循环经济的概念篇1

【关键词】循环经济企业会计环境会计

随着世界工业的发展，人们对自然资源的需求量在逐渐上升，但是因为很多自然资源都是有限的，造成需求与供应之间的矛盾加深。为了缓解这一矛盾，在企业的生产中逐渐改变以往的高消耗、高排放的模式，建立循环经济发展模式，实现人与自然的和谐发展。而会计是为企业经济服务的，循环经济的引入势必会对企业会计产生一定的影响，从而引发一些企业会计问题。

一、循环经济及其产生的背景

循环经济是以实现循环利用为目标，坚持减量化和再利用的原则，按照生态系统的物质循环运行的经济模式。实现经济、环境的可持续发展，以较小的环境成本和资源消耗，实现尽可能大的社会和经济效益。其基本特征是：在资源的开采中要坚持综合性的开发和回收利用，资源消耗中要不断提高资源的利用效率，同时对废弃物进行回收利用，在整个社会的消费环节要提倡绿色消费。

从20世纪70年代开始，国际社会对环保的重视程度不断提高，西方国家开始对环境会计进行了研究，对环境会计目标、计量、成本以及负债确认等都做了相关的规定，而我国也开始将其融合之后对环境会计假设、信息披露等进行了研究，但是由于当时的经济发展不足，还是处在先污染后治理的阶段，处于末端治理。到了上世纪80年代，人们的目光逐渐从污染末端到污染源头转变，到了90年代，世界各国将经济可持续发展作为国家经济发展战略，将预防取代了治理，逐渐走向循环经济发展的模式。在这种大形势下，我国也积极研究循环经济发展模式，并且颁布了一系列与循环经济发展有关的政策和条令。

二、循环经济下企业会计问题

在当前的世界中，循环经济的发展已经成为全球经济发展的趋势，国内外理论界对循环经济的研究和实践也在进一步深化，但是大多数都是围绕循环经济发展模式进行的而研究，而对于在循环经济对年企业会计的挑战的研究比较少，所以需要对循环经济下企业会计目标、会计对象等进行相应的分析和阐述。

（1）会计目标。在以往经济环境中会计目标主要是向政府管理机构、投资者、权益人等与环境利益有关系的人提供经济活动主体对自己环境受托责任的执行情况，以及一些与理性投资和决策有关系的信息，在这里受托责任是指末端治理责任。但是在循环经济下，企业的受托责任不仅是末端的治理，还包括污染源的治理，要求企业实现零排放和高回收，所以循环经济下企业会计目标应该调整为向政府管理机构、投资者、权益人等与环境利益有关系的人提供经济活动主体按照循环经济的发展要求受托责任的执行情况，以及一些与理性投资和决策有关系的信息。

（2）会计要素。在循环经济环境中，企业会计所有反映是企业以循环经济为基础开展经济活动的真实情况，所以在循环经济中企业的会计要素应该包括循环经济成本、负债、收入以及利润。其中循环经济成本指的是企业按照循环经济要求采取的措施成本或者是在执行环境目标要求的过程中付出的其他成本；循环经济负债指的是企业符合债务确认标准的与循环经济成本有关系的义务；循环经济收入指的是企业符合债务确认标准的与循环经济成本有关系的经济利益；循环经济利润就是循环经济的收入和成本之差。

（3）会计计量。在循环经济环境中，企业会计要对企业生产经营过程中预防、治理污染以及资源循环利用信息进行反映，与以往不同，企业有些资产、负债、收入等需要采用非货币进行计量，例如，在废弃物的排放量计算中就需要采用非货币计量，所以循环经济中要执行多重化计量，但是企业财务会计是以货币会计为基础的，因此还需要借助价值评估办法用货币信息代替非货币信息，而当前市场中价值评估办法的科学性不强，循环经济的会计计量还是存在较大的困难。

（4）会计信息披露。在循环经济条件下，企业会计信息披露的内容增加，要保证企业财务报表能对企业成本费用和资源开采中的节约情况进行充分的披露必须要坚持以下三点：第一，在企业的会计报表中要设置循环经济下企业会计各要素科目，其内容能在会计报表中反映出来。第二，对会计报表的要不断完善，在报表附注中应该对企业产品生产过程中的环境治理标准注明。第三，在企业会计还要对企业治理的措施和政策进行披露。

（5）会计准则。全球经济发展到如今，绝大多数国家对循环经济发展模式都已接受，并且在实践中不断深化。而我国作为发展中国家近年来也积极倡导经济模式的转变，所以如何提供与循环经济相关的会计信息就显得非常重要，要发挥循环经济中会计的作用，必须要制定相应的企业会计准则，我国在循环经济的发展中要借助国外的先进研究成果，尽快制定循环经济会计准则。

会计概念框架构建。会计概念框架与会计理论发展水平，会计业务的顺利开展都产生非常深远的影响。概念框架是由相互关联的基本观念和目标组成的逻辑一致的体系，能引导首尾一贯的准则。我国在经济发展过程中不断对企业会计准则进行修订和重新颁布真实的体现了会计概念框架对于企业会计准则的重要意义。所以在循环经济发展模式中，应该对循环会计概念框架进行深入的研究，尽早确立。

总之，循环经济发展模式不仅实现了资源利用效率的提高，而且减少了废弃物的排放，加强了对环境的保护。在循环经济下，企业会计必然面临更多的挑战，所以必须要借鉴一些成功的会计研究成果，以循环经济为主研究企业相关的会计问题，从而能保证循环经济下企业会计信息质量。

参考文献：

循环经济的概念篇2

【摘要】本文分析了我国发展循环经济的重要意义,并针对国内循环经济发展中存在的问题,提出了发展我国循环经济的措施。

【关键词】循环经济资源措施

一、循环经济概念以及发展循环经济的意义

所谓循环经济,是指按照生态规律运行、实行资源循环利用和清洁生产的经济形态。它不仅要求经济活动遵循一般自然规律、经济规律和社会规律,而且要求遵循生态规律,把经济活动纳入生态系统的运行轨道,力求在经济系统和生态系统之间建立一种协调、和谐的关系,循环经济也称为生态经济。循环经济模式,即“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环过程,可以更有效地利用资源和保护环境,以尽可能小的资源消耗和环境成本,获得尽可能大的经济效益和社会效益,从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐,促进资源永续利用。大力发展循环经济,建立资源节约型和环境友好型社会,对于我国这样一个处于工业化和城市化加速阶段、人均资源占有不足、环境恶化趋势未得到根本性扭转的发展中国家来说,是一项带有全局性、紧迫性、长期性的战略任务;也是实现全面小康社会目标,保证国民经济全面协调持续发展,统筹人与自然的和谐关系,实现我国社会经济可持续发展的必然选择。在我国,发展循环经济可以充分提高资源和能源的利用效率,是缓解资源短缺问题的根本出路;发展循环经济是从根本上减轻环境污染、保持生态环境的有效途径;发展循环经济是提高经济效益的重要措施;发展循环经济是应对新贸易保护主义的迫切需要;发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求。

二、目前发展循环经济的障碍

当前我国在推进循环经济发展方面还存在实际困难和障碍,比如对发展循环经济的重要性还缺乏足够的认识,国家还没有指导循环经济发展的总体规划和推进计划,资源利用的指标和核算体系也不健全,法律法规有待进一步完善,特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍是薄弱环节,有效的激励政策尚未建立起来,技术开发和推广利用还不够,还缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系。这些都成为我们加快推进循环经济发展中的障碍。

1.思想认识不足。其表现一是对我国严峻的资源和环境形势认识不足,缺乏对发展循环经济迫切性和重要性的认识;二是对经济发展和环境间的关系及其矛盾了解不够,或不够关心。三是对循环经济的概念、内涵、作用了解不够、知之不多。

2.法律法规体系不健全。我国关于发展循环经济的立法思路尚不清晰,已有的一些规定比较原则笼统,可操作性不强;现行有关的环境保护法律中的一些制度,不能适应新形势下污染防治和发展循环经济的要求。

3.缺乏有效的激励政策体制。发展循环经济在推动资源回收和循环利用方面需要政府的宏观调控和政策激励,但我国还没有建立有效的激励政策、回收处理体系和费用机制。

4.缺乏支撑循环经济发展的共性和关键技术。循环经济的发展需要大量的科学研究作基础,包括循环经济的理论研究。我国循环经济的政策和理论研究已滞后于实践。目前我国在提高资源利用效率的某些技术上取得了一些突破,但多数企业还没有能力开发大幅度提高资源利用效率的共性和关键技术,同时也缺乏了解相关技术信息的渠道。

5.循环经济是一种有利于可持续的经济发展模式及消费模式,是一项复杂的系统工程,需要各地方各部门的协调一致。中央政府的态度是积极的、明确的,而地方政府的态度则是比较迟缓或者消极;社会宣传、动员机制不够,民众参与低下。由于宣传不够和信息的不对称性,民众不容易获得循环经济的信息资源,社会成员对发展循环经济的重要性认识不足,缺乏绿色消费观念和环境保护意识,社会参与意识薄弱;中国目前缺乏大量的群众性的环保组织,造成中间环节的缺失,单纯依靠政府的推动在某些情况下很难取得预期效果。企业亟待加强发展循环经济的动力机制,提高对循环经济的认同感和责任感;增强发展循环经济的技术力量;加大发展循环经济的资金投入。

三、发展循环经济的基本措施

推动循环经济发展需要加强相关理论和实践模式的研究,提高各级政府和相关决策部门对发展循环经济重要性的认识,借鉴国际、国内先进经验,采取综合措施,积极开展循环经济的实践。同时,我国怎样发展循环经济,这一问题还需要在实践中不断探索,在理论上深入研究。

1.转变观念,要把发展观统一到党中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观上来,在发展思路上要彻底改变重开发轻节约、重速度轻效益、重外延发展轻内涵发展,片面追求GDP增长忽视资源和环境的倾向,要把节约资源与控制人口和保护环境一道列为基本国策。

2.要搞好规划,要把发展循环经济作为编制十一五规划的重要指导原则,要用循环经济理念指导编制各类规划,要加强对发展循环经济的专题研究,加快节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用等循环经济发展重点领域专项规划的编制工作,要建立科学的循环经济评价指标体系,研究提出国家发展循环经济的战略目标及分阶段的推进计划。发展循环经济,必须发挥政府的作用。应逐步建立起有利于循环经济发展的体制和政策环境。政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能,为发展循环经济做好指导和服务工作。

3.调整结构,要加快发展低耗能、低排放的第三产业和高新技术产业,要用循环经济的理念指导区域发展、产业转型和老工业基地改造,促进区域产业布局合理调整。

4.健全法制,要研究建立完善的循环经济法规体系,要加大执法监督和检查的力度,逐步将循环经济发展工作纳入法制化的轨道。

循环经济的概念篇3

关键词：循环经济会计建立

从理论上来讲，传统经济向循环经济转换，是一种必然的趋势，在整个转换过程中，引发的全球性会计大环境的重大改变，能够在客观上推动会计理论的创新，解决固有的一些会计问题，实现经济上的良性循环，解决之前的一些问题。另一方面，会计方面的工作需加深理论研究，否则直接开展实践工作，并不能建立理想的循环经济会计，甚至是出现一系列的问题和冲突，这些并不是研究人员想看到的。在此，本文主要对建立循环经济会计展开分析。

一、循环经济会计建立的理论依据：循环经济企业受托责任拓展

面对经济全面发展的今天，虽然之前的金融危机的影响仍然没有完全消除，但对我国的经济并未造成太大的冲击，因此，多数企业的发展仍然是表现出了平稳的状态。由于目前的国家经济政策比较积极，各个行业的发展也在不断的拓宽，相应的经济体系和会计方法都得到了较大的变换。循环经济会计建立的理论依据在于，循环经济企业受托责任的拓展。经过大量的总结分析，本文认为，现阶段的企业循环经济受托责任应包括以下几个方面：第一，自然资源的减量化使用，以及再利用、再循环。目前的企业发展，不可能做“一刀切”的买卖，必须实现循环发展，因此，在自然资源的利用上，也趋向于反复利用。第二，企业的经济化以及清洁生产。会计并不完全是独立存在的工作，它必须与现实情况相结合，否则其并不具备实际意义。第三，生态环境的污染控制，以及必要性的保护措施。第四，国家促进循环经济发展的法律法规执行情况，只有在大环境稳定且积极发展的情况下，才能较好的建立循环经济会计。第五，循环经济环境下，企业的信息能够报告其责任，而不是千方百计的隐藏。由此可见，当循环经济企业受托责任拓展到一定程度后，循环经济会计建立就成为了必然的趋势。

二、循环经济会计概念框架设计

为了保证循环经济会计在建立过程中减少不必要的问题出现，必须从客观上和主观上完成其概念框架设计工作，实现经济会计工作水平的稳步提升，避免在未来出现不必要的麻烦。根据我国的经济发展情况和会计工作水平，本文认为，循环经济会计概念框架设计应从以下几个方面出发：第一，必须明确循环经济会计的目标。简单来讲，循环经济会计指的是能够在限制性条件下，仍然保持经济的良性循环发展，促进国家的进步和居民生活的稳定。为此，本文将循环经济会计的目标设定为：从自然资源效率、生态环境效率等角度出发，在减量化、再使用以及再循环的基础上，充分提高经济效益。第二，循环经济会计的基本前提。从理论上来讲，基本前提主要是徘徊在较多的假设之中，包括以下几点，分别为会计主体的假设、持续经营与会计分期假设、货币计量与其他计量并用假设、可界定性与可复原性假设等等。

三、循环经济会计信息披露与其他会计学科的关系

由于会计是一个比较庞大的学科，在研究过程中，多数人员都只能对其中一个分支展开研究。为此，循环经济会计信息披露，还需要对其他会计学科的关系展开研究，避免将自己孤立起来，保证循环经济会计能够得到其他会计学科的帮助，同时可以自己应对较多的问题。结合以往的工作经验和当下的会计标准，循环经济会计信息披露与其他会计学科的关系主要表现在以下几个方面：第一，企业自然资源使用减量化、再利用和再循环的财务影响。这一点是最基础的联系，任何一种自然资源在反复利用后，都会对财务产生影响。第二，对企业执行循环经济法律法规绩效的反应，通过硬性规定，能够充分了解循环经济会计是否会对法律法规产生影响。第三，企业生态环境活动的财务影响。简单来讲，任何一个企业在生产经营活动中，对其所依存的生态环境造成的影响，都会在财务上有所反应，尤其是会计方面。

四、结束语

本文对建立循环经济会计展开分析，从现有的工作来看，循环经济会计已经初具形态，并且总体上的发展空间比较大，可根据现实工作的情况以及国家经济的发展，融入较多的东西。但是，建立循环经济会计，在未来还会遇到更多的挑战，无论是理论上的还是实践上的，都是不可避免的，为此，应进一步深化研究，促进循环经济会计的加速建立。

参考文献：

[1]陈伟.传统会计与循环经济会计基本理论对比分析[J].商场现代化，2014

[2]程静，敬采云.企业“双重”受托责任视角下循环经济会计理论研究[J].财会月刊，2011

循环经济的概念篇4

关键词：循环经济管理模式；可持续发展；内容研究

中图分类号：F207文献标识码：A

现阶段我国的循环经济管理模式处在了发展的关键时期，在此，我们有必要对循环经济管理模式再次说明，详细地阐述循环经济管理模式的发展现状以及现阶段循环经济管理模式的具体管理过程等。只有全面地掌握循环经济管理模式的内涵以及相应的外延内容，才能够在最大程度上了解循环经济管理模式的发展方向，有效地为我国循环经济管理模式的发展提供建议。

1.循环经济的概念及发展现状

循环经济这一概念萌芽于20世纪60年代，以由美国著名经济学家鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”为代表，直到1990年，英国经济学家D.Pearce和RK.Turner在其著作《自然资源和环境经济学》中第一次只用“循环经济”（CircularEconomy），循环经济才开始有了真正意义上的理论研究。20世纪90年代中后期我国引进了这一经济概念，同时给予了我国的相关定义。循环经济是相对于传统的“资源―产品―废弃物”单向流动的线形经济而言的，是建立在生态学规律之上的一种以“减量化、再利用、资源化”为原则，以资源（特别是物质资源）的节约和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，以避免、减少、再利用、资源化、热回收、无害化处置作为处理废弃物的先后次序，构造上高度接近于“资源―产品―再生资源”反馈式闭路循环，符合可持续发展理念的经济增长模式，是解决中国资源环境与经济发展之间矛盾的重要途径之一。

2.我国循环经济管理模式的内容研究

2.1我国的循环经济管理模式明确了其发展阶段，循环经济管理模式具有中国特色

从提出的背景来分析，我国的循环经济管理模式和国外的并不一样。在我国，循环经济管理提出的主要背景有两个，第一个是由于我国物资匮乏，物资发展陷入了瓶颈；第二个是由于我国不断恶化的自然环境。在这两个背景下我国提出了循环经济管理模式。让循环经济管理模式进一步符合我国的特色国情，将循环经济管理的发展归纳到我国国民经济的发展以及我国国民经济的总体规划当中去。第一，我国的循环经济管理不应该也不能完全抄袭西方国家的循环经济管理模式，必须与我国实际相结合，避免我国的经济管理模式迈向极端；其次，我国的循环经济管理应该同我国的社会发展相适应，分阶段地进行发展和应用。目前我国工业的发展阶段应用科学对应我国循环经济管理的发展，最大程度地实现资源循环衍生、资源节约以及轻负荷经济发展，是我国处理并且解决循环经济管理模式发展的途径和方式。

2.2我国的循环经济管理必须要建立健全相应的法律法规，同时建立相应的管理监督体制

我国循环经济管理的进一步发展，需要构建相关法律以及法规。循环经济管理过程中，法律支持对于提高资源利用效率是大有帮助的。相关的法律法规方面，日本就做了极好的示范。日本从基本法、综合法和专项法3个层面制定了循环经济管理的相关法律法规。在法律法规的基础上，同步建立健全相应的监督管理体制也是十分必要的，全方位系统地对循环经济管理进行监督，通过相应的监督工作对循环经济模式提出改进意见，有利于循环经济管理模式的提升。

2.3我国的循环经济管理必需充分发挥我国政府部门的主导作用，让循环经济管理有强有力的政策保障

循环经济管理模式最主要的驱动力就是市场，以市场为驱动才能有效地形成循环经济的发展机制，建立符合经济市场发展要求的经济管理体制，让市场中经济体自觉地循环起来。对于企业来讲，成本以及利润是生存的基础和发展的关键。目前循环经济在我国的经济市场竞争力不足，在发展的过程中格外需要国家相应政策的扶持。不断强化经济刺激，强化政策性鼓励措施，才能使循环经济管理模式发展成为我国市场经济的主导模式之一。

2.4我国的循环经济管理要针对创新技术加大力度，对静脉行业给予足够的关注

任何经济管理模式的发展都离不开创新，循环经济管理也不例外。循环经济模式的发展就是经济技术的创新。我国必须在创新技术这方面进行发展，让我国的循环经济管理模式形成一定的规模以及产业，通过我国工业化发展路径的优势，找出符合我国国情的循环经济管理模式发展的最佳创新技术。

2.5循环经济对以一重为代表的重工业发展的现实意义

中国一重作为典型的高污染、高耗能企业，其上下游关联企业也属于这类企业，因此，作为行业内的领军企业和标杆企业，一重不仅在探索企业自身的精益化、可循环管理模式，也引导上下游企业走可循环经济发展模式。作为关系国家发展和国家安全的重工业，在循环经济管理模式推广的大趋势下，重工业面临的并不是退出历史的舞台，而是如何适应这一模式并不断发展。因此，相比较其他行业，重工业的循环经济管理模式有其独特之处。一是企业自身的节约化，精益化的管理；二是清洁能源在整个产业链的引入，如风电、核电的推广与发展，垃圾焚烧产业的创新与探索；三是对整个产业链集中高效地管理和安全可靠地运行。如，偏远分散的大面积风场获得的能源如何高效并网，核电设备对民生安全和国防安全的制造运行规范。这都不是单以一个企业，或者一个层面能独立完成的，只有整个重工业经济产业链整体联动，才能使循环经济管理模式在“古老”的重工业得以推广，使其焕发生命的活力。

参考文献

循环经济的概念篇5

一、经济人假定下的线性经济模式———“开环”式的传统经济模式

依据经济人假定，某个微观经济单位（厂商或居民户）在经济活动中所追求的唯一目标是其自身经济利益的最优化，它在主观上既不考虑社会利益，也不考虑自身的非经济利益。因此，在对待环境、生问题上，经济人假定下的经济模式不考虑经济发展对环境、生态的影响，即除了剧毒和能引起急性中毒的废料外，绝大部分废料均不加处理地直接排入环境，由环境充当“无偿清洁夫”的角色。人们“从地球榨取资源、把资源转化为产品和服务，然后把剩下的东西（垃圾）送回生态圈，”靠其自然消散、稀释、分解。这种模式一方面表现为“资源消费-产品-废物排放”单程线形的物质流动模式（简称为线性经济模式）；另一方面又将经济活动与环境割裂开来，成为相对于自然环境的“开环式”模式这种线性或“开环”式的传统经济模式起自工业化初期，直到20世纪中叶，我国的一些乡镇企业甚至现在仍在沿袭这种模式，表现为“高开发、低利用、高排放”的特征。因为“来得容易、用得潇洒、扔得干脆”，仿佛生活在一个取之不尽、用之不竭、污之不染的环境中，对自己潇洒行为的后果自然不用关心，的确有点像牛仔，故又被称为“牛仔经济”。

二、从“开环”到“闭环”———生态经济概念的提出

在工业化以前的社会中，人类的经济活动规模较小，所排放的废弃物远远低于环境容量和净化能力所允许的范围，尽管当时对环境和生态的破坏同样存在，但这种破坏的影响范围和程度都是比较小的，多数情况下是微不足道的。进入工业化社会以后，企业的生产规模越来越大，排放的废弃物也越来越多，在一些国家和地区甚至全球范围内，许多种废弃物的排放量已经接近甚至超过环境容量和净化能力所能够允许的限度，环境与生态因素对经济系统运行和经济增长的制约作用越来越大。人类逐步认识到，诸如大气层、大江大河、海洋、生态系统等环境资源是经济系统中正常的无处不在的和不可避免的组成部分。1966年美国经济学家肯尼斯·博尔丁发表的《即将到来的宇宙飞船地球经济学》一文中指出，我们的地球只是茫茫太空中一艘小小的宇宙飞船，人口和经济的无序增长迟早会使船内有限的资源耗尽，而生产和消费过程中排出的废料将使飞船污，毒害船内的乘客，此时飞船会坠落，社会随之崩溃。为了避免这种悲剧，必须改变这种经济增长方式，要从“消耗型”改为“生态型”；从“开环式”转为“闭环式”。经济发展目标应以福利和实惠为主，而并非单纯地追求产量。之后，他在“一门科学：生态经济学”中首次提出“生态经济（EcologicalEcono-my）”概念，生态经济是“社会—经济—自然”复合生态系统，具有生产、生活、供给、接纳、控制和缓冲功能，是典型的封闭式经济增长方式，如图2所示。目前，生态经济的发展主要体现在以下三个层面：微观,即单个企业层面的单一型生态经济；中观，即企业之间层面的生态经济链；宏观，即社会层面的复合型生态经济，体现出从单一到结合、从结合到复合的层层推进特征，而每一次的推进都促使经济运行质量得到改善和提高。企业是实施、发展生态经济的主体，也是体现生态经济效益最直接的个体，中观层面的生态经济链和宏观层面的复合型生态经济都是建立在发展生态企业这一层面之上的。只有企业积极参与其中，实现“最佳生产，最佳经营，最少废弃”，实行生态管理，才会更好地推动整个社会经济的可持续发展。

三、从“抽象”到“具体”———循环经济理论的形成

完整的“社会-经济-自然”复合生态经济系统既包括物质代谢关系、能量转换关系以及信息反馈关系，又包括结构、功能和过程的关系。这一概念过于笼统而且抽象，而且，它所强调的生产、消费和废的全过程就如同生态系统一样密闭循环、最终达到资源的零输入和废弃物的零排放以及能量守恒事实上是无法实现的。然而，科学家们在设计宇宙飞船时非常珍惜飞船空间的利用以及所携带装备和生活必需品的选择，采用循环系统设计，飞船中几乎没有废物，即使乘客的排泄物也经过处理、净化，变成乘客必需的氧气、水和盐回收，再给乘客使用。这一循环系统的设计思想成为循环经济理论的形成基础。在鲍尔丁的启发下，英国环境经济学家大卫·皮尔斯和克里·特纳于1990年在《自然资源和环境经济学》一书中首先提出“循环经济（CyclicEconomy）”概念，要求在整个经济流程中尽可能地减少资源投入并且系统地避免和减少废物，即减量化（Reduce），废弃物再利用（Reuse），通过再循环（Recycle）减少最终废物处理量。“减量化、再利用、再循环”，即“3R”，成为循环经济的基本原则，其科学的排列顺序如下：一是减量化，避免产生———属于输入端，旨在减少进入生产和消费流程的物质量。二是再利用———属于过程，旨在延长产品和服务的时间；其次是对于源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废弃物、旧货等加以回收利用，使它们回到经济循环中。三是再循环———属于输出端，旨在把废弃物再次资源化以减少最终处理量。循环经济体现了社会经济与资源环境协调发展的新观念，是具体、可行的经济运行模式。

四、从“模糊”到“鲜明”———绿色经济理念的确立

英国环境经济学家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝皮书》首先提出“绿色经济（GreenEconomy）”，认为经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不会因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。20世纪90年代，Jacobs与Postel等人倡议将传统经济学的劳动、土地、人造资本三种生产基本要素进行修正并增加社会组织资本（SocialandOrganizationCapital，SOC），因而认为绿色经济具有以下四项要素：一是人类资本（HumanCapital），强调人的健康、学识、技艺及动机（Motivation）；二是将土地成本扩充成为生态资本（Ecologi-calCapital），或自然资本（NaturalCapital）；三是人造资本（Man-madeCapital），也称制造资本（ManufacturedCapital）保持不变；四是社会组织资本（SOC），指地方小区、商业团体、工会、国家的法律、政治组织，到国际的环保条约（如海洋法、蒙特娄公约）等社会组织不只是单纯的个人集合，无论那一种层级的组织，都会形成其个别的习惯、规范、情操、传统、程序、记忆与文化，从而培养出相异的效率、活力、动机及创造力，投身于人类福祉的创造。可见，绿色经济是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特征的经济模式，它以效率、和谐、持续为发展目标，以生态农业、循环工业和持续服务产业为基本内容，推动“绿色经济、绿色新政、绿色社会”三位一体协调发展。

五、从“分散”到“聚焦”———低碳经济模式的形成

2003年2月，英国政府在其发表的《我们能源之未来：创建低碳经济（low-carboneconomy）》白皮书中首次提出低碳经济概念，白皮书中指出，“低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高生活标准和更好生活质量的途径，为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时创造新的商机和更多的就业机会。”相对于大量消耗煤炭、石油等化石（即碳基）能源，以高能耗、高碳排放、高污染为主要特征的“高碳经济”而言，低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的经济发展模式。那么，在人们对线性经济模式破坏生态环境问题有了深刻认识，发展生态经济、循环经济、绿色经济深入人心的背景下，为什么又提出了“低碳经济”概念呢？首先，CO2等温室气体排放引起的全球气候变暖问题成为各方关注的焦点。自18世纪中叶欧洲工业革命以来，煤炭、石油、天然气等化石（碳基）能源一直人类社会生产以及生活的主要能源。由于煤炭、石油、天然气等化石能源的大消耗，致使地层中沉积碳库的碳以较快的速度流向大气碳库，CO2浓度不断升高，从而引发了温室效应。对生态系统、食物与淡水供应以及人类居住都将带来深入持久的影响。其次，煤炭、石油等能源资源耗竭。目前的全球能源消费结构中，碳基能源（煤炭、石油、天然气）在总能源中所占的比重高达87%。按照现有的世界能源储量、技术经济水平以及开采强度，煤炭可能开采200多年，石油可能开采40多年，并且化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。未来经济的发展如果仍然采用高碳模式，到本世纪中期地球将不堪重负。2007年12月，联合国气候变化大会制订了应对气候变化的“巴厘路线图”，要求发达国家在2022年前将温室气体减排25%至40%。2008年，联合国环境规划署将该年“世界环境日”的主题确定为“转变传统观念，推行低碳经济”。2009年的哥本哈根会议各方虽然未就控制温室气体排放达成协议，但它却是推进全球向低碳经济转型的开始。环境污染、生态破坏的问题及产生根源是多方面的，造成的危害也是多方面的，防治环境污染以及生态破坏措施也是多方面的。发展生态经济、循环经济、绿色经济的目标就是要全方位地解决环境污染以及生态破坏问题。然而，上述全方位、多元化的目标必然表现为分散而难以聚焦，发展低碳经济的目标是集中解决降低CO2为主的温室气体排放问题。目标的聚集有助于选择科学、可行的发展路径，实现人类社会的可持续发展。

六、结论

第一，生态经济、循环经济、绿色经济及低碳经济等都是基于自然环境不断恶化，传统的、基于经济人假定的线性经济模式遇到巨大的挑战，即经济的高速发展己逐渐接近甚至超过资源环境承载能力的背景下，人们在不断寻求经济与资源、环境协调和谐发展的过程中产生的，共同的目标是实现经济、社会、资源、环境的可持续发展。

第二，生态经济、循环经济、绿色经济及低碳经济等概念提出的具体时间不同，当时的主客观条件存在差别，追求的目标取向有别，解决问题的措施及实施路径各有侧重。其中，生态经济模式理想、完美而难以实现；循环经济模式路径清晰、措施具体；绿色经济形象、鲜明，诸如绿色计划、绿色设计、绿色标志、绿色技术、绿色企业、绿色产业、绿色贸易、绿色投资、绿色消费等都包含着环境友好型、资源节约型经济的特征；低碳经济主要以碳排放水平作为主要衡量尺度，通过提高能源利用效率以及调整能源结构等一系列措施，以期降低二氧化碳的排放量，从而减缓气候变暖的趋势。

循环经济的概念篇6

【摘要】十八大报告中首次提出要建设“美丽中国”，而发展循环经济，是我国实现可持续发展，加强生态文明建设，建设“美丽中国”的理想方式和最佳途径。法必先善而后行。我国有关循环经济立法与实践尚处于起步阶段，存在着诸多缺陷与不足。应针对我国发展循环经济实践中存在的问题，立足国情，借鉴国外成功的循环经济立法经验，完善我国循环经济法律体系。

【关键词】美丽中国；生态文明；循环经济；法律体系

一、循环经济的含义

关于循环经济（cycliceconomy）的具体概念，目前较权威且具有共识的定义是：“在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、再循环’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式”①。

循环经济是对大量生产、大量消费、大量废弃的传统经济增长模式的根本性变革，其实质是将前一生产阶段产出的废料，转化为后一生产阶段的原料，在一系列相互联系的生产过程中实现循环式的有机组合，实现最大限度的清洁无污染。其模式可被概括为从“资源”到产品，再到“再生利用”，进而进行“不可再利用废物的无害化处置”的循环发展。相比较于以高开采、高消耗、低利用、高排放为特征的传统经济发展模式，循环经济发展模式的特征则是低开采、低消耗、高利用、低排放，能够最大程度地提升资源利用率、最大程度地节约资源、最大程度地保护环境。由此可见，发展循环经济是节约资源、保护环境的基本途径，也是建设“美丽中国”、实现中华民族永续发展的必然要求。

二、循环经济与“美丽中国”

在中国进入全面建成小康社会的决定性阶段，十八大报告中指出：“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”②。“美丽中国”这一概念，首次出现在党的报告之中，蕴涵着多层寓意，引人深思。

笔者认为，“美丽中国”的核心，是建设生态良好、经济繁荣、政治和谐、人民幸福的和谐社会，而科学发展观是建设“美丽中国”的理论指导和保障。建设“美丽中国”应当把生态文明建设放在突出地位，大力发展循环经济，建立“资源——产品——再生资源循环利用”模式下的循环型社会。

面对当前我国经济发展与环境资源保护方面的尖锐矛盾，发展循环经济作为一种全新的经济发展模式，是实现资源节约型、环境友好型社会的重要方式与途径。在建设“美丽中国”的进程中，我们应当根据我国循环经济的实践经验，针对现行循环经济法律实施上存在的问题，进一步健全和完善相关法律法规，构建符合中国国情的循环经济法律体系。

三、我国循环经济的立法现状

判断一国的现代化建设是否成功，不能仅仅着眼于经济总量的增长，而更应当关注经济增长方式的转变。二十一世纪以来，我国经济飞速发展，现代化建设进入了新的时期。中国政府根据经济和社会发展在不同阶段面临的不同要求，及时进行战略决策的重要调整，积极发展循环经济，促进循环经济法律制度的形成。

2002年，全国人大常委会通过了《清洁生产促进法》，标志着我国循环经济立法拉开了序幕。《固体废物污染环境防治法》于2004年12月通过，该法确立了生产者责任延伸制度、部分产品包装强制回收制度等，并明确规定了促进清洁生产、促进固体废物污染防治产业发展和循环经济发展。2005年2月通过的《可再生能源法》以生产环节的能源利用为目标，积极倡导绿色生产，提出加大使用可再生能源。2007年由国家发改委草拟的《循环经济法》（草案）通过全国人大常委会初审。2008年8月29日，十一届全国人大常委会第四次会议通过了《循环经济促进法》，该法自2009年1月起施行。这部法律是我国循环经济立法史上的里程碑，昭示着循环经济发展模式在中国逐渐由理论转化为现实，也标志着中国循环经济的发展进入了法治轨道。

循环经济和绿色发展、低碳发展、清洁发展密切相关。制定与循环经济相关的法律，既表明我国政府正在逐步推进生态文明建设，也彰显了中华民族对华夏儿女与对世界人民负责任的精神，是建设“美丽中国”进程中的重要一环。

四、现行循环经济法律体系存在的问题

由于我国的循环经济起步较晚，与德、日等循环经济立法较完善的国家相比，我国循环经济立法理念与法律制度设计还存在不少的问题和缺陷，主要集中在以下几个方面：

（一）立法理念严重滞后

“清除污染最有效的解决方案就是根本不让污染产生”③。与传统经济发展模式不同，循环经济发展模式的特点重在前端预防，而非末端治理。基于循环经济发展模式，企业在生产过程中应当充分做到以预防为主，将废物最少化、资源化、无害化。所谓“预防为主”，即是要求在源头上防止污染物的产生。中国现有的环境保护相关的法律，其立法理念依然停留于“末端治理”、“分段治理”等思想。目前，我国现行《宪〖LM〗法》并未确立与环境保护乃至循环经济相关的基本原则，笔者认为基本理念的缺失，是造成这一现状的主要原因。

（二）现有法律亟需配套与细化

参考循环经济法治模式经验较丰富的德国，其循环经济法律体系内包括《社区垃圾合乎环保放置及垃圾处理法令》、《废电池处理条例》、《城市固体废弃物管理技术指南》等详尽且具有可操作性的法令，这些单行法与其循环经济基本法相配套，几乎涉及国民生产生活的方方面面，能够充分促进循环经济的发展。循环经济法律体系的构建是一项系统工程，会影响和涉及到许多不同的行业和领域，以及社会生产、个人消费等各个环节。因此，在立法上我们必须充分健全相关法律法规，只有这样才能够充分保障循环经济的有效实施和发展。目前，我国循环经济立法处于起步阶段，存在着比较严重的立法缺位现象，在实践中，我们应当充分积累相关实践经验，并在立法中得以贯彻实施。

（三）法律规定缺乏实际可操作性