领导创新能力的主要表现篇1

经市委同意，今天召开全市组织人事工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十七大和上级有关组织人事工作会议精神，肯定成绩，交流经验，表彰先进，研究和部署今年全市的组织人事工作，进一步统一思想，振奋精神，明确任务。市委对开好这次会议十分重视。

过去的一年，我市组织工作在市委的正确领导下，以学习贯彻十七大精神为主线，紧紧围绕“全面达小康、建设新**”的目标，求实创新，开拓进取，各项工作都取得了新的成效。主要表现在：

──精心组织，各级领导班子在镇行政区划调整和市镇两级换届中得到新的优化。按照市委统一部署，把上级和市第十一次党代会对领导班子建设提出的新要求，贯穿在区划调整和换届工作中，协助做好市级领导班子换届考察和市镇人大、政府及市政协换届选举工作，使一批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部得到提拔使用，形成了朝气蓬勃、奋发有为的各级领导集体。区划调整和换届后，镇领导干部从186人精减至152人，其中退出领导岗位18人，岗位交流49人，每个新建镇领导班子至少配备了1名35岁以下年轻干部、1名女干部，统一配备了统战委员、工会主席，班子结构进一步优化。

──拓宽途径，干部队伍能力素质在大规模培训中得到新的提升。充分利用境内外培训资源，重点组织138名各级干部赴清华大学、上海对外贸易学院等高校进行招商引资实务、新农村规划建设与管理专题培训，首次组织21名村党组织书记进行新农村建设境外培训。继续抓好“周末课堂”菜单式选学，干部知识更新步伐加快。拓宽干部实践锻炼渠道，抽调78名中青年干部参与全市拆迁安置、招商引资等重点工作，让干部在实践中积累经验，增长才干。

──积极探索，干部人事制度改革在民主开放进程中迈出新的步伐。全面推行机关中层干部竞争上岗，在公安系统试行部分领导岗位的竞争选拔，组织全市副科级以上干部参加常州公推公选领导干部，首次面向海外公开招聘1名开发区管委会副主任，干部队伍内在活力得到增强。完善和落实各项干部工作制度，对60名干部进行了任前公示，对78名干部的职务任免进行了常委会票决，对65名基层党政正职领导拟任人选和推荐人选广泛征求了市委委员意见。不断创新干部管理机制，认真落实领导干部谈话诫勉、收入申报、联系通报等制度，组织对市管领导班子和领导干部进行了述职述廉和民主测评，对8名党政主要负责人进行了任期经济责任审计。

──创设平台，人才工作在实施“人才强市”战略中激发新的活力。实施人才引进和培养工程，在清华、南航等10所高校设立人才工作站，组织170余家企业与多所高校进行科技经济对接，促进了产学研结合和人才集聚。全年人才总量增量达到3889人，其中高层次人才139人，海外人才19人，2人被评为省高层次创业创新人才。

──突出重点，党的基层组织和党员队伍建设在实施“强基工程”中取得新的进展。完善村级组织活动场所建设，公选20名大学生“村官”。突出非公企业党建重点，4月份集中开展“推进月”活动，全市372家规模以上非公企业单独组建了党组织，单建率达98.7%。配合常州“党员进老区，万人帮万户”主题实践活动，2次协调组织茅山老区与常州百家规模企业进行项目对接，促成26家企业落户老区，同时在全市深入开展结对帮扶活动，25个被帮扶村已有21个脱贫。深入实施党代会常任制试点，探索发挥代表作用新途径；贯彻中央关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件，突出抓好流动党员教育管理和服务，建立健全信息库和咨询服务专用电话，及时发放《流动党员活动证》，党员干部现代远程教育网络实现镇村、街道全覆盖。

──求实创新，自身建设在“和谐组工文化建设年”主题实践活动中取得新的成效。开展“和谐组工文化建设”和“我为组织工作创新献一计”征文、组工业务知识竞赛等系列主题活动，加强对全市重点工作和重大项目的督查，认真落实“部长接待日”、组工等制度，组织部门服务效能有了新提高。在常州2007年度组织部门创新创优成果评比中，我市报送的“依托三大载体深化党代会常任制内涵”、“创新流动党员教育管理模式，建设‘党员之家’红色堡垒”分获“10大优秀创新创优成果”和“10大创新创优成果”奖。

这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果，也是全市广大组工干部团结协作、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向广大组工干部所付出的辛勤努力表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，与上级要求和干部群众的期望相比，我市组织工作还存在一些不足，主要表现在：对新形势下组织工作的新情况、新问题，调查研究的深度还不够；对社会关注的热点、难点问题，研究解决的力度还不够；组织部门自身建设还有待进一步加强，等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中不断改进和提高。

**年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，是改革开放30周年和北京奥运之年，是我市建设更高水平小康社会、加快向基本实现现代化迈进的起步之年，也是市委、市政府提出的重大项目突破年、生态环境攻坚年和机关效能提升年。认真做好今年的组织工作，对于确保全年目标任务的完成，意义十分重大。按照全国、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市委十一届四次全会的要求，**年，全市组织工作总的要求是，深入学习贯彻党的十七大、十七届二中全会和市委十一届四次全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照以改革创新精神全面推进党的建设的总体部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以打造一流干部队伍为重点，紧紧围绕全市“三个年”活动，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党的基层组织、党员队伍和党内民主建设，认真组织开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，进一步开创组织工作新局面，为**经济社会又好又快发展，加快向基本实现现代化迈进提供坚强的组织保证和人才支持。全市各级党组织要紧紧围绕这一总体要求，认真谋划和推进全年的组织工作。下面，我就贯彻中组部和省、市委部署要求，做好今年各项工作讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，以改革创新精神做好新时期组织工作

面对新形势新任务，组织工作只有围绕中心，服务发展，找准定位，才有旺盛的生命力和创造力。我们要进一步增强改革创新意识，弘扬改革创新精神，提高改革创新本领，不断推动组织工作在改革中加强、在创新中发展。

一要深刻认识中央和省、市委的新部署对党的建设提出的新要求。党的十七大强调要以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程。市委十一届四次全会在贯彻党的十七大和省、市党代会精神的基础上，提出了又好又快发展，加快向基本实现现代化迈进的战略目标。围绕全市发展大局，服务全市中心工作，努力建设一流干部队伍，组织部门义不容辞、责无旁贷。全市组织系统要进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和有为意识，进一步找准定位，突出重点，统筹兼顾，紧紧围绕建设一流干部队伍目标要求来谋划部署和开展组织工作；要进一步凝心聚力，细化目标，实化举措，着力推动各项工作任务的落实，努力谋求组织工作实效。要紧贴组织工作实际，大力建设一流干部队伍，切实为全市加快发展、科学发展、和谐发展、创新发展选干部、配班子、聚人才、强基础，不断开创组织工作新局面，努力把党的组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。

二要深刻认识发展阶段的新变化对组织部门提出的新任务。当前，我市经济社会正站在新的历史起点上，处在经济社会转型升级的关键阶段。适应发展环境和发展阶段的新变化，走出一条以科学发展为主要特征的现代化建设之路，面临许多新情况新问题。这对组织工作既是挑战，更是机遇。比如，随着经济持续快速增长，我市资源环境的约束日益明显，转变经济发展方式、调整优化产业结构的任务更加紧迫，迫切需要加快以领军型创新创业人才为重点的高层次人才队伍建设，为推进创新型城市建设注入强大的动力。再比如，“黄金发展期”也是“矛盾凸显期”和“思想活跃期”，很多不和谐因素反映到干部思想、干群关系上，急需培养大批会做思想工作的领导干部、大批会做群众工作的基层干部，把干部的能力建设摆在更加突出的位置，使各级干部更多地运用法律和思想政治工作手段，而不是仅仅依靠行政手段来推动工作，提高他们构建和谐社会的本领，等等。总之，要在经济社会发展的新变化中，敏锐捕捉组织工作的新机遇，在破解发展难题的新实践中，强力推进组织工作的改革创新，使组织工作始终跟上时展的步伐，把握时展的脉搏，真正做到服务有效、保证有力。

三要深刻认识人民群众的新期盼对组织工作提出的新课题。“让党委满意、让群众满意”是检验组织工作成效的根本标准。随着经济社会的持续发展，人民群众在提高生活质量、改善生活环境、扩大政治参与、丰富精神文化生活等方面产生了许多新的追求和期盼。比如，从去年底以来各级“两会”召开的情况看，党委政府关注民生，代表委员反映民声，已成为“两会”的鲜明特点。针对群众对公共服务的多样化需求，组织部门要切实增强政治敏锐性和思维前瞻性，主动顺应形势发展需要和人民群众期盼，自觉把社会建设和社会管理纳入到党的建设特别是组织工作整体布局中来，积极引导各级党组织和广大党员干部更加关注民生，更加重视社会工作人才队伍建设，不断拓宽联系群众、服务群众的渠道，着力夯实构建和谐社会的组织基础。再比如，目前，我市非公有制经济所占比重已是三分天下有其二，非公有制经济已经成为我市就业的主渠道。但不少民营中小企业特别是劳动密集型中小企业的劳动关系仍存在合同不规范、约束力不够强等现象和问题。随着新的劳动合同法实施，面临的新问题更多、情况更复杂。组织工作如何应对这些新矛盾，就会面临许多前所未有的新课题。对此，我们要因势利导，以变应变，不断扩大党在非公有制企业的工作覆盖面，积极探索发挥党组织作用的途径，推动实现非公企业党建工作新突破。

二、突出重点，整体推进，努力开创组织工作新局面

今年组织工作任务重、要求高，各级党组织和全市组工干部要紧紧围绕全市工作大局，自加压力，负重奋进，狠抓落实，全面完成今年组织工作各项目标任务。具体要突出“五个重点”，着力“五个推进”：

（一）以学习贯彻十七大精神为重点，着力在加强领导班子和干部队伍能力建设上有新的推进

加强以学习贯彻十七大精神为重点的思想理论建设，是提高领导班子和干部队伍执政能力的核心和关键，也是当前和今后一个时期的首要政治任务。要切实按照十七大提出的“建设学习型政党”的要求，继续加强党的执政能力建设，努力建设高素质的一流干部队伍。

1、加强政治理论学习。一是抓好十七大精神轮训。上半年，依托党校主阵地，组织各级干部开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，切实用十七大精神武装头脑，指导实践，推动工作。二是开展“双学”主题教育活动。按照上级统一部署，充分运用电化教育、远程教育等手段，通过党员轮训、党课教育、网上知识竞赛等方式，组织全市基层党组织和党员认真学习十七大报告、学习新，把学习贯彻十七大精神不断引向深入。三是开展学习实践科学发展观主题教育活动。按照中央和省、市委部署要求，在全体党员中开展学习实践科学发展观活动，在先行试点的基础上，四季度全面推开。

2、开展新一轮大规模干部培训。围绕基本实现现代化的新目标，按照《2006—2010年**市干部教育培训规划》的总体部署，以新型工业化、现代服务业和社会工作等为重点内容，开展新一轮大规模干部培训工作。立足党校“主阵地”，全年计划举办各类主班次24个，培训各级干部3000多人次，做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训，重点办好副科职干部、党外干部及后备干部培训班。依托高校“大课堂”，与有关高校合作，举办区域经济、城市建设与管理、社会管理与公共服务等专题培训班；突出干部教育培训的个性化特色，继续抓好“周末课堂”菜单式选学，不断拓宽干部知识面。搭建实践“大平台”，推行以“重点、难点、热点工作一线”为主要平台的干部“三点一线”实践锻炼机制，选派100名优秀中青年干部到重点一线、拆迁难点一线、基层热点一线进行实践锻炼，并加强对选派招商引资干部的跟踪管理。健全管理“新机制”。加强干部教育培训的宏观管理，全面推行领导干部学习积分制，健全市委干部教育培训领导小组例会和干部教育培训申报、审批、备案等制度，探索建立领导干部讲学、干部培训质量评估等制度。

3、加强换届后各级领导班子建设。要结合市镇两级换届总结工作，深入分析市管领导班子结构和运转情况，认真抓好新配备领导班子运行方式和工作机制研究，探索领导班子建设的特点和规律。一要进一步调优配强各级领导班子。把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子，在重视选好配强党政“一把手”的同时，加大30岁左右年轻干部、女干部、党外干部的培养选拔力度，不断优化班子结构，增强整体功能。二要大力加强领导班子思想作风建设。加强对班子运转情况的日常考察和综合分析，按照“讲党性、重品行、作表率”要求，以深入贯彻落实科学发展观为重点，加强领导班子思想作风建设；以坚持民主集中制为重点，抓好党（工）委议事决策和重大决策征求意见等制度的落实，确保领导班子高效运转。三要继续深入开展“好班子”创建活动。进一步丰富创建内涵，完善创建长效机制，结合“七一”纪念活动，评选表彰一批先进典型。

（二）以提高选人用人公信度为重点，着力在干部人事制度改革上有新的推进

深化干部人事制度改革，是提高选人用人公信度的根本保证，是促进公平正义、构建和谐社会的重要举措。要认真落实中央有关文件精神，健全完善干部工作各项改革举措，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平。

1、进一步完善干部选拔任用机制。认真抓好《干部任用条例》和现有各项制度的贯彻落实，积极探索干部工作中扩大民主的有效途径，切实提高民主推荐、民主测评、民主评议、民意测验、考察谈话过程中民意表达的科学性和真实性。在建立和落实首提责任制的基础上，进一步明确和完善初始提名的主体、权限、程序等。

2、进一步完善干部绩效考核激励机制。按照十七大提出的“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”要求，围绕推进“三个年”活动，研究建立把全市重点工作重大项目督查与领导班子和领导干部年度考核相结合的机制和办法，把干部在推进落实重点工作中的表现，作为提拔任用、诫勉谈话、调整交流的重要依据。

3、进一步完善干部监督管理机制。探索干部经常性考察考核和定期分析制度，对全市市管领导班子和领导干部实行年度综合评鉴，适时掌握全市领导班子和干部的状况，及时制定班子调整配备计划，保证干部队伍的有序调整。继续坚持组织部长与科级领导干部年度约谈制度。按照《**市选拔后备干部暂行办法》的要求，采取“双推双考双示”的办法抓好新一轮后备干部调整；探索实施“双岗”（轮岗、跨岗）交流与竞争工作机制，激发后备干部队伍活力。

在这里，我还要强调一下老干部工作。老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是和谐社会建设的重要方面。要继续坚持从政治上、思想上、生活上关心老干部，以落实老干部政策和“两个待遇”为重点，全面提高管理服务工作质量和水平，确保老干部老有所养、老有所乐、老有所为。要弘扬改革创新精神，研究解决老干部工作遇到的新情况新问题，准确把握新时期老干部工作的特点和规律，努力推动老干部工作在创新中发展。

（三）以集聚高层次、高技能人才为重点，着力在构建“人才**”上有新的推进

贯彻落实十七大精神，加快向基本实现现代化迈进，必须建设一支规模宏大的高素质人才队伍。要按照十七大提出的“开创人才辈出、人尽其才新局面”的要求，进一步更新人才开发理念，创新人才集聚策略，努力构建具有**特色的人才高地。

1、履行牵头抓总职能，提高党管人才水平。紧紧围绕服务全市经济社会发展和争创全省人才工作先进市目标，加强人才工作的制度化、规范化建设，建立人才工作领导小组办公室、相关部门、用人单位的三方联动机制，实现人才工作各个环节有效衔接、各部门信息充分共享和各单位工作资源优势互补。加大人才工作宣传力度，深化“双争创”活动，健全落实市领导联系优秀人才、海外人才医疗保障“绿卡”等制度，不断优化人才工作环境。根据**“十一五”发展要求，梳理、调整现有各项人才政策，加强对全市人才资源状况的调研，研究探索以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设的有效途径。

2、搭建各类引才平台，增强人才集聚效应。紧紧围绕构建我市六大人才高峰的目标，实施“双十双百”人才引进和海外人才集聚工程，力争本年度引进10名以上具有高级专业技术职称或硕士、博士学位，在有关学科、行业具有领先水平的学术技术带头人；与清华、南大、扬大等10所国内知名院校开展人才项目对接活动，为各类企业技术创新开展技术转让、咨询、人才引进、人才培养等服务；组织100家以上企事业单位赴外地院校、大型人才市场参加各类招聘活动，为企业提供快捷、高效的招聘服务；本年度引进100名以上本科学历、学士以上学位的重点领域和重点行业紧缺人才。着眼增强对高层次人才的吸纳能力，突出抓好“五大载体”建设，即建设创业服务中心、设立留学生创业园、成立海外人才联谊会、申报博士后科研工作站、创建省级引智成果示范基地。通过努力，全年人才总量增量力争达到4100名以上，其中高层次人才不低于150名，海外人才不少于30名。

3、实施人才培养工程，提升创新创优能力。以“133”人才培养工程为统领，加速培养适应我市经济社会发展需求的创新创优人才。有计划选送“133”培养人才到大专院校、科研单位学习深造，继续对培养对象所承担的研究项目（课题）择优予以资助。坚持在创新实践中培育人才，采取“请进来、走出去”的办法，举办2—3次与高校的科技经济对接活动；实施“硕博士柔性挂职计划”，继续邀请清华大学研究生来坛社会实践，带动企业自主创新和人才培养。继续大力实施“企业家素质提高工程”，组织重点行业、支柱产业企业家赴国家行政学院参加“民营企业家接班人”主题培训，聘请业内知名专家来坛举办“民营企业管理讲座”，加快建设北京华商管理科学研究院**分院。按照构建和谐社会的要求，抓好农村实用人才和社会工作人才队伍建设。

（四）以增加党的创造力凝聚力影响力为重点，着力在党的基层组织建设上有新的推进

认真贯彻党的十七大提出的“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的十六字要求，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区关系理顺、机关巩固提高”的总体思路，整合资源，分类指导，突出重点，争创亮点，力争在全市涌现出一批创新意识好、工作业绩好、社会效益好以及党员群众满意度好的基层党建工作品牌。

1、落实党建工作责任制。严格按照市委《关于建立健全党委（党组）抓基层党建工作责任制的意见》要求，大力推进基层党建工作目标责任制、运行保障机制、情况定期报告、责任追究等10项制度的落实，不断推进基层党建工作的科学化、制度化、规范化。

2、加强农村党建工作。深入开展“五好”镇村党组织创建和“双带双扶双争创”活动，完善目标责任、考核等制度。结合镇村党组织换届，选拔一批“双强”型农村人才进入领导班子。加强村干部管理，改善工作待遇；深入实施“一村一名大学生村干部”计划，面向社会公开选拔30名大学生进入村干部队伍。科学设置农村基层党组织，加大村级公共服务中心建设力度。严格落实村级组织决策程序和议事规则，完善村务公开、村务决策点评等制度，扎实开展村干部“勤廉双述”，健全村干部监督管理机制。

3、提升“两新”组织党建工作水平。在新经济组织党建领域，突出扩大党组织覆盖和有效发挥作用，力争在开发园区、商贸区和专业市场等领域党组织的组建工作上有新突破，年内实现规模以上非公企业党组织单独组建率达到100%，规模以下非公企业党组织组建率有较大提升。6月份集中开展“非公企业党建工作深化月”系列活动，围绕“凝聚人心，促进发展，让党旗高扬”主题，认真落实各项制度，引导非公企业党组织和非公企业业主积极争创“五好”基层党组织、支持党建工作先进个人。在新社会组织党建领域，深入开展调研，理顺党组织隶属关系，确保党的工作覆盖到所有依法登记的新社会组织。

4、推进社区和机关党建工作。围绕构建和谐社区，深化争创“五好”社区党建工作示范点和“我为社区添光彩”活动，加大社区服务中心建设力度，调优配强社区党务干部，努力争创一批省和常州市级党建工作示范点。适应城市化要求，健全农村社区党组织，探索农村社区党建工作新模式。围绕推进“机关效能提升年”，积极引导机关党组织和党员开展争创“优质服务科室”、“优质服务个人”活动。

5、提升党员教育管理水平。严格党员发展程序，确保党员发展质量，突出抓好“两新”组织党员发展工作。加强党员分类管理，探索建立党员党性定期分析制度，建立城乡一体的流动党员动态管理机制。组织开展新一轮“三结对”帮扶活动，构建党内激励、关爱、帮扶机制。深入开展农村党员干部科技素质培训，突出抓好16个党员科技致富示范点建设。切实推进农村党员干部现代远程教育工作，充分发挥远程教育网络功能，规范195个站点使用与管理，探索建立长效工作机制。

（五）以实施党代会常任制试点工作为重点，着力在发展党内民主上有新的推进

党的十七大首次明确提出了“党的代表大会代表任期制”和“党代表大会常任制”的党内民主要求，这些都为加强党内民主建设提出了新的目标。我们要把握我市作为全省党代会常任制试点城市的契机，进一步总结提炼试点经验，积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式。

1、深入推进党代会常任制试点工作。要按照《中共**市党代表大会常任制实施办法（试行）》，积极探索建立党代表列席党内重要会议、党内情况通报、重大决策征求意见、党代表监督评议等制度。积极探索党代表作用发挥的新途径，组织党代表围绕推进和落实党代会的决议、决定和“三个年”活动，开展视察调研，并做好代表建议、批评、意见的办理工作。加强党代表的教育管理，探索闭会期间代表补选、增选等办法。按照市镇联动的要求，进一步完善和规范镇党代会代表任期制的实施办法。

2、全面推行党务公开。认真落实市委《关于全面推行党务公开的实施意见》精神，进一步规范党务公开的内容、形式、程序及时间等，增加党务工作透明度。积极探索建立和完善党组织内部监督约束、信息收集处理与反馈、绩效评估等党务公开的相关配套制度，努力把公开落到实处。加强对基层党组织各类公开的检查指导，形成以党务公开为主、其它各类公开相配套的民主公开体系。

3、积极改革党内选举制度。以镇村党组织换届为契机，进一步扩大基层党组织直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。镇一级，着重探索以公推直选、党员海选等方式产生镇党代表，改进完善候选人提名制度；村一级，普遍推行以“三推两评一选”的方式选举产生村党组织领导班子成员，选择部分村公推直选党组织书记。

三、开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，建设一流组工干部队伍

建设一流的组工干部队伍，是创造一流组织工作业绩的基础和前提。今年，我们要按照中组部统一部署，结合全市“学习十七大、学习新”主题教育活动、学习实践科学发展观活动和推进“三个年”活动，在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动。市委组织部将专门制定下发活动的实施意见。全市组工干部要迅速行动起来，积极投入到活动中来。

（一）充分认识开展活动的重要性，在思想认识上要达到新高度。在全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创组织工作新局面的必然要求，是顺应人民群众对组织部门新期待、提升组织工作满意度的迫切需要，也是建设一支一流组工干部队伍的有效载体。开展这一活动，有利于进一步加强和改进组织部门在思想观念、工作作风和机制方法上的突出问题，有利于进一步提升组工干部的能力素质和工作方式，有利于组织部门用创新的思路和办法进一步破解影响制约组织工作发展和组工干部形象的突出问题，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，成为政治坚定、知人善任的“公道部”；招才引智、凝聚人才的“保障部”；协调各方、整合力量的“资源部”，科学发展、社会和谐的“促进部”，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。全市组工干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展活动的重要意义，特别是要在强化服务意识、转变工作作风、提高服务效能方面下功夫，切实把这项活动开展好，确保取得实实在在的成效。

（二）准确把握开展活动的内涵要求，在学习领会上要有新收获。组工干部讲党性，关键是要坚持“五性”：即政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性。组工干部重品行，就是既要重政治品行，又要重生活品行。组工干部作表率，重点是要做到“五先”：即要求别人遵守的，自己先遵守；要求别人做到的，自己先做到；要求别人提倡的，自己先提倡；要求别人管好的，自己先管好；要求别人不干的，自己先不干。组织部门作表率，其实质是要从严治部，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，真正成为党员之家、干部之家、人才之家。对此，全市组工干部要深刻领会，把握精髓，付诸行动，务求落实。

（三）紧密联系组织工作实际，在推动工作上要有新进展。按照统一安排，开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动共分为三个主要阶段，**年为“集中活动年”、2009年为“深化拓展年”、2010年为“巩固提高年”，总体上要做到三年见成效，今年先见效。**年，我们将根据常州市委组织部的统一部署，通过重点开展“十个一”系列活动，切实强化组工干部能力建设，树立组织部门新形象。“十个一”系列活动即制定一个切实可行的工作方案、举办一次专题理论报告会、组织一次征求意见大调查、开展一次组织工作创新大讨论、开展一系列专题知识讲座、举办一次党建成果展、召开一次专题民主生活会、举办一次以组工业务公文写作及电脑操作为主要内容的综合技能比赛、表彰一批先进典型、修订完善一套强化组织部门自身建设的规章制度。在开展活动中，我们要始终围绕主题，突出重点，紧密联系**组织工作实际，把教育干部、解决问题、推动工作作为开展活动的基本出发点和落脚点，体现到推进组织工作改革创新的具体实践中去。要围绕加强组工干部能力建设，扎实开展每周一读、每月一课、每季一讲、每年一文“四个一”活动，深入研究新的历史条件下组织建设、干部人才队伍建设的新变化，围绕热点难点问题开展研讨交流，提出解决问题的对策和措施，不断拓宽思路、开阔眼界、提高本领；加强组工干部实践锻炼，选派年轻干部参与中心工作，在推进重点工作和重大项目中积累经验，增长才干。要结合推进“机关效能提升年”活动，制定翔实的“改进作风、创优服务”行动方案，明确组工干部行为规范，接受社会和群众监督。对正在推进的工作，要下大力气抓好落实；对工作中的矛盾和问题，要按照市委十一届四次全会精神抓紧进行攻坚克难；对工作中比较成熟的做法，要根据新形势新要求，解放思想，进一步探索和深化。特别是在组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度方面，要让人民群众看到实实在在的成效，真正做到让党委满意、让群众满意。

领导创新能力的主要表现篇2

关键词：战略思维能力；智库；外脑；科学决策

*总书记提出树立正确的社会主义荣辱观，其主要内容就是“八荣八耻”。这就要求我们广大党员特别是领导干部要身体力行率先垂范，把“八荣八耻”贯彻落实到各项工作中去，不断提升自己的执政水平。结合工作实际，我认为领导干部必须增强战略思维、调查研究、科学决策和实践创新“四种能力”，忠诚地为党和人民谋利益，实现自己的人生价值。

一、坚持不断学习增强战略思维能力

所谓战略思维，就是善于着眼于全局和长远观察思考和处理问题，超前预测和防范，保证目标的顺利实现。而培养战略思维能力的关键，就是要坚持不断学习，掌握马克思主义的立场、观点、方法，与时俱进更新理念，变成自觉而不是强加的、自然而不是勉强的思维方式和思想方法，从而正确地看待事物，分析问题和决策工作。

21世纪的一个重要特征是更加突出了科技、智力的重要性，中国能否在这一时代立于不败之地，很大的因素取决于新世纪领导干部的科学文化水平。科学文化素质是新时期领导干部应具备素质之一。我们除了系统学习和领会马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想外，党的路线、方针、政策也是领导干部学习理论所必须关注的。领导干部要进一步了解党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，解放思想，实事求是去学习，理解其本质精髓，用科学的理论武装自己的头脑。同时加强学习，不断增强科学文化知识，作为实施科教兴国战略的领导者、组织指挥者，确立“科学技术是第一生产力”的思想，树立“尊重知识、尊重人才”观念，需要了解和掌握当代技术发展的重要前沿方面的知识等，积极创造条件，营造“人人学习用科学技术”的良好氛围，增强市场竞争力。

有了一定的理论基础和辨别是非能力，领导干部的战略思维有了一定定位，但需要把握三个方面情况，那样才能保证战略思维能力的正确性。一是要把握全局，善于从战略高度认识问题。任何一级的领导干部都有担任着独挡一面、独立负责一定范围的工作职责，要有“全局一盘棋”的观念，一方面使自己的工作自觉服从工作全局，另一方面又要善于驾驭自己工作的全局，调动和协调方方面面的力量，谋求各项工作大发展。二是把握执政的国际国内大环境，具备战略思维和战略眼光。当前，国际上西方敌对势力的“西化”、“分化”我国的图谋始终没有放弃，又面临着发达国家经济、科技等优势的巨大压力。国内随着政策的深化，许多体制上深层次的矛盾进一步暴露。解决问题的难度也越来越大，作为领导干部必须有忧患意识、责任意识，认真思考和解决发展中遇到的困难。三是必须研究时代面临的各种新课题，注意从战略性的高度找准自己工作的重点，创造性地完成自己的任务。新形势下出现的“拜金主义”、“”、“享乐主义”、“形式主义’：等新的不利因素，会带来一定影响。领导干部只有率先牢记实现中华民族伟大复兴的历史使命，牢记全面建设小康社会的历史任务，勤奋工作，自觉地为党和人民的事业不懈奋斗，才能使党始终保持时代的先进性和强大的战斗力和创造力。

二、坚持两个深入，增强调查研究能力

所谓调查研究，就是深入实际，深入群众，详尽占有材料，在科学理论指导下，对感性材料进行理性的抽象概括，从中得出规律性的正确认识。领导干部增强调查研究的能力，就是要坚持深入实际，深入群众，了解和掌握原始资料，分析其情况，作出准确的判断。

深入实际，就是坚持了马克思辩证唯物主义关于物质第一性，意识第二性的原则。我们调查研究，首先就是要从客观存在的基本事实出发。尊重客观实际，到现场、市场中去摸清情况，获取第一手资料。其次要在变化发展中把握客观实际，发现其发展趋势。客观事物的发展是有规律的，只有在现场、市场运作中不断探索规律和掌握其动向，才能把调查研究工作推向前进。第三，要正确对待过去的经验，及时发现新的条件下出现的新情况和新问题。我们不能凭脑海中的印象，去分析它的变化，要按实际情况发展效果下结论。四是无私无畏，排除干扰去调查研究。领导干部力戒形式主义和浮躁心态，扑下身子，深入到实际工作中去，面对事实摸实情。克服来自权威和上级部门的“定论”，实事求是进行艰苦细致的调查研究。

调查研究还有一个深入，就是深入群众。人民群众是改造自然和改造社会的主体，是生产力中最活跃、最革命、最重要的因素，是物质文明、政治文明和精神文明的创造者。只有把人民群众视为领导干部的“上帝”，才能使调查研究工作有成效。领导干部深入到群众中间去，要放下官架子，不要让秘书等有关人员代劳，以虚心诚恳的态度和谈心交友的方式广泛认真听取群众意见，然后将群众零散、不系统的意见、经验等进行分析、比较、整理、概括、提炼，进行“去粗取精，去伪存真。由此及彼，由表及里”的加工，化为集中系统的意见，充分表达群众的意愿，真正形成有较高决策作用的调查研究报告。在形式上，我们可以采用小型调查会、蹲点调查，“解剖麻雀”民意测验、专家调查等方法，提高调查的科学价值。

三、坚持发扬民主，增强科学决策能力

同志说，领导者的责任，归结起来，主要是出主意，用干部两件事。这里讲的出主意，就是决策。其实用干部，也有决策的问题。科学决策就是按照决策的理论和健全的科学程序，运用现代科学的决策方法进行决策的活动。

纵观我国领导决策的发展，不难看出科学决策也随着变革而不断完善。传统的经验型决策是凭借领导者个人的阅历、知识和智慧进行的，这种决策是同封闭的政治和经济活动相适应的。现代社会活动越来越复杂，它不仅跨越对象类型，而且跨越地域乃至国界。一个或几个领导干部靠自己的经验来作出满意的决策，既难以实现，又不符合经济高效的原则。现在，一个国家的政府或首脑拥有一套甚至几套顾问班子，已相当普通。这几年，不少地方“首脑机关”建立了以各行各业专家组成的智囊团，为地方一些重大项目的决策过程中发挥了积极的作用。可以预料，新世纪领导干部拥有几个或一批经济顾问、管理顾问、法律顾问或科学技术顾问，将成为一种时尚。因此，我们必须改变从封闭的、个人或少数几个人“拍板”的思维决策方式，变为建立睿智、形成领导者思维决策及反馈的“外脑”和“耳目”，发扬民主，集中民智，实现科学决策效益最大化。

广大领导干部结合实际，建立健全领导、专家、群众相结合的科学民主决策机制，形成“集团军”作战，创造辉煌的业绩。领导是整个决策过程的组织者和指挥者，是“中枢神经”，不断发出指令，同时获得反馈信息。专家是决策的“智库”，也是“外脑”，他们以自己的研究成果，用咨询的形式，拓宽决策者的智力，帮助决策者进行各种预测、分析、论证等，提高决策质量。群众是保证方案得到准确、有力执行的“操作者”，他们有无穷的智慧在实施方案中进行充分发挥，将创出最佳效益。这样聚成“三位一体”集团军，齐心合力，就会使决策方案真正达到预期目的和实现最大的社会效益。与此同时，领导干部要规范决策程序，不能头脑发热盲目“拍板”，减少决策方案的风险系数，维护党和人民的利益。高明的决策者，首先应当善于发现问题，确定目标，找准决策核心“定位”。然后集思广益，拟制方案。在拟定方案阶段，领导者一定要发扬民主作风，和专家、群众等一起平等地、民主地讨论问题，进行市场调研和科学论证，广开言路，拟订积极、应变、临时三类方案，比较鉴别，以便选择最优方案。再分析评估，方案优选。建立决策项目的预告制度和公示制度，让群众参与方案“品头论足”，择优筛选，提高决策的透明度。最后实施方案，反馈调节。坚持慎重初战、务必求胜的原则，加强决策追踪，锐意创新，不断修正方案中的不足之处，增强实施方案的最佳效果。

四、坚持求真务实，增强实践创新能力

实践是一切真知的最终来源，创新是一个国家、一个民族发展进步的内在动力，都是马克思主义永不枯竭的生命力之所在，也是衡量领导干部素质之构成要素。因此，领导干部坚持以求务实精神，崇尚实践，开拓创新，是应该具备的基本素质。

领导创新能力的主要表现篇3

[关键词]提高；“三个代表”；能力

[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1672―2426(2003)06-0009-03

“三个代表”重要思想具有鲜明的实践特征，它是改革开放和社会主义现代化建设伟大实践经验的科学概括和总结，是全国各族人民为全面建设小康社会共同奋斗的强大精神动力，是指导全面建设小康社会新的伟大实践的根本指导思想。党的执政能力建设的核心问题，就是实践“三个代表”重要思想的要求，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力。

执政能力建设的核心是实践“三个代表”重要思想

“三个代表”重要思想是进入新世纪全党和全国人民的根本指导思想。时代的发展向中国共产党提出了新的更高的要求，要求我们党站得更高，看得更远，要求我们党以其一如既往的先进性和时代性始终走在时代前列。在新的历史条件下，我们党如何更好地代表中国先进社会生产力的发展要求，更好地代表中国先进文化的前进方向，更好地代表中国人民的根本利益?“三个代表”重要思想从根本上回答了这些问题。“三个代表”的要求反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。实践“三个代表”的要求，才能使我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在全面建设小康社会的历史进程中始终成为坚强的领导核心。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

“三个代表”重要思想的核心在于坚持党的先进性。党的先进性是与党的历史使命、历史地位、历史作用联系在一起，同党在一定的历史时期或阶段的中心任务联系在一起，并且随着历史任务和时代要求的变化而变化。党的先进性集中体现在与时俱进，始终正确地把握时代要求，顺应时展的潮流，并且按照时代的要求提出自己的奋斗纲领和政治主张，确立自己的路线、方针、政策和策略。我们党作为执政党在国家社会中的领导地位，决定了党的执政使命从根本上是富民强国，就是要领导和团结全国各族人民，推动社会全面进步，实现中华民族的伟大复兴。检验一个政党领导水平和执政水平的高低，归根结底要看它对社会生产力发展的作用。只要我们忠实实践“三个代表”重要思想，始终做到“三个代表”，我们党就能永远立于不败之地，党的执政地位就能不断得到巩固和加强，就能永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。党的十六大报告指出，学习贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党保持与时俱进的精神状态，不断开拓马克思主义理论发展的新境界；必须把发展作为执政兴国的第一要务，开创现代化建设的新局面；必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量；必须以改革的精神推进党的建设，不断为党的肌体注入新的活力。十六大提出的这些要求，既是实践“三个代表”重要思想的根本要求，也是实现全面建设小康社会历史任务的根本要求。

所以，实践“三个代表”重要思想，就要落实到保持党的先进性，落实到领导全国各族人民实现全面建设小康社会的历史任务之中，落实到实现党的执政使命上来。实践“三个代表”重要思想，就是要巩固和加强党的执政地位，实现党的执政使命，执政兴国，执政为民。我们的事业最终能否成功，很大程度上取决于我们党的领导水平和执政能力。“三个代表”重要思想集中凝聚了我们党执政的成功实践，集中赋予了我们党长期执政更加坚实的理论基础，充分反映了我们党对执政规律的最新认识，同时也对党的执政能力建设提出了新的更高的要求。党的执政能力建设的核心问题，就是实践“三个代表”重要思想的要求，就是提高实践“三个代表”重要思想的能力。

加强党的执政能力建设，强化党的执政能力，是关系到巩固和加强党的执政地位、关系到党和国家长治久安的重大问题。五十多年来，我们党的执政能力和领导水平不断得到提高，使我们党能够在繁纷复杂的国内外形势下，始终成为全国各族人民坚强的领导核心，带领全国各族人民一道克服一个又一个困难，把社会主义现代化建设的伟大事业不断推向前进。党的执政能力建设是随着党的执政条件的变化和历史任务的变化而不断适应新要求的过程，是一个与时俱进、不断创新的过程。国际国内形势和党的历史任务的新的重大变化，对党的执政建设提出了新的考验和新的要求。党的十六大报告提出，面对执政条件和社会环境的深刻变化，要加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平。这是党中央依据我们党所处的历史方位和时代赋予的历史使命，依据实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的历史任务，对党的建设提出的一项新要求，对广大党员干部特别是领导干部提出的一项新要求。十六大报告还具体提出，围绕加强执政能力建设，各级党委和领导干部要着力提高“五个能力”，即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。这“五个能力”相互联系，又各有其极为丰富的内涵，构成了党在新的历史条件下的执政能力的主要因素，也是我们实践“三个代表”重要思想、领导全面建设小康社会伟大实践所必须具备的基本能力。

实践“三个代表”重要思想，领导全面建设小康社会的伟大实践，是一个相当复杂的系统工程，涉及到社会发展的各个方面、各个领域，是一场影响深远、范围广泛的社会变革。领导和实施这样一项伟大的系统工程，就要求我们不断提高科学判断形势的能力，以宽广的眼界观察世界，正确把握时展的要求，善于进行理论思维和战略思维，紧密结合社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对物质文化生活提出的新的发展要求，正确地认识把握国内经济建设和社会发展出现的新情况、新问题、新特点，这是制定和执行正确的路线、方针、政策的基本依据，也是做好各项工作的首要前提。只有不断提高驾驭市场经济的能力，及时研究解决改革和建设中的新情况新问题，善于抓住机遇加快发展，才能更好地适应新形势，把握客观规律，促进社会主义市场经济健康发展，加快现代化建设的进程。只有不断提高应对复杂局面的能力，正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系和克服各种困难，才能经受起来自政治的、经济的、社会的、文化的以及自然界的挑战和考验，化解前进中的矛盾和困难。只有不断提高依法执政能力，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，才能更好地依照宪法和法律的规定，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。只有不断提高总揽全局的能力，深入研究全面建设小康社会中那些具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，对事关全局的重大实际问题进行战略思考，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，善于结合实际创造性地开展工作，才能做到抓方向，议大事，管全局，牢牢把握正确的前进方向和工作主动权。总之，“五个能力”是―种综合的实践能力。我们只有切实提高这“五个能力”，才能不辱使命，不负重托，努力做到科学判断形势，正确把握大局，妥善处理各种矛盾和问题，切实把“三个代表”的要求落到实处，把全面建设小康社会的历史任务落到实处。

增强信念，增长本领，提高实践“三个代表”重要思想的能力

加强党的执政能力建设，核心就是实践“三个代表”重要思想；提高执政能力和领导水平，就是要提高实践“三个代表”重要思想的能力和水平。面对复杂的国际国内形势和时代的新要求，面对我们执政兴国的庄严使命，面对领导全国各族人民实现全面建设小康社会的历史任务，我们要进一步增强责任感和使命感，努力加强执政能力建设，增强信念，加强学习，不断提高实践“三个代表”重要思想的能力，不断提高执政能力和领导水平，做到党的十六大所要求的:不辱使命、不负重托，适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。

不断提高实践“三个代表”重要思想的能力，最根本的是要认真学习“三个代表”重要思想，建立起对这一思想理论体系的坚定信仰。马克思主义的政党要具有坚强的凝聚力和战斗力，首先必须在思想上理论上具有坚强的凝聚力和战斗力。政治上的坚定来源于理论上的清醒和坚定，没有理论上的坚定，就不可能有政治上的坚定。理论水平的高低是一个政党领导水平和执政水平高低的重要标志。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的新阶段。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的“三个代表”重要思想，才能解决社会主义在中国的前途和命运、实现中华民族伟大复兴的重大问题。党员干部待别是高中级干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要牢牢把握“三个代表”重要思想的精神实质，完整准确地把握它的理论体系和科学内涵，学习和掌握它的认识和分析问题的立场、观点、方法，充分理解和领会“三个代表”重要思想的关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。要坚持理论联系实际的优良学风，紧密联系党和国家事业的发展要求，紧密联系全面建设小康社会过程中出现的新情况新问题，注重研究带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题；要对事关全局的重大实际问题进行战略思考；要努力研究执政实践中的重大问题，进―步探索体现在各方面的具体规律，进一步深化我们对共产党执政规律的认识。

不断提高实践“三个代表”重要思想的能力，要努力提高干部队伍的政治思想素质，增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题。同志指出:“善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。现在以经济建设为中心，其他各项工作都要服从、服务和保证这个中心任务的完成。经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时而果断地消除不安定因素。”这就要求我们的领导干部一定要增强政治敏感性，善于从政治上观察和处理问题，发挥我们党的政治优势，保证经济和各项建设事业的健康发展。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中曾经要求高级干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。提高政治水平，重要的是学会科学判断形势，正确地把握大局，妥善处理各种矛盾和问题。要善于应用“三个代表”重要思想的世界观和方法论，制定和实行正确的政策，把原则性和灵活性结合起来，始终做一个清醒的马克思主义者。同时，要学习经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史、军事等方面的知识，并把这方面的学习同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。加强学习的根本目的是要提高我们党执政兴国的本领，提高为人民服务的本领，提高不断开创有中国特色社会主义事业新局面的本领。

不断提高实践“三个代表”重要思想的能力，要牢固树立执政意识，增强自觉性和责任感。我们党的执政宗旨是立党为公，执政为民，这既是党永葆先进性和执政资格的根本条件，也是党经受住改革开放和长期执政考验的根本保证。我们要始终代表中国最广大人民的根本利益，明确共产党执政的出发点和归宿是全心全意为人民服务。各级领导干部必须身体力行党的宗旨，始终保持我们的政治本色，坚持发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想，牢固树立执政为民的思想，始终不渝地为最广大人民谋利益，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。不断提高人民生活水平，改善人民生活，是全面建设小康社会、发展经济的出发点和归宿点，是中国共产党人的神圣职责。实践“三个代表”重要思想的能力，领导水平和执政水平的高低，最终要体现在带领广大人民群众全面建设小康社会的实践中。我们要始终把发展作为党执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

不断提高实践“三个代表”重要思想的能力，要坚持与时俱进，发扬勇于开拓进取的创新精神。与时俱进，就是要紧跟时展的步伐，按照时代的要求确定自己的历史任务和奋斗目标，按照时代的要求提高自己和发展自己。解放思想、实事求是，是引导社会前进的强大力量。社会实践是不断发展的，我们的思想认识也应不断前进，坚持科学态度，大胆进行探索。要在“三个代表”重要思想的指导下，一切从实际出发，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以思想的不断解放来促进经济的快速发展和社会的全面进步。要发扬勇于创新的精神，适应实践和时代的发展，用新的思想观念、新的思维方式和新的行为方式，不断推进理论创新。社会主义道路正是在不断探索、不断创新中开拓前进的。在社会主义条件下进行改革开放，建立市场经济体制，全面建设小康社会，是社会主义发展史上一场伟大的实践创新。为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们要按照党的十六大的要求，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措，以新的精神面貌和精神状态，进―步拓宽视野，拓展思路，奋发有为，创造性地开展工作，把我们的各项工作推向一个新的境界。

领导创新能力的主要表现篇4

关键词：领导-成员交换；心理授权；员工创新行为

中图分类号：F272文献标志码：A文章编号：1000-8772（2013）03-0067-03

一、问题的提出

随着市场竞争加剧，知识的快速更新与创新成为许多企业形成核心竞争优势的关键因素。尤其是对民营企业来讲，随着劳动力成本的上升，单纯依靠低廉的劳动力成本获取竞争优势已经不现实，唯有加强自主创新力度，拥有自主知识品牌，才能进一步做大做强。员工作为企业的构成要素，是创新的主体，对企业形成自主创新品牌具有重要意义。研究发现把领导―成员交换理论与员工创新行为结合起来，可以减少员工对创新行为的担心（Scott，1994），激发员工的创新行为。然而，目前基于中国文化背景下领导―成员交换对员工创新行为影响方面的研究还是有限的，尤其是对二者之间的具体作用机制更少涉及。基于此，本文以民营企业为视角，选取心理授权作为中介变量，研究领导―成员交换与员工创新行为之间的关系。

二、理论与假设

（一）领导―成员交换与员工创新行为

根据领导―成员交换理论，领导者由于时间精力有限对不同的下属倾向于采用不同的对待方式，有远近亲疏之分，由此员工便被划分为“圈内人”（in-group）和“圈外人”（out-group）。Graen和Liden等学者（1980）认为，高质量的领导―成员交换关系是创新工作所必需的。Mumfordetal.（2002）认为，更高质量的领导―成员交换关系可以为员工带来更多的资源和机会，有助于员工创新行为的实现。孙锐、石金涛、张体勤（2009）、温滢（2010）的研究表明，领导―成员交换对员工创新行为有正向影响。彭正龙、赵红丹（2011）进一步证明了在中国情境下领导一成员交换与创新行为之间存在显著的正相关关系，支持了国内外相关研究理论在中国情境下的适用性。基于以上分析，本文提出如下假设：

假设1：领导_成员交换对员工创新行为有显著的正向影响。

（二）领导―成员交换与心理授权

心理授权作为一个表达自我认知的概念，它的一个重要来源是对自己和别人关系的认知，认知程度越高心理授权的水平也就越高。Kim（2005）等人以餐饮业为研究对象，验证了领导一成员交换对心理授权的具有积极影响。国内在这方面也展开了一些专项研究，但研究数量还很少。潘静洲、周晓学和周文霞（2010）通过实证研究验证了领导―成员交换与心理授权的关系，其中，领导―成员交换对心理授权的标准化回归系数为0.538，证明领导―成员交换对心理授权有显著的积极影响。基于此，本文提出如下假设：

假设2：领导―成员交换对心理授权有显著的正向影响。

（三）心理授权与员工创新行为

在组织行为学领域，心理授权常被看作是员工的内在工作动机。通常情况下，内在工作动机会促进员工的创新行为。Spreitzer（1995）等实证研究结果表明，心理授权与创新行为呈正相关，心理授权水平越高，创新行为水平越高。刘耀中（2008）探讨了心理授权的结构维度及与员工创新行为间的关系，结果表明心理授权对员工创新行为具有显著的正向影响。孙锐、石金涛、张体勤（2009）通过研究证明了领导―成员交换与员工创新行为之间存在正相关关系。基于此，本文提出如下假设：

假设3：心理授权对员工创新行为有显著的正向影响。

（四）心理授权的中介作用

通过对以往文献的梳理我们发现心理授权常在理论变量之间的关系中发挥中介作用，尤其是对员工态度、行为和绩效的影响非常显著。如心理授权在社会环境因素和创新行为之间（spreitzer，1995），在授权气氛和个体绩效之间（Seibea，2004），在组织支持感与组织公民行为之间（王国猛、郑全全，2007），在创新氛围与员工创新行为之间（刘云、石金涛，2009）都起到中介作用。本文拟对心理授权在领导―成员交换和员工创新行为之间的中介效应进行探索，由此提出假设H4：

H4：心理授权在领导―成员交换与员工创新行为之间具有中介作用

三、研究设计

（一）理论模型

根据以上分析，本文提出以下模型，模型中领导―成员交换通过心理授权作用于员工创新行为，同时也直接作用于员工创新行为。

（二）问卷设计

本文对问卷的设计主要是借鉴国内外学者开发出来的成熟量表，这些量表经过了多次验证，具有很高的信度和效度。因此，在对这些量表进行分析的基础上，结合研究目的，确定了本研究所采用的问卷结构。其中，领导―成员交换量表采用王辉等人（2004）修订的量表，员工创新行为量表采用Scott&Brace（1994）开发的量表，心理授权量表采用国内学者李超平（2006）翻译的Spreitzer（1995）的量表。量表确定了之后，本文选取我国民营企业作为研究对象，收集了264份问卷，剔除了无效问卷后，共得到180份有效问卷。对收集到的问卷我们采用spss17.0进行统计分析。

四、实证分析

（一）各个变量的描述性统计分析

各变量的描述性统计结果见表1，从中可以看出领导一成员交换、心理授权和员工创新行为的均值均处于中等偏上水平，这说明：组织中的下属对其与领导成员交换的质量评价较高；组织成员比较富有创新性，表现出较高的创新；组织成员对工作的意义和完成工作的能力是充满信心的。

（二）变量的相关系数及信度分析

本研究采用Pearson积差相关法检验了各研究变量的相关系数，具体见表2。从表2可知，领导―成员交换与员工创新行为及心理授权均存在较高的相关性（P

（三）变量间的回归分析及中介作用检验

我们采用线性回归法的方法检验各变量之间的影响关系，中介作用的分析采用Baron和Kenny（1986）的回归方法。具体结果见表3。

1主效应分析

在模型1中以领导―成员交换为自变量，员工创新行为为因变量做回归。结果显示，领导―成员交换对员工创新行为有显著的正向影响（β=0.518，P

在模型2中，以领导―成员交换为自变量，以心理授权为因变量做回归。结果显示，领导―成员交换对心理授权有显著的正向影响（β=0.511，P

在模型3中以心理授权为自变量，员工创新行为为因变量做回归。结果显示，心理授权对员工创新行为有显著的正向影响（β=0.542，P

2中介效应分析

在模型4中以领导―成员交换、心理授权为自变量，员工创新行为为因变量做回归。结果显示，在加入了中介变量心理授权后，中介变量心理授权对员工创新行为的回归系数为0.376，在0.01水平下显著，而领导―成员交换对员工创新行为的回归系数减小，由原来的0.518下降为0.326，但仍然达到显著性水平，说明心理授权在领导―成员交换与员工创新行为之间起到了部分中介作用，即假设4得到部分支持。

五、结论与建议

本文的研究表明领导―成员交换与心理授权和员工创新行为之间的相关关系十分显著，领导―成员交换对心理授权和员工创新行为有积极的促进作用。因此，改善领导―成员交换关系，提高员工对授权的心理感知水平对民营企业的未来发展来讲具有重要意义。

（一）构建高质量的交换关系，营造良好的创新氛围

与前人的研究一致，领导―成员交换对员工创新行为具有显著的影响，因此，管理者如果注重构建高质量的领导―成员交换关系，善于营造出良好的创新氛围，为员工提出创新想法、实施创新行为扫除障碍，员工就有可能将领导的这些关心和支持化作为回报的义务感，从而表现出更多的创新行为，并将这种创新性想法付诸实施，以改善工作绩效和组织绩效，促进组织的长远发展。

（二）以人为本，注重员工的心理感受，激发员工的创新行为

竞争日趋激烈的现实，让民营企业领导者越发意识到要使组织能够持续发展最重要的是激发员工的主观能动性。这就需要领导者在工作过程中，要注重以人为本，重视员工的心理感受。在管理实践过程中，领导者可以通过更人性化的管理制度设计、更灵活的任务分配方式、更具有挑战的工作内容、更高的上升空间等措施，丰富员工的工作内容，提升员工对工作意义的感知，并且给员工适当的授权，使其感受到自己被重视、被信任，从而增强员工的自我效能感，改善工作态度，提高满意度，表现出更多的创新行为。

（三）加强制度设计，善于授权，增强员工创新行为的内驱力

领导创新能力的主要表现篇5

参加公司领导干部学习班，经过六天的培训学习，听取专家教授和公司领导的讲课，进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解，深入领会了管理局二次创业指导纲要，更加坚定了搞好二次创业的信心。结合心得以“三个代表”为指导搞好领导班子建设。同志提出“三个代表”重要思想，在实现中华民族伟大复兴的征途上高高地树起了一面引领全党全国人民阔步前进的光辉旗帜。我们必须坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为第一位的政治任务，以“三个代表”重要思想统揽各项工作。

部署工作，“三个代表”是方向我国正由计划经济体制向现代市场经济体制转变，原有单一的领导方式，已不能适应市场经济条件下多变的社会经济活动。对资源的主观配置方式，与市场经济对资源配置的客观性需要时常相悖，对企业经营活动的干预使企业无法适应市场的竞争。原先的“一把抓”和大轰大嗡式的领导方式，难以驾驭市场经济条件下企业的经营活动。传统的领导方式，以行政命令为主要特征，以发动群众为主要手段，以开会、发文件、下指标等为主要表现形式。随着时间的推移，这种方式越来越不适应形势发展的要求，社会成员的各种利益关系仅靠行政命令方式已难以调节，注重以法律方式调节并控制社会运转日益成为经济社会发展的需要。随着我国对外开放的进一步扩大，原有封闭的领导结构和领导方式，受到外部世界越来越强烈的冲击。如何适应国际规则的要求，注重运用法律手段管理，增加决策办事的透明度以及更多地按平等待遇办事等，是需要我们认真思考和解决的问题。80年来，我们党为人民的解放和幸福不懈奋斗，以自己的公仆本色赢得了广大人民群众的信任、爱戴和支持，确立并巩固了自己的领导地位。随着改革的深入，社会利益主体呈现多元化，利益矛盾和冲突加剧，一部分人的眼前利益受到一些影响，贫困群体问题日益凸现。这些关系协调不好，将直接危及党的执政地位。因此，在利益主体多元化的情况下，处理好先富与共富、效率与公平的关系，通过制度建设，用新的手段解决发展中的新问题，是巩固党的执政地位、密切党群关系的迫切需要。而这也要求进一步改进领导方式。

同志“三个代表”重要思想，为新时期各项工作指明了方向。只有坚持“三个代表”，用理论创新的最新成果指导实践，才能确保思考问题、研究工作、作出决策沿着正确的方向不断前进。

以“三个代表”为方向，重大决策和部署都要体现“三个代表”的要求，大力发展先进生产力。发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件。贯彻“三个代表”要求，首先要认真实践代表先进生产力发展要求的思想。以“三个代表”为方向，跨越式发展是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。我们坚持全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。面对各种思想文化相互激荡的复杂状况，坚持用“三个代表”引领和把握社会思想文化的前进方向，我们始终牢牢把握先进文化的发展趋势和要求，不断巩固马克思主义的指导地位，坚持“两手抓，两手都要硬”，坚持依法治国同以德治国相结合，加强社会主义思想道德建设，努力建设本单位。

以“三个代表”为方向，努力改善人民群众生活。坚持人民利益高于一切，想问题、作决策、办事情都力求使群众尽快得实惠，又为实现长远利益打好基础。坚持执政为民，是贯彻“三个代表”的本质要求。我们要努力把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，善谋富民之策，多办利民之事，始终与人民群众心连心。

以“三个代表”为方向，全面推进党的建设新的伟大工程。我们坚持用“三个代表”重要思想武装党员干部，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉洁的坚强集体。对新一届领导班子，我们提出了建立干部经常受教育长效机制的要求。

推进工作，“三个代表”是动力“三个代表”是我们党的力量之源。以“三个代表”号召和凝聚全省各族群众，形成万众一心、团结奋进的局面，充分发挥蕴藏在人民群众中的无穷智慧和巨大活力，我们就能获得不竭的力量源泉。

以“三个代表”为动力，解放思想，振奋精神。“三个代表”既是解放思想、实事求是的最新成果，又是解放思想、实事求是的最新要求。与时俱进，大胆开拓。贯彻“三个代表”要求，要在代表中创新，在创新中代表，大胆实践，勇于探索。在改革和建设中，新情况、新问题、新事物层出不穷，我们必须着眼于思维方式、领导方式、工作方式的变革，坚持一切从实际出发，把与时俱进的精神体现在创造性地开展工作之中，努力掌握发展的主动权。以“三个代表”为动力，转变作风，狠抓落实。学习贯彻“三个代表”重要思想的成果，要落实到解决各种实际问题上来，努力把各项工作真正落到实处。

检验工作，“三个代表”是标准衡量领导方式正确与否，只有一个标准，即是否符合“三个代表”的要求。对照这个根本标准，改进领导方式，主要包括三方面内容：

第一，改进领导思维方式。思想是行动的先导，思维方式决定工作方式和决策方式。领导思维方式改进的关键是转变观察、认识、处理事物的眼光。一是要眼睛向下“唯实”。以人民群众为源，以客观实际为本，是共产党人观察和认识世界的根本出发点和立足点。要了解民心，掌握真情，切实做好宣传群众、发动群众、组织群众的工作，努力形成注重实践、注重实干、注重实效之风。二是要眼睛向前“创业”。创业是最好的守成，只有不断创新业，才能真正成就伟业。要有探索的思想品格和创业的思维方式，敢于标新立异，提出有创见的独到见解，善于从事物的联系中，从群众的创造性实践中概括出新思想，找到新办法。三是要眼睛向外“开放”。开放时代必须有开放的思维方式，信息世界要求我们敞开思想大门，决不能把自己的头脑封闭起来，要追踪、吸收新的信息、新的知识，获得新的认识、新的

观念、新的方案。要有综观天下大势的眼光，海纳百川的胸怀，与时俱进的品格，以开放的思想，不断推进实践的发展。第二，改进领导工作方式。改革发展中出现的大量新情况新问题，只有用新办法才能解决。一是实现从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。党的十五大提出了依法治国的基本方略，其核心就是要解决党依法领导和国家权力依法运作的问题。实施依法治国方略任重而道远，当前最紧要的任务是：针对各种利益关系矛盾凸现的新情况，要善于运用“法治”和“德治”两种手段调节利益关系；适应加入世贸组织的需要，加强与国际通用规则接轨的能力和依法办事能力；适应社会转型、体制转轨、结构调整的需要，注重运用法律手段保障国民经济持续发展，维护社会稳定；适应民主政治建设需要，大力推进社会主义民主的制度化和法律化，保证人民群众依法享有广泛的权利和自由。二是实现从微观操作到宏观领导的转变。微观操作，只就具体对象去认识和处理具体对象，不能从总体上把握对象间的联系，抓不住问题的根本，常常带来工作的越位、脱位和错位。必须采取整体优化的工作方式，善于把具体事物、个别对象放在全局中加以考察和把握，总揽全局，协调各方。三是实现从行政命令式管理到服务式管理的转变。要把为民服务放在首位，一切为了人民，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，激发人民群众的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众努力实现改革发展稳定的各项任务；要满腔热情地为企业排忧解难，为各类经济组织提供“公开、公平、优质”的发展平台；要大力做好面向全社会的公共服务工作，切实加强政策法制环境、人文社会环境和综合服务环境的建设。

第三，改进领导决策方式。在一定意义上说，领导就是决策，领导方式的核心问题就是如何决策。时代的变化对改进决策方式提出了更高更新的要求。一是在做好当前工作决策的同时，要更加注重前瞻性决策，切实改变只顾眼前的决策状况。必须善于捕捉信息，大量占有有用信息，充分利用信息资源，解决胸中无数的盲目决策问题。二是在做好就事论事决策的同时，要更加注重把握事物规律的决策。要全面分析改革发展稳定中的新情况新问题新矛盾，在事物的内在联系中，认识事物的规律性特征；在事物的不断变化中，研究事物产生、存在、发展的过程，分析事物变化的规律性趋势；在深入群众、深入实际的调查研究中，总结人民群众创造的新鲜经验，探求解决矛盾的规律性答案。三是在做好大量事务性决策的同时，更加注重方向性决策。要着力做好事关全局的重大问题决策，并不断做好决策后的跟踪修正完善工作；着力做好工作思路的决策，定调子、理路子，把中央精神和本地本部门实际情况结合好，把工作思路的创造性和可行性结合好；着力做好工作目标的决策，切实做好可行性论证研究，高起点高标准规划蓝图。

领导干部是领导方式实施的主体，领导方式的改进受制于各种因素，而领导干部起着决定性的作用。在困难和挑战面前，领导干部要主动地而不是被动地、自觉地而不是盲目地改进领导方式。领导干部不仅要有奋发有为的精神状态，有一种蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，不断实践“三个代表”，而且还要把改进领导方式放在更加突出的位置，不断增强改进领导方式的责任感、使命感和紧迫感，以自身素质的显著提高推动领导方式的改进。要全面提高自身的政治素质——牢固树立全心全意为人民服务的思想；提高自身的哲学素质——学会运用唯物辩证法观察和处理问题；提高自身的科学文化素质——增强解决具体问题的本领，克难求进，攀高比强，开拓创新。

改进领导方式，职能转变是根本性的。20多年来，随着计划经济体制转向市场经济体制，行政管理体制进行了多次改革，收到了一定成效。但职能转变难度较大，这在一定程度上制约了领导方式的改进。会议多、文件多，大多与政府部门职能转变不彻底、职能没有完全到位有关。因此，要适应市场经济要求，正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，从直接协调转向间接调控，从主要依靠行政手段转向依靠经济、法律、行政等多种手段，从偏重于经济领域，转向经济、社会、文化等各个领域，从管理具体事务，转向提供公共服务。要把提高人民群众的生活水平放在第一位，花大力气构建社会保障体系；加强政府与人民群众之间的互动和沟通，重视、支持和组织人民群众参与管理国家生活；建立和完善民主决策、民主管理、民主监督、民主协调的工作体系，努力建立廉洁高效的服务型政府。

信息化社会、技术创新时代，催生着领导方式的革命。领导方式改进的一个重要时代标志，就是领导方式和先进技术、管理手段的融合，融合的程度制约着领导方式改进的程度。如果说改进领导方式犹如过河，那么，运用先进技术和管理手段则是过河的桥和船。因此，必须高度重视和掌握过桥驾船的本领，适应信息化社会的要求，根据未来社会多样、快速、高效的特点，注重运用信息技术和网络技术，建立调查、分析、预警、监测等系统，调控经济建设和社会各项事业，在信息高速通道上，实现领导工作的高效率运转。

领导创新能力的主要表现篇6

中国共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在执政理念、政治方略、执政体制、执政方式等方面都实现了重大突破，为我们党紧紧抓住改革发展的关键时期，切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础。

提高党的执政能力，是一项重要而紧迫的任务，又是一项艰巨的任务。因此，十六届四中全会通过的《决定》强调：“加强党的执政能力建设，必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。”这里强调的要通过坚持五个“以”来实现三个“性”，就是十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设的指导思想。我理解，其重要精神就是要在不断推进的理论创新和制度创新中，切实有效地提高党的执政能力。

首先，要坚持不懈地以实践为基础，推进党的理论创新。这是因为，面对着当前的世情、国情和党情，能否坚持与时俱进是能否保持党的先进性的关键，而能否保持党的先进性又是能否巩固党的执政地位的关键。因此，坚持与时俱进，不断推进理论创新，是加强党的执政能力建设的重要内容，是执政党永葆生机和活力的思想源泉。

党要推进理论创新，从根本上讲，就是要始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线。一个政党，如果思想僵化、故步自封、因循守旧、停滞不前，就会落后于时代、实践的发展，因此而制定的政策就会脱离群众，甚至丧失领导群众的资格。现在我们要研究的问题很多，在加强党的执政能力建设问题上，一个根本问题，就是要研究为谁执政、靠谁执政、怎么执政。也就是深入研究共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，在坚持科学执政、民主执政、依法执政问题上达到新的水平。这次全会把“科学”、“民主”、“依法”同“执政”联系起来，作为一个统一的要求提出来，是一个值得我们深入研究的重大课题。无数事实说明，党始终保持与时俱进的精神状态，根据实践的要求不断推进理论创新，党的全部工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能保证党始终走在时代前列，巩固和增强党执政的思想基础。

党要推进理论创新，具体地讲，就是要深入实践、深入群众，不断研究新情况，总结新经验，把人民群众创造的实践经验升华为方针政策直至科学理论，并通过理论创新推动制度创新和其他各方面的创新。为此，就要着眼于转变党的作风，尤其是思想作风和工作作风；着眼于提高领导干部的理论素养和能力，大规模地培训干部。坚持在实践中总结，在学习中提高，使各级领导干部能够进一步增强执政意识，提高执政本领，创造执政业绩。

同时，要坚持不懈地以加强党内民主、增强党的活力为目标，推进党的制度创新。党的执政能力的高低，从根本上说，取决于党是否具有蓬勃的生机和活力。正如党的十六大所强调的，党内民主是党的生命。我们党是由一批具有现代民主意识的先进分子，按照民主集中制的原则组织起来的。这是中国共产党的先进性的一个重要表现。尽管我们在党内民主问题上有过失误，至今仍有许多未令人满意之处，但是有思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，我们一定能够在发扬党内民主的道路上取得更大更明显的进展。在这个问题上，我们并不需要从外界引进多少新思路，我们的就是一个具有民主精神的好章法。开掘内含的现代民主制度存量，对于我们加强党内民主具有现实的可操作的意义。特别是党的十六大已经明确指出，可以在保障党员民利的基础上，重点完善党的代表大会制度和党的委员会制度，来改革和健全党内民主制度。这次四中全会又有具体的部署，如在保障党员权利方面，提出要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，等等。这是我们推进制度创新的重要指南。

再有必须在加强自身修养和党性锻炼的自觉性方面加以提高。党的执政能力的提高，最终取决于全体党员和干部素质的提高。党员干部的素质随着时代和党的任务的不同，也有不同的要求。我们党从为夺取政权而奋斗的党变为带领人民实现现代化的执政党，这对党员干部的素质要求是不同的。党员干部不仅要创造性地开展工作，还要善于处理好改革、发展、稳定的关系；不仅要以改革的思维推进理论和各项实际工作创新，还要善于协调处理各种利益关系和复杂矛盾；不仅应具有较高的思想政治素质，还必须有较高的科学文化素质等等。否则，不仅党的先进性难以体现，而且党的执政能力也难以从整体上提高。

严格地讲，党的执政能力指的是党作为一个整体的执政能力。由于国家政权中的决策和执行的权力，主要由执政党的领导干部来行使，这就决定了提高党的执政能力必然要提高党的各级领导机关