法院项目化工作要点范文篇1

成都市公共卫生临床医疗中心，四川成都610061

[摘要]目的研究医院科教管理并提供管理对策。方法在加强制度管理的同时采取创新管理方法，较前一阶段工作成绩进行对比分析。结果在加强制度管理的同时采取创新管理方法能让医院职工更加积极主动工作，工作成效也较以前明显改善。结论在加强制度管理的同时创新医院科教管理对策，可促进医院的发展。

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关键词]加强制度；创新；科教管理

[中图分类号]R197.3[文献标识码]A[文章编号]1672-5654（2014）10（a）-0055-02

[作者简介]罗东霞（1976-），女，汉族，四川成都人，本科，科教科副科长，主要从事医院科研继续教育管理等工作。

医院的管理层分布在各职能科室、临床以及医技科室，每个管理者都会按照行政职务的职责要求来实施管理工作，在这职权基础上确立组织地位，形成内部人际关系，相互提供信息，做出决策，在全院管理工作中科室管理者非常重要。医院要发展，观念的开发和思想的革命是关键，医院领导的经营观念是医院发展的指导思想，[1]创新是指具有一定创新能力的管理者，能够结合医院工作的特点提出前瞻性的创意，本文针对在加强制度管理的同时，创新医院科教管理，就当前医院科教管理发展中存在的普遍问题及其对策进行初步探讨，研究医院科教管理并提供管理对策。

1资料与方法

1.1一般资料

总结2012年1月—2013年12月两年间，医院科教工作在其他职能科室的配合下，不断加强和完善制度管理，同时积极探索创新模式，管理医院科研教学工作的情况。

1.2方法

①搭建科研平台，营造科研氛围，鼓励申报各级科研项目，参与高级别科研项目，加强科研项目过程管理，促进科研项目如期结题，大力推动科研工作的开展。②健全医学教学体系，加强人才队伍培养，积极做好在职职工继续医学教育工作，同时承担起全市传染病防治知识师资培训任务和培养传染进修人员的任务。③积极拓展业务，加强新技术新业务管理。④搭建学术平台，加强重点学科建设。

2结果

2012年1月—2013年12月两年间我院科教科实行创新管理以来，工作成绩有明显的提高，表现在科研项目增加，临床医技人员参与科研项目的主动性增强，申报和立项课题较前有明显增长，刷新了历史记录。且2013年项目中标率达47%；率逐渐递增，2013年上升6%；继续教育达标率逐年上升,2013年已合格率达百分之百；临床教学质量明显提升，职工对工作的主动性、积极性明显提高，有效地促进了医院的发展。

3讨论

医院承担着救治病人的责任，医务人员的专业素养直接影响整个医院的发展和患者的就医条件。医疗工作是个科技含量高的工作，科教科是医院的行政管理科室，其主体任务就是承担医院的科研、教学管理、重点学科建设、学术活动开展、继续教育管理，[2]为更好地发挥科教科的职能，为医学发展服务，科教管理非常重要，工作的要点是加强各项制度建设和监督各项制度的执行力度。

3.1将科教工作与绩效挂钩

医院这些年来科研、论文、学术活动的管理制度出台不少，但都无法具体落实，从而影响医教研的发展和提升，这就需要主管领导足够重视，严格各种学术活动的管理，制定相关的实施细则，并切实的落实。我院从2012年开始，为使各学科、科室之间形成良好的学术竞争氛围，医院试行论文数量、申报科研以及院内学术讲座的参培率与科室的绩效收入挂钩。每月由科教科对以上各项工作进行量化统计，并公示至医院的OA系统，让每个科室都可以直观的了解到自己以及其他科室的考核成绩，这样一来，科主任护士长自然不愿落后于人，纷纷制定办法和科内激励政策，比如根据学历结构、职称比例，结合新老搭配、中西医配合等方式来申报课题、撰写论文、积极培养带教老师、积极参与院内学术培训等方式，你追我赶努力完成考核指标。2012年我院的论文数比2011年增长了20篇以上，2013年率再提升6%，院内学术讲座参培率也明显提升。

3.2借助中医平台，成就学术新举措

医院这几年一直在致力于中医药防治传染病的研究工作，在2011年建立了国家级中医药防治传染病重点研究室。开展中医药防治传染病的研究和临床工作，建立起中医药防治传染病的区域性平台，探索出中医药第一时间介入到新发突发传染病的机制和创新性模式。在我市是首次建立国家级的中医药重点研究室。至2011年起，通过中医药防治传染病的研究工作，辐射至全院临床科室，各中医和中西医结合专业人员积极参与临床研究工作，两年内医院中医药相关的科研项目达20项，同时医院于2012年成功加入“十二.五重大项目”研究课题，作为组长单位，协同分布在其他省份的五个分中心单位共同完成此项课题。该课题历时四年，科教创新管理方式有效引导课题的顺利进展，在项目的实施过程中大大提升了我院中医药防治传染病的能力。

3.3加强项目制度建设，促进项目规范化管理

科研课题的如期开展和按时结题一直是科研监管工作的一个难点，尽管相关制度和要求多次下达，医院也多次召开科研研讨会、科研进度汇报会、科研促进会，但仍然有很多课题负责人逾期未结题、未结项的现象。为理顺我院科研项目结余经费的管理，优化现有的科研经费、健全科研经费管理制度，根据医院相关要求，2013年科教科对历年逾期未结题的项目进行清理，并将此作为医院科研管理的一项常态工作，修订并下发了《科研工作管理暂行办法》、《科研经费管理暂行办法》，《科技工作奖励办法》，进一步规范和完善了科研工作的管理、明确了科研经费的使用范围，加强了科研课题的过程实施的管理，为营造浓厚的科研氛围奠定了基础。同时，对立项、结题、鉴定及获奖的科研项目给予了相应的激励措施和奖励办法，对不办手续或者不符合延期条件者，将撤消该项目，并由医院收回剩余研究经费，相应项目负责人2年内不得申报任何项目[3]。通过此次清理工作，收效甚佳。

积极动员科研项目申报，获批科研项目数刷新历史记录。科教科专人负责动态关注各级科研申报工作，鼓励和要求学科带头人、科主任和技术骨干积极申报课题，带领本学科人员参与课题设计和实施，加强团结合作。采取只要申报就奖励的办法，有效激励了大家都来尝试申报课题，写标书的行为，营造了良好的学术氛围。2011年至今我院课题申报和立项工作都有了较明显的增长，刷新了历史记录。且2013年项目中标率达47%。

3.5加强对外合作，积极参与横向合作，为提升医院影响力搭建平台

为提高本院科研技术水平，拓宽学术领域，扩大研究方向和内容，积极联系兄弟单位和本领域的领先团队，在医院领导的带领下，学科带头人的参与下，科教科组织各专业参与多项横向合作项目，进一步加深了同多家国内知名医院的友好协作关系，在一定程度上促进了医院的科研水平，对外合作科研工作能力和业务技术能力的提升[4]。

3.6加强职工继续医学教育，强化人才队伍培养

①通过多种方式加强对在职职工进行继续医学教育，让职工及时获取相关专业的新知识、新理论、新技术等。组织院内授课、聘请专家学者到我院授课，举办省市级学术讲座，选派职工外出参加各类学术活动。设立继续医学教育专项经费下发至业务科室，鼓励临床医技人员撰写文章参加学术交流。②鼓励专业技术人员将业务技术学精学透，根据业务科室的安排选送不同年资的专业人员到全国知名医院进修学习。③医院按照卫生部相关文件要求，严格执行新进人员参加住院医师规范化培训工作的同时[5]，为提高新进人员的业务水平和巩固在学校学习到的基础知识，科教科在院内专家的协助下，拟订了专业授课内容和知识要点，在全院范围内展开授课老师的遴选工作，采取反复试讲的评比方式，确定了首批授课老师，并科学合理的制定了为期一年的课程，同时为新进人员统一安排住宿解决生活上的后顾之忧，要求每位新进人员在工作之余的晚上合理安排课程，结合所从事的临床工作接受培训，取得了满意的效果。此项创新性的教学方式不仅加强了新进人员的业务培训工作同时也培养出了一批年轻的、优秀的授课和带教老师。

3.7积极拓展业务，加强新技术新业务管理

医院制定并下发了《应用医疗新技术、新业务规范化管理暂行办法》、《新技术新业务启动经费管理办法（试行）》、《新技术新业务奖励办法（试行）》等制度，进一步规范了新技术新业务的申报、实施和管理工作。鼓励开展新技术新项目，极大的提高了我院的综合诊疗能力和水平。

3.8搭建学术平台，加强重点学科建设和人才培养，人才队伍素质有所提升

医院对各学科带头人、学科后备人才给予充分支持和扶持，体现在政策、设备、资金的投入等方面。医院制定了人才工作规划，建立了学科带头人和业务技术骨干选拔、奖励和培养机制。下发了《学术技术人才选拔培养管理办法（试行）》，分三个层面对人才进行选拔和培养：学术技术带头人、学术技术带头人后备人才、业务技术骨干[6]。

同时医院给重点学科配置学科秘书，制定《重点学科秘书管理办法》，让学科秘书协助重点学科负责人和科教科处理学科内的日常事务、全方位的协助处理学科建设的各项工作，科教科年初制定学科秘书年目标任务，每3个月对学科秘书工作进行一次考核，考核结果直接与其绩效收入挂钩。医院对学科秘书实行动态管理，每年进行一次考核。这样既加强了学科的有序管理，同时减轻了学科负责人处理琐事的负担，更加有利于本学科稳定持续的发展和提升。

本资料中2012—2013年我院科教科在加强制度管理的同时，实行创新管理方法，职工对科教工作的主动性、积极性明显提高，工作态度也有明显改善，有效地促进了医院的教学、科研、学科建设总体运行的良好势头，科研教学工作都上了一个台阶，取得了较好的成绩，实现了科室的发展和医院的发展。

4结语

总之，科研管理是医院管理的具体化，在管理方式、服务水平上不断探索，近年来，医院的科研、教学、学科建设的运行和发展势头良好，医教研工作协调发展，稳步提升。在加强制度管理的同时，创新是现代化医院在竞争中谋求生存发展的关键，深化改革，坚持知识创新、技术创新，创新服务理念、加强科教管理，不断更新观念，主动适应，促进医院制度完善，促进医院科室建设和医院的全面发展，科教管理工作充分发挥组织、指导、管理的职能在教学、科研管理工作中取得更好的业绩。

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参考文献]

[1]金宏伟.创新医院科教科管理的对策研究[J].中国卫生产业，2012，7（21）：149.

[2]林民强，张志明，李卫华.我院科研管理的实践[J].中国医院，2011，15(5):63-65．

[3]陶毓敏，史玮，程志华.宁波市疾控中心科教工作实践体会及展望[J].中国公共卫生管理，2012，28（5）587-589.

[4]胡桂周，鲁鸿，钱毅，等．转制后南方医院科研管理工作的做法与成效[J].中华医学科研管理杂志，2011，24(1):71-72．

[5]毛晨佳，董颖，黄建，等.我院住院医师规范化培训管理实践[J].中国高等医学教育，2013，12(5)：23.

法院项目化工作要点范文篇2

关键词：公立医院财务监管措施

一、公立医院财务监管的重点

（一）专项资金监管

公立医院的专项资金主要是由财政拨款，由公立医院领导安排的除基本支出外的指定项目的资金，包括疾病防治、科研、管理等内容的专项资金。专项资金的特点主要是政策性强、专款专用、时效性强。不同性质的专项资金有不同的管理办法，其时效性很强，部分项目资金要求在规定时间内使用完毕，否则会被收回，资金的使用也有很强的政策性，必须按照申报批复的内容执行，任何人不得擅自更改资金用途，有专款专用的特点。公立医院专项资金的特点与现状为专项资金的管理带来的管理难度与挑战，专项资金核算的复杂性加强了审计的难度，公立医院资金管理项目各环节执行的真实性与合法合规性直接关系到专项资金的使用效率和公立医院发展的利益。

（二）财务预算监管

财务预算是指公立医院对于未来的财务状况与经营状况等指标进行一定的预估与判断的总称。具体的表现形式为预算财务报告。财务预算要对决策目标进行定量化、具体化和系统化，要服从决策目标的要求。财务管理在公立医院管理中起着至关重要的作用。首先，预算分析为公立医院的治理结构提供了执行规则。预算分析则为二者提供了良好的执行标准。即在规定的经营时间内，通过预算分析将工作的安排更加具体化、科学化和明确化，是整个公立医院管理中的协调工具、管理标准和考核依据，同时也为公立医院的战略实施奠定基础，为资源优化配置等目标达成做好准备。其次，预算分析可以细化分类公立医院管理的目标，同时也将员工之间的工作职责分工进行分解，保证工作的效率，并进行全面检测与控制。再次，通过预算分析可以对公立医院管理实现事前、事中、事后全方位监管与控制。

二、公立医院财务监管中存在的问题

（一）专项资金管理的问题

1.专项资金的监督有待提升

现行的公立医院专项资金管理缺乏有效的问责制度和追踪跟进，缺乏有效的监督管理和绩效考评机制，严重影响专项资金高效、科学的运用，财务部门并没有介入到资金的管理中来，只是简单地进行报销工作和财务报表的基本工作，专项资金的使用权还是在项目管理者的手中，审计部门也对其资金利用情况了解不够深入，专项资金的绩效考核标准也不够准确，有的专项主管单位缺乏细化的考评标准和程序，考评组队员考评的标准和原则把握不严格，不能够保证公立医院专项资金的有效科学利用，严重阻碍了公立医院的发展。

2.专项资金的使用缺乏灵活性

专项资金在指导项目工作开展中管理得比较死，灵活性不够，比如说各地开展工作中会遇到一些特别的开支，这些开支都是开展工作需要的经费，但是在工作预算中没有这一项经费开支。这样就导致专项资金在使用时过于死板，影响资金的使用效率。

3.财务人员缺乏经验

由于财务人员不太熟悉公立医院工作的实际，在审核报账单据时会有很多问题，与常规报账审核不同，从而导致专项资金的利用率不高，影响了医院工作的顺利进行。

（二）预算管理的问题

1.财务分析决策能力有待提高

现行公立医院的管理层针对财务分析、财务预测、财务控制和决策的能力有待提高，由于无法科学地进行预算分析，导致无法对公立医院治理中的细化目标、全方位检测控制管理等进行管理，针对并购重组业务的预算分析不了解，针对相关法律也知之甚少，其中的特殊性规定和处理方式难以准确把握，严重影响了预算管理和公立医院管理。

2.财务部门权责分明体系有待优化

公立医院的财务部门目前权责不清晰，财务权责不清，管理混乱，财务风险巨大，管理措施难以顺利实施，公立医院各部门应统一财务核算方法，统一利润分配方式，做到权责明确，建立一整套体系进行管理。

三、公立医院财务监管的措施分析

（一）树立法律意识，建立资金管理系统

公立医院的资金管理者与负责人要树立较强的法律意识，对于公立医院的资金，要进行依法使用，按计划使用，保证将资金用在刀刃上，不得私自挪用挤占专项资金，做到真正依法用款、合理科学用款。

公立医院应该建立一个完善科学的资金管理系统，在资金使用的预算、决算，将专项资金的范围、项目合同、支出范围、绩效管理等设置详细的计划，并建立好决策、使用控制等多方面的管理体系，使得资金运用时能够有制度可依。

（二）强化监督控制体系

公立医院在利用资金的时候应设立好一套科学的监督控制体系，加强日常的监督与检查，在预算执行、资金使用监督上进行全方位的监控，针对具体的执行要实行责任到人的措施，对违纪现象进行零容忍，对于主要责任人问责，并按照相关法律法规进行处罚，情节严重的，移交司法部门审理。建立起一套全面多层次的监督体系，保障资金能够真正用在公立医院发展上。

强化监督的全程性，有效保证内部审核的转型，内部审核的人员应积极参与到申报专项资金中来，对申报的计划、资金的使用和工程验收都做好全程监督，真实了解公立医院的真实情况和专项资金的利益效率。同时公立医院有关部门也应当配合相关审计人员做好监督工作。

建立和健全经费管理监督机制。项目经费承担单位要明确管理部门，建立健全登记管理制度、财务管理制度等；主管部门要对科研课题、项目进度、效果、经费的投入加强管理；审计、监察部门对项目经费事前、事中、事后进行审计监督，杜绝不合理开支，是加强对经费使用监管的有效途径。优化经费支出目的在于项目经费的有效使用，使之产生最好的社会效益。

（三）建立科学的预算计划和全面预算模式

公立医院要根据自身的实际情况，采用不同的预算计划编制方式，针对公立医院的收入费用预算可采用弹性预算方式。而对于周期长、项目复杂的工作采用滚动预算编制方法，定期进行差额预算。对于较为固定的费用支出和管理计划要采用固定预算编制方法，而对于一些不能固定和准确预测的成本费用，要根据公立医院的具体情况进行预算计划，要采取零散预算编制方法。

其次，要做到全面预算。要从公立医院的长远发展目标为标准，全面预测和管理公立医院的战略，并根据公立医院的具体情况，将年度预算与季度预算结合，加强预算的落实。应充分调研公立医院的内务部环境，对于公立医院的市场需求和劳务成本等制定可行性计划，结合公立医院各阶段预算的具体内容对于预算计划进行细化，不断提升资源利用率，保证预算的可执行性。

（四）加强会计人员素质提升

会计人员作为公立医院中财务预算分析的主力军，整体的业务素质和专业水平，直接影响到预算分析的准确性和科学性，因此提升会计人员的各项工作能力势在必行。公立医院在人员招聘的时候应严把关、重经验、重能力，吸收高技术、高学历、经验丰富的会计人员。在入职后也要不定期地展开培训，保证人员素质不断提高，提升会计人员团队的业务知识水平与业务胜任能力，同时做好职业道德观念的灌输和引导，使其更好地做好本职工作，充分解决在资金使用权、会计核算权、财务自的认识不统一的矛盾。

（五）创新财务分析方法，建立规范分析数据信息

有效的预算分析是建立在信息的准确性上的，这就要求分析人员在有限的时间内搜集各类预算分析所需的信息数据，并通过对比、判断、分析之后做出全面的客观的多层次的分析评价，并指导预算的执行。在实际的工作中，由于各部门工作的繁复性，手机的大量数据缺乏统一归类，出现杂乱无章、口径不一、缺乏验证等情况，这些复杂状况给分析人员的数据收集、整理与对比判断造成了巨大的压力，使得分析人员不得不花费大量的时间进行数据整理。加之时间紧迫，导致分析人员没有大量的时间进行验证和比对，导致分析数据的准确性大打折扣，因此公立医院应建立一套完善的数据分析体系，系统、完整地进行数据分析，有效保证数据的规范性、时效性、准确性，主要应落实以下几点工作：首先提升核算信息的准确性；其次做好核算预算和分析数据的统一；再次做好数据处理的模式，确保数据的分析质量与数据处理速度；第四要加强基础数据的积累与统计，不断根据分析的要求进行调整，形成规范统一的分析模式。公立医院应选择科学性的系统处理软件，提升预算管理的规范和科学化。

总之，加强公立医院的财务监管和建立社会多方参与的监督制度十分重要，只有不断发现在财务监管中存在的不足，不断针对不足采取相应的措施，才能够更好地提升公立医院的财务管理水平，并将监管体系和监督体系形成合力，才能更好地促进公立医院的财务监管水平。

参考文献：

[1]王居霞.浅谈公立医院财务管理中存在的问题以及对策[J].商业文化，2008（11）.

[2]于萍.加强公立医院财务监管之我见[J].卫生经济研究，2010（9）.