重大危险源安全措施篇1

关键词：建设工程；安全管理；危险源辩识；危险源控制；安全隐患排查文献标识码：A

中图分类号：TU714文章编号：1009-2374（2017）11-0323-02DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.164

1建设工程安全管理现状分析

在我国的建筑市场中，由于管理体制的原因，许多施工企业都是管理型建设施工企业，没有自己专门的施工队伍。企业在工程建设过程中，大量使用未经过安全培训教育的进城农民工，施工队伍安全意识淡薄，安全防护知识缺乏。建设工程施工管理企业对安全管理不主动，安全投入不足，心存侥幸，不能贯彻执行有关工程建设的安全规范和条例。

据住建部统计，2016年全国共发生房屋市政生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.57%。从安全事故统计数据来看，建设工程事故频发，造成了恶劣的社会影响。

2建设工程安全事故发生的原因

建设工程施工中安全事故发生的原因主要是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷四个方面的原因。

2.1人的不安全行为

人是建设工程施工过程的管理者、操作者。在工程建设领域，人的意识观念、行为举止无不关乎安全。人之所以会有不安全行为是由两个方面造成的：一个是缺乏安全意识。意识决定人的行为，如果没有安全意识，在工程建设过程中，管理者就会违章指挥、乱指挥，施工人员在操作过程中就会毫无畏惧，为所欲为，没有安全底线；一个是缺乏安全知识。安全知识的匮乏，工程建设管理者和建设工程施工操作人员就会对安全茫然，不知道怎样做才能遏制安全事故的发生。

2.2物的不安全状态

建设工程现场有大量的材料、机械和安全设施，这些设备设施的安全管理对减少事故的发生起至关重要的作用。物的不安全状态主要包括施工企业对机械设备的维护保养不当，机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人的安全防护用品失效；施工建材堆放的状态不安全等。

2.3环境条件的不利影响

建设工程施工环境主要分为气候、温度、自然地理条件等和施工现场的安全文明施工两个方面。建设工程一般是野外露天作业较多，天气和地理条件对安全生产有较大的影响，如暴雨、滑坡等。另外就是施工现场的人工环境了，这方面就体现了一个建设工程企业对安全文明施工管理的能力，主要体现在施工场地的布置和安全措施的运用等。

2.4管理缺陷

管理上的缺陷是建设工程事故产生的根源。一个建设工程能否顺利地完成取决于是否有一个完善的管理系统。通过有效的管理措施可以减少建设工程事故的发生。如何消除管理上的缺陷除了落实安全责任和制度外，另外一个重要的方法就是隐患排查与治理，通过隐患排查，找出管理漏洞，然后针对安全管理漏洞制定和落实管理措施。

3建设工程安全管理

3.1危险源的辩识与控制

危险源辨识是建设工程施工安全管理工作的基础，主要作用是找出施工过程中每个施工环节所存在的危险源头，找到危险源之后，再评估危险源造成风险的可能性和大小，对风险进行分级。建设工程危险源主要包括土方工程、脚手架工程、模板工程、临时用电、临边作业、施工作业六大类。

危险源辩识出来之后就是进行风险评价，风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源的风险评价方法有两种：一种是根据某一特定危情况发生的可能性和它可能导致后果的严重性来分析风险的大小，分为可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不容许风险五种；另一种是作业条件危险性分析法，根据可能造成安全风险的大小，用事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的l繁程度和事故的后果三个变量来分析，评价结果分为极度危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。两种风险方法分析的结果是一致的，无论我们用哪一种方法，评价结果都要与危险源一一对应。

危险源一经确定就应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。每一个危险源都要编制危险源识别及风险评价表，制定出安全管理制度，落实实施部门、检查部门、检查时间，通过技术措施、组织措施对危险源进行严格控制和管理。在施工过程中，严格按照制定的措施、控制目标和管理方案控制危险源，能有效地遏制各类事故发生、创造良好的安全环境。

3.2施工现场安全隐患排查与治理

安全隐患是危险源所处于的一种安全状态，风险程度明显高于一般意义上的危险源。建设施工单位通常根据事故隐患在建设工程管理中能够整改、治理的部门，将隐患分为施工班组级、项目经理部级、分公司级、公司级。

3.2.1班组级事故隐患排查由施工班、机长或施工队长负责组织。班组级检查非常重要，因为生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态都是发生在施工现场，所以班组是发现与排除安全隐患的第一道关口。

3.2.2项目经理部级事故隐患排查由项目经理负责组织。项目经理应检查岗位责任制和安全技术措施的落实情况；查处现场管理人员违章指挥和操作人员违章作业行为；检查机械设备（电器）机具的运行状态；查找安全隐患，堵住安全“漏洞”，做到“自查自纠、随查随纠”；监督安全防护用品的使用，制止私自拆除安全保护装置行为；根据施工环境和气候变化制定和采取防范措施。

3.2.3分公司级事故隐患排查由分公司分管安全的副经理或经理负责组织，分公司应对工地的进场开工、施工及竣工三个阶段进行定期检查。具有重大危险源的施工项目、重要工序分公司应有专人带班或旁站监督。

3.2.4公司级事故隐患排查由公司安全管理部门负责组织。对分公司及具有重大危险源项目的进行月度、季度、年度检查。对工艺复杂、危险程度较高及涉及新技术、新工艺、新设备和比较突出的季节性施工安全，应及时安排专项检查。

对于一般安全隐患，应由项目经理组织班组立即排除；对于重大安全隐患应及时逐级或越级向上汇报。发现重大事故隐患时，应当立即采取相应的安全防范措施，防止事故发生。在重大事故隐患排除前，不准强令施工或使机械设备“带病”作业。各级的事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

3.3建设工程安全教育培训

在安全法规及安全管理制度日趋完善的今天，安全生产培训教育成为了安全管理的重要环节，尤其是在各建设工程企业没有固定施工队伍的情况下更为重要。通过对建设工程建设管理人员及施工操作人员的培训，让他们知道在安全生产过程中各自所扮演的角色，树立良好的安全意识，从而达到消除安全生产管理上的缺陷和人的不安全行为。

施工现场的每一名员工都要通过企业、主管部门、施工班级三级的安全教育培训。安全教育培训针对不同岗位的员工有不同的培训要求和重点，对管理人员主要是培训安全管理方面的知识，对一线施工人员则是具体工作岗位的安全知识，主要是消除建设施工过程中人的十三大类的不安全行为。

3.4生产环境的安全管理

良好的生产环境是保证建设工程施工安全的关键，主要影响因素包括噪声、振动、照明、空气污染、作业环境以及环境温度、湿度等六种情况。

我们以这六种情况分为自然环境和人工作业环境。自然环境往往是不可抗力的，如高温、高湿、暴雨等。在这种环境下施工，工人除了做好基本的防护措施之外，最好的途径就是避免在这种环境下施工。人工作业环境就是通过现场施工规划、制度等管理措施和采取降尘、抑噪、照明等技术措施营造的生产环境。在建设工程中其实就是安全文明施工管理。

建设工程施工作业环境管理主要涉及人、材料、机械。包括劳务工人管理、安全施工、绿色施工、建材管理、施工机械管理。交叉运用各种管理措施，合理规划布置施工道路、机械运行位置路线、施工材料堆放，合理安排不同工种、不同作业面的施工顺序，营造一个井然有序的安全作业环境。

3.5安全费用的提取和使用

安全费用是建设工程消除事故安全发生的资金保障，是落实各项建设工程安全措施的重要保证。建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，不得列入删减。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定建设工程安全费用计提比例按照建设工程的分类以1.5%～2.5%不等的标准提取。安全生产费用的提取是带有行政强制性的，任何企业都要按标准执行，并且不得列入投标竞争，为标外管理。

建设工程安全费用的使用也是有具体范围的，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练，开展重大危险源和事故隐患评估，安全生产检查、咨询、评价和标准化建设，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全生产宣传、教育、培训，安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用，安全设施及特种设备检测检验等方面。对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用不得挪作他用。

4结语

综上所述，建设工程安全管理是通过运用施工环境管理、危险源管控、安全隐患排查治理、人员培训教育等一系列的管理和技术措施，消除或控制工程建设过程人、物、生产环境、管理缺陷等安全影响因素。近几年来，安全生产已被社会、政府、企业重点关注，成为了建设工程企业进入建筑市场一个前提条件。建设工程企业也在不断地提高安全生产管理水平，并取得了许多重要成果，总结运用一批行之有效的管理方法和制度，对降低我国安全事故发生率将起到很大的作用。

参考文献

[1]住建部.2016年房屋市政工程生产安全事故情况通报[S].

[2]黄伟.浅谈施工安全管理过程中人的不安全行为与物的不安全状态[J].企业导报，2012，（21）.

[3]中华人民共和安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）[S].

[4]企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）[S].

重大危险源安全措施篇2

关键词公路施工；安全事故；危险源

中图分类号U41文献标识码A文章编号1674-6708（2013）103-0097-02

随着经济的快速发展，公路建设事业日趋高涨，与公路工程施工相伴而生的安全事故则日益受到重视。当前在我国公路工程施工中，以“经验控制型”和“过程控制型”为主要预防措施，还没有建立较为完整的安全事故防范体系，更无法对常见的安全施工事故进行有效的遏制和避免，以致于安全隐患始终严峻。为此，作为现代安全生产管理的重要部分，构建公路施工危险源控制体系，从事故产生的原因上来细化分解各类不安全行为、管理缺陷等，从而提出有效的危险源控制原则和管理方法，以改善公路工程施工安全环境。

1公路工程施工中的常见隐患分析

1.1内部原因分析

在公路工程施工过程中，对于安全事故原因的分析，多以不安全事件为基本前提，从而影响或干预整个工程项目的有序实施。而对于施工中的人为操作、设施设备的安全状态、工器具材料，以及周边环境的科学整合是构成安全事件的主体。因此，深入分析安全事故的内部特征，从其产生原因及主要表现入手，来进行全面的梳理和归类，以实现对施工作业中的不安全因素的有效控制，从而减少和防范安全事故的发生。对于公路工程施工中的不安全因素及其关系如下图所示：

从上图来看，对于施工中的危险源有效识别和分析，从而针对相关安全要求设定科学、周密的安全计划，以实现对不安全因素的及时排查、整改、落实，从而避免安全事故的发生。同时，对于安全管理行为来说，如果不能切实从根本上来消除不安全事件的隐患，不能消除风险存在，安全事故的发生就难以有效遏制。

1.2外部因素分析

从对公路工程施工安全事故的全面分析来看，除了来自施工内部的因素外，对于来自社会的其他相关因素来说，也有一定的影响，主要表现有：一是表现在公路工程施工主管部门安全监管责任的落实不够，作为对安全监管的责任主体，由于缺少对公路施工中的薄弱环节进行及时有效的防范措施，以及对安全施工的主动性和预见性缺乏认识，难以从政策、制度上给予科学、全面的监督，导致安全防范管理脱节。二是对于公路施工中各主体施工方责任落实不到位，由于公路施工中相关工段、工序、特殊工程的施工任务多、而各施工主体对安全生产缺乏统一认识，责任心不强，再加上重视经济效益、忽视安全的现象较为普遍，对施工中的安全设施、防护手段投入不够，安全培训工作流于形式，施工计划、施工进度得不到有效管理，从而为各类安全事故带来隐患，导致安全保障体系脆弱。三是来自安全生产环境的恶性竞争，部分施工企业为了赢得竞价权，违法分包、包括对无资质单位的挂靠、对施工方管理职责的监管不够，不仅对公路施工环境带来控制风险，还容易从以包代管的施工中加剧安全事故的发生。

2公路施工管理中危险源控制技术

从公路工程施工现场控制来看，危险源控制的主体主要有施工单位、业主、监理、以及相关职能部门，从危险源控制对象的划分来看，其主要包括对人的管理、对机械设备的管理、对施工工艺技术，以及安全制度的管理，并从整个工程全局来划分相应管理责任，落实安全细则，减少工程安全施工管理漏洞和缺陷。

2.1危险源控制原则分析

危险源是导致公路工程施工安全事故的重要原因，加大对公路施工中危险源的控制，从施工前的危险源分析及相应制度的识别和评审上来制定相应措施，并在施工工程中及时有效的监督、预报危险源状态，以及对于事故发生后的相应应急措施和制定和全面跟进，从而最大化的降低安全事故的危害及影响。

对于危险源的控制需要遵循一定的原则，主要有：一是从构成安全事故的隐患和危险上，来降低或消除其危害，从而强化对人的管理；二是重在预防，防控结合，从制度和措施上做好相关事故的应急预案和联动措施；三是强化重点控制，实现动态跟踪，以确保应对危机的及时性。同时，对于存在重大隐患的危险作业要禁止，对于存在重大危险的设施和行为要立即整改，对于中度危险要进行限期整改，对于轻度危险要强化跟踪监测，对于常规危险源要做到常规化监督、管理。

对于危险源进行动态评审，以实现定期对危险源控制计划的有效修订，满足公路工程施工危险源控制的实时性、适宜性。在进行安全时机的评审判定时，对于危险源的分布及等级进行划分，如加大对新工程、新项目的开工前安全隐患排查工作，对于特种作业及新材料、新工艺、新设备器具的操作前进行必要的自检，对于大型工程施工项目进行工程组织、现场布局的科学规划和实时监测等，从而对可能存在的危险源进行全面的识别和评审，满足工程现场安全施工的要求。

强化对危险源控制的事故防范，从公路工程施工事故发生过程来分析，安全技术和安全管理上需要依次做到：安全源的发现减少安全隐患隔离、屏蔽安全措施实施避免安全事故及失误安全规程的遵守安全行为的落实。为此，在公路施工项目危险源控制中，要结合安全目标来组织安全施工，落实相应安全职责，制定必要的安全应急及防范措施，包括技术措施、管理措施，以及相应操作规程、作业指导书、安全生产规范制定等，并落实安全检查、强化安全监督，对于危险作业或危险场所给予严格的控制，并做好安全知识组织培训工作，从思想上、制度上严把安全关口，杜绝事故隐患或苗头，切实将安全落到实处。

2.2强化对危险源的有效控制及管理措施

危险源的合理控制和有效监督是确保公路安全施工的重心，为此，建立科学的危险源控制措施就显得尤为重要。一是从危险源系统的构建上，做好各工程施工安全控制关键点，结合公路施工工艺、施工流程来最大化的识别和锁定危险源，划分危险源的等级及施工控制目标，标明危险源管理相关责任人，从而将危险源的控制与管理有条不紊的分解下去，提高整个公路工程安全施工管理水平；二是建立危险源等级控制体系，从危险源的识别和分类上，做好危险源等级管理与防控体系，对于难以控制的重大危险源，要从根本上划分职责，建立重大设备、重大安全隐患应急防范措施，定期对其实施监督检查，并在施工作业班组的日常管理中做好记录；对于一般性危险源，需要从其发生的条件和相关因素出发，做好安全控制防范工作，定期对其进行监督检查，以防范对人、或设备造成不必要的安全事故；对于具有危险性但可以避免的危险源，要从危险源所在地建立安全施工班组责任目标，强化项目经理的检查力度，开展不定期的业主、监理监督检查，切实从危险源的防范控制上落实安全职责；三是制定危险源分级控制及管理制度，结合公路工程施工中危险源存在的特殊性和动态性，将危险源进行科学全面的分级、分区管理，并从公路施工实际来贯彻安全等级控制与管理。

对于项目经理部，要从危险源的控制上明确各标段安全等级控制目标，注重日常安全管理与控制，做好记录并及时发现危险源的升级变化，随时做好调整安全等级，以实现科学、及时管理；对于施工企业应该设定危险源等级安全检查表，对于施工中各类环境、条件、控制要求、施工现场等制定相应的安全检查表，由业主方、施工方、监理方等班组安全责任人进行共同落实，并对检查结果达成一致意见后记录在案；对于存在动态性的危险源，通过实施跟踪管理，以实现对危险源的复杂状况进行及时监控，如对特别危险的关键点要安全专人进行监督；对于全段危险源要进行分级管理及考核，落实分及控制管理职责，并对相应检查结果建档，切实推动危险源的有效控制。四是加大安全技术交底工作，特别在公路工程施工班组调换时，要对各段施工中存在的危险源进行全面的交底，包括对客观存在的危险源进行检查，对与之相随的其他危险源进行排查，以满足工程施工交底的安全要求。

3结论

施工安全是公路建设过程中永恒的主题，安全管理是公路施工企业管理的重要组成部分。为此，加大工程施工危险源的等级划分及分级控制，从全局上确保各施工环节、施工点的安全目标的实现，从而为公路工程施工树立“安全生产、防范第一”的标高榜样。

参考文献

[1]栾兰.公路施工安全管理问题研究[D].长安大学，2012.

重大危险源安全措施篇3

[关键词]水利施工；危险源；辨识；治理

中图分类号：TV文献标识码：A

一、前言

在水利工程施工过程中存在很多的危险源，在施工的过程中，相关的施工人员首选需要对存在的危险源进行辨识，避免在使用过程中不能有效的对危险源进行辨识，造成事故的发生。

二、水利工程施工的特点

1、需对水流实施控制

在河流中施工，为了顺利，必须控制水流水利工程承相挡水、蓄水和泄水等任务，因而对水工律筑物的}J宗、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗腐蚀等性都有特殊要求，需按照水利施工的技术规范，需采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。

2、针对气象变化应采取措施水利工程施工大多在露天讲行，春夏秋冬、降雨降雪、为僻负气候干扰影响施工讲度和质量，应采取相应保证措施。

3、百年大计质量第一

水利工程律设，一次性投资高，要求使用寿命时间长，关系挡水律筑物下游千百万人蓄财产的安个，劣质工程会对国民经济带来不可弥补的榻失，因此“百年大计质量第一”绝不是一句日号。

4、涉及部门多要统筹兼顾个面规划

如防洪、发中、航运、灌溉，工业与城市用水等，要统一考虑，妥善安排，就增加了施工的复杂性。

5、施工前的准备工作量大重要性强

水利工程往往律在山谷地区，交通不便，施工前常需要律设施工现场内外的交通道路、为施工服务的辅助企业施工讨程使用的办公和生活用房工程以外的设施工作量往往较大，必须充分重视，使之既满足施工要求，又要努力减少工程投资水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处干地质条件比较复杂的地区和部位，处理不当留下隐患，难于补救，需采取专门的地基处理措施水利工程多在河流、湖泊及其介边缘区域施工，需根据水流的自然条件及工程律设的要求讲行施工导流、截流或水下作业。

6、枢纽工程单项律筑物多，易发生施工干扰

枢纽中单项律筑物多，布置较集中，工程量大，工种多，施工常受地形条件限制，易发生干扰因此现场施工的组织管理十分重要要求施工中要运用系统工程学的原理因时因地选择最优的施工方案。

7、必须重视施工的安个性

水利工程施工往往需要爆破作业，地下作业，水中水下作业，高空作业，此类施工常常要平行或交叉讲行，会对施工安全带来一定威胁，必须采取可靠的防范措施。

三、危险源辨识过程中存在的问题

1、项目危险源清单没有及时更新

很多项目没有根据现场施工进度及时对危险源清单进行更新，这很可能导致风险不可控。一些项目本月单项工程已经完工，但下个月危险源清单中依然存在该单项工程危险源，新开工的单项工程危险源没有及时补充进去。部分项目的一些单项工程持续施工几个月，但危险源清单控制点从开工到完工一直没有更新，没有与当地气候、现场进度特点等外部环境变化结合起来。

2、参加危险源辨识的人员不够广泛

目前各项目危险源辨识基本上都是开工前由项目部总工程师牵头、各职能部门、现场工班长等人员参加，进行危险源辨识。但随着施工步步推进，危险源在更新过程中，多数项目忽视了一线施工作业人员的参与和经验。一线作业人员，因长期在现场从事实际操作，积累了丰富的经验，他们的参与能在一定程度上控制施工的风险。

3、危险源清单针对性不强

项目进场开工前，危险源清单是通过辨识小组调查得到的，但很多项目没有进行调查，直接把类似的工程项目危险源清单拿过来，认为类似项目上辨识的危险源同类项目也可能存在，忽视了对项目的具体施工内容、施工环境、工作条件的分析，没有与施工过程结合起来，导致多数同类型项目的危险源清单内容雷同，欠缺针对性和有效性，对施工风险控制的指导性不强。

4、辨识方法不多

目前，大多数项目危险源辨识都是在企业或其他项目危险源清单基础上根据经验修改确定的，很少采用系统的安全分析方法。

四、解决危险源辨识存在问题的对策

施工危险源的分析和认识可以从危险源新城的要素、时间、地点发生的状态等来进行排查。工程项目重大的危险源就该根据危险源对施工安全的影响程度来进行评价都再确定。针对项目部危险源辨识中存在的问题，危险源辨识活动中应加强以下几方面工作。

1、强化职业健康安全管理体系的宣贯及运行职业健康安全管理体系制定了专门的程序文件，对危险源辨识方法、程序、内容、要求都进行了明确规定，各级安全管理人员有必要认真学习程序文件，掌握危险源辨识的相关内容。总队、支队、项目部等各级要定期检查职业健康安全管理体系运行情况，加强危险源辨识的过程管控，督促新开工项目、新开工作业面、工序交叉作业时等及时进行危险源辨识活动，控制安全风险。

2、严格落实安全管理制度

项目部每月有安全大检查、安全分析会等，施工中队每天有安全巡查，每周有安全检查、安全日活动、安全分析会等。要充分利用会议、活动等分析现场施工安全情况，剖析存在的危险源和安全隐患，制定相关的安全管控措施。

3、发动全员参与

危险源辨识不仅仅是专家、安全管理人员的职责，全员参与更是危险源辨识与管控的主体。只有全员参与，及时听取他们的意见，收集危险源的情况，更新危险源清单，同时让大家都掌握危险源的内容、防治方法措施、危害后果等，才能更好地预防安全事故发生。

4、采取多种方法进行危险源辨识

在对工程危险源进行系统分析的同时，要加强对施工工序危险源辨识。例如，硐室开挖爆破作业施工工序:钻孔装药放炮散烟清撬出渣衬砌。辅助工作有测量、放线、通风、排水，以及监测、记录等工作。根据这些工序和工作，结合施工人员素质、采用的机具、材料、工序所处的环境，分析施工中可能出现的危险源，最终形成危险源清单，同时制定控制措施。

5、加强对危险源及预防措施的宣传教育

对排查出的危险源特别是重大危险源及预防措施，不仅要让管理人员了解掌握，更重要的是要让作业人员了解掌握，可以通过安全技术交底的方式进行学习、告知，同时还可在施工现场制作危险源预知管理牌来加强宣传教育，通过危险源预知管理牌经常提示危险源的存在，可提高作业人员的安全意识和防患技能。

五、水利施工场所危险源治理

1、在国家现行法律、法规的框架下.建立和完善工程施工安全生产管理体系,制定各级人员安全生产岗位职责,切实做到“安全生产、人人有责”,依法进行安全生产管理。

2、贯彻国家《安全生产法》,建立“企业负责、国家监察、行业管理、社会监督”的安全生产管理体系;落实建设施工安全责任制,有效开展水利建设施工安全管理。

3、加强和完善施工安全监督机构,彻底改变工程施工安全监督机构设置薄弱、人员配备不足等现象。

4、制订和完善水利施工安全生产投人管理制度,保证安全生产投人经费专款专用:一方面应加强政府对建设工程施工安全的监管,保证施工设备及安全措施费为专项费用;另一方面应不断淘汰落后的技术、工艺和采用与现代经济发展水平同步,提高工程施工安全预控标准;持续提升建设施工安全技术与管理水平,降低水利建设施工安全风险。

5、制订和实施现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的施工组织设计方案并建立相应的检验检测制度。

6、开展施工危险源的辨识和项目施工安全风险评价,对可能影响施工项目安全进行施工安全危险源、重大危险源登记。危险源、重大危险源登记的主要内容应包括:工程名称、危险源类别、存在时段、地址(地段)、建设开发单位、施工单位及联系人、联系办法以及重大危险源可能造成的危害、施工安全主要措施和专项应急救援预案,并制定目标和管理方案,制定风险控制计划措施,实行动态管理并进行现场监督记录,使重大危险源处于受控状态,消除或降低风险。

7、制定详尽的安全技术措施方案和安全技术操作规程,使施工人员有章可循,保障各项施工方案的严格落实。

结束语

在水利工程施工的过程中对存在的危险源要进行辨识，保证施工人员的安全，避免在施工过程中出现事故。

参考文献

重大危险源安全措施篇4

【关键词】危险源；风险量；地铁车站；重大危险源；安全管理

一、前言

建筑施工安全管理的目标是减少甚至杜绝生产安全事故，因果定律告诉我们要预防“果”的成熟，就要控制一切“因”。事故发生的原因到底是什么呢？那就是因为建筑施工中始终有——危险源。地铁项目建设在今天大量使用，安全生产显得尤为明显，这就使得危险源辨识显得非常重要。那么，如何来减少甚至杜绝事故的“果”，预防在这些施工环境中的危险源呢？我们就需要认识危险源，通过辨识、分析、评价后列出在施工环境中的重大危险源，突出这些重点控制，以减少不确定性，指导今后施工，以实现安全生产。

二、重大危险源辨识

（一）危险源概念

为了在地铁施工中，做好安全生产，就得先从危险源的义意出发。危险源的定义告诉我们，它可能是导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素，按照《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-1992）按导致事故的直接原因划分为物理性的15类、化学性的5类、生物性的6类、心理生理性5类、行为性的5类、其它等六大类27类危险和有害因素。它包含第一类和第二类危险源，其中第一类危险源指可能发生意外释放的能量的载体或危险物质，也即是产生能量的能量源或拥有能量的能量载体。而第二类危险源是指造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件。由此可见：第一类危险源在建筑行业中自然因素较多，而第二类危险源才是建筑行业重点控制对象。

（二）重大危险源辨识方法

我们要充分认识重大危险源还得再次从危险源的判定说起，危险源辨识即系统安全分析法，这一方法用来筛选建筑施工中危险源，就是根据国家法律法规，通过对照有关标准、规范、规章制度等，依靠辨识人员经验和观察分析能力，通过对现场的（整个系统周边环境）观察、了解等辨识方式，识别出一系列危险和有害因素，形成初始危险源清单。继而对初始危险源清单的危险源用定量方法，确定其风险程度，形成“危险源清单及风险评价表”。施工现场通常采用直接经验法，也称（LEC）法，计算风险量大小，凡是D≥160的危险源统称为重大危险源，进而形成“重大危险源清单”，并针对性地制定专项施工方案。如此，每个危险源的危险程度就一目了然，便于抓着关键环节，实施重点控制，使得安全管理具有针对性、侧重性。

三、地铁车站施工常见的重大风险源

在此，将管理学和危险源的有关原理综合运用，准确地找到重大危险源，便于控制，顺利完成安全管理任务。

（一）危险源定量评价

以上谈到风险量是安全风险的量化结果，其数值大小取决于生产安全事故的发生概率及潜在损失，进而辨识出重大危险源，这也不难理解。根据等风险量曲线，在风险坐标图中离原点越近则风险量越小，据此（正常施工即假定暴露于危险环境的频繁程度E值一定），将安全事故发生概率L和潜在损失C（前述的发生后果的严重程度）分别为小、中、大三个区间，从而将等风险量图分为很高、重大、中度、一般、弱等九个区域，如图所示，同区域的风险量大体相等。如此重大危险源就一目了然了。

（二）地铁车站施工常见的重大风险源辨识

一方面，成都市地铁大部分位于四川盆地中心地带，主要地层结构为第四系的粉土至中粗砂层等地层，地下水较为丰富，故设计施工方案均有降水施工方案（只有少部分地铁隧道及车站处于成都平原周边，地下水补充较为有限，设计上无降水方案——本文也不考虑）；第二方面，从现场来看地铁车站均为属深基作业，从定性分析风险也较大，按照有关规定也需要对基坑进行围护支护施工，设计也作了专门应对方案，风险主要来自施工方（也不排除对地质结构认识不足风险，但本文不矛考虑）。首先，我们在分析风险时，考虑因素视具体情况有所增减，但要将存在的危险源全面考虑，充分地认识各种风险，便于做到事前和事中控制。施工前，通过危源辨识、分析、评价等一系列活动，形成《危险源清单及风险评价表》（如表1）。其次是定量计算。计算时通过试算确定人和物运行轨迹交叉的可能性，其中假定：“暴露于危险环境的频繁程度E”按不需要抢工期的正常施工取值为6，“事故发生的可能性L”和“发生后果的严重程度C”通过试算，试算取值原则以下：如果计算出的作业条件危险性（风险量）D值较大，即按照判断标准判断为“重大及以上的风险”；变动L或C中波动较大者取值，如果计算出的作业条件危险性D值大于重大风险源，则继续进行；如果计算出的作业条件危险性D值较小，即小于“中度及以下的风险”取值时，到此才停止试算。如此试算，以准确地确定“作业条件危险性”的一系列影响因素，从而得出表一：危险源清单及风险评价表。

表1危险源清单及风险评价表（一）

注：在不合理分段与分层时即防护距离不够，则引起钻孔桩、喷射砼等支护受力超过承载能力而失稳导致事故。必要时需检算确定，需及时增设支护。

危险源清单及风险评价表（三）

（三）重大危险源清单

注：辨识出的重大危险源有所不同，随施工有关条件改变而有所变形，根据具体情况而定。

（四）对策与措施

经过危险源辨识、评价，形成《重大危险源清单》，明定重大危险源的分布区域、存在范围、可能存在的时间段等，由责任部门依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等制度规定，编制安全专项施工方案，通过落实资金、明确相关机构和人员职责、制定安全措施计划，落实防护设施和防护措施，佩带好劳动防护用品，并严格按已批准的《专项方案》进行监督检查，完善和纠正，直到圆满完成。

从以上的《重大危险源清单》重大危险源清单可以看，地铁项目建设施工中的重大危险源主要是第二类即约束、限制体，施工过程中只要施工方法得当并严格控制，从使用材料质量控制，到施工的各个环节，认真落实专项方案，充分保证各道工序质量，就能很好地保证施工安全。因此，作为施工方来说，就要用我们具体的操作——（细节的）技术措施来保证设计方案得以保质保量的实施，以及与之项配套管理措施，这也就是我们安全专项施工方案所要解决的。只要做好这方面的工作，安全目标就有了坚实的保障。

参考文献

[1]《安全生产管理知识》.全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材

[2]陈宝智著.《危险源辨识控制及评价》.东北大学

[3]《质量、环境、职业健康安全管理体系》.中铁八局质量管理手册2011版

重大危险源安全措施篇5

关键词道路施工危险源控制

中图分类号：TU714文献标识码：A

随着我国经济发展，道路施工项目近年来呈现上升的趋势，道路施工安全是道路施工的重要环节。如何很好地确保施工安全是施工的关键，而做到这些需要很好地辨识施工工序的危险源，针对危险源来明确施工安全防护措施。

0引言

危险源是可能导致人身与财产安全的危险因素或者是有害因素。具有突发性和不可预知性的因素成为危险因素，在一定时期内具有累计损害作用的因素一般称为有害因素。道路施工管理的一个非常重要的目标就是对道路系统中的危险源进行识别，从而合理控制道路施工安全。道路施工的危险源较多，一般在根据事故发生的特点，把危险源分为两大类，即意外的能量释放或有害物质的泄漏的第一类危险源和生产不当或受约束而导致的第二类危险源。第一类危险源一般指在道路施工过程中，能量的意外释放，或能量载体的意外释放而导致的危险源，比如自然天气的意外发生，如地震、海啸等等。第二类危险源一般是指危险物质被破坏时所发生的危险事故，这类危险如果在限制了危险物质或能量时，危险事故时可以避免的。比如人的失误、器物故障等等。一般而言，事故的发生往往包括了第一类和第二类危险源，第一类危险源是第二类发生的前提，两类危险源相互关联。因此，在危险源的辨识方面，首先必须清楚辨识第一类危险源，然后再辨识第二类。现实情况中，有时候，第一类危险源是无法预测和完全避免，所以一般主要通过减少和消除第二类危险源来较好地避免事故的发生。

1道路施工危险源识别的方法

道路施工危险源的识别方法很多，如调查法、经验总结法、事故树法和故障树法。

1.1调查法

一般是指通过现场查看、与现场负责人和相关施工人员交谈、查阅施工记录、调研各类信息，进行总结分析，从而识别和预测危险源。

1.2经验总结法

通过历来的工作经验通过分析施工过程中各项任务所涉及的危害，或者通过编制安全工作检查计划，对道路施工工艺过程进行严格审查，发生现场工作人员、施工工艺、标准化流程进展情况来识别道路施工的危险源，并找出控制危险源的方法。

1.3事故树分析

在故障树的基础上发展起来，将施工过程进行分项，严格运用逻辑推理分析施工过程中危险与安全的发展进程，预测事物发展结果，深入揭示事故的直接原因和潜在原因。在道路施工过程中，这种方法具有非常严格的逻辑基础，是一个非常重要的方法。

1.4故障树分析

也是将施工过程进行分项，分析已经可能发生的或已经发生的安全事故情况，探究与事故发生的原因，寻找事故发生的规律，从而识别道路施工过程中存在的危险源。

2道路施工危险源的控制原则

2.1危险源控制的一般原则

危险源的控制有一个一般原则，首先是以尽可能地降低和消除危险事故，实现安全施工为目的进行危险源控制。以预防事故发生为主，制定事故发生的应急措施，随时跟踪，随时应变，对极其危险的工作要适当禁止。整体而言，控制危险源的原则要注重轻重缓急，重大的危险源应该立即整改，中度危险源应该在一定的期限内整改，对轻度的危险源要保持监督，对非常小的危险源，应该保持常规管理。

2.2危险源控制的评审原则

评审道路施工危险源管理是项目施工管理中非常重要的一部分。危险源的管理是一个动态变化的过程，随着项目开展，危险源的危险级别，危险源的类型，危险源的分布情况都会发生一定的改变。基于这种情况，对危险源的管理需要及时调整、评审和修订，以确保危险源管理的有效性和全面性。一般而言，我们可以考虑在以下的时机进行及时评审：

（1）在道路施工项目开展之前

（2）在重要施工环节开展之前

（3）在特殊施工环节开展之前

（4）在新设备、新工艺、新技术使用之前

（5）在施工项目与计划安排有重大变化发生时

在实施定期按计划对项目评审时，应注意到对危险源辨识是否充分，是否存在新的危险源，在对危险等级进行评定的时候，对风险的程度是否合理，在对危险源控制是，采用的措施是否合理是否有效，是否需要创新危险源控制措施。

2.3危险源控制的预防原则

预防危险的发生是危险源控制的核心思想，一般是事故发生之前，就采用适当的管理措施和安全事故技术来预防事故发生。一般的方法有：

（1）制定目标，合理组建机构，职责明晰；

（2）制定管理制度、工艺流程、技术指导等的具体文案；

（3）加强定期监督、测试、检查；

（4）提高员工安全素质，定期安排学习培训；

（5）积累管理经验，学习先进的预防措施。

3危险源控制的方法

控制危险源可以通过技术措施来实现，也可以通过管理手段来实现。

3.1技术控制措施

技术控制措施包括距离防护、危险源隔离、防护设施完善、闭锁危险触发、警告警示全面，施工现场根据危险源的情况尽量采用上述技术，对危险源实现控制、防护和转移。一般而言，工艺过程中的危险源控制技术和安全措施是非常重要的两个部分。

（1）工艺过程的危险源控制技术基于道路施工的工艺过程，依据安全标准对施工设备，包括电气设备和机械设备、材料构建的危险属性，如电、热量、压力、强度等进行控制，对设备设计安全保护装置，防止和避免因为设备或材料构建的失控导致安全事故。另一方面，加强紧急情况下的控制功能，比如电机的过电自动保护，机械设备的紧急停运功能。

（2）安全措施是指一些安全实施手段，如施工现场的消防设施，如消防通道、消防车、灭火器等。实时监控系统来监控危险源，检测危险源的相关参数，检测报警系统，检测防范设施等。

总之，只有当我们积极采取技术措施来进行危险源控制，才能减少和有效预防一部分管理失效所带来的危险源事故发生。

3.2管理控制方法

一般而言，管理措施的失效极容易引起安全事故。这包括安全管理制度的执行与完善，所有道路施工人员的安全意识，技术能力水平，安全执行机构的执行能力，事故安全演练，施工单位对事故应急预案等，基本包括四个方面。

3.2.1建立完善危险源管理的制度方法

建立完善的规章管理制度包括安全生产责任制，危险源管理执行细则，安全操作的标准化流程及以及操作的培训制度，实时检查的制度，危险工艺流程的审批制度，对紧急情况的处理原则及事故考核的管理制度。

3.2.2重视日常管理的实施效果

日常管理包括日常安全值班，安全检查，操作规程的日常检查情况，安全操作的实时记录情况等等。实践表明，做好日常管理对危险源控制有非常明显的管理效果。

3.2.3建立安全管理信息实时反馈制度

信息反馈能及时处理发现问题，在第一时间断绝危险源的发生。信息反馈包括建立信息反馈方法，对检查中发现的安全问题，按相关规定执行信息反馈，并做好修整记录，一旦反馈中发现危险源隐患，及时报告项目管理领导，进行相应处理。

3.2.4制定危险源管理考核办法

对危险源管理的各个环节都制定相应的考核标准，对认真定期严格完成危险源控制管理工作，对没有安全隐患或没有造成危险事故的进行相应的奖励，对安全工作不认真，管理不规范，执行不严谨，甚至由于工作疏忽造成危险事故的进行严格的处罚。

3.3施工人员安全管理方法

施工人员的安全操作对控制危险事故非常重要，能较好地控制第一类危险源的触发。因此有效地控制人为失误，及时发现不同类别人员的失误危险源，对工作人员进行安全强化教育。

3.3.1加强教育培训，增强安全意识和自我保护能力

加强管理领导层及项目实施人员的安全技能的掌握程度，对跟危险源接触紧密的管理层的相关领导和工作人员加强教育与培训，培训的内容涉及：道路施工危险源管理的意义，如何清楚辨识危险源，如何对项目施工安全进行标准化操作，危险源的日常管理工作和紧急事故处置工作等。

3.3.2施工过程中安全操作标准化

在道路施工过程中，根据每个工种所涉及的危险源，结合工艺特征，制定完善的的安全操作标准化流程，撰写文案指导书，该文案指导书应该依据道路施工进度和实际的反馈状况进行相应的检查和修改，通过专业指导使项目施工标准化流程真正落到实处。

参考文献

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[2]任宏，兰定筠编著.建设工程施工安全管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]任福松.公路施工企业的风险管理研究[D].天津：天津大学，2010.

[4]梁耀峰.建设工程项目风险管理研究[D].天津：天津大学，2009.

[5]李真.建筑施工企业风险评估模型构建研究[D].保定：河北大学，2010.

[6]张印玉.通过重大危险源控制提高建筑安全管理水平[J].建筑安全，2006（2）.

重大危险源安全措施篇6

论文摘要:在工程项目管理中，安全工作只有强调事前规划，通过规划，完善安全管理组织、健全安全管理制度、合理调配安全资源投入、制定合理有效的安全技术措施和完善项目安全管理系统，通过规划，实现安全工作的有序健康发展，在保证安全的前提下，减少甚至避免不必要的重复投资，提高资金利用价值，降低了工程成本。

1.工程项目管理中的安全规划的内容

工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。

项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。

工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。

2.工程项目管理中的危险源辨识及评估

目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。

在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为;机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态;环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。

(1)危险源分类

危险源是可能导致伤害或病症、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据危险源在事故发生发展过程中的作用，科学安全理论把危险源划分为两大类:第一类危险源为生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量(能量或能量载体)或危险物质;第二类危险源为导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素等。

(2)危险源辨识

危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度;第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。

3.工程项目管理中安全对策

安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。转贴于

项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范，考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。

(1)关注过程控制

过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。

(2)协调各方关系

项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。。

(3)对重大危险源的控制与管理

施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

(4)抓好安全教育，提高安全意识

施工单位在施工人员进入工程项目施工现场前，应当对其进行安全生产教育，安全生产教育的内容应当包括工程项目的施工安全重大危险源以及安全防护方案和保证措施，应急救援预案等内容。施工单位设在工程项目的管理机构应当在作业人员进行作业活动前对其进行安全技术交底，安全技术交底应当明确工程作业特点和重大危险源，针对施工安全重大危险源的具体预防措施，相应的安全标准，以及应急救援预案的具体内容和要求。

参考文献