科技发展的原动力(6篇)
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科技发展的原动力篇1
为实现河南的经济腾飞,我们大家要以饱满的热情和崇高的使命感,认真履行代表职责,展示河南科技工作者的时代风采,学习借鉴先进经验,谋划好河南科技发展大计,为河南经济腾飞插上科技创新的翅膀。我们在会期的各位代表是一支朝气蓬勃、充满活力的队伍,你们是全省百万科技工作者的杰出代表,你们都很年轻、很有成就啊,你们中间不乏获得国家重大科技成果奖的专家和一些学科的领军人物,在你们的带领和推动下,相信河南科学技术的发展一定能够取得更加令人瞩目的成绩!”
今年年初召开的全国科学技术大会,是党中央、国务院在新世纪新阶段召开的一次重要会议,总书记和总理分别作了重要讲话,对新世纪新阶段我国科技发展作出新的重要部署,明确提出坚持走中国特色自主创新道路,号召全党全社会为建设创新型国家而奋斗,在我国科技发展史上具有里程碑意义。前不久省委、省政府召开了全省科技大会,贯彻全国科技大会精神、部署我省科技发展大略。在全省上下认真学习贯彻全国科技大会和省科技大会精神,努力建设创新型国家,创新型河南,奋力实现中华民族伟大复兴和中原崛起的浓厚氛围中,你们代表河南参加中国科协第七次全国代表大会,意义深远、使命光荣。
科学技术是第一生产力,是经济发展和社会进步的首要推动力量。科技工作者是第一生产力的开拓者,是建设创新型国家的主力军。科协作为党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织,在发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用,团结动员广大科技工作者,为促进科学技术的繁荣和发展、普及和推广,促进科技人才的成长和提高等方面发挥了重要作用、取得了突出成绩。
目前,我们正处在大变革、大开放、大发展的新时代,创新已成为时代最显著的特征。我省全面建设小康社会的发展战略明确提出,到2022年,人均国内生产总值比20xx年翻两番以上,达到3000美元,基本实现工业化,实现中原崛起。去年,总书记到河南视察时明确要求,河南“十一五”时期要实现跨越式发展,在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。全面贯彻落实胡总书记的重要指示精神,在新起点实现新跨越,归根到底必须依靠科技进步,提高自主创新能力,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。全省科技大会强调要坚定不移地实施自主创新跨越发展战略、努力建设创新型河南,这是推动我省全面发展的重要措施和重大任务。各级科协和广大科技工作者要进一步统一思想,明确任务,大力推进科技进步与创新,不断提高全省人民的科学文化素质,在实现中原崛起的伟大进程中再立新功。
中国科协“七大”是“十一五”开局之年,改革开放和社会主义现代化建设全面迈入新时期之际召开的一次全国科技工作者的盛会。希望大家不辜负全省人民和广大科技工作者的重托和期望,以饱满的政治热情和崇高的历史使命感,认真学习领会大会精神,认真履行代表职责,积极行使代表权力,积极为发展科技事业进言献策,展示河南科技工作者的时代风采;加强交流,学习借鉴先进经验,认真谋划河南科技工作和科协工作的发展大计。回来之后,把大会精神传达好、宣传好、落实好,积极向各级党委、政府提出发展科技工作和科协工作的意见与建议,为进一步推动创新型河南建设,实现中原崛起作出更大贡献。
科技发展的原动力篇2
关键词:煤化工科技创新评价指标体系提升对策
在竞争日益加剧、科学技术日新月异的时代,科技创新日益成为增强国家综合实力的主要途径和方式。依靠科技创新实现资源的可持续利用,加强生态建设,、资源节约,实现美丽中国已成为科学发展的必然选择。科技研究机构作为科技创新的主要参与者,如何提升自身创新能力,既是机遇,也是必然的挑战。因此通过不断的科技创新来提升自身的核心竞争力尤为重要。本文在结合济宁市煤化工产业发展现状的基础上,分析评价鲁南煤化工研究院技术创新现状,找出创新过程中存在的主要问题和薄弱环节,对科技创新的现状进行凝练,并提出煤化院科技创新能力管理提升的对策和措施。
一、单位概况
鲁南煤化工研究院是济宁市政府围绕服务五大产业基地和打造全国煤化工基地建设规划而设立的一所综合科研机构,与国家煤及煤化工产品质量监督检验中心合署办公,是一个产学研一体化的科研检测机构,现有专业技术人员22名,其士5名,研究生19名;建筑面积13600平方米,大中型以上设备20余台套,设备总值500余万元,目前已建成气相色谱室、原子吸收室、气瓶室、苯类产品检测室等12个工作室和2个博士工作站。
二、产业发展状况
济宁市是华东地区最大的煤炭生产基地,是全国重点规划与建设的13个煤炭生产基地之一。煤炭储量260亿吨,2007年开采量8000万吨。域内煤种以气煤为主,少量1/3焦煤,煤质为低灰、低硫、特低磷、高发热量,是优质动力用煤或炼焦配煤;有11亿多吨高硫煤,尤其适用于发展煤气化工业。
三、鲁南煤化工研究科技创新发展现状
1.鲁南煤化工研究院创新发展环境
经过各方的不懈努力,在硬件建设方面,鲁南煤化工研究院已建成13600平方米的实验室,科研设备投入资金1000余万元,已建成气相色谱室、原子吸收室、苯类产品检测室等12个工作室和2个博士工作室,先后购置了安捷伦7890A气相色谱、岛津傅里叶变换红外光谱仪、PE原子吸收分光光度计等100余台套先进仪器设备。在科技创新发展方面,现已在国家和省市立项科研项目15个,发表学术论文30余篇,专利授权6项,“新型锂离子电极材料技术中心”入选2011年度济宁市优秀科技创新团队。近年来,根据实际工作的需要,自主研制开发了多种实验设备并已获得国家专利,主要有:化学实验用电加热装置:专利号ZL201020127755.5;化学检验用接引管:专利号ZL201020127752.1;化学检验用移液管:专利号ZL201120179848.7
已结题科研项目有山东省质监系统科技攻关计划项目:《修饰改性纳米材料合成新型吸附剂及其用于溶液样品中重金属离子的检测研究》、《菲液相催化空气氧化合成菲醌》、《微纳米级介孔In(OH)3和In2O3纳米棒的合成与食品气敏传感性能研究》等。中心参与制修订并已批准的标准有:GB/T22924-2008《复混肥料(复合肥料)中缩二脲含量的测定》DB37/T1320-2009《水基淬火剂》DB37/T1321-2009《液力传动油》DB37/T1322-2009《乙撑双硬脂酰胺》等。
2.鲁南煤化工研究院组织效能分析
一个良好组织至少要体现以下四项原则:
(1)有效性原则;(2)统一指挥原则;(3)合理管理层次和幅度原则;(4)权责对等原则。
有了良好组织的四项原则作为基准之后,我们就可以组织所涉及的多方面问题进行分析。我们可以从职务体系入手,分析管理岗位设置、人员配备及其素质是否对完成职能管理有保障;可以从岗位责任制入手,分析职权与职责对等性如何;也可从管理层次和管理幅度入手,分析管理职能的分工是否有效合理;还可以从人员素质、管理体制等其他角度入手进行分析。当然,最重要的是对组织内管理的层次和幅度状况以及职权对等匹配情况进行分析。鲁南煤化工研究院设立综合管理办公室、质量管理部、科技研发部、检测技术研发部、市场开发部等内设机构。积极组织引进科技人才投身我市煤化工骨干企业基层挂职锻炼。
通过项目和技术的共同开发和实施,能够与企业、高等院校、其他科研院所建立紧密的技术创新联盟与知识产权联盟,将科技及检验成果进行转让或服务,促进全行业技术水平和产品质量提高。
3.制约鲁南煤化工研究院创新能力的主要因素
作为鲁南煤化工研究院科技创新管理部门,我们对煤化院科技创新的实际情况有了一定把握。总体来讲,煤化院的科技创新能力处于相对比较薄弱的水平。造成这样的原因主要有以下几条:
3.1技术创新的动力不足
煤化院领导和技术人员对科技创新的态度普遍是理论支持,碰到具体问题则不知如何执行。求稳怕变的思想依然存在,周期长、投入多、见效慢影响着煤化院的科技创新力度。另外,由于产权界定不清,容易挫伤创新的主动性和积极性。目前仅仅立足有限产品的检测和部门设备的研发,仍然没有瞄准世界前沿和市场前端。
3.2自身定位不明确,创新方向不清晰
煤化院针对煤化工产品检测和设备研发,研究课题依然分散,未能形成核心技术,特色学科和核心竞争力有待于进一步提升。此外,充裕的科研经费是保证科研项目持续进行的必要条件,即逢科研体制改革,没有强制措施,科研经费没有得到有效保障,依然会影响科研活动的开展。淡化了科研工作的社会化功能,承担的横向科研项目活动越来越深甚至缺失,科研经费来源单一;与市场结合不紧密,转化成功率低造成了人力物力的浪费。
四、鲁南煤化工研究院科技创新能力提升的对策与措施
从创新管理能力、创新资源投入能力等对煤化工研究院的能力进行评价,并对目前的现状进行了理性分析和主要问题的原因汇总,煤化院的发展正处在一个十字路口,面临着十分严峻的选择。如果方向正确,措施得当,我们会很快突破瓶颈,迅速发展;反之,则有可能继续徘徊甚至逐渐衰败。
五、小结
应用科技创新理论,对鲁南煤化工研究院科技创新的内部和外部环境进行分析,结论是外部环境对科技创新提出更高的要求,内部是有条件为科技创新提供较好的支撑,通过分析煤化院的现状及影响因素,提出了鲁南煤化工研究院科技创新能力的对策措施,有助于煤化院的科技创新能力的提升。
鲁南煤化工研究院的发展正处在一个关键时期,明确发展发现,鉴定稳定发展,通过发展解决存在的问题,利用创新支撑发展的速度和内涵,鲁南煤化工研究院一定会有一个辉煌的前景。
参考文献
[1]黄宝强.创新概论.复旦大学出版社,2004.
[2]吴贵生.技术创新管理.清华大学出版社,2000.
[3]傅家骥等.技术创新学.清华大学出版社,2000.
科技发展的原动力篇3
新中国成立以来,东北地区作为国家重要的老工业基地和农业基地,一直围绕着重化工业、农业等产业发展,那段时期许多科研人员、科技资源纷纷涌人东北地区,此后产生了多项对全国发展具有重要意义的科研成果。然而,改革开放以后,东北地区的科技创新水平与其经济发展水平一样都呈现出下滑状态。在这种情况下,研究东北地区的科技创新情况以及东北地区科技创新对经济增长的影响作用具有一定的现实意义。
那么,科技创新对经济增长到底存在着怎样的影响作用呢?对于科技创新对经济增长影响作用的研究,最早的是国外学者Schumpeter(1911)在《经济发展理论》中对经济周期的叙述,他认为科技创新是经济增长的源泉,科技创新的波动导致经济周期的出现。在这之后,国外学者Solow(1957)Romer(1986),Lucas(1988)又分别提出了新古典增长模型、内生增长模型和人力资本模型,论述了科技创新对于经济有着重要的作用。在这些学者研究的基础上,国外学者又开始针对某一个具体的区域进行研究,用计量经济学模型来定量分析科技创新对区域经济增长的影响,研究结果往往表明科技创新对区域经济增长具有正向作用(Rolf,Shawna,Mary,1997;Derek,Silvia,Masako,2002)。在国外学者研究的基础上,国内学者也研究了科技创新对于我国经济增长的影响作用,他们研究的结论大多表明科技创新对经济增长具有正向作用(赵听、郑慧,2010;王家庭,2012;刘锋、逮宇铎、于娇,2014;李朝洪、李侃蔚,2014;周星雨、张应武,2015)。不过,国内也有一些学者认为科技创新不一定能促进经济增长,马大勇(2013)研究了科技创新与经济增长之间的因果关系,研究结果表明以专利申请授权量和研发人员数量为指标度量的科技创新能力对经济增长的格兰杰影响并不显著;纪玉山、吴勇民、白英姿(2008)通过建立模型,分析了我国1990-2005年的数据,由此测算出了科技创新乘数。结果表明,科技创新对我国的经济增长影响不是很大。
国内较多文献是研究我国整体的科技创新对于经济增长的影响,但是我国的各区域经济发展水平不平衡,从而每个区域的科技创新程度都不同,对各地区的经济增长影响程度也存在着差异。东北地区作为国家重要的老工业基地,在改革开放前,一批全国知名的研究机构布局于此,一大批科研人员和科技资源也汇聚于此。但是,改革开放以后,东北地区的科技创新水平与其经济发展水平一样都严重下滑,故本文研究科技创新对东北地区经济增长的影响具有一定的现实意义。本文建立了柯布一道格拉斯生产函数,其中以物质资本、劳动力以及科技创新作为投人要素,采用1995-2014年东北地区的相关经济数据,从东北地区科技创新产出这一角度分析科技创新对东北地区经济增长的影响作用,并根据研究结果提出提高东北地区科技创新能力的相关对策建议。
2计量模型、变量与数据
2.1计量模型的设定
本文选取道格拉斯生产函数模型,其一般形式为:Y=ALaKR,其中Y代表产出,K代表物质资本,L代表劳动力,A代表技术水平。a和月分别代表的是劳动力与物质资本的产出弹性。因为本文研究的重点是东北地区科技创新对其经济增长的影响,所以需要在道格拉斯生产函数原模型中引人科技创新这一变量,并由此测算出科技创新对东北地区经济增长的产出弹性。
因此,本文在构建科技创新与经济增长模型时,在原模型—道格拉斯生产函数模型的基础上加人了科技创新这一变量,把这一变量定义为T,完善后的方程具体为:Y=ALaKRTy,其中:K为物质资本,L为劳动力,T为科技创新,A为技术水平。a和月分别代表劳动力、物质资本的产出弹性,y代表东北地区科技创新的产出弹性。将上式两边取对数,取对数后的具体模型为:1nY=A+a1nL+尽nK+祖nT,其中,InY为被解释变量,1nK,1nL,1nT为解释变量。
使用OLS方法对上述取对数后的式子进行回归分析,由回归结果分别估计出东北地区劳动力、物质资本与科技创新对经济增长的产出弹性并比较三者大小,由此得出东北地区科技创新相比劳动力与物质资本,对东北地区经济增长的影响比较小,结合这一实证结果来分析阻碍东北地区科技创新发展的因素并由此提出相关对策建议。
2.2主要指标的度量
通过选取东北地区1995-2014年的数据来进行实证分析,这里的东北地区是指辽宁、黑龙江和吉林三个省份,这三个省份选取的数据均来自于《中国统计年鉴》,而且下文中的数据均是三个省份相加处理得来。为了研究东北地区劳动力、物质资本与科技创新分别对区域经济增长的影响程度,需要选取几个相应的指标来进行测算,指标主要包括:产出总量、科技创新能力、物质资本投人和劳动力存量。
产出总量度量。本文选择GDP作为衡量产出的指标,因为GDP可以较客观地反映一个地区的经济增长情况,并且这一数据的获取也较为容易。
科技创新能力。关于区域科技创新指标的选取,可以用科技创新的投人、产出和效率指标中的任何一个来度量。本文基于数据的可得性,从科技创新产出这一角度,采用国内专利申请授权量这一指标来度量东北地区的科技创新能力。
劳动力存量。本文基于数据的可得性,通过选取东北三省城镇就业人数来作为劳动力存量的度量指标。
物质资本投人。对于物质资本的变量选择,学者们主要选取固定资产投资额、固定资本形成额、资本形成额、固定资本存量、资本存量等来作为衡量物质资本投人的指标。本文基于数据的可得性,采用全社会固定资产投资作为东北地区物质资本投人的指标。
3实证结果及分析
3.1时间序列的单位根检验
时间序列原始数据会在模型建立时,因数据本身的问题而产生“虚假回归”现象。因此首先要采用ADF法对原始数据进行平稳性检验,若原序列是非平稳的,则下一步要检验一阶差分与二阶差分的平稳性,具体结果见表20
从表2的数据中可以看出各原序列的单位根统计量都大于5%显著性水平下的ADF临界值,故接受“存在单位根”的原假设,这说明几个变量的原序列都是不平稳的。经过一阶差分后,结果表明在5%显著性水平检验下也接受了“存在单位根”的原假设,即一阶差分后也是非平稳的。经过二阶差分后,单位根统计量都小于5%显著性水平下的ADF临界值,故拒绝“存在单位根”的原假设,即各序列的二阶差分都是平稳的。因此,各序列数据都为二阶单整数据。
3.2时间序列的协整检验
通过以上ADF检验,我们可知所有变量均为二阶单整,满足协整检验的前提条件,故进一步对时间序列数据进行协整检验。
由表3可以看出,"None”表示检验原假设“存在零个协整关系”,此时的迹统计量为90.420880,大于5%时的临界值47.856130,因此拒绝原假设,这说明至少存在一个协整关系。"Atmost1”表示检验原假设“至多存在一个协整关系”,该假设下的迹统计量为38.249850,大于5%的临界值29.797070,因此拒绝原假设,这说明至少存在两个协整关系。"Atmost2”表示检验原假设“至多存在两个协整关系”,该假设下的迹统计量为9.819890,小于5%的临界值15.494710,因此接受原假设,这说明在5%显著性水平下存在两个协整关系。
3.3模型回归分析
为了研究东北地区科技创新对其经济增长的影响作用,通过用最小二乘法对东北地区劳动力、物质资本、科技创新与地区产出总量这几个变量进行模拟回归。
模型回归结果:1nY=4.692136+0.2755901nL+0.4490721nK+0.1576021nT
从整个模型来看,模型的拟合优度非常好,调整后的矿为0.996493,几乎接近于1。整个模型的F统计量为1800.414,表明所有的解释变量组合在一起对被解释变量的影响很显著。根据以上回归结果,我们可以看出各变量系数均在5%显著性水平下通过检验,并可以从中得到一些结论:劳动力1nL的弹性系数为0.275590,说明在其他变量不变的情况下,东北三省的劳动力每增长1%,其GDP会增长0.275590%;物质资本1nK的弹性系数为0.449072,说明在其他变量不变的情况下,东北三省的物质资本每增长1%,其GDP会增长0.449072%;东北三省科技创新1nT的弹性系数为0.157602,说明在其他变量不变的情况下,东北三省的科技创新每增长1%,其GDP会增长0.157602%。由此可见,东北地区科技创新的弹性系数明显要比劳动力与物质资本的弹性系数小,这说明东北地区科技创新对区域经济增长的影响比劳动力与物质资本对区域经济增长的影响都要小。结合这一研究结果,下文进一步分析了阻碍东北地区科技创新发展的因素并由此提出了相关的对策建议。4阻碍东北地区科技创新发展的因素
改革开放以来,东北地区科技创新水平与其经济发展水平一样都呈现出下滑状态,与其他一些发达地区相比,特别是与东部沿海地区的差距更是日益扩大。总体来说,三大因素阻碍着东北地区科技创新的发展。
4.1创新意识落后
创新意识的落后,主要体现在三个方面。一是市场意识弱。改革开放之后,东北地区的改革进程远落后于其他地区。首先,东北地区在经济发展的过程中,民间力量参与不够,市场意识跟进不足。其次,东北地区是受计划经济体制影响较深的地区,所以相对于一些发达区域,特别是东部沿海地区,市场意识比较弱。二是开放合作意识弱。这主要体现在跨省域的地区科技合作弱、大城市科技辐射能力弱、科技创新不同环节的合作意识弱、关联产业合作意识弱、科技对内开放意识弱。三是放开意识弱。科技创新工作的特点有自发性、突然性等,这种特性决定了东北地区的行政工作要放开对于创新的管理。但是当前在政府创新管理上,放开意识不强,这在一定程度上限制了广大群众的创新活力。
4.2产业结构不平衡
产业结构的不平衡,主要体现在两个方面。一是重工业、资源开发工业主导。重工业、资源开发工业具有创新程度高、创新成本高、创新见效周期长等特点,这在一定程度上制约了其创新进程。而东北地区产业结构的一个鲜明特点是重工业、资源开发工业主导,目前仍有很多城市以资源开发、加工为主。这样的产业结构决定了其对当地的创新需求相对比较弱,不利于推动东北地区科技创新发展。二是大企业、国有企业主导。科技创新的活动很大程度上依赖于中小企业和民营企业发展,而东北地区的中小企业发展不足,难以承接和转化适用技术,难以推动科技创新;由于东北地区受计划经济体制的影响较深,改革相对落后,如今仍是以国有企业为主导,民营企业发展不足,这不利于东北地区科技创新的发展。
4.3创新投入不足
科技创新发展的前提是创新投人的加强,但是东北地区相对于一些发达地区,其在创新投人方面仍有巨大差距。2014年,东北三省的财政科技支出合计为184.73亿元,而2014年北京的财政科技支出为282.71亿元,东北三省加起来的财政科技支出也只是北京的65%。由此可见,东北地区在科技创新方面的投人函待加强,只有加强创新投人,才能保证科技创新的发展。
5结论与对策建议
5.1研究结论
本文通过对东北地区1995-2014年的国内专利申请授权量(T)、城镇就业人数(动、全社会固定资产投资(K)与国内生产总值(Y)的相关数据进行分析和建立计量经济学模型,得出以下结论:
东北地区科技创新、劳动力、物质资本与产出总量之间存在协整,具有长期的均衡关系。
科技创新对东北地区的经济增长有一定的促进作用,但是这个作用并不是很大。因为从上述的研究结果可得出:科技创新对东北地区经济增长的产出弹性明显要低于物质资本与劳动力对东北地区经济增长的产出弹性,其中东北地区科技创新对经济增长的弹性系数为0.157602,劳动力对经济增长的弹性系数为0.275590,物质资本对经济增长的弹性系数为0.449072。这说明了东北地区科技创新对经济增长的影响程度远不如物质资本投人和劳动力存量。
5.2对策建议
基于以上得出的结论,为增强科技创新对东北地区经济增长的促进作用,本文从以下几个方面提出了相关的对策建议:
解决好科技创新投人的问题。东北地区要建立健全创新投人的机制,政府和企业要共同为创新投人资金,逐步形成多元化的科技创新投人机制。首先,要提高企业的科技意识,将企业培养成创新投人的主体。大胆创新融资方式,拓宽资金来源渠道,通过设立创新基金、担保基金,建立企业诚信体系、开展银企对接等活动,鼓励金融机构加大对科技创新投人的力度,推动各级、大型企业集团设立创新风险投资部门,积极参与创新活动。其次,东北地区在创新投人方面与一些发达地区还存在巨大的差距,政府应该加大对创新的投人,积极推动科技创新的发展。
科技发展的原动力篇4
[关键词]认识和处理;科技;伦理道德
[中图分类号]B82[文献标识码]A[文章编号]1672-2426(2010)12-0013-02
近年来,科学技术尤其是现代高科技得到了迅猛发展,已广泛渗透到社会生产和生活的各个领域,对社会伦理道德观产生了巨大影响。正如爱因斯坦所说:“科学就其意义而言,从来没有像现在这样具有道德性质。因为科学发展的成果,任何时候也没有像现在这样影响人类的命运。”[1]同时,现存的伦理道德观又对科技的发展产生反作用,形成了复杂的科技伦理关系。因此,正确认识和处理科学技术发展与伦理道德的关系已成为当今世界所面临的重要课题。
一、科学技术与伦理道德的积极关系
在科学技术与伦理道德的复杂关系中,其积极关系是两者关系的主要方面,是保持两者关系协调发展的基础、原则和方向。
一方面,科学技术的进步有力地推动着伦理道德的进步。
第一,科学技术进步为伦理道德的进步提供了生产力基础。判断人类社会进步与否的核心标准是生产力发展水平,而科技已然成为推动生产力发展的最重要因素。正如邓小平所阐述的:“科学技术是第一生产力。”[2]人类近代历史表明,科技的巨大进步必然推动生产力的巨大发展。而作为上层建筑的伦理道德规范势必会受到生产力发展的影响。因而,伦理道德必须不断创新,以适应生产力发展的要求,更好地服务于人类,丰富人类的精神文化。总之,科技发展决定伦理道德,伦理道德顺应科学技术发展。
第二,科学技术的发展拓宽了伦理道德评价的范围,提高了伦理道德评价的正确性。人类社会就是从无知到已知,从必然王国到自由王国的发展和探索的过程。对某种事物的道德评价的前提是人类已经感知到它们的存在,而无法把未知的事物纳入评价范围。同时,人类即使感知到某种事物的存在,但由于无法认识到它们的本质,也不能够正确评价它们。随着科技特别是高科技的快速发展,人类征服自然、改造自然的能力大幅增强,探索出许多以前无法感知和无法解释的事物,把它们纳入到人类社会伦理道德评价的领域,并且可以作正确的评价。噪声问题就是典型的例子。
第三,科学技术的发展为提高人类的道德水平以及综合素质奠定了坚实的基础。人类社会至今为止大体经历了三个社会发展阶段。即:传统农业社会、工业社会和以知识及高素质人才为核心的后工业社会。在以知识为核心的现代化社会中,劳动者的综合素质,特别是科技文化素质的提高是生产力发展、社会进步的必要条件,而科技文化素质的提高势必导致劳动者伦理道德水平的提高,促使其不断思考和接受更为先进的伦理道德理念。同时,科技的进步会大大增强公民的民主意识,提高对民主的要求。有关研究表明,政治生活的民主化与科技文化水平存在着密切关系,即人的科技文化水平越高,民主意识就越强。当今社会,凡是民主实现程度高的国家,其国民的科技文化素质也高。近代以来,西方国家走出愚昧落后的中世纪,建立起西方民主制度的最重要的因素就是科技的发展。此外,科技水平的提高还会改变公民的思维方式,为创新现存的伦理道德理论和实践提供条件。
第四,现代科技的发展,为科技伦理道德理论的深入研究提供了现实依据和研究方法。科技的快速发展,在给人类社会带来进步的同时,也制造出了许多社会问题,而这正是科技伦理道德亟待解决的问题。在解决这些问题的过程中,科技伦理内容必然会得到丰富和发展。并且,现代科技的发展和新兴学科的出现,创新了伦理道德观的研究方法。随着系统科学和现代心理学的发展,出现了伦理道德研究的系统方法,即把系统论、信息论、控制论等系统科学的原理和方法运用到伦理学的理论研究上,从而使我们以新的角度更深入地研究社会伦理道德调节问题。伦理道德理论研究在深度和广度方面的日益发展完善,必将不断增强人们的伦理道德认识能力,为人类社会伦理道德的进步奠定科学而又坚实的理论基础。
另一方面,科技伦理道德水平的提高不仅会提高人们的科技文化素质,推动科技的快速发展,更为重要的是,可以监督制约和消除科技滥用所带来的危害性,甚至是灾难性后果,以更好地服务于社会,保障人类的安全(人类安全主要体现为:经济安全、食物安全、健康安全、个人安全、社团安全和政治安全)。因为安全问题是科技伦理善恶的临界点,是其首要的伦理原则和价值基础。核武器、克隆、网络、安乐死等高科技事物的出现和应用迄今并没有造成严重的社会安全问题,其根本原因就是科学家和大多数人坚守科技伦理道德标准,保证了科学技术的合理应用,保障了绝大多数人的根本利益。
二、科技发展与伦理道德的相互冲突
科技发展与伦理道德之间除了协调发展和相互促进的积极关系外,还存在着两者相互冲突和矛盾的一面。正确认识这种冲突矛盾,是正确处理科技发展与伦理道德关系的基础和关键。
一方面,现代高科技的发展猛烈冲击着传统的伦理道德观念。高科技成果的应用解决了许多困扰人类多年的各领域问题,提高了人们的幸福感。但同时也带来了无法回避的伦理问题。诸如医学伦理问题、网络伦理问题、生态伦理问题、学术科研伦理问题等对现存的伦理道德提出了严峻的挑战。并且,随着高科技的进一步发展,更多的伦理道德问题也会显现出来,因此,现代高科技与传统的伦理道德观念的冲突与矛盾会长期存在。
另一方面,落后的伦理道德又对现代高科技的发展具有明显的抵制和阻碍作用。生产力的发展是勇往直前的,任何力量都无法阻挡。而作为第一生产力的科学技术势必具有前进性、创新性。反观伦理道德作为上层建筑的一部分,是现存生产关系的维护者,必当具有滞后性和保守性。科技发展的前进性、创新性与伦理道德的滞后性、保守性的矛盾是两者之间产生冲突的基本原因。即使在文明程度较高的今天,因受传统的道德观念的束缚而影响科技和社会进步的例子也比比皆是。如我国封建伦理思想中的“身体发肤,受之父母,不敢毁伤”的信条使我国进行器官移植的供体严重不足。严重阻碍了我国的医学事业的研究与发展,使患者健康和生命的权利得不到应有的保障。
总之,现代高科技与伦理道德之间的碰撞与冲突是不可避免的,但关键在于寻找合理的有效途径来化解彼此的冲突,促进两者关系的协调、有序的发展。
三、正确处理科学技术与伦理道德关系的途径和理念
正确处理科技发展与伦理道德关系,就是要发挥其相互的积极作用,克服和解决其冲突和矛盾,促进两者的协调发展。
1.树立新的科学技术发展观,彰显科技价值理性
科学技术的发展,对人类社会产生越来越大的影响。这就要求包括科技人员在内的全社会必须对科技及其成果应用进行理性的判断,取其精华,去其糟粕,树立起新的科技发展观。树立新科技发展观,必须认识到两点:第一,科技发展与伦理道德的监督和制约本质是统一的,都是造福于人类社会。但在两者关系中,科技进步是根本性的,是硬道理,是生产力进步的最核心因素。因此,我们不能把科技进步带来的负面问题及与伦理道德的暂时冲突归罪于科技发展本身。第二,发展科技的同时,要彰显科技价值理性。科技价值理性的核心点就是维护人类发展的根本利益、长远利益和总体利益,而不是为表面利益、短期利益和局部利益服务。确立和彰显科技价值理性,必须坚持以下伦理原则。第一,人类整体原则。科技发展的最终目的是全人类的进步与解放。因此,在科技研究以及利用科技成果时,要避免为了少数人利益而损害多数人利益,避免为了眼前利益而损害长远利益,避免为了次要利益而损害根本利益,以保障全人类的共同利益。第二,人道主义原则。科技进步是直接和间接地作用于人,是为人追求幸福服务的。新科技发展观的核心价值应体现为以人为本。例如,医学技术就是直接作用于人(患者),帮助患者解除身心病痛的。当今社会,由于对利益的过度追求,背离以人为本而应用科技成果的例子屡见不鲜。这就要求科技工作者和相关人员在利用科技成果时体现人道主义原则。第三,可持续性原则。科技的发展与进步既要满足当代人的需求,又不损害后代人满足需求的原则,即代际公平原则。
2.以进步的伦理道德观来影响和评价科学技术活动
科技研究与应用在推动社会进步、造福人类的同时,也存在被滥用损害人类利益的现象。这就需要伦理道德的监督与制约。科技有利于还是有害于人类根本利益是评价科技伦理道德进步与否的根本标准。科技活动只有坚持造福人类、追求真理、人道主义、爱国主义与国际主义相结合、可持续发展等原则,将人类当前与长远、局部与整体、个人与他人、当代与后代的利益统一起来,才是符合进步伦理道德的要求。反之,就是落后的伦理道德,必须加以批判和纠正。一个真正进步的现代伦理道德还必定是一个动态的、开放的体系,摒弃落后的伦理道德理念,博取世界各国文化中的先进伦理道德理念,并随着科技的进步而不断充实、完善和发展自身。人类历史就是在科学技术的巨大推动下,从愚昧到文明的发展历程。
3.明确科技人员、政府和公众的科技伦理责任
科技本身没有善恶之分,科技对人类社会的影响是由人类对科技研究与应用的价值取向所决定的。因此,明确、规范和监督社会各界的科技伦理责任是发挥科技的进步作用,消除其消极作用的必由之路和重中之重。科技工作者是科技研究与应用最为突出的群体。他们的责任至关重要。主要体现在两个方面:职业伦理责任和社会伦理责任。职业伦理道德是要求科技工作者在从事科技活动时必须遵守的内部规范,即:科技工作者在从事科技活动时须具备的基本的道德品质和科学精神。社会伦理责任是科技工作者在从事科技活动时应遵循的外部规范。即:预见和评估所从事的科学研究所带来的不利后果,把评估的结果通告给有关决策部门,并提出自己的建议。此外,科技工作者还应利用各种手段和途径向社会公众传播科学技术,促进公众正确地理解、运用科学技术。政府责任是构建完备的科技法律制度和伦理道德审查监督机构,对科技应用的后果进行全面跟踪和考察,对科技伦理法律的实施情况进行全面持续的监督,以保证整个科技活动规范在法律所允许的范围内。公众责任就是关注科技的发展,了解相关科技知识,提高自身的科技素质,参与政府及其他决策者的决策讨论。正如马克思所说,“社会一旦有技术上的需要,则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”[3]
参考文献:
[1]爱因斯坦文集[G].许良英,译.北京:商务印书馆,1979.
科技发展的原动力篇5
一、强化“中原”意识,联动区域发展,打造中原思想、文化、科技高地
自古有“中原文化悠且长”“得中原者得天下”之说。河南高等教育发展应强化“中原”意识,充分整合利用中原地区丰厚的文化历史资源和地理优势,联动区域发展,打造中原思想、文化、科技高地。
当前和今后一个时期,我省高等教育在整体发展战略上应紧紧抓住国家“中西部高等教育振兴计划”这一契机,争取把我省高校列入国家“中西部高等教育振兴计划”重点支持和发展的行列,争取更多的政策和资金支持。坚持稳步发展与提高质量相结合,实施梯度带动发展战略,组建“H5高校区域联盟”(如图1所示):郑汴洛新高校区域联盟、豫西北高校区域联盟、豫西南高校区域联盟、豫东北高校区域联盟、豫东南高校区域联盟,以郑汴洛新高校区域联盟为核心,打造郑汴洛新高等教育高地,努力发展一批重点院校,在若干领域抢占制高点,构筑河南的思想、文化、科技高地,加快高水平大学建设,逐步形成以郑汴洛新高校群为中心,示范、带动、辐射其他四大高校区域联盟,其他省辖市高校科学合理布局,形成具有地方特色并主要为地域经济服务的高等教育体系。各高校区域联盟之间要加强师生交流、学分互认、学科建设、资源共享、科研合作、社会服务等,以郑汴洛新高等教育高地示范带动全省高等教育发展。
同时还要树立开放意识,积极倡导组建中部六省高校区域联盟(如图2所示),形成以郑汴洛新高校区域联盟为中心的核心层,以豫西北高校区域联盟、豫西南高校区域联盟、豫东北高校区域联盟、豫东南高校区域联盟组成的紧密层和辐射层,以中部六省高校区域联盟组成的资源层,通过积极争取国家扩大河南招生名额、合作办学、交流师生等方式,借助省外知名高校资源为河南培养人才。
我省各高校要以教育部2011年即将启动的“质量工程建设项目”二期为契机,适应中原经济区建设对人才多样化的需求,科学定位、开放办学、优化结构、注重质量、特色发展、办出水平、办出特色、争创一流,以全省各高校的内涵特色发展和全省高校区域联盟互动整体发展共同打造中原思想、文化、科技高地。
二、优化结构,深化改革,办出特色,打造创新人才培养高地
河南高等教育的一个突出问题是高层次人才培养能力不足,高等教育结构不太合理,主要体现在以下4个方面。高等教育布局结构方面:河南目前有普通高校99所(按照教育部规定,自2009年独立学院按本科院校计算学校数),其中本科院校43所,没有“985工程”高校和教育部直属高校,“211工程”高校仅有1所,省部共建高校(河南省与教育部共建)1所,普通高校尤其是本科院校数量偏少。高等教育层次结构方面:研究生培养单位过少,所占高等教育比例有限。我省具有博士、硕士学位授权高校的数量占全国现有博士、硕士学位授权高校的比例偏低。从学历层次结构上看,我省硕本比例与全国1∶10的平均水平差距较大。高等教育学科结构方面:学科覆盖率低,学科布局不健全。我省现有一级学科博士点占全国一级学科博士点总数、覆盖现有学科专业目录中一级学科总数的比例较低;我省现有一级、二级学科硕士点占全国一级、二级学科硕士点总数、覆盖现有学科专业目录中一级、二级学科总数的比例与全国平均数有较大差距;我省现有博士学位点数量严重不足,学科覆盖率较低,有些学科专业尚属空白,学科布局不健全,无法满足我省经济社会发展对高层次人才的需求。高等教育生源结构方面:研究生招生规模偏小,培养能力有限。2010年,国家下达给我省的博士生招生计划不足全国博士生招生总规模的1%,在学博士生仅千人左右,年招生规模还远不及一所国家重点高校的年招生量;硕士研究生招生计划仅占全国硕士研究生招生总规模的2%左右;全省在学研究生数量不足全国的2%。有限的招生规模无法满足社会对大批高层次人才的需要,也在一定程度上制约了我省吸引和稳定更多优秀的人才来豫参与科学研究、学科建设和研究生培养。
目前,我省在学研究生规模占在学本科生的比例、在学博士生占在学硕士生的比例、每百万人口博士在校生数、每百万人口硕士在校生数、每百亿GDP博士单位数、每百亿GDP硕士单位数与周边省份相比,与全国平均水平相比,都明显处于落后地位。随着产业结构的调整,河南急需大量应用型人才。随着中原经济区建设的深入发展,“河南省经济振兴计划”中确定的五大支柱产业(机电、石化、食品、轻纺、建材)和六大高新技术领域(生物技术、电子信息、机电一体化、新型材料、能源、环保),迫切需要河南高校持续提供高层次人才支撑和智力支持。目前,我省高校培养的研究生远远不能满足经济社会和科技发展的需要。
为此,今后我省高等教育发展应结合中原经济区建设的人才和科技需求,在优化结构、深化改革、办出特色方面下大力气。我省高等教育发展应在稳步发展数量、扩大规模的基础上,加大本科高校的发展步伐和高水平大学的建设力度。同时,大力发展研究生教育,不断调整优化学科专业结构,努力培养与五大支柱产业和六大高新技术领域相关、服务中原经济区建设的各级各类优秀专业人才。同时,用事业造就人才、用环境集聚人才、用机制激励人才、用政策保障人才,促进人才加速向中原经济区内集聚,努力打造创新人才培养高地。
三、加强校企联合,走产学研结合之路,打造新技术孵化高地
我省高校服务地区、产业、行业、企业发展的意识和能力还很薄弱,今后,我省高等教育发展应积极引导和鼓励高校与企业、科研院所联合建立多种形式的合作平台,以服务求支持,以贡献求发展。充分发挥高校基础实验条件与多学科交叉的优势,鼓励高校以多种形式与地方政府、科研院所及企业合作,包括科技人员互相兼职,合作培养研究生,联合承担重大研究项目,共建实验室、工程技术研究中心、研究开发联盟等。鼓励高校教师和学生积极参与企业的科技创新活动,积极、主动地面向企业申请科技项目,特别是重大关键共性技术的研究开发。各级政府和教育主管部门应积极构筑高校科技成果孵化与转化服务平台。按照“多校共一园(基地园),一园带多点(高校分园)”的建设模式,实行“政府引导、政策扶持、依托高校、市场运营”的运行模式,采取多种措施,吸引国内外高校、科研院所、企业、项目、技术人才入园,实现高校、研究机构和企业的优势互补,加强科技信息、技术交易、科技评估、科技咨询、风险投资和人才中介等综合性、专业化服务,努力建成高新技术创新基地、高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集基地、高新技术产业辐射基地和产学研结合的示范基地。
四、开放办学,合作兴校,打造国际教育合作与交流高地
我省高校开放办学、合作兴校的意识和能力亟待提升,具体表现在:中外合作办学层次有待进一步提升,引进国外优质教育资源力度有待进一步加大。目前,与我省开展中外合作办学的世界500强高校仅有12所;科研领域的国际交流与合作工作相对薄弱,与国外院校或科研院校开展机构合作、项目合作、课题研发等工作还不够;优质教育资源的实质性引进力度还不够,引进资源的消化吸收和本土化程度亟待进一步加强;引进国外智力的力度不够。据统计,目前在我省各级各类教育机构任教的外籍教师仅有1000人左右,尚无法满足正常的外语教学的需求,且语言教师居多,能够开展高水平科研活动的专家较少。留学生招生培养规模偏小,与北京、上海、天津以及沿海省份的留学生规模差距较大。
今后,我省高等教育发展应在开放办学和合作兴校方面给予政策、资金等方面的支持,建立省内、国内、国际三级合作交流合作办学联动机制,加强省内高校之间的交流合作,注重师生交流、科研研讨、优势专业学科互补;加强与国内知名高校的交流合作,吸引国内外一流高校在我省设立分校,注重办学理念、办学层次、科研水平、社会服务能力等方面的合作交流、全面提升,积极鼓励各高校牵手世界名校合作办学,开展国内外科技合作与交流,推进与国内外知名高校、科研机构开展学科基地建设和重点实验室、科研基地建设,利用国际优质资源提升我省高校的自主创新能力。设立省、市、校三级学术交流与合作基金,大力支持高校举办国际性和全国性学术会议,邀请国际、国内知名专家讲学,鼓励高校教师积极参与国际、国内各类学术交流活动,在国际学术、技术组织中任职。大力支持高校利用各种途径、采取多种形式,与国内外大学、科研机构和企业合作开展科学研究和人才培养等活动。开放办学、合作兴校,努力打造中原国际教育合作与交流高地。
五、重视中原经济区背景下的高等教育研究
在建设中原经济区的背景下,如何科学定位河南高等教育?如何科学谋划未来全省高等教育的发展?如何深化高等教育改革、提升高等教育质量和办学层次?持续推进高等教育高层次、多元化、特色化、协调化发展,为中原经济区建设提供强有力的人才支撑和智力支持,充分发挥河南高等教育的“人才库”“思想库”“智囊库”的作用和优势。这些都需要进行深入、系统地研究。因此,今后应高度重视中原经济区建设背景下的教育研究,建议设立高等教育发展战略研究专项资金,整合全省高等教育研究队伍,加大研究投入、整合研究资源、提高研究实效,深入调研、系统研究、制定与中原崛起战略、中原经济区建设相适应的《中原高等教育区发展纲要》《中原高等教育振兴计划》《中原高等教育区域协作计划》《郑汴高等教育区域联盟规划》等,以研究促创新、以创新谋发展,打造中原教育研究高地。
科技发展的原动力篇6
关键词:高原特色农业;农业科技需求;供给创新
一、引言
云南省通过发展高原特色农业,全力打响丰富多样、生态环保、安全优质、四季飘香等“4张名片”,重点建设高原粮仓、特色经济、山地牧业、淡水渔业、高效林业、开放农业等“6大特色农业”,精心打造一批优势产业,着力推进高原特色农业示范行动、农产品加工推进行动、农业科技支撑能力提升行动、农产品品牌创建行动、新型农业经营主体培育行动、农业基础设施建设行动、城乡流通服务体系提升行动、农产品质量安全保障能力提升行动等“8大行动”,集中推进云烟、云糖、云茶、云胶、云菜、云花、云薯、云果、云药、云畜、云渔、云林等“12大品牌建设”,通过发展高原特色农业,云南五年后要力争实现“三个翻番”、“三个突破”,保证主要农产品供给,确保农产品质量安全,改善农村民生情况,持续增加农民收入,提升云南农业综合效益,不断壮大云南农业经济实力,促使云南省走出一条具有云南高原特色的农业现代化道路。
基于该背景,要发展云南高原特色农业,推动农业科技供给创新,农业产业化组织的作用不容小觑。农业龙头企业、农业专业合作社、种养大户、农业职业农民、农产品产供销大户等,正在而且必将成为特色农业发展的主力军,也必将成为农业科技创新的主体。因此,农业科技创新及相关的供给工作必须切实尊重广大农业科技需求者的意愿,考虑其利益,这样才能产生并持续发挥该主体的作用。
由于农业生产的特殊性,在土地、劳动力和资本等农业生产要素有加速集中的趋势下,充分了解和分析农户和农业产业组织的农业科技需求,从而为农业科技供给创新提供一些合理建议就变得至关重要。然而,过去缺乏对农业产业化组织及农业科技运用行为系统和深入的研究,没能认真了解和尊重其背后的利益、需求及意愿,从而导致某些农业科技的低效和不可持续。
二、创新农业科技供给的意义
(一)农业科技是高原特色农业发展的基本要素
农业科技是建设云南新农村的重要条件,农业发展、农村繁荣、农民增收都是基于农业科技的前提。此外,在提高高原特色农业竞争力方面,农业科技也发挥着支撑作用。经验证明,在建设放心云南、健康云南的过程中,每次重大的科技发明、科技进步,对农业发展的影响都是巨大的。高原特色农业产业发展的问题本质就是农业与农村的经济效益问题。要提高农业经济效益,提升农业生产的科技水平,增加产品的科技含量,都离不开农业科技。要引导科技供给,改善科技供给,促进科技供给,必须依靠农业科技需求的扩大;要大幅度实现科技兴农、科技兴粮和科技增收,只有让科技供给符合科技需求。由此说明,农业科技进步是云南发展高原特色农业的必由之路。
(二)农业科技是解决农业矛盾的基本途径
在农业发展的过程中,存在以下方面的矛盾:自然资源耗竭和生态环境日益恶化与农业发展的矛盾;日益增长的人口对农产品的数量与质量不断增长的需求的矛盾;农产品的竞争力低和经济效益差与农产品市场竞争加剧的矛盾。面对新形势,农业必须转向科技之路,转变过去对资源依赖的情况,不断提高农业资源的使用效益。农业发展只有不断提高科技水平,才能有效增加产品产量,提高产品品质,进一步满足农产品需求。在促进农业产业化经营,实现农业增效、农民增收等方面,同样离不开农业科技的发展。农业科技需求的扩大,能够更好地引导科技的进步,带动科技的创新,从而实现农业的可持续发展。
(三)农业科技是降低城乡差距的基本条件
目前,云南省经济发展较快,但是出现农民增收缓慢、农村产业经济发展难度增加、城乡差距扩大的一系列新问题。要缩小农村与城市的差距,必须实现农民增收,而通过农业科技提高农产品市场附加值是农民增加收入的重要保证。因此,扩大农业科技需求,不仅是解决“三农”问题的重要条件与可靠保障,还是促进城乡和谐的重要途径,有利于促进工农业之间的和谐。
三、高原特色农业产业背景下的农业科技需求调查
(一)调查样本
为进一步了解农业产业化组织,如农业龙头企业、农业专业合作社、种养大户、农业职业农民、农产品产供销大户等在高原特色农业产业发展条件下对农业技术的需求和特点,课题组对全省从事种植、养殖、加工、经营的农户进行了问卷调查。调查共发放问卷578份,收回问卷544份,有效答卷525份,回收率为94.11%,有效率为90.17%。调查的样本分布情况如下(见表1和表2)。
(二)调查结果分析
调查问卷共设3大类15个问题,主要包含农业技术需求与农业技术推广。通过相关统计,结果分析归纳如下。
1.技术及技术提供者
农业龙头企业、种养大户、农产品产供销大户、农业专业合作社和一般农户对自己所从事的行业领域的技术均感兴趣,有191位,占36.37%的受访者对深加工技术表现得最为感兴趣,这说明受访者对于附加值更高的深加工产品更关注。对于这些技术来源,46%的受访者选择公司和行业协会,27%选择农技科技人员,近1/3选择祖辈的经验和靠自己摸索(见图1)。
2.最感兴趣和最喜欢的技术
在问到生产过程中最感兴趣和最喜欢的技术时,50%的受访者选择了自动化/机械化技术,也有10%的受访者选择了减少损耗的技术。这说明目前的农业科技已经相对普及,由于农业产业化组织的生产较大,在运用生产技术时,会更多考虑减轻生产强度和降低成本的自动化/机械化农业技术(见图2)。
3.最相信的技术来源
就最相信的技术来源,56%的受访者相信农技人员推广的技术,22%相信自己和祖辈的经验,没有一个受访者相信科研机构的科研成果。这与技术来源的数据相比,更多的受访者接受来自公司和协会的技术来源,但本质上还是相信具有公信力的政府基层农技推广组织(见图3)。在问到为什么做出上述选择时,47%的受访者觉得农技人员推广的技术让自己“心中有底”。
4.最担心的生产技术及原因
由于调查对象更多针对种养大户,对于农业科技的选择,重点都在农业机械化和自动化上,更多的担心是新设备投资过大,不能较快收回投资(27.76%),害怕新技术与实际应用不符合(22.22%)及不能较快掌握新技术(22.22%)。
(三)调研结论
该问卷基于云南省种养大户等农业科技需求进行调查,对于现阶段农民的科技素质、科技需求及其所期待的社会化农技服务方式上都有所反映,在创新农业科技供给方法方面具有一定借鉴作用。
1.农业科技需求的差异
云南省种养、经营大户的科技素质总体水平还是要高于普通农民。对于农业技术,大户更关心农业机械化,普通农民更在意新品种、病虫害(疫病)防治和栽培(养殖)管理。就高原特色农业产业发展而言,规模化是未来的方向。随着新型城镇化使农民工进城速度加快、土地流转使得优势耕地资源集中及农村新型经营主体的出现和扩张,农业产业化组织会发挥更大的作用,因此关注农业产业化组织的科技需求及社会化服务方法显得至关重要。
2.农业科技供给渠道
本次调查结果充分显示,农业科技的来源主要由提供物资和产品的农资公司、原材料收购商提供。但是农民最信赖的农业新技术渠道还是政府各级农业技术推广部门,如何在高原特色农业发展的背景下发挥农业科技推广机构和科技人员的作用,进一步提高公信力,是一个值得研究的问题。
3.农民科技培训
就培训目的而言,农民更乐意参加目的明确的培训。在培训形式方面,农民最喜欢短期培训和一技一训,地点不出乡或村,能够利用农闲晚上时间进行培训,更乐意开展田头指导培训。对于一天以上的农业实用技术培训,有85%以上的农户表示每年都会积极参加。但是在培训过程中也存在一些问题,如培训内容太深奥、提问式的交流互动不够、培训目的针对性不强等。
4.基层农技人员对科技的认识
对农技人员的辅助调查能够准确反映农民对农业科技的需求情况,因为基层农技人员与农民的联系最为密切。在农民最需要的农业技术方面,农技人员认为其主要体现在以下方面:农业新品种、病虫害和疫病防治技术;农产品保鲜、农业机械化和测土配方施肥技术;既节本节能又省力的标准化的农田(设施)栽培与养殖管理和市场营销技术。此外,农民自身的科技文化素质,新品种新技术的市场前景与风险,实施新技术需要一定的设施条件与资金投入,这三个方面制约了农民应用农业新技术的脚步。
四、高原特色农业背景下农业科技供给创新存在的难题
(一)抵御科技风险的能力较弱
要实现高原特色农业的跨越式发展,就需要一流的农业科技,然而在新技术、新设备和新品种的推广和供给过程中存在难以预期的科技风险。在提高资源产出率、增加收益等方面,新科技发挥着重要作用,但其外部性和不确定性也在一定程度上限制了农民对科技的需求。
(二)农户对新科技缺乏理解
在推动高原特色农业发展的过程中,农户对农业科技成果的有效需求是一个很重要的因素。结合调研分析结果,一是农民没有太多的购买愿望;二是没有足够的购买能力。农户采用新科技的根本出发点在于获取更高的收益,但是农户往往因为缺乏对农业科技的了解,不知道使用新科技的预期收益如何,因而抑制其对科技的需求。
(三)科研成果与科技需求相脱节
各级各类农业科研机构往往存在“为科研而科研”,主要是为了完成国家下达的科研任务,而且科研机构远离农村,多是位于中心城市,与生产脱节,缺乏对农业实际科研问题的真实感知。农业科研目标单一,结构也不尽合理。在实践过程中,大多数农业科研项目集中在产中阶段,忽视产后科研转化,缺乏解决农业实际问题的动力和压力,在农业生产过程中,这种科研体制往往与农户需要的适宜性农业技术不符或是供给短缺,最终导致农业的科技链与产业链脱节。
(四)新科技推广所带来的风险无人买单
推广新的科技必然会存在一定的风险,如果发生失败的案例,需求主体的损失得不到保障,没有合理有效的补偿机制,在一定程度上打击了农户参与新技术推广的积极性,农户不愿意承担科技供给带来的风险,宁愿保守种植也不愿意去探寻有更多收益的机会。各类实施意见和管理办法也淡化和回避了科技推广风险谁来承担的问题,农业技术推广“最后一公里”和农业技术成果转化“最后一道坎”因科技推广风险无人买单而滞后,科技转化能力薄弱,农业科技进村入户难度大的问题无法从根本上解决。
五、对策建议
(一)创新农技供给体系
加大农业技术创新的力度,实现公共农业技术服务需求与供给的基本平衡。明确划分农业公益性技术与商业性技术的区域,将商业性技术全部交给市场,政府负责强有力的监管,维护需求主体的权益;对于公益性的农业技术,政府不能缺位,要通过加大科技投入,创新农技推广队伍体系,推行首席农技师制度,全面推行现代农业产业技术体系;将产学研有机结合,健全激励机制,避免过度竞争;落实科技评价与考核制度;加大成果转化与公益服务;制定和落实农业科技供给保险与担保制度。在成果转化方面,应鼓励国家和民营科研单位面向农业生产,逐步建立健全多主体、多样化、多层次的合作研发推广新模式。
(二)创新农技培训方式
农业科技供给的主要方法之一是通过培训带动需求主体进行响应,实施分类别、分层次培训。一是加大科技示范户培训。以向普通农户身传言教、带着农民干、做给农民看为目标,开展系统的农业种养新技术、新品种、标准化、设施农业技术、病虫害(疫病)综合防治技术培训。二是强化种养业大户培训。突出无公害农产品生产技术和农业标准化生产,开展种养新品种及其配套技术、设施农业技术的培训。三是注重普通农户培训。以着力提高农事技能为要求,推介实用的新品种及其栽培管理配套技术、农药及其使用方法为主、无公害农产品生产可选用的肥料,开展一技一训。四是实施农业企业家培训。为达到带动农业产业化的快速健康发展的目标,以标准化生产-营销、系统化经营管理及电子商务等为重点,辅以无公害种植、养殖、加工新技术。培训过程要有差异化:因势,不断拓展培训内容;因事,紧密联系实际;因人,讲解通俗易懂;因技,做好成果转化。
(三)创新农技推广传播载体
多元化的农技需求需要探索创新多元化的农技载体。因此,要充分调动政府农业科研和技术推广机构、农民行业产业协会与农村合作经济组织、农业龙头企业与投资农业的工商企业、民办科研机构与科技型企业、科技示范户与专业大户的积极性,逐步建立起国家扶持与市场引导机制相结合、专业队伍与合作组织相结合、公益与市场性经营相结合的多元化、多层次的新型责任农技推广服务体系,通过建立科技下乡、农技服务、农业项目与公司协同、网上农技/110、农业标准化服务载体等方式,全面建设面向农业科技需求主体的传播载体。
(四)创新农技成果转化制度
围绕现代农业产业发展,构建新型农业科技创新体系,建立科研、教育、推广等紧密衔接的成果转化机制,推进省-州-市农业科研、教学单位和企业上下联动,左右互动。
参考文献:
[1]柴国荣,许崇美,阂宗陶.科技成果转化评价指标体系设计及应用研究[J].软科学,2010(24).
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