农产品质量安全知识范文篇1

关键词：农户；农药残留认知；影响因素；SEM

中图分类号：B845.6文献标识号：A文章编号：1001-4942（2013）08-0141-06

农产品安全问题和人民群众的利益密切相关，保障农产品质量安全是关系国计民生的重大问题。农户作为农产品的生产主体，其农产品生产行为对农产品质量安全的影响程度更为直接、严重。只有保证农户生产行为的安全、规范，才能生产出质量安全的农产品，进而从根本上保障农产品质量安全[1]。但是，农户对农药残留的认识浅薄，在生产中倾向于使用高毒、剧毒农药，即使是低毒农药，在农业生产中也普遍存在过量施用现象[3]。农户对农药残留的认识程度会内在地影响其施药行为，施药行为的规范与否又与农药残留量的多少有关，并最终对农产品的质量安全产生影响[3]。因此，通过各种途径规范农户的农产品生产行为，提高其对农药残留的认识是目前确保农产品质量安全的重要途径之一[4]。

众多学者针对农户农药残留认知开展了诸多研究。郑龙章等（2009）[5]对福建省农户的研究发现，农户对农药残留对人体健康造成危害的认识越深刻，越愿意从事安全农产品的生产，与Recenaa等（2008）[6]研究结论相反。张云华等（2004）[7]对山西、陕西和山东等省市农户进行的研究表明，农户对农药残留的认识是影响农户采用无公害及绿色农药的主要因素之一。Abhilash等（2001）[13]通过对印度农户农药施用行为的调查，发现农户的安全生产意识是影响其农药使用行为的重要原因，农户的安全生产意识越高，其用药行为越安全。王志刚等（2011）[9]研究表明经常做用药记录的农民更能控制农药使用量，对农药残留的认识越深刻。崔新蕾等（2011）[10]的研究则发现家庭人口和收入结构是影响农户农产品生产行为的重要因素，与李光泗等（2006）[11]的研究结论一致。杨小山等（2011）[12]的研究表明农产品的商品化程度和农户的技术培训情况对农户农药残留认识有显著影响。Doss等（2009）[8]发现政府严格实施各种不同法律法规，给农户提供农药培训，有利于提高农户对农药残留危害的认识，促进其安全用药，与姜慧慧等（2010）[14]的研究结论相反。以上研究成果对于了解农户对农药残留的认识、提高农户的农产品安全生产行为起到了一定的指导作用，但目前的研究大多以生产常规农产品的农户用药行为为主要研究内容，少有文献对反季节瓜菜种植农户用药行为进行探讨，且研究中所使用的农户家庭总人口变量并不能很好的代表农户生存压力，忽视了由于家庭总人口中劳动人口与非劳动人口的差距所带来的赡养负担的不同，存在理论缺陷，可能影响研究结果的准确性和科学性。因此，本文基于对海南省649户冬季瓜菜种植农户的第一手调研数据，引入人口压力[人口压力=（家庭总人口-外出务工人口-农业劳动人口）/（家庭总人口）]作为新变量进行实证研究，建立SEM模型，分析海南省冬季瓜菜种植农户对农药残留认知的影响因素，并揭示影响冬季瓜菜安全生产管理政策绩效的关键因素，为政府制定相关政策提供理论依据，以期为解决农产品质量安全问题提供一个新视角。

1数据来源、模型选择与研究框架

1.1数据来源

2013年1～3月，本课题组在海南省7个市（县）15个镇对种植反季节瓜菜的农户进行调查。调查涉及农户禀赋、农户农药认知、农户用药行为以及农产品检测等情况。调查方法为重点调查加随机抽样，由于每个市县的反季节瓜菜种植分布并不均匀，加上时间和资金的限制，故而选取7个重点种植反季节瓜菜的市（县），具体乡镇的调查则采取随机取样原则。调查方式是调查人员一对一入户调查，发放问卷850份，共收回问卷767份，回收率为90.2%。据研究设计和问卷回复情况，剔除缺失4个以上变量的问卷24份以及农作物为非反季节瓜菜农户问卷94份，剩余有效问卷649份。

1.2模型选择

本文的研究主题具有难以直接测量和主观测量误差较大的特点，而传统的多元回归、Logistic回归及相关分析等并不适合对多原因、多结果及难由直接观测变量构成的潜变量进行处理。结构方程模型（SEM）通过将测量模型和建立在理论基础之上的因果模型相结合，把模型误差纳入模型之中进行分析，结果更为准确，能更好地实现社会科学描述性研究和解释性研究的统一[15]。因此本文选择SEM对上述假说进行建模分析。

方程（2）和方程（3）为测量模型，反映潜变量与测量变量之间的一致性关系。其中，X为外源潜变量的可测变量，即反映农户禀赋、安全生产意识、已有用药习惯和政府服务与规制的指标。Y为内生潜变量的可测变量，即反映农户对农药残留认知的指标。Λx为外源潜变量与其可测变量的关联系数矩阵，Λy为内生潜变量与其可测变量的关联系数矩阵，通过测量模型，潜变量可以由可测量变量来反映。

1.3研究框架

本文结合现有文献、相关农户认知理论和本文研究主题、海南省冬季瓜菜种植特点等，构建了如图1所示的农药残留认知影响因素假说模型。

2实证分析

2.1模型拟合与估计

在建立模型并对其进行验证与评价之前，首先对样本数据的效度与信度进行检验。由模型估计可知，所有潜变量的因素负荷量标准化参数绝对值在0.628～0.906之间，t值在8.541～23.226之间，远大于评价标准1.96；P值皆小于0.001，远小于评价标准0.005，说明模型具有良好的效度。同时，标准误差在0.031～0.098之间，远小于评价标准2.58；建构信度值介于0.712～0.878之间，大于评价标准值0.60；潜变量的平均方差抽取量皆介于0.520～0.706之间，高于评价标准值0.50。这表明，模型具有较好的信度，其内在质量较为理想，可用以做进一步分析。同时，根据模型路径系数与输出的修正指标，增加了质量安全培训与农技指导、务农年限和收入结构之间两两误差的相关关系。调整后的模型估计结果如表1所示。可以看出，该模型的整体拟合程度较高，模型合理。

2.2模型解释

2.2.1潜变量之间的关系分析由表1可知，农户禀赋、政府服务与规制、安全生产意识以及农户已有用药习惯到农户对农药残留认知之间的路径标准化系数分别为0.287、0.197、0.308和0.229，其中农户禀赋以及政府服务与规制不仅直接对农户农药残留认知产生影响，还通过影响农户安全生产意识和农户已有用药习惯间接影响农户对农药残留的认知，其总效应分别为0.316和0.382。

农户禀赋对农户农药残留认知的间接路径系数=农户禀赋对农户安全生产意识的直接路径系数×农户安全生产意识对农户农药残留认知的直接路径系数+农户禀赋对农户已有的用药习惯的直接路径系数×农户已有的用药习惯对农户农药残留认知的直接影响路径系数；农户禀赋对农户农药残留认知的总路径系数=农户禀赋对农户农药残留认知的直接路径系数+农户禀赋对农户农药残留认知的间接路径系数。政府服务与规制的计算公式与之类同。

不可忽视的是，政府服务与规制对农户农药残留认知的直接路径系数虽然小于农户禀赋，但其总路径系数却大于农户禀赋，这表明虽然政府没有办法通过改变农户禀赋来提高其对农药残留危害的认识，但却可以通过先关政策引导、纠正农户现有用药习惯、改善农户安全农产品生产意识进而提高农户对农药残留危害的认知。同时，如果政府想提高农户对农药残留危害性的认识，促使其在生产过程中主动、积极地生产控制自己的农药使用行为进而生产安全的农产品，政府在政策的制定与实施过程中必须考虑农户禀赋的不同，并相应地调整政策重点。

2.2.2潜变量与观测变量之间的关系从表1、图2可以看出，农户禀赋与5个观测变量的因子关系分别是0.764、-0.628、0.788、-0.762和0.718，说明这5个变量与农户禀赋有很强的因子关系，其中收入结构、受教育程度和人口压力这3个指标与农户禀赋关系最为紧密。对这一实证分析结果的进一步解释如下：①收入结构度显著正影响农户的农药残留认知，即：冬季瓜菜的收入占农户年收入的比例越大，农户对农药残留的认识越深刻，用药行为也越安全；②农户的受教育程度显著正影响农户的农药残留认知，受教育水平越高，对农药残留危害的认识也越高。这可能因为农户的受教育水平与其对农药、病虫害及农业技术的认识与掌握程度有关，受教育水平越高的农户对农药危害的认识越深刻，更有可能按照说明书或农技人员的指导进行规范用药，在施药过程中主动控制自己的用药行为，进行安全农产品生产；③人口压力越大，农户迫于生存，在农业生产中可能更多地重视产量而忽视农产品质量，即使认识到农药残留的危害，也存在违规用药的可能性。

政府服务与规制与5个观测变量的因子关系为0.648、0.671、0.734、0.876和0.650，其中农药残留检测与质量安全监管的因子关系最大。这可能因为政府对农户农产品生产行为实施监管，对农产品农药残留量进行检测，可以通过施加外部威慑力有效规范和制约农民生产行为，提高其农药残留认识和对农药残留超标的警惕。然而，在对农民进行调查时发现，海南省农产品检测工作没有落到实处，在某些村镇，有些农民甚至没有听过农产品检测。一些行政人员则反映，农产品检测只是走程序。问卷反馈情况也表明有68.1%的农民从没有接受过农产品检测，这说明海南省自2010年“毒豇豆”事件后在农产品检测方面有所松懈。

农户已有用药习惯与3个观测变量的因子系数分别为0.764、0.845、0.906，均为显著正相关，其中，用药安全间隔期的影响最大；然而，据调查，很多农民不了解安全间隔期的重要意义，安全生产意识淡薄，特别是在蔬菜生产上常有“今天打药明天采摘上市”的现象。问卷反馈情况也表明，有54.6%的农民在农药使用后不到5天就收获农产品，而根据一般性原则，农药使用后至少5天以上收获才能使农产品农药残留降到一定标准。这说明海南省冬季瓜菜种植农户用药行为不容乐观，存在极大隐忧，政府应该及时纠正农民错误的用药行为，提高农民对农药残留的认知程度。

此外，农户安全生产意识与2个观测变量之间的标准化系数分别为0.639和0.840，与农户安全生产意识之间的因子关系都较为紧密。这表明农民对农业生产与农产品安全问题关系的认识越高、对农产品安全问题越关注，其安全用药的责任感和自主意识越强，对农药使用所带来的后果的认识程度也就越高。

3结论与建议

通过对农户禀赋、政府服务与规制、农户安全生产意识以及农户已有用药习惯到农户对农药残留认知之间因果关系的实证检验，本文主要得出如下结论：政府服务与规制和农户禀赋是影响农户农药残留认知的主要原因，两者不仅直接影响农户对农药残留的认知，还可以间接影响农户已有用药习惯和农户安全生产意识而进一步产生影响。同时，政府服务与规制对农户农药残留认知的直接路径系数虽然小于农户禀赋，但其对农户残留认知的总路径系数却大于农户禀赋，说明政府服务与规制更多地是通过影响农户已有用药习惯以及农户安全生产意识进而对农户农药残留认识产生影响。农户安全生产意识与农户已有用药习惯作为影响农户对农药残留认识的第三及第四大因素，不仅受到农户禀赋的影响，也受到政府服务与规制的制约。

鉴于此，进一步完善政府服务与规制是提高农户对农药残留危害认识进而促使农户安全生产的重要途径。政府应该组织质量安全培训活动、定期组织农户进行农药方面的学习、通过农技指导人员或现身说法等，向农户积极宣传农药过量或不合理使用给人体健康和环境造成的潜在危害，使农户对农药残留更深刻地了解。同时，通过相关政策引导、纠正农户现有用药习惯、改善农户安全农产品生产意识进而提高农户对农药残留危害的认知，进而促使其进行安全生产。不可疏忽的是，由于不同特征的农户对所接受到的知识的理解程度存在很大不同，在给农户进行培训和指导时，政府应充分考虑到农户受教育程度、务农年限、人口压力和收入结构等农户禀赋的差异，根据农户禀赋不同相应地调整政策重点。

参考文献：

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[13]AbhilashPC，SinghN.Pesticideuseandapplication：anIndianscenario[J].JournalofHazardousMaterials，2009，165：1-12.

农产品质量安全知识范文

关键词农产品质量安全；原因；对策；措施

中图分类号F322文献标识码A文章编号1007-5739（2014）19-0305-01

随着我国居民生活水平的不断提升，对于绿色蔬菜和水果的需求量也与日俱增。然而，从对蔬菜和水果的农产品检测来看，其中仍然存在着不可忽视的问题。诸如农药残留量超标问题极大地影响到我国居民的身体健康，也阻碍着我国蔬菜、水果类农产品出口竞争力的构建。如当前部分农产品种植单位仍用呋喃丹或氧化乐果高效高毒杀虫剂。不难理解，农业投入品生产企业大都是小群体，对应使用农业投入品的民众是一个大群体。为此，探讨导致农产品质量安全问题出现的原因，并提出相应对策便成为了本文立论的出发点。

梳理现阶段的有关文献可知，针对这一领域的相近主题讨论并不鲜见。但站在农产品质量检测视角的文本资料似乎并不多见，由此从全面质量管理的途径来解决当前农产品质量安全问题，则构成了本文的逻辑思路。众所周知，基于全员参与、全过程监管的质量管理机制，将能显著降低农产品质量安全隐患。

1导致农产品质量安全问题的原因

结合笔者在农产品质量监督检测站的工作体会，认为导致农产品质量安全问题的原因可从以下2个方面进行分析。

1.1主观方面

在农业产业化推动下，诸如蔬菜、水果类农产品的种植一般由专业合作社来进行。从而，这种过去由农户种植为主转变为现在的专业化种植，必然增大了化肥和农药的使用量。在当前农产品生产与商品市场之间依然隔离的情况下，专业合作社往往更加重视农产品的成活率和“卖相”，从而在主观上就可能忽略农产品的质量安全问题。对于农产品检测站的工作人员来说，也可能因主观原因导致农产品质量安全问题的发生，如只针对送检的农产品进行检测，而未能进入到种植基地进行全面抽查等，都将导致农产品质量安全问题的发生[1-2]。

1.2客观方面

尽管目前已经颁布相应法律法规来规制农产品的安全问题，但因农产品种植特征的影响，在现实中难以对农户和合作社的种植情况进行跟踪监督。特别是蔬菜和水果类的农产品，因其种植区域分布十分广泛，产品数量十分巨大，从而也使得常规监管无法达到质量管控的要求[3-4]。

2对策

2.1增强种植人员及单位的质量安全意识

在全面质量管理视域下，首先需要解决种植单位的质量安全意识问题。根据国情可知，目前从事蔬菜、水果类农产品种植的行为主体可分为农户和专业合作社，在质量安全意识方面应着重对农户进行展开。增强的途径包括对他们进行农药、化肥等施用方法的指导和对农产品质量安全知识的培训，以及根据市场需求特征对他们进行相关法律法规的讲解。而实施这一培训任务的主体，可以由当地政府主管部门和农产品质量监督检测站及各乡镇监管站的人员组成。

2.2建立过程监管的生产服务团队

质量安全意识范畴仍属于软环境，为此还需要强化硬环境的建设。在全面质量管理的原则导向下，应建立起过程监管的生产服务团队。这里的过程应涵盖农产品种植的全过程，其别应对农药和化肥使用进行生产指导，对于那些无公害蔬菜、水果的种植单位，应强化对其过程生产管理的监督机制。由于生产服务团队属于专业化团队，因此团队成员应由质监站人员和农技人员共同组成。

2.3优化各检测站点的专业设施与设备

作为全面质量管理所追求的全过程控制来说，农产品质量检测机构成为了确保农产品安全的最后屏障。但从现阶段所反馈的问题可知，虽然现在区农委已经对全区各农贸市场及各乡镇监管站配备了速测设施，聘请了相关人员，并进行了专业培训，但因资金及各方面条件的限制，此项工作仍需进一步完善，对相关人员的工作也需进一步进行督促指导。

2.4提升质量检测人员的岗位意识

在强调种植主体质量安全意识的同时，还应不断提升质量检测人员的岗位意识，这符合全面质量管理对于“全员参与”的要求。提升的途径除了传统的业务学习和思想政治教育外，还需要使工作人员切实参与到区域农业产业化的进程中。为此，农产品种植单位可以采取聘请质监站人员作为质量安全总监的方式，来增强质检人员的参与感和使命感。

3已采取的措施及成效

一是监管体系日臻完善。近年以来，全区农产品质量安全监管站达到了“人员落实、办公地址落实”，设立了村级农产品质量监管站，以及全区各农贸市场农产品质量安全检测室，初步形成了三级行政管理一条线、检验检测一条线的农产品质量安全监管检测体系。二是产品检测工作力度加大。农产品检测是农产品质量安全监管的重要手段，是农产品上市前最后的控制关口。检测站积极实施主要农产品市场准入制，全面加强农产品质量安全检验检测，定期对生产基地蔬菜、水果开展农药残留检测，从源头确保上市蔬菜产品质量安全。三是积极开展农产品质量安全监督专项整治活动。在日常监督的基础上，检测站人员多次深入到农产品生产基地，开展迎“双节”“3・15”消费者权益保护日及春耕生产期间农产品质量安全专项整治活动。四是加大宣传力度，营造良好氛围。农产品质量安全宣传、培训的开展，不但使生产者掌握了农产品安全生产知识和技能，增强了生产者是农产品安全第一责任人的意识，也营造了人人关心健康、关注农产品安全的氛围。

4结语

本文通过主客观2个方面的原因分析后认为：应从增强种植单位的质量安全意识、建立过程监管的生产服务团队、优化检测站的专业设施与设备、提升质量检测人员的岗位意识等方面进行对策构建，以降低农产品质量安全隐患。

5参考文献

[1]贾鸿燕.我国农产品质量安全追溯体系建设中存在的问题与对策[J].民营科技，2013（11）：278.

[2]詹帅.基于供应链管理的我国农产品质量安全问题分析[J].物流工程与管理，2012（10）：66-68，94.

农产品质量安全知识范文

关键词农产品质量安全；现状；问题；对策；陕西略阳

中图分类号F322文献标识码A文章编号1007-5739（2012）23-0288-02

民以食为天，食以安为先，农产品安全问题一直以来就是个重大的公共安全问题，直接关系到人们的身体健康和生活起居，对社会的发展影响很大。随着我国经济的快速发展和人们生活水平的提高，农产品质量问题越来越受到人们的关注，人们从以往的吃饱转变成要吃得健康，因此对农产品的质量安全水平的要求越来越高。但是随着食品不安全问题的增多，政府、社会开始越来越重视农产品质量的安全问题。因此，研究农产品质量安全监测检验意义重大。

1略阳县农产品质量安全现状

改革开放以来，政府采取了一系列有利于农业和农村经济发展的政策和措施，农业和农村经济发生了巨大的变化，主要农产品总产量增加，农产品生产数量安全得到了解决。在温饱问题解决之后，消费者的观念便从吃得饱向吃得好、吃得健康转变，消费者的安全意识逐渐增强。随着农业生产的发展，农产品质量安全水平明显提高，农产品质量安全的意识有了变化，但仍存在一些问题，有待于解决。

1.1农产品产地安全隐患多

略阳县属于工业县，农业生产基础差，生态环境不尽人意。企业厂矿多，有钢厂、电厂、水泥厂，还有几十家采矿企业，工业污染源也多，工业废水、废气、烟尘、重金属等污染较重，给生产安全的农产品设置了天然障碍。生产出的农产品受到水气烟尘的污染和重金属铅、砷汞镉等有害物质污染，通过人们的日常饮食而进入人体并长期蓄积，对人体的健康造成各种危害。

1.2农业投入品被大量盲目使用

农产品生产中农药、化肥和生长激素的大量使用，为人们生产出高残留农药和含激素的农产品等；兽药抗生素、激素的泛滥，造成人为二次污染，使畜产品激素、抗生素大量积累，给人体健康造成危害。很多的农产品在生产、加工过程中被添加了大量的化学添加剂，导致食品中毒事件经常发生。如部分农民为使农产品早熟，就大量使用催熟剂、包心灵，为了黄瓜长、大、直而使用垂直灵等激素，降低了农产品的质量和口感，同时也带来了一定的风险。特别是现代设施农业的发展，打破了传统的季节栽培，对土地的掠夺式使用，过量施用肥料、农药和激素，土壤中留存更多的残留物，使农产品受到污染。

1.3不具备监控手段

作为基层质量安全检测机构，没有进行检测的先进仪器，目前仅有农药残留速测仪等仪器，仅作简单的农药残留分析，无法进一步定量分析。

1.4缺乏实施检测的人才

由于检测站人员以前主要从事农技推广，缺乏监测专业知识和检测手段，检查主要还是眼睛看、嘴巴说，不能对受检对象提供定量定性分析材料，导致该工作开展难，推广更难。

1.5多头监管缺乏合力

由于农产品质量安全问题涉及多个部门，责任不明确，导致谁都在管谁也没有管，只能在出现食品安全事件时各部门才会集体拥上，解决问题，造成了食品安全疏忽。农业部门主要是负责对农业初级产品的质量进行监测、监督，但是该部门无规范地执法制度，导致只有在出现重大食品安全事件时才进行大规模的检查，未能从根本上保障农产品的安全，让农产品安全监测成为一种常态，且贯穿农产品生产的始终。

1.6生产者和消费者的安全意识和社会责任感有待提高

生产者普遍追求经济效益，追求产量，无视农产品优质安全的要求。消费者只顾产品的外表和价格，不重视优质优价，更不考虑安全等问题，只是在媒体等环节有反映时才一窝蜂地抗拒盲目消费。

2存在的问题

2.1受传统生产观念的影响，生产者质量安全意识偏低

略阳县农业发展条件差，对农业本身的重视度也不够，农村经济文化相对落后，农产品质量安全工作起步较晚，生产者的质量安全意识存在盲区。生产者只追求产量，忽视质量安全，特别是近几年来，随着人工成本的提高，农业生产比较效益差，农民不愿意在土地上投入太多，90%的种植户放弃了农家肥，仅仅依靠化肥补充地力，部分农户盲目施用高毒农药等，只求效益，不考虑质量安全。

2.2分散经营方式制约了农业标准化生产

由于现有的农产品生产不统一，大部分农户都是以一家一户的方式生产，而且农产品生产之后未采取统一的销售、经营措施，导致农产品的质量安全检查工作复杂化。只有从生产、管理、施肥、收获、包装方面进行统一标准，才能生产出高标准、高质量、口感好的优良农作物。但是由于农村个体户太多，很难统一所有的生产、经营个体，造成农产品的加工、销售都无法统一，更不能进行标准化生产，降低了略阳县农产品的市场竞争力，阻碍了该县经济的快速发展[1]。

2.3宣传力度不够

近年来，各级政府对农产品质量安全方面的宣传力度不够，使得农户在生产、加工农产品时不注意农产品的质量安全；此外，由于没有专门的、处罚力度较大的制度来约束有害农产品的生产，导致从事有害农产品的人们无视农产品质量安全，认为只要是能增加自己的经济收入就行，未将农产品安全意识灌输给生产者，让其自觉进行安全农产品的生产[2]。

2.4产前跟踪服务和监督工作无法开展

农产品生产由各家各户自主生产，缺少规模生产和经营，管理随意性很大，整个生产过程监督、追踪服务欠缺而且难度很大，进入消费环节出现问题后也难以追溯，难以明确责任。

2.5农产品质量安全生产基础较差，检测设施落后，管理体制不完善

县级已经建立了农产品质量监测机构，但是还没有相应的检测仪器和基层网络，无法进行追踪服务，管理机构的运营能力和人员素质等综合要素有待于提高。

2.6缺乏农产品安全知识，也缺乏了解渠道

随着近几年的宣传和报道，人们对农产品质量安全的关注越来越多，且一旦发生食品安全事故，就会变得人心惶惶，加之缺乏安全知识，也没有渠道了解相关信息，往往导致恐慌或出现抵制和拒绝消费的情况。如毒香蕉和打针西瓜等，造成工作被动并影响产业的发展。因此，农产品质量安全监管工作面临越来越高的要求。

3对策

3.1加大宣传，提高全民质量安全意识

一是从农产品生产主体入手，让其充分认识到农产品质量安全的重要性，利用干部联乡包村和入户技术指导，宣传农产品质量安全知识、产业发展趋势、现代农业发展概况、标准化生产、农产品安全生产技术、生产销售不安全农产品的危害以及要承担的法律责任等，引导群众自觉生产安全的农产品。二是引导消费者认识不安全农产品危害，进行理性消费，优质优价，促进生产者提供优质农产品以获得更高收益，让农产品生产趋于良性发展。三是加强科技知识宣传普及和培训推广，利用电视、广播、报刊网络等进行宣传，提高生产经营者的质量安全意识，普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品的安全使用知识。对采用优良农业生产技术规范生产的农业专业合作社和企业给予政策支持，鼓励其采取可持续发展的生产方式进行生产，保护生态环境，保障农产品质量安全。

3.2推行标准化生产

一是农业要想得到长足发展，就必须生产出优质、安全的农产品，解决人们的后顾之忧，满足市场需求，提高产品在市场中的竞争力，这就需要生产者有食品安全意识，自觉进行标准化生产。具体生产过程中：应选择安全生产基地，选择没有污染的地方建立生产基地，定期监测土壤、水质、大气等环境条件，从源头上确保食品产地的安全；选用高效、低毒、低残留农药，禁止高毒农药；农药化肥等投入品统一配送，统一使用，确保安全使用；产中明确无公害农产品生产者、基地和基地负责人的各项责任，严格按技术规程组织生产。二是建立无公害农产品标准化生产的长效机制，完善管理制度。加大农产品安全生产、农业标准化制定、产地认定、产品认证、检测体系建设、产品例行监测等投入力度，建立标准化生产长效机制，完善管理制度，推进标准化生产[3-5]。

3.3推行市场准入，加强市场监管

重点对生产基地和种植专业户及专业合作社的生产产品实行无公害、绿色、有机农产品的市场认证和市场准入，不合格产品严禁进入市场。建立通识通查的质量可追溯系统，实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全程的信息记录与溯源，推行产地准出、市场准入的落实。同时对自由进出农贸市场的零散生产经营者加强质量监控，一是农产品批发市场设立检测点，对市场销售的农产品进行质量监控；二是加强源头管理，建立生产者、经营者信誉管理档案，进行跟踪管理；三是对农产品实施售前检测，凭检测合格证明进入无公害农产品销售区；四是加大对流通市场的检验力度，曝光不合格产品；五是建立无公害农产品专卖网点，严格履行质量承诺[6]，满足市场需要。

3.4加强产前宣传和技术指导

由于略阳县农产品质量安全技术基础薄弱，农民科学文化水平不高。因此，必须在产前做好宣传培训，要求生产者严格按照农产品安全生产标准进行生产。避免在入市检查中出现不合格产品时以宣传和技术指导及未预先告知等工作缺位导致市场监测工作被动。

3.5强化市场监测和管理

尽快完善监测设施和人员配置，发挥检测功能。目前略阳县也在开展市场监管，但主要由《农产品质量安全法》《产品质量法》《动物防疫法》等法律法规的宣传入手，从生产者经营者加强自律做起，没有进入真正意义上的检验监测，对各项标准所规定的技术指标缺乏完善的检测体系和相应的评价分析手段。因此，在完善检测设施的同时，一是从农、兽药速测技术入手，配备一批检测时间短、精确度高、操作方便的设备用于监管机构的日常监管。二是加强农业投入品执法检查，净化农资市场。建立农药经营许可证审批制度，严格按法律法规加强对农药和兽药、饲料和添加剂的管理，实行严格登记管理，明确来源和使用，分清责任。及时公布生产者和经营者农产品安全状况，进行责任追溯。三是加强产地环境的监督和检测，防止大气、水源以及其他原因造成的重金属污染等，确保农产品在安全的大环境下生产。

3.6依托科技，保障农产品质量安全

科技是第一生产力，保障农产品质量安全要依靠科技。农产品从农田到餐桌，从投入品使用、种养殖过程质量控制、过程追溯、产地环境标准制定、检验检测都离不开科技的支撑。要用科技手段解决好农产品质量安全问题。鼓励采用有益于环境和食物安全性的生产技术。加强环保型技术的研究。加强风险评估预警研究，对农产品危害因子进行定量评价，特别是农产品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等危害因子的研究和评估，建立风险评估预警系统，及时查找风险隐患产生的原因和解决的办法。建立高效的食物安全预警系统，禁止有害化学物质的滥用。建立农产品质量安全追溯体系，利用现代信息技术，研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统，实现从生产环境监测、农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源，降低追溯标签、标志成本，推进产地准出、市场准入制度的落实。

3.7理顺职能分工，推行责任制

农产品质量安全管理涉及多个部门，必须建立联动机制，建立服务监管共享平台，协同作战。农业部门充分发挥农产品质量安全管理的职责，从源头上完善农产品的检测、质量监督和市场准入制度。

4参考文献

[1]翟洪凯，尹树红，窦宁.提高农产品质量安全水平保障生产和消费安全[J].吉林农业，2008（3）：8-9.

[2]吕巧枝.我国农产品质量安全现状与发展对策[J].中国食物与营养，2007（4）：10-13.

[3]陈天福.新形势下搞好农产品质量安全工作的措施[J].现代农业科技，2007（21）：219-220.

[4]段艳丽.关于济源市农产品质量安全工作的思考[J].河南农业，2009（7）：29.