安全主体责任教育培训篇1

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，.保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全培训管理办法》和有关法律、行政法规的规定，同时结合公司安全生产实际状况，有规划、有目的、有重点的认真开展公司安全教育培训和安全操作技能培训。

一、总体目标

1、进一步提高公司安全综合管理水平，强化安全文明建设；

2、提升公司管理人员安全理念和意识，增强安全管理能力；

3、推动安全生产责任制的全面落实；

4、强化员工安全意识，提高员工安全意识和自我保护能力；

5、确保员工熟悉公司、部门安全管理规章制度，强化员工岗位责任意识，掌握岗位安全、工艺、设备、电气等技术规程和操作规程以及相关安全、消防、职业卫生防护知识；

6、明显减少“三违”（违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象；

7、提高员工风险识别、分析能力，预防和减少生产安全事故发生；

8、增强员工处置突发生产安全事故应急能力，提高公司综合应急救援能力，防止和减少人身伤害和财产损失；

9、加强各级管理人员和作业人员执业资格的培训，进一步规范安全管理。

10、进一步完善公司安全基础资料建设，安全管理工作达到制度化、规范化、系统化、标准化。

二、原则与要求

1、员工安全教育培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则；

2、员工安全教育培训全员参与、突出重点、科学管理、统筹安排、责任明确、注重实效，确保教育培训质量；

3、结合公司安全状况，开展多渠道、多形式的安全宣传、教育、培训，如安全标语、警示标识、安全专栏、安全会议、安全知识展板、宣传手册、事故分析展板、应急和救护演练等；

4、严格执行公司安全教育制度，未经安全教育不得上岗。新进员工进入公司安全教育培训时间：正式工公司级安全教育培训不少于7天，临时用工公司级安全教育培训不少于3天。对教育培训员工进行安全知识考核，考核合格后，方可进入岗位。

5、加强复工、转岗员工的安全教育，防止和减少因长期错误思维、违章操作等造成的安全事故；

6、针对关键、重点、特殊岗位员工进行安全教育、操作技能培训，并做到特殊岗位员工持证上岗率100%；

7、为使安全教育培训深入人心，提高员工积极性，人人树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想，安全教育、培训、宣传活动每季度不少于1次。

9、主管领导要重视员工安全教育培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理，专职安全员要对员工安全培训实施情况进行落实、检查和监控；

三、安全教育培训对象

公司在岗人员：管理人员、特殊工种和现场作业人员（包括新入厂和转岗人员）。

四、培训内容与方式

根据安全教育培训需要，将安全教育内容分为定期组织与不定期组织两种方式：

制定年度安全教育培训计划表，定期组织开展安全教育培训活动，以下为本年度安全教育培训计划表：

时间

培训（项目）对象、培训内容及要求

学时

考核方式

责任部门

主培人员

全年

公司员工；

安全例会：

在岗：50学时

考核

各班组

安全员车间负责人

每月

1月至2月

安全生产法律法规及安全基础知识培训开班前培训,安全知识讲解.肺炎疫情，居家不外出。根据疫情情况有序复工。

4

会议

全体员工

安全员

3月

加强员工的安全操作。做好疫情防护工作。

5

会议

车间负责人

安全员

4月

各岗位安全

知识教育和汛期防范

3

宣传现场指导

各岗位操作人员

安全员

5月

安全生产管理知识、安全生产技术专业知识公司管理人员安全教育

4

会议

公司管理人员

安全员

6月

高温天气防中暑宣传及药物的讲解

4

会议

宣传

公司管理人员

安全员

6-7月

消防安全知识培训教育、夏季安全知识教育

4

会议

讲解

全体员工

安全员等

8月

典型事故和应急救援案例分析

5

会议讲解

全体员工

安全员

9月

安全生产规章制度和劳动纪律

4

会议

全体员工

安全员

10月

特种作业人员安全教育

4

会议

电工、焊工、装载机司机等

安全员

11月

组织开展职业病防治知识宣传；加强职业卫生管理水平，提高员工职业危害防治能力

5

会议

全体员工

安全员

12月

年度安全培训活动总结、制定下一年安全培训计划

4

安全主体责任教育培训篇2

关键词：中小企业生产过程安全意识安全管理探讨

0引言

近年来，随着经济的高速发展，中小型民营企业生产过程中安全生产保障能力不断增强，安全生产事故逐年减少，而且安全生产状况总体稳定、趋于好转。但是，一些企业安全生产主体责任不落实、管理机构不健全、管理制度不完善、基础工作不扎实、安全生产管理不到位等问题仍然比较突出，安全生产事故的发生和安全生产事故的隐患仍然存在，重特大事故多发频发，安全生产形势依然十分严峻。所以生产经营单位还是不能忽视安全生产，而且还要加强安全生产管理。本文对强化企业管理人员和员工的安全意识，建立安全生产意识的重要性。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，企业要完善安全生产责任体系，建立健全安全生产管理制度，加大安全基础投入，加强教育培训，推进企业全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平，有效遏制重特大事故发生，为实现安全生产提供基础保障。做好中小企业的安全生产管理，对于中小企业的可持续发展有着长远而深刻的意义。本文就中小型民营企业生产过程中的安全管理问题进行了初步探讨。

1中小型民营生产企业安全管理的现状及特点

企业负责人对安全生产培训的重要性认识不足，企业领导管理素质普遍较低，高素质的管理和技术人员缺乏；安全生产培训内容缺乏针对性。甚至有的企业根本没有对员工进行安全生产的教育培训，安全意识极淡漠，缺乏专业的安全管理人员。从业人员以农民工为主，文化素质普遍偏低，安全意识薄弱、没有经过专业的生产技能培训和安全生产培训，随意性非常大，今天来了，明天不想干就走了，使得员工需要不断流动和更换，造成企业安全管理难以连续开展。企业安全生产经费投入严重不足，安全投入不足，装备水平低，本质安全化程度低。作业过程中的安全环境和条件发生了变化，从业人员经常是凭经验来适应，麻痹大意，同时企业为了谋取利益的最大化，减少安全投入，放松安全管理，安全生产培训流于形式。疏于对从业人员安全教育和培训，自救能力和自救意识不强，往往在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定，在发生突发事件后不知所措，不能有效的自救或盲目施救。还有安全监管执法不到位，执法缺位。以及缺乏专职的安全生产管理人员。

2生产过程中的安全生产对策与管理

2.1贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径

进一步规范企业生产经营行为。.强化安全生产综合管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合管理，就是要指导协调监督地方各级政府和相关部门，推动企业全面落实安全生产主体责任，采取各种有效措施，突出标本兼治、源头治理、远近结合，有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。特别要对一些中小型民营生产企业在生产前的安全条件、安全投入、安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产的工艺、工序等进行监督管理，是否存在不安全的隐患，加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

2.2强化企业管理人员和员工的安全责任

强化生产过程安全管理的领导责任，落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节，明确有关协作、合作单位责任，并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。

加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，没有对作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以停业整改。只要企业的主要负责人和所有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识，企业员工都有了这份认识和责任感，才能集中精力工作，一丝不苟，事事处处才能不忘安全。才能保证安全生产和避免事故的发生。

2.3广泛开展安全生产宣传、教育、培训，建立健全安全体系

广泛开展安全生产宣传是每个企业都必须要做到的，将安全操作规章制度悬挂在车间厂房，在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标语，使全体员工始终牢固树立“安全第一，预防为主”这根弦。建立全员、全方位、全过程的科学评价机制，把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理，提高了安全评价的系统性和有效性，使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提升。注重抓教育培训，加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训，提高了领导者的安全责任意识，专业人员的安全管理水平，作业人员的安全文化素质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。企业应通过安全文化建设，促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。

2.4开展有意义的安全生产活动提高安全意识

活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展，形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的专项活动，把员工工作积极性充分调动起来，为企业的安全生产发挥十分重要的作用。应创造条件，支持这些群众性创建活动的发展，为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动，一是营造全社会“遵章守法，关爱生命”的浓厚氛围，通过泉城广场主题咨询日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何，在一定意义上讲，取决于广大职工对安全生产的认识水平，取决于大家的事业心和责任感，新员工刚成为企业的一员，只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福，与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，新员工才会积极行动起来，自觉的参与安全管理，所以要对新员工进行广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入人心，才能唤起新员工强烈的安全意识，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，真正确保安全生产，杜绝事故发生。

2.5建立激励与约束机制强化安全生产意识

安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的作用。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制，还必须辅以强制性的措施，实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实，同时确保其行为合法、规范的作用，使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉和表彰，并在物质上给予一定的奖励，这样才能更加激励全体员工重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度，追究安全生产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制，起到强化全体员工的安全生产意识。

3结束语

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，也是安全事故的高发环节。确保安全生产需要制度保障，建立健全安全生产管理的各项规章制度、建立激励与约束机制，是提高企业内部安全管理的一个重要手段，借助于企业内部员工主动参与企业的安全管理，来实现安全生产为目的。但最主要的是安全生产意识能够深入人心，人人都要有安全生产意识，员工是生产一线的主力军，强化他们的安全意识是保证安全生产的关键，在思想上筑起安全警惕，各种安全事故就会逐渐减少。让我们的中小企业牢固的树立起安全生产意识，确保自己的人身安全和他人的人身安全，也是确保国家、集体、个人的财产安全，构建一个安全、和谐的社会环境。

参考文献：

[1]刘霞.中小企业安全监管对策研究[D].浙江大学，2008.

[2]陈伶浪.当前中小企业安全生产方面存在的问题及建议[J].中国劳动关系学院学报，2005（2）.

[3]刘现军.管理创新与企业发展[J].武汉理工大学学报，2001(10).

安全主体责任教育培训篇3

在建筑施工现场，通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果，而引发事故的原因虽然表象各异，但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源，保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明，三违”是引发事故的结症所在，人是事故的受害者，同时又是事故的制造者，人是主导安全的第一要素。

2以人为本，加强全员的安全教育与培训

建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点，属于事故高危行业。近些年，大量富余农民改变传统的务工性质，以劳务分包的型式参与工程施工，已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大，受教育程度低，安全意识、自我保护意识相对较差，对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识，特别是安全教育与培训及易被忽视，不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训，强化全员的安全意识，提高作业人员的安全生产知识和操作技能，增强自我保护能力，才能减少直至杜绝安全事故的发生。

(1)建立健全安全教育培训制度，制定详细安全教育培训计划。

安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。做好安全教育培训，首先必须制定符合本企业安全培训的计划，建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合，通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。

(2)注重安全生产教育与培训的实用性。

建筑业企业安全教育培训应严格按照三级”安全教育程序进行，应有针对性地适时调整、补充。教育培训主要包括:安全生产意识教育;各岗位的安全规章制度;现场安全技术操作规程;新技术、新设备、新材料、新工艺的应用;潜在的危险因素及防范措施;现场紧急救护等。还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。教育培训的重点是生产前沿的施工人员，他们操作现场设备、机具，是各生产工序的作业者，是各项规程规范、技术标准和安全措施的具体实施者。安全培训不能走过场，应严格考核，建立个人培训档案，颁发内部培训合格证或上岗证。

(3)强化项目经理在教育与培训中的领导与带头作用。

项目经理是企业法定代表人的委托人，全面负责工程项目合同的履行与实施，是项目安全生产的第一责任人。因此企业负责人在与项目经理签订安全生产责任状时，应将培训作为一个重要的指标对项目经理进行考核。从而督促项目经理策划、督导项目经理部的安全教育培训内容、目标和效果;

3建章贯制，完善安全生产管理体系

建筑业企业必须建立完善的安全生产管理体系，其体系文件主要包括安全生产组织机构、安全生产管理目标，安全生产责任制度、资金保障制度、教育培训制度、安全检查制度、事故报告处理制度、机械设备安全管理制度、特种作业安全技术操作规程、事故应急预案制度、重大危险源识别办法等等。

4加强项目管理，提高生产一线安全管理制度的执行力

水利建筑业企业，不仅需要制定严谨的安全生产制度，更要保证制度在项目管理中得到有效执行，从而提高安全生产管理的效率和效能。但众所周知:天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。所以，提升项目生产一线安全制度的执行力尤为重要。

(1)建立健全项目一线安全生产管理体系。

项目部安全生产管理机构是施工现场安全生产的组织保障，要将每个岗位的工作任务、安全职责细化和量化，安全管理人员能充分行使安全管理职权。明确各班组、各岗位之间的工作流程和安全要求，做到环环相扣，相互监督，相互促进。施工现场安全生产管理制度既是强制性的又要有可操作性，配套细则要涵盖到每个人员、每道工序、每台设备和工器具，安全管理要实行动态管理，工期相对长的项目要定期对其全面性和适应性进行评审和改进。

(2)科学规范制定程序。

好的生产一线安全管理制度一定是科学立制、结合项目实际立制的结果。有些项目施工组织设计或管理办法照抄照搬，脱离实际，无法执行。只有紧密结合项目特点、施工环境，施工方法，广泛地听取收集作业人员的合理建议，汲取他人的经验教训，才能切实保证安全制度的质量和可操作性，大家才能自觉遵守。

(3)明晰责任，保证制度执行。

明晰安全管理职责要把复杂的工作程序化，对安全生产制度进行责任分解，明确具体责任人，做到责任层级清晰化，各司其职、各负其责、负好其责。让每个作业人员明确本职岗位必须遵守哪些制度，知道自己该做什么，应该承担什么责任和后果。避免推诿扯皮，保证制度执行。

(4)强化监督管理机制。

没有监督，安全生产制度就成了不带电”的高压线，更谈不上执行力。只有加强监督，制度才有震慑力。一是项目部管理层要经常深入现场监督检查安全管理制度的执行情况，做到不违章指挥并接受监督;二是项目负责人和要为安全生产管理人员(安全员)保驾护航”并充分授权，安全生产管理员要尽职尽责;三是作业人员要相互监督并自觉接受监督。运用好监督管理，始终绷紧制度执行这根弦，让项目部全体成员自觉严格执行和认真落实安全生产制度。

(5)严格责任追究机制。

项目部建立一个科学的考评机制，通过考核把项目部成员的行为纳入到制度化范畴内，通过赏罚、聘用与解聘等与其切身利益相关的手段实现全面管控。严格执行安全责任追究机制，体现制度的刚性，坚持制度制定与执行的知行合一”。确保安全责任追究落实到项目部每一层次，每一职级，每一岗位。从而形成引导项目部全体成员自觉执行安全生产制度的长效机制。

5结束语

安全主体责任教育培训篇4

论文关键词：农民工；安全教育；政策分析

农民工安全教育政策实施后，推动了农民工安全教育培训工作，减少了农民工职业病的发病率，有效地保护了农民工的身心健康，促进了安全生产形势的好转和社会的和谐进步，但是也存在着政府部门之间农民工安全教育政策协调不够、企业安全培训资金不到位、安全教育流于形式等问题，影响了农民工安全教育的质量和水平，必须进一步分析并完善农民工安全教育政策。

一、加强政府部门之间协调合作，提高农民工安全教育政策体系的完整性

国务院对农民工教育培训，特别是安全教育非常重视，先后出台了《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于切实做好当前农民工工作的通知》、《国家职业病防治规划(2009-2015)》。《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等一系列文件，在农民工培训基本原则、目标任务、培训规划、培训机制、资金管理、培训机构、师资队伍、绩效评估、组织保证等方面做出了原则性规定。根据国务院农民工教育培训基本精神，农业部、劳动与社会保障部、教育部等六部委出台了《2003～2010农民工培训规划》，人力资源和社会保障部制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，并且与财政部联合制定了《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》，国家安全监管总局制定了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》、《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》，国资委制定了《关于中央企业做好农民工工作的指导意见》，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部联合制定了《关于做好建筑业农民工技能培训示范工程工作的通知》等文件。这些政策文件推动了农民工教育培训工作，提高了农民工的职业技能素质和安全素质，促进了农村剩余劳动力向城镇和第二、三产业转移，加快了我国工业化、城市化、市场化、现代化的进程。据统计，我国各有关部门开展的“阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“农村劳动力转移培训计划”、“星火计划”、“雨露计划”等培训项目共培训农民工2300万人，转移农村劳动力2.42亿。国务院各部门职能定位、工作范围和工作内容不同，农民工教育培训的工作重点和工作目标也有所区别，农业部门主要负责就地就近农民工就业培训、人力资源与社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训、教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移培训，国家安全监管部门主要负责农民工安全生产标准制定、培训检查、规章制度建设等，部门分工促进了农民工职业技能和安全教育的专业化、精细化，但同时也增加了农民工职业技能和安全教育管理的难度，分散了农民工安全教育资源和力量，以至于目前农民工安全教育和安全生产环境还存在着一些长期得不到解决的突出问题。据中华全国总工会调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温、低温作业问题，41.4%的人工作环境中存在噪音污染，36%的人工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%，但是用人单位为其采取防护措施的比重偏低，保护条件堪忧，职业病检查、安全培训落实较差。

加强农民工安全教育培训，提高农民工安全意识、安全保护和救助能力，促进安全生产、减少事故伤害，是国务院和各部门制定农民工安全教育政策的出发点和落脚点。健全和完善农民工安全教育政策、安全教育培训制度，提高农民工安全教育的实效性，就必须加强国务院各部门之间的协调与合作，发挥各个部门的资源优势和组织优势，提高农民工安全教育政策的系统性和完整性。农业部门要了解和掌握农村剩余劳动力的数量和分布，做出农村剩余劳动力转移的信息、政策引导、跟踪服务等工作，提高农村剩余劳动力转移的组织动员和领导水平，为开展农民工职业技能教育和安全教育创造良好前提；人力资源和社会保障部门要组织人员编写农民工职业技能和安全教育培训计划、大纲、教材，培育、审核并管理好农民工职业技能培训机构，要建立健全职业资格准入制度、职业资格证书制度以及职业安全教育证书制度，指导并管理各培训机构和教育培训部门做好职业技能培训和安全教育工作。国资委、工业和信息化部要加强对企业管理，不断提高工业生产装备水平和工艺技术，采用新技术、新工艺、新材料，改善农民工生产生活条件，从源头上改善农民工安全教育培训环境；财政部门做好农民工职业技能培训和安全教育经费收支管理工作，建立健全农民工职业技能培训和安全教育经费财政转移支付制度，全国统筹农民工职业技能培训和安全教育经费。国家安全监管部门要制定安全生产标准与条例，健全安全生产监管机构，充实安全生产监管力量，加大对安全生产培训工作和安全生产制度的检查力度，坚决取缔未经安全教育培训就上岗的违法行为。总之，改善安全生产形势，提高安全生产水平，必须加强国务院各部门农民工安全教育政策的相互衔接和相互促进，提高农民工安全教育政策的整体合力。

二、制定安全教育培训规划，增强农民工安全教育政策的针对性和可操作性

制定安全教育培训规划是实现安全教育培训目标、减少安全责任事故、保护农民工身心健康的客观需要，是合理配置安全教育培训资源、突出安全教育培训重点、解决安全教育培训难点的基本前提，是落实国务院各部门安全教育政策、提高农民工安全教育实效性的重要措施。《2003-2010年全国农民工培训规划》实施后，政府部门和社会力量开展农民工培训的力度不断增强，农民工培训的资金投入政策、奖励政策、就业准入政策等得到完善，农民工培训的范围和人数不断扩大，农民工培训的针对性和实效性得到大幅提升。按照培训规划要求，人力资源和社会保障部制定了《农民工职业技能培训大纲》，组织人员编写了《农民工安全生产指南》、《安全生产普及知识百问百答》、《新工人入厂安全教育读本》、《农民工艾滋病防治教育30问》等一批农民工培训教材，提高了农民工职业技能培训和安全教育的质量和水平，使农民工初步掌握了安全生产技术知识和岗位职业技能，提高了农民工安全生产意识和职业素养，并且得到了国务院各部门、农民工和社会各界的肯定。国务院办公厅在《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》中明确提出要制定新一轮农民工培训规划和年度计划，要抓好培训项目的组织实施，并且要求新一轮农民工培训规划的制定要遵循我国经济发展、农民工职业技能培训和安全教育的客观规律，要符合我国经济结构转型、产业布局调整、国民经济和社会发展中长期规划的要求，要加强对从事高危行业和特种作业农民工的安全技术培训，严格执行特种作业人员持证上岗等相关制度。

农民工安全教育培训规划，要与农民工外出就业技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训、创业培训和农村劳动者就地就近转移培训规划结合起来，要在设置和编写农民工职业技能培训大纲、职业技能培训课程、职业技能培训教材的同时，增加农民工职业安全教育培训目标、大纲、教材等内容，使农民工了解安全生产基本常识、安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护、安全生产法律法规以及个人防险、避灾、自救方法等基本知识，要建立农民工职业技能培训和安全教育培训分别发证制度。转贴于农民工安全教育培训规划，要突出危险化学品、烟花爆竹、煤矿生产等高危行业全员培训，建立健全高危行业安全培训规章制度，严格执行高危行业经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲和考核标准，按照《特种作业范围》、《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》的要求，规范特种作业人员行业准入、在岗培训、安全考核、目标管理，要制定《安全生产培训监督检查办法》，提高农民工安全教育培训的制度化水平，并把高危行业农民工安全培训制度与企业安全生产许可证年审制度结合起来，强化高危行业农民工安全教育培训。农民工安全教育培训规划，要体现整合资源、提高效率、突出重点、讲究实效的原则，要鼓励有条件的企业创办技工学校或职业培训学校，加强对本单位准员工和在岗从业人员的安全技能培训，鼓励政府部门或社会力量创办农民工安全教育联合培训基地，对缺乏自主培训能力的民营小煤矿、小矿山、小化工等中小企业员工开展安全教育培训，鼓励政府有关部门或社会力量通过组建讲师团“送教上门”、开展“安全生产月”和“安康杯”知识竞赛活动、制作农民工安全教育培训专题影像教材等形式，运用网络、广播、电视、电影等多种载体解决农民工安全教育培训难的问题。

三、明确政府部门和企业责任，保证农民工安全教育政策落到实处

安全主体责任教育培训篇5

关键词：坪山新区安全培训对策

目前，我国的安全生产形势非常严峻，在大安全的背景下，如何做好坪山新区的安全生产工作，是时刻摆在新区安全专业工作者面前的一项艰巨任务。

一、坪山新区开展安全培训工作的重要性

从现有安全事故的统计和分析来看，导致安全事故发生的原因多元化但存在一定的规律，归纳起来表现为四个方面:一是环境的不安全条件;二是管理上存在的缺陷;三是物(或机器)的不安全状态;四是人的不安全行为。对于事故的预防和控制，就是消除或改变环境的不安全条件、管理上的缺陷，消除物(或机器)的不安全状态和人的不安全行为，因此，应从工程技术、管理控制和培训教育入手，采取相应对策。其中培训教育对策着重解决的是人的不安全行为问题。

据统计，新区安全生产领域近期几起死亡事故都是由于人的不安全行为引起。人往往会成为事故的受害者和承担者，其某种行为的发生与人的性别、年龄、性格、所处环境、受教育或培训程度有密切的关系。大量事故案例证明，加强安全培训是减少或消除人的不安全行为最直接、最有效的方式。

通过安全培训，可以引导新区企业和个体树立正确的安全意识和安全理念，增强人的安全技能，改善不良安全习惯，达到避免和减少各类生产安全事故发生的目的。

二、坪山新区安全培训存在问题剖析

（一）从培训广度看，安全培训覆盖面不足

新区目前仅安全生产培训机构1家，即坪山新区化技术学院，现有专职教师（大学本科）5人（其中高级技师2人，技师3人，经省安监局考核合格的专职老师2人），兼职教师（大学本科）2人，均为技师。2010年实际培训800人，其种作业人员600人，安全培训缺乏应有的力度。

（二）从企业类型看，中小企业安全培训工作薄弱

新区经济效益较好，规模较大、成立时间较长的大企业安全生产管理基础较好，安全培训工作相对比较健全。而中小型企业由于经济效益和规模的制约，安全规章制度不够健全，安全培训工作差强人意。随着中小企业的迅速发展，薄弱的安全培训工作使广大从业人员安全意识淡薄，缺乏应有的安全技能和安全知识，给新区安全生产工作造成严重的安全隐患。

（三）从培训自主性看，安全培训缺乏积极性和主动性

新区成立以来加大了安全生产宣传培训教育力度，利用新闻媒体等各种渠道和方式，对安全生产法律法规和安全培训的重要性进行了广泛而深入的宣传。但是，仍然存在部分生产经营单位对应参加的安全培训不能按要求参加，在思想上对安全培训工作不够重视，缺乏必要的工作力度和支持措施，导致培训率不足的问题，使安全培训工作一定程度上处于被动应付状态。

三、完善坪山新区安全培训的对策分析

（一）加大安全宣传力度，强化安全意识

安全意识在安全生产中至关重要，强化安全意识的重要手段就是加强安全理念的宣传，用先进的安全理念引导职工日常工作和生活。"预防为主、安全第一"、"安全就是效益"、"生产服从安全"等安全观念，使新区企业树立安全目标，职工树立安全方向。

同时，安全理念能否倡导下去，需要全体职工的认同理解和接受执行，要充分利用新闻媒体，组织开展对安全理念的宣传学习活动，掀起新区学习理念、践行理念高潮。要通过开展"安全生产月"、"安全警示日"、"消防宣传日"等活动，加强宣传力度，以各种宣传教育活动为载体，不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为，从而使职工从被动服从管理的状态，转变成自觉主动地按要求采取行动，形成良好的安全氛围。

（二）成立宣教培训中心，提升培训水平

根据新区安全培训实际，要加速整合新区安全生产教育培训资源，搭建新区安全生产公共教育培训平台，探索建立新区安全生产公共教育培训模式和工作机制，充分发挥安全生产宣教培训中心职能，全面提升新区安全生产培训水平。

一是制定并组织实施全区安全生产宣传教育计划。根据新区年度安全生产宣教培训计划，开展全区性重大安全生产宣传教育活动，总结、推广安全生产科学技术、先进典型和先进经验。二是有序开展新区分类分批培训工作。根据不同群体的培训需求，编制印发公共培训教材，组织新区、办事处、社区安监系统内工作人员依法行政的培训学习，以及生产经营单位企业负责人、安全管理人员、安全主任培训、再培训的组织和管理及协助发证工作。三是做好沟通协调、数据报送工作。按照市、区有关事权划分，对辖区内安全生产培训教育社会办学机构进行指导，同时加强与上级职能部门、兄弟单位的沟通协调，及时报送和安全生产管理方面的重要信息。

（三）落实企业主体责任，夯实培训体系

我国现行的是"政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持"的安全生产体制。根据法律法规相关规定，企业是安全生产的责任主体，必须依法落实安全生产责任，履行安全生产义务，对预防事故的发生承担相应的责任，对本单位的安全生产管理工作全面负责。

在安全培训方面，要建立以企业为基础的安全培训体系，主要加强以下几方面的工作:一是加强安全培训的组织领导。企业要把安全培训教育纳入企业的发展战略中，企业的负责人、安全管理人员要自觉成为安全培训的模范和榜样，带头参加培训，熟悉相关法律、法规、规章制度及安全管理、事故救援要点；二是制定企业安全培训规划。企业要根据本单位生产发展的总体战略目标和阶段性工作目标，按照不同级别、不同类别人员，制定符合企业实际需要的安全培训长期和短期规划；三是加强企业安全培训制度建设。企业要对安全培训工作登记建档，严格培训考核奖惩制度，把全员安全培训的理念落实到每个职工身上；四是加大企业安全培训投入。企业要充分认识到培训投入是效益最大的投入、人力资源是第一资源，高度重视安全培训，加强对培训设施、师资、教材的投入，为企业安全培训工作提供坚实的物质保障。

（四）加强安全培训考核，完善监督机制

安全培训机构是开展安全培训活动的主要载体，新区安全培训的质量很大程度上取决于新区安全培训机构的师资及水平。

安全主体责任教育培训篇6

关键词：建筑施工；企业；安全生产培训；新思维；

Abstract:safetyeducationisthefocusofbuildingenterpriseconstructionsitesafetymanagement,throughtheinvestigationandstudy,analyzestheconstructionsitesafetyeducationtrainingfromthefiveaspectsoflawsandregulations,systemconstruction,trainingcontent,trainingmethods,effect,expoundstheunsafebehavior,safetyeducationtocontroltheunsafestatusandimportanceandmanagementdefectsofunsafefactorsworkingenvironment.

Keywords:buildingconstruction;enterprise;safetytraining;newthinking

中图分类号：[X947]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012

1．依法加强安全生产教育培训。提高施工现场作业人员的安全生产意识。

我国安全生产管理的方针是“安全第一，预防为主。综合治理”。安全生产教育培训工作必须建立在“安全第一、预防为主”的基础上，这样才能使工人进行的安全生产知识技能培训落到实处。《安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗业。”《建筑法》第46条规定：“建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的人员。不得上岗作业。”为加强建筑业企业职工安全教育培训工作，建设部印发了《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》，对建筑业企业安全教育培训提出了具体实施办法。建筑施工企业必须严格执行相关法律法规要求，严格按照相关规定内容对工人进行安全生产教育培训。同时各级安全生产主管部门必须严格执法．加强对建筑施工企业安全生产教育培训特别是对农民工的培训进行监督，真正做到有法必依、执法必严，才能确保建筑企业安全教育培训工作的实效性，才能够实现安全生产。

2．建立健全安全生产培训教育制度。加强安全生产培训教育制度的执行力度。

2．1建立健全安全教育培训责任制，明确安全教育责任，落实安全教育培训制度。首先要明确施工现场各级教育培训的责任。确立安全教育培训的实施责任人。同时明确现场安全教育接受者的主体——施工现场全体人员：其次要加强对责任主体的监督和考核，对考核不合格的责任人进行换岗或清退；第三要注意培养安全教育实施责任人的职业素养和责任感。

2．2建立健全三级安全教育培训制度和安全技术交底制度，明确安全教育内容、学时。加强作业人员的教育培训。在每一位新工人入场(或转换工种)后严格按照《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》中相关要求做好每一级安全教育培训工作和安全技术交底工作，真正做到先培训、后上岗。

2．3实行安全教育登记制度和考核制度。对每一位工人建立安全教育培训资料卡。实施一人一卡制度，主要包括需要培训的内容、学时、培训人、时间、地点以及考核成绩等。对每一位经过培训的工人进行安全考核，不合格者不得上岗作业，提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识。

2．4建立安全教育培训经费管理制度。在安全生产措施费中将安全教育培训费单独列项，并对培训经费的使用情况进行张榜公布，做到专款专用，为安全教育培训提供资金保障，确保安全教育培训教材等培训费用的资金投入。

3.制造良好的安全氛围

施工企业要为员工制造良好的安全氛围，使安全教育体现在企业的整个管理过程中。施工现场干净，整洁，有序的作业环境，摆放合理的醒目的警示标志，人性化的宣传标语及各种安全板报，都会给员工一个工作前的安全提示，使员工收到良好的环境和安全氛围的感染，就会相对减少不文明作业，违章作业等行为。现场管理人员以身作则，佩戴好安全帽，并严格执行各种安全操作规范及各项安全制度，不徇私情，使员工感到施工企业的严格的管理制度和工作作风，给员工传递一种自我向上的风气。

总之，企业的安全教育培训工作是一个系统工程，开展安全生产工作就要教育先行，并始终贯彻“以人为本”的思想，使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，使安全生产“责任重于泰山”的责任深入人心。安全教育培训最终目的是提高人的安全意识和工作能力，只有通过加强安全生产教育培训，提高人的安全意识，增强安全素质，才能保证企业的安全生产，做到人人重视安全，人人懂得安全，才能真正提高企业的安全生产管理水平。

4．建立灵活多变的安全教育方法

4.1做好基础的“三级教育”安全知识的培训

“三级教育”是新工人入场的最基本的安全教育。三级教育即公司、项目、班组教育，其主要目的是从不同的角度，向受教育者传授安全理论和方法；引导员工理解安全生产方针、法律法规和政策、企业的安全生产规章制度以及安全生产的目标；掌握预防、改善和控制危险的手段和方法。项安全知识的培训时，在形式上多采用幻灯、录像、多媒体等视听相结合的教学手段。

4.2企业要多搞各种形式的安全活动

与安全培训相比，安全活动则氛围活跃，让受教育者参与其中，在不知不觉中受到教育，很容易让员工接受并且印象深刻，是一种寓教于乐的集知识性、教育性为一体的教育方式。

（1）活动类。在职工中开展有关安全的技术练兵、技术比武活动；各种“应急”活动，其形式可以是采用生产事故假设、消防事故预演、伤员急救演习，建立类似于真实情景的局部环境，让员工进行模拟操作和判断，获得经验和感受；“安全月”“安全周”活动；在各生产班组开展“安全生产之我见”，好的方法经采用后给予一定的奖励等活动。

（2）知识竞赛类。施工企业可以组织开展安全生产知识竞赛；施工现场查隐患竞赛；“猜谜”竞赛，在施工现场黑板报上可设一块安全知识有奖问答区，如“猜灯谜”，这种方式可以使员工主动地去学习安全知识、安全技能。

（3）参观类。组织各种参观学习活动，如到兄弟企业去参观取经，参观新技术、新方法以及新成果展览会等。

5.采用事故案例的精神刺激法对员工进行安全意识教育

利用员工休闲娱乐时间放映一些事故案例，让员工看到事故后的各种场面及给自己家庭带来的灾难，使员工的心理受到刺激，然后在利用这种心理对员工进行教育，要求在座的员工发表自己的看法，说出我们要怎样做才能不让这种事情发生在我们的身边。这种教育方式会让员工受到很深刻的教育，并会把自己的安全意识提到一定高度。这种教育方式要定期举行，不断地激发员工的安全意识，使之不断上升，达到“我要安全”的境界。

6.企业管理者要以身作则，对安全教育要情理兼备

在安全生产方面，企业领导者和项目经理是“安全生产的第一责任者”，在生产过程中要积极表现自己的示范作用和良好素质去激励员工的积极性，带动员工搞好企业的安全生产。在施工生产过程中，势必有安全工作做得好的个人或集体，可以此做为榜样，大张旗鼓地去表扬、去奖励。这样就向所有员工表明了企业领导层对安全生产鲜明的态度和要求，也就树立了人人关心安全、个个重视安全的良好风气。

参考文献：

［1］刘刚.建筑施工企业的安全文化建设与安全管理[J].山西建筑,2008,（24）.

［2］郑真爱.建筑工程项目施工安全管理创新研究[J].消费导刊，2009,(14).