过程,可以分别得到DSR、ZPXSR、ZDESR以及ZPSSR与CPI之间的协整模型如下:

DSRt=-1305.880+10.42029CPIt

R2=0.853908

ZPXSRt=-1819.882+13.38078CPIt

R2=0.825168

ZDESRt=-2498.546+17.23536CPIt

R2=0.795573

ZPSSRt=-3394.138+22.14054CPIt

R2=0.769248

高收入阶层(GSR)与CPI之间OLS回归后的残差估计值未能通过平稳性检验,因此不能确立协整关系。但是,这并不影响问题的最终结论。CPI的波动对于高收入阶层、最高收入阶层的消费支出影响本身并不大,收入等级越高,R2的值也越小就说明了这一点。因此,这种指数化模型可以将其排除在外,对于这类人群的征税仍可按照既有方案进行。

(三)个人所得税免征额与CPI关系模型的建立

现在回到汤贡亮、陈守中(2005)给出的关系式:T=Ni×Ci(第i个收入等级的群体与该收入等级每个就业人口所负担的人数),结合最低收入等级与定基CPI之间的协整关系:ZDSRt=-848.8683+

7.581015CPIt,可以得到对于最低收入等级而言的个人所得税免征额指数联动模型:

TZDSR=NZDSR×CZDSR=-848.8683NZDSR+

7.581015NZDSRCPIt

类似的,可以得到其他收入等级的免征额指数联动模型:

TDSR=-1305.880NDSR+10.42029NDSRCPIt

TZPXSR=-1819.882NZPXSR+13.38078NZPXSRCPIt

TZDESR=-2498.546NZDESR+17.23526NZDESRCPIt

TZPSSR=-3394.138NZPSSR+22.14054NZPSSRCPIt

(四)个人所得税免征额与CPI指数化联动模型应用举例

上文得到了各收入等级的免征额指数化模型,下面以实例说明该模型在实际中如何运用。前文已经指出,该模型注意到了不同收入等级就业人数所负担的人口的差异,反映在模型中就是Ni对免征额变动幅度的影响。以最低收入等级2009年的免征额调整幅度测算为例,根据以往的统计资料首先推断出该收入等级就业人口人均负担人数,然后再代入上文的模型中进行计算。最低收入等级就业人口人均负担人数如表5所示。

利用Holter-Winter非季节模型能够非常方便的完成对2009年就业人口人均负担人数的估算。该模型将序列yt的平滑后序列表示为:

+k=at+btkk≥1

截距at和斜率bt分别用以下递推公式给出:

at=αyt+(1-α)(at-1+bt-1)

bt=β(at-at-1)+(1-β)bt-1

平滑参数α、β∈[0,1]可由Eviews6.0软件自动生成。运行后,可以得到2009年最低收入等级就业人口人均负担人数为2.63人(α=0.85,β=0.17)。

由此,就可以得出对于最低收入等级阶层来说,2009年个人所得税免征额随CPI的变化而变化的模型:TZDSR=-2232.524+

19.93807CPIt

对CPIt求导,得到:

dTZDSR/dCPIt=19.93807

现在假定2009年的城镇居民定基CPI为590.0,环比上涨了4.7%,那么对于最低收入阶层的月免征额就应该上调为:19.93807x(590-563.5)/12=44.03元。也就是低收入阶层的月免征额应该相应向上调整2.2%,为2044.03元。对于其他收入等级,也可以采取同样的方法测算出免征额随CPI调整的幅度,从而建立城镇居民分收入等级的个人所得税免征额与CPI联动的指数化模型。

结论

上文事实上设计了一种存在通货膨胀因素(或者说CPI波动因素)时免征额的指数化调整模型。这种模型最大的优点在于充分考虑了价格波动对纳税人税收负担的影响。同时也注意到了纳税人内部的收入高低不均所导致的消费支出的差异性。具体说来,本文所得出的主要结论如下:

通过对Granger因果关系检验以及协整理论的应用,我们认为不同的收入等级的基本消费受CPI波动影响的幅度是具有较显著的差异性的,因此,以往将各收入等级混合在一起进行免征额调整设计的思想是有一定缺陷的,对免征额随CPI变动所必须的调整幅度加以区分有充分的必要性;同时,在现实中,就业人口平均所负担的人数具有明显的随收入等级的升高而递减的趋势,因而,在模型设计时,还要考虑到就业人口所负担的人数随收入等级变化而产生的差异性。

即使在存在Granger因果关系的收入等级中,随着收入等级的提高,价格变动因素对基本消费支出所造成的影响也会变得越来越缺乏显著性。在国家统计局划分的七个收入等级中,高收入等级以及最高收入等级的个人所得税免征额随CPI的上涨进行调整并没有太多必要。因果关系检验和协整理论共同否定了二者之间存在长期均衡关系的可能性。

最后,以最低收入阶层为例,说明了在CPI发生波动时,该如何使用指数调整模型计算免征额进行变动的幅度。上面个人所得税免征额指数化模型核心的一点就是如何导出dTZDSR/dCPIt,也就是免征额随CPI变动的幅度。在已知当年的定基CPI的前提下,通过将年变化幅度折算成月度的数据后与前面导出的微分相乘便可以得到最终的免征额调整幅度。在计算其他收入等级的调整幅度时,只需要将相应的协整方程与利用Holt-Winters加法模型所预测出的相应负担人数相乘,然后再利用与最低收入群体的免征额调整幅度计算同样的方法,即可得到相应收入等级的个人所得税免征额指数化变动测算结果。

参考文献:

1.汤贡亮,陈守中.个人所得税费用扣除标准调整的测算.税务研究,2005(9)

2.黄洪,严红梅.个人所得税工资、薪金所得费用扣除标准的实证研究.税务研究,2009(3)

3.刘军,郭庆旺著.世界性税制改革理论与实践研究.中国人民大学出版社,2001

4.谷城,梁金兰.个人所得税的指数化调整研究[J].涉外税务,2004(7)

5.徐国祥.统计预测与决策[M].上海财经大学出版社,1998

6.易丹辉.数据分析与Eviews应用[M].中国人民大学出版社,2008

7.张晓峒.计量经济学基础[M].南开大学出版社,2007

一年级征文篇2

关键词：剖宫产；自然分娩；新生儿；呼吸窘迫综合征

回顾性分析江西省上饶市鄱阳县人民医院2006年～2010年期间接受不同分娩方式分娩的新生儿呼吸窘迫综合征发病率。查阅病例资料发现有四类分娩方式：妊娠36～38周择期剖腹分娩、妊娠38周以上择期剖腹分娩、妊娠36～38周自然分娩和妊娠38周以上自然分娩。发现不同分娩方式产下的新生儿呼吸窘迫综合征发病率有差异，现报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料：随机抽取2006年～2010年期间我院分娩的新生儿402例，按照新生儿分娩的不同方式分为四组：A组有98例，均为妊娠36～38周无手术指征，无妊娠合并症择期剖宫产新生儿，男48例，女50例，出生时平均体重为3.35kg；B组有102例，均为妊娠38周以上无手术指征无妊娠合并症择期剖宫产新生儿，男49例，女53例，出生时平均体重为3.36kg；C组有96例，均为妊娠36～38周无妊娠合并症自然分娩新生儿，男46例，女50例，出生时平均体重3.35kg；D组有106例，均为妊娠38周以上无妊娠合并症自然分娩新生儿，男51例，女55例，出生时平均体重为3.37kg；统计比较四组性别比和平均体重，差异无统计学意义（P＞0.05），具有可比性。

1.2呼吸窘迫综合征的诊断[1]：诊断方法采用胸部X线进行诊断，诊断结果分为Ⅰ～Ⅳ级：若肺野X线透明度有降低情况，或肺野可见少许颗粒物可诊断为Ⅰ级；若肺野X线的透亮度呈弥散性降低，且肺野内可见密度逐增的深影以及存在少量支气管充气征可诊断为Ⅱ级；若肺野透亮度明显降低，且可见大片的细颗粒状深影，明显可见支气管充气征可诊断为Ⅲ级；若肺叶均见白化现象，且心缘级膈面模糊可诊断为Ⅳ级。分别统计不同级别呼吸窘迫综合征的例数，并计算各种级别的发病率。

1.3统计学方法：所有计数资料统计结果采用χ2检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。

2结果

各种分娩与新生儿呼吸窘迫综合征发病率比较结果：见表1。A组新生儿呼吸窘迫综合征Ⅰ级有4例，Ⅱ级有2例，Ⅲ级有1例，Ⅳ级有1例，总发病率为8.16%；B组新生儿呼吸窘迫综合征Ⅰ级有2例，Ⅱ级有1例，Ⅲ级有1例，Ⅳ级有0例，总发病率为3.92%；C组新生儿呼吸窘迫综合征Ⅰ级有2例，Ⅱ级有1例，Ⅲ级有1例，Ⅳ级有0例，总发病率为4.16%；D组新生儿呼吸窘迫综合征Ⅰ级有1例，Ⅱ级有0例，Ⅲ级有0例，Ⅳ级有0例，总发病率为0.94%。A组中新生儿呼吸窘迫综合征发病率显著高于其他各组的发病率（P＜0.05），D组新生儿呼吸窘迫综合征发病率最低（P＜0.05）。

表1各种分娩与新生儿呼吸窘迫综合征发病率比较结果[例（%）]组别

3讨论

呼吸窘迫综合征是指肺部肺泡表面缺乏表面活性物质而引起的呼吸窘迫症。这类疾病易发于早产儿，以呼吸困难逐渐增加为临床特征[2]。早产儿在出生后6～12h内呼吸逐渐困难并伴随呻吟，身体体征发生改变供养失调，新生儿大部分并发肺炎，且在第2天死亡率最高[3]。本文通过对不同分娩方式的新生儿呼吸窘迫综合征发病率的比较，得出妊娠36～38周无手术指征，无妊娠合并症择期剖宫产新生儿的发病率最高，而发病率最低的是38周以上无妊娠合并症自然分娩新生儿。研究结果与新生儿易患呼吸窘迫综合征的生物学机理相一致。有研究发现胎儿在孕妇体内22～24周时肺细胞产生的表面活性物质量少，且随着时间的延长表面活性物质不断合成并粘附在肺泡的表面，由此患呼吸窘迫综合征的几率最小[4]。通过本文得出的研究结果可初步判断，孕龄超过38周的胎儿肺泡表面活性物质完善，此时的激素对肺泡的影响小，因此此时选择择期剖腹分娩新生儿出生后的3d内可正常呼吸。因此，为了减少择期剖宫产新生儿不良结局和优生优育，本文的研究结果值得参考。

4参考文献

[1]胡石腾，单卉，陈德平，等.新生儿呼吸窘迫综合征的影像学诊断[J].中国现代医生，2010，24(1):53.

[2]谭艳鸣，陈贻骥.肺表面活性蛋白B在新生儿呼吸窘迫综合征中的作用[J].儿科药学杂志，2008，23(3):53.

一年级征文篇3

近年来,县公路局汽车养路费征稽办公室在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府纪检监察暨优化发展环境会议精神，以创建文明行业为主线，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以优化全县经济发展环境为己任，不断改进服务理念，转变工作作风，提高执法水平、办事效率和服务质量，积极开展政风行风建设示范窗动，塑造公路“执法执收窗口形象”，打造“**公路与时代同行、与文明同步”和“**公路、文明通道”公路品牌，努力提高征收人员依法行政、文明服务行为，有力的推动了政风行风建设的深入发展，取得了“三个文明”建设的丰硕成果，为我县经济社会的发展做出了积极的贡献。现将创建活动情况汇报如下：

一、基本情况

县公路局汽车养路费征稽办公室现有干部职工**人。其中党员*人,团员*人；大专以上文化程度**人、中专*人。征稽办（点）*处，其中在城区设立“征稽大厅”*处，在东平湖西银山镇驻地设立全省唯一的“*级”征收点*处。配备专用车辆*台，联网微机**台，取证数码摄像机*台、数码照相机*台，对讲机*台，实现了管理军事化、办公自动化、场地园林化、服务规范化、化的“五化”要求。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“两手抓、两手都要硬”的原则，牢固树立“服务人民，奉献社会”的思想，突出发展主旋律，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，扎实工作，高质量地完成了执法执收工作的计划任务，取得了三个文明建设的丰硕成果。连续**年保持“市级青年文明号”荣誉称号，连续*年保持全市公路系统养路费征收工作第一名和全市年度征收工作先进单位，****年被交通厅公路局评为“全省公路规费征收先进单位”，****年在全市公路系统创建文明行业活动中荣获“养路费”金杯奖，连年被县交通局、公路局评为先进集体。截止今年*月底，共完成养路费征收****万元，比去年同期增长**%，位居全市养路费征收工作第一，保证了国家税费和公路建设资金的收缴到位，维护了公平竞争的市场秩序和发展环境，促进了全县社会经济的协调发展。

二、主要做法

（一）加强领导，落实责任，把政风行风建设列入议事日程

为使政风行风建设落到实处，抓出成效，县公路局成立了以主要负责人**同志任组长，分工负责人***任副组长，各科室单位的第一责任人为成员的“政风行风建设”活动领导小组。从制订规划、分解任务、贯彻落实、督促检查、问题整改到奖惩兑现，都进行了详细的责任分工，做到一级抓一级、一级对一级负责，形成了全员参与，各尽其责，各尽其能的良好争创氛围。养路费征稽办作为县公路局政风行风建设的主要窗口，也成立了由分工副局长**任组长，征稽办主任**、书记***任副组长，*名副主任为成员的领导小组，保证了政风行风建设的顺利开展。

（二）注重载体，加大投入，确保创建工作顺利开展

我们按照高起点规划，高标准建设，高水平管理，高质量服务的创建目标，不断加大投入，丰富载体，确保创建工作上水平。近年来，县公路局投资**余万元改造征收服务设施，先后对县城养路费征稽大厅和银山征收点收费场所进行了装修改造，更新了办公设施，增设了便民服务设施，为全县车主业户提供了宽敞明亮、整洁舒适的缴费环境和监督服务措施，改善了征收人员的工作和生活环境。为加大征收工作管理力度，市、县公路局陆续配备了征收稽查专用车辆、数码摄像机、数码照相机、笔记本电脑、对讲机等一批稽查催缴设备，加强了征收稽查催缴力度，促进了养路费征收工作和政风行风建设的顺利开展。

（三）内强素质，外树形象，确保创建工作扎实有效

政风行风建设的好坏，关键在人。创建工作中，我们始终坚持“以人为本”的服务理念，把提高征稽队伍的整体素质作为政风行风建设的根本任务来抓。

一是抓班子、带队伍，强化征稽人员的自身素质建设。工作中，我们始终把政治教育、业务技能学习、军事技能训练与行风建设结合起来，以“建设一流班子、培养一流队伍、创造一流管理、提供一流服务、树立一流形象、争取一流效益”为奋斗目标，努力塑造征收执法形象，营造良好的征收服务环境。同时，把创建活动列入党支部重要议事日程，形成了党、政、团、妇齐抓共管的工作网络体系，为创建活动扎实有效地开展奠定了组织基础。我们积极组织学习创建活动精神，充分认识创建活动的重要意义，把创建活动与培育“四有”职工队伍结合起来，使行风建设与征收业务工作、行业文明创建、青年文明号创建、党员学习日、“一学双争”等活动一起部署、一起落实、一起考核，凝聚了团队精神，增强了服务观念，提高了服务水平，促进了各项工作的顺利开展。

二是坚持文明服务，视车主用户为上帝。首先建立健全“公示制”。征稽大厅悬挂了征收标准公开栏、文明服务承诺和“青年文明号”牌匾，设立了监督台、意见箱、监督电话，向车主业户发放“文明服务承诺卡”，接受社会舆论监督，使车主真正了解养路费征收的法律依据和相关政策。其次，实施“首问负责制”，制定文明服务用语**句，文明服务禁语**句。设立了咨询台，实行微笑站立服务，及时解答车主的咨询，简化办事程序，积极处理群众的投诉和举报。再次，实行便民、延时服务。在征收大厅增设了便民服务柜、桌椅板凳、提供了富氧水、打气筒、简易修理工具等便民设施。月末月初缴费高峰期放弃节假日休息时间，实行24小时在岗在位，平时节假日坚持上班，保证车主随时缴费随时办理。

三是坚持依法行政，文明执法。首先通过认真组织学习，使征收人员熟练掌握和正确运用国家的法律、法令和征收政策。其次，严格遵守涉企检查备案制度，按时办理《对企业进行检查备案通知书》，执法过程中严格按规定处理。再次，工作中做到“四坚持”、“六不准”，自觉维护国家利益、集体利益和群众利益，做到着装整洁，风纪严整，举止端庄。最后，加强行风廉政建设，积极推行责任强化措施，每位征收人员都签订了《四坚持、六不准保证书》、《交通执法执收人员文明服务个人保证书》和《治理‘三乱’个人保证书》，实行目标管理责任制，量化考核，自觉加压，使人人身上有担子、有责任。认真履行法律、法规赋予的各项职能，遵守职业纪律和职业道德，杜绝了公路“三乱”现象。

三、转变观念，努力做好结合文章

一年级征文篇4

（上级市）市政府于10月17日在军分区召开了全市征兵工作会议。会议主要是传达贯彻省征兵工作会议精神，明确今冬征兵工作的政策规定，研究部署做好今冬征兵工作的任务和措施。会议由（上级市）市委常委、军分区政委田东流主持，军分区司令员卞长伟对去冬征兵工作情况进行了总结，并部署了今冬的征兵任务。张福庆副司令员通报表彰了*和*年度征兵工作先进单位和先进个人。黄信江副司令员传达了今冬征兵政策规定。（上级市）市公安局、卫生局、民政局的负责同志分别就政审、体检、优抚工作讲了意见。（上级市）市政府刘伟副市长参加会议并讲了话。参加会议的有（上级市）市征兵工作领导小组全体成员，各县（市、区）分管领导、人武部部长、军事科长和公安、卫生、民政分管局长。这次会议重点突出，任务明确，对进一步做好今冬全市征兵工作，具有十分重要的指导意义。下面，我简要总结一下去年我市征兵工作情况，并就做好今冬征兵工作讲几点意见。

一、去年我市征兵工作的基本情况

去年我市的征兵工作，在上级军事机关和市委、市政府的正确领导下，军地双方精心组织，团结协作，认真贯彻征兵工作的政策规定，以兵员质量为重点，采取有效措施，严格审查把关，圆满完成了新兵征集任务。主要有以下几个特点:

（一）各级领导高度重视，有关部门齐抓共管。去年，我市各级党委、政府和武装系统，都把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，思想统一，措施得力，对征兵工作实施了有力的领导。市委、市政府的领导多次听取汇报，提出明确的指示和要求，并亲临征兵办公室和体检站检查指导、现场办公，及时解决征兵工作中遇到的困难。各基层党委政府、各部门把征兵纳入第四季度的重要工作，主要领导亲自过问，分管领导具体靠上抓，各武装部全力以赴，有关部门积极配合，形成了齐抓共管的良好局面。市公安局在警力有限的情况下,能够服从大局，抽调得力干警参加政审工作，并多次召开会议研究部署政审工作，紧紧抓住新形势下征兵政审的重点和难点开展工作,确保了新兵的政治质量。市卫生局从全市范围内抽调业务精、熟悉体检工作的老手组成体检班子，全力保障征兵体检工作，卫生局领导亲临体检一线检查指导工作，共同把好了体检关。龙都、吕标、相州、昌城、林家村等党委、政府拨专款，拿出专门车辆保障征兵工作。宣传、财政、民政、教育、交通等部门以及工、青、妇等组织都认真履行职责，发挥职能作用,密切配合，做了大量的工作，及时解决了征兵中遇到的问题，保证了征兵工作的顺利进行。

（二）宣传教育广泛深入，适龄青年参军热情高涨。一是宣传发动深入扎实。各单位把宣传教育作为征兵工作的重要环节来抓，认真安排部署。市政府领导就征兵工作发表了电视讲话，市报、电台、电视台设置了征兵宣传栏，对征兵的政策规定和工作进展情况及时进行了宣传报道。10月26日，全市组织开展了“征兵宣传日”活动,市级班子领导，走上街头向市民发放国防教育宣传材料。各基层单位也都利用广播、标语、宣传栏等形式，宣传了征兵工作的意义和政策规定，基本达到了家喻户晓，人人皆知。二是思想工作深入细致。各单位针对应征青年中存在的思想问题，通过召开会议，家庭走访、面对面谈心等形式，引导他们正确认识国际国内形势，正确处理大家与小家的关系，自觉履行兵役义务。征兵工作后期，对体检合格青年进行了“响应党的号召，任凭祖国挑选”和得失观、人生观、革命英雄主义、爱国主义等教育，极大地激发了应征青年的参军热情。在全市形成了“一人参军，全家光荣”的浓厚社会氛围。三是兵役法规宣传深入有效。通过深入地宣传《国防法》、《兵役法》、《征兵工作条例》等政策法规，进一步增强了公民依法服兵役的自觉性和各单位依法承担兵役义务的责任感，激发了广大适龄青年的参军热情，市直、皇华、程戈庄、石桥子、百尺河等单位适龄青年踊跃报名，体检合格率高，新兵素质好。去年，全市共确定了2200名预征对象，上站体检1260人，合格895人，合格率达到了71%。去年，我市还高标准地完成了60名新兵的征接兵工作改革试点任务，无一例责任退兵。

（三）执行政策标准严格，兵员质量明显提高。去冬征兵工作中，各级各部门本着对国防建设高度负责的精神，认真执行有关政策规定，多方面采取措施，对照标准严格把关，有效地提高了新兵质量。一是保证了新兵的政治质量。各级始终把新兵的政治质量放在首位，市公安局抽调了93名政治责任心强、有一定政审经验的公安干警参加征兵政审。坚持了村、乡、市三级政审责任制和横向联审制度，以查清本人现实表现为重点，做到蛛丝马迹不放过、疑点问题查到底，把是否参加过“”等组织和待业、人户分离、长期在外打工及城乡交界的青年作为政审重点对象来审查，做到了与本人、家庭、单位、学校“四见面”，确保了新兵政治上合格。密州、郝戈庄、桃林、枳沟等乡镇，流动青年多，情况复杂，他们注重搞好内查外调，摸清每一个适龄青年的情况，政审工作扎实有力。二是保证了新兵的身体质量。各乡镇（街道）都组织了目测初检，把好了上站选送关。市征兵办公室按“五化”要求设立了体检站，坚持了封闭式正规化体检。市卫生局抽调了27名医务人员参加征兵体检工作，其中中高级职称的占60%。体检过程中，层层落实了岗位责任制，做到了谁检查、谁签字、谁负责，同时还吸收接兵部队军医和负责人参加体检工作，有效地保证了新兵的身体质量。三是把住了新兵的年龄文化关。各基层派出所、教委和市政审组对上站体检人员的身份证、户口薄和毕业证，认真核查，凡有假造、涂改一律给予了扣留，有效地杜绝了小龄、超龄及文化程度不符的现象。去年征集的新兵中高中以上文化程度的占了新兵征集总数的58%。贾悦、郭家屯等乡镇高质量完成了新兵征集任务，受到（上级市）市征兵办公室的表彰。

去年我市的征兵工作，总的任务完成的比较好，全市没有出现一例责任退兵，但也存在着一些问题。一是少数单位征兵宣传还不够扎实。个别单位的领导国防观念不强，对青年参军关心、支持不够，有的担心出兵员会增加单位负担，有的适龄青年入伍动机不够端正。二是初检、初审把关不严。有的不是从预征对象中选送上站体检人员，把明显不合格的也送上站，体检合格率不是很高。三是优抚金数额偏低，落实到位难等。虽然我市去年出台了一系列优抚安置政策，但有的单位优抚金数额仍然偏低，有的还不能及时兑现，在一定程度上挫伤了适龄青年的参军积极性。这些问题必须引起我们的高度重视，在今年的征兵工作中要认真加以改进和克服。

二、做好今冬征兵工作的意见

今冬征兵工作总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导，把征兵工作作为一项重要政治任务来抓，从加强国防和军队建设、维护国家安全稳定的高度出发，严格执行国务院、中央军委的征兵命令，以新兵质量为核心，切实加强领导，严密组织实施，严格审查把关，严肃征兵纪律，确保为部队输送优质兵员。

(一)周密计划，认真细致地做好征兵准备工作。今冬征兵工作即将全面展开，从现在起到征兵体检只有一周多时间，各单位一定要有很强的紧迫感，周密计划、精心准备，努力把征兵准备工作做细、做实。一是要传达贯彻好征兵会议精神。各单位要尽快开好征兵工作会议，把今冬的征兵精神传达到民兵连，明确有关规定，部署征集任务。要采取以会代训和集中培训等方法，组织有关人员，认真学习征兵政策规定，熟悉掌握征兵的程序和方法，真正把各项政策弄清楚，严格按规定办事。二是要建立健全征兵工作机构。按照上级要求，市征兵办公室要成为常设机构，设立秘书、政审、体检、宣传、后勤、优抚、纪检等科室。各乡镇（街道）都要成立征兵工作领导小组，组建征兵办公室，要有相对固定的办公场所。要建立正规的工作制度，确保征兵工作顺利开展。三是要配齐配强征兵队伍。今年征兵将使用《征兵体检站自动化管理系统》，实行自动化体检，各单位要调配好人员，搞好培训，要把业务精、会微机操作的人员充实到征兵体检、政审队伍中去。市征兵办公室要对参加征兵体检、政审人员集中进行业务培训。要组织体检人员认真学习今年9月1日国防部颁布的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》，明确职责，掌握标准，熟悉程序，保证征兵工作的顺利进行。各基层武装部要在前一阶段兵役登记工作基础上，搞好业务学习，进一步调试好《征兵工作管理系统》，征兵期间将有关数据及时、准确输入系统，保证系统的正常运行。

(二)采取措施，抓好征兵宣传教育。一是要组织开展好10月26日的“征兵宣传日”活动。宣传的主题是“依法服兵役是公民应尽的义务，关心支持征兵工作是全社会的共同责任”。各单位要采取有力措施，动员多方面的力量，大张旗鼓地进行宣传。要充分利用电台、电视台、广播、报纸等新闻媒体进行专题宣传。在人员密集的公共场所，要利用墙报、黑板报、宣传橱窗和悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传，要做到不留死角，把征兵宣传深入到方方面面，使征兵工作的有关政策规定达到家喻户晓。通过广泛深入的宣传教育，在全社会营造“一人参军，全家光荣，全村光荣，全厂光荣”的良好社会氛围。二是要突出形势教育。今年是我们党和国家发展史上不平凡的一年。在以同志为总书记的党中央领导下，全国人民万众一心、众志成城战胜了“非典”和各种自然灾害。我们党在新世纪、新阶段召开的十六届三中全会具有重大现实意义和深远的历史意义，神舟5号载人航天飞船的成功发射，开创了中国航天事业和国防事业新的历史纪元，极大地增强了全国人民的自信心和民族凝聚力。我国政治稳定，经济繁荣，民族团结，社会进步，综合国力和国际地位显著提高。我们在加快经济建设的同时，必须大力加强军队和国防后备力量建设，只有建设一支与我们这样一个大国地位相称的常备军和后备军，才能具备遏制强敌入侵和打赢未来高技术战争的能力，才能保证国家安全和民族利益不受侵犯，才能创造一个安定团结的社会环境，保证经济建设的发展。三是要有针对性地做好思想政治工作。把宣传发动和深入细致的思想政治工作结合起来，既讲当兵光荣的一面，又讲当兵艰苦的一面，使广大适龄青年端正入伍动机，懂得为什么当兵、为谁当兵的道理。征兵工作后期，要做好新兵接受祖国挑选的教育，对预定新兵要公布去向，使其做好到部队艰苦创业的思想准备，避免出现思想反复。新兵起运时，要组织新兵进行役前教育和入伍宣誓，召开欢送会，增强参军的光荣感和自豪感。

(三)严格把关，确保兵员质量。征兵工作的核心是保证新兵质量，今年要坚决杜绝责任性政治退兵和身体退兵，同时要确保征集的新兵中党(团)员比例和具有高中以上文化程度的青年比例都达到60%以上。一是要搞好初检初审，把好选送关。基层武装部、派出所、学校、民兵连、应征青年所在单位要密切配合，对推荐上站青年逐个进行审查，切实做到与本人、学校、家庭、单位“四见面”，对应征青年的政治表现、年龄、文化、病史情况要查清查实，只要把这个环节抓好了，新兵的质量就能得到保证。11月4日前，重点做好上站青年的预选工作，具体数量按征兵任务数的2.5倍确定,并将确定的上站体检人员名单按时上报。要坚持从预征对象中挑选上站体检人员，坚持“四老”评议、“两委”推荐，层层把关。二是要严密组织，把好政审关。要把兵员的政审工作，作为征兵工作中的重中之重来对待。要按照初审、复审、会审、联审的程序做好政审工作。要配强政审班子，政审人员要熟悉公安部、总参谋部、总政治部颁发的《关于征兵政治审查组织实施工作的规定》，明确政审的重点、程序。坚持村、乡、市三级政审责任制，逐级落实，严格把关。村委会（居委会）、民兵连要把好推荐关，基层人武部、派出所把好初审关，市征兵办公室把好复审关。政审工作要坚持做到“五访五查”，即:访所在单位，访学校，访村委会（居委会），访公安部门，访知情人;查政治表现，查思想品德，查社会交往，查家庭情况，查有无违法违纪行为。要做到谁政审、谁签字、谁负责，谁出了问题就追究谁的责任，对，造成退兵的要严肃处理。三是要认真负责，把好体检关。要认真执行国防部新颁发的《应征公民体格检查标准》及有关规定。今年，按照全省统一部署，我市将实行征兵体检自动化管理，这对征兵体检工作提出了更高的要求。基层武装部要搞好预征对象的初检，不准把身高、视力、体重、纹身等方面明显不合格的青年送到市体检站，必须保证目测初检合格率达到90%以上。基层武装部长和民兵连长要负责把好病史调查关，对上站体检青年要逐个进行调查，防止把精神病、传染病和体检中不易发现的慢性病患者征入部队。今年，征兵任务数与体检合格青年数之比必须达到1:1.4以上，确保优中选优。体检中，各单位要严密组织，上站体检人员要证件齐全，严防弄虚作假、冒名顶替现象的发生。今年仍实行封闭式体检，严格落实岗位责任制，坚持谁检查、谁签字、谁负责。四是要采取措施，把好文化年龄关。要采取优惠政策，鼓励高中毕业以上文化程度的青年应征入伍，努力提高新兵文化质量。高中毕业生和具有专业技术特长的适龄青年，要优先送站体检，优先批准入伍。市二职专军事班的毕业学员，在体检政审合格的基础上，优先批准入伍。要坚决执行征集新兵的年龄规定，加强对户口簿的查验，杜绝小龄及超龄青年入伍。五是好中选优，把好定兵关。要完善审批定兵程序，预定新兵名单要张榜公布，广泛征求各方面的意见，对反映有问题的，要及时查实更换。要坚持集体定兵、择优定兵的原则，优先批准政治思想好、身体素质强、文化程度高和有专业特长的青年入伍。今年，省征兵办对全省非农业户口青年的征集比例作了调整，要严格按照上级分拨的非农业户口征集比例定兵，坚决防止超比例征集问题的发生。六是要严明纪律，把好廉洁关。各级领导和征兵工作人员要强化自律意识，自觉抵制不正之风。要坚持公开指标、公开条件、公开征兵政策、公开征兵纪律、公开征集名单、公开监督电话，严格标准，严密程序，严肃纪律，杜绝和防止征兵工作中的不正之风。要严格执行兵员分拨计划，兵员确定以后，没有市征兵办公室的同意，不得随意变更，不得私自调整去向。要坚决杜绝利用征兵乱收费、乱摊派现象。对无视征兵纪律、明知故犯、循私舞弊、弄虚作假的，要坚决查处，严肃处理，决不姑息迁就。

(四)加强领导，确保征兵任务的圆满完成。征兵是关系到国防、军队建设和国家安全的一项十分重要的工作，各级各部门一定要把征兵工作作为一项严肃的政治任务抓紧、抓好、抓出成效。一是各级领导要高度重视。各级各部门要把征兵工作摆上重要议事日程，建立健全征兵工作机构，在组织工作上给予坚强的领导，在物力财力上给予充分的保障。二是要充分发挥兵役机关的职能作用。各基层武装部要在党委、政府的领导下，以高度负责的精神，认真细致地做好各项工作，正确处理好征兵与其它工作的关系，全力以赴抓征兵，人员不足的，要迅速调整人员，配强工作班子，保证以主要精力、主要人员、主要时间抓征兵。三是要搞好与接兵部队的协调。接兵部队到达后，要主动向他们介绍情况，把思想统一到保证新兵质量上来，要给接兵人员提供生活、工作上的方便，安排好走访，充分发挥他们的作用，共同把好质量关。对预定新兵的走访，必须由基层武装干部和接兵干部共同进行，不允许接兵人员单独走访和倒走访。基层武装部要坚持好值班和请示报告制度，保证联络畅通，重大问题要及时汇报。

三、今冬征兵主要政策和有关规定

（一）征集任务及分配问题。由于全军体制编制调整改革，今年征兵任务较去年有所减少，我市的征集任务也比去年略有减少。非农业户口征集比例有所增加。

（二）征集新兵的对象和范围。征集的农业户口青年，应具备初中毕业以上文化程度，并尽量多征集具有高中毕业文化程度以上的青年。征集的非农业户口青年，应具备高中（含职高、中专、技校）毕业以上文化程度。企事业单位具有高中毕业以上文化程度的优秀青年职工（含工人、管理人员和技术人员）、非学历教育民办大学的在校生、高等院校接收的无学籍学生及在各类高考补习班学习的青年也应当征集。

（三）征集新兵的年龄条件。男青年为*年年满18至20岁，高中以上文化程度的青年和企业事业单位职工可放宽到21岁，大专以上文化程度的可放宽到22岁。根据部队需要，本人自愿，可征集部分年满17岁的*年应届高中（含职高、中专、技校）毕业的男青年入伍。

（四）征集新兵的政治、体格条件。征集新兵的政治条件按公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》和有关规定执行；体格条件，按照国防部*年9月1日颁发的《应征公民体格检查标准》和有关规定执行。

一年级征文篇5

努力开创交通规费征收工作的新局面,

在地方交通规费征收工作中，我处坚持以“三个代表”重要思想为指导，全体征稽人员认真学习和深入贯彻党的方针、政策，紧紧围绕我市交通改革发展的指导思想和抓住规费征收工作中心，努力做到在认识上有新高度，落实上有新措施，创新能力和服务观念有新提高，全面树立敬业精神、实干精神、创新精神、团队精神和奉献精神，美化征费环境，不断增强服务观念，努力实现全市地方交通规费征收新一轮的思想大解放、观念大转变、环境大改善和事业大发展。2005年，我们××市共计征收拖拉机、摩托车养路费等交通规费×××××万元，完成年度征收任务的×××%，比去年同期增长××%。其中：养路费×××××万元，完成年度征收任务的×××%，比去年同期增长×%；货运附加费（向货主征收）×××万元，完成年度征收任务的×××%，与去年同期增×%；公路运输管理费×××万元，完成年度征收任务×××%。实现了地方交通规费征收水平再创历史新高。

一、推行征费事务公开，美化缴费环境

一是对交通规费征收政策、征收标准、办事程序、服务承诺、征稽人员的身份和监督投诉渠道进行公开，并将群众监督纳入内部考评管理进行奖惩，建立健全并推行了首问负责制、一次性告知制和岗位责任制等管理规章制度。对一些征费工作中较繁锁的程序进行现场审批，使得原来需要一两天才完成的工作现在半个小时就能完成。等等这些措施的推行，使群众的交费时间缩短到几分钟，大大提高了工作效率，进一步美化了缴费环境。

二是加大宣传力度，不断提高车主的缴费意识。我们紧紧依靠当地党委、政府和有关部门的支持，共同参与征费宣传工作，采取多种形式搞好宣传工作，广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、张贴标语、悬挂横标、出版报、宣传栏、通告等形式大张旗鼓地宣传，做到宣传家喻户晓，形成浓厚的征缴氛围，大大提高了车主缴费意识，有力地促进了征费工作的开展。

二、增强服务观念，努力提高征费服务水平

在征费工作中，我们注重总结经验，进一步解放思想，转变观念，在征稽队伍中广泛树立服务第一的思想，增强服务的观念。为此，我们坚持开展优质服务活动，每年将统缴期作为“征费优质服务月”，并形成制度加以落实，确保了征费工作的顺利开展。一是在全市范围内征费部门实行预约上门征收交通规费；二是组织征费人员在各城区、圩镇、车辆较集中的机关、厂矿、企事业单位开设服务征收点；三是延长征费工作时间，中午、节假日不休息，方便车主缴纳交通规费，赢得了广大车主和群众的信任和支持，树立了征稽部门的良好形象。

三、加强领导，明确目标，注重文明征费

领导重视和支持，是做好征费工作的根本。针对费源散、力度难的征费工作特点，我们把征费工作摆到突出的位置，列入重要工作议事日程，及时传达贯彻了上级有关征费工作精神，对征费、稽查工作进行了具体部署，分管领导深入征费第一线指导开展工作。各县（市）区也把征费工作放在重要位置，从其他部门抽调精兵强将参加征费稽查工作，各级征费、稽查部门主要负责人亲自带队，形成了一级抓一级的工作机制，把征费任务分解下达到乡镇，到具体人员，层层落实任务。为了多征费、征好费、征足费，我们面对重重困难，积极想办法，认真定措施，尤其是我们注重了文明征费的指导思想，积极配合上级部门搞好机关效能建设工作，并以此为契机，将征费工作大力向服务型、文明型方向转变，不断改进征收方法，加大征收力度。一是对内加强管理，推行了计划到月、任务到人、按月考核、按月兑现的管理办法；二是对外加大服务力度，放弃了所有节假休息日；三是实行奖惩制度，充分调动全体征稽人员的工作积极性和创造性，凡在9月份完成任务的给予一定的奖励，不完成任务的一律取消年度评奖评优评先资格；四是积极参加文明行业创建活动，制定创建方案，落实创建措施，并注重将文明行业创建工作与征费工作紧密结合一起，做到双促进、双丰收。