区行政审批服务局2022年度重点工作落实情况

xx区行政审批服务局自xxxx年xx月xx日挂牌成立，按照区机构改革的相关意见，将全区xx个部门的xxx项行政许可事项（大项）和xx项相关联事项全部划转到区行政审批服务局集中实施，将全区xx枚行政审批印章整合为x枚印章，真正实现;办事只进一扇门，一枚印章管审批。今年以来，区行政审批服务局聚焦;一次办好，深入推进;放管服改革、相对集中行政许可，制定审批提速增效攻坚行动方案、xx区实体政务办理大厅管理办法等，全年累计办件量达xx万件，向上级部门争取改革试点三项，在提高政务服务智能化水平方面率先走在前列，有效激发市场主体活力和发展动能，区公共资源交易中心获得;xxxx年度全国杰出公共资源交易机构称号。人民网、x新闻联播、大众日报等国家级、省、市主流媒体累计报道xx余次，省、市、区内部刊物发文xx次，我局流程再造、秒批、;请您找茬服务台等创新做法受到市行政审批服务局、区委主要领导高度肯定，先后三次登上;学习强国，市行政审批服务局、区委主要领导对我局改革创新做法做出重要批示。

一、相对集中行政许可权改革推进情况

（一）建立健全行政审批和监管协调联动工作机制

建立全区审批与监管协调联动联系会议制度，制定《xx区行政审批与监管协调联动联席会议议事规则》《xx区行政审批与监管信息推送制度》《xx区行政审批与监管协调联动专题会议制度》等制度，解决改革带来的部门之间责任分工、协作共享等问题，适时召开审批与监管协调联动会议，专题研究审批改革、监管联动、项目推进情况及存在问题，解决了企业、群众多头跑的问题。

（二）;审批提速增效攻坚战成果显著

一是企业开办各项工作在全市走在前列。环节由x个减少到x个，企业开办时间由原来的x个工作日压缩至x个工作日，xx月底，在全市率先压缩至x个工作日以内，xx%以上的企业登记事项由x个工作日变为;立等可取。企业登记档案;微查询秒批服务、企业登记;微注册微信端全程电子化登记系统实现全国领先、全省首创；在全省率先推广;微信刷脸身份认证，实现申请人不到场注册，新设企业全程电子化登记率达xx%以上；在全市率先试点企业智能登记;秒批服务，实现了新设企业网页端申报、无人工干预自动核准，行政审批从人工审批模式向电脑智能审批模式转变。二是全面深化工程建设项目审批制度改革，牵头制定《xx区投资项目;模拟审批实施办法》、《xx区工程建设项目审批制度改革实施方案》，试行建筑工程施工许可审批告知承诺，实行模拟审批、并联审批、施工图联审、容缺受理、承诺制改革等举措。办理施工许可由原来的提报材料xx项容缺为x项，精减率达到xx%，为企业节省xx个工作日。充分发挥项目;管理员、;服务员的作用，联合相关监管部门，不定期举办业务培训，向企业了解审批过程中遇到的问题，同时宣传模拟审批等改革内容。今年共组织培训x次，共向xx家企业推介了模拟审批服务、施工许可告知承诺制等相关改革政策。三是社会事务类审批事项办理时限在法定时限基础上平均压缩率达到xx%，选取公共场所卫生许可等x个事项，在全市第一批开展告知承诺制试点。全年通过承诺制办理民办非企业单位成立登记xx件，未发生虚假承诺或违规操作行为。四是区级审批服务事项共有xxx个实现;不见面审批，xxx个政务服务事项实现;秒批。区级政务服务事项xxx%通过;x省政务服务网xxx站公示办事指南、咨询电话、办理结果等。其中，政务服务事项约xx%实现网上可办。

二、政务服务工作推进情况

（一）围绕深化;互联网+政务服务，加快推进;一网、一门、一次改革

一是推进线上;一网通办，针对审批服务公众号多、信息孤岛等问题，设立全区统一的政务服务公众号;崂省事，首期整合政务服务、公共资源交易、企业开办;微注册平台，推出E审批、E服务、E交易三大板块、xx余项服务内容，力求做到;关注一个号，办成所有事。自x月底上线以来，阅读人数超过x.x万人次，阅读量超过x.x万次。二是推进线下;只进一扇门，高标准制定区新行政服务大厅设计及智能化建设方案，按照;应尽必进;授权到位的要求，区级行政许可事项，除涉密或涉及公共安全不宜入驻大厅集中办理的事项外，xxx%入驻区级行政服务大厅。三是推进落实;一窗受理。制定《xx区无差别;一窗受理试点工作方案》，优化综合窗口设置，按业务板块实行;前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件。选取金家岭街道金岭管区党群服务中心作为x市全领域无差别;一窗受理改革试点，为下一步全市在社区一级推行便民服务积累经验。四是推进;最多跑一次向基层延伸，按照x省;三级十一同要求，推进街道、社区便民中心建设，与现有的党群服务中心和;网格员相结合，提高;让群众在家门口办事能力，实现xx%的公共服务事项可在街道或社区办理。

（二）围绕构建;标准化服务体系，不断规范全区政务服务事项标准

在全市率先研究制定《xx区实体政务办理大厅管理办法》，推进全区政务服务体系标准化建设。牵头梳理规范全区政务服务事项和标准，组织全区各单位、各街道办事处在x省政务服务事项管理系统中发布xxxx项办事指南，形成区级事项基本目录和实施清单，为对接国家政务服务平台奠定基础。

（三）围绕提供;最优服务体验，持续优化流程、创新服务机制。

一是从申请人办成一件事儿的角度出发，对群众生活紧密相关的xx个高频事项，梳理;一链式事项内容，编制办事攻略。在政务办理大厅开设;一事通办窗口，在;崂省事平台设置;一事通办服务指南，切实解决企业群众办事过程中来回跑多头跑。二是创新政务服务模式。在区政务办理大厅全面推广证照双向免费快递服务、免费打印复印服务、新设企业免费帮办代办服务，建立;x+X不间断服务机制，最大限度的满足全区市场主体对行政审批和便民服务的需求。截止目前，发送快递xxxx件，提供打印服务x万余次，提供免费代办服务xxxx余次，为企业节省了xxx余万元的费用。三是设立;请您找茬服务台，线上线下主动征询群众意见，成立工作专班及时改进，并设置;回音栏及时回应群众关切。四是开展政务服务大厅和企业家满意度调查，利用;崂省事政务服务平台，每周统计分析调查情况，并发送给相关部门改进，围绕;一次办好工作目标，共同优化我区营商环境。自x月xx日正式启用以来，累计收集群众意见建议xx条，收集调查问卷xxxx份。

三、公共资源交易工作推进情况

（一）;严惩失信，加强公共资源交易管理

按照国务院关于社会诚信体系建设要求，牵头起草并在全区实施《xx区土地出让开发、工程建设、政府采购、招投标代理服务领域不良行为记录、公示和惩戒暂行办法》，今年一季度开发建成与《暂行办法》配套的信用监管平台，与全区xx个部门共同组成企业不良行为密目网，汇集各领域信用信息，对xxx余个项目近两千余家投标企业在开标前进行;一标一查，严格依据《暂行办法》对在xx区从事土地出让开发、工程建设、政府采购、招投标代理服务等行业的市场主体不良行为进行惩戒，将不守信用的企业拒之门外，进一步发挥了信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好地激发市场主体活力，推动高质量发展。

（二）;科技赋能，公共资源交易实现全程电子化

在全市率先实现所有项目使用x市公共资源交易电子服务系统进行交易，全过程电子化;不见面交易，交易效率提高xx%以上。为投标企业节约大量交易成本，增加了交易透明度，为加强交易过程监管力度提供了坚实可靠的平台。xxxx年至今项目成交金额约xx.xx亿元，节约x.xx亿元，小微企业中标率达xx%。与去年同期相比，成交金额增长xx%，节约金额增长约x.x倍，工程建设项目招投标和政府采购各类交易增幅明显，分别成交xx.xx亿元、x.x亿元，较去年同比增长均为x.x倍。

（三）;公开透明，推动公共资源交易减负降费

围绕服务全区公共资源交易的功能定位，紧盯;公开透明、功能齐全，操作方便的目标，积极探索;互联网+公共资源交易科学发展方向，努力推动公共资源交易信息依法多渠道公开。前三季度为企业提供午间服务近百场次，为xx余个项目主动提供延时服务。政府采购平台取消收取保证金，工程招标取消收取服务类项目投标保证金，推广工程施工项目保证金以保险保函、银行保函等方式代替传统电汇。推动保证金收退系统建设，实现投标保证金可通过系统直接退还并可在线实时查询，x-x季度为投标企业共退还投标保证金连本带息约x.xx亿元，xx余个工程建设项目使用投标保函替代传统投标保证金，为xxx余家企业增加流动资金xxxx余万元。