农业产业化工作总结(6篇)
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农业产业化工作总结篇1
##县农业水利局
__区由于自然条件恶劣,信息不畅,交通不便,基础设施薄弱,农村经济发展滞后,农业发展缓慢,农民增收困难,严重阻滞了全县经济的健康发展。同时,__人口少,土地多,资源丰富,气候独特,环境无污染,空气清新,在生产无公害农畜产品和反季蔬菜等方面具有自己的特殊优势。因此,对__区农村产业发展进行全面调查,摸清发展中存在的问题,找出发展制约“瓶颈”,理清发展思路,找准发展方向,对全县经济的整体发展具有十分重大的意义。
一、基本情况
(一)社会状况:
##位于大渡河上游,阿坝州西南部。全县辖23个乡镇108个行政村,310个村民小组,其中:__村涉及全县23个乡镇,共71个,占全县总村数的65.7%;村民小组193个,占62.3%。全县乡村总户数13890户,人口6.1万人,农业劳动力3.4万人。其中:__7546户,占全县总户数的54.3%%;农业人口3.4万人,占农业总人口的54.8%;劳动力2万人,占59.2%。__区是藏族聚居村寨,以藏族为主,少数汉族和回族,文化水平相对较低。
(二)经济状况:
1、总收入:20__年全县农村经济总收入11578万元,其中:__7456.7万元,占总收入的64.4%,种植业收入1938.6万元,占总收入的26%,;畜牧业收入2922万元,占总收入的39.2%,劳务收入1639万元,占全县总收入的22%。
2、纯收入:全县农民人均纯收入1823元。__人均收入2047元,超过全县平均水平12%,人均纯收入最高的沙耳乡2239元,超全县平均水平22.8%;最高的村为2179元,超全县平均水平19.5%。平均水平最低的俄热乡1635元,是全县平均水平的89.7%;收入最低的村1231元,仅为全县平均水平的67.5%。
3、全县有5个空壳村,村集体积累平均只有305元。
4、粮食直补总金额35.2万元,综合直补128.7万元。
(三)全县农耕地58223亩,__40802万亩,占总耕地面积的70.1%。常年农作物总播种面积7.8万亩,__4.8万亩,占总播种面积的61.5%。其中:粮食播种面积4.6万亩,占总播种面积的63.7%;蔬菜2691亩,占2691亩,占总播种面积的3.4%。
(四)种植业:
##具有良好的光、热、水条件,出产丰富。种植业主要包括粮食作物、蔬菜、油菜、果树等。以粮食作物、水果和蔬菜为主,其它经济作物稀少。
1、粮食作物:20__年农作物播种面积7.8亩。其中:粮食作物7.2万亩,总产量1.9万吨,蔬菜0.5万亩,总产0.8万吨,经济作物0.1万亩(以油菜为主,产量640吨)。粮食作物以玉米、小麦胡豆、洋芋为主,小杂粮为辅,共30余个品种。20__年玉米播种面积3.7万亩,占总播面的47%;总产8958吨,单产242公斤;小麦1.9万亩,占总播面的24%;总产5700吨,单产300公斤。__粮食作物4.6万亩,单产217公斤,总产9940吨,占全县总产的56.7%。主要粮食作物玉米播种面积22900亩,占玉米总播种面积的62%,单产238公斤,总产5456吨,占玉米总产的60.9%;洋芋4845亩,占洋芋总播种面积的单产235公斤,总产1139吨。
2、经济作物:经济作物以蔬菜为主。少有油菜、中药材和麻类,主要分布于中下寨及__地带,常年播种面积不足千亩。蔬菜以叶菜类为主,茄果类为辅。全县__种植面积1925亩,占全县蔬菜总播种面积的38.5%;常年产量2314吨左右,占总产的35.7%。
3、水果:__水果以梨、苹为主,其它杏、桃等小果为辅。
##是全省五大雪梨产区之一,栽培历史悠久,素有“梨乡”之美称。雪梨品种繁多,有鸡腿梨、金花梨、中梨1号、丰水梨、水晶梨、香酥梨等20余个品种。其中鸡腿梨和金花梨是传统老品种。其余品种是90年代中后期引进的新品种。由于##气候独特,尤其是原城关、安宁两区是高寒山区中一个特殊的小气候区。日照长,气温高,四季温差小,昼夜温差大,有利于干物质的形成和积累。因此,水果不仅产量高,而且含糖量高、品质好。##雪梨果形美观,质地细脆,味甜汁丰,色泽鲜丽。尤以金花梨品质最优。曾数获部、省级优质农产品金奖。并于20__年获得国家绿色食品认证。在90年代中期以前,曾是农民现金收入的主要来源。98年以后,由于各地水果纷纷上市,水果市场竞争日趋激烈。##雪梨因其采取自然的原始管理方法和掠夺式经营方式,树龄老化,病虫危害、品种退化严重,品质日渐下降,“卖难”问题越来越突出,农民收入急剧下降。面对严峻形势,为重塑##雪梨品牌,20__年起,在全县15个主产乡镇实施了“雪梨优质工程”项目,对现有退化老品种、低产果园进行改造。以金花梨、中梨1号、水晶梨等优质品种作为高接换优首选品种。对老品种进行高接换优。目前高换已达25万多株。20__年全县优质梨已达800余吨。为促进销售,建立了“##县精品梨协会”,推动了雪梨销售。20__年金花梨品种取得了国家绿色食品认证。目前全县雪梨总株数40.9万株,折合面积1.6万亩,年产量1.7万吨;__4161亩,占总面积的26%,总产4163吨,占雪梨总产的24.5%。苹果39万余株,折合面积1.3万亩,年产量0.8万吨。__4928亩,占总面积的37.9%,总产3066吨,占苹果总产的38.3%。__水果总面积9089亩,年产量7229吨。
4、干果及白瓜子:干果类主要以核桃、花椒为主,多集中于__,河坝地区不多。全县干果1.6万亩,年产量1100吨。##花椒产量高,麻味醇厚,含油量高。与茂县花椒齐名。##核桃也是市场上供不应求之优质农产品。该两种产品均接近原生态产品。##白瓜子属西葫芦类,其籽独具特色,外形光洁美观,且具花纹双边,子粒饱满,肉质厚,富含多种矿物养分,炒食香而脆,营养丰富,有清心润肺和补益肾肝之功效。是##独具特色的优质农产品。97年在成都举办的西南片区农产品产销会上大展风姿,得到了众多商家的亲睐。20__年取得国家绿色食品认证。白瓜子分布于__区年产量20余吨。由于以间
作为主,所以面积难以统计。5、中药材:##盛产中药材,野生种类繁多.县境内约有500余种。如11种子草、贝母、天麻等产量大,价值高的达几十种之多。大集体时期人工栽培达到11种,以高山海拔2650米以上地区种植为主。20__年农牧局组织技术人员,在__结合退耕还林工作,开展了对铁棒槌、秦芄的野生驯化试验,并取得成功。通过几年的繁种,目前全县铁棒槌种植面积达到120余亩,秦芄达500余亩。亩纯收入在1300-20__元不等。为__农民在退耕后探索出了一条增收的新路子。
(五)基础设施建设:全县__村71个,村民小组193个,已通机耕道125个,通车总里程766公里,未通的68个,需建设里程公里。全县人畜饮水工程在全县基本实施完毕,现有离村社偏远的零星户共计约8000人左右尚未实施。全县通电的村达到99%,只有2个牧场村未通电。
(六)畜牧业:全县各类牲畜存栏22万混合头,__13.9万混合头,占全县总头数的63.2%;全县各类牲畜出栏混合头,__村50637混合头,占全县出栏数的68.2%。
(七)大骨节病区情况:##是大骨节病区县,病情重,分布广。分布以高寒区和山区为主,自然条件差,基础设施薄弱,生产生活环境恶劣,经济落后。大骨节病患者主要分布于观音地区及河西乃当村、独松嘎伍岭村、曾达坛罐窑村、集沐根扎村等共涉22个乡镇80个村,共约1695人(包括氟骨病),以河西乃当、曾达坛罐窑村为重病区。病区群众因病而贫,因病返病现象十分突出。全县贫困面大,贫困人口多。人均纯收入在1000元以下的相对贫困人口绝大部分分布于__村,纯收入在668元以下的绝对贫困人口0.38万人,90%以上分布于__村。
(八)劳务输出及其它:
1、劳务输出:全县劳务输出总数3900余人,州外、省外1700余人,就地转移2100余人。主要从事二、三产业,劳务总收入达2914万元。__劳务收入1639万元,占劳务总收入的56.3%。
2、农村实用技术培训:为搞好技术培训工作,对重点乡村实行农技人员包村包片,帮助村社建立活动室,16个村建立了科普惠农宣传站,每年举办科普专栏6期,目前科技书屋只有一个村建立。全县__村建立科技书屋的占20%左右。全县每年实用技术培训30000余人次,对__村农民重点进行了中药材、水果、蔬菜种植技术培训,建立了高酸苹果、酿酒葡萄及脱毒洋芋基地,对__农民增收起到了积极的作用。
3、支农资金:近年来随着“三农”工作力度的不断加强,国家对三农的投入也不断加大。近五年来,我县到位各乡镇的支农资金(农业)总数达到965万元。
二、__农业发展中的制约因素和存在的问题
(一)##有区域特色的优势产业和特色资源很多,但由于没有做强做大,优势产业未形成,难以形成规模效益
(二)种植业结构调整还跟不上市场的变化,传统产品、“大路货”产品居多,由于生产技术创新不够和市场信息不灵,优、新、特农产品、名牌农产品发展不多或发展不快,加上县内农产品的加工转化能力和流通促销手段滞后,农产品“卖难”或“贱卖”的现象时有发生,农民增产而难以增收。
(三)由于缺乏档次较高、带动辐射能力较强的农业“龙头”企业,影响带动广大农民群众进入大市场,导致种植业结构调整力度不强,农业产业化程度低。
(四)科技水平不高,农产品科技含量相对较低,产品竞争力不强;生产管理粗放,产品质量不高,资源优势难以转化为经济优势。##雪梨曾是是农民经济收入的主要来源之一,但由于管理粗放,品种老化、品质下降。同时,品种搭配不合理,熟期集中不能形成季节差,导致销售困难。##特色产品花纹双边白瓜子,由于生产技术落后,管理粗放,产量低,难以形成规模。
(五)农产品质量安全生产意识仍较淡薄,监管机制不够完善。
(六)市场不完善,产品流通不畅。全县乃至全州尚无一家稍具规模的农产品产地批发市场,致使产品销售各自为政,零星分散,不成规模。产品销售渠道狭窄,流通不畅。
(七)服务体系不健全,功能不完善,服务质量不高。目前社会化服务偏重于产前和产中的技术服务,产后的营销服务跟不上。没有形成产前信息服务、产后加工销售的系列化配套服务体系。
(八)交通运输不畅,信息不灵。由于地处偏远,信息闭塞,难以准确把握市场动态,生产带有一定盲目性。加之水果、蔬菜等农产品易腐烂,导致运输成本增高,产品“卖难”问题突出。
(九)农民科技文化水平不高,缺乏风险意识,从众观望思想严重。
三、发展对策建议
根据现阶段种农业生产中所面临的突出问题与我县农业资源优势和经济特点,今后发展的基本思路是:以市场为导向,以效益为目标,以科技、体制、生产经营方式的创新为动力,在稳定提高综合生产能力的同时,突出地方特色,发挥区域比较优势,不断调整优化生产结构;以提高产品品质为突破口,大力发展优势产品和产业,提高规模化、集约化、商品化和产业化水平,逐步建立总量适度、布局合理,优质高效的生产体系,实现农业增效、农民增收和可持续发展的目标。
(一)积极推进产业结构的战略性调整,提高农业生产的整体素质和效益。
根据我县种植业生产结构的现状和农业发展新阶段的要求,今后种植业生产结构,必须遵循自然规律和经济规律,坚持市场、效益和可持续发展原则,以质量、规模、品牌为主题,在以下几方面的调整上下足功夫:
一是调整作物生产结构。要按照市场对农产品需求的变化,发挥市场配置资源的基础作用,充分运用经济手段,强化政策指导和信息引导,组织农民按市场需求,调整作物生产结构,保障有效供给。在保护好基本农田,确保粮食生产能力的基础上,面对市场适度压缩粮食种植面积,把腾出的耕地改种其他有特色的、适销对路的高效短期经济作物,在当前的情况下,仍要把蔬菜、水果、干果、道地中药材作为调整发展的重点,使其成为__农业新的主要增长点。
二是调整作物品种结构。当前,要进一步扩大优质、专用、无公害、适销对路品种比重,积极开发新产品,以满足市场对农产品多样化、多层次、优质化的需求,促进种植业品种结构的优化升级。粮食作物以高蛋白玉米、小杂豆等为主,经济作物要大力发展有特色、品优的果、菜、油菜等,压缩其他低效作物,提高农产品的整体质量水平。
三是调整区域生产结构。要发挥区域优势,培育区域性主导产业,形成有区域特色的专业化、规模化的产业区、产业带。中下寨地区由于地处高寒带,所以以小杂粮、油菜、中药材为主,在原城关、安宁一带__以中药材、干果为主,半山区以下以水果、蔬菜为主。通过努力打造出一村或几村一品具备一定规模的产业带。同时大力发展生猪生产,建立商品猪生产基地。
四是探索调整农业功能结构。在发挥农业生产的产品供给功能的同时,利用资源及地缘优势,发挥出农业的旅游功能作用,发展都市型农业。结合我县旅游业发展,利用雪梨生产优势,
规划发展雪梨文化旅游。
(二)加快经营体制创新,发展专业经济合作组织,发展规模化、产业化经营
种植业要加快现代化发展步伐,必须推进规模化和产业化经营。推进农业产业化经营,是发挥农业规模经营效益的重要途径。在当前情况下,推进农业产业化经营,关键是抓好龙头企业的发展,要根据扶大、扶优、扶强的原则,采取多种形式和途径,鼓励和发展各种不同形式的产业化经营实体,逐步形成一个覆盖面广、特点鲜明、带动能力强的多层次多形式的龙头企业群体。要通过“订单农业”等形式,带领广大农民有组织地走向市场,促进种植业生产规模发展。建立优质农产品商品基地,是推进种植业生产区域化和农业规模经营的重要措施。今后要在巩固和完善现有水果(梨、酸苹、葡萄)、蔬菜生产基地的同时,继续建设一批新的商品生产基地,重点抓好无公害水果生产基地、优质蔬菜生产基地的建设,要走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子,形成规模化的商品生产基地,变生产优势为商品优势。
(三)坚持领先科技进步,走科技兴农之路
农业结构调整与科技兴农是紧蜜联系的,只有先进的科技作为基础,才能推进集约化、规模化、实现经济效益的提高,否则,怎么调整也调不出效果来,结果还是搞粗放经营,产品大路货。为此,要重视优质农作物品种的引进、推广工作,抓好优新种子种苗基础工程,逐步提高我县农业生产品种优质化水平;要重视农作物高产优质技术的推广,特别要重视农作物无公害生产技术、标准化生产技术的示范和推广。同时,要开展多形式多层次的技术培训,提高广大农民的科技素质和掌握运用先进技术的能力,进一步推进我市种植业生产与管理工作上新台阶。
(四)大力发展农产品流通与加工业
农产品流通与加工问题是确保农业稳定发展和农民增收的重要环节,是解决种植业结构调整和农产品生产后顾之忧的有效途径。为此,必须抓好如下几项措施:一是继续扶持发展农产品流通加工“龙头”企业,并发挥好龙头作用,为农业结构调整创造有利条件;二是树立品牌意识,实施名牌发展战略;三是重视产品产后处理,推广应用先进的保鲜、加工、贮运等技术,提高农产品加工的科技含量和质量档次;四是加强农产品市场体系建设,突出抓好专业批发市场和一批集散能力强的产品产地市场建设。
农业产业化工作总结篇2
我代表县人民政府,向县第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议作*哈尼族彝族自治县人民政府关于农业工作情况的报告,请予审议。
一、20*年农业工作回顾
20*年是全面建设小康社会的关键之年,是“十一五”规划中承前启后的一年,我县农业工作在中共*县委的正确领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省市农业农村工作会议精神。坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的思路。以农民增收、农业增效、农村稳定为工作目标。立足区位,因地制宜,分类指导,大力调整优化农业结构。抓住机遇,打牢农业基础,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业的支持保护,实现了农民收入较快增长,较好地完成了各项工作任务。
(一)农业和农村经济发展取得新成绩
20*年实现农民人均纯收入1818元,完成年计划的127.1%,比上年增长37.3%;实现农村经济总收入20955万元,比上年增长0.8%;农村经济纯收入17873万元,比上年增长39.0%;实现农业增加值34879万元,比上年增长1.14%;粮食产量3462.5万公斤,比上年增长2.3%;全县农业人口人均占有粮食352公斤,比上年增长0.6%;农民人均口粮264公斤,比上年增长0.8%;橡胶、茶叶、甘蔗产值分别实现8092万元、8990万元和2751万元。
(二)突出抓好各项惠农政策的落实
1、粮食直补。20*年种粮农民综合直补面积14.72万亩,补贴金额863.36万元。涉及7个乡镇48个村民委员会,受益农户16510户。
2、“阳光工程”。20*年争取“阳光工程”项目资金37万元,培训农民工1000人,转移就业801人,转移就业率达80.1%,为农民稳定就业和增加收入起到了推动作用。
3、农机具补贴。20*年争取省级农机具购机补贴50万元,补助耕整机械303台,受益农户303户。
4、测土配方施肥。20*年争取测土配方施肥补贴项目资金60万元,完成测土配方施肥技术培训4期107人次。在全县范围内完成了1000个野外土样采集工作。
5、新农村建设。20*年争取社会主义新农村建设项目资金50万元,实施4个村民小组村容村貌整治工程,完成路面及地板硬化3050平方米,修建太阳能洗澡室90间、450平方米。
(三)各项业务工作完成情况
冬农开发:完成冬农开发面积10.09万亩,总产量45.365吨,创造产值3409万元。其中:订单农业14991亩,产量4093吨,产值757万元。种桑养蚕:桑园种植面积达3113.3亩(其中20*年新植450亩),桑园投产面积699.3亩,共养蚕444张,完成鲜茧产量14603.2公斤,累计实现产值286361.9元,平均每张产量32.9公斤,优质茧率达90%,平均单价19.6元。植保工作:全县共发生农作物病虫草鼠害150.67万亩次,防治162.01万亩次;农机安全生产监督管理:检审拖拉机1239辆,检查拖拉机1070台次,纠正违章160起,签订安全生产整改告知书3770份,安全生产责任书3770份,建立了完善的基础台帐。“数字乡村”完成35个村委会315个自然村的报表数据更新工作,并积极开展视频资料采集工作。水产渔政工作:全县水产养殖面积62000亩,产量528吨,渔业总产值528万元。落实符合发放水产养殖证农户64户,养殖面积540亩。查处渔业违法案件12起。农村经济管理:积极做好《土地承包法》、《经营权证管理办法》、《云南省实施土地承包法》宣传。重点开展农村“一事一议”、征地费管理使用等专项审计,全年审计32个村组,审计金额64万元。科技培训与农技推广:积极开展科技下乡活动,举办形式多样的科技培训。接受农民咨询1.2万人次,印发各种宣传资料1.8万份,举办各类技术培训126期8300人次,培训农民和各类专业户70人。
(四)大力调整优化产业结构,进一步提升农业效益
在突出抓好粮食生产的同时,坚持以市场为引导,进一步加大农业结构调整力度,以优质、高产、高效、生态、安全为目标,发展具有我县特点和优势的特色农业产业,使全县农业结构布局进一步趋向区域化和优质化,形成了六大较具特色的农业产业基地。一是橡胶产业基地。以云胶*分公司、天骄公司为主,20*年底橡胶种植面积达28.3万亩,比上年增加0.5万亩,增1.8%;干胶产量达3680吨,比上年增加691吨,增23.1%;总产值8092万元。二是茶叶产业基地。以牛洛河茶厂、明子山茶厂为主,形成了11.6万亩茶叶产业基地,比上年增加0.8万亩,增7.4%;总产量(干毛茶)为7584吨,比上年减少16吨,减0.2%;总产值8990万元。三是甘蔗产业基地。20*年甘蔗种植面积3.4万亩,比上年减少0.4万亩,减10.5%;总产量为15万吨,比上年减少6万吨,减28.5%;总产值2751万元。四是水果产业基地。20*年水果种植面积3.4万亩,与上年持平;总产量为3659吨,比上年减320吨,减8%;总产值543.8万元。五是咖啡产业基地。20*年咖啡种植面积0.8万亩,比上年增0.01万亩,增1.3%;总产量为1056吨,比上年减344吨,减24.6%,总产值211万元。六是蔬菜产业基地。20*年蔬菜种植面积3.7万亩(大棚蔬菜255亩),比上年增0.1万亩,增2.8%;总产量为1.96万吨,比上年增0.1万吨,增5.5%,总产值3.7万元。我县蔬菜市场年需求量为4.35万吨,县内种植蔬菜远远不能满足市场需求,每年需向外调运2.39万吨。
二、2009年1—4月工作情况
2009年,我县农业和农村工作以党的十七届三中全会精神和中央、省、市农业农村工作会议精神为指导,坚持科学发展观,紧扣提高农业综合生产能力这个主题,围绕农民增收、财政增长两大重点,稳定党在农村的基本政策,不断深化农村改革,保护和调动农民的生产积极性,在确保粮食生产的前提下,增加优质高效农产品生产,积极发展特色农业、生态农业和节水农业,大力推进农业和农村经济结构调整,全面提高农业整体效益,增加农业基础地位,不断增加农业投入,加强农业基础设施和生态环境建设,提高农业综合生产能力,确保农业增效、农民增收、农村稳定,开创我县农村经济社会跨越式发展的新局面。
2009年,农业和农村经济的发展目标是:2009年计划农村经济总收入23051万元,比上年增长10.0%;农民人均纯收入达1999元,比上年增长10%;粮食总产量达3462.5万公斤,与上年持平。实现上述目标,1—4月主要抓好以下几个方面的工作:
(一)认真落实党在农村的各项方针政策。一是新增粮食面积种子补贴项目。兑付新增粮食面积种子补贴资金98户、1046.5亩、10465.00元。二是边远贫困地区农民购肥补贴项目。补助边远贫困地区农民购肥补贴2万亩、补助化肥7.82万公斤。兑付资金17.515万元,兑付面积14012亩。三是农机具补贴项目。农机购机补贴48.907万元,完成任务数的97.91%。四是桑农补贴情况。2009年全县共发放补助资金479144.4元,其中:桑苗补助费119144.4元,农药补助21000元,化肥补助105000元,蚕房建设补助234000元。共涉及蚕桑补助户743户。
(二)抓好粮食播种面积核实工作
根据普洱市农业局《关于认真核实种粮面积的紧急通知》(普农〔2009〕74号)精神,按照户、组、村、乡(镇)的顺序逐级调查统计。通过核查,我县2009年粮食播种面积为241698.68亩,比20*年增加71958.68亩。其中,稻谷73533.88亩,玉米145460.02亩,小麦2932.28亩,豆类5858亩,薯类12375.2亩,杂粮1539.3亩。
(三)蚕桑生产情况。目前,全县桑园面积3473.9亩,其中:20*年新植2100亩,2007年桑园面积为1373.9亩。由于今年旱情严重,长期不降雨,新植面积造成绝收781.3亩。建成小蚕共育室47间。建成大蚕专用蚕房67间。投产桑园面积377.5亩,共饲养春蚕90张。书记、县长200亩蚕桑示范样板地现已全部定植完成,养殖春蚕5张,预计产量200公斤,收入4000元。
(四)甘蔗生产情况。种植任务完成情况:目前,落实甘蔗种植面积312*亩,占总任务数的89.2%。其中:落实新植面积72*亩,占新植任务数10000亩的72.*%;完成宿根种植面积24000亩,占宿根任务数25000亩的96%。入榨甘蔗11.83万吨,生产白糖1.54万吨,支付甘蔗款1300万元,占应付款数的50%。由于糖厂不能及时足额支付甘蔗款,会削弱蔗农种蔗的积极性,难免出现甘蔗种植面积下滑、甘蔗入榨量不足现象,影响糖厂正常生产经营,深层次影响蔗农的收入。
(五)春耕生产。目前,已完成粮豆种植面积72600亩,比上年同期增加13200亩。就位各种化肥5959吨,比上年同期增加2692吨。
三、存在的问题
(一)农业投入不足。由于我县财政不能自求平衡,财政对农业的投入与实际需求存在较大差距,加之农业投资体制改革滞后,投资手段单一,仍以补助、贴息手段为主,缺乏政府资金与其它社会资金的多种结合方式,难以吸引社会资金投资农业。
(二)农业基础设施脆弱,农业科技水平低。我县山区面积占总面积的99%以上,耕地质量差,抗灾能力不强。加之雨量较集中,水毁沟渠较多,滩塌渗漏严重,重复投资情况较多。半山区、山区的群众农业生产没有改变“靠天吃饭”的局面。
(三)农业产业化发展滞后。农业产业化经营的滞后已成为影响农村经济发展的重要因素之一,调整农业产业结构,提高农业经济效益、促进农民收入增长,必须以加快农业产业化经营发展为基础,加快培育龙头企业,大力发展农产品加工业,延伸农业产业链,提高农产品附加值。
(四)农技推广设施不完善,社会化服务功能弱,农业科技人员外出学习机会少,知识结构老化,更新难度大。
(五)农民整体科技文化素质较低。我县农村人口多,但整体文化素质较低,直接影响农民接受新知识和各种信息的能力,制约着他们的思维水平以及农村经济社会的发展和农民的脱贫致富。
四、下步工作打算
(一)调整优化农业区域布局和产业结构。把优良品种推广特别是“两杂”良种和优质稻品种推广作为粮食生产的重点,稳步提高粮食生产能力,促进粮食稳步增长,确保粮食安全。调整优化产业结构,培育和壮大橡胶、茶叶、蔗糖三大支柱产业,提升冬农开发的质量和效益,大力发展特色产品,做好订单农业,逐步发展成为产业化。继续实施好农民种粮补贴项目,保护和稳定粮食生产能力,使粮食总产量达到3462.5万公斤,与上年持平,为国家粮食生产安全作出新的贡献。
(二)推进农业产业化经营。积极扶持和培育农业产业化经营的龙头企业,扩大“公司+基础+农户”产业化经营覆盖面,加快农产品生产、加工、销售一体化发展,提高农产品附加值和农业经济效益,带动传统农业向特色产业发展。加快发展农业专业合作社,以便提高对市场的把握能力,促进生产与市场的衔接,加强农产品的营销工作,推进农业市场化建设。
(三)加强农民培训和农业科技推广工作。紧紧围绕全市“十万农民大培训工程”、“农业科技入户工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”,加强培训工作,提高农民科技文化素质。加快推广农业先进实用技术,抓好种子、肥料、耕作、设施、管理五项“农业革命”,提高农业科技含量和农产品质量,增强农产品竞争力,提高农业经济效益。完成科技培训140期10000人次,完成10万亩大春作物测土配方示范推广和实施1万亩核心示范样板。
(四)改善农业生产条件,增强农业发展后劲。进一步加强农机化事业发展,大力推广实用、高效的新型农机具,提高农业机械化生产水平,推广机耕面积10万亩,机收面积2万亩。加强水土保持,稳定和固定耕地;加强农田水利建设,提高水利化程度,增加有效灌溉面积,实施节水灌溉新技术,提高水资源利用率,逐步由雨养农业转变为灌溉农业。大力开展基本农田建设,以治水改土为中心,实行工程、生物和农艺措施相结合改造中低产田地、坡地改梯地。改善生产条件,提高农业综合生产能力。计划完成基本口粮田0.13万亩中低产田(地)建设任务,建主干渠取水坝1座,建设田间三面光主干渠2条,全长3040米,改善灌溉面积900亩,建设坡改梯400亩。
(五)实施农村劳动力转移“阳光工程”,加快农村劳动力向非农产业转移。把农村劳动力转移作为大产业来抓,加大技能培训力度,加强劳动力的有序流动转移,拓宽农民增收渠道。努力争取资金40万元,力争完成转移1000人农村剩余劳动力任务。
(六)广辟投资渠道,增加农业收入。一是严格按照《农业科技推广法》规定的“国家逐步提高对农业技术推广的投入,在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金,并应当使资金增长”的规定,增加财政对农业的投入;二是增加农业的信贷投入;三是积极招商引资,扩大农业利用外资的规模;四是深化体制改革,实行以工补农,以贸补农,建立农业发展基金;五是推行土地有偿使用,利用土地占用偿还的资金进行农业开发;六是管好用好农业投资,提高资金使用效率。
(七)加快水产养殖业发展,加大渔政执法力度。把水产养殖作为增加农民收入的一项重要措施认真抓紧抓好,大力推广稻田养鱼,认真组织实施稻鱼工程,扩大水产养殖覆盖面,提高水产品产量。根据市场需求调整水产品养殖结构,积极发展名特优水产品生产和土著鱼类的驯化养殖,改进养殖技术,提高养殖经济效益,增加农民收入。切实加强渔政执法工作,依法保护好野生渔业资源,严肃查处电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为,合理开发利用渔业资源,确保渔业的可持续发展。认真抓好水产养殖证、鱼种生产许可证的核发工作,加强水产品生产的规范化管理,促进水产养殖业的健康发展。计划水产养殖面积达到7800亩,水产品总产量达650吨,渔业总产值达600万元。
农业产业化工作总结篇3
一、总体情况及特点
(一)机具投入充足,市场供需平衡
今年,我省农机购置补贴工作安排早,进度快,“三秋”前全省大部分市县已基本完成了农机购置补贴任务,从而增加了投入“三秋”作业的农机具总量。据统计,“三秋”新增各类作业机械30000多台;其中,大中型拖拉机3189台,玉米联合收割机169台,稻麦联合收割机37台,秸秆综合利用机械8000多台,优化了农机装备结构,提升了农机装备水平,使得全省投入“三秋”作业各类农机具总量达到90万台(辆);其中,拖拉机22.1万台、运输机械44.5万辆、玉米联合收割机409台(含小麦联合收割机改制为玉米联合收割机200台)、秸秆粉碎还田机10000多台、机引犁(深松机)12.3万台、播种机11万多台,机具投入数量充足,质量较高,作业市场供需平衡,确保了“三秋”机械化农业生产的顺利开展。
(二)环境逐步优化,收种进度加快
随着社会主义新农村建设各类惠农政策的逐步落实,农机作业市场需求旺盛,规模扩张,环境进一步优化;农民投资农机,应用机械作业的热情持续高涨,收种进度加快。今年“三秋”,前期干旱,后期多雨,虽对农机作业造成一定影响,但农机部门精心组织,抓住大部分秋粮作物成熟较早的有利时机,利用9月上中旬天气晴好天时,根据土壤墒情情况,调整机械作业服务模式,积极组织开展机械收获、秸秆粉碎还田、旋耕、旋播及精少量播种作业,使机械化生产顺利进行。据统计,“三秋”期间,全省共完成机耕地面积1438.29万亩,较去年增加13.4万亩,增长1%。机械播种面积1469.09万亩,较去年增加58.1万亩,增长4%。玉米秸秆还田面积609.49万亩,较去年增加71.83万亩,增长13%。玉米和水稻机械化收获面积76.99万亩,较去年增加35.97万亩,增长88%。各主要作业环节作业量较去年都有较大增长,全面完成了各项计划指标。
(三)作业质量较高,价格稳定
根据各地农艺要求,农机部门加强督导,机手自觉执行了机械作业质量标准,机收破碎率、抛洒率均有减小;机耕地平整度,机播均匀度均有提高,各主要作业环节作业质量较高。同时,为减小柴油价格高位运行的影响,农机部门积极组织调度,开展区域性跨区机收、机播及秸秆粉碎还田等作业,通过加大农机具投入总量,扩大单机作业面积,提高有机户经营效益,保障了机收、机械耕整地、机播、机械秸秆粉碎还田等主要作业环节作业价格稳定。据调查,今年玉米机收价格为35-60元/亩、机械耕整地价格为20-30元/亩、机播价格为15-20元/亩、机械秸秆粉碎还田20-25元/亩。农田作业服务市场平稳均衡,无恶性竞争现象发生。
(四)扩大技术应用,促进节本增效
“三秋”期间,农机部门按照农业部提出的建设节约型农业重点,组装集成现已成熟的农机节本增效技术和机具,农机农艺相结合,扩大农机节本增效技术应用面积,强化农机在科技兴粮及建设节约型农业中的重要作用。据统计,“三秋”期间新增精量半精量播种机2009台,秸秆粉碎还田机1349台,玉米联合收割机169台,小麦改制玉米联合收割机200多台,保护性耕作机械1780台(套),秸秆饲草加工机械7000台(套)。共完成机械精量半精量播种面积899万亩,较去年增加98万亩,完成保护性耕作实施面积125万亩,新增28万亩;秸秆饲草加工利用面积也较去年有较大增长。
(五)发展特色农机,增加农民收入
随着机具购置补贴、秸秆机械化综合利用、薯类种植与收获机械引进示范、玉米联合收割机示范推广、设施农业机械化技术示范、茶园机械化技术示范、果园机械化技术示范等项目实施规模的扩大,我局积极引导发展大中型农机具和特色农机,加快发展果业机械、畜牧业机械和农副产品加工机械,进一步优化了农机装备结构、农机服务结构和农民就业结构,拓宽了农民就业、增收渠道,促进了农民收入增长。
二、主要工作
“三秋”期间,我们主要做了以下六个方面工作:
(一)早动手早安排,开展前期准备工作
8月下旬,我局就下发了《关于做好“三秋”机械化农业生产的通知》,明确提出了全省“三秋”机械化农业生产的工作思路、目标任务和工作措施,对“三秋”机械化农业生产进行了全面安排部署。为了进一步统一思想,落实责任,动员农机系统广大干部职工及早投身“三秋”前的各项准备工作,8月底在兴平市召开了各设区市、杨凌示范区农机管理局(站)长参加的全省“三秋”农机工作动员会。按照我局的统一部署和要求,各市、县(区)农机管理部门也都对“三秋”机械化农业生产做出了具体安排,逐级分解落实了任务。县、乡两级农机管理、推广和培训机构组织业务技术骨干,进村入户帮助农机户开展机具检修保养和技术培训,确保了农机具以良好的技术状态投入生产;引导和督促农机经销、维修、供油等农机服务组织备足物料,以满足农机户的各项服务需要。前期准备工作的扎实开展,为“三秋”机械化农业生产的顺利进行奠定了基础。
(二)突出区域特点,组织开展农机作业
一是抓住机收、机播重点,在关中灌区重点组织开展了小麦精量半精量播种、玉米机械化收获、玉米机械化秸秆还田,提高玉米收获机械化水平和秸秆综合利用水平;在陕北、渭北重点开展了小麦沟播、覆膜播种和机械化保护性耕作;在陕南开展了水稻机械化收获、小麦旋播、精量半精量播种。抓住重点作业环节,争抢农时,保证质量,确保了我省大部分小麦播种在了高产期和适播期,为来年小麦丰产奠定了基础。二是抓住关键农时季节,提高农机综合生产能力。通过为农民提供多种先进成熟模式的“套餐式”服务等,引导农民扩大以优质小麦为主的粮食播种面积,加快优化品种结构,提高机播、精播水平,促进粮食增产。三是适应天气变化,及时调整作业模式,开展应急服务,加快农作物的收、种进度。
(三)实行科学管理,加大公共服务力度
一是借鉴小麦机械化跨区收获的成功经验和做法,开展“三秋”区域性机械跨区作业,保证“三秋”机械化生产的顺利开展。二是通过开通服务热线电话等,及时提供机械作业市场信息,积极开展农机公共信息服务。三是加强与公安、交通等有关部门配合,为“三秋”机械跨区作业创造良好的环境。如,安康市农机部门积极会同交警部门协调解决跨区作业联合收割机违法超员纠纷9起,保证了“三秋”安全生产。四是提早动手,深入村组,对“三秋”生产有困难的家庭,及时组织有机户结对帮扶,落实作业机具,切实帮助这些家庭搞好“三秋”生产。如:安康市农机部门组织农机收获服务队,对无劳动力的水稻种植户实行包收包运服务,受到农户的好评。
(四)开展检查监督,促进农机安全生产
为保证“三秋”机械化安全生产目标的实现,各市、县(市、区)农机监理部门抽调业务骨干,成立安全生产巡查队,深入生产第一线,加强对重点区域、重点地块、重点机型和事故多发时间段的安全检查,纠正违章作业,消除事故隐患,确保了农机安全生产,“三秋”期间基本没有发生重特大农机事故。在农机作业高峰期,各级农机部门组织业务技术骨干,深入田间地头,依据农业部和我省颁布的农机作业质量标准,开展作业质量大检查。省农机鉴定站还组织人力进行抽查,协调处理作业质量纠纷,确保农机作业质量。同时,发挥100多名质量监督员的作用,加强农机销售、服务、配件供应等农机市场的监督,加大对制售假劣农机具、配件及劣质农机作业服务行为的打击力度,保证农户享受优质农机服务,农机户用上放心农机。
(五)转变工作作风,提升行业精神风貌
“三秋”机械化农业生产工作任务繁重,要抓好、抓实各项工作,核心是转变作风。为此,各级农机部门推行和实践“以民为本、为民服务、帮民解困、助民增收、保民平安”的基本价值观,塑造行业精神;把“五民”观念作为衡量农机部门作风转变的尺度,以饱满的工作热情和爱岗敬业的工作态度,投身“三秋”机械化农业生产工作,落实中、省有关扶持农机发展的各项政策,用实际行动践行了共产党员学习。如:杨凌区农机部门以“为机手服务,让机手满意”为原则,转变工作作风,提升行业精神风貌,积极开展各项服务工作,引导农机供应、维修点昼夜营业,方便机手,有力地促进了“三秋”机械化生产进度,仅用了8天时间,就全面完成了生产任务。
(六)加强督查督导,确保各项任务落实
一是按照省农业厅统一安排,我局成立了3个督查工作小组,用3到5天时间,深入西安市的户县、长安、周至3县区,督促秋粮收获、小麦种子统繁统供、机械耕整地、机械化播种等各项工作。同时,为加大农作物秸秆综合利用与禁烧力度,我局还与省环保局联合组成两个秸秆禁烧督查组进行巡回检查,及时掌握并反馈相关信息,制止焚烧农作物秸秆现象。
农业产业化工作总结篇4
20__年,全县农业农村工作在县委、县政府的正确领导下,各级各部门和广大干部群众认真贯彻落实十六届五中、六中全会、中央1号文件和省、市、县农业农村工作会议及农业产业结构调整工作会议精神,以农业增效、农民增收、农村发展为目标,结合全面实施“万元增收计划”推进“三村四化”社会主义新农村建设,因地制宜,突出特色,积极优化农业农村经济结构,努力实施“六十万”工程和“121”工程,加快产业结构调整和生物资源开发创新,加大农村基础设施建设和农业产业化经营步伐,推进农业产业化经营和农村和谐发展,促进了全县农业农村经济的更快更好发展。
一、全县“三农”工作的基本情况
20__年全县预计完成农业总产值15.2亿元,比上年增8%;实现农业增加值9.82亿元,比上年增2%,占GDP的比重25%左右;农村经济总收入19.86亿元,比上年增7;农民人均纯收入2925元,比上年增9.96,使全县“三农”工作呈现出“八个明显”的特点和成效:
(一)对“三农”工作的领导和重视程度明显加强
20__年是实施“十一五”规划的开局之年,全县各级党委、政府及有关部门积极把加强和改善党对农村工作的领导作为工作的重中之重,紧紧抓住“提高农业综合生产能力,扎实推进社会主义新农村建设”这一核心任务,以科学发展观为指导,及早明确了农业农村工作的目标和任务,按照“多予、少取、放活”的方针,立足“三早”(早规划、早部署、早启动),着眼“三重”(重优势产业、重科技入户、重龙头带动),加大农村基础设施建设力度,积极实施“万元增收计划”推进“三村四化”新农村建设,努力打造“一乡一业、一村一品”,认真实施“六十万”工程和“121”工程,采取了具体有效措施,加强对“三农”工作的领导,确保了全年任务的完成和各项工作取得实效。
(二)农业农村经济发展明显加快
1、粮食产量稳步增长。20__年共完成粮食种植66.06万亩,粮食总产1.96亿公斤,比上年增4.15。其中:小春粮食种植21.84万亩,实现总产3746万公斤,同比增长10.55;大春粮食种植44.22万亩,实现大春粮食总量1.58亿公斤,同比增长2.74
2、烤烟生产平稳发展。投资近5000万元建成的40件基本烟(农)田水利工程、4000多个小水窖和120座QJ-III型改造烤房,在烤烟移栽、中耕管理和烟叶烘烤中发挥了重要作用。20__年全县共种植烤烟13万亩,收购烟叶33.9万担,平均单价11.70元/公斤,实现收购总产值1.98亿元。
3、畜牧业发展形势良好。围绕实施“121”工程,坚持“一稳定、两加快、三突破”结构调整方针(稳定生猪生产,加快发展奶类和禽蛋,突破性发展肉牛、肉羊和特色养殖),推进畜牧养殖示范小区建设,加强现代畜牧生产基地建设,使全县畜牧业生产稳步发展,畜禽产品产量全面增长。20__年全县扶持建成畜牧养殖示范小区有24个,扶持发展畜禽养殖大户876户,其中:存栏肥猪1000头以上的养殖大户有4户,饲养能繁母猪100头以上的有4户,饲养肉牛50头以上的养殖大户有5户,年出栏肉羊500只以上的大户有4户,年出栏鸡5000只以上的大户有28户,1000只以上的有119户。预计全年肉猪出栏55.6万头,肉牛出栏3.1万头,肉羊出栏9.3万只;肉类总产完成5.7万吨;实现畜牧业现价产值6.64亿元,比上年增11.78;畜牧业收入达4.1亿元,比上年增6.8;农民人均畜牧业增收32元,农民人均牧业收入达1200元。
4、优势主导产业发展迅速。20__年全县按照“四个重点”(重点产业、重点投入、重点扶持、重点发展)的思路,进一步巩固提升传统支柱产业,壮大优势主导产业,培育后续发展产业,加快农业产业结构调整步伐,各主导产业发展迅速,优势突出,成效显著。万寿菊种植5.22万亩,收购鲜花3.62万吨,实现收购产值2172万元,比上年增655.98万元,增长43.27%;新植桑园11000亩,蚕桑种植面积达3.8万亩,养蚕3.9万张,全年生产鲜茧146万公斤,实现产值4800余万元,比上年增1341.3万元,增长47.74%;全年蔬菜种植面积达5.5万亩,实现总产量达7.6万吨,实现产值5100万元,比上年增600万元,增长13%;种植啤酒大麦8.7万亩,总产17400吨(商品率25),实现产值2610万元,比上年增720万元,增长38.1%;中药材种植11000亩,预计可实现收购产值1320万元,比上年增540万元,增长69.23%;水产养殖面积达2.63万亩,比上年2.61万亩增0.8,预计可实现产值5000万元,比上年增1200万元,增长31.58;魔芋种植5040亩,预计总产量10080吨,实现产值1512万元,比上年增54万元,增长3.7。
5、林果产业发展势头强劲。全县在坚持生态优先、兼顾三大效益和退耕还林“五个结合”的基础上,大力发展林果产业。20__年新增经济林4000亩(其中:干果1000亩、水果1000亩、速生丰产林20__亩),现有干果面积15162亩,产量274吨,产值685万元;水果面积19000亩,总产水果6680万公斤,实现产值785万元;速生丰产林面积19500亩,产值(现主要是桉树)100万元;其他工业原料林20__亩,产量1400吨,产值100万元。全县林业用地面积为238万亩,占总面积的56.8,其中:经济林总面积达55662亩,产值达1640万元,比上年增500万元;实现产业经营收入380万元,比上年增8。
(三)农业结构进一步优化,产业布局趋于合理,“一乡一业,一村一品”创评活动成效明显
按照突出特色、优化资源配置的原则,通过大力实施“六十万”工程和“121”工程,加大农业产业结构调整,调整优势产业区域布局,积极创建“一乡一业、一村一品”,推进特色优势产业的规模化种植、专业化生产、产业化经营进程,产业布局逐步向优势区域聚集,农业结构进一步优化,产业发展实现了产业布局合理化、种植(养殖)发展特色化、基地建设规模化、优势农产品经营产业化、生产技术标准化,烤烟、畜牧、万寿菊、蚕桑、蔬菜、中药材、啤酒大麦等七大优势产业带和产业发展基地建
设成效显著,逐步形成了大坡、菱角万寿菊之乡,炎方优质马铃薯之乡,盘江优质茧丝绸之乡,播乐中药材之乡,西平优质稻米之乡、城郊商品蔬菜之乡、畜牧之乡和非公经济之乡,德泽低热河谷冬早蔬菜之乡的特色产业布局。同时,形成了一批独具特色的专业村。据统计,全县已形成20多个畜牧养殖村、18个万寿菊种植村、12个蚕桑村、3个中药材村、2个优质马铃薯种植村、16多个蔬菜村、4个水产养殖村、3个水果村、1个“农家乐”村、1个蔬菜瓜果种植村。
(四)农业产业化经营水平明显提高
一是农业龙头企业进一步发展壮大,农业龙头企业带动能力逐步增强。目前,全县共有农业龙头企业17家(固定资产规模千万元以上的7家),其中:年产值达1亿元以上的1家,达1千万以上的4家,500万以上的7家;农业部授予的“全国农产品加工示范企业”1家,省级重点龙头企业1家,市级重点龙头企业7家;从事农产品加工有8家,流通有5家,养殖2家,中介服务2家,农产品加工开发深度和市场覆盖率不断提高,农产品商品率达80以上,初加工率达95以上,农业龙头企业已涉及到农业的生产、加工、流通等各个行业。全县20__年农业龙头企业资产总额达到51231.29万元,固定资产26170.2万元;原料基地面积21.94万亩,加工农副产品95301吨,实现年销售产值23722.4万元,其中出口创汇262万元,净利润2841.29万元,上交税金(含减免税)1897.42万元。在农业龙头企业的带动下,县域内农业产业结构调整步伐加快,优势农产品工程建设稳步推进,粮、烟、畜等传统支柱产业得以稳步提升,万寿菊、蔬菜、蚕桑、中药材、啤酒大麦等优势主导产业日益壮大,魔芋等后继特色产业初见成效,初步建立了以市场牵龙头、龙头建基地、基地连农户的农业产业化经营模式。据不完全统计,全县已有各类专业协会组织27个,种植和养殖大户300余户,围绕主导特色产业跑市场、搞运销的1000余人。现已初步形成以博浩生物、澜沧江、珠江农业、银龙实业等为主的一批具有一定带动能力、市场竞争能力的龙头企业,以盘江乡蚕桑站(茧丝绸)、播乐乡中药材协会等为主的中介组织,各产业预计可实现农业产业化经营收入3.5亿元左右,带动了全县8万多户农民直接参与产业化经营,农业产业化人均增收100元以上,有效地促进了农业增效、农民增收和农村发展,农民人均纯收入预计可实现2925元,比20__年增长9.96。二是各项农产品的生产、加工、基地建设等认证工作取得实效。通过积极做好项目的储备申报,新增市级重点龙头企业3家,即__县大兴饲料公司、__县福上福葛根酒厂、__县三维饲料有限公司;新增2个产品通过无公害或绿色食品品牌认证,即:珠江农业公司通过了无公害蔬菜生产基地认证、银龙实业有限公司通过了胡萝卜汁饮料部级绿色食品产地认证及产品认证,努力打造“珠江源”无公害农产品和绿色食品等品牌,发展无公害绿色农产品,推行农产品标准化生产,全县出现博浩生物、珠源无公害蔬菜、银龙蕻绿色果蔬饮料、福上福葛根酒、珠源药材、优质香米、丰雨和金光及金凤麟饲料等知名品牌,极大的提高了农产品在市场中的竞争能力和企业的自主品牌、生产效益、经济效益、社会效益。
(五)农民增收渠道逐步拓宽,增收步伐明显加快
1、非农产业蓬勃发展。20__年农村二、三产业发展迅速,发展壮大农村非公经济实体18个;预计到12月份全县可完成非公经济企业户4800户,比同期增长6;从业人员13535人,比同期增长2;完成营业收入31.93亿元,实现增加值15.4亿元。
2、劳务产业发展强劲。按照“五个一批”(依托__县域内的中央、省、市大中型企业就近就地转移一批;发展县域二、三产业,消化一批;发动能人带出一批;向发达城市成规模组织输出一批;加快小城镇建设步伐,吸纳一批),农村劳动力转移就业规模范围不断扩大,教育培训工作不断加强。全县累计培训农村劳动力12704人,其中:职业教育学历培训85人、职业技能培训206人(扶贫培训171人,占职业技能培训83)、“阳光工程”引导性培训3379人、实用技术培训9034人;新增转移输出农村劳动力6471人;全年农村劳动力转移预计达8.5万人(次),实现劳务产业产值23060万元。
3、各项减负政策落实有效。一是农业税减免让农民受益增收。自20__年起,全县全面免征农业税,总额达954.42万元,户均免税__.17元,人均免税27.74元,较改革前,全县减负总额2154.5万元,户均减负257.72元,人均减负62.63元。二是落实政策直补促农增收。20__年全县共发放优质粮食良种补贴90万元,种粮农民农业生产资料增支综合补贴280万元,大型农机具购机补贴60万元,退耕还林4.4万亩兑现资金3224万元。三是农村合作医疗互助助农增收。自从实施农村合作医疗互助后,__县参加新型农村合作医疗的农户有79560户,共296946人,累计减免补偿260341人次,减免380.11万元,人均减免补偿14.6元,有效遏制住部分农民因病致贫、因病返贫的现象,让农民能看病,看得起病。四是教育“两免一补”帮农增收。20__年春、秋季学期教育“两免一补”,共对贫困生62370人免除学杂费460万元;为11155名农村中、小学生贫困生提供11155套免费教科书,共计90.58万元;全年寄宿制学校办学28所补助34.9万元,有效解决了贫困家庭子女就学困难的问题。五是落实减负政策保增收。通过全面落实“四项制度”,进一步规范村级“一事一议”和“两工”管理,深入开展减轻农民负担专项治理,乡村债务和农民负担反弹得到有效控制。
4、扶贫开发取得突破。20__年共完成省、市、县三级重点村建设15个(省级8个、市级4个、县级3个),投资315.12万元(财政扶贫资金175万元、自筹140.12万元),建设项目88件(省级53件、市级23件、县级12件);向省扶贫办申报易地搬迁扶贫项目1个,计划搬迁530人,申请扶贫补助资金265万元;向市扶贫办申报小额扶贫贷款指标600万元;协调县农行选择一批能带动农户脱贫致富的龙头企业给予贴息贷款扶持;贫困地区劳务输出工作开展有序。
(六)农业科技研发和推广运用进一步加强,科技对农业的贡献率明显提高
20__年全县农业科技研发和推广运用进一步加强,主导品种、主推技术推广和主体培训工作深入开展,农技推广体制不断创新,农技支撑保障能力明显增强。一是“八项重点农业科技措施”全面推广。全县共完成推广59.5万亩,举办示范样板4.5万亩,并通过召开现场会和实施农业科技入户工程等形式完成农业科技培训18500余人(次),为全县农业生产提供了强有力的技术支撑。二是引进新品种、研发新技术成效显著。积极引进港啤1号、澳选3号推广种植啤酒大麦8.7万亩;引进靖麦11号举办高产示范样板300亩,完成杂交小麦试验四组展示面积50亩;举办小春马铃薯样板200亩,引进小春马铃薯新品种宣薯3号,举办稻田免耕稻草全程覆盖种植小春马铃薯样板102亩,最高单产达2500公斤,免耕马铃薯比常规亩增7,商品薯增25,实现亩均纯收入1160元;推广优质水稻新品种10万亩,举办优质稻样板5000亩;广泛推广适宜农桑系列、育711、盛东1号等优良高产品种,播种沙伦、丰驰杂交桑。三是科技培训及学历教育有序开展。完成科技培训5.77万人次,其中:“阳光工程”培训5500人,“农民绿色证书”培训3956人,蚕桑技术培训3000人次,蔬菜技术培训2510人次,魔芋技术培训1700人次,水果技术培训980人次;万寿菊技术及土肥技术培训40000人次;播出《绿证园地》栏目22期;农民田间学校培训农民学员84人。农业广播学校招收本科学员26名,招收专科学员5名,毕业大专学员20人。
(七)各项支农工作准备充分,成效明显
1、财政支农投入加大。一是结合“万元增收计划”的实施和“三村四化”新农村建设,县、乡两级财政和有关部门加大了对“三农”工作的投入力度,全年县级财政对“三农”发展共投入4204万元,比上年增长52.37。二是财政培育农业产业和扶持龙头企业力度加大。20__年县委、县政府安排产业配套扶持经费474万元(其中150万元用于博浩生物科技有限公司的技术改造和基地建设补助),比上年增170.85;新增以生猪为重点的畜牧养殖小区4个,扶持新建1个投资20__万元的__县中药饮片加工厂和1个投资4000万元的茧丝绸加工厂(目前__县中兴茧丝绸实业有限公司正在投资建设)。
2、农资淡储充足,供应正常。一是淡储充足。20__计划组织供应各种化肥30000吨,农药200吨,农膜200吨。截止9月底,共购进和储备各种化肥35891吨,农药230吨,农膜200吨,分别占计划的119、115、110,比上年同期增长10、8、60。二是供应情况正常。截止9月底,全县共销售各种化肥30531吨,农药163吨,农膜152吨,分别比上年同期增长5、10、80;销售各种中小农具110万元,保证了农民群众农业生产生产需要。
3、支农贷款力度加大,农贷资金运行情况良好。一是支农贷款力度加大。20__年全县加大支农贷款力度,至9月末,__农行和__信用社共有贷款余额145885万元,其中:农行各项贷款88194万元,比年初增加了46332万元,净增率为52.53;农村信用社各项贷款57691万元,比年初增加了9546万元,净增率为16.55;有支农贷款余额99807万元,占贷款余额的68.41。同业市场份额分别位居全县第一和第二,为大力支持“三农”、服务好“三农”垫定了坚实的基础。二是农贷资金的运行情况良好。至20__年9月末__农行支农贷款有6亿元,占各项贷款余额的68,主要投放支持农业龙头企业发展5.99亿元,个体非公经济的发展100万元。__农村信用社累计发放支农贷款24010万元,占贷款发放的69,主要投放贷款化肥5313万元,养殖2286万元,农药、农膜籽种752万元,农业加工机械597万元,个体户、饮户、生产用房、住房、燃料、中小农具等15062万元;全县已有67206户农户享有农村信用社贷款,占农户总数的77.75。同时为确保全县“三农”农贷资金需求,农行向上级行借款25000万元,信用社向中国人民银行申请支农再贷款4900万元。
4、农机化发展较快,有力地支持了农业生产和农村发展。一是农机具持续稳定增长。全县拥有农业机械总动力16414.3万瓦特,其中:大型拖拉机214台,小型拖拉机3183台,各种配套机具2357套(件),农副产品加工机具3812台,农用排灌机械1855台。二是农机化作业显著提高。到目前为止共完成机械耕耙面积25.92万亩,占全年计划的88;机收小麦2480亩;抗旱抽水灌溉面积3.21万亩;机械运送农用物资20.41万吨。三是圆满完成农机购置补贴项目。20__年争取到中央财政农机购置补贴资金60万元,拉动农民积极投资160多万元购买了21台大型拖拉机,配套农机具24套,于20__年9月27日完成交机工作。四是农机监理工作和农机安全生产意识加强。截止10月,全县共出动农机监理人数1800多人次,发放宣传资料3000余份,播放交通宣传光碟10场次,受教育驾驶员527人,受教育群众1085人,查处违法驾驶人数457人,通过专项整治活动,使广大驾驶员和农民群众得到了深刻的教育,安全意识得到了提高,使全县拖拉机没有发生重特大安全事故。五是农机技术人才队伍逐步发展壮大,基本能满足全县农业机械化发展的需要;农机技术推广工作稳步提高,通过积极争取项目,多方协调筹集资金,不断引进先进适用的农机具进行示范、推广,取得了较好的经济效益和社会效益。
(八)基础设施得到进一步夯实,农业农村发展后劲明显增强
去冬今春,全县共投资7658.45万元,完成各类水利工程960件,新增灌溉面积1000亩,改造中低产田300亩,改善灌溉面积12.15万亩,治理水土流失面积45平方公里;解决、改善农村人畜饮水3处,新增供水人口20__人;加固水库9件,新建塘坝1座,治理河道4.93公里,整修排灌渠道224.5公里,建“五小”工程3535件。突出“两个并进”(即产业结构调整到那里,农田水利建设和农业科技的推广跟进到那里),加大农产品基地建设和科技创新力度,认真做好了病险水库的除险加固、沟渠的清淤修复管护工作和生产用水的调给,积极推广节水灌溉措施,确保了农业生产的顺利开展,切实改善农业生产条件和农民生活条件,增强防灾减灾和抗洪防涝能力,为产业结构调整和产业化经营奠定了坚实的基础。
全年计划共投入资金3000余万元推进“三村四化”社会主义新农村建设,以实施“万元增收计划”为核心,大力实施“优势产业打造工程”、“村庄环境靓化工程”、“素质工程”、“先锋工程”和“社会发展推进工程”,全力打造“传统居家型”、“现代经营型”、“民俗文化型”、“自然风貌型”四种新农村风格,各试点村农业农村经济发展明显加快,预计创建示范点农民人均纯收入达2980元,将高于全县平均数100元左右,比上年增12%。农村电力、道路、沼气、广播电视、通信等基础设施条件逐步改善,农业农村发展后劲增强。
二、存在的主要困难和问题
全县今年的农业农村经济发展虽然取得较好成绩,但影响“三农”发展的不利条件、实际困难和问题依然存在。主要是:
1、农业农村基础设施脆弱,农业综合生产能力不强,农村经济发展步伐缓慢。一是水利基础脆弱,全县水利建设投入不足,农田水利化程度仅达57左右,严重制约着全县农业的发展。二是农用机械应用不足,大部分农业机械主要为运输、小型加工、排灌,但机耕、机种、机耙、机播、机收严重不足。三是乡村道路和村庄道路等农村基础建设滞后,农民生产生活条件的改善困难,不利于农用物资、农副产品运输和农村经济发展。虽然全县农业生产实现了恢复性增长,但农业比较效益低的状况并未改变,农业综合开发相对滞后、农业综合生产能力不强和农村经济发展步伐缓慢,已直接严重影响到农业增效、农民增收、农村发展。
2、农村资金投入严重不足,各项发展建设资金短缺、农民贷款难等问题突出;种子化肥柴油等农用物资价格上涨,农民种植(养殖)成本上升,隐性负担加重;农业科技创新能力不强、推广体系薄弱、农产品科技含量不高,农业增效难;农民技术技能培训紧缺,科技文化素质偏低,农村剩余劳动力转移和输出困难,增收幅度缓慢。
3、农业产业化经营水平低。主要表现在基地与龙头存在脱节,农业生产组织化程度低,专业协会、专业合作组织发展滞后,农产品营销体系不健全;农业产业发展优势和特色不够明显;农业龙头企业不大不强,市场信息不灵,深加工能力不足,创新能力不够,整体辐射带动力不强,产业链短,难以适应农业产业化经营发展的要求,难以大范围带动小生产与大市场的有效对接,严重制约着农业产业化发展进程。
4、群众对农业产业结构调整和社会主义新农村建设存在认识不足的现象,直接影响到全县农业产业结构调整和新农村建设力度。同时,部分领导干部农业农村工作的整体工作能力和水平不强,缺乏城乡统筹、工农联动的观念,仍未跳出就农业抓农业的圈子,不善于用经济的、法律的和典型引路的方法、手段领导农业农村工作,在工作中统筹能力、“结合”能力、创新能力不强。
总结分析今年“三农”工作面临的挑战和机遇,我们必须对当前农业生产能力、农民富裕程度、农村发展水平有一个清醒的认识和客观的判断。既有很多有利条件,又面临不少困难,我们必须坚定领导和服务“三农”的决心不动摇,坚持扶持“三农”的力度不减弱,坚持强化“三农”工作不松懈,下更大的功夫,花更多的精力,不断探索发展农村经济和增加农民收入的新途径,努力把全县农业和农村经济发展提高到一个新水平。
三、明确任务,真抓实干,努力开创20__年农业农村工作新局面
(一)基本思路和目标
20__年__县农业和农村工作的基本思路是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议、县委二届五次全会、县二届人大四次会议精神,全面落实科学发展观,按照城乡统筹发展、建设社会主义新农村、打造__和谐社会的任务和要求,坚持“多予、少取”、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,以市场为导向、资源为依托、科技为支撑,突出加强农业综合生产能力、建设和谐新农村和促进农民增收三个重点,强化各项支农政策,加强基础设施建设,强化优势农产品区域布局和标准化生产,不断优化农业农村结构,着力抓好“六十万”和“121”工程建设及“一乡一业、一村一品”创建活动,大力发展现代农业、生态农业,全面推进农业产业化进程,加快农村剩余劳动力转移,转变农业和农村经济增长方式,拓展农业发展领域和途径,提升农业自主创新能力和支撑保障能力,力争农业基础设施、科技对农业的贡献、社会主义新农村建设三方面得到提高,实现畜牧业、优势农产品、农业龙头企业、农村劳动力输出与转移四个突破,努力实现农业快速增效、农民持续增收、农村经济社会全面协调发展。
围绕这一思路,20__年农业农村经济发展的主要目标是:
1、稳定粮食播种面积在60万亩以上,粮食总产量保持在1.8亿公斤以上;农业总产值和增加值增长6%以上,农业生产总产值达16.5亿元以上,农业增加值达10.5亿元;农村经济总收入增长7%以上,实现农村经济总收入21.5亿元;农民人均纯收入增长8%以上,达3120元以上;实现农村富余劳动力转移收入1亿元以上。
2、加快农业产业化建设步伐,努力实施“六十万”和“121”工程,把__县建成云南省重要的烤烟生产供应基地、万寿菊种植加工基地、蚕桑养殖加工基地、中药材种植加工基地、啤酒大麦生产加工基地、无公害商品蔬菜生产加工基地、现代畜牧业生产基地,努力创建1个部级农业龙头企业;培育销售收入上亿元的龙头企业1个、5000万元以上的3个、500万元以上的10个。
3、加强农业农村基础设施建设,全面推进“三村四化”新农村建设,统筹城乡协调发展,逐步构建“和谐__”。积极做好今冬明春32万亩、投入7000万元的农田水利建设项目的争取工作,完成小水库、小水窖的规划。
(二)主要意见及建议
1、进一步加强基础设施建设,增强结构调整和经济发展后劲。以社会主义新农村建设为契机,整合现有资源、资金、项目,努力争取上级支持,拓宽建设融资渠道,从群众要求最迫切的基础设施建设入手,采取“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的办法择优扶持,调动农民的积极性,发动群众投工、投劳、投资、投料,加强农业农村基础设施建设,提高农业生产条件、打牢农村发展基础、改善农民生活现状,增强结构调整和经济发展后劲。
2、加快产业结构调整步伐,突出产业发展重点,发展特色经济。结合“六十万”和“121”工程,发挥资源优势和特色优势,科学筛选确定农业发展产业,合理规划布局,按照“四个重点”的思路,集中有限的资金,加大重点产业投入扶持力度,扩大种植(养殖)规模,建好优质农产品生产基地,全面推进产业结构调整,逐步实现产业优势向效益优势转变,形成传统产业巩固发展,重点产业突出发展,后续产业逐步发展的良好势头。
3、加快农村富余劳动力转移输出,培育新兴支柱产业。采取有效措施,加强农民外出务工就业的组织、指导和服务工作,加快农村劳务市场建设,开发劳务合作项目,把转移输出农村剩余劳动力作为增加农民收入短、平、快产业抓实抓好,坚持三个结合(坚持县内转移与县外输出相结合、坚持季节性转移与长期转移相结合、坚持有序转移与自发转移相结合),做到“五个一批”,搞好农村剩余劳动力转移输出,发展劳务经济。
4、加快其他非农产业的发展,拓宽增收渠道。一是加快小集镇建设步伐,积极培育和拓展城镇集聚人口、产业、资金、技术、信息等功能优势,引导和牵动农村产业结构向第二、三产业转移。二是大力发展农村非公有制经济,鼓励农民发展多种形式的合作与联合,根据集镇建设的功能定位,发展与之相匹配的非公有制经济组织,延伸产业链,增加农民的非农收入。
5、加大资金和政策扶持力度,挖掘增收潜力。一是落实党在农村的各项惠农支农政策,以减负促增收。二是加大政策扶持力度,认真贯彻落实十项扶持政策、六项奖励激励措施、六项服务承诺,为农业农村发展创造宽松环境。三是继续加大农业产业和龙头企业投入扶持力度,加快产业化经营步伐,创造良好条件和环境,为龙头企业搞好服务,对与农有关的企业,适当放宽相应政策,做大做强农业龙头企业;切实做好项目储备,找准项目申报的突破口,争取上级资金项目支持,通过项目建设带动发展;积极支持农业小企业的发展,以龙头带动产业发展,加快产业化进程,促进农民增收。四是积极发展“龙头基地农户”,“支部协会”、“协会农户”等农业合作经济组织,扶持培育农产品营销主体,建设农产品专业批发市场,搞活农产品流通。五是做好扶贫开发工作,加大对贫困地区和少数民族地区投入,切实改善农村贫困人口的生产生活条件,多渠道增加农民收入。
6、加强党的基层组织建设,发展壮大村级集体经济。积极探索发展壮大村级集体经济新路子,增强基层党组织的凝聚力、战斗力,改善和提高基层党组织服务党员、党员服务群众的能力和水平,促进农村各项社会事业健康蓬勃发展;立足乡村资源优势,因地制宜,盘活存量资源,采取资源开发、产业经营、有偿服务、管理增效等形式,充分调动村党员干部发展壮大村级集体经济的积极性和创造性,走“支部+协会、协会连基地、基地连农户”发展模式,积极创办、领办、引办各类经济实体,依托协会开展产业化经营活动,领办经济协作联合会、开展有偿服务增加集体经济收入,不断发展壮大村(社)集体经济。同时,逐步建立和完善稳定的利益联结机制;积极引导和鼓励发展农民专业合作经济组织,提高农业生产组织化程度,加快农业产业化经营步伐。
农业产业化工作总结篇5
(一)各项指标完成情况
1、竹业:新造竹61396亩,完成计划5万亩的122.79%。其中耕地造竹36000亩,完成计划3万亩的120%;荒山造竹25396亩,完成计划2万亩的126.98%。推广撑绿竹143万株,完成计划60万株的238%。竹林抚育面积66239亩,完成计划5万亩的132.48%。低产林改造面积10964亩,完成计划1万亩的109.64%。丰产林培育示范工程3554亩,完成计划XX亩的177.7%。
2、畜牧业:全市生猪存栏289431头(能繁母猪16997头),出栏178017头,同比分别增长2.5%和1.3%,各占年度计划的82.1%和46.4%;大牲畜存栏11438头(牛11438头,能繁母牛4358头;马586匹),出栏1095头,同比分别增长5.0%和24.1%;山羊存栏11005只(能繁母羊5092只),出栏6201只,同比分别增长16.3%和29.6%;家禽存栏89.31万羽,出栏79.10万羽,同比分别增长5.2%的12.0%;家兔存栏34590只,出栏32598只;蜜蜂存栏1520群。禽蛋产量1202.7吨,同比增长10.3%;水产品产量498.5吨,同比增长3.2%。牛奶产量15吨;蜂蜜产量2.2吨。肉类总产量16133.2吨,同比增长2.9%;实现畜牧养殖业产值17601.8万元,同比增长3.1%。
3、石斛产业:新栽石斛面积500亩,完成年度计划1000亩的50%。其中新增10亩以上大户5户,面积80亩。
4、种植业:据各乡镇统计,辣椒种植22487亩,完成计划的112.44%;商品蔬菜种植24345亩,完成计划的97.38%;茶叶种植1000亩,完成计划的100%;优质稻种植35000亩,完成计划的100%;脱毒红薯种植3292亩,完成计划的101.28%;糯玉米种植4500亩,完成计划的107.14%。
5、市级龙头企业:新宇、新锦、胶合板、天明、联发公司,五家龙头企业。上半年,企业总产值为8942万元,完成计划21000万元的42.58%;总销售收入为9243万元,完成计划15550万元的59%;总上缴税金173.8万元,完成计划325万元的53.47%;企业税后利润为40.1万元,完成计划85万元的47.18%。收购当地原材料价值3920万元,带动农户为2.92万户。
(二)畜牧产业继续巩固和加强规模养殖,抓好养殖大户和养殖基地村,搞好畜牧小区建设,加大以生猪的为主的品改力度,扩大优质禽基地建设。
(1)加大生猪品改力度,全面推广生猪三元化生产。半年来,共引进推广良种公猪45头,引进良种母猪2596头(其中外二元母猪1469头);全市累计内、外二元母猪达到12172头,占能繁母猪数的71.6%。巩固和建立生猪品种改良点55个,其中人工授精点35个;淘汰本地公猪8头,劣质母猪2932头;完成良种猪配种18538窝,其中直配7045窝,人工输配11493窝,人工输配率达62.0%;完成三元杂种15762窝。推广杂交猪21.79万头,其中三元杂交猪16.8万头,出栏三元杂交猪12.6万头。同时加大优质家禽的推广力度,半年来,引进和推广良种禽59.59万羽。
(2)优质禽基地项目建设。按照项目设计要求,于4月中旬完成新建养殖小区的规划选点、组织动员和养殖小区大户配套圈舍的新建、改扩建和清理消毒工作,5月上旬开始鸡苗投放。现已建成乌骨鸡养殖小区22个,100羽以上养鸡大户319户,投放乌骨鸡苗6万余羽。
(3)养殖小区建设工作。为了引导农户走规模化、专业化、商品化生产经营道路,创建我市无公害畜牧产品名牌,今年开展了以生猪、优质家禽、牛羊和稻田生态养鱼为重点的养殖小区建设,对养殖小区农户的养殖贷款进行财政贴息,搞好技术指导,积极帮助养殖小区建立各类养殖协会,培植壮大农民经纪人队伍,提高农民发展畜牧业的组织化程度,并取得了较好的成效。据统计:目前全市已初步建成各类养殖小区45个。其中商品猪养殖小区10个、二元母猪养殖小区5个、家禽养殖小区22个、稻田养鱼小区6个、牛羊养殖小区2个。
(4)继续巩固和加强规模养殖大户和养殖基地村建设,整体推动全市畜牧产业化建设进程。按照市委、政府加快畜牧产业化建设的要求,市畜产办、畜牧局认真贯彻了有关发展畜牧产业的优惠政策和会议精神,加大了指挥协调、督促指导、技术培训等工作力度。从检查和反馈的情况看,全市绝大部分乡镇办严格按照要求,制定了相应的措施办法,将工作任务、帮扶对象逐一落实到单位和干部的头上,且工作扎实、服务到位,整体工作呈有序发展态势。据统计:上半年,全市共有养猪大户5636户,其中5—9头的大户4822户,10—49头大户730户,50—99头大户80户;100头以上大户4户,5头以上二元母猪大户430户;100羽以上养禽大户1338户,500羽以上大户39户;10头以上养牛大户13户;30只以上养羊大户149户;养兔大户23户;2亩以上生态渔业示范大户1102户;建成养猪基地村21个,养禽基地村16个,生态渔业基地村8个。
(三)加大土地流转和农业结构调整步伐,不断优化种植结构。
1、土地流转。据各乡镇、街道办事处统计,近年来,我市依据“依法、自愿、有偿”的原则,开展了土地流转38027亩,占全市耕地面积203484亩的18。68%;今年土地流转面积为11456亩,占历年来土地流转面积38027亩的30%。
农村土地流转反映了农村经济社会发展的必然性。近年来,我市随着土地延包政策的落实,农村劳动力向非农农产业转移的步伐加快,农村土地流转日趋活跃。土地作为一种必不可少的生产资料,在农业生产过程中不断流转。土地流转是土地所有权和经营权在不同经济实体之间的流动和转让,是农村经济发展的必然现象。土地流转是构成土地资源的合理配置,提高土地利用率的前提条件,是土地相对集中和土地规模经营的重要保证。
2、农业结构调整,优化种植结构。一是在抓好粮食生产上开展结构调整。在继续抓好农业结构调整,稳步抓好粮食生产。按照“稳定面积、优化结构、提高单产、节本增效”的方针,稳步发展粮食生产。实施“三个万亩”(3万亩优质稻、3万亩脱毒洋芋、5万亩优质蔬菜)工程,积极推广良种良法和农业适用技术。推广脱毒红薯3250亩,遵糯1号XX亩,再生产5万亩,杂交水稻16万为亩,杂交玉米4万亩。二是提高复种指数的前提下,抓好结构调整。首先抓好在远厚、长期、长沙、白云、复兴、大同、官渡、天台等乡镇,抓好脱毒洋芋下田,推广稻田全覆盖栽培技术,扩大种植面积,促进农民增收。其次,在市中、文华、天台、复兴、大同、官渡、长沙等乡镇,抓好优质蔬菜生产,实施蔬菜下田;再次是抓好林下种草,缩小小麦、油菜种植面积,增加洋芋、蔬菜、饲草种植面积。三是抓好农业增收的前提下,抓好结构调整。利用自身优势抓好竹产业和旅游业。今年实施造竹工程5万亩,其中退耕造竹3万亩,荒山造竹2万亩。
(四)积极抓好石斛产业,培育和发展优势产业。
一是抓好石斛老基地的整合改造与完善设施建设。今年对旺隆镇盐井口基地和张家湾基地进行整合与改造。针对石斛基地的基础设施脆弱问题,帮助规划基地道路、水池修建,遮荫树栽植、修剪、石斛补植,现场指导搞好石斛栽培管理和病虫害防治。二是协助配合xx市信天石斛产业发展有限公司完成旺隆镇新春村泥池沟石斛a级基地的场地建设和房屋修建,抓好种植资源圃、石斛扦插苗圃、石斛组培苗驯化等。三是抓好gap基地建设。根据药农的实际情况,建立了林药立体种植和果药立体种植gap示范基地2个,核心面积300亩,辐射面积1050亩。
(五)培育和扶持龙头企业,积极争取项目资金。
为了加快农业产业化建设,提高农业产业化经营水平,加大农业政策性投入,推进农业农村经济的快速发展。根据遵义市农业政策性金融合作协议领导小组要求,按照遵府办发[XX]55号文件(遵义《市人民政府办公室关于印发农业政策性金融合作协议实施细则的通知》)精神,下发了[XX]4号文件《关于申报农业政策性贷款项目的通知》,按照申报农业政策性贷款项目的范围,各乡镇、街道办事处认真筛选推荐,经市农产办汇总,全市申报农业政策性贷款项目17个,所需贷款2366万元,其中种、养殖项目5个,农产品加工项目12个。
(六)目前农业产业化建设工作遇到的困难和存在问题
1、畜牧业:
(1)全市的畜牧业发展畜禽销售渠道不宽、规模小,信息不灵,组织化程度不高。
(2)畜禽品种结构,布局不尽合理,给防疫、检疫和规范化管理工作带来了一定的难度。
(3)饲料资源供不应求,对养殖户特别是规模大户造成较大的饲料组织压力。
(4)少数乡级政府对防疫重视不够,防疫经费投入不足,给动物防疫工作带来困难。
(5)兽防队伍不稳定,防疫员报酬低,有些从事多年防疫工作的人员改行从事其他职业,防疫人员退休后没有一分退休费,所以导致防疫员不安心兽医防疫工作。
2、市级龙头企业规模小,技改、扩建、续建的资金争取困难,阻碍企业产品的升级换代;企业没有固定的基地,企业与农户没有真正建立良好的利益共享、风险共担的合作关系。政府在优惠政策上扶持有待加强。
3、农村专业合作经济组织(协会)存在着规模小,运行机制不灵活,不规范,发育不健全,运转不活,合作水平低,带动农户能力弱,人员素质不高,协调能力差,运转不规范,发挥作用不明显等等问题,总体是抵御市场风险能力弱。许多问题,有待于完善,在发展中解决。据统计,全市XX年底合作经济个数64个,XX年新发展39个,但由于各级对其扶持和培育重视不够,到XX年春统计,全市仅有36个,好的17个,一般的17个,差的2个。资产、会员、营销额等指标值也有下降。
二、下半年工作意见
(一)继续贯彻落实中央、省委、遵义市三个1号文件和省、遵义市以及市农业农村工作会议精神,落实有关农业产业化建设的政策,努力完成市委、市政府今年年初拟定的工作目标任务,深化对“两业一城一市”和“竹业强市、旅游兴市”的认识,继续做好各项工作,加快农业产业化经营步伐,加快培育和发展龙头企业力度,促进农民增收。
(二)进一步加大培育和建设石斛基地的工作力度,继续抓好石斛a级基地和b级基地建设,努力抓好旧基地的改造提高效益,使石斛产业真正成为农户增收的产业。
农业产业化工作总结篇6
关键词:湖口县;农业经济;农民专业合作社
中图分类号:F32文献标识码:A
一、湖口县总体农业发展状况
(一)湖口县农业发展的自然地理。湖口县位于江西省北部,在东经116`8′~116`25′,北纬29`30′~29`51′之间。水陆交通十分便利,是江西省北方门户,素有“江湖锁月,水陆通津”之称。全县土地总面积669.33平方公里,大部分在海拔50米以下,约占80%,虽属鄱阳湖冲积平原区,实为丘陵地带,山丘起伏,水域宽广,耕地多为梯田梯地。山地面积占23.3%。地形结构东南群山环抱,西北江湖环绕,中部小丘垄埂起伏,总的趋势是由东南向西北倾斜。全县总人口为27万,其中农业人口为22.10万人,占总人口的77.4%,高于全国农业人口比重10.7个百分点。
县域属北亚热带湿润气候区,热量丰富,四季分明。年平均气温17.4℃,积温在5,358.7~5,402.1℃,常年无霜期258.8天;雨量充沛,年平均降水量1,442.5毫米;日照充足,全年实际日照平均为1,983.8小时,日照率为45%。
全县水域广阔,水质肥美,水产得天独厚。全县有水域面积28.5万亩,其中可养水面8.01万亩,而且水质的有机物和无机物含量高,属富营养型或营养型水体。经济水产种类有100余种,大宗鱼类有:鳙、鲢、青、草、鳊、鲶、鲤、鲫等;甲类有:龟、鳖、虾、河蚌、田螺;特色水产有银鱼、鲥鱼、螃蟹等。有林业用地59.85万亩,森林覆盖率18.1%,生物资源557科2,392种。用材林以杉、松、檫、竹为主,油桐、油茶为经济林主要树种。传统农产品为水稻、棉花、小麦、油菜、芝麻、黄豆等,其中水梨、鲜鱼、螃蟹、中药材、油茶为该县特色农副产品。
(二)湖口县农业产业发展状况。湖口县是一个农业小县,而农业是一项弱质产业,对自然条件的依赖性较强,一旦大涝大旱,农业效益就大幅度下滑。生产资料较少也是农业发展空间不足的另一个原因,该县人多地少,人均不足1亩耕地,农业剩余劳动力较多。农民受教育程度低,农业科学技术落后,生产的产品市场化程度低。
近几年,湖口县坚持把主攻工业摆在首位,使全县经济实力明显增强的同时,随着以农民专业合作社为载体的农业产业化的推行,湖口县的农业产业化经营成效较为明显。2008年全县农业总产值8.84亿元,比2005年增长12.3%,平均递增3.9%。湖口县立足本地生态气候资源,突出区域特色,依托龙头企业大力发展特色农业。优先发展九江水梨、水产及中药材、油菜、大棚蔬菜等五大特色主导产业。(形成“2+3”产业特色产业发展新格局,即主攻“九江水梨、水产”,大力发展“中药材、油菜、大棚蔬菜”)。同时,优先发展粮食、棉花、油菜、生猪等大宗农产品。农业的基地化、规模化、标准化、品牌化和市场化水平全面提高。
二、湖口县农民专业合作社发展现状
(一)农业专业合作社发展基本现状。自《农民专业合作社法》实施以来,湖口县把发展农民专业合作社作为加快农业产业化进程的重要举措,加强指导和服务,加大扶持力度,农民专业合作社发展势头良好。
1、发展速度快。2007年7月1日,《中华人民共和国农民专业合作社法》正式颁布实施。到2009年10月底,湖口县注册登记农民专业合作社74家,成员累计1,960人,带动非成员农户10,000多户。在农民专业合作社中,规模较大的农民专业合作社有3家。如富民生猪生产专业合作社的生产规模达到了全县生猪生产的80%,九普药材生产专业合作社统领了全县药材生产的90%,并发展到了邻县都昌,通力渔业专业合作社吸纳了全县40%以上的渔民。同时,服务功能越来越强。农民专业合作社由成立之初为成员提供培训、技术指导、产品销售增加到统一提供种苗,统一技术操作规程,统一规划更新、改造和发展,统一加工、贮藏和销售,有的专业合作社申报无公害或绿色生产基地和产品品牌,承担了农业生产基地项目,如舜德茶果专业合作社承担了九江水梨开发项目,马影农民专业合作社承担了油菜生产基地项目等。
2、发展领域逐步拓宽。经过近几年的发展,全县农民专业合作社涉及水果、水产、药材、茶叶、蔬菜、花卉、粮食、棉花、油料、养猪、林木、农产品流通、农机服务、农业庄园旅游等多个产业和领域,其中水果专业合作社(九江水梨、柑橘)14个,渔业专业合作社6个,特种水产品(黄鳝)专业合作社4个,药材生产专业合作社1个,茶叶专业合作社4个,蔬菜(食用菌)专业合作社9个,花卉专业合作社4个,棉花专业合作社10个,油菜专业合作社4个,养猪专业合作社10个,林木专业合作社3个,农产品流通专业合作社3个,农机服务专业合作社1个,农业庄园旅游专业合作社1个。
3、经营实力逐渐壮大。目前,全县合作社中耕种的农作物总面积3.7万亩,农作物产品总产量5.8万吨;合作社养殖的畜禽产品产量24.5万吨;合作社中水产养殖总面积2.7万亩,水产品总产量45.6万吨;合作社中生产的林产品总产量0.28万吨。全县合作社统一组织购买农业生产投入品总值2.2亿元,农资统一供应率在60%以上的合作社27家。全县合作社统一组织销售农产品总值1.94亿元,产品统一销售率在50%以上的合作社23家,拥有加工实体的合作社16家。年销售额在100万元以上的合作社14家,约占合作社总数的19%。如湖口通力渔业专业合作社成立于2007年3月,当时只有108个会员户,现在增加了新社员500多个,全县40%以上的渔民加入。2007年实现产值380多万元,2008年将实现产值1,260万元,2009年养殖总面积达到3,300亩左右,预计实现产值1,800多万元。合作社的主要产品是糟鱼、螃蟹、龙虾、银鱼等湖口特有水产品。除供应本地市场外,还远销九江、南昌、武汉、杭州、上海等地。
4、整合优势资源。全县农民专业合作社遍及全县所有的乡镇场和80%以上的行政村,90%以上的种养大户,都加入了农民专业合作社。全县农民专业合作社注册资金4,800万元,拥有生产性固定资产约1.5亿元。同时,在创办合作社的过程中,涌现出一批创办专业合作社积极性高,有一定技术专长和组织能力的带头人,其中有32名专业合作社理事长经过市级以上培训,具有一定的创办农民专业合作社的知识。全县农民专业合作组织涵盖了本县传统产业和特色产业的多个领域,与龙头企业、产业、基地实现了有效对接,形成了“多对一、一对多、多对多”的利益交织联结模式。如湖口通力渔业专业合作社等全县8家水产品养殖专业合作社与“大家食品”、“东坡实业”两家水产品加工企业实现了对接,形成了“多对多”的联结模式;舜德屏峰棉花种植专业合作社等全县9家棉花生产专业合作社与“银星棉业”实现了对接,县粮油、蔬菜、畜禽、水产、水果等45家大宗农副产品生产专业合作社与鄱阳湖大市场实现了对接,形成了“多对一”的联结模式;九普药材生产专业合作社与“钟山药业”、“九普药业”实现了对接,形成了“一对多”的联结模式,农业企业与合作社之间形成了良性互动和抱团发展的生动格局。
5、标准化生产意识增强。全县已实施生产质量标准的合作社10家,约占合作社总数的13.5%。已建立生产记录档案的合作社24家,约占合作社总数的33%。已建立农产品质量安全追溯制度的合作社13家,约占合作社总数的18%。目前,全县合作社拥有注册商标数8个,其中著名商标2个;拥有使用无公害农产品认证9个,其中种植业产品2个、畜牧业产品2个、水产业产品5个;绿色和有机食品8个,其中种植业产品1个、畜牧业产品1个、水产业产品6个;名牌农产品1个;中华一绝老字号1个。如九普药材生产专业合作社已成为一家集种植、生产、加工于一体的标准化专业合作社,已种植中药材面积达8,000多亩,入社会员500多户,年销售收入2,000多万元,成长为一家中型农民专业合作社。
6、内部管理逐步规范。全县合作社中,规章制度健全、内部管理民主、利益联结紧密、运行质量较高的合作社16家,约占总数的22%;财务管理方面,已实行会计核算的28家,约占总数的38%;已提取公积金的30家,约占总数的40%;可分配盈余已按交易量(额)返还的23家,约占总数的43%;剩余盈余已分配的23家,约占总数的31%。先后有1家被评为省级先进社,1家被评为市级示范社、2家被评为市级先进社。
三、农民专业合作社发展中存在的问题
由于湖口县农民专业合作社成立时间不长,总的来看,仍处于发展的起步和初始阶段。
(一)制度不健全,管理不规范。有的农民专业合作社的章程,是照套农业部门提供的样本章程制定的,没有结合本社的特点形成自己的章程;有的农民专业合作社理事会或监事会不管事,财务会计制度和管理制度不健全,产权不明晰,没有制定财务管理制度和必要的管理制度,没有财务会计人员,没有建立账目;有的农民专业合作社没有办公场所,成了理事长一人的“皮包公司”;有的农民专业合作社在管理中没有开理事会,在重大决策上没有按《农民专业合作社示范章程》规定召开成员大会或代表大会,而是由合作社创办者一人说了算,按一般企业化运作方式对合作社进行管理,一般社员不同意见得不到尊重,不符合农民专业合作社民主管理的原则。
(二)联结不紧密,服务功能弱。大多数农民专业合作社对成员的服务只起到了专业协会的作用,主要是为成员提供有效服务,而成员从专业合作社得到的效益十分有限,合作社对成员的作用不明显。并且存在利益分配不合理,如有的合作社以批发价共同采购原材料,然后以略低于市场零售价卖给社员,价格差形成的利润却没有按使用量重新返还给社员;再如,向社员收购农产品统一对外销售所取得的经营利润,也没有按收购量再次返还给社员。股金分红与交易量分配比例大多都没有按照法律规定执行,社员利益得不到合理保障。
(三)规模偏小,实力不强。典型的城乡二元经济结构使湖口县城乡之间发展不均衡,农民在多种经济待遇上处于不利地位。农业经济发展总体上需要工业反哺农业、城市支持农村、缩小工农业产品剪刀差,以获取足够的发展动力。但目前尚未有足够的实力做到工业反哺农业、城市支持农村。因此,大部分合作社在抗御市场风险和自然灾害方面力量不足,在对接龙头企业方面实力不强,在承担国家建设项目方面条件不优,在创建品牌方面成效较低。
(四)融资困难,资金不足。据调查分析,全县农民专业合作社需要生产经营资金1.2亿元以上,而自有资金不足5,000万元,资金缺口很大,如果加上扩大生产建设基地,组织加工、开拓市场等扩大再生产项目所需要的资金,缺口更大,而目前金融部门向农民专业合作社的货款几乎为零。
四、农民专业合作社发展对策
(一)加大宣传力度与政策引导相结合。湖口县农民专业合作社虽然发展较快,但目前入社农户只有1万多户,相对全县5.2万农户来说比例很小。要加大宣传力度,激发全县广大农民参与创办农民专业合作社的热情。要加大项目扶持力度。凡是国家支持发展农业和农村经济的建设项目,可以委托和安排有条件的农民专业合作社实施或与乡村其他经营组织共同实施,努力把农民专业合作社培养成支农项目建设的实施主体。要加大财政补助力度。县财政每年要安排一定数量的专项资金,用于农民专业合作社的宣传培训、指导管理工作,补助农民专业合作社申报无公害产品、有机食品、绿色产品,创立优质品牌和注册商标等项目。要尽快落实金融支持政策和税收优惠政策。在农民专业合作社生产经营旺季和扩大经营服务项目上给予资金支持,并落实货款优惠利率政策。农民专业合作社从事加工、流通服务等经营项目应给予足额的税收优惠。
(二)规范化管理与健全农民专业合作社运行机制相结合。目前,湖口县2/3以上的合作社运作还不规范,这些农民专业合作社良莠不齐,混淆视听,有的合作社有名无实,与专业合作社“民办、民管、民受益”的原则不相符,一半以上的合作社没有实行会计审核制度,抓规范化建设是当前和今后一个时期合作社工作的重点。我们要坚持一手抓发展,一手抓规范,按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《农民专业合作社示范章程》指导农民专业合作社进一步健全章程制度,完善运行机制,明晰产权关系,重点要建立健全利益联结机制和盈余分配机制,强化财务公开和审核制度,规范内部管理,确保农民专业合作社的健康、规范、稳定发展。
(三)品牌建设与机制完善相结合。当前,湖口县农民专业合作社尚处于初步发展阶段,因此既要加快发展,又要提升发展的质量,不能一味地追求规模,而要将品牌建设和机制相结合,形成“外塑形象、内强素质”的发展格局。开展无公害产品、有机食品、绿色产品认证,打造一批农产品和合作社的知名品牌,提高农产品市场竞争力和品牌的知名度、信誉度和美誉度。在完善利益联结机制上,要推广“合作社+龙头企业+农户”等模式,保证企业原料供给和农民收益,降低市场风险,实现多方共赢。支持龙头企业和农民专业合作社采取订单农业、入股分红、利润返还等方式,建立自愿平等、利益共享、风险共担的利益机制。
(四)延伸产业链条与拓展农业功能相结合。农产品加工龙头企业与农民专业合作社联合建立原材料基地,农民专业合作社自办农产品加工企业应能享受贷款贴息。政府用于促进农业发展尤其是发展农产品加工业的资金,要优先安排给农民专业合作社。同时,要克服农业功能单一化,以生态产业、旅游休闲产业、农业文化产业等新的产业形态拓展农业,以特色农产品、农业景观及其他旅游资源为依托,将传统农业与二三产业联结起来,构建现代农业产业体系,促进农业与国民经济其他领域之间的协调发展。
(作者单位:江西师范大学财政金融学院)
主要参考文献:
[1]于永超.县域经济发展论纲[M].北京:中国工人出版社,2005.
[2]湖口县农业工作报告(2005-2008年).

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