农贸市场安全生产方案范文篇1

为全面落实区委、区政府关于进一步加大农贸市场创建工作力度，巩固创建成果工作会议的有关精神，根据《市农贸市场管理办法（试行）》和《市农贸市场管理办法（试行）实施细则》有关要求，为切实规范和提高区各农贸市场管理水平，有效解决农贸市场管理中存在的问题，确保农贸市场环境卫生、经营秩序、食品安全等工作得到长期有效管理，特制定工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、为民办实事的服务宗旨，把农贸市场建设和管理作为政府民心工程，以建立“市场负责、属地管理、部门协力、分类指导、各司其职、依法管理的市场长效管理机制为核心，以卫生文明诚信市场和经营户创建为抓手，坚持“属地管理与部门监管同步、日常管理与综合治理并重的工作原则，实现市场经营秩序、食品安全、购物环境、文明程度的全面提升。二、组织领导辖区现有正常启用的城区农贸市场16个，均为升级改造完成后的农贸市场。各类经营户2000余户，市场交易情况总体良好，在满足辖区居民日常生活需求、活跃商贸流通、发展地方经济、解决社会就业等方面发挥了积极作用。通过各部门及社区的有效管理，目前农贸市场管理已逐步走上正轨。但由于区农贸市场大多由原马路市场转变而来，管理体量较大，管理关系复杂，历史上存在长期脱管、多头管理等问题，市场管理方和经营户主动配合监管的意识不强，导致目前仍然存在少数经营户在市场内外占道经营、市场管理力度不够、市场环境卫生持续效果差、亮证亮照相关规定不落实等问题。为进一步加大创建力度，巩固创建成果，特成立区农贸市场管理领导小组，主要负责研究落实全区农贸市场建设管理工作中的重大事宜和工作阶段计划，统筹协调涉及农贸市场管理的相关工作，解决农贸市场建设管理过程中遇到的有关问题，明确和部署下一阶段全区农贸市场建设管理工作的目标与任务。区农贸市场管理领导小组成员名单如下：（一）区农贸市场管理领导小组下设农贸市场管理办公室在区商务局，由同志兼任办公室主任，成员从区发改、城管、卫监、工商等相关单位抽调组成。农贸市场管理办公室主要职责：协调、监督、督促各部门、各社区服务中心对农贸市场的日常监督管理工作，促进农贸市场正常规范运行，并负责农贸市场管理领导小组的日常工作。（二）为加大整治力度，成立农贸市场突击清理整治工作小组,主要负责维护各农贸市场内外经营秩序规范，突击清理整治占道经营现象和租赁门面经营农副产品现象，避免发生影响社会稳定的各类治安案件和。成员：区城管局、卫监局、工商局及黔江、清浦、瑞华、兴隆、黄河、平桥、三江、金竹社区服务中心分管农贸市场的负责人。三、治理重点（一）不符合创建工作相关指标的部分；（二）市场主体及经营户证照管理；（三）市场内及其周边经营秩序；（四）市场内环境卫生；（五）市场文明经营及信用建设；（六）食品安全；（七）明码标价；（八）计量规范；（九）设施齐全。四、责任分工农贸市场管理工作实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作的原则，各社区服务中心是辖区内农贸市场的管理责任单位，负责辖区内农贸市场管理的组织实施和落实，并应当保障农贸市场监督管理的工作经费。区商务、物价、公安、住建、环保、城管、工商、农水、卫监、规划、质监、消防等部门和单位根据各自职责，做好农贸市场的监督管理工作。（一）社区职责：各社区服务中心是辖区内农贸市场的管理责任单位，负责辖区内农贸市场管理的组织实施和落实。各社区服务中心所辖农贸市场情况如下（共16个农贸市场）：（二）部门职责：商务局是农贸市场的行业主管部门，负责依法制定行业规范，制定区级资金补助预算方案，拟订农贸市场建设和升级改造的年度计划，并指导和督促实施；推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律。工商局是农贸市场日常监督管理的主管部门，具体履行下列职责。1、宣传贯彻有关市场管理的法律、法规和规章；2、指导市场开办者制定市场经营秩序管理制度，并监督实施；3、审查确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；4、依法查处交易活动中的违法行为，维护交易秩序；5、法律、法规和规章规定的其他职责。物价局负责加强对农贸市场明码标价和不正当价格行为的监督检查，并依法查处有关违法行为。公安分局负责依法加强对农贸市场的治安管理，并督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施。财政局负责据实核拨领导小组工作经费及农贸市场管理过程中产生的其它费用。住建局负责按照农贸市场专项规划，指导农贸市场设施建设，对农贸市场建设质量实施监督管理。环保局负责督促农贸市场依法进行环境影响评价及建设项目污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时制度。#p#分页标题#e#城管局负责整治农贸市场周边环境，取缔占道经营和乱搭乱建，对农贸市场市容环境卫生进行监督管理，对违反城市管理法律法规规定的违法行为依法进行查处。农水局负责严格实行农产品质量准出制度,依法对农贸市场内的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测，并依法进行监督管理，查处有关违法行为。卫监局负责依照有关食品安全管理法律法规加强对餐饮服务行为的监督管理，依法查处有关违法行为。负责指导农贸市场开展除“四害和病媒生物防治工作，并依法查处有关违法行为。规划分局负责对建设的农贸市场是否符合城乡规划进行监督检查和核实。质监分局负责依照计量监督管理的有关规定，对农贸市场的计量进行监督管理，依法查处有关违法行为。公安消防大队负责对农贸市场内遵守消防法律、法规的情况进行监督检查，对未按法律法规要求办理相关审批手续擅自开业的农贸市场依法进行查处。其它相关行政管理部门应当根据各自职责督促市场开办者和经营者落实区政府的各项规定。五、工作要求（一）突出重点，抓好落实各社区服务中心、各部门要按照《市农贸市场管理办法（试行）》和《市农贸市场管理办法（试行）实施细则》有关要求，突出治理重点，采取切实有效的举措，强力推进治理工作，对治理过程中存在的问题，要及时反馈，及时整治，确保各项工作任务得到落实。（二）加强配合，务求实效农贸市场治理工作是一项长期的系统工程，时间跨度长、问题比较复杂，涉及部门较多，因此各社区服务中心、各部门要通力协作，加强协调配合和相互支持，对复杂性问题或矛盾突出的问题，多采取联合执法和综合治理的方式，务求整治取得实效。（三）严格标准，强化监督各责任单位要严格治理标准，提高治理质量。区委督查室和区政府目标督查室将定期、不定期进行检查，并及时通报。对治理工作不力、动作不快、成效不明显的单位和个人，将按照问责办法追究相关责任。

农贸市场安全生产方案范文篇2

一、实施原则

在市人民政府领导和相关职能部门指导下，各镇政府（街道办事处）按照属地管理原则，对辖区内的生猪稳定供应和质量安全负总责，统筹辖区内生猪及肉品稳定供应和质量安全相关工作，组织经贸、农业、工商、卫生、税务等部门和食品公司及其定点屠宰厂（场），按各自职能分工协同实施本方案。

二、主要措施

（一）保障生猪供应和质量安全

1．建立定点供莞生猪基地。市农业、经贸部门与市外生猪产区商品流通行政主管部门及农业部门合作，选择规模化、集约化、能提供优质安全生猪的大型养殖基地或养猪合作社（协会），作为专供我市的生猪“定点供莞基地”（简称基地）。基地按照“政府监管、市场运作，互利双赢”原则，由产地县以上农业部门向我市农业、经贸部门提出申请，我市农业部门会同经贸部门对产地生猪生产规模、动物防疫及畜产品安全监管工作综合考评，确认其能按照我市相关要求提供优质安全生猪后，由我市农业部门与生猪产地农业部门或商品流通管理部门签订合作协议。产地农业部门或商品流通管理部门对当地申请供莞基地的生产规模、防疫用药等方面进行审查，把符合条件的基地向我市推荐，由我市经贸部门会同农业部门对其进行审核和认定。具备资格的基地在我市经贸、农业部门备案，由两部门联合向全市公布信息指引。

2．定点供莞基地应符合下列条件：

（1）养殖规模

年出栏1000头以上的规模化养猪场或年出栏生猪30000头以上的养猪合作社（协会）。合作社（协会）须由若干个会员（小规模养殖户）组成，有章程，已办理合法登记手续；协会统一向会员提供猪苗、饲料及防疫等服务；协会与会员签订保障生猪质量安全协议书。

（2）生产环境

养猪场远离市区，周围无工厂等污染；生猪饮用水为地下水或自来水，无水质污染；猪舍干燥、透风，布局合理，设施齐备。

（3）动物防疫

自觉遵守《动物防疫法》等相关法律法规，自觉接受动物防疫监督机构的检疫监督；近两年没有发生重大动物疫病及违法违规事件；依法取得《动物防疫合格证》，计划免疫、免疫标识、卫生消毒、疫情报告等制度健全，防疫记录齐全；疫病预防措施得力，免疫程序合理，抗体监测合格。

（4）饲料及兽药使用规范

饲料原料在保质期内，无发酵、霉变、异味，有害物质及微生物含量符合GB13078（《饲料卫生标准》）；依法使用饲料和饲料添加剂，所使用的饲料符合《饲料和饲料添加剂管理条例》的规定；按农业部《饲料药物添加剂使用规范》的规定使用药物添加剂，严格遵守停药期规定，用药记录准确、齐全；不使用人用药、原料药，不使用含有盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等违禁药物成份的物质。

（5）疫病抗体监测及药物残留检测

口蹄疫抗体合格率60%以上；猪瘟等动物疫病抗体合格率达标；不得含有盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、氯霉素等；磺胺类、四环素等不得超过NY5030-2001无公害食品最高限量。

3．实施“产销联检”制度。基地经认定后要建立健全防疫、用药制度，由产地农业部门负责对其生猪实施强制免疫、佩戴免疫耳标，规范生产者使用饲料及其添加剂、兽药等投入品，生猪出栏前实施产地检疫和药物残留抽检等监管。我市农业部门不定期到基地抽查免疫档案以及用药记录，抽检生猪免疫抗体水平及药物残留情况。

4．基地实行动态管理。基地存栏或供应给我市的生猪如发现有兽药残留检测超标等情况，立即取消其供莞基地资格；在任何环节发现含有“瘦肉精”等违禁药品或发现使用人用药、原料药等，除取消其供莞资格外，我市还将通报产地，由产地农业部门依法从严查处。

基地主要分布在我省及湖南、河南、广西等地，也可根据市场供需情况进行调整。各镇政府（街道办事处）、企业和批发商要把生猪产区的养殖信息、市场行情及时反馈给市经贸、农业部门，提请认定新的基地，促进基地不断扩大和更新。

5．建立生猪“绿色通道”。基地生猪出栏时由产地农业部门对其实施产地检疫和药物残留抽检，检疫和药物残留检测合格后由产地县级以上动物防疫监督机构出具检疫合格证明、运载工具消毒证明、佩戴免疫耳标，并在检疫合格证明上加贴供莞专用标识。凡携带“两证一标”的基地生猪在我市交易及屠宰环节享有少检或免检的“绿色通道”便利。

6．逐步从基地采购生猪。各镇（街道）从事生猪经营的企业或批发商按我市经贸、农业部门指引，从基地收购、调入生猪。市经贸、农业部门2007年7月份前要在生猪产区建立年可上市800万头以上（即相当于我市年需生猪量两倍以上）的定点供莞生猪基地，争取2007年年底前，入莞生猪原则上从基地采购。在过渡期间，企业如从基地以外的养殖场采购生猪，应将养殖场资料报市经贸、农业部门备案；农业部门将有针对性地加大对非基地调入生猪检疫、检测力度，对两证不齐全或药物残留检测不合格的，将按照有关法律法规从严处罚，处理费用由经营者承担。

（二）规范生猪流通经营秩序

1．各镇（街道）食品公司及其定点屠宰厂（场）在各镇政府（街道办事处）统一领导下，在本辖区内开展生猪经营、调剂生猪供求余缺，保障市场生猪供应。市经贸部门会同市肉食协会随时掌握全市生猪供求情况，建立和完善调控全市生猪供需的应急机制。

2．各镇政府（街道办事处）依照市农业、经贸部门公布的基地目录指引，组织食品公司及其定点屠宰厂（场）选择相应基地从事生猪经营；也可以根据实际情况安排具备资质的批发商从事生猪经营。

3．生猪批发商必须是具有独立法人资格的有限责任公司，在全市范围内从事生猪经营业务。从事生猪经营的企业或批发商必须申领《动物防疫合格证》、《营业执照》、《税务登记证》，在经营中应遵守如下行为准则：

（1）每年必须与镇政府（街道办事处）签订《保障生猪安全稳定供应责任书》，自觉接受经贸、农业、工商、税务、卫生等部门的监督检查，按时间、按质量完成镇（街道）经贸办下达的生猪供应任务，诚信、依规、守法经营。

（2）按照经贸、农业部门公布的基地目录指引，自觉从定点供莞基地调进生猪；不调进病猪、死猪、检疫或抗体监测不合格以及含有“瘦肉精”等禁用药或兽药残留超标的生猪。

（3）依法接受动物防疫监督机构的检疫监督和药物残留检测，自觉接受政府有关部门对不合格生猪的处理决定，承担处理费用。

各生猪批发商应在所在镇（街道）经贸部门备案并按时报送经营情况报表等资料，镇（街道）经贸部门将根据其经营守法情况进行通报，并作为工商部门年审的参考。生猪批发商采购的生猪每检出一次含有“瘦肉精”等违禁药物，整顿一个月，整顿期间不得在定点屠宰场批发生猪，且载入不良记录；所采购的生猪年内累计检出“瘦肉精”三次则予以黄牌警告，并再整顿三个月；四次以上取消其经营生猪的资格。

4．为防止出现新的环境污染，所有生猪交易业务必须在各食品公司及其定点屠宰厂（场）已配备的生猪经营场所内进行，实现有效监控。各镇（街道）以食品公司及其定点屠宰厂（场）已配备的生猪经营场所为基础，按照法律、法规和国家质量技术标准规定的动物防疫、检疫等条件进行整改和完善，但不得擅自扩大或重复设立生猪经营场所。

（三）建立生猪储备制度

为应对因突发事件而使生猪供应脱节等情况，我市建立生猪储备制度。以定点供莞基地为基础，由市经贸部门会同相关部门根据我市生猪来源、供求情况，依照安全、节约、有效原则，制定生猪储备计划（具体方案另行制定）。

三、镇政府（街道办事处）职责

（一）对本镇（街道）生猪安全稳定供应工作负总责，镇政府（街道办事处）主要领导为本镇（街道）生猪安全稳定供应工作第一责任人，分管经贸、农业的领导为直接责任人。

（二）建立健全保障生猪安全稳定供应工作责任制，镇政府（街道办事处）明确经贸、农业、工商等部门以及定点屠宰厂（场）、生猪批发商、农贸市场、超市等责任，有效预防和控制重大动物疫病及肉食中毒事件的发生。

（三）建立健全镇（街道）级生猪及肉食品管理领导小组，领导小组下设办公室，负责本辖区内生猪批发、屠宰、检疫、检测、肉品销售及安全监管等工作。

（四）根据有关法律法规规定和本方案要求，结合本地区实际，制定本辖区的实施细则，组织相关职能部门及定点屠宰厂（场）实施。

（五）安排落实生猪储备、防疫检疫、兽药残留检测、打击私宰、肉品监管等工作所必需的经费。

（六）与辖区内从事生猪经营的批发商签订《保障生猪安全稳定供应责任书》，对生猪批发和肉品经营实施有效监管。

（七）督促农贸市场肉贩和超市、工厂、酒楼、集体饭堂等单位采购来自定点屠宰场、检疫检测合格的肉品，确保肉食安全。

（八）建立健全应对自然灾害等影响生猪和猪肉供应的突发事件应急机制，及时排查和消除不稳定因素，妥善处理各类突发事件。

农贸市场安全生产方案范文篇3

为贯彻落实《区集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案》的通知，结合我局实际情况，特制订本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念，认真贯彻国家、省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“打非治违”专项活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理商贸领域各类安全生产隐患，严厉打击商贸领域各类非法违法生产经营行为，全区商贸领域安全生产“打非治违”集中行动覆盖率100%，基本消除用电、防火、生产等方面存在的隐患，推动商贸领域安全隐患排查治理活动常态化、制度化。全面提升全民安全意识，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区商贸领域安全生产形势持续稳定好转。

二、重点部位和重点工作分工

重点部位：定点屠宰场，大型商场、超市，农贸市场、外贸公司、地毯厂。

重点工作分工：生猪办负责生猪屠宰场的安全生产工作，排查生产设施隐患，加强安全用电管理，及时更换老化电路，及时冲洗场地、清除苔藓，防止人员摔倒，及时维修屠凳，确保设备完好率100%。加强值班，把好人情关，坚决杜绝病死猪、母猪等不合格肉品入栏，严厉打击私屠滥宰和出售病死猪肉等不法行为，加强对农村上市肉品规范管理，不定期对用肉单位进行检查，坚决杜绝病死猪肉、白板肉流入市场。

市场监督管理和市场体系建设科负责大型商场、超市安全生产工作，督促大型商场、超市认真落实消防安全管理规定，

对举办的各类商业促销活动，督促有关负责人认真落实安全责任和各项防范措施，对排查出来的安全隐患，要督促企业整改，并跟踪督查，彻底消除隐患，加大执法力度，严厉打击制售病死害猪肉、假酒行为。

商贸服务管理科对全区农贸市场基础设施的检查，查找安全隐患，建立台账进行整改，督促市场经营户安全用电，对私搭乱接电线行为及时制止，认真检查消防器材是否完好可用、消防栓是否有水、消防通道是否畅通，完善应急预案并进行应急演练，协助工商部门查处无证经营行为。

外贸公司负责本公司内部的安全工作。

地毯厂负责本厂区内所有租赁企业以及自身的安全工作。

三、工作安排和工作要求

1、加强组织保障。成立区商务局安全生产“打非治违”领导小组，局长伏海龙任组长，副局长为副组长，等为成员的领导小组，领导小组下设办公室，庄杰兼办公室主任，办公室具体负责安全生产“打非治违”集中行动的组织协调。

2、按照国家、省、市、区要求，结合单位实际，制定集中行动工作方案方案。（4月20日—30日）

3、开展宣传发动。认真开展宣传发动，利用一切有效手段和载体，切实加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，努力营造全社会关注支持商贸领域安全生产“打非治违”集中行动的浓厚氛围。（5月1日—15日）

4、深入排查摸底。各责任股室按照职责分工，对自己负责的重点部位进行全面摸底，建立台帐，做到底子清，情况明了，目标明确。（5月16日—31日）