乡村会计工作总结篇1

一、组织机构

成立县农村贫困人口精准识别排查工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

二、排查任务

（一）排查对象

1.各乡镇低收入家庭，重点是现行标准下的贫困人口（年人均纯收入2800元以下）和相对贫困人口（年人均纯收入5000元以下）。

2.有下列情况之一的原则不纳入贫困户登记：有公职人员的家庭（父母或子女），全家外出打工半年以上的家庭，户籍不在本县的家庭，有轿车、客运车、货运车、工程车和大型农机的家庭，有电脑、空调、热水器等高档非生活必需品的家庭，有商品房的家庭，有实体产业的家庭，村干部家庭，存款在5000元以上的家庭，有法定赡养人且赡养人有赡养能力的家庭。

（二）排查方式。采取入户走访，逐户填写“自治州农村贫困人口排查情况统计表”，乡镇人民政府、县人民政府逐级汇总审核上报。

（三）排查分工。县人民政府总体部署，成立工作机构、责任领导和参与此项工作的相关部门，协调落实排查任务和工作人员，及时掌握和督促排查进度，保证排查质量；负责乡镇排查信息数据的审核、把关和汇总信息数据的终审上报。乡（镇）人民政府负责排查工作的组织实施，乡镇主要领导负总责，统筹安排工作任务，在每个行政村设立排查工作组，乡镇结合各自实际，每个行政村委派1名排查工作组组长（可以是包村领导、站所长、村“两委”负责人、住村工作组成员）和指定1名信息录入员，各排查工作组可根据本村人口规模及分布情况，成立若干个调查小组，如期完成各行政村排查信息数据的录入和乡镇汇总信息数据的上报工作。行政村积极配合开展入户普查工作，及时组织抽调人员，联系居住偏远的农户，确保不漏一户，不落一人。负责本村农牧民贫困家庭基本情况统计数据的初审工作，确保采集各项数据准确无误，调查工作按期完成。

（四）排查统计。行政村排查工作组负责逐户填写本行政村农牧民家庭的“自治州农村贫困人口排查情况统计表（农户）”（以下简称“户表”），完成“户表”微机信息录入工作。“户表”要经调查对象、调查员签字确认，报乡镇人民政府存档，电子版表格报乡镇人民政府；在此基础上汇总填写“自治州农村贫困人口排查情况统计表（行政村）”（以下简称“村表”），完成“村表”的微机信息录入工作，“村表”由村党支部书记签字、加盖村委会公章，一式三份报乡镇人民政府（乡镇、县各存档一份，报州扶贫办各一份）。

乡镇人民政府负责统计汇总“村表”信息，汇总填写“自治州农村贫困人口排查情况统计表（乡镇）”（以下简称“乡镇表”），完成“乡镇表”微机信息录入工作。“乡镇表”由乡镇长签字、加盖乡镇人民政府公章，一式三份（乡镇、县各存档一份，报州扶贫办一份）和“户表”电子版表格报县人民政府。

县人民政府负责审核“户表”、“乡镇表”，汇总填写“自治州农村贫困人口排查情况统计表（县）”（以下简称“县表”），完成“县表”微机信息录入工作。“县表”由县长签字、加盖县人民政府公章，一式两份（县存档一份，报州扶贫办一份）。“户表”“村表”“乡镇表”电子版表格经县审核后，报州扶贫办。

三、普查时间安排

（一）前期筹备阶段。制定全县排查工作方案，明确任务分工；及时召开排查动员会议，安排部署排查的相关工作；各乡镇制定本乡镇工作方案，成立工作机构和排查工作组，召开党员大会或村民代表大会，讨论确定本村低收入家庭并公示，经公示后确定入户调查对象。

（二）入户调查阶段。各行政村排查工作组入户调查，逐户填写“户表”，汇总“村表”，并完成微机信息录入工作。3月1日前将“户表”、“村表”报所在乡镇人民政府。

（三）统计上报阶段）。乡镇人民政府负责审核“户表”、“村表”，汇总填写“乡镇表”，完成微机信息录入工作，于3月5日前报县人民政府；县人民政府负责汇总填写“县表”，完成微机信息录入工作，于月日前报州扶贫办。

四、保障措施

（一）加强组织领导。农村贫困人口拉网式排查工作事关全局，量大面广，任务繁重，责任重大。县人民政府专门成立领导小组，加强对此项工作的组织领导、统筹安排和落实责任。各乡镇主要领导要亲自安排、亲自过问，分管领导要亲自负责，加强调度，掌握进度，督促工作，确保排查人员到位、责任到位、工作到位。各乡镇（村）党委（支部）书记是第一责任人，要严把排查数据质量关，保证100%排查面和排查质量，圆满完成排查工作任务。

乡村会计工作总结篇2

20*年我乡在*市委、市政府的正确领导下，在市旧村改造指挥部及上级有关部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕全面建设小康社会和实施农业农村现代化的总目标，坚持以经济建设为中心，以村庄规划建设为龙头，以旧村改建为抓手，以加强农村交通、文化、环境卫生等基础设施建设为重点，以治理农村“脏、乱、差、散”为突破口，结合*乡实际，全面提升和深化“文明为百村行动”，加大村庄环境整治力度，改善农村生产生活环境，为推进社会主义新农村建设打下坚实的基础。现将20*年的重要工作总结如下：

（一）加强领导，做好指导

*乡19个行政村，对已列入旧村改造计划或已进行旧村改造的村，乡班子和驻村干部建立联村制，帮助他们寻找发展，改造思路，碰到疑难问题，邀请有关部门下村帮助解决，包括政策处理，资金落实。定期召开旧村改造工作会议，并邀请市、乡级人大代表及有关站所负责人参加，听听他们的意见和建议，在工作中接受他们的监督和指导。20*年召集二次市、乡代表和村双委成员到旧村改造取得显著效果的有关村参观，考察，学习他们的先进经验。

（二）强化规划编制，抓好示范建设

旧村改造，新农村建设规划在先，*乡根据每个村的实际情况，因地制宜进行规划编制，现完成3个村规划编制，在编2个村。

*乡现已有2个省和温州市全面小康建设示范村，9个温州市和*市村庄整治合格村，为了全乡村庄整治建设工作顺利有序的开展，乡政府分批进行上报创建并加大基层组织，计划生育、综合治理、信仿等有关工作的力度，确保各项指标的达标，对村庄相连指导进行连片整治并取得了一定成效。

（三）争取政策保障，抓好资金投入

旧村改造，新农村建设需要大批资金投入，*乡各村集体资金空缺，上级政府财政支持有限，在这种情况下，我乡指导有关村广泛发动外出务工经商青年，拓宽资金筹集渠道，农村有句俗话叫“有钱出钱，没钱出力”。20*年全乡共投入旧村改造，新农村建设300余万元，拆除路边坑30余个，老屋18间，建污水处理池4个，文化广场2个，在使用经费上，每项建设都经过充分酝酿，反复讨论，征求村居代表意见后再进行，确保经费合理投入，保证环境整治的科学性和合理性，同时也赢得了广大群众的支持和拥护。

（四）深化服务，抓好长效管理

旧村改造是一项系统工程，民心工程，我乡不仅在政策层面上对各村加以引导，还注重在如何强化服务上下功夫，做到经常指导、经常督促、经常检查，帮助制订整治方案，协调解决难点纠纷，组织开展拆除声违章建筑，积极参与群众思想动员等等。

抓好长效管理，促进村庄整治建设标准化，规范化。20*年全乡创三星1个村、二星4个村，一星2个村，*市环境整治合格村2个。通过市财政年度“以奖代补，”资金相挂钩办法，激发各村的争先创优意识。为了更好地推进村庄整治建设，我乡把用地指标用于旧村改造的村，帮助他们解决拆迁问题。

一年来，我乡在旧村改造，环境整治工作中，虽然取得了一些成效，但由于各种因素的制约，如资金紧缺、用地指标紧张及各村发展不平衡等。离上级的要求还有一定的差距，存在一定的问题和不足，希望在上级政府及有关部门的正确指导下，我乡在今后的工作中，总结经验，克服困难，为建设有山区特色的社会主义新农村做出更大的贡献。

20*年我乡要进一步贯彻落实浙江省、温州市、*市的部署精神，围绕全面建设农村小康社会，提前基本实现农业和农村现代化的总体目标以示范村，连片整理为重点，以环境整治为抓手，以政策措施为保障，全面推进旧村改造和环境整治，加大工作力度，加快建设步伐，不断改善我乡农村生产生活环境。主要做好以下几项工作：

（一）进一步统一思想，加大宣传力度

乡、村两级要建立健全旧村改造工作机制，做到年初有计划，有部署，乡政府班子成员和有关职能办公室一起及时下村指导工作。充分利用各种形成，营造良好的旧村改造与环境整治工作氛围。在村口、村内制作精美宣传牌和标志性设施，同时充分发挥农民群众和社会力量。

（二）落实有关指标，进一步抓好示范创建

基层组织、计划生育、综治、是乡镇政府的各项重要中心工作，同时也影响着创建示范村的一项重要工作。所以20*年我乡对创建示范村的有关村要强调以上几项工作，做到月月有汇报、月月有督查、月月有通报。去年茅坪等5个村上报温州全面小康建设示范村没有通过，力争20*年顺利通过。

（三）抓好分类指导和村庄连片整治

因村制宜，对有条件的村改造和整治相结合，对偏僻或条件差的村实行以环境整治为主，并以张庄村示范带动促进作用。努力使夏林头、仰后、南充、泽基、张庄连片整治使乡政府周边村成为一条亮丽的风景线。

乡村会计工作总结篇3

梅溪乡地处鳌江支流梅溪中下游地区，平阳县西部山区东端，属革命老区乡，市科普示范乡。全乡总面积27.5平方公里，下辖15个行政村，73个自然村，总人口1.47万。2003年全乡工农业总产值1.75亿元，人均收入3288元。

随着农村改革开放的不断深化和新形势的发展，我乡综合实力不断增强，社会各项事业全面进步，人民生活水平明显改善，发展以效益农业为主导产业，基本形成了蛋鸽肉鸽基地、仙人掌基地、早香茶基地、雷竹笋基地等四大基地，其中蛋鸽肉鸽基地已具规模，居省、市领先地位，并争取中央农业部项目开发。在发展效益农业的同时，我乡积极引进外来资金，发挥山区资源优势，创办企业，发展壮大了农村集体经济，提高了农民的收入。

二、近几年来的计生工作回顾

截止9月份，全乡总人口14737人，育龄妇女4258人，占总人口的28.89％，已婚育龄妇女3316人，占总人口的22.50％，出生人口111人，计划生育率84.68％，预计年底出生52人，出生率为11.09％，自然增长率为4.69％，全乡协会组织15个，会员1658人，占总人口的11.25％，一类协会占7.15％，二类协会占92.85％。人口与计划生育工作是农村的一项重点工作。近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实“一法三规”和《浙江省人口与计划生育条例》，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为主要任务，把计划生育与经济建设、政治建设、文化建设紧密结合起来，全面实行人口与发展综合决策、人口问题综合治理、人口与计划生育综合政策，加快建立“依法管理、村民自治、优良服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，为全面建设小康社会，提前基本实现现代化创造良好的人口环境。我们的主要做法是：

（一）加强领导，落实责任措施。为了抓好我乡人口与计划生育工作，我乡党委、政府不断完善人口与计划生育目标管理责任制，按照党政一把手亲自抓、总负责的原则，切实加强对全乡人口与计划生育工作的领导，成立梅溪乡人口与计划生育工作领导小组，并明确分工，各司其职，各班子成员分片负责，针对各阶段的具体工作，进行监督检查。每年年初与各片组长、驻村干部和各行政村签订了人口与计划生育责任书，并制定出台了《关于加强人口与计划生育工作责任制的通知》、《关于加强驻村干部计划生育责任制的规定》、《梅溪乡关于加强人口与计划生育日常管理若干规定》等一系列的规章制度，并制定了具体的责任措施，如出现一例计划内人口出生漏报，对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金300元、联系片干部每人200元、第一计生责任人每人100元；两例（包括两例）以上的，按例数加倍扣除年终奖金，并对驻村干部、联系片干部分别给予通报批评；出现一例计划外出生瞒、漏报，对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金500元，年度考核定为不称职；联系片干部每人扣除年终奖金300元，并给予通报批评；第一责任人每人扣除年终奖金200元，并给予谈话诫免。两例（包括两例）以上的，对所在村的驻村干部每人扣除年终奖金1000元；联系片干部每人扣除年终奖金500元，年度考核定位不称职，并取消当年评优评先资格；第一计生责任人每人扣除年终奖金300元，并给予谈话诫免。认真执行驻村干部月报告单制度，确保了我乡计生各项任务指标的完成。

（二）加强宣传教育，营造工作氛围。我们高度重视计划生育的宣传教育工作，切实加大对宣传教育的投入，近三年来在乡财政十分困难的情况下，共投入10万元计生宣传经费，从而为计生工作的开展提供了保障。我们以“婚育新风进万家”活动为主线，开展“5.29”、“三下乡”等活动，通过多种载体和方式大力宣传计生知识，如刷新标语、悬挂横幅、播放VCD光盘、印发资料，利用宣传车巡回播放《人口与计划生育法》，制作大型的固定宣传牌。特别在今年七月份，为了纪念世界人口日，充分发挥梅溪业余京剧社作用，自编自演节目，有三句半、快板、京剧清唱、双簧、计生知识有奖竞猜等丰富的节目，观众达2000多人，演员们的精彩表演赢得观众的一致好评。同时我们加强了教育培训力度，根据不同对象、不同层面，分类指导、分层施教，输送乡机关计生办人员参加省、市、县各级学习培训，邀请县计生局领导对计生协会会员进行授课，乡计生领导小组成员对驻村干部、村两委成员、村级服务员进行培训，并结合今年效能革命动员会、行政村规模调整动员会以及计生工作专题会议等组织学习培训。提高他们的政策水平和业务水平。

（三）依法管理，开展优质服务，加强基础建设，落实各项任务。1、认真学习贯彻《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》、《行政许可法》，以及结合县计生局的百日执法大行动，对计划外生育对象依法征收社会扶养费，做到程序到位。加强流动人口的计生管理工作，做好登记、发证、验证工作。2、开展优质服务。通过优惠、优先的措施，开展各种优质服务，全面提高群众对计生工作的满意度，全乡制定出台了一系列优惠政策。①独女户从小学到初中学费减免15%；②两女户保险费从300元提高到500元；③对计生特困户进行慰问等；④每年给育龄妇女免费检查一次。3、加强计生队伍建设，通过公开聘任和部分调整村级计生员；使一些年龄轻、文化程度高的女同志充实计生队伍，同时加强计生协会建设，并充分发挥其作用，提高了村民自治能力，其中我乡双岙村被评为县级村民自治示范村；建立计生自愿者队伍，同时成立了由计生协会会员组成的“梅溪乡业务京剧社”。4、结合面对面宣传教育和计生随访工作以及行政村撤并户代表签字工作，开展计划生育孕情信息大排查，分阶段实施进行，同时开展“关爱女孩行动”，全乡今年结对三位女生，开展创建“十、百、千工程活动”，并做好一年两次的生殖健康检查和随访工作。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，当前我乡人口与计划生育工作形势严峻，存在较多的问题和困难。一是村级计生工作薄弱，外出人口多，宣传教育无法深入，依法管理无处着手，村规民约、协会建设形同虚设；二是社会抚养费征收难，地区发展不平衡；三是流动人口管理尚未实行“一盘棋”管理。

三、2001年以来的计生工作自查情况

（一）计划生育率。

1、当年出生情况。2004年1到9月份，全乡出生111人，同比减少3人，计划内出生94人，同比减少2人，计划生育率为84.68％，同比上升0.47个百分点，其中一孩出生79人，一孩率为71.17％，二孩出生30人，二孩率为27.03％，多孩出生2人，多孩率为1.8％。

2、2001年度－2003年度出生情况。2001年出生112人，计划内145人，计划生育率84.30％，2002年出生124人，计划内出生107人，计划生育率为86.29％，2003年出生158人，计划内138人，计划生育率为87.34％。

3、婴儿出生性别比。2004年1—9月出生性别比100：146，同比上升20个百分点，其中一孩性别比100：154.84，二孩性别比100：130.77，多孩性别比100：100，通过性别比分析一孩率在71.17%，趋于正常现象。

（二）违法生育情况及其原因。

1、2004年1－9月份，违法出生17人，违法生育率15.32％，其中一孩两人，占违法出生的11.76％，二孩13人，占违法出生的76.47％，多孩两人，占违法出生的11.76％，其中，乡内出生3人，占17.65％，县内乡外的出生5人，占29.41％，市内县外的出生6人，占35.29％，省外出生3人，占17.65％

2、2003年违法出生20人，违法生育率12.66％，其中一孩12人，占违法出生的60％，二孩8人，占违法出生的40％，其中乡内出生1人，占5％，县内乡外8人，占40％，市内县外7人，占35％，省外4人，占20％；2002年违法出生17人，违法生育率13.71％，其中一孩7人，占违法出生率41.18％，二孩10人，占违法出生率58.82％，其中县内乡外6人，占35.29％，市内县外9人，占52.94％，省外2人，占11.76％；2001年违法出生27人，违法生育率15.69％，其中一孩8人，占违法出生率29.63％，二孩14人，占违法出生率51.85％，多孩5人，占违法出生率的18.52％，其中县内乡外6人，占22.22％，市内县外10人，占37.04％，省外11人，占40.74％。

3、主要存在问题及其原因。违法生育情况严重，从数据统计分析看，违法生育形势非常严峻，早育，无领取结婚证，以及流动人口，二孩超生所占比重较大，原因有如下几点：①经济落后导致生育观念落后；②重男轻女现象较严重；③法律意识淡薄，依法结婚、计划生育自觉性不强；④流动人口管理不规范，没有实行一盘棋管理，计划生育信息交换平台不完善；⑤对外出人口无法及时掌握生、孕信息，只是通过电话或者家访了解情况，遏制非法生育力度不够。

（三）社会抚养费征收兑现情况。

2004年1－9月份，应征17人，发放决定书9人，发放率52.94％，应征金额174668元，已征金额65608元，兑现率37.56％；2003年度，应征20人，发放决定书14人，发放率70％，应征162212元，已征19100元，兑现率11.77％，其中有三例正在法院执行中（万安、溪头、书阁村）。存在问题是，征收不到位，兑现率低、结案率低，有如下原因：①山区经济落后，收入低；②部分群众法律意识淡薄，没有履行交纳社会抚养费的义务；③人民法院对计划生育案件执行力度不够；④没有严格依法行政，总有些人情案。

（四）四项手术落实和完成情况。

全乡1—9月份共施行四项节育手术65例，同比减少4例，其中结扎8例，同比增加2例，二孩结扎7例，当年出生结扎8例；放环50例，同比减少3例，其中当年出生一孩放环50例；人流6例，同比增加1例；皮埋减少1例；引产1例，同比减少3例。据分析存在结扎率偏低，特别是女儿户结扎不到位，主要原因有：一是由于避孕节育措施知情选择的推广导致长效节育措施减少，使用药具人数相应增多；二是近年来结扎率、放环率不作考核内容，思想上有所放松，工作力度有所减弱；三是群众重男轻女的现象仍然存在，女儿户还有想生育男孩的思想。

（五）孕环检质量情况。

2004年1－9月份应检人数1395人，已经检查人数1360人，未检查人数35人，孕检率为97.49％；2003年当年应检1334人，已检1321人，未检13人，孕检率99.03％；2002年孕检率99.04％；2001年孕检率98.66％。

（六）乡、村及基层职能部门落实基础管理意见情况。

为了落实基础管理工作，乡政府每年投入经费用于计生事业达10万元左右，实行收支两条线，分管领导一支笔审批，规范财务管理，同时还严格执行省、市、县计划生育“一票否决”的有关规定。健全村级计生网络，充分发挥计生协会作用，建立计生志愿者队伍，不定期开展助学、助医、助贫等服务活动。派出所、防保站、卫生院等部门密切配合，做好人口出生的申报登记、迁移人口、死亡人口注销、流动人口管理、婴儿预防登记、放环、人流、接生接产，实现信息资源共享。总之基础管理善未全面落实，婚育信息不灵、渠道不畅，掌握不实，特别是村级工作不主动、不及时，个别部门落实计生职责不力、力度不大。

乡村会计工作总结篇4

第一条为加强乡村规划、建设和管理工作，促进农村经济与社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及其他有关法律、法规，结合本市的实际，制定本条例。

第二条乡村建设必须从实际出发，合理布局，节约用地，有利生产，方便生活，保护生态环境，统筹兼顾经济效益、社会效益、环境效益。

第三条本条例适用于本市范围内除城市规划区以外的乡村。

凡是乡村规划、居民住宅建设、公共设施、公益事业、乡镇企业建设以及其他建设活动均应遵守本条例。

在城市规划区内的乡村规划、建设和管理工作，依照城市规划建设管理法律、法规执行。

第四条本条例所称乡村，是指城市规划区以外的所有乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇及不同规模的村庄及其所辖范围。

第五条市建设行政主管部门主管全市的乡村规划建设管理工作。

县（市）人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的乡村规划建设管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域的乡村规划建设管理工作，应根据国家规定设乡村建设管理机构或者设专人负责规划建设管理工作。

第六条在乡村建设中，提倡结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构、新技术。

第二章乡村规划的制定与实施

第七条乡（镇）总体规划和建设规划是乡村建设的依据，所有的乡村都必须编制规划，按土地管理有关规定和下达的用地指标，安排乡村建设用地，有计划地进行建设。

第八条乡村规划分总体规划和建设规划。总体规划应与县城规划、县农业区划和土地利用总体规划相协调。总体规划确定乡村布点规划及相应的各项建设的整体部署。建设规划应在总体规划的指导下，按乡、村分级制定，具体安排乡村的各项建设。

第九条乡村规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，并监督实施。

第十条乡（镇）总体规划与建设规划，须经乡（镇）人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。村庄建设规划，须经村民会议或者村民代表会议讨论同意，由所在乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。

第十一条乡村规划一经批准，必须认真组织实施。根据社会与经济发展需要，乡（镇）人民政府可以对乡村规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。对涉及乡村的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照本条例第十条规定的程序办理。

第十二条乡村建筑面积在三百平方米以上，单项工程土建总投资在二十万元以上的工程设计选址由县（市）建设行政主管部门审批，上述标准以下设计选址由乡（镇）人民政府审批。单项工程超过二千平方米或者土建投资二百万元以上的设计选址，须报市建设行政主管部门或者由市建设行政主管部门委托县（市）建设行政主管部门审批。

第十三条凡在乡村规划范围内新建、扩建、改建的生产和公用设施，必须持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，按本条例第十二条权限规定报批。取得选址意见书后，再按土地管理权限和批报程序到土地管理部门办理用地审批手续。

第十四条村民新建、扩建、改建、翻建住宅，必须由本人向所在村（居）民委员会提出申请，填写个人建房申请表。使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕土地的，由乡（镇）人民政府根据乡村规划和土地利用规划批准，出具规划选址意见书，核发建房许可证。

凡需要使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核、县（市）建设行政主管部门审查同意并出具规划选址意见书后，依照土地管理的法律规定提出用地申请，经县（市）人民政府批准后，到土地管理部门履行用地手续，并按规定交纳税费。乡（镇）规划管理人员现场定位放线后，方可开工。

第十五条凡在乡村规划范围内临时用地，须经建设行政主管部门批准，签发临时用地许可证，按土地审批权限到土地管理部门办理临时用地手续。临时用地使用期限不得超过二年。在批准的临时用地上不准建永久性或半永久性建筑物。

第十六条乡村建设必须节约用地，提倡按规划建楼房，有条件的应当多建楼房。

必须充分利用空闲宅基地，凡空闲面积过大和进深过长的宅基地均应规划插建，原使用户符合建房条件的应就地插建。

第十七条市、县（市）建设行政主管部门和乡村均应按照国家和省、市有关规定，按照分级管理的原则，建立和管理乡村建设档案。

第三章乡村建设的设计、施工管理

第十八条乡村建设的设计和施工应坚持质量标准。凡乡村楼房及跨度、跨径在九米以上或者高度在四点五米以上的建筑工程，必须由取得相应设计资质证书的单位进行设计，应遵循国家设计与施工验收规范和施工工艺操作规程，严格按照设计图纸施工。

第十九条凡经建设行政主管部门审查批准的建筑工程设计，不得更改。确需修改时，应经原设计单位同意，较大变更，还应报请原审批部门批准。

第二十条施工单位必须确保施工质量，按照有关的技术规范施工，不得偷工减料，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

第二十一条承担乡村规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证书，并按照规定的经营范围承担施工任务。

在乡村规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，必须依照有关规定办理技术等级资质证书或者其他审批手续。

第二十二条在村庄内新建、扩建、改建、翻建的房屋必须符合规划要求；暂时没有规划的，由村确定位置、房基标高和房屋建筑形式。

第二十三条凡需改变乡所在地建筑物使用性质，变更规划部门审定的方案，必须经县（市）建设行政主管部门同意并办理有关手续。

乡村规划区内的建设单位或者个人，必须自取得开工批准文件之日起一年内开工。逾期未开工的，批准文件自行失效。

第二十四条县（市）建设行政主管部门，应对乡村单层平瓦房住宅以外的建设施工质量进行监督检查，工程竣工后，按国家有关规定验收合格，方可交付使用。

第四章乡村环境保护和环境卫生管理

第二十五条在乡村规划范围内进行建设，必须认真执行环境保护的法律、法规。乡镇企业应合理布局，防治污染，不得破坏生态环境。新建、扩建、改建的乡镇企业必须依法办理审批手续，排放的废气、废水、废碴及其他有害物质应当符合国家规定的标准。

第二十六条任何单位和个人都有义务保护乡村内的矿产资源、风景资源、文化古迹、军事设施、国家测绘标志、地下管道、电力设施、通讯线路和其他公用设施，不得损坏。

第二十七条乡村应重视道路、排水和抗御灾害等设施建设，并保持完好。

第二十八条从乡村征收的城市维护建设税，必须用于乡村公共设施的维护和建设，不得挪作他用。

第二十九条乡村环境卫生工作，必须有人负责，主要道路、公共场所应保持整洁，不得乱倒乱堆粪便、垃圾、柴草和建筑材料。广场、集市、学校、车站、影剧院等较大公共场所，应设置必要的环卫设施。环卫设施不得侵占破坏。

第三十条未经乡（镇）人民政府批准，任何单位和个人不得在乡村规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

第三十一条乡（镇）人民政府应采取措施，保护乡村饮用水源，逐步做到集中供水或者自来水入户，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十二条乡村建设规划区内应搞好植树造林，绿化美化环境，达到国家规定的标准。

第五章法律责任

第三十三条在乡村规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

在乡村规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划规定进行建设，严重影响乡村规划的，由县（市）建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除建筑物或者没收非法建筑物、构筑物和其他设施。已影响乡村规划，尚可采取改正措施的，应责令其限期改正，并处以投资总额百分之一至百分之十的罚款。

第三十四条有下列行为之一的，由县（市）建设行政主管部门责令停止设计或者施工，限期改正，并处以违法所得一倍至十倍的罚款：

（一）未取得相应的设计资质证书，而承担设计任务的；

（二）未取得施工资质等级证书，资质审查证书或者未按规定的经营范围，承担施工任务的；

（三）不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；

（四）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；

取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。

第三十五条农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照本条例第三十三条第二款规定处罚。

第三十六条损坏乡村房屋、公共设施，情节较轻的，由乡（镇）人民政府责令其赔偿，并根据情况处以一百元至一千元罚款。

第三十七条对在乡村规划内的主要道路、公共场所乱堆粪便、垃圾、柴草或者建筑材料，破坏村容村貌和环境卫生的，由乡（镇）人民政府责令限期改正，并处以十元至一百元罚款。造成损失的，负责赔偿。

第三十八条违反本条例第三十条规定的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除，并处以临时建筑物、构筑物和其他设施投资总额百分之一至百分之十的罚款。

第三十九条违反本条例第二十五条、第二十六条规定的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十条违反本条例，构成违反治安管理行为的，以及拒绝、妨碍有关行政主管部门工作人员依法履行职务，侮辱、殴打有关行政主管部门工作人员的，依照治安管理处罚条例规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

乡村会计工作总结篇5

关键词：中国，乡村工业，农业剩余

一、乡村工业发展的奇迹

当今中国的乡村工业是由无数的乡镇、村组、农民联户或农户个体所兴办的乡村企业组成的。它的前身是1984年以前人民公社体制下的社队企业，随着人民公社体制的解体和家庭经营体制的确立，社队企业相应更名为乡镇企业。尽管经过20几年的演变，乡镇企业中已经很少有真正属于乡镇一级政府所有的企业，其中90%以上实为农村分布在村组以下的个体工商业户或私营企业，但人们还是将其约定俗成称之为“乡镇企业”，其实称之为“乡村企业”更为贴切。中国的乡村工业在20世纪80年代的迅猛发展是东亚经济发展中的一个独特现象，并由此形成了中国工业化特殊的发展模式。发展经济学的一般原理告诉我们：农业在经济中的份额逐渐被工业替代，社会从以农业为主转向以工业为主，这是人类社会发展的必然趋势。对于一个社会、一个国家、一个民族而言，工业化这一历史过程需要有大多数国民的参与。然而回溯历史，从20世纪50-80年代，传统的工业化战略及其内生的城乡二元体制，衍生出城乡户籍壁垒制度、农产品统购统销制度等一系列制度安排，却将占中国人口绝大多数的农民隔离在工业化进程之外。一方面，政府将手中掌握的大部分资源有计划地集中配置在大中城市以建立城市工业体系，并由此促进了大中城市的繁荣和发展。而另一方面，农业发展不仅得不到外部支持，反而成为被动为城市工业提供农业剩余的部门，由此造成了农村经济发展的迟缓和农业的衰退，导致城乡差距日益扩大。这种制度安排虽然促进了中国工业体系和城市现代经济部门的形成，促进了国家综合国力在总体上的提升，但却造成了城乡经济社会发展的严重失衡和刚性的二元经济社会结构，构成了中国持续工业化和现代化的瓶颈。令世人包括农民自己也意想不到的是，乡村工业在近二十几年的迅猛崛起，彻底改变了中国工业化的历史进程和发展模式，使中国农民找到了一条参与工业化的现实途径，这一以成千上万农民为主体所做出的自发的制度改变，被人们誉为继联产承包责任制之后中国农民的又一伟大壮举。

第一，从数量增长方面看，乡村工业已经成为农村和整个国民经济增长以及国家税收增长的主要力量。统计资料表明，从1978—1997年这段时间里，乡村企业的数量从150万户增加到2022万户。乡村企业创造的产值在整个农村总产值中的比重则上升的更为迅速，1978年乡村企业创造的产值仅占农村总产值的24%，到了1997年，这一比重就上升到了79%。1978年乡村企业产值只占国内工业部门总产值的9%，大约20年后，1997年这一比重达到58%。乡村企业的总产值从1000亿元上升到10000亿元人民币仅用了7年时间，而全国社会总产值从1000亿元上升到10000亿元人民币却经历了31年时间。1985-1990年，第二和第三次产业的国民生产总值增量为7090.9亿元，其中乡村企业提供的增量为2134.4亿元，其贡献率为30.1%，而1990—1994年，这两个指标分别为22051.1亿元和11864.4亿元，乡村企业的贡献率则提高到53.8%。从增长的贡献率及变动的态势中可以看出，乡村工业以惊人的增长速度不仅成为农业社会总产值的主要组成部分并具有份额继续提高的态势，而且越来越成为中国经济整体持续增长的一个主要推动力量。乡村工业发展的贡献还表现在它已经成为国家税收增量的主要来源。1985—1990年，国家税收净增773.2亿元，其中乡村企业净增166.9亿元，占全国税收净增的21.6%；1990—1994年，国家税收净增2042.1亿元，其中乡村企业净增803.59亿元，占全国税收净增的39.4%。事实上，乡村企业的贡献不仅体现在上缴给国家的直接税收上，它还是中国制度外非规范性财政收入的主要来源之一，具典型调查表明，各种筹资、摊派、收费、捐款等名目繁多的制度外财政收入，约1／3--2／3来自于乡村企业。需要指出的是，乡村企业的税收增长和国有企业不同，它是在必须按市价购买生产要素，并且得不到国家亏损补贴和低息贷款前提下的净增长。进入21世纪以后，乡村工业依然是国民经济中最具活力的经济增长点。到2005年底，全国乡村企业的增加值突破46000亿元，比2000年翻了一番半，年平均增长11.5%。目前，中国国内生产总值的近30%，工业增加值的45%，出口的34%都来自乡村工业。

第二，从结构改善方面看，乡村工业发展为国民经济产业结构调整和结构转换做出了重大贡献。20世纪50年代，在前苏联令世界瞩目的工业化成就诱导下，中国开始推行重工业优先发展的工业化战略。这种工业化模式力图在经济高度封闭条件下，以自力更生依靠内部积累的方式赶超世界先进国家，尽快建立一个以重工业为依托、门类齐全的现代工业体系。因此，中国工业化一经起步就有向重工业倾斜的趋势。从1978年前“一五”至“五五”期间基本建设投资的部门构成看，基本建设总投资近一半都被用于重工业建设，而用于轻工业的不足6%，由此导致了轻工业产品的严重不足。对于中国这样一个劳动力资源丰富而资本相对稀缺的农业大国，优先发展资本密集型的重工业显然是与其资源禀赋条件不相符的，从而违背了产业选择的比较优势。为此，在改革之初，中国面临的历史性任务就是扭转重工业过重，轻工业过轻的畸形产业结构，尽快弥补轻工业的断层，尽快将滞留在农业的大量剩余劳动力释放出来并予以吸收。然而，许多国际国内的经验证明，产业成长存在着不可逆规律，当重工业一旦超过了轻工业就很难有回归趋势。为此，迫切需要在原有产业格局系统之外，形成新的发展主体，以承担消除结构缺陷的任务。令人惊奇的是，以轻工业为主体的乡村工业异军突起，天然地成为这一任务的主要承担者。据统计，在1980—1988年期间，全国轻工业产品市场供给能力增加的份额中，乡村工业的贡献率占32%。1988年主要消费品产量中，乡村工业提供的电风扇供给量占全国的45.5%，丝织品占68.7%，呢绒占52.1%。同时，劳动密集型的乡村企业吸纳了大量的农民就业，全国农村在乡村企业中就业的劳动力占农村劳动力总数的30%左右，占农村富余劳动力的50%左右。2000年以来，乡村企业就业人数年平均增加272.8万人，到2005年底，乡村企业职工总数达1.42亿人。乡村工业的发展使中国产业结构更符合自身的资源禀赋优势，为矫正产业结构扭曲和调整农村就业结构做出了重大贡献。

第三，从社会发展方面看，乡村工业发展对提高城乡居民生活质量，促进农村和谐社会的实现具有不可估量的积极意义。乡村工业的发展不仅使轻工业产品市场实现了从卖方市场向买方市场的转变，增加了城镇居民的实际收入，而且农村劳动力大量转移到乡村企业就业，也增加了农民的工资性货币收入以及股金分红、承包和租赁所得，成为农民致富实现小康生活的主要途径。具统计，农民人均从乡村企业获得的工资收入：2000年为760元，到2005年底达1100元。乡村工业的发展不仅为农业现代化奠定了物质基础，而且促进了农村社会的文明进步。一方面，乡村工业发展为反哺农业积累了大量的资金，增加了农业投入，改善了农业生产条件，增加了农业技术设备，仅1978—1998年20年间，乡村工业用于补农建农的资金就达1000多亿元。进入21世纪以后，这一贡献更加突出，仅2000--2005年期间，乡村企业支农补农及农村各项社会性支出累计达780亿元。另一方面，乡村工业发展将工业文明注入农村，促进了农村科学、文化、教育和公共福利事业的发展，大量的人力资本投入打破了狭隘封闭的传统观念意识，现代科学知识和市场观念提高了农村劳动者的专业技能和经营管理水平，造就了一大批农民企业家和新型农民。农民素质的提高和生活的改善缩小了城乡差别和工农差别，加快了工业化和城镇化建设，推动了农村社会的全面发展。

二、促进乡村工业发展的因素

是什么因素促使乡村工业在短时期内迅速崛起，并保持着长盛不衰的发展势头呢?在解释促进乡村工业发展的因素时，许多学者遵循发展经济学的理论框架，从劳动力资源、资本积累以及市场环境等方面来展开分析，其中比较有影响的一种观点认为，乡村工业之所以得以迅速增长，关键的就是它能够利用中国农村所具有的劳动力比较优势。在中国这样一个人口众多的国家，并且由于长期的工业化战略及其制度安排的抑制，农村积聚了大量过剩的劳动力，而这些廉价的劳动力恰是乡村企业发展的主要优势。有关资料显示，与城市中的国有企业相比，乡村企业消耗的劳动力更多，从1978—1996年间中国国有企业和乡村企业资本密集度的比较来看，在多数年份中，乡村企业中的工人人均净资本存量一直不到国有企业的20%，但就每1000元产出所雇佣的工人数目来说，乡村企业却是国有企业的好几倍。显然，乡村企业是以劳动密集为基本特征的，所以，乡村企业大多是非资本和技术密集型的。同时，由于乡村企业的生产技术水平是以大量的手工劳动和简单的机械操作为主，因此并不需要高素质劳动力，这使大量农村低文化素质的过剩劳动力有了用武之地。在大多数乡村企业中，既没有实行高水平技术的可能和条件，也缺乏接受高水平技术的入手，即使有些乡村企业需要一部分技术人才，在1984年城市国有企业改革启动并带动了相应的劳动用工制度改革以后，多数乡村企业可以通过高薪、重奖、高福利等措施招聘引进。无疑，廉价的劳动力优势是乡村企业发展的重要条件，但众所周知，中国农村劳动力的大量过剩决不是20世纪80年代以后的现象，为什么在此之前，乡村工业没有能够利用这一优势快速发展呢?尽管乡村工业是以劳动密集型为特征的，但最初的资本原始积累对企业的启动以及企业扩大所需的资金积累是必不可少的。乡村工业化是中国特有的，它不是以国家或政府为主体的工业化，因此，来自政府的财政扶持资金极少。在融资渠道方面，乡村企业向国家银行的借贷十分有限。有关资料显示，在1993—1996年间，在乡村企业和国有企业获得的正规银行贷款总额中，乡村企业的贷款额仅占10%。可以说，乡村工业所需的资金主要源于农业剩余的积累。20世纪80年代农业产量和农村收入的超常规增长，为乡村工业最初的资本原始积累提供了条件。具统计，从1978—1984年，全国粮食增产33.6%，棉花增产18&9%，油料增产128.2%，经济作物及其它农副产品也有较大幅度的增长；同时，由于农副产品价格大幅度提高，货币形态的农业剩余也大幅度地增加，全国农业总产值增长118.3%，超过了农产品产量的增长幅度。”增产的农产品和货币形态的农业剩余都掌握在农户手中，这些农业剩余一般通过四种渠道转化为乡村企业的投资：一是有条件的农户在增加消费之外将一部分农业剩余直接用于投资，兴办以个体农户为主体的户办企业；二是以乡村企业为主体通过集资的方式，将分散在农户的农业剩余用招工集资、本厂职工集资、社会招股集资等形式集中起来，作为乡村企业的铺底资金或扩大资金；三是通过农户储蓄存款的方式，将一部分农业剩余集中在农村信用社等金融组织，再由金融组织贷款支助乡村企业；四是以家族亲朋信任或农户之间合约为前提的民间借贷也在很大程度上满足了乡村企业的资金需求。此外，外商直接投资于劳动密集型的乡村企业在融资方面起着越来越重要的作用。显然，乡村工业发展所需的资金主要源于农业剩余的积累以及外商投资。问题在于，20世纪的80年代乃至于90年代以来，是什么因素导致了大量农业剩余的产生呢?

乡村工业一经起步，就遇到了相对丰富的市场机会。由于从20世纪50年代开始就实行向重工业倾斜的赶超型发展战略，造成了基本消费品的供给严重不足，以至于在相当长的时期内，全国从基本食品到各类衣物等日用消费品实行低水平的定量票证供应。这种市场的极不饱和状态为乡村企业的起步阶段提供了非常充裕的市场需求。与此同时，城乡居民的收入水平有了较大的提高。在1978—1982年间，城乡居民的消费支出分别以年均5.8%和6.5%的速度增长，大大高于1952—1977年3.0%和1.8%的增长速度。消费品市场短缺和居民购买力的迅速增长，为乡村企业发展创造了良好的发展机会。它们以低质廉价的产品迎合市场需求，进入到长期受到压抑的劳动密集型产业部门，填补了由重工业导向型的国有企业遗留下来的空缺。尤其重要的是，乡村工业从起步之日起就面对着市场竞争的环境。与国有企业不同，乡村企业的能源和原材料的供给只能从计划分配范围以外取得，它生产的产品也只能在计划渠道以外通过价格竞争去销售，职工没有铁饭碗，企业一旦经营不善就会被淘汰，乡村企业面临的竞争压力比国有企业大得多，企业的预算约束相对硬化，对市场机制具有天然的适应性。可见，乡村企业不仅以自身的迅速发展冲击着传统计划经济体制下形成的资源配置制度，而且运用市场环境带来的机遇不断地发展壮大了自己。值得深思的是，消费晶短缺的年代长达30多年，乡村工业为什么在那个时期不能利用市场机遇，进入20世纪80年代以后，这个丰富的市场机会又是怎样获得的呢?

三、制度变迁是根本性的因素

第一，从廉价劳动力优势方面看，传统制度的压抑和制度创新的解放是这一优势能否发挥的根本性因素。如上所述，廉价的劳动力优势是乡村企业发展的重要条件。然而，中国农村劳动力的大量过剩并不是20世纪80年代以后才发生的，在此之前乡村工业并未利用这一优势快速发展。众所周知，由于几千年传统文化的影响，中国人自古以来就有多子多孙的生育偏好，加之20世纪50--70年代的人口控制决策的重大失误，中国的人口以及相应的劳动力人口在巨大的基数上保持着旺盛的增长势头。尤其在农村，由于社会保障覆盖面的有限性和农村现有手工劳动为主的生产水平，养儿防老和对重体力劳动力的需求，使农民理性地选择尽可能多的生育子女。在人口超高速自然增长和农业劳动生产率提高的双重作用下，农村积聚了大量的过剩劳动力，到20世纪80年代中期，中国农村剩余劳动力约为1亿人左右。这些农村剩余劳动力在人民公社制度下，在“以粮为纲”的农产品结构条件下，被僵化的生产队管理体制牢牢地束缚在有限的土地上，他们不仅没能成为乡村工业发展的劳动力优势资源，相反造成了农业自然资源的超重负荷，大量活劳动强制性追加投入，导致种植业边际效益递减。显然，在改革之前，农业内部已经蕴涵了一种强大的推动力，即将大量滞留在农业中的剩余劳动力从土地上转移出去。从1978年开始，以家庭联产承包责任制为核心的改革使广大农民获得了从事生产和经营的自主权，大大解放了农民从事各种非农经济活动的人身自由，激发了农民被长期压抑的进取心和创造力。然而1984年以前人民公社制度尚未解体，各种阻碍劳动力向非农业转移的制度性障碍尚未拆除，城乡隔绝的经济体制与严格控制人口流动的制度，迫使农村的剩余劳动力只能在农村中寻找农业以外的新出路。国家在坚持既定的工业化发展战略和城乡隔离政策的前提下，放宽了对农民从事非农产业的限制，鼓励农村劳动力“离土不离乡”就地转移，乡村工业正是在这样的背景下才得以迅速崛起的。可见，改革之前尽管农村剩余劳动力已经大量存在，但原有的制度框架既剥夺了他们退出农业的权利，也限制了他们流入非农产业的自由。改革之后家庭经营体制的确立使各种制度障碍逐渐被拆除，才使农村廉价劳动力的资源优势在乡村工业发展中得以发挥。

乡村会计工作总结篇6

加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开。今天小编给大家为您整理了乡镇财政所长工作总结，希望对大家有所帮助。

乡镇财政所长工作总结范文一为更好地加强农村财务及资产管理，规范财务收支行为，确保农村集体资产保值、增值，推动农村财务公开，民主理财工作深入开展，促进社会主义新农村建设和农村社会和谐发展，按上级政府开展农村集体财务规范化合格要求，回顾前一段工作，作如下工作总结：

一、加强制度建设方面

1、根据本村实际情况，在原有制度的基础上，通过修订补充，完善了民主管理和财务公开制度，货币资金管理制度，村帐镇制度，集体资产台帐制度，票据管理制度，会计档案管理制度，债权债务监管制度，会计人员持证上岗和培训制度，内部控制制度，转移支付资金管理制度，一事一议筹资制度，村干部任期和离任经济责任审计制度，财务收支预决算制度，电算化操作规程管理制度等一系列制度，使农村财务管理各项工作有章可循。

2、加强规章制度宣传、学习，确保农村财务管理工作人员，广大农村干部，民主理财小组成员掌握，熟识农村财务管理、审计监督、减轻农民负担和财务公开，民主理财的各项规章制度，提高依法办事的水平。

3、检查督促规章制度的贯彻执行，加大对违纪、违法行为的查处力度，将各项规章制度落实到实处。

二、规范财务管理方面

1、规范财务工作流程，当业务事项发生时，经手人必须取得有效、合法的原始凭证、注明用途并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村会计审核并登记现金，日记账，月末交民主理财小组审核并签字盖章，经镇农经部门审核，交记账员记账。

2、规范帐务处理，严格按照《村集体经济组织会计制度》和《会计基础工作规范化》的要求，进行帐务处理，确保原始凭证的真实性、合理性、合法性、手续齐全、用途清楚前提下，账务处理达到规范，明细、清晰，同时全面实行电算化操作管理。

三、健全民主理财机制

1、民主理财有效。

对重大的村务活动和财务事项和五件实事的实施等，必须经村民代表大会讨论决定，由村民代表产生的民主理财小组成员，每月定期召开理财会议，认真做好理财工作，对理财中涉及的有关内容及时向经办人提出，并在活动记载簿中详细记载每次的理财过程。

2、村务公开规范。

依法实行村务公开，按照上级的指示精神，不断提高公开质量，符合“三个化、三个一、五规范”的要求，同时对群众关心的热点问题，及时专项公开。并接受群众监督。我村公开栏面积达10平方米

四、有效管理债权债务公开方面

1、努力化解村级债务，我村严格执行新增债务申报制度，严格控制随意借贷举债，控制债务规模。

目前，全村无新的不良债务的发生，能保持在零债务的水平。

2、规范票据管理，村级组织在收款时统一使用省级农经部门监制的结算凭证，实行票据领用，使用登记，核销制度，杜绝了收款不入帐现象，确保了村民的知情权、参与权、决策权、监督权，使干群关系更加密切融洽，有力促进农村和谐发展。

乡镇财政所长工作总结范文二20__年以来，财政所在县财政局和乡党委、政府的正确领导和关心帮助下，方针、政策，按照效能建设的要求，努力转变思想作风、工作作风和工作态度，树立为党委、政府当家理财和全心全意为人民服务的宗旨意识;强化资金管理，做好节支增收工作;并与各部门通力合作，尽心尽力，尽职尽责，全面服从服务于党委、政府的中心工作;认真搞好各项财政财务工作。继续搞好“零户统管”工作，坚持收支两条线管理，做好会计电算化工作，努力搞好内部制度和环境卫生建设，加强对《财政违法行为处罚处分条例》和纪律、政策、廉洁从政等有关法律法规的学习。认真学习新《党章》，严格执行《预算法》、《会计法》和《会计基础工作规范》以及乡党委、政府做出的关于财政财务的有关批示和决定，搞好会计档案管理工作等。现从三方面对2008年的工作情况总结如下：

一、一年来所做的工作

(一)、认真制定了20__年财政工作计划。

(二)、认真贯彻执行《预算法》、《会计法》和相关的财经纪律制度。

(三)、节支增收，努力保工资发放、保机构正常运转。

(四)、按照所内学习、办公制度的规定，政府关于开展效能建设活动的总体部署和要求，定期不定期组织学习、召开办公会议，并作好记录工作。加强精神文明建设和党风廉政建设教育工作;以身作则，严格要求自己，做到“清清白白做人、踏踏实实做事”;坚持从群众中来、到群众中去的群众路线;以争当“服务明星”和各项工作的基本准则;逐步增强服务意识，做好服务工作;以“五零服务、五带头”为一切工作的出发点。

(五)、干好本职工作，服从领导安排。

按照乡党委、政府的“以中心工作为主，部门业务工作为辅，两相兼顾”的工作原则，积极配合乡党委、政府和各部门搞好全乡的中心工作。如下乡突击计划生育手续任务、建立健全计划生育台帐和催收社会抚养费工作和村道公路的硬化等。全所同志服从安排，任劳任怨，发扬老一辈无产阶级革命家艰苦奋斗的优良革命传统。

(六)、按照加强机关效能建设，优化发展环境的指导思想和基本原则，认真干好各项工作，搞好财政财务管理和所内环境卫生、安全等工作。紧紧围绕全乡发展经济、节支增收这个主题，把党委、政府中心工作与财政工作各项任务的落实有机结合起来。以“五零服务、五带头”为各项工作和学习的总体目标。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强学习，强化理财观念，全面推进机关建设，成为学习型组织、实干型集体、服务型队伍，成为顾全大局、爱岗敬业、开拓创新、廉政务实、公道正派的先锋。

(七)、抽出空余时间，对以前年度的有关会计档案资料进行整理、分类归档，认真搞好会计档案的立卷、归档、保管工作。

(八)搞好各项财政财务工作。在财政资金极度困难的情况下，积极配合乡党委、政府领导争取上级各部门的大力支持，争取经济、社会和发展各项建设事业的资金需要，并强化项目资金管理，严格按程序操作，有力地促进了全乡经济社会的持续、快速健康发展。

二、存在的主要问题

(一)会计基础工作有待于进一步完善和提高。会计工作应对照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，逐步完善。

(二)集体学习办公不够，个人素质有待于进一步提高，下一步应多组织学习，共同探讨解决现行财政财务的热点难点问题。

(三)平时安排的零星支出不及时打发票安排入账。

(四)党风廉政建设工作有待于进一步加强。

三、今后努力的方向

一是要加强学习，特别是对当今的基本方针、政策和业务知识理论的学习和更新，熟悉现阶段党对农村的各项政策;要向那些干得好的老同志、老党员学习，不耻下问;二是要加强党性修养，严格要求自己，为各项工作的准绳;三是要认真制定个人计划和部门年初工作计划和草案，为下一步的工作打下坚实的基础;四是要转变作风、观念，克服难情绪，树立端正的工作态度;新晨

总之，当前的财政形式仍然十分严峻，我们应踏踏实实干好各项工作，认认真真的完成县级财政局和乡党委政府领导交给的各项工作任务。热爱本职，坚守岗位;清正廉洁，自律律人;取长补短，不断完善自我;服从安排，努力搞好节支增收各项工作;严肃纪律，努力缩小与其他各部门的差距，进一步增强责任感和使命感;坚持原则，秉公执纪;严以律己，以身作则，开展批评和自我批评。坚持贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力水平，经受得住各种诱惑和考验，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。多向领导请示和汇报;认真总结经验教训;建立健全和完善内部规章制度;团结互助，共同进步;内强素质、外树形像，逐步把我乡的财政财务工作推上一个新的台阶。

乡镇财政所长工作总结范文三一年来，我县乡镇财政管理工作在县财政局和上级业务主管部门的正确领导和支持下，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的九中全会及省、市财政工作会议精神，紧紧围绕县委、政府提出的总体目标和要求，坚持依法治税，强化“两税”征管;加大惠农补贴“财政

一个网络”和“银行一卡通”发放力度，全面落实惠农政策;积极推进我县乡村财政财务精细化管理，规范乡财县管乡用改革模式和村账乡;加强乡镇财政基础建设，不断提高队伍的业务能力和战斗力。回顾一年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、加大“两税”条例宣传力度，强化“两税”征管

今年，县财政局预算安排我局“两税”收入任务共万元，其中：契税万元，耕地占用税万元。截止12月31日，共完成“两税”预算收入万元，为全年预算任务的%，比上年增长%，其中：契税预算收入完成万元，为预算的%，比上年增收万元，增长%;耕地占用税预算收入完成万元，为预算的%，比上年增收万元，增长%。

一年来，我局为确保“两税”收入任务的完成，并结合我县的税源现状，开展了一系列工作。一流信息监控拦截系统

监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有系统不允许的关键词或者您的ip受到了访问限制，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容!本次拦截的相关信息为：办证按照逐步构建覆盖城乡的公共财政体系的总体要求，创新乡镇财政体制机制，我县以精细化管理理念和手段加强乡村财政财务管理，围绕乡镇财政职能转变，以乡村两级所属财政性资金为主要管理内容，以其信息流、资金流为管理主线，以乡镇财税信息网络和相关软件平台为基础，通过加强制度建设、规范管理程序、实施全程跟踪和效绩考核等手段，通过完善“乡财县管乡用”改革，理顺村账乡管理方式，实现乡村财政财务全面、精准、细致、规范、高效管理的目标。

一是完善乡镇财政预算管理体制。严格贯彻落实《预算法》，科学合理地编制乡镇财政年度支出预算及村级组织运转经费预算，认真落实定编定员定额管理，准确核定乡镇基本支出，按照“保工资、保运转、保重点、保稳定”的支出原则，优化支出结构，合理安排乡村各项支出，在预算支出编制中硬化基本支出、细化公用支出、优化项目支出，按照“收入进笼子，支出进盘子”的原则，严格执行收支两条线管理，实行乡镇综合财政预算管理，逐步推行乡镇财政综合预算和部门预算，达到细化乡镇预算管理的目的，进一步强化预算约束力，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要。认真抓好预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、财政决算等各个环节的工作，坚持支出执行按预算，追加支出按程序，加强资金的申报、审批、使用和凭证审核等工作，监督乡镇财政资金运行的全过程，按照政务公开的要求，自觉接受社会监督。

二是细化乡镇日常收支核算管理和实施“村帐乡”。在完善“乡财县管乡用”改革的基础上，进一步完善各项配套措施，细化收支管理，相继印发了《县财政局关于推进乡村财政财务精细化管理实施方案》和《县乡镇财政所精细化管理考核办法》，修订和完善《县乡镇财政财务收支管理暂行办法》。进一步规范乡镇非税收入征缴操作流程，以票管收，严格实行票款同行，坚持收支两条线管理，杜绝截留、坐支等违规行为。加强财务核算监督管理，严格按照《财政部关于进一步加强和规范乡镇财务管理工作的暂行办法》的要求，统一支出项目、标准，明确乡镇支出范围，规范财务审批程序，按政策和规定程序操作，充分发挥县对乡镇财政的监管职能。加强财政财务监管，落实各项制度，严肃财经纪律，严格控制会议费、交通费、水电费和接待费用等支出，属于政府采购的支出都必须纳入县级政府采购的范围。同时，加强对原始凭证的审核，严把支出关，坚持乡镇财政所长先审核后报账，经县乡财局审核后方可入账的原则，确保原始凭证的真实性、完整性、合法性，严堵支出漏洞，从源头上控制乡镇行政成本，节约财政资金，规范财务管理，通过审核把关，全年共拒付不合法开支笔，金额达余万元。

三是加强村级财务管理。建立健全村级组织运转经费保障机制，根据省、市的要求，村级组织运转保障经费按村均4万元全额纳入财政预算，全县个乡镇个行政村，共安排村级组织运转保障经费万元，于12月25日足额拨付到位，为加大对村级财政补助资金的监督管理，对村级组织全面推行“村账乡”工作，按精细化管理实施方案的要求，“村账乡”工作由乡镇财政所和乡镇经管站共同管理，于10月份正式启动，财务核算采取手工记账与电算化相结合，逐步全面实行电算化，并积极实施村民民主理财和村务公开，使村级财务收支行为得到逐步完善和规范。

三是加强乡村债权债务管理。3月份以来，我局在以前年度乡村债权债务清理登记工作的基础上，又对乡村债务进行逐项核实认定，锁定债权债务数额，并将乡村债务纳入《省乡村债权债务管理信息系统》实行动态管理，按季报告制度。对乡镇下达消赤减债指令性任务，并把制止新债和化解旧债列入对乡镇年度目标管理和乡镇领导干部任期目标、工作实绩

考核的重要内容。同时采取下放债权、免除乡镇县级财政借款等一系列措施，帮助乡镇化解债务，使乡镇消赤减债工作进展顺利，增强防范和化解乡镇财政风险的能力。下达乡镇化债任务万元，全年完成化债万元，为下达任务的%。

三、完善设施，积极推进乡镇财税信息化建设

我县自作为全省第一批乡镇财税信息化试点县建设工作以来，按照省、市的工作要求和部署，我们精心组织，认真落实，经过7年多时间的努力，在省、市的大力支持下，先后投入近万元资金用于乡镇财税信息化网络建设，建起了一套设备全、标准高、运行稳的乡财网络系统。县局中心机房完成了网络的升级和整合，新配置了防火墙、服务器、网络安全软件、正版数据库软件，与乡镇建立了连接，网络速度明显改善，安全防护及网络管理日趋完善。目前，全县个乡镇全部设置了专门的机房，电脑及配套设施齐全，我县的乡镇财政管理工作已全面实现了“软件化、电算化、网络化”，为乡镇财政管理改革的顺利推进和惠农补贴资金信息化发放提供了有力保障。

四、落实惠农政策，实现惠农补贴“一卡通”发放

乡镇财税信息网是党和人民群众的连心网，是惠农政策的高速路，做好涉农资金的发放工作，事关国家政策的贯彻落实。一是抓实工作，确保各项补贴(助)发放的顺利进行。惠农补贴发放是一项政策性强而又复杂的工作，涉及到全县万户农民的切身利益，为了确保补贴发放到位，我们严格按照补贴发放的“五个严禁，四个不准”，使惠农补贴资金更准确、快捷、安全地发放到补贴对象手中。二是加强部门协调，充分发挥资源优势，积极扩展了惠农补贴的发放范围。认真落实市人民政府办公室《关于做好惠农补贴发放。工作的通知》(政办函〔200〕号)文件精神，积极与涉农部门衔接，将财政面向农民的所有货币性惠农补贴资金逐步纳入财政“一个网络”管理和银行“一折通”发放，实行财政集中信息网络化管理，努力扩展惠农补贴发放范围和项目。截止12月底，我县已发放各种涉农补贴项，发放金额万元，比上年同期增加项，资金增加万元。三是加强督促检查。对于发放的各项补贴，按照公平、公正、公开的原则，实行张榜公布，接受群众监督。我局联合农经、监察、审计、金融机构和有关职能部门，开展明察暗访活动，并进行不定期检查，发现问题及时纠正，严厉打击套取、挪用、克扣补贴资金的行为，确保政策执行不走样。

五、加强乡镇财政基础建设，提高工作效率

随着乡镇财政管理工作越来越细而杂，乡镇财政业务人员严重缺位，乡镇财政所工作量越来越大，为了使乡镇财政事业永葆生机和活力，我局加强了对乡镇财政干部考核办法，坚持从严治所，从严管理。同时，为了全方位提升乡镇财政干部队伍的综合业务素质，使乡镇财政工作人员尽快适应职能转变和新形势下财政工作的需要，于1月16日、9月7日至10日、11月16日至18日共举办了三期信息化操作和乡村财政财务业务培训班，对全县个乡镇财政所长、会计、信息操作员和乡镇经管人员进行了信息化软件操作、乡村财政财务精细化管理、“村账乡”村级组织财务软件和核算等乡财业务知识培训，参学率达100%，并制定了严格的学习培训考勤制度和纪律要求，从而使培训取得了预期的效果。

一年来，虽然我局在乡镇财政管理各项工作中取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，要完成全年的工作任务仍然很艰巨，难度很大，还有许多工作离上级的要求有一定的差距，管理上还有待于完善，在村级财政政务精细化管理上还做得很不够，在今后的工作中，我们将加倍努力，积极探索，勇于创新，不断完善和提高，切实把我县乡村财政财务精细化管理的各项工作做好，确保各项工作全面完成。