农业科技成果篇1

技术创新的实质是为了创造竞争优势，提高产品竞争力，使产品制造企业能够不断保持优势地位，并获得利润，生存和发展下去。农业科技成果转化技术创新的可持续发展在农业科技成果转化为现实生产力中起着至关重要的作用。因此，抓好农业科技成果转化技术创新将会大大提高成果转化率。

农业科技成果转化资金支持农业科技成果与经济的结合，支持对象以科技型农业企业为主，鼓励“产、学、研”结合，鼓励科技成果的持有单位以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争；鼓励科研机构和大学通过创办企业的方式申报转化资金项目。但在实际推广应用中，我国的农业科技成果转化项目存在着浪费科技资源的现象，产学研不能完美的结合，科研选题与生产实际和市场需求联系不够紧密，使得科技成果与生产企业的需求相脱节，科技成果很难转化为现实生产力，技术创新单一而且可持续发展较差，关联度较小。笔者以2013年内蒙古自治区申请国家农业科技成果转化的44个项目为研究对象，来看农业科技成果转化技术创新的特点和可持续发展所面临的问题。

1.1产学研结合较少44个项目，独立申报的有27项，联合申报的有17项，其中有4项分别为科研单位和科研单位、企业和企业联合申报项目。独立申报中，企业独立申报的有18项，科研单位独立申报的有9项，联合申报中，以企业牵头申报的有8项，以科研单位牵头申报的有9项，产学研结合占申请项目总数的29．5％。技术创新面较窄，产学研结合不紧密。

1.2申报项目企业年销售利润较低26家以企业牵头和独立申报的企业年销售利润超过1000万元的有8家，500～1000万元的有2家，300～500万元的有2家，300万元以下的有14家，占企业总数的53．9％。

1.3申报项目企业研发投入严重不足，研发能力弱26家以企业牵头和独立申报的企业，当年研发投入超过1000万元的仅有3家，500～1000万元的有4家，100～500万元的有9家，低于100万元的有10家，占企业总数的37．7％，其中3家研发投入为零。申请企业的研发人员多以新毕业的本科生为主，全职高级研发人员较少，且企业核心和骨干研发人员多为离退休兼职人员，很多企业没有专门的研发机构。

2农业科技成果转化技术创新的可持续发展对策

2.1完善农业科技管理体制，建立绩效评估机制农业科技管理体制是农业科技成果转化为现实生产力的重要保证，也是建立农业科技绩效评估问责制的最根本的保障。因此，要进一步努力创新、深化改革，建立起适应社会主义市场经济和符合农业科技自身发展规律的农业科技管理体制，并将绩效评估机制纳入到科技管理中，使农业科技管理体制为农业科技成果快速转化提供必要的政策支持。建立完善的科技项目绩效考评制度，进一步制定和完善科技项目绩效评价的相关法规及相应的实施细则，完善科技项目绩效考评体系，制定相应的评价标准和方法，建立和完善追踪问效机制，使农业科技项目绩效评价分别与科技管理部门、项目管理部门和管理人员工作考评挂钩，使科技项目绩效考评走上制度化、规范化的道路，以确保农业科技转化项目评估工作顺利实施。

2.2加强产学研结合，树立市场化观念，提高科技成果成熟度，提升企业技术创新我国科研部门大多是事业单位，大部分的科研成果和技术是在科研院所和大专院校产生的，而大专院校、科研院所的主要任务是完成国家下达的科研任务，往往只注重技术指标的先进性，忽视了市场竞争的需求，企业则往往坚持以市场为导向，技术储备能力和持续的科技创新能力不强，这就出现了很多科技成果资源浪费，导致很多科技成果的商品化、市场化程度不高，使得科研选题与市场需求脱节，农业科技链与产业链脱节，造成科技成果难以转化，难以形成产业。这就要求引导高校和科研机构为增强企业的技术创新能力服务，推动企业、高校与科研院所强强联合、优势互补，将对推进我国农业科技成果转化具有重要意义。

2.3增强涉农企业在农业科技成果转化的重要载体作用农业科技成果转化资金支持农业科技成果与经济的结合，支持对象以科技型农业企业为主，突出强调以企业为主体承担项目，鼓励“产、学、研”结合，注重科研院所与企业共同承担项目，组建产业技术创新联盟，积极推进产学研紧密合作。企业是产业发展和市场竞争的主体，但是很多企业的技术创新的可持续不强，所以引导和支持科研院所将科技成果和技术创新要素以技术入股等多种形式参与成果转化和市场竞争，发挥企业的载体功能，这不仅为科研院所的技术创新成果找到了出口，也提升了涉农企业的技术创新和成果转化能力，促进了一批农业产业化龙头企业的技术升级换代，为大批科技型中小微企业的成长崛起提供了强有力的科技支撑，同时也可加快农业科技成果转化速度，提高农业科技成果转化的效益和质量。

3结束语

农业科技成果篇2

在农业生产中缺乏高质量的、先进的、成熟的、适用的技术成果。一方面，农业科技成果有效供给不足受科技成果本身的特性影响。科技成果研究的周期长，而应用的周期短。根据我国农业部的统计：获科技进步奖的研究成果，其研究周期一般在6～13年，而在生产中，一般的技术性成果的使用周期为5～8年，一些物化性的成果在使用8～10年以后，其使用价值也呈现明显的下降趋势，更有甚者，一些农业科技成果在产出后还未得到推广就已经过时。另一方面，由于工程化研究不足，没有能够做中试实验或实验不足而造成成果转化失败。据统计，由于技术不配套，我国未能转化的重大科技成果中约占12.4%。

1.1农业科技成果的需求制约成果转化

农民是农业科技成果的最终需求者，农民文化素质的高低决定着科技成果能否很好的转化。但是，我国农民的文化素质偏低。首先，农民受教育程度低。第二次全国农业普查主要数据公报（第五号）显示：2006年末我国农村劳动力文化程度小学以下的为39.5%,初中文化程度的为49.5%，高中以上文化程度只占11%。到目前为止，小学以下的比例略有下降，为37.3%，初中文化程度的占50.2%，高中以上文化程度的比例略有上升，但依然只有12.4%。其次，接受职业技术培训的人数少，2008年，参加短期培训的农民人数占20.0%，参加初级职业技术教育或培训的占3.4%，参加中等技术教育或培训的只占0.13%，而没有参加过任何技术培训的则高达76.4%。由于农民文化素质偏低，导致先进的农业技术不能得到很好的普及，既制约了农业生产效率的提高，也影响农业技术新成果的推广转化。

1.2转化资金不足

据科技部统计，从2007年到2009年，我国应用型技术成果未得到应用或停用的主要原因是资金问题。尽管有许多农业科研单位通过各种国家和地方政府的项目支持从而获得了科技成果转化的资金支持，但是这远远不能满足大量的农业科技成果的转化需求。以河南省为例，该省每年投入到农业科技成果转化中的专项资金(包括国家、省、市三级项目)有5000万元，但每年能够支持的项目仅百十项左右，不到应支持成果的5%，也不到申报支持的20%。农业科研单位科技成果转化资金投入中还有一部分是来自于企业，科研院所通过技术转让、技术合作、技术入股等产研合作方式来获得企业的资金支持。但是，由于农业成果转化的高风险低回报，企业投入的资金相对较少，另外，越是高的科技成果，投入也会越高，同时风险也会越高，因此选择高技术成果进行投资的企业也会越少。

1.3运行机制

农业科技成果转化机制是连接科技供给和科技需求的桥梁和纽带，是实现农业科技成果转化的重要保证。但是目前我国的农业科技成果转化机制还不健全。比如成果评价机制不健全，目前对成果的评价还停留在对成果本身的评价上，缺乏对成果转化的评价，也就是说对成果的实用性和社会效益及经济效益缺乏评价。利益分配机制不合理。农业科技成果转化是一个复杂的过程，牵涉到多个利益主体，从成果的研制者到最终的需求者，还有政府部门和中介机构等。因此，需要有一个合理的利益分配机制来协调和规范整个农业科技成果转化体系中的利益体之间的关系，促进科技成果快速有效地转化。市场供求引导机制不显著，目前我国农业科研课题选题、立项多数产生于科技系统内部。对农户和农业企业生产的具体需求考虑不足，从而导致农业科技成果得不到转化；风险保障机制不健全。农业本身就是一个受自然环境影响的产业，因此首先存在自然风险，在农业科技成果转化的过程也存在很多风险，比如技术投资风险等，同时还受很多不确定因素的影响。但是，目前我国还没有在这些方面建立起相应的风险保障机制。

1.4政策与环境

农业科技成果转化涉及到农业科技成果从产生到采用的各个环节，因此需要一个良好的外部支持环境。目前，国家关于成果转化的法律法规还不健全，在成果交易的过程中缺乏相应的政策法规和管理制度，容易产生一些因成果使用而引发的纠纷。知识产权法律法规滞后，科技成果得不到切实保护，严重影响了科研人员的创造积极性，技术外流、假冒现象严重，也大大挫伤了农民采用科技成果的积极性，从而影响了农业科技成果从产生到采用的正常的市场运作，制约了农业科技成果的交易和转化。

2促进农业科技成果转化的对策分析

针对以上农业科技成果转化中存在的种种问题，现提出如下对策建议，以清除成果转化过程中的种种障碍，加快我国农业科技成果的转化进程，促进农业和农村经济的发展。

2.1加强政策引导与宏观调控

首先，政府应积极采取措施，制定鼓励和促进农业科技成果转化的政策，进一步完善《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国农业技术推广法》，并制定相配套的可操作性强的法规和条例，努力营造有利于农业科技成果转化的社会大环境。积极完善农业知识产权保护制度和相关法律法规，对农业科技成果加大保护力度，严厉打击各种假冒伪劣，为农业科技成果的顺利转化保驾护航。其次，鼓励和推进产研合作，政府应鼓励科研院所与企业建立合作关系，形成积极的产研的资助机制，建立产研密切合作的技术创新体系，通过企业运用新技术、新成果来促进科技成果的有效转化。对科技型企业承担的农业科技开发产业化项目、试验和示范园区建设等，给予优惠和鼓励。建立风险投资保障机制，帮助企业降低进行技术创新所承担的风险。另外，将充分吸收社会闲散资金参与科技成果的研究和转化。

2.2供给有效的成果

首先，把好立项源头关，建立农业科研与农民需求、农业发展相结合的选题立项机制，强化项目管理，在立项时就选准选好科研项目。在科研立项阶段，可以邀请熟悉市场的相关企业人员参与，使科研项目从立项开始就能符合市场需求。其次，积极引导农业科研人员在科研项目选题时，在对国内外市场进行充分调研的基础上，从实际出发，综合考虑项目的先进性、可行性以及未来的社会效益，因地制宜地选好科研项目。在研究过程中，根据市场的实际需求以及科技发展动向对课题进行不断完善和调整，使研究出来的成果符合市场的需求。

2.3刺激农民对农业科技成果的需求

农业科技成果的最终使用者是农民，因此农民科学素质的高低，也直接影响农业科技成果的转化，影响农村经济的发展。“联合国教科文组织”的一项研究数据显示：与文盲相比，小学毕业可提高生产率43%，初中毕业可提高生产率108%，大学毕业可提高生产率300%。首先，国家应加大对农村的教育投入力度，除了认证贯彻九年义务教育外，还应根据农村和农民实际需要，发展农村职业技术教育，建立完善的农民教育与培训体系，加强农村科技知识的普及力度。其次，采取形式多样的组织方式，对新技术、新知识进行广泛有效地宣传，培养农民对新技术、新知识的认知能力，逐步提高他们对新技术、新知识的采纳能力。另外，建立科技示范户，比如种粮大户、养殖大户等，加强他们的示范带头作用，从而激发农民对科学的兴趣，树立对科学的信心，促进农民采纳新技术、运用新成果，从而加快农业科技成果的转化速度。

2.4建立资金保障体系

在市场经济体制下，应建立政府引导、多渠道为主的农业科研资金投入保障体系。政府用于农业科学研究、开发与推广的资金要保持投入并稳定增加；同时还要积极引导和鼓励农民经济合作组织、企业或其他社会团体等参与农业科学研究、开发与推广；农业科研单位要积极吸引农民经济合作组织、企业或其他社会团体等对农业技术的研发和推广进行投资；还可以利用金融机构贷款，设立专项用于农业科技成果转化的贷款产品；还可以充分开展国际间的农业科研合作开发，积极引进外资，从而弥补国内在农业科技成果转化资金方面的不足。

2.5优化农业科技成果转化运行机制

建立完善的成果及转化评价机制，在项目立项时，要求项目的承接单位做好充分的市场调研并提供详细的产业化目标规划以及对社会经济效益的预测；对可转化的科研项目实行定期评价，把科技成果转化效果作为评价的重点；对农业科技成果的评审除了“专家”的评审外，应增加“市场”、“用户”和“效益”的评审，保证评审的真实有效。优化成果转化的利益分配机制，在农业科技成果的推广转化过程中，明确各参与主体的作用，并根据他们的贡献大小确定利益的分配，从而保证农业科技成果转化效益的合理分配。建立市场供求引导机制，从农业和农村经济发展的需要出发逐步建立“需求—研究—市场—需求”的研发与应用的良性循环。建立农业风险保障机制，转嫁和分散农业科技成果的转化风险，增强农民和企业对风险的承受能力，维护农民和企业利益。健全农业科技推广体系，一方面，要加强农业科技的推广队伍建设，提高推广人员的专业素质，激发推广人员尤其是基层推广人员的积极性和主动性；另一方面，在政府的引导下，依托国家农业技术推广部门，逐步建立由农业企业、农业科研单位、农民组织相结合的多元化的农业科技推广体系，充分开展社会各界的分工与合作，积极推进农业科技成果的推广与转化。

2.6建立农业科技信息网络服务体系

农业科技成果篇3

一是转化周期长。农业科技成果由研发到转化为现实生产力是一个漫长的过程，包含了多个阶段，即确定农业科技项目、研究与实验、中试、成果鉴定、成果的推广与应用。培育一个作物品种需要10年左右的时间，选育一个畜禽品种需要十几年甚至几十年时间，而后再进行推广应用促进农业生产，需要一段相当长的连续周期。

二是涉及面广。农业科技成果转化涉及成果本身质量以及转化环境条件，如政策体制、管理水

平、农民喜好程度、市场发展前景等诸多要素和环节。因此，一项成果的转化需要多方面的支持和多种技术的配合以及多方面人员的参与，经过不断修正完善和努力推广才能实现。三是具有条件选择性。农业科技成果大都是在实验室或实验田中取得的，而实验研究成功，甚至小区实验的成功并不意味着大面积、大范围推广的成功，每项农业科技成果应用于生产的过程非常复杂，况且农业生产受自然环境、资源条件、人为因素的影响很大，因此农业科技成果转化有其选择性。

1农业科技成果转化难的根源分析

1.1转化体制不顺

我国农技推广以政府基层农技推广机构为主导，农业科研和教育单位具有技术成果和人才优势，是公益性农技服务的重要力量，但是目前很多省份并未将农科教单位纳入全省的推广体系中，也没有给予专项推广经费支持，影响了技术成果的孵化推广。农业龙头企业是农业成果转化的重要载体，但我国农业龙头企业大多实力不强，融资困难，而且农业科技成果转化过程中的潜在风险性很大，又缺乏相应的农业科技成果转化利益回报机制作保障，从而导致龙头企业转化农业科研成果的积极性不足。

1.2成果的市场化程度低

分析我国目前获得的农业科技成果，受农户欢迎并积极应用的“热型成果”仅占成果总数的10%左右;加上一定配套技术才能被农民接受的“温型成果”约占40%～60%;约30%～40%的成果属于农户不感兴趣、不愿意接受的“冷型成果”。出现这种情况的根本原因在于创新与生产供需脱节，科研项目多立足研究，偏离生产需求，研发的成果往往只注重或停留在发表文章和完成报告的水平上，不能直接为农业生产服务。同时，单项技术成果多，综合配套技术成果少;增产的技术成果多，增收的技术成果少，既增产又增收的就更少，导致成果成熟度不高、应用性不强、市场化需求低。

1.3转化经费投入不足

农业科技成果转化的未知因素较多，工作周期较长，一般需要承担更多的项目风险，需要更多的研究经费和设施经费相配套。目前，发达国家农技推广经费一般占到农业生产总值的0．6%～1%，发展中国家也在0．5%左右，但我国不足0．2%。另外，资金来源比较单一，主要依靠财政资金支持，渠道面窄，结构不合理，有限的资金投入难以支持多项成果转化，严重制约了农业科技成果向现实生产力的转化。

1.4推广转化人才队伍不稳定

我国现有农技人员仅占农民总数的0．053%，基层农技推广机构人员受编制限制，许多地方存在只消化不补充的问题，无法吸收农业院校的毕业生，加上原有农技人员进入离退高峰期，实际从事农技推广的人才已渐渐处于青黄不接的状态，再加上工作条件较差，业务用房、仪器设备和交通工具等办公设备缺乏，导致农技推广转化队伍愈加不稳定。

1.5农民对科技成果的接受能力不强

一是农民自身素质限制了农业科技成果的普及和应用。我国农民受教育年限仅为7．8年，与发达国家农民受教育年限12～15年相差甚远，农民教育素质和科技素质薄弱，导致农业科技成果难以普及推广。二是农民的经济水平无法承担科技成果的转让费用。2011年我国农村居民人均可支配收入为6977元，仅是城镇居民人均可支配收入的32%。经济水平低导致了农民对有偿转让成果的排斥性，他们不愿意因此增加自己的负担。

2促进农业科技成果转化的对策探讨

农业科技成果转化难严重制约了我国现代农业发展和农民持续增收，根据以上分析，提出了促进农业科技成果转化的对策。

2.1构筑“一主多元”的农技推广服务体系

农业科技成果转化的关键就是及时地将成果送到农民手中，而政府为主导的单一农技推广体系并不能充分调动农业科研和教育单位的积极性。各级政府要逐步加大对农业科研、教育单位从事农业科技推广工作的支持，利用他们的人才优势和成果优势，充分发挥他们在农技推广中的作用，构建以政府推广机构为主导，农业科研教育单位、涉农企业、农民合作经济组织等各种社会力量广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。

2.2多渠道加大农业科技成果转化资金投入

资金投入是进行成果转化的保障，多渠道加大成果转化资金投入主要从以下几方面入手:一是进一步增加政府对农业科技的投入，特别是加大对公益性农业科技成果转化和产业化的支持力度。二是继续实施农业科技成果转化专项资金，引导各级政府、企业加大对农业科技成果转化的投入力度，以确保农业科技成果转化具有坚强有力的资金保障。三是建立农业高科技风险投入机制，加大农业科技成果转化的风险投入。

2.3提高农业科技成果的市场结合度

建立完善以产业需求为导向的科研立项机制。立项环节充分听取农业一线生产者和管理者的意见建议，确保课题来源于生产实践，成果适用于生产实践;验收环节，做到专家鉴定和经济效益相结合，全面衡量科技成果的社会效用和经济效用，对验收后具有市场前景的成果，将继续进行二次开发，提高成果的成熟度和可转化度。创新农技推广服务模式。推行“专家定点联系到县”、“农技人员包村联户”等制度，建立“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式，深入推进“田间学校”建设和试验示范基地建设，全面实现科技人员直接到户、良种良法直接到田。

3．4提升农业科技成果的产业化水平

加强农业科研单位、教育单位与农业龙头企业的合作，进行产学研合作创新是农业科技成果产业化的重要途径。农业科研单位、教育单位可以通过开展技术咨询、技术转让和承包等方式与企业合作，也可以通过技术作价入股，企业以资金、设备、中试设备等入股，共同建立合股合资公司，开展产业化经营，从而实现以科研带产业，以产业促科研良性循环的农业科技成果产业化体系。

3．5建立一支稳定的成果转化队伍

提高农技推广人员待遇。对乡镇或区域性农技推广机构条件能力建设做到“四有”，即工作有场所、服务有手段、下乡有工具、经费有保障。完善农技人员技术职务评聘制度。设立推广型教授、推广型研究员，建立农技推广奖励基金，对农业科研成果研究开发和适用技术普及推广等有贡献的给予奖励。强化对现有技术人员的岗位教育、知识培训，落实农业部“万名农技推广骨干人才培养计划”，开办农技推广骨干人才培训班，遴选各地优秀推广人才进行重点培训。结合“基层农技推广特设岗位计划”，引导和鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务和成果转化工作。

2.6培养适应现代农业发展需求的新型农民

农业科技成果篇4

根据NASA的数据统计，从2000年到2011年，我国有6万多项农业科技成果产生，但达到成熟应用阶段的只有2万项左右。农业科技领域的丰硕成果，为农村经济的发展提供了丰富的科技资源。然而，科技成果不能有效转化为生产服务，不仅会造成科技资源的浪费，也会阻碍农业和农村经济的发展。近几年来，我国政府对农业科技成果的推广转化给予了高度的重视，在国家有关部门的大力支持下，经过相关部门的不懈探索和研究，在实践中不断尝试和摸索，取得了一定的成绩。但是，目前我国农业科技成果转化过程中仍存在很多问题，制约着我国农业科技成果的转化进程。

2农业科技成果转化过程中存在的问题

2.1科研立项影响成果转化

一方面，科研立项时咨询的专家代表面窄、社会参与度不够，容易造成国家科研立项与实际需求脱节。另一方面，在现阶段，农业科研单位的科研取向受到我国政府主导型的科研体制的影响，他们很大程度上是面向政府或者上级部门，而未能很好地面向市场经济和农村经济建设。科研人员立项时对市场的需求不能给予足够的重视，在选取项目时，把项目是否具有先进性作为首先条件，而对项目的市场应用前景或是否能有效转化则考虑的比较少。根据调查，科技人员在申请课题时考虑科技前沿，兼顾考虑国家和社会需求的占72%。而主要考虑市场需求，结合科技前沿仅占22%[1]。这些也会造成科研立项与实际需求脱节。

2.2农业科技成果有效供给不足

在农业生产中缺乏高质量的、先进的、成熟的、适用的技术成果。一方面，农业科技成果有效供给不足受科技成果本身的特性影响。科技成果研究的周期长，而应用的周期短。根据我国农业部的统计：获科技进步奖的研究成果，其研究周期一般在6～13年，而在生产中，一般的技术性成果的使用周期为5～8年，一些物化性的成果在使用8～10年以后，其使用价值也呈现明显的下降趋势，更有甚者，一些农业科技成果在产出后还未得到推广就已经过时。另一方面，由于工程化研究不足，没有能够做中试实验或实验不足而造成成果转化失败。据统计，由于技术不配套，我国未能转化的重大科技成果中约占12.4%[1]。

2.3农业科技成果的需求制约成果转化

农民是农业科技成果的最终需求者，农民文化素质的高低决定着科技成果能否很好的转化。但是，我国农民的文化素质偏低。首先，农民受教育程度低。第二次全国农业普查主要数据公报（第五号）显示：2006年末我国农村劳动力文化程度小学以下的为39.5%,初中文化程度的为49.5%，高中以上文化程度只占11%。到目前为止，小学以下的比例略有下降，为37.3%，初中文化程度的占50.2%，高中以上文化程度的比例略有上升，但依然只有12.4%[2]。其次，接受职业技术培训的人数少，2008年，参加短期培训的农民人数占20.0%，参加初级职业技术教育或培训的占3.4%，参加中等技术教育或培训的只占0.13%，而没有参加过任何技术培训的则高达76.4%[3]。由于农民文化素质偏低，导致先进的农业技术不能得到很好的普及，既制约了农业生产效率的提高，也影响农业技术新成果的推广转化。

2.4转化资金不足

据科技部统计，从2007年到2009年，我国应用型技术成果未得到应用或停用的主要原因是资金问题[4]。尽管有许多农业科研单位通过各种国家和地方政府的项目支持从而获得了科技成果转化的资金支持，但是这远远不能满足大量的农业科技成果的转化需求。以河南省为例，该省每年投入到农业科技成果转化中的专项资金(包括国家、省、市三级项目)有5000万元，但每年能够支持的项目仅百十项左右，不到应支持成果的5%，也不到申报支持的20%[5]。农业科研单位科技成果转化资金投入中还有一部分是来自于企业，科研院所通过技术转让、技术合作、技术入股等产研合作方式来获得企业的资金支持。但是，由于农业成果转化的高风险低回报，企业投入的资金相对较少，另外，越是高的科技成果，投入也会越高，同时风险也会越高，因此选择高技术成果进行投资的企业也会越少。

2.5运行机制

农业科技成果转化机制是连接科技供给和科技需求的桥梁和纽带，是实现农业科技成果转化的重要保证。但是目前我国的农业科技成果转化机制还不健全。比如成果评价机制不健全，目前对成果的评价还停留在对成果本身的评价上，缺乏对成果转化的评价，也就是说对成果的实用性和社会效益及经济效益缺乏评价。利益分配机制不合理。农业科技成果转化是一个复杂的过程，牵涉到多个利益主体，从成果的研制者到最终的需求者，还有政府部门和中介机构等。因此，需要有一个合理的利益分配机制来协调和规范整个农业科技成果转化体系中的利益体之间的关系，促进科技成果快速有效地转化。市场供求引导机制不显著，目前我国农业科研课题选题、立项多数产生于科技系统内部。对农户和农业企业生产的具体需求考虑不足，从而导致农业科技成果得不到转化；风险保障机制不健全。农业本身就是一个受自然环境影响的产业，因此首先存在自然风险，在农业科技成果转化的过程也存在很多风险，比如技术投资风险等，同时还受很多不确定因素的影响。但是，目前我国还没有在这些方面建立起相应的风险保障机制。

2.6政策与环境

农业科技成果转化涉及到农业科技成果从产生到采用的各个环节，因此需要一个良好的外部支持环境。目前，国家关于成果转化的法律法规还不健全，在成果交易的过程中缺乏相应的政策法规和管理制度，容易产生一些因成果使用而引发的纠纷。知识产权法律法规滞后，科技成果得不到切实保护，严重影响了科研人员的创造积极性，技术外流、假冒现象严重，也大大挫伤了农民采用科技成果的积极性，从而影响了农业科技成果从产生到采用的正常的市场运作，制约了农业科技成果的交易和转化。

3促进农业科技成果转化的对策分析

针对以上农业科技成果转化中存在的种种问题，现提出如下对策建议，以清除成果转化过程中的种种障碍，加快我国农业科技成果的转化进程，促进农业和农村经济的发展。

3.1加强政策引导与宏观调控首先，政府应积极采取措施，制定鼓励和促进农业科技成果转化的政策，进一步完善《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《中华人民共和国农业技术推广法》，并制定相配套的可操作

性强的法规和条例，努力营造有利于农业科技成果转化的社会大环境。积极完善农业知识产权保护制度和相关法律法规，对农业科技成果加大保护力度，严厉打击各种假冒伪劣，为农业科技成果的顺利转化保驾护航。其次，鼓励和推进产研合作，政府应鼓励科研院所与企业建立合作关系，形成积极的产研的资助机制，建立产研密切合作的技术创新体系，通过企业运用新技术、新成果来促进科技成果的有效转化。对科技型企业承担的农业科技开发产业化项目、试验和示范园区建设等，给予优惠和鼓励。建立风险投资保障机制，帮助企业降低进行技术创新所承担的风险。另外，将充分吸收社会闲散资金参与科技成果的研究和转化。

3.2供给有效的成果

首先，把好立项源头关，建立农业科研与农民需求、农业发展相结合的选题立项机制，强化项目管理，在立项时就选准选好科研项目。在科研立项阶段，可以邀请熟悉市场的相关企业人员参与，使科研项目从立项开始就能符合市场需求。其次，积极引导农业科研人员在科研项目选题时，在对国内外市场进行充分调研的基础上，从实际出发，综合考虑项目的先进性、可行性以及未来的社会效益，因地制宜地选好科研项目。在研究过程中，根据市场的实际需求以及科技发展动向对课题进行不断完善和调整，使研究出来的成果符合市场的需求。

3.3刺激农民对农业科技成果的需求

农业科技成果的最终使用者是农民，因此农民科学素质的高低，也直接影响农业科技成果的转化，影响农村经济的发展。“联合国教科文组织”的一项研究数据显示：与文盲相比，小学毕业可提高生产率43%，初中毕业可提高生产率108%，大学毕业可提高生产率300%[6]。首先，国家应加大对农村的教育投入力度，除了认证贯彻九年义务教育外，还应根据农村和农民实际需要，发展农村职业技术教育，建立完善的农民教育与培训体系，加强农村科技知识的普及力度。其次，采取形式多样的组织方式，对新技术、新知识进行广泛有效地宣传，培养农民对新技术、新知识的认知能力，逐步提高他们对新技术、新知识的采纳能力。另外，建立科技示范户，比如种粮大户、养殖大户等，加强他们的示范带头作用，从而激发农民对科学的兴趣，树立对科学的信心，促进农民采纳新技术、运用新成果，从而加快农业科技成果的转化速度。

3.4建立资金保障体系

在市场经济体制下，应建立政府引导、多渠道为主的农业科研资金投入保障体系。政府用于农业科学研究、开发与推广的资金要保持投入并稳定增加；同时还要积极引导和鼓励农民经济合作组织、企业或其他社会团体等参与农业科学研究、开发与推广；农业科研单位要积极吸引农民经济合作组织、企业或其他社会团体等对农业技术的研发和推广进行投资；还可以利用金融机构贷款，设立专项用于农业科技成果转化的贷款产品；还可以充分开展国际间的农业科研合作开发，积极引进外资，从而弥补国内在农业科技成果转化资金方面的不足。

3.5优化农业科技成果转化运行机制

建立完善的成果及转化评价机制，在项目立项时，要求项目的承接单位做好充分的市场调研并提供详细的产业化目标规划以及对社会经济效益的预测；对可转化的科研项目实行定期评价，把科技成果转化效果作为评价的重点；对农业科技成果的评审除了“专家”的评审外，应增加“市场”、“用户”和“效益”的评审，保证评审的真实有效。优化成果转化的利益分配机制，在农业科技成果的推广转化过程中，明确各参与主体的作用，并根据他们的贡献大小确定利益的分配，从而保证农业科技成果转化效益的合理分配。建立市场供求引导机制，从农业和农村经济发展的需要出发逐步建立“需求—研究—市场—需求”的研发与应用的良性循环。建立农业风险保障机制，转嫁和分散农业科技成果的转化风险，增强农民和企业对风险的承受能力，维护农民和企业利益。健全农业科技推广体系，一方面，要加强农业科技的推广队伍建设，提高推广人员的专业素质，激发推广人员尤其是基层推广人员的积极性和主动性；另一方面，在政府的引导下，依托国家农业技术推广部门，逐步建立由农业企业、农业科研单位、农民组织相结合的多元化的农业科技推广体系，充分开展社会各界的分工与合作，积极推进农业科技成果的推广与转化。

3.6建立农业科技信息网络服务体系

农业科技成果篇5

关键词：农业科技成果；信息；障碍；推广转化

作为一名在基层工作了20年的农业技术工作人员，我发现造成这一矛盾的原因固然很多，而存在于我国农业科技成果信息的与接收诸环节中的各种障碍则是不容忽视的重要因素。这些障碍表现为以下几方面：

1信息形式

在我县，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报纸期刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。然而，我县农业科技推广机构和农业科技信息持有者尚未适应市场经济条件下科技成果市场化的运行机制和传播特点，农业科技成果的创造者和传递者尚未建立起有效的沟通传递机制，从而造成大多数农业科技成果始终处于“阳春白雪”、深锁春闺的状态，没有以适合农业生产者特点的朴素简洁的形式与他们见面。

2农业科技信息的载体障碍

农业科技信息的载体主要有互联网、广播电视、报刊杂志、推广组织等。当前，我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，这又使得用户入网费用提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，大大限制了信息网络作用的发挥。由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题。如农业科技推广机构在人员与经费规模、工作所需投入上呈倒金字塔结构，即县级农技推广人员占的比重大，而乡村两级农技推广人员所占比重小；而据研究，农业科技成果产业化的效果在很大程度上取决于乡村两级农业科技推广队伍的工作状况。因此，目前的情况不符合农业科技推广的规律，对农业科技成果信息深入到千家万户产生了不良的影响。农业科技推广人员的科技文化素质也不能适应形势发展的需要。农业科技成果的推广是农业科学技术知识的综合应用，是理论与实践经验的高度结合。随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重。

3信息供体与信息受体的行为动力障碍

信息供给与需求双方的共同作用是农业科技成果顺利进行产业化的前提。信息供体的行为动力当然地来源于市场诱因，但是又不完全依赖于市场机制。研究表明，越接近于科技成果形成的源头，科技成果的转化越依赖于非市场因素的作用；越接近于科技成果转化的终端，市场机制作用的强度越大。同时，由于农业科技成果公共物品的性质，免费搭乘“信息快车”，无偿获取农业科技信息的现象十分普遍，这使得成果拥有的单位或个人的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。作为回应，信息供给者常常被迫提高信息产品的价格或信息使用的门槛。这就使科技成果供应陷入了一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往往造成潜在用户的流失。解决这一问题的有效办法，还是要通过政府行为，提供完善的政策法规或一定的经济补贴来支持信息供体，鼓励其开展农业技术信息的传播与服务。

当然，现实中也有少部分信息供应商，如一些刊物、报纸、信息咨询中心等通过有效的市场运营获得了成功，但网络信息供应商目前的经营状况还不甚理想。这主要是因为信息高速公路“最后一公里”问题还没有得到有效的解决。此外，高质量、高效益的农业科技成果研发的困难，也使得技术供给者市场活跃程度较低。农业科技成果使用者接受农业科技成果的原因来自于农业科技带来的产品创新或土地劳力等生产要素的集约。其本质是带来农业生产机会成本的降低和生产收益的提高，因而带来农民生活状况的改善。由于农业产业的弱质性，我国农业生产者经常处在被市场挤压的境地，生产效益不高，单位产品的利润有限，加之生产规模较小，因而缺乏采用新技术的积极性。同时，趋利避害是人的天性，中国农民更是深受“平安是福”、“小富即安”思想的浸淫，不愿意冒险行事，因此，他们不会轻易接受风险不明的农业科技信息。而等他们看到别人使用某项科技信息获利并开始模仿时，其技术收益又因使用者的增加而往往比预期的要低。这些因素又反过来成为进一步影响农业生产者接受农业科技信息积极性的因素。

4信息的信度与效度问题

信度是反映事物稳定性、可靠性的指标。信度的作用在于消除不确定性。但是，如果信息路径的噪音太大，那么，科技成果信息的传播过程反而可能成为增加不确定性的主要因素。因此，对农业科技成果产业化每一个中间环节的控制就显得十分重要。信息的效度即信息的准确性和应用效果。由于我国幅员辽阔，自然条件千差万别，加之农业生产环境的开放性，因此几乎没有具有普适性的农业科学技术。任何一项技术都需要结合一定的生产条件进行适度的改造。而农业科技信息的加工方法和改造程度直接影响着它的效度。农业科技成果的立意是否以解决特定问题为导向是决定其信度与效度的关键因素。问题导向在决定科技成果内容的同时，也决定了科技成果的信息形式，即它充分考虑了接受者的特点。比如说，农业生产有很强的地域性，要提高技术使用效率，就必须使农业科学技术与当地生产条件相结合，实现技术的本地化。

5信息的不对称性

在农业科技成果产业化过程中，信息不对称的现象非常普遍。技术持有者出于对技术保密的心理以及法律、政策所允许的某些保护性措施，使得技术成果的信息不完全，在这样一种情况下，经常出现技术持有者对技术效果的高估，而投资者迟迟不予投资的现象。如果信用制度完善的话，这些问题应该不难解决。但恰恰是由于不规范行为的泛滥，政府评奖制度以及中立性的技术评估机构的评估结论往往仍不足以为投资者采信，所以，科技成果使用者对一项科技成果的接受行为在相当程度上取决于成果持有者的声望，投资者的眼光、胆魄和运气。信息不对称的客观事实，加之制度的失范，造成了以上的尴尬局面。完善法律制度，规范操作行为，确保科技成果评估机构的中立和专业化，提高农业科技信息的信度与效度，是解决问题的根本途径。

6信息的梯度转移问题

农业科技成果篇6

一、影响农业科技成果产业化的关键信息因素

1.信息形式问题

英国著名哲学家弗兰西斯·培根说：“知识就是力量……知识的力量不仅取决于自身价值的大小，更取决于它是否被传播，以及被传播的深度和广度”。农业科技成果的价值也同样取决于其传播的深度与广度。不仅知识的内容决定其是否构成信息，而且知识的传递与表达方式也决定着它是否构成信息。虽然科技成果本身就是一种信息集合体，但是由于科技成果的生产往往相对集中于某些时间和空间，在对其进行相关的信息化处理之前，其本身的形式并不一定适合进行传播与运用。所以科技成果的信息传播形式就成为影响其最终价值的重要因素。在我国，由于农业生产者数量庞大，文化水平普遍较低，虽然广播电视、报纸期刊等传媒在农业科技成果的传播中发挥了一定的作用，但是最主要、最有效的传播方式仍然是农业科技推广机构与农业生产者面对面的沟通。

2.农业科技信息的载体障碍

农业科技信息的载体主要有互联网、广播电视、报刊杂志、推广组织等。当前，我国农业科技信息网络建设发展很快，但网上资源匮乏，因此网络用户稀少，这又使得用户入网费用提高，进一步限制了网络信息的开发。同时，农业信息网络技术水平低，信息交流方式落后，传递速度缓慢，信息时效性不强，大大限制了信息网络作用的发挥。

由于近年来面对改革中遇到的新情况缺乏有效的应对措施，原本效果不错的农业科技推广体系也出现了很多问题。如农业科技推广机构在人员与经费规模、工作所需投入上呈倒金字塔结构，即县级农技推广人员占的比重大，而乡村两级农技推广人员所占比重小；而据研究，农业科技成果产业化的效果在很大程度上取决于乡村两级农业科技推广队伍的工作状况。因此，目前的情况不符合农业科技推广的规律，对农业科技成果信息深入到千家万户产生了不良的影响。

农业科技推广人员的科技文化素质也不能适应形势发展的需要。农业科技成果的推广是农业科学技术知识的综合应用，是理论与实践经验的高度结合。随着知识经济的到来，与日新月异的新知识、新技术大量涌现的新形势相比，我国农业科技推广人员年龄大，文化水平低的问题日趋严重。

3.信息供体与信息受体的行为动力障碍

信息供给与需求双方的共同作用是农业科技成果顺利进行产业化的前提。信息供体的行为动力当然地来源于市场诱因，但是又不完全依赖于市场机制。研究表明，越接近于科技成果形成的源头，科技成果的转化越依赖于非市场因素的作用；越接近于科技成果转化的终端，市场机制作用的强度越大。同时，由于农业科技成果公共物品的性质，免费搭乘“信息快车”，无偿获取农业科技信息的现象十分普遍，这使得成果拥有人(包括成果转化开发单位和各级推广组织)的经济利益不能得到切实保障，严重者甚至无法收回成本。作为回应，信息供给者常常被迫提高信息产品的价格或信息使用的门槛。这就使科技成果供应陷入了一个怪圈：免费或过低的收费，将使科技成果与信息的供给者血本无归，而过高的收费又往往造成潜在用户的流失。解决这一问题的有效办法，还是要通过政府行为，提供完善的政策法规或一定的经济补贴来支持信息供体，鼓励其开展农业技术信息的传播与服务。当然，现实中也有少部分信息供应商，如一些刊物、报纸、信息咨询中心等通过有效的市场运营获得了成功，但网络信息供应商目前的经营状况还不甚理想。这主要是因为信息高速公路“最后一公里”问题还没有得到有效的解决。

4.信息的信度与效度问题

信度是反映事物稳定性、可靠性的指标。信度的作用在于消除不确定性。但是，如果信息路径的噪音太大，那么，科技成果信息的传播过程反而可能成为增加不确定性的主要因素。因此，对农业科技成果产业化每一个中间环节的控制就显得十分重要。

信息的效度即信息的准确性和应用效果。由于我国幅员辽阔，自然条件千差万别，加之农业生产环境的开放性，因此几乎没有具有普适性的农业科学技术。任何一项技术都需要结合一定的生产条件进行适度的改造。而农业科技信息的加工方法和改造程度直接影响着它的效度。

农业科技成果的立意是否以解决特定问题为导向是决定其信度与效度的关键因素。问题导向在决定科技成果内容的同时，也决定了科技成果的信息形式，即它充分考虑了接受者的特点。比如说，农业生产有很强的地域性，要提高技术使用效率，就必须使农业科学技术与当地生产条件相结合，实现技术的本地化。

二、政策建议与措施

1.进一步改革农业科技推广体制，促进农业科技信息的传播

首先，要进行制度创新，改革农技推广项目的拨款制度，建立推广项目的基金管理制度；建立公开公平的农技推广项目招投标竞争制度；改善农业科技推广人员的工资福利待遇和个人发展条件，解决其长远发展的后顾之忧，以调动农技推广人员的工作积极性。其次，制定政策，健全民间科技推广体系。以农民专业协会为代表的民间科技推广组织是农业科技推广的新生力量，它有效地弥补了政府农技推广部门的不足，填补了农业科技推广的一段真空地带。各级政府要充分认识民间科技推广组织的作用，积极扶持、促进其健康发展。第三，为涉农企业等中介组织提供良好的政策空间。融技术、产品、服务于一体的中介组织最大的优势就是能将技术成果、技术转化、技术应用有机地联系起来，促进农业科技信息的交流与利用，加快农业科技成果的产业化进程。

2.消除噪音，提高科技信息的信度与效度

消除噪音的关键就是要控制好信息源的信息行为。从理论上讲，科研人员、推广转化组织(包括科技园区)、高新技术企业、科技示范户都可能成为信息源。完善法律、行政管理和社会信用制度是消除人为信息噪音的根本。同时，缩短信息传输路径，减少中间环节，尽可能做到信息的直线传递，是减少信息噪音的技术手段。

实施信息的标准化是提高信息信度与效度的重要措施。农业标准信息是指反映农业标准的技术性文献。它不仅技术手段先进，而且通俗易懂，易于为信息用户所接受。农业标准信息对于建立科技成果的市场信誉，加快农业科技成果产业化有着十分重要的意义。要努力做到农业科技成果信息的准确、规范，实现标准化和统一性的有机结合，避免无效和错误信息的出现。

3.遵循信息梯度转移规律，促进农业科技成果推广转化

根据不同的环境和发展要求，精心选择技术信息对象，因地制宜地做好科技成果和成果形式的选择工作，以提高产业化效率。同时，根据各地的经济、文化、自然等资源禀赋条件，以提升经济层次为目标，选择适合当地特点的适用科技成果，积极进行尝试，努力实现经济科技的跨越式发展。

4.建立完善、开放的科技信息管理体系

由于科技成果产业化过程中各利益主体寻求自我保护或追求利益最大化的本性，其彼此间互相进行信息的封锁，以确保自己处于信息垄断者的地位。然而，这种行为的最终结果是，由于彼此间的不合作，极大地影响了科技成果的市场化，最终是打碎了科技信息垄断者获得最大利益的梦想，使大家的利益都受到损害，而科技研究、开发的投资者成为这一行为的最大牺牲者。建立完善、开放的科技信息管理体系，在一定程度上做到科技成果信息的公开和共享，是科技成果产业化各利益主体实现利益最大化的最有效保障。

我们应该深刻认识农业科技成果产业化的信息本质，把握其信息特点，遵循信息传播规律，改善信息传播条件，以促进农业科技信息的传播来推动农业科技成果的产业化。

三、结论

农业科技成果的转化是一项复杂的社会系统工程，牵涉财政、金融、法律、科技、行政等各个方面，有赖于全社会的共同努力。随着科技体制改革的进一步深化，一个充满生机活力的科研体制与成果转化机制必将出现，农业科技成果转化难问题将成为历史。

参考文献

[1]孙宝寅，曹自学.科技传播研究.清华大学出版社.1996

[2]王爱玲，刘军萍.化等.影响科技下乡的原因探究及建议.中国农学会.中国青年农业科学学术年报.中国农业出版社.2002