家政服务行业分析篇1

[关键词]银行业；流转税；税负

[中图分类号]F81242[文献标识码]A[文章编号]2095—3283（2012）09—0153—03

税收是国家为了实现职能凭借其政治权力，依据法律预先设定的标准，强制、无偿地取得财政收入的一种手段。在现代经济条件下，税收作为政府实施宏观经济调控的重要杠杆，其作用越来越重要。同时，它还能通过税负总水平的选择和税收制度的结构性安排对中观层次的产业部门甚至对社会的总供求产生巨大的影响，并且通过个别税制要素的设计影响具体企业的经济利益。可见，税收影响经济活动的方方面面。在银行业，税收问题研究主要围绕流转税及其制度设计、税收政策展开。

一、是否对银行业征收流转税的研究

理论界对这一问题的争论已经持续了相当长时间。学者们采用的研究方法不同，得出的结论也不同，给出的政策建议各异。

Hoffman，Poddar和Whalley（1987），Merrill和Adrion（1995）认为应该对银行业征收流转税。其理由是：如果不对银行业征税，相对于其他征税产品的价格，银行所提供服务的价格就会偏低，这种价格的扭曲会导致消费者消费行为的改变，进而影响到生产结构和资源配置，造成经济扭曲。所以，为了资源的有效配置，保持税收中性，应该对银行业征收流转税。

Harry·Grubert和James·Mackie（2000）认为，金融服务只是便利实物消费的一种渠道，使消费者能够在不同时期转移资源，并且使消费流变得顺畅，但它们本身并不是实物消费品，也不产生效用，所以不应对金融服务征税。若对金融服务征收流转税，非但不能确保税收中性的目标，反而会扭曲消费者的消费决策，加重消费者的税收负担。

虽然这些学者的观点不尽相同，但他们都遵循的基本思路是：减少银行税收对既定的资源配置格局和市场均衡的影响。价格是市场机制条件下引导资源配置的主要信号，也是研究是否应该对银行业征税的重点，几乎所有研究都是围绕着税收对相对价格的影响展开的。分析逻辑是：若对银行业征税改变了消费品之间的相对价格，就会改变人们的消费行为，进而改变生产和资源配置效率。因此，不能在银行业征收流转税。

同时，西方学者根据金融服务的不同途径将银行业务分类，一类是个人消费的最终金融服务（最终产品），一类是商用金融服务（中间产品），对这两类不同的金融服务采取不同的税收政策。

在个人消费的金融服务要不要交税的问题上，Chia和Whalley（1999）、Jack（2000）、Auerbach（2002）、Boadway和Keen（2003）、Grubert和Mackie（2000）以及Rousslang（2002）等从不同的角度进行了探讨。但是，要想建立一个公认的、合理的模型远非易事，至今为止，还没有建立一个可以被大多数学者认同的模型。还有一些学者从金融服务的特殊性入手，提出不应征收流转税的结论。但是后来的研究者认为，尽管金融服务有其特殊性，但这并不是对其免税的充分理由。总的看来，理论分析证明，有必要向银行提供的最终金融服务征收流转税。

作为中间投入品的商用金融服务，与其他中间产品一样是生产成本，为了避免重复课税，不应课税，这一点大多数学者已经形成了共识，只有Jack（2000）等少数学者持有异议。

二、银行业现有税收政策分析

许多学者研究了西方发达的市场经济国家现行的银行税收制度，主要是从所得税、流转税两个方面来阐述。

就银行业税收制度体系而言，国外对银行业一般采取所得税为主，流转税为辅的税收制度，我国对银行业则实行所得税与流转税并存的税收制度。由于发达国家银行业务已经超越了传统的存贷款业务，中间业务成为其经营的主要内容，为了支持银行业发展的这一趋势，在税收制度方面，以尽量减少税收产生的超额负担及保持税收中性为目的，所得税成为主体税种，流转税只起到辅助调节的作用。李文宏（2005）认为，这种税制结构对银行的超额负担较小，有利于银行业的发展。但是要实行这种税制结构，必须以银行盈利能力较强为前提。目前，在中国银行业盈利能力低下的约束条件下，只能实行所得税和流转税的双主体型税制结构。

当然国外流转税制度也存在着许多差异，如多数OECD国家实行增值税制度，而其他一些国家则对银行业普遍实行免税或低税政策。其主要政策是将金融业务细分为核心金融业务和辅助金融业务，分别实施不同的征税与免税政策，以促进金融业的健康发展。核心金融业务是指银行业的主营业务，包括存贷款业务、兑换外币业务等，对核心金融业务实行不可抵扣的免税政策。辅助金融业务包括财务咨询、安全存款箱、债务托收等业务，对辅助金融业务与其他服务一样，征收增值税。虽然这种做法避免了计算金融服务增值额这样一个极为复杂的过程，但是在现实生活中，这种做法仍然存在着许多弊病。由于对最终金融服务实行免税政策，降低了金融服务的相对价格，会导致消费者对金融服务需求的增加；而且，实行这样的税收政策要将金融服务划分为应税业务和非应税业务，加大了纳税人的遵从成本和征税人的征管成本，造成社会资源的浪费。

家政服务行业分析篇2

关键词高职院校电子商务专业“政行企校”合作X形需求矩阵模型

AbstractThispaperanalyzesthetypicalfunctionsofelectroniccommercespecialtyinHigherVocationalColleges"Government，Industry，EnterpriseandSchool"ofeachparticipant，extractingthecoreresourcesanddemandfrom，thusbuildingaXshapedemandmatrixmodelfor"Government，Industry，EnterpriseandSchool"coreassociation，constructionofinnovativemodeinnovationofe-commerceprofessional“Government，Industry，EnterpriseandSchool”cooperation.

Keywordsvocationalcollege；electroniccommercemajor；“Government，Industry，EnterpriseandSchool”cooperation

1“政行企校”四方典型职能、资源和需求分析

1.1县（区）政府电子商务主管职能部门

典型职能：贯彻落实国家、省、市有关促进电子商务发展方针政策和法律法规，牵头组织重大课题调研，研究提出电子商务发展战略及对策；统筹编制电子商务发展规划并组织实施；监测分析电子商务运行态势；对电子商务企业实施服务、扶持和培育，推动传统企业电商转型升级；推进电子商务平台建设及电子商务园区的管理服务和业务指导，推进产学研结合；协调推进电子商务人才队伍建设。

资源分析：政策法规（扶持政策）；电子商务发展战略及对策；建设电子商务平台的资金；电商企业（园区）奖励基金和培育基金；产学研专项基金；创新创业扶持基金；就业平台；就业培训基金；本地区的电子商务运行数据；课题经费；调研经费。

需求分析：外请智库参与研究政策法规、制定电子商务发展战略及对策、完善电子商务发展规划、调研、数据摸查、课题研究、电商普及培训、就业培训、电商咨询服务；电商培育基地。

1.2县（区）电子商务协会

典型职能：倡议与制定行业规范；提供电子商务信息咨询服务；举办讲座、座谈、培训、联谊等各类活动；宣传推广、信息交流；与学校携手培养电子商务人才。

资源分析：企业信息；产品信息；讲座、座谈、培训、联谊等各类活动；人才需求信息。

需求分析：监管人力；信息渠道；人才需求信息的收集和汇总；电子商务人才标准的制定；就业辅导教师。

1.3中小型电子商务企业典型职能、需求和资源分析

典型职能：以优质产品（或服务）为依托，确立电商战略，制定企业战略规划和经营计划；组建电商团队，创建企业文化、品牌文化；培训、管理和激励团队成员；完善供应链，产品创新，质量创优，成本控制，物流通顺，客服优化。

资源分析：产品；资金；实战讲师；实战案例。

需求分析：融资需求；采购需求；员工招聘；政府各项扶持政策；外聘智库完善企业战略、提升企业文化、提升品牌形象、绩效管理提升；员工培训和团队文化养成。

1.4高职院校电子商务专业典型职能、需求和资源分析

典型职能：根据电子商务人才需求调查，制定电子商务技能型人才培养标准；制定和完善项目型、实战型课程标准和n程体系；建设和完善适应人才培养需要的教学软硬件设施、校内（外）实训基地；双师型电子商务教学团队和校外兼职教师队伍建设；实施项目化任务式教学，“教学做”一体化；积极开展社会服务和科研课题研究。

资源分析：电子商务人才培养标准；课程体系；教学软硬件设施；教材；校内实训基地；电子商务教学团队；科研课题研究团队；培训讲师；智囊团；就业人才储备库。

需求分析：区域电子商务电子商务运行数据；校外实训基地；校外兼职教师；双师型教师培养基地；企业真实产品、资金、项目、任务；科研课题立项资金；社会培训招生。

2“政行企校”四方资源和需求矩阵分析

根据以上典型职能及资源和需求分析，去除与四方合作无关的资源和需求后，笔者绘制了“政行企校”四方资源和需求X型矩阵图（图1），据此分析各方需求与资源间的关联性。

观察“政行企校”四方资源和需求矩阵，我们可以直观地发现，在四方合作中，学校与企业之间的相关度最大，主要相关项目包括学生实习就业、校企合作开发课程、企业培训顾问、校外兼职教师和校外实训基地建设。学校与行业协会之间的相关度次之，主要关联项是教师为行业协会做讲师、顾问，协会提供企业信息，场地与教学资源共享等。学校与政府之间联系较弱，主要通过学校专家为政府顾问智囊、课题调研等发生关联。

3“政行企校”合作创新模式

“政行企校”四方资源和需求矩阵分析的结论为我们指出了“政行企校”合作的三个核心关联点：教学团队的科研水平和社会服务能力、校企合作课程、学生实习和就业。因此，“政行企校”合作创新模式应重点关注三个核心关联点的建设，根据高职院校电子商务专业所在地区的不同情况，补齐短板，发挥强项，融合创新。

（1）四方联动建设开放型的课程体系是“政行企校”合作创新的核心任务。“政行企校”合作创新的核心任务是建设开放型的优质电商课程体系，应当尽快建立区域电子商务人才培养联盟，将政府官员、协会骨干、学校教师、企业能手联合在一起，通过政府和行业协会牵线搭桥，深入了解企业对电商人才的技能和能力需求，合理安排招生计划，兼顾在校生培养和社会培训，通过校企共建的基于真实任务的企业实战课程体系，将课堂扩展到校外实训基地――企业一线，真正做到人才培养目标与企业用人标准无缝对接。

（2）提高高职电子商务专业教师团队的科研能力和企业服务能力是“政行企校”合作创新取得成功的基本保证。高职电子商务专业教师团队的科研能力和企业服务能力的提高，可以在电子商务课题调研、政策制定、企业战略、团队文化和品牌文化等诸多方面帮助政府、行业协会和企业，从而使区域的电商经济整体向前发展。应当建立起高职电子商务专业教师定期在政府、协会、企业挂职的制度，使高职电子商务教师的政策水平，企业资源、实战能力均得到全面锻炼，从而能更好地担负起科研和企业服务的任务。

（3）重视高职电子商务学生实习管理，提高就业水平。“政行企校”合作最紧密的关联点是学生的实习和就业，应当发挥政府和行业协会在学生实习实训中的计划、引导和扶持作用，在及时汇总区域内电商就业需求信息的同时，用好用足国家、省、市的就业保障和就业扶持政策，对接收实习生和毕业生的电商企业进行包括补贴、奖励等各种激励政策，提高用人企业接收应届生的积极性，减轻企业负担。

作为创新办学体制机制、完善校企合作运行机制的重要举措，构筑“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”的合作互赢新模式的“政行企校”合作，可以形成“目斯餐定、资源共同建、人才共同育、成果共同享、责任共同担”的“政行企校”合作办学体制机制，多方参与、共同建设、多元评价，带动电子商务专业建设、师资队伍建设、教学实验实训条件建设、产学研合作及政策环境支持等方面的优化与提升，全面提高高职电子商务人才培养质量。

参考文献

家政服务行业分析篇3

在新的市场环境下，中国邮政经营的S（优势、Strengths）W（劣势、Weaknesses）O（机会、Opportunities）T（威胁、Threats）矩阵可以阐述如下：

优势分析

邮局的发行网络几乎覆盖了中国的全部地区，因此中国最大的、最受群众信赖的连锁经营企业当属中国邮政。另外，中国邮政多年来的垄断发行使其拥有庞大的读者数据库，这种资源优势可以使得邮政企业和很多报社合作经营。中国邮政可以依靠其现有资源将都市报纸从同质化竞争引入到真正为受众服务的细分市场竞争中去，为广大受众带来更加实在的服务。

邮政具有集信息传递、物品运送、资金流通三项基本功能于一体的特点，而且其覆盖业务范围正在日益丰富和拓宽，未来的市场前景十分广阔。

技术研究和开发过程正在持续提高中国邮政的核心竞争力。例如，中国邮政航空快速网已组建并开通。该网是覆盖华北、华东、华南十四个省市的集散式自主航空运输网络，它将大大提升中国邮政网络综合通信能力和服务水平，特别是有效地提高EMS业务服务质量、加快传递速度和构筑高科技水准的应用平台。

劣势分析

从经营思路来看，中国邮政的宏观战略模式更多地还是停留在计划经济水平下，邮政企业尚存在着政企不分、资费体制僵化、竞争意识不强、服务观念落后等不利因素。

从人才储备来看，当前中国邮政在数量上和质量上都严重缺乏合格的邮政行业经营人才，且当前的人才结构比例也严重失调。

从营销方式来看，作为典型的服务型行业，中国邮政的营销模式缺乏创新，企业价值链上服务流程的增值程度相对太低。

机会分析

邮政拥有遍布城乡的实物运输和投递网络，支撑全国通存通兑的储汇计算机网络，可适时提供数据、语音、图像信息的综合计算机网络。这种“三网合一”的优势，经过业务流程重组和组织机构的整合，可以用于重点发展电子邮政、现代物流业等新型业务。

根据新近颁布实施的《邮政法》，邮政企业在搞好普遍服务的基础上，可以依法享有邮政信函寄递业务的专营权。中国邮政可以充分利用这一专营权，拓展信函类增值业务，抢占这一专业市场。

另外，国家目前已对中国邮政普遍服务的补偿问题给予高度重视。中国邮政企业可以依据法律，明确普遍服务的范畴，确定普遍服务的资费、资金来源等方式，建立中国邮政普遍服务补偿机制，改善邮政经营，增强自身抵偿普遍服务造成亏损的能力，并适时积极拓展实力。

威胁分析

随着新技术的不断涌现，邮政企业所提供的产品面临着种类繁多的替代品，导致邮政行业的增长趋势减缓。

我国入世后，服务贸易政策条款逐步实施，国外成熟的邮递类公司将不必采取与中方企业合资的形式进入我国，而是通过开设外商独

资公司直接和中国邮政企业竞争。

中国邮政管理变革可行性模式探讨

根据公共资源管理变革的相关理论，中国邮政价值的体现必须采取以市场调节为主导，政府协调和市场协调相结合的控制方式。根据国外相关企业的成功经验，成功的管理变革模式中都蕴涵着平衡计分卡的理念。因此，本文拟从平衡计分卡的四个维度（财务角度、客户角度、内部流程角度、学习和创新角度）对中国邮政管理变革的可行性模式进行分析。

财务角度

从国际邮政发展的现状与趋势来看，邮政企业要想有长足的发展，必须借助资本市场进行融资。邮政企业上市既能促进体制改革，也可以增强企业的核心竞争力。但是，我国邮政企业在短期内上市的条件还不成熟。其原因主要在于：中国邮政的专营业务范围划分还存在争论；政府对邮政普遍服务的补偿机制尚未解决等。针对这种状况，中国邮政企业应及早为上市做好准备，特别是要有针对性地根据上市的条件去做准备。具体而言，中国邮政应当深刻研究当前的市场环境，深化邮政领域改革，对邮政实行企业化管理、专业化和商业化经营；其次，对邮政企业的各项业务进行适当分拆，按公司制进行运营，各子公司独立经营、单独核算；然后将那些发展前景较好、有一定专业化和商业化基础的业务（速递业务、物流业务等）进行培养先期上市，待时机成熟再将剩余业务依次上市。

客户角度

知识经济环境下，以客户为中心，建立客户关系管理系统，提高客户关系管理水平是所有企业的共同目标，企业自身只有在控制经营成本的基础上，尽可能多地提供个性化的服务，才能持久有效地留住客户。目前邮政企业在及时把握市场动态，推出迎合用户需要的各种特色业务方面做出了努力，也取得了较为明显的业绩。但是在了解客户满意度和开发新客户这两个方面还有待加强。为改善这些问题，邮政企业应当做到：第一，塑造“以客户服务为最大价值增值点”的经营理念，在全体员工中进行相关培训和现场教育以提高企业的“组织服务智商”。第二，进行详尽的市场调查，研究和确定消费者现实和潜在的需求，以此作为企业产品的研发方向，进一步开发出令顾客满意的产品。第三，在定价策略上采取“价格歧视”模式，在提供令顾客满意服务的基础上，根据实际情况有条理、有层次、分类别地制订价格。比如，对于高值客户和战略客户可以专门设计出针对性很强的个性化服务（比如：上门揽收业务，改进投递深度；提供统一的包装材料并提供及时的包装服务；提供通关服务等等）以赋予更高的产品附加值，而对于一般客户，则可以采取市场渗透法定价，以获得规模经济优势。

内部流程角度

为有效改善和优化业务流程，中国邮政可采取设计物流战略和实施电子邮政两种方式，以下将依次阐述。

目前国内的较大型专业化物流企业已有中国储运公司、中外运公司等多家，蓄势待进的企业数量则无法估量。但是从业务规模和市场状况来看，国内尚未有“物流寡头企业”的出现。而作为集“信息流、实物流、资金流”传递功能于一身的中国邮政，具有其先天的竞争优势，因此邮政企业可以把电子商务中最佳第三方物流商作为自己的战略定位。首先，科学地整合当前遍布全国城乡的局所网点，协调好这些节点间的配合关系，制定合理的价格结算体系；其次，对邮政物流传统管理体制进行改革，实行公司化的运作模式，建立专业的物流集团公司，对其下属的各地邮政物流分公司实行统一管理；第三，大力加强企业的信息化建设，对邮政企业中信息流进行多样化、层级化、网络化、标准化建设；第四，实施供应链战略、建立物流一体化系统，积极创造条件发展精益化物流。

虽然目前电子商务的观念深入人心，但是由于我国的网络化建设尚处于基础建设投入阶段，信用消费能力欠发达，电子金融体系建设缓慢，因此电子商务目前在我国尚处于“在线订货，下线交易”的状态，这种市场结构特点非常适合中国邮政的切入。由于当前市场处于信息经济时代，工业与服务业、服务业与服务业之间的界限越来越模糊，这更有助于从事多种服务的邮政发挥其综合优势，去获取“界限模糊”的边缘利润，也就是建立电子邮政的经营模式。电子邮政泛指采用现代电子信息技术，主要是通信技术和计算机技术为邮政用户提供的新型邮政服务，它是邮政现代化条件下提供的新型服务，是对邮政传统服务方式和服务手段的革命。

学习和创新角度

邮政企业长足发展的关键在于持续地挖掘市场潜力。邮政企业经营者必须跳出“函、包、发、汇”的传统业务范围，根据当今社会的新需求，不断拓展新的邮政业务领域。具体而言：第一，通过把邮政、信息和计算机结合起来的现代化通信方式，如将邮政电子信函、电报信函、计算机邮政等方式作为邮政发展新业务的着眼点；第二，在特定时期或特定区域内函件数量无法提高的情况下，邮政企业可以抓住函件业务向商用转变的契机，充分重视和大力开发广告和账单等商业性函件以摊薄邮政企业的经营成本；第三，邮政企业可以开发邮政金融服务等多项效益好的业务以提高其盈利能力；第四，邮政企业可以通过互联网运作的邮政网络购物中心与绿卡中心连接结算，并与现有的实物速递网结合，实现商品的送货上门；从而实现邮政金融、信息、邮政运输三网和电子商务经营中的资金、信息、物流三流的有机结合。

参考文献：

1.尼•利，亚当斯著，李剑峰等译.战略绩效管理：超越平衡计分卡.成都：电子工业出版社，2004

2.保罗•尼著，胡玉明译.平衡计分卡战略经营时代的管理系统.北京：中国财政经济出版社，2003

3.楼旭明，陇小渝.邮政上市四模式(J).通信企业管理，2005，(3)

4.赵益曦.电子邮政业务研究(J).情报杂志，2004，(1)

5.杜振华.第三方物流与中国邮政(J).中国流通经济，2002，(1)

内容摘要：在知识经济环境下，中国邮政当前的经营管理模式将无法有效地应对国外企业的直接竞争。本文用SWOT矩阵分析法探讨了中国邮政经营管理模式创新的现状，并依据公共资源管理理论，以平衡计分卡为研究工具，对当前中国邮政管理变革的可行性模式进行了分析。

关键词：中国邮政管理变革SWOT矩

阵平衡计分卡

自2006年9月4日开始的两周内，脱胎于各省邮政局的全国31个省级邮政监管机构陆续宣布成立。重组后的国家邮政局和中国邮政集团公司也计划于年内挂牌。届时，中国邮政“政企分开、监管独立”的新型框架将初具雏形，邮政系统维系多年的“政企合一”体制将告别历史。

随着知识经济时代的到来以及我国的成功入世，国内企业经营管理模式上的问题正逐步表现出来。而作为一个即将面临国外企业激烈竞争的代表型行业，中国邮政经营模式上的问题则体现得尤为明显。

虽然从建国以来，中国邮政已经形成了较为完备的物流配送网络，通邮国家数、邮政车辆数、营销网点数、物流配送中心数和投递员工人数均具备相当规模，同时中国邮政还拥有一个邮政金融网络，可以用于解决物流配送中的支付问题。但是，随着国家相关政策的出台，特别是邮电分业经营制度的启动，直接导致了中国邮政在经营利润上丧失了电信企业的补贴，而且由于电信技术和信息技术的高速发展，传真、电话、EDI、E-MAIL、INTERNET等新技术逐步取代了邮政业务中的部分信息传递业务；另外，当前我国的集邮市场持续处于低迷状态，私营快递公司和国外实力雄厚的邮递类公司直接冲击着邮政业务；另一方面，外资银行在进入中国的金融市场后，不断扩大其服务领域，，对邮政三大支柱之一的邮政金融业务形成了强烈威胁，入世后中国邮政相对落后的服务体系也已经难以满足客户的需求。

家政服务行业分析篇4

大学生新型家政教育咨询服务公司是兼具教育和咨询、培训为一体的公司。开展业务的对象是家政服务公司，服务内容是对家政服务服务人员进行教育、培训，为家政服务公司的咨询公司提供咨询。公司主体是家政学专业学生，我认为创办针对家政行业的新型教育咨询公司，在当今市场经济条件需要创新型企业的要求是相符的，具有广阔的发展前景。

二、SWOT模式含义

SWOT分析法（也称TOWS分析法、道斯矩阵）即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。其中，S代表strength（优势），即自身具备的有利条件；W代表weakness（劣势），即自身与竞争对手相比存在的不足；O代表opportunity（机会），即有利的外部环境；T代表threat（威胁），即外部环境中的威胁；其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。

SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方；并让企业的战略变得明朗。

三、大学生创办新型家政教育咨询服务公司的SWOT分析

1.优势strengths

（1）公司成员素质高

公司的创办主体为大学生，平均文化水平和综合素质高，有利于提高服务质量。以家政学专业学生为核心，学习内容涉及家庭生活的方方面面，可以更加深入地了解家政服务公司的服务内容和理念，为其提供科学、合理、深入地指导。

同时，由于大学生群体接受新事物的能力强，可以迅速适应市场变化，适时调整发展策略，获取更大的发展空间。例如，为了适应市场对高素质人员的需求，我们拟推出培训高素质家政服务人员的服务内容。灵活的策略和创新能力是我们取得竞争优势的法宝。

（2）劳动力成本低

职员均是在校大学生，平均工资水平低。例如培训服务，以次数为收取报酬的依据，如此就比公司专职培训师的费用低了很多，可以大大减少家政服务公司在培训高素质服务人员的花销，以此减少了家政服务公司的大量财政支出。劳动力成本低的这一优势，为大学生家政教育咨询服务公司迅速立足市场并顺利运营创造了条件。

（3）专业力量支持

首先，大学生新型家政教育咨询服务公司的员工主体为吉林农业大学家政学系的学生，不仅拥有专业的家政学知识，而且不同层次的人员构成增添了公司的活力和发展空间。

其次，吉林农业大学家政学专业作为我国高校的第一个本科专业，拥有最前沿的知识和经验。公司可以聘请优秀的老师们作为公司的顾问，还可以通过老师与各大高校及企业取得交流，获取有利的信息，为长远的发展提供充足的动力。

最后，公司还能通过扩大专业力量的影响，吸引不同学校、不同专业的大学生加入，如吸引经济管理的学生，规范公司的管理和市场运营；吸引计算机专业的学生，监管公司的网络平台和远程服务等。

2.劣势Weaknesses

（1）创办公司资金不足

由于公司是在校大学生为主体创办的，就目前状况来说，很难筹到大量启动资金；启动资金是目前制约公司创立的关键因素，关系到公司的下一步工作计划和任务。再加上短期内缺乏有实力的投资者或合作者，这将成为公司创建的瓶颈。

（2）对行业的宏观认识和把握不足

学生主体，接收到的信息大多是通过教学，真正的实践活动很少。即便获取信息的渠道很广，但信息量大，筛选工作复杂，很难准确把握，无法对整个家政服务市场的走向进行把握和预测。同时，由于长期接受老师专业性的熏陶，大学生潜意识里理论知识占主导，真正实践过程中会遇到困难，需要时间适应。

3.机会Opportunities

（1）高素质服务人员需求为公司创办提供土壤

长春市家政服务市场目前供小于求，尤其是高素质、高水平的家政服务员严重缺乏。实际操作中陷入矛盾：企业内部能够从事培训的人员匮乏；招聘自己的培训师，会是一笔不小的财政开支；不对员工进行培训会给企业发展带来困境。如此种种，培训工作被搁浅。

如此一来，家政服务公司可以选择“培训外包”，将培训业务包给我们公司，按照培训次数支付费用，可以大大节省财政支出；同时，也满足了市场对于高素质、高水平家政服务员的需求，利于企业的发展。

（2）政府大力支持为公司发展提供保障

为了促进教育发展的多形式、多渠道发展，国家制定了对于发展非正式教育机构的扶持力度。1987年国家教改委颁发的《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着我国民办教育开始有了法律的支持；在十四大“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”战略的基础上制定了《中国教育改革和发展纲要》。之后，国家又于1997年颁发《社会力量办学条例》，2002年底颁发《中华人民共和国民办教育促进法》，2004年颁发《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，为非正式教育机构提供了的法律保障和支持。

在此基础上，各地政府也相应制定了地方对于非正式教育机构的政策和资金支持，大力扶持教育培训机构的发展，这为大学生新型家政教育咨询公司的发展提供了良好的保障。

（3）大学生创办针对家政业的教育咨询公司的空白

随着经济的发展和政府政策的支持，家政服务公司如雨后春笋般层出不穷。但针对家政服务公司，为家政服务公司进行服务的公司少之又少，几乎是市场上的空白。大学生创办咨询服务公司，为家政公司服务，具有新颖性和前瞻性，是一个独特的发展机遇。

4.威胁Threats

（1）市场认可度低，缺乏社会支持

目前社会上大学生创办的公司很少，社会上大部分人认为在校期间创办公司会影响学习；而且，很多人对大学生的能力不信任。因此，传统意识和社会现状对大学生新型家政咨询服务公司的发展构成了很大的威胁。

（2）相关企业的竞争威胁

大学生新型家政咨询服务公司的部分业务和家政服务公司，甚至有些咨询公司的业务具有交叉性，由此产生了很大的竞争力。已经存在的公司由于雄厚的经济实力、已有的社会影响和业务的成熟度，会拥有新型公司不具备的优势，这将成为我们创办公司的亟待解决的威胁因素。

四、大学生创办新型家政教育咨询服务公司的策略

1.扩大优势，全面提升服务质量

员工层面，在加强学习科学文化知识的同时，提升实践能力和服务能力。

组织层面，制定自己的企业文化和管理模式，增强组织的认同感和凝聚力。充分发挥顾问团队老师的重要作用，实施公司内部的培训、提升机制，定期对员工进行培训；同时，加强与顾问团队的沟通和交流。发挥每一名员工的积极性，从而实现公司价值最大化。

从员劳动力成本来看，要加大宣传力度，打造“低成本、高效率”的公司战略，充分发挥劳动力成本低的优势，赢得更多的合作伙伴和顾客群体。

2.深入市场以点带面，促进劣势最小化

在公司创办前期采用“先入为主”的策略，为家政公司免费服务一个月。获得认可后，与公司达成协议，“上门服务”，一是为了节省公司运营的支出，为以后的规模化经营积累资金；二是为了缓解经验不足的劣势，在实践中锻炼能力、提高服务质量，同时也为公司做了无形的宣传，为公司扩大市场提供便利。

3.抓住机遇，打造良好品牌

制约高端家政服务发展的因素多种多样，主要包括：高素质、高质量家政服务人员的输出。作为新型的家政教育咨询公司，我们首先要善于发现市场上的商机，为家政服务公司提供输出高素质服务人员、规范内部管理、促使新业务的开发等的服务，帮助家政服务公司解决问题，更好地适应市场的需求。

其次，深入了解政府相关政策，争取最大程度的政策支持和资金扶持，如通过政府取得与家政服务公司的合作、一定税费的减免等。保障大学生新型家政咨询服务公司的权益，促进公司高效、健康发展。

最后，抓住市场空白这一新颖性，加大公司的宣传力度，让更多的家政服务公司了解我们的服务，吸引更过的合作者和投资者；同时，让更多的居民了解大学生新型家政咨询服务公司的科学性和前沿性，通过接受我们服务过的家政服务人员的服务认可我们的工作，促进公司的发展。

4.制定科学防范措施，迎接市场挑战

防范措施的制定可以从两个方面入手：一是加大宣传，寻求政府支持，获得社会的认可和信任。起步阶段可以先从政府支持入手，借助政府的支持获取信任；当公司逐渐发展后，要通过不断提升服务质量来实现。二是尽量避免与市场上已有的且发展较好的公司的业务发生雷同，尽量寻求他们发展中存在的空白去填充，丰富服务内容的同时促使自身的长远发展。

参考文献：

[1]美.凯勒（著），王永贵（译）.营销管理[M].格致出版社

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基金项目：吉林农业大学2012年部级大学生创新创业训练计划项目“大学生新型家政教育咨询服务公司”相关理论研究成果

作者简介：

燕道芬（1991-），女，吉林和龙人，吉林农业大学人文学院家政学系本科生，研究方向：家政服务企业管理。

家政服务行业分析篇5

电子政务是提高政府服务效率、改善地区公共环境的重要途径。我国《2006，2022年国家信息化发展战略》提出：“要逐步建立以公民和企业为对象的电子政务公共服务体系，推动服务型政府建设”。对于地方政府，尤其是开发区政府门户网站而言，面向企业(G2B)和公众(G2C)的服务是其主要功能。目前国内外关于政府网站的评价研究较多，但是至今尚没有发现对网站为企业服务功能的评价，同时国内也比较缺乏针对用户(尤其是企业用户)的调查分析。为考察天津滨海新区服务型电子政务建设现状及存在的问题，我们对滨海新区门户网站G2B的建设以及G2B与G2C服务的用户满意度进行了研究。

天津滨海新区服务型电子政务的评价研究由两项课题组成：一是滨海新区面向企业的电子政务(G2B)绩效调查研究，该课题于2007年得到了韩国高等教育财团和南开大学亚洲研究中心的资助；二是天津滨海新区面向公民的电子政务(G2C)调查研究，该课题于2007年被南开大学立项为“学生百项创新工程”之一。两项课题在统一的框架下，分别从企业与公民两个角度来考察新区各政府网站的服务功能。

为实现研究目标，课题组在借鉴国内外多种电子政务评价指标建设经验的基础上，构建了“我国地方政府门户网站G2B服务能力评价指标体系”。这是本课题的重要成果之一，在国内外同类研究中具有创新性。课题组还运用该指标体系对天津滨海新区各政府门户网站以及上海浦东新区各政府网站进行了评价：2007年12月25日至2008年1月15日，对天津滨海新区7家政府门户网站进行了打分评价(天津港与汉沽区网站没有参评)，2008年3月8日到3月29日对浦东新区4家政府网站进行了跟踪打分，然后将两地的评价结果进行比较分析，得出了有意义的结论。

在企业调查部分，问卷设计参考了美国的顾客满意度ASCI模型，并经过了信度与结构效度的检验。问卷发放以实地发放为主，辅之以网络、电话与邮寄方式。调查范围覆盖了天津滨海各区，涉及到各种所有制结构、各行业、各种规模的企业，共收回有效问卷86份。运用SPSS对回收数据进行了统计分析和初步的满意度分析。

在公民调查部分，课题组成员深入滨海各区实地发放问卷，克服重重困难，共回收问卷721份，其中有效问卷为631份，并运用SPSS进行了相关统计分析。

家政服务行业分析篇6

关键词：机构养老；机构养老政策

人口老龄化是世界各国面临或即将面临的普遍问题，随着各国相继进入老年型社会，国内外学者对人口老龄化问题的研究逐渐增多，与之相关的养老机构或机构养老自然成为众多学者研究的重点之一。

国外研究现状

1.积极养老政策的研究发展

在老龄化加剧的情况下，一些发达国家为了维持充满活力的经济社会，继续发挥老年人的“余热”，提出了“积极养老”这一理念，该理念更加积极地强调老年人的价值，而不是传统上狭隘的聚焦于老年人是“被动”的待养群体。经济合作与发展组织（1998）对“积极养老”界定为“当人们在步入老年时仍有能力在社会和经济领域中过一种建设性的生活。这意味着他们能够灵活选择如何度日：学习、工作、休闲或是照料”。世界卫生组织（2002）更加强调生活质量，宣称“积极养老是一个在人们步入老年时让健康、参与和安全都得以最优化，从而提升生活质量的过程。”各国在推行积极的养老政策方面的特点：

乔兰塔・皮瑞克・碧雅拉斯，安娜・茹姿科，路茜・维多维克娃在《捷克和波兰的积极养老政策》一文中分析人口老龄化和积极养老政策这个问题。在讨论两国当前实施积极的养老政策的人口问题、就业问题、养老金政策问题和历史上对养老金的决策模式的背景下，更集中地讨论作为欧洲老年社会政策中心概念的积极养老和积极养老政策，考察阻碍实施“成功”的积极养老政策的因素，以及未来在捷克和波兰发展和实施这些政策会有哪些机遇。

鲁恩・艾尔维克，英格丽・海尔格伊，戴格・阿恩・克里斯滕森《挪威和英国的积极养老观念与政策》中描述了挪威和英国为改善老年人积极生活的机会而提出的观点和采取的行动。该文的分析集中在两个与积极养老命运攸关的领域：足够的收入和就业。挪威的积极养老政策是实行优先就业路线。政策制订以部门为主，集中于劳动市场，以积极养老为老年政策。而英国实行整体式的积极养老方案。英国的养老在政策观念上是整体性的，在一个总体观念框架内包括多个政策领域。

日本通过积极地养老政策来应对本土老龄化。田香兰（2010）在文中指出日本根据《老龄社会对策基本法》制定了综合性的积极养老政策，该基本法就“就业与收入”、“健康与福利”、“学习与社会参与”、“生活环境”、“调查研究”等五个方面制定了具体政策措施。“就业与收入”是保证老年人的雇佣就业机会，使老年人继续发挥工作能力，通过自我努力来确保收入。“健康与福利”是综合促进身体健康、完善护理保险制度、加强护理服务、改革老年人医疗制度。“学习与社会参与”是建设终身学习社会，促进社会活动的参与。“生活环境”是确保安定、宽裕的居住环境、确保交通安全、形成充满活力的生活环境，住宅建设及改造要考虑老年人自立及护理需求。“调查研究”是为增进老年人健康，对老年人特有的疾病进行调查研究。

2.机构养老的福利政策研究

二战后，各国与机构养老相关的政策改革中，政府对社会福利需求承担了主要责任。但随着经济危机的出现，自20世纪80年代，福利国家开始进行大规模的福利改革，从“国家福利”向“多元福利”转变。罗斯（Rose）对“福利多元主义”进行阐述，他认为福利主要来源于三个部门，即家庭、市场和国家。埃弗斯（Evers）认为不能单纯的考虑这三个部门，应该把福利放在文化、经济和政治的大背景中进行研究。由此，福利三角理论的研究方式就得到了社会上的广泛认可。约翰逊（Johnson）就认为应该在原来三分法的理论基础上又加入了志愿组织成为四分法。无论关于社会福利社会化的理论如何演变，其根本都是强调福利来源三方或四方互动关系的平衡性和稳定性均衡状态。机构养老福利政策改革主要涉及了福利领域的市场化、私营化改革。Hatry代表了大多数学者的观点，认为福利私营化的方式主要有减少政府预算，增加非政府部门的作用，减少政府拨款，以及增加义工的参与，最主要的方式还是政府通过购买契约购买非政府机构所生产的产品和服务。kolderie认为要真正实现社会福利的私营化，政府必须从所有的社会福利服务责任中抽离出来，让社会力量成为社会福利的唯一提供者，西方福利政策的调整促进了养老机构的多元化发展。

国内研究现状

1.有关机构养老政策的研究

1.1以机构养老政策内容为研究对象进行的研究。

首先，在养老机构现行的财税政策方面的研究。包括对财税政策的分类，以及政策过程中出现的问题和完善财税政策的解决措施。周清（2011）认为现行关于养老机构的财税政策主要有用地、用水、用电等优惠政策，贷款优惠政策，财政补贴政策，税收优惠政策和政府采购政策。黄燕芬、尹太兵（2010）也认为支持我国养老机构建设和运营的现行财税政策主要是财政支出和财政补贴、税收优惠。而漆亮亮（2015）认为当前我国机构养老主要涉及的税收优惠政策包括三大税：财产税、货物和劳务税、所得税。

其次，对“以房养老”政策的研究。关于“以房养老”政策实行障碍及对策方面的研究。在“以房养老”政策遇到的阻碍方面，学者（刘圣中，段程成，2014；邓正阳，2014；S成凤，2014；刘楠楠，2013；冯永华，2011；崔，2015；纪凡，2015；徐一楠，2013；郝灏，2012）均指出中国人有着浓厚的家庭传统观念，这是阻碍该政策实行的一个重要因素。在中国人眼中，房产不仅仅是一个私有财产，“但存方寸地，留与子孙耕”，这种观念根深蒂固。并提出政府应该通过宣传和引导，逐渐改变人们“养儿防老”的传统意识，形成新时代的养老观念。此外，学者（冯永华，2011；郝灏，2012）认为因为养老机构不够完善，也导致了老人不愿意离开自己的房子到养老机构，这极大影响了老人对“以房养老”的积极性。（崔，2015；纪凡，2015；刘楠楠，2013）提出要制定相关的法律法规，完善配套措施，加强政府扶持力度，积极推动“以房养老”模式的开展。（刘楠楠，2013；黄成凤，2014）认为房地产价值评估和社会信用体系缺乏，阻碍了“新政”的推行。

2.2以机构养老政策发展历程为研究对象进行研究

田钰燕（2014）在研究中提出了新中国成立后，由于不同的时代特点，机构养老政策经历了不同的变化，主要分为三个阶段：第一：社会救助取向的机构养老政策。新中国成立之后，机构养老服务没有引起政府和有关部门的重视，在为老年人提供养老服务的政策方面还十分滞后。第二：福利社会化取向的机构养老政策。改革开放以后，我国进入经济社会转型时期，人口年龄结构逐渐向老年型转变，政府开始关注人口老龄化问题。这一阶段老年人养老方式不再局限于家庭养老，国家提出了社会养老方式，但是这一时期，我国的养老机构较为单一，属于供养型养老机构，主要照入住老年人的生活起居。第三：福利与产业取向的机构养老政策。

2.3从养老政策研究所使用的研究方法来说：

（1）调查法。任灏（2014）主要取问卷调查、实地观察、访问调查等方式针对扬州市社区居家养老政策执行现状进行社会调查。深入扬州市各社区养老中心、老年人公寓、老年人活动中心进行政策执行情况调查，收集老年人对社区居家养老政策执行的看法。

（2）内容分析法。沈苏燕，李放（2010）以国家官方网站的相关政策文件为样本，以政策支持农民养老为理念，运用内容分析方法，结合描述性统计中的频数和百分比分析所得数据，实证分析了农民养老政策系统的协调性。王辉（2015）以《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》为分析蓝本，以政策工具和积极应对人口老龄化战略为分析维度，以内容分析法为研究方法，通过工具分类、内容编码、统计描述等技术剖析了养老服务业政策工具的缺失和冲突。

（3）定量分析法。苟欢，刘利才（2014）基于基础养老政策工具的分类，结合养老服务活动领域和活动类型维度，建构出养老服务政策工具的三维分析模型，这三个维度体现了养老服务政策制定的不同视角。李兵，张文娟，洪小良（2007）根据北京市月坛街道居家养老服务的实际，尝试提出一个进一步丰富和完善居家养老服务政策的理论思路，即“任务排序模型”在此理论指导下，开展调查研究，构建出一个较为完整的社区居家养老服务的政策体系。马健囡，王德文（2015）以中央到省级居家养老政策时滞为因变量，利用Kaplan-Meyer生存函数分布，分析我国中央至省级居家养老政策时滞的一般性规律，利用离散时间logistic模型对影响省级居家养老政策时滞的因素进行回归分析。

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